安全生产反“三违”管理规定（优选10篇）

安全生产反“三违”管理规定

第一章总则

第一条为进一步加强安全管理，规范生产作业行为，控制和防止事故发生，

保障职工的生命和车间财产安全，根据《安全生产法》及上级的要求和安全生产工作需要，结合我公司生产实际情况，制定本规定。

第二条“三违”行为，指的是在生产、工作过程中对人的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为简称。

121第三条本办法适用于公司所属各车间、部门，以及各车间、部门安全生产管

理责任范围内生产作业行为。

第二章“三违”的范围

第四条有下列情形之一的，属违章作业行为：

1、违反安全操作规程冒险作业或不听他人劝阻而冒险作业的；

2、擅自变更操作程序而未采取安全措施的；

3、对领导者正确指令拒不执行或私自变更而冒险作业的；

4、违反有关规定，私自拆除安全防护装置的；

5、习惯性违反安全操作规程的行为；

6、未按个人规定穿戴、使用劳保用品的；

7、违反人们正常工作秩序和习惯的。

第五条有下列情形之一的，属违章指挥行为：

1、违反安全法律法规、安全规章制度、安全操作规程规定而强令工人冒险作业的；

2、施工、作业场所不完具备安全生产条件但又未采取安全措施而下令施工或作业的；

3、工程项目未经开工前的安全验收而下令施工或作业的；

4、不采纳安全员或施工人员的正确意见而下令施工蛮干的；

5、作业人员未经过安全教育或培训便指令上岗作业的；

6、不按规定给操作人员发放个人劳保用品而强令工人作业的；

7、不懂得机械设备工作原理或技术方法而下令蛮干的；

第六条具有下列情形之一的，属违反劳动纪律的行为：

1、上班之前饮酒的；

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2、工作期间私自离岗、睡觉、干私活的；

3、工作期间打闹、斗殴的；

4、生产场所不允许穿拖鞋、赤脚、赤膊、敞衣、戴头巾、围巾而违反规定的。

第三章反“三违”的管理

第七条公司安委会领导全公司的反“三违”工作，负责反“三违”的宣传、教育工作，并重点加强对车间、部门负责人“三违”行为监督检查与处罚，对因“三违”而造成严重后果的，公司按有关规定提出处理意见。

第八条公司属各车间、部门负责人负责组织领导本车间、部门反“三违”工作，

在布置、检查安全工作时，把反“三违”作为一项必不可少的内容进行布置、检查，

并对此负责。

第九条公司安全管理部门在工作中发现“三违”行为，情节较轻且未造成后果的应及时予以处理，情节较重或已造成后果的，应提出处理意见报公司研究处理。

第十条各级专兼职安全员应认真履行职责，及时纠正生产作业中的“三违”行为，并按本办法有关规定进行处罚，处罚结果应上报对安全环保部。对未履行职责，

隐瞒不报或没有处罚的，一经发现，将按有关规定处理。

第十一条对“三违”行为，任何人都有权制止、纠正，“三违”行为人不得为此而对指正人打击报复或进行人身攻击。

第四章特别规定

第十二条生产作业人员未经过安全教育、培训，不熟悉工作环境和操作规程而发生违章作业行为，不予处罚。但车间负责人及相关责任人应承担相应责任，接受相应处罚。

第十三条生产作业现场出现集体违章现象，相关负责人负管理责任，接受相应处罚，其他人不予处罚。

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对负责人的处罚，没有造成后果的，按照本规定第十五、十六条执行；造成后果的，按第十七条执行。

第十四条操作者在工作时违反本办法第四条的规定，负责人在现场未制止的，

除行为人受处罚外，负责人负违章责任，接受相应处罚。本条适用于专兼职安全员。

第五章“三违”行为的处罚

第十五条行为人第一次违反本办法第四、五、六条规定，情节轻微，尚未造成后果的，车间、部门领导或安全员可以给予行为人口头警告和罚款10 元；第二次罚款30 元；第三次罚款50 元。

第十六条行为人第一次违反本办法第四、五、六条规定，虽未造成后果，但出现事故苗头，车间、部门负责人或安全员可以给予行为人30 元处罚；一年内出现第二次，给予行为人100 元的经济处罚。

第十七条由于“三违”行为造成伤害自己或他人的后果，直接经济损失在1000元以下，按10%罚款；直接经济损失在1000 元（含1000 元）以上50000 元以下，

按5%罚款（最低罚款额不少于100 元）；造成较大损失或严重后果的，公司安委会会议研究处理意见。

第六章奖励

第二十条反“三违”成绩突出，班组年度内无违章、无事故的，在年度评先评优时优先考虑。

第二十一条个人因制止违章行为而避免事故发生的，公司安委会根据情节研究予以奖励，在授予荣誉称号时优先考虑。

第七章附则

第二十二条本规定若与上级有关规定相抵触，以上级规定为准。

第二十三条本规定解释权属公司安全环保部。

安全生产反“三违”管理规定：大唐南京发电厂安全生产监督

第一条本规定了大唐南京发电厂安全监督工作管理的职责、管理内容与方法。

第二条适用于大唐南京发电厂的安全监督管理工作。

第三条安监部是本企业安全生产监督管理部门，主要负责监督本企业按国家、行业、集团公司安全生产有关法律、法规从事安全生产工作，对电力安全生产过程中的人身、设备安全监督管理。

第四条监督本企业各部门对各级政府、大唐集团公司、江苏省发电公司的有关安全生产规章制度的贯彻落实情况，完成上级单位下达的各项任务。

第五条监督本企业各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。

第六条监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，涉及防火、交通的安全管理状况；在监督检查中发现重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。

第八条组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况；监督安措计划和安措费用的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用；监督特种设备的年审。

第九条监督本企业安全培训计划的落实；组织年度《电业安全工作规程》的考试和安全网活动；监督特种作业人员持证上岗。

第十条参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。

第十一条掌握使用本企业专项安全奖励基金，对安全生产做出贡献者给予表扬和奖励；对负有事故责任者提出批评、处罚的建议或意见。

第十二条组织开展各项安全例行工作，如安全分析会、安全监督及安全网例会等。协助企业领导组织安全检查，并监督整改措施的落实。定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；

第十三条参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作；监督新建、改建、扩建工程安全“三同时”的落实。

第十四条积极推进“安全风险评估”和“危险点分析”等方法的应用，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，提高安全工作的预见性。

第十五条积极组织开展安全质量标准化工作，组织制定各种突发事件应急预案，建立应急救援机制。

第十六条协助生产副厂长定期组织对企业重大危险源进行检查、评估。

第十七条严格外包工程安全管理制度、安全生产准入制度，加强对外来人员的安全监督管理。

第三章安全监督管理与方法

第十八条安监部在厂长领导下，负责全厂安全生产监督管理工作。

第十九条安全生产监督包括对电力安全生产过程中人身安全的监督管理以及设备安全的监督。

第二十条厂部必须设立二级独立的安全监督机构，不隶属于任何其它部门和机构。安全生产监督机构由厂长主管，工作直接对厂长负责。

第二十一条安监部业务上接受大唐集团公司安生部、南京市安监局和大唐江苏分公司安生部的领导。

第二十二条三级安全监督网

一、全厂建立健全三级安全网，由厂部、车间、班组三级组成。发电部、检修公司、燃料公司、粉煤灰运输公司、物业公司、总公司必须设立专职安全员，物资供应部设立兼职安全员。各班组必须设立兼职安全员。

二、三级安全网人员业务上接受厂安监部领导，各级安监人员行使安全监督权及职责，对安全生产监督负责。

三、车间安全员的变更必须征得本企业安全监督机构的书面认可；班组车间安全员的变更必须征得上级车间安全员的认可。

四、车间专、兼职安全员的业务管理及考核由安监部负责；班组兼职安全员的安全监督方面的工作考核意见由车间安全员负责。

第二十三条专、兼职安全员管理要求

一、各级安全员在行政正职领导下做好本部门的安全生产管理工作，认真执行安全生产规章制度，开展对职工安全教育培训，积极推行安全质量标准化工作，履行安全生产监督职责，在生产现场制止“三违”，做到“三不伤害”。

二、各级安全员按厂部（车间）年度安全生产目标，制定本部门安全生产目标及措施，督促班组和个人的控制措施落到实处。认真落实各级人员安全生产责任制，做到每个职工安全生产职责到位。

三、各级安全员应加强“两票三制”监督管理，杜绝无票操作、无票作业（消缺），认真执行“三制”，各级安全员有责任在日常工作中加强监督、检查。大力宣传“反违章控制差错”，管好临时用工，树立遵章守纪的新风尚。

四、各级安全员应加强安全用器具监督管理，确保职工使用安全合格的安全用器。加强生产现场安全设施、劳动作业环境监督，做到安全设施标准化，不断改善、完善现场劳动作业环境，确保职工身体健康。

五、各级安全员应按厂部要求认真开展危险源分析与预控、安全大检查、安全风险评估、“两措”落实等工作，落实安全生产隐患整改，提高设备安全健康水平。

六、各级安全员应组织好安全活动日活动，按厂部下达学习计划、要求，组织职工学习、讨论，举一反三、结合实际、学有成效，不断提高安全日活动质量。开展安全教育培训活动，不断提高职工安全素质，提高职工安全意识。

七、安监部及各主管部门有权对各级安全员考核，对不合格安全员有权提出重新应聘。

八、各级安监人员应持证上岗，参加南京市安监人员培训班，并经考试合格持证上岗。

九、各级安监人员执行现场安全监督任务时，必须佩带“安全监督”标志及劳动保护用品，着装整齐。

十、安监人员工作中玩忽职守，对可以避免的重大事故未起到应有的监督作用或利用职权弄虚作假、隐瞒事故、徇私舞弊、打击报复者，应按有关规定给予处理。

第二十四条专职安监人员条件

一、责任心强，坚持原则，秉公执法；

二、熟悉国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法令、法规、规程、制度和企业的运行、检修规程等；

三、具有必要的电力生产专业知识，熟悉本企业的生产过程和主要设备状况，具备事故分析能力和综合表达能力。

四、新聘任的人员必须具备大专及以上学历，有3年以上相关专业工作经验；

五、身体健康，能够适应安全监督管理工作强度；

六、取得国家注册安全工程师等国家规定的任职资格或集团公司安全生产监督岗位资任职资格。

第二十五条安监人员权力

一、有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查和了解安全情况；

二、有权制止违章作业（或操作）、违章指挥，违反生产现场劳动纪律的行为；

三、有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等；

四、对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权制止或越级反映。

五、有权建议处罚违反安全生产的人员或表彰安全生产的先进集体和先进个人。

第二十六条安监人员行使职权时的义务

一、在生产区域检查工作时有维护正常生产秩序的义务；

二、在制止违章作业和违章指挥行为时有解释制止理由的义务；

三、因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务；

四、对于群众反映的本职工作以内的有关隐瞒事故或事故处理不当的行为有深入调查、作出结论并对反映人或有关部门说明的义务。

第二十七条安全生产监督通知书

一、在安全生产监督中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律、劳动安全设施不符有关规定、生产设备不安全等重大问题、隐患，安监部及时下达《安全监督通知书》，责令有关部门限期整改。

二、安监人员在安全生产监督中对违章指挥、违章作业，危急人身、设备安全等现象，提出改进意见，现场整改不力者，由安监部直接下达《安全监督通知书》，限期整改。

三、各部门和个人接到《安全监督通知书》，必须在规定期限内整改，并在期限内及时反馈汇报整改情况。

第四章检查与考核

对本标准规定的管理活动进行检查并对表1所列的指标进行评价，依据评价结果提出考核意见：

表1 考核内容

序号

考核内容

考核标准

考核周期

考核范围

1

建立健全三级安全网

安全管理规定

每年一次

本厂

2

制定本部门安全生产目标及措施

3

事故调查

每次事故

报告与记录

表2给出了执行本标准形成的报告和记录。

表2 报告和记录

报告与记录编号

报告与记录名称

填写人

保存地点

保存期限

q/cdt-njtp211004—____jl-01

三级安全网络图会议记录

各级安全员

安监部

一年

q/cdt-njtp211004—____jl-02

各部门安全生产目标措施

各部门安全员

q/cdt-njtp211004—____jl-03

事故调查报告

安全专职

一年

安全生产反“三违”管理规定：高速施工单位安全生产

1、施工单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施施工，并对建设工程安全生产承担直接责任。

2、项目经理作为施工安全第一负责人，对施工安全管理工作负有主要责任。

3、项目部要建立安全生产管理组织体系，建立安全工作领导小组，设置专职安全管理部门，配备足够的专职安全员。

4、项目部需配备足够的安全生产专项经费并专款专用。

5、项目部应依据工程特点编制安全生产计划，对高空作业、桥梁架设、用电、起重等危险性大的施工项目应编制专项施工技术方案;对危险性大的施工项目或特殊工种每天施工前技术人员应当向施工人员做好技术交底，双方签字确认。

6、项目部要经常性组织施工人员学习，使施工人员清楚本职工作范围内的建设工程强制性标准。学习有关规定、规范、标准;及时传达上级建设主管部门、业主有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在内部定期学习和交流，

7、依法对从业人员进行生产安全教育与培训，增强安全意识和责任心。

8、项目部技术负责人(总工)负责编制施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案;负责对施工组织设计中的安全保障措施及应急预案进行预演，检查方案的可行性。

9、项目部应派专职安全员对施工现场有重大危险部位的巡视，应每天至少一次对施工现场进行安全工作巡视，按施工现场实际情况并对照相关要求逐项填写“安全工作日常巡视检查记录”。专职安全员必须填写安全生产日记，记录每天施工现场安全工作实施情况。

10、项目部各级管理组织要定期不定期地组织开展活动，充分发挥作用。领导小组要定期召开安全工作会议和专题分析研究会议;安全管理部门要定期召开安全工作会议和安全员工作会议;作业队要定期召开施工现场安全会。

11、要抓好体系运行中的重要环节:抓好责任制的分解落实环节，抓好责任制的执行运作环节，抓好责任制的督促检查环节，抓好责任制的考核奖惩环节，抓好责任制的责任追究环节，

12、要强化责任制落实中的重点工作:强化各级人员安全培训教育，强化设备使用安全管理，强化施工安全的过程性控制。

13、一旦发现存在安全事故隐患，应立即整改。整改过程中必须有纠正措施和预防类似事件重演的预防措施，措施要经过审核、批准，整改过程中要进行跟踪、检查、验收，资料要存档备案。

14、组织和参与安全管理事故进行调查、分析、处理。协助有关部门做好事故的处理工作。

15、参加上级主管部门安排组织的“安全生产活动周”、“安全生产活动月”等专项活动，组织开展安全生产检查评比活动。

16、每月编制工程安全生产管理情况报告，及时报总监办。

17、施工单位应严格执行有关的安全工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，应在2小时内电话报告项目办，并在24小时内书面呈报突发安全事故报告。书面报告应说明安全事故发生的时间、地点、工程项目名称、建设单位和施工单位、安全事故简要情况(包括造成的伤亡情况和影响、初步估计的经济损失)、安全事故原因的初步分析和责任的初步判断、安全事故发生后所采取的应急措施，影响是否得到控制等。

安全生产反“三违”管理规定：安全生产教育

1、主要内容和适用范围

规定了本公司各级管理岗位人员、职工及分承包商单位管理人员和一线操作工人安全生产教育培训的内容和要求。适用于公司范围内所有的市政、公路、安装施工等工程项目。

2、管理职责

2.1项目管理部（分公司）、厂、站根据所辖管理范围，编制年度安全教育计划上报公司，次年按公司统一计划组织实施；

2，2公司劳动人事部负责制定公司范围的安全教育培训计划、实施、检查、考核的管理工作；

2.3公司质量安全管理部协助教育培训主管部门实施各级安全生产教育培训，并进行检查、考核；

3、管理程序

3.1企业主要负责人、工程项目经理、专职安全管理人员的安全教育；

3.1.1必须接受专门的安全资格培训和定期安全（年审）教育，掌握相当的安全生产技术和事故预防技术，熟知国家、行业、地方及企业有关安全生产方针、法律、法规、规定和标准；

3.1.2根据政府主管部门的有关规定，每年接受规定的安全教育；

3.1.3组织与考核

3.1.3.1企业主要负责人、工程项目经理的安全资格培训（不少于30学时）、专职安全管理人员的安全资格培训（不少于40学时），根据政府主管部门的统一组织，由劳动人事部具体安排。考核不合格者不得继续上岗。考核情况由劳动人事部备案。

3.2管理人员安全教育

3.2.1公司各级管理人员按国家和行业规定，由公司组织每年接受不少于20学时的安全生产教育。

3.2.2教育内容：

（1）国家关于安全生产、劳动保护的方针、法律、法规；

（2）《中华人民共和国刑法》第187条的规定；

（3）行业及公司有关部门关于安全生产的各项规定、制度和标准；

（4）施工现场安全生产保证体系管理标准和实施中具体要求；

（5）各级施工管理人员的安全生产责任制；

（6）安全危险、危害因素的辨识和管理对策方面的知识；

（7）施工现场易发生事故的场所、部位的安全防护技术和管理要求；

（8）典型事故案例分析；

（9）生产指挥中应注意的安全事项；

3.2.3管理人员的年度安全教育由公司组织，安全资格认可考核由公司统一进行，合格者由公司安全主管部门予以确认发证，并登记备案。

3.3作业人员安全教育培训

3.3.1公司所有作业人员按国家和行业规定，由公司组织一线操作人员安全生产知识教育培训，持合格证上岗，每年接受不少于15学时、特种工种作业人员不少于20学时的安全生产教育，。

3.3.2教育内容：

（2）《建筑施工人员基本常识》；

（3）公司有关安全生产的各项规定、制度和标准；

（4）作业人员的安全生产责任制和法律规定的权利和义务；

（5）施工现场安全生产保证体系管理标准和实施中具体要求；

（6）安全危险、危害因素的预防措施和紧急避险知识；

（7）安全警示标志的认识和安全防护注意事项；

（8）个人劳动防护用品正确使用；

（9）吸取典型事故案例的教训；

3.3.3作业人员的年度安全教育由公司劳动人事部门主管，安全管理部门协助组织、发证、建档。

3.4特种作业人员安全教育和培训

3.4.1从事特种作业的人员必须经过专门的岗位安全技术培训，经考试合格取得操作证后，方准作业。

3.4.2对特种作业人员的培训，取证及复审等工作严格执行《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（1999年国家经贸委会第13号）的规定。

3.4.3项目经理部安全部门应组织对新进场的特种作业人员进行进场安全教育和经常性安全教育。

3.4.4教育内容

（1）特种作业的安全操作技术规程及所在岗位的工作特点，可能存在的危险隐患和安全注意事故；

（2）特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。

3.4.5组织与考核

3.4.5.1特种作业人员的（领证）培训考核，由基层单位根据需要上报，劳动人事部审批并组织培训考核取证。取证后报质量安全管理部备案。

3.4.5.2特种作业人员的复审、培训考核。由基层单位安全管理部门上报质量安全管理部。经审核后统一送培训机构审证考核。

3.5新工人进场三级安全教育

3.5.1新工人（包括合同工、分包队伍施工人员、实习生）必须经过公司或项目管理部（公司级）、工程项目部（车间级）和作业班组三级安全教育，并经考试合格后方准上岗作业。

3.5.2公司、项目管理部（公司级）安全教育的时间为15学时；项目经理部（车间级）安全教育时间为15学时；班组安全教育的时间为20学时。工程项目部可根据工程规模及特点对各级安全教育的时间作适当延长。

3.5.3教育内容。

3.5.3.1公司级（公司、项目管理部、分公司）教育内容：

（1）党和国家的安全生产方针、政策；

（2）安全生产法规、标准和法制观念；

（3）行业、本企业施工过程及安全生产规章制度、安全纪律；

（4）国家、行业、企业安全生产形势及事故案例和应吸取的教训。

安全生产反“三违”管理规定：安全生产管理强制性规定

1 总则

1.1目的

为了更有效的落实国家和北京市相关法律、法规和行业标准，强化公司安全生产监管工作，消除施工现场存在的各类安全隐患和违章现象，预防和控制各类生产安全事故的发生，切实保障参施人员的生命财产安全，维护企业利益和企业形象，本着“突出重点，狠抓监管，强制执行”的原则，特制定如下强制性规定。

1.2业务范围

本制度适用于公司所属新建、扩建、改建工程项目。

2 管理职责

2.1公司安全管理部负责“安全生产管理强制性规定”的编制和监督落实工作，并根据不同时期的相关法律、法规和行业标准、规范要求，对“安全生产管理强制性规定”内容进行及时修订和完善。

2.2公司财务部负责配合安全管理部落实各种罚款资金的过程管理工作。

3 实施细则

3.1 安全组织机构建设强制性规定

3.1.1 各项目部必须结合自身实际情况，严格执行建设部建质[____]213号文件要去，设置安全生产管理机构，并根据参施工程性质配备相应数量的安全管理人员。同时，建立以主要负责人为首的安全生产保障体系。

3.1.2 各项目应加强对分包企业管理，严禁将分部、分项工程或专业施工任务分包给无任何资质或资质不符的施工单位。同时，根据建设部建质[____]213号文件要求严格审核分包单位专职安全管理人员配备情况。

3.1.3 根据京建施京建施[____]140号文件规定，落实群众监督员审核、培训工作，按要求配备相应数量的群众监督员，在进行关键部位和重点工序施工作业时，群众监督员必须认真履行旁站制度，对作业全过程进行监控。

3.1.4 各项目成立初始，必须以公司各项安全生产管理规章制度为依据，结合自身实际情况建立健全相应的规章制度，并在施工过程中予以严格落实。

3.2 安全生产协议、方案和交底强制规定

3.2.1 工程实行总分包管理时，必须签订“安全生产协议书”。同时，在施工过程中，租用各类大型机械设备前，必须与出租方签订“租赁安全协议”。各种协议必须有明确的责任划分，可根据施工特点，在原有条款基础上对协议内容进行补充，并履行签认程序。

3.2.2 各项目参施工程施工组织设计和各类施工方案中要有针对性的安全生产保障措施。要明确工作目标、组织机构、标准依据和具体的实施措施。同时，严格履行施工组织设计和施工方案的会签制度，各类审核、审批手续要及时、有效。凡经签批的施工组织设计、施工方案必须严格执行。

3.2.3 依据建设部建质[____]213号文件要求，对特定工程组织专家论证。同时，针对危险性较大工程编制安全专项方案。

3.2.4 各项目部要结合参施工程特点，依据施工组织设计和施工方案内容，编制相应的分部分项工程安全技术交底，明确安全技术措施和安全注意事项。安全技术交底要分级进行，由各单位参施工程主管施工技术人员向参加作业的全体人员进行交底，交底必须履行交底人和被交底人的签认程序，并形成交底记录。各项目参施工程专职安全管理人员要参与交底的编制与落实，任何未接受交底人员不得上岗作业。

3.3 安全生产教育和培训强制性规定

3.3.1 各项目部主要负责人和专职安全管理人员必须经过行业主管部门组织的“三类人员”安全生产培训考核，并取得“安全生产考核合格证”方可上岗。

3.3.2 各项目部应挂牌设立“农民工夜校”，将“实名制”管理和农民工三级教育相结合，认真落实公司《安全生产培训教育制度》，参施人员未经教育或考核不合格严禁上岗作业。

3.3.3 各项目部特种作业人员必须满足国家经济贸易委员会第13号令之规定，经过本工种相关安全技术理论学习和实操训练，并通过属地主管部门考核，取得安全生产综合管理部门签发的特种作业操作证，并按期履行年审程序。未经考核取证或证件过期未年审人员不得从事特种作业施工。

3.3.4 各项目部必须督促各参施单位落实班前教育制度，尤其是变换工作内容或变换工作地点时，应组织相关参施人员进行教育，班组负责人负责填写相关资料，并报送各项目专职安全管理人员。

3.4 安全生产检查强制性规定

3.4.1 各项目部应依据公司《安全生产检查制度》，结合参施工程实际情况建立并实施有针对性的《安全生产检查制度》，明确检查人员、检查形势和检查内容。每月至少组织2次文明安全施工综合检查活动，由主管安全生产负责人牵头，各相关业务部门参加，并对检查结果进行评定。

3.4.2 各项目部专职安全管理人员必须日检职责，认真填写“安全生产工作日志”，及时完善相关检查资料。

3.5 安全生产投入强制性规定

3.5.1 各项目部应依据京建[____]802号文件和京造定[____]4号文件要求，严格执行公司《安全生产资金保障制度》，编制保障资金投入计划，认真做好资金投入登记备案和资料收集归档工作。

3.5.2 各项目部应以城建安全发[____]85文件为依据，建立完整的安全保障物资采购、审核、使用流程，以城建集团年度审核合格劳动用品厂家和销售人员名录为参考，选择合格的供应商，选购符合标准的安全物资，各项目专职安全管理人员负责落实进场审核和资料收集归档工作。

3.6 分部分项工程强制性规定

3.6.1 土方施工强制性规定

3.6.1.1 必须编制土方施工专项施工方案，对于开挖深度超过5米的深基础工程或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。必须按本规定4.2.3条款要求组织专家论证，并编制专项安全方案。

3.6.1.2 土方施工必须严格执行相关标准要求，根据施工区域的实际情况采取放坡、浇筑护坡桩等有效的安全措施。同时，严格按照本规定4.2.4条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

3.6.1.3 深基础工程施工过程中必须指派专人对边坡的安全状态进行监测，并做好监测记录。

3.6.1.4 土方施工过程中沟槽边缘必须严格按照标准要求支搭防护栏，同时，严禁在沟槽边缘1米距离内堆放物料或停放机械。

3.6.1.5 土方施工前应及时了解掌握施工部位现况管线情况，明确管线性质、数量和具体位置，并结合施工要求编制有针对性的安全施工，制定行之有效的管线保护措施。同时，履行汇报程序和会签手续，在取得业主、甲方、建立签认后，方准动土施工，并在作业过程中指派专人进行旁站监控。

3.6.2 脚手架施工强制性规定

3.6.2.1 脚手架施工必须由各项目技术负责人组织设计，并编制专项搭设、拆除方案和专项安全方案，在经过公司技术主管部门审批后方准实施。高大脚手架的搭设与拆除施工必须按本规定4.2.3条款要求组织专家论证。

3.6.2.2 脚手架搭设和拆除施工前，必须严格按照本规定4.2.4条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

3.6.2.3 扣件式钢管脚手架必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《北京市建设工程施工现场安全防护标准》的相关要求。

3.6.3 模板施工强制性规定

3.6.3.1 模板施工安全技术要求严格执行jgj-162-____标准，大模板的制作、组装、吊运、安装、存放、保险购要求执行京建发[____]1039号文件，大模板的保险装置和自制模板的吊环要求以及无腿模板插放架的支搭执行京建发[____]281号文件。

3.6.3.2 模板施工必须在编制专项施工方案的基础上编制专项安全方案。大模板施工必须按照本规定4.2.3要求组织专家论证。

3.6.3.3 模板施工前必须按照本规定4.2.4条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

3.6.3.4 小型模板吊运必须采用容器，且码放高度不得超过1米。

3.6.4机械施工强制性规定

3.6.4.1 起重机械施工严格按照建设部令166号和京建施[____]368号等有关规定落实租赁、备案、安装、使用、检测、拆卸等工作。

3.6.4.2 摊铺机、压路机、铣刨机等严格遵守安全操作规程，专机专人，持证上岗，杜绝酒后作业，疲劳驾驶.。

3.6.4.3机械施工前必须编制专项施工方案和专项安全方案，并在施工前向所有参施人员进行安全技术交底，履行签认程序。

3.6.4.4 起重机械操作人员和信号工必须持有相关行业主管部门颁发的特种作业操作证方准上岗作业。

3.6.5 有限空间作业强制性规定

3.6.5.1 有限空间作业必须严格执行《北京市有限空间作业安全生产规定》，明确主要负责人职责，本着“先检测、后作业”的原则，建立作业审批、危害告知、现场监督、安全培训、应急救援等安全施工体系。

3.6.5.2 有限空间作业前必须报请属地相关检测部门对作业空间内有毒有害、易燃易爆等危险气体进行专业检测，掌握具体情况。

3.6.5.3 有限空间作业时要采取有效通风措施，配备各类防护设备和应急救援设备，并根据作业空间的实际请款想作业人员配发符合标准的呼吸防护用品，在保证安全的前提下进行施工。

3.6.6 人工挖孔桩施工强制性规定

3.6.6.1 人工挖大孔径桩的施工企业必须具备总承包一级以上资质或地基与基础工程专业承包一级资质。

3.6.6.2 人工挖孔施工必须编制专项施工方案，制定防高坠、物体打击、坍塌、人员窒息等安全保障措施，并设专人监护。

3.6.7 临时用电强制性规定

3.6.7.1 各项目部必须根据参施工程临时用电要求，编制临时用电施工组织设计，并经过公司安全管理部门审批后方准实施。

3.6.7.2 施工现场临时用电必须严格执行jgj46-____标准要求，落实三级配电和逐级漏电保护措施，实行三相五线制的线路配置规定。

3.6.8 施工机械强制性规定

3.6.8.1 钢筋和木料加工机械必须搭设防雨防砸棚，运转部位设防护罩，设置安全防护挡板。同时满足一机、一闸、一漏、一箱标准。

3.6.8.2 电焊机必须设置专用开关箱，安装弧焊机触电保护器，一、二次侧防护罩齐全，二次则安装防触电装置，使用专用的焊把线和焊钳，且双线到位。

3.6.8.3 潜水泵必须设置专用开关箱，安装漏电保护器，施工时必须使用绝缘材料悬挂。

3.6.8.4 使用手持电动工具作业前，必须检查绝缘手柄是否完好，漏电保护装置是否灵敏有效，作业过程中操作人员必须正确佩戴绝缘保护用品。

3.6.9 关键部位施工强制性规定

3.6.9.1 邻边、洞口防护强制性规定

3.6.9.1.1 深度超过2米的沟槽和深基坑以及房建首层周边、框架邻边、阳台周边必须搭设两道护身栏，刷红、白相间漆。

3.6.9.1.2 施工现场洞口防护必须严密，超过1.5*1.5m以上洞口四周应加设护身栏，并用密目网密封;小于1.5*1.5m空洞应采用盖板密封，并采取固定措施。

3.6.9.2 电梯井防护强制规定

3.6.9.2.1 电梯井首层必须设置双层安全网，四周封闭严密，每四层或高度不超过10米应加设一道水平安全网，网内不得有杂物。

3.6.9.2.2 电梯井内作业平台下支点必须采用圆32以上的圆钢。

3.6.9.2.3 电梯井应设高度应为高度1.5m工具式防护门，且用密目网密封。

3.6.9.3 卸料平台防护强制性规定

3.6.9.3.1 卸料平台搭设必须编制专项施工方案，并履行交底、验收程序。

3.6.9.3.2 卸料平台底部铺板必须严密，周边采用硬质材料做高度1.5米挡板，设置自动联锁防护门和保险绳。同时，外部悬挂限重标识，内侧悬挂物料码放明细目录。

3.6.9.3 水平网、密目网支设强制性规定

3.6.9.3.1 采用外挂架或爬架的高层建筑首层必须设置双层水平安全网，宽6米，下方净空5米，双层网间距50厘米，支设满足里低外高要求，且网内不得有杂物。同时，每隔四层要再设一道宽3米的水平安全网，水平安全网必须为锦纶材质。

3.6.9.3.2 密目网支设必须采用专用绳绑扎。

3.6.9.3.3 水平网和密目网的采购应按照本规定4.5.2条款要求落实，每次所购产品必须有批次监测报告。

3.6.9.4 井字架、龙门架搭设强制性规定

3.6.9.4.1 井字架、龙门架搭设前必须按规范编制搭设和拆除方案，并履行审批、交底程序后实施。

3.6.9.4.2 井字架、龙门架搭设完成后必须经过集团公司相关部门验收合格后方可使用。

3.6.9.4.3 井字架、龙门架应设置超高限位器和水平限位装置。

3.6.9.4.4 井字架应在10米高度处设置一道揽风绳，每增加10米增设一道揽风绳，且吊盘使用双保险吊盘。

3.6.9.4.5 卷扬机和揽风绳地线必须使用地埋式。

3.6.9.5 吊篮架搭设强制性规定

3.6.9.5.1 租赁吊篮架必须有合同书和安全生产协议书，经过验收合格后方可使用，禁止使用自制式吊篮架。

3.6.9.5.2 吊篮架必须由专人安装和拆除，并设置保险绳和防下滑保险卡。

3.6.9.6 外挂架搭设强制性规定

3.6.9.6.1 外挂架搭设必须编制专项施工方案，且履行交底、验收程序。

3.6.9.6.2 穿墙螺栓使用圆32以上圆钢，墙内侧设垫片，并使用双螺母拧紧。

3.6.9.6.3 外挂架升降过程中，架子上严禁站人。

3.6.9.7 外爬架搭设强制性规定

3.6.9.7.1 严格执行建设有关规定，严格落实厂家资质审核及合同、协议签订等工作。

3.6.9.7.2 外爬架每次升降后必须经验收合格后方可使用。

3.6.9.7.3 外爬架外侧应用密目网密封，下方必须设置严密的安全网。

3.6.10 生产安全事故应急救援强制性规定

3.6.10.1 各项目部应建立完善的安全事故及各类突发事件的应急救援体系，要成立以项目负责人为组长的应急救援领导小组，明确领导小组职责，细化成员分工。

3.6.10.2 各项目部应结合参施工程特点编制有针对性，可操作性强的应急救援预案，依据国务院第75号令等相关文件要求，从事故和突发事件的上报、救援、调查、善后处理、责任追究等方面规范应急救援流程，并结合实际情况组实施进行演练，不断完善预案的实效性。

3.6.10.3生产安全事故发生后各项目必须严格按照公司《生产安全事故报告调查处理制度》之规定，及时向公司上报事故信息，并第一时间启动本单位应急救援预案。

3.11 附则

3.11.1 凡违反本规定，公司将按每条1000-2000元的额度予以处罚，累计处罚额度不超过20000元。

3.11.2 同一项目，单次检查中违反上述3项条款的，公司在处罚的基础上，将对责任单位予以通报，对责任项目主要负责人予以通报批评。

3.11.3 凡因违反上述条款而导致生产安全事故的，公司将免去责任项目主要负责人职务。

3.11.4 公司安全管理部门负责本规定执行情况的监督检查。

3.11.5 本规定由公司安全管理部门负责解释。

3.11.6 本规定自下发之日起实施。

4 相关制度目录

4.1 《中华人民共和国安全生产法》

4.2 《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[____]213号)

4.3 《关于在全市建设工程施工场所实行建筑安全群众监督员制度的通知》(京建施[____]140号)

4.4 《北京市道路工程施工安全技术规程》(dbj01-84-____)

4.5 《北京市桥梁工程施工安全技术规程》(dbj01-85-____)

4.6 《北京市供热与燃气管道工程施工安全技术规程》(dbj01-86-____)

4.7 《北京市市政基础设施工程暗挖施工安全技术规程》(dbj01-87-____)

4.8 《北京市给水与排水工程施工安全技术规程》(dbj01-88-____)

4.9 《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》(建教[1997]83号)

4.10《关于建立“农民工夜校”组织农民工安全培训工作的通知》

4.11《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》(国家经济贸易委员会第13号令)

4.12《北京市特种作业人员安全技术培训、考核管理办法》((2000)京经安监字第909号)

4.13《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(京建施[____]802号)

4.14《关于调整临时设施费费率的通知》(京造定[____]4号)

4.15《施工现场临时用电配电箱(柜)、安全网、安全带、安全帽管理规定》(城建安全发[____]85号)

4.16《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[____]213号)

4.17《建筑起重机械安全监督管理规定》(____年建设部令第166号)

4.18《北京市建筑其重机械安全监督管理规定》(京建施[____]368号)

4.19《北京市有限空间作业安全生产规范》

4.20《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院第75号令)

安全生产反“三违”管理规定：煤矿安全生产重大隐患排查治理挂牌督办

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔____〕23号)精神，切实抓好煤炭板块安全生产重大隐患(以下简称重大隐患)的排查治理，有效预防事故的发生，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字〔____〕133号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)、《中央企业安全生产禁令》(国资委令第24号)、《神华集团煤炭板块安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定》(神华安(____)475号)等文件规定，结合乌东煤矿实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于乌东煤矿及区域内所有地面等单位。

第二章 重大隐患认定

第三条 隐患的定义、分级、分类

1.隐患的定义

隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等所存在的可能导致事故的各种不安全因素。

2.隐患的分级

按隐患严重程度，解决难易分为 重大、中等、一般三级。

(1)重大隐患。该级隐患的整改有较大的技术难度，需较大资金保障。该级隐患由公司负责。该级别隐患在没有整改、验收、评价之前，煤矿必须制定安全管理措施并认真实施，确保安全。

(2)中等隐患。该级隐患的整改有一定的技术难度，需要矿职能部门制定整改方案或者需要多部门共同协作整改完成。由矿负责整改的隐患。

(3)一般隐患。该级隐患的整改无技术难度，不需资金投入。按照区域管理的模式由班组、区队负责整改的隐患。

3.隐患的分类

按事故隐患的种类，可分为:顶板、运输、机电、通风、瓦斯、煤尘、放炮、火灾、水害和其它共十类。

第四条 具有下列情形之一的，应认定为重大隐患。

(一)“安全管理严重不到位”，指有下列情形之一的:

1.主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员未按国家有关规定持职业资格证书上岗的。

2.安排未经安全教育培训或考试不合格人员上岗作业的。

3.未按规定提取、使用、管理安全费用的。

4.未按规定执行企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度的。

5.生产矿井(包括联合试运转超过6个月的矿井)“六证”不全的。

6.未按中国神华要求建立并运行本质安全管理体系的。

7.生产矿井将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。

8.迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的或未按“四不放过”原则调查处理生产安全事故的。

9.未按规定建立应急救援队伍、编制灾害预防计划和应急救援预案的。

(二)“违反规定组织生产或检修作业”，指有下列情形之一的:

10.超能力、超强度、超定员组织生产的，具体指:(1)煤矿全年产量超过核定生产能力的;(2)煤矿月产量超过当月产量计划10%的;(3)一个采区内同一煤层的一翼布置超过1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业的，或者一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采布置超过2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业的;(4)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的;(5)未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

11.未按正规设计形成完整的矿井和采区通风、排水、供电、监控等系统，安排工作面进行采掘作业的;未按规定编制采区设计或未按采区设计组织施工的;单项工程、单位工程开工前未按规定编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施的。

12.在井下违反《煤矿安全规程》规定使用电气焊等明火作业的。

13. 采煤工作面2个安全出口不畅通进行回采的。

14. 违反规定进行放顶煤开采的;高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层(薄煤层除外)矿井采用前进式采煤方法的。

15.超层越界开采的，具体指:(1)国土资源单位认定为超层越界的;(2)超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的;(3)超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的;(4)擅自开采保安煤柱的。

16.有冲击地压危险的矿井，未配备专业人员并编制专门设计的;未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施消除威胁组织生产的。

17.过采空区尤其是未冒落或冒落不充分的房采区、旺采区、老窑、空巷等，未提前采取有效措施消除大面积冒顶隐患，冒然进行采掘活动的。

(三)“通风系统不完善、不可靠”，指有下列情形之一的:

18.矿井总风量、采掘工作面等主要用风地点风量不足的。

19.没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的。

20.改变全矿井通风系统或调整采区和工作面通风系统时，没有调整设计和制定安全措施的。

21.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，未按规定设置至少1条专用回风巷的;低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，没有按规定设置1条专用回风巷的。

22.矿井井下爆炸材料库、充电硐室、采区变电所未按规定形成独立可靠的通风系统的。

23.矿井生产水平和采区未实行分区通风，采区进(回)风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

24. 采掘工作面有违反《煤矿安全规程》规定串联通风的;煤与瓦斯突出矿井采煤工作面采用下行通风的。

25. 使用3台以上(含3台)的局部通风机同时向1个掘进工作面供风的，或使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风的。

26.风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准或设置不能满足通风安全需要的。

27.贯通巷道不符合《煤矿安全规程》规定的。

28.采掘工作面氧气浓度不足、一氧化碳和硫化氢等有害气体浓度超限作业的。

(四)“瓦斯防治不符合规定”，指有下列情形之一的:

29.未按规定设立瓦斯治理机构和专业人员、瓦斯检查人员配备数量不足的;未按规定检查瓦斯，存在空班漏检、假检的。

30.未按《煤矿安全规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统的。

31.井下作业地点瓦斯超限后未按规定停电、撤人，不采取措施处理隐患继续作业的。

32.矿井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、吨煤瓦斯含量、煤层瓦斯压力等指标未达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》(aq1026-____)规定的。

33.高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井新井建设、水平延深、新采区设计时，未按规定编制瓦斯抽采设计的;矿井未按规定编制矿井瓦斯治理与综合利用三年滚动规划和年度实施计划及瓦斯地质图的;矿井未按规定及时测定煤层原始瓦斯含量、瓦斯压力及突出危险性等相关参数的;矿井专用排瓦斯巷的设置和管理不符合《煤矿安全规程》规定的;违反规定排放瓦斯的。

34.高瓦斯矿井采用放顶煤开采容易自然煤层时，未采取预抽为主的综合瓦斯治理措施和综合防灭火措施的。

(五)“安全监控系统不符合规定”，指有下列情形之一的:

35.未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护，安全监控系统不能正常运行的。

36.传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

37.未按《煤矿安全规程》和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(aq1029-____)要求擅自提高监控断电值或缩小断电范围的。

38.煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的。

39.矿井建设进入二期工程前，未安设安全监控系统的。

40.安全监控系统发出瓦斯、烟雾、主扇开停等报警信息没有及时汇报并跟踪落实处理的;人为修改监测数据的。

(六)“火灾危害严重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的:

41.对新揭露煤层未进行自燃倾向性鉴定的;开采容易自燃和自燃煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的。

42.开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度的;未按规定建立灌浆、注氮等综合防灭火系统和束管等监测系统或系统不能正常使用的。

43.有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施继续生产的。

44.高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的。

45.采空区或地表存在火区或高温点，未采取有效手段，查明火区(高温点)位置、面积和深度等情况，并采取有效措施消除火灾威胁进行采掘作业的。

(七)“水害防治管理不符合规定”，指有下列情形之一的:

46.矿井无水文地质类型划分报告，未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的;未按《神华集团公司关于强化煤矿防治水管理的十项规定》(神华安〔____〕284号)，建立健全防治水机构并配备相应专业人员的。

47.矿井未按规定编制防治水规划、年度防治水计划、井田地质报告、建井设计和建井地质报告及防治水图件，未建立防治水基础台账的;未定期组织开展水患排查及水害预测预报的;无主要含水层地下水动态观测网(站)或未定期监测的。

48.矿井排水系统不健全，水仓容量及排水能力不符合《煤矿防治水规定》要求的;生产矿井延深水平，未形成新水平防、排水系统开拓掘进的;有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的基本建设矿井，永久排水系统未形成前，施工三期工程的。

49.未制定探放水设计及安全技术措施或探放水钻孔超前距离、止水套管长度不符合规定的;没有专用的探放水钻机，用煤电钻代替的;在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的;擅自开采各种防隔水煤柱或保安煤柱的;水文地质条件复杂和极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，没有坚持有掘必探的。

(八)“水害隐患严重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的:

50.采掘工作面超越老空(窑)水警戒线，未先探后掘的。

51.当上、下煤层间距小于下煤层回采导水裂隙带高度时，在下煤层回采前未打钻疏干上煤层的老空(窑)积水的。

52.急倾斜煤层上覆存在老空(窑)积水、灌浆注水或其它水患未处理进行开采的。

53.受底板灰岩承压水威胁煤层，采区设计前，没有采用三维地震或其它技术查明采区范围内可能存在的岩溶陷落柱、落差较大的断裂构造、灰岩含水层等赋存情况的。

54.在灰岩含水层上部的煤层(岩层)布置巷道工程，没有采用物探等技术超前探清巷道前方的突水异常区，并用钻探对突水异常区进行验证和采取有效措施消除水患危险进行掘进施工的。

55.受底板灰岩水害威胁的采煤工作面，回采前缺少下列防治水工作之一的:(1)未采用物探等技术查明工作面底板含(隔)水层厚度变化、灰岩富水性及可能存在的导水断层、岩溶陷落柱等突水异常区的;(2)未对突水异常区进行钻探验证;钻探工程未按《煤矿防治水规定》编制探防水措施，并组织实施的;(3)未对勘探成果进行综合分析研究，编制防治水工程设计的;(4)具有突水威胁的工作面，未根据其底板隔水层条件及突水系数的大小，采取疏降开采、在构造破碎带及突水异常区进行局部注浆改造、对含水层进行整体注浆改造等治理措施的;(5)防治水工程竣工后，未经分(子)公司组织验收合格后擅自组织回采的。

56.煤层顶板受开采破坏后其导水裂缝带波及范围内存在富水性强的含水层(含水砂层)，在掘进、回采前，未对含水层(含水砂层)采取超前疏干措施，或措施没有经分(子)公司总工程师组织审批的。

57.煤田火区剥采留下的采坑、与矿井连通的采煤塌陷坑等未填平压实的，对原有地面裂缝未堵塞形成积水的，矿井地表泄洪通道不畅通受阻的;井口及工业广场标高低于当地历史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。

58.未制定暴雨紧急撤人制度、水害应急救援预案以及现场处置方案并组织救灾演练的。

59.有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。

60.井下无避水灾路线或避灾路线不合理或避灾路线设施不符合要求的。

(九)“供电系统不完善、不可靠”，指有下列情形之一的:

61.矿井未形成取自不同母线段的两回路供电线路的。

62.矿井电源线路上分接其它负荷或装设负荷定量器的。

63.井下各水平中央变(配)电所、采区变(配)电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房单回路供电的。

64.主要通风机、提升人员的立井绞车、抽放瓦斯泵等主要设备房、向突出矿井自救系统供风的压风机、井下移动瓦斯抽放泵的两回路供电线路不是直接由变(配)电所馈出的。

65.井下局部通风机供电未采用“双风机双电源”和“三专两闭锁”的。

66.高瓦斯、煤与瓦斯突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井进入二期工程施工前，其他矿井进入三期工程前，未按设计建成双回路供电的。

(十)“使用国家明令禁止或者淘汰的设备、工艺，电气设备安全保护不完善或失效”，指有下列情形之一的:

67.被列入国家应予淘汰的机电设备或工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。

68.使用非阻燃皮带、电缆、风筒或入井前未进行阻燃性能检验或检验不合格的。

69.使用未经检验合格或没有安全标志、无安全保障的特种设备(包括锅炉、压力容器、乙炔气瓶、压力管道、提升绞车、钢丝绳、提升容器、起重机械、斜井人车和井上下机动车辆等)的;没有按规定定期对特种设备进行检验的。

70.防爆设备选型不符合《煤矿安全规程》规定的;电气设备失爆的。

70.斜井防跑车装置和跑车防护装置等安全设施及立井井口封闭不按《煤矿安全规程》规定装设或失效的。

72.未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的。

(十一)“违反项目建设程序进行施工”，指有下列情形之一的:

73.新建项目、改扩建项目、生产能力提高一个标准设计档次(不含一个标准设计档次)以上的技术改造(产业升级)项目和净增生产能力60万吨/年及以上的资源整合(兼并重组)项目(以下简称项目)未通过核准批复、初步设计和安全设施设计未通过审查批准、未取得采矿许可证擅自组织开工建设的。

74.项目在设计、建设之前，未按要求查明瓦斯、水害等安全开采条件，地质勘探程度未达到相应级别的;施工、监理单位不具有相应的资质，承揽相关施工、监理任务的。

75.遇以下情形，没有提前对已批准的安全设施设计进行变更修改，并经原审批机构审查同意后实施的，或者先施工后报批、边施工边修改的:(1)矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的;(2)开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的;(3)通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的;(4)首采区及首采工作面布置发生变化的;(5)施工过程中发现设计存在重大缺陷，影响安全施工，需要修改设计的。

76.没有编制施工组织设计的，或者随意压减工期，盲目赶超进度，一期、二期、三期工程结束时间比施工组织设计原计划时间提前超过3个月未及时向公司报告的。

77.项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。

78.矿井供电、通风、排水、安全监控等主要安全生产系统未按设计建成，不具备联合试运转条件进行联合试运转的。

79.改扩建矿井在改扩建区域生产或在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的。

80.项目建设单位未按规定与勘探、设计、施工、监理等单位鉴定安全协议的;随意肢解工程或违法分包、转包工程的。

(十二)“其他重大隐患”，指有下列情形之一的:

81.未在规定期限内建立完善矿井安全避险“六大系统”的。

82. 爆破材料储存、运输、使用违反《煤矿安全规程》规定的;未执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度的;违章处理瞎跑、残炮的;火工品丢失被盗的。

83.未建立防尘供水系统或系统不完善的;未采取有效措施致使煤(岩)尘严重超标的。

84. 有毒、剧毒物品及放射源未按相关规定管理的。

85.国家和地方安全生产监督管理单位、安全监察机构及企业内部，根据实际情况认定的可能造成事故的其他重大隐患。

第三章 隐患排查治理与监督管理

第五条 各职能单位是重大隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人对本专业重大隐患排查、治理和防控全面负责。

(一)建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的重大隐患排查治理和监控责任制。定期或不定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本专业的重大隐患，按照定隐患、定措施、定资金、定时限、定责任人的“五定”原则限期整改。

(二)研究制定重大隐患的治理方案，对本单位难以解决的隐患要及时上报分(子)公司研究决定。

(三)负责对ⅱ类重大隐患进行挂牌督办，限期治理，复查验收，销号管理。ⅱ类重大隐患整改结束后，及时组织复查验收，验收合格后方可销号，并将复查验收结果报分(子)公司备案;ⅰ类重大隐患整改结束后，及时向分(子)公司提出验收申请。所有被复查验收的隐患，必须按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，提出验收复查意见，并签字存档备查。

(四)做好重大隐患的上报工作。每日将排查出的重大隐患上报公司;每月将本单位及各级查出的重大隐患整改情况上报公司(表样见附件1)。

(五)及时对重大隐患进行分析汇总，建立台账、闭环管理。

第六条 矿本质安全科主要负责重大隐患的监督检查、督促整改、汇总上报、分析建档和ⅰ类重大隐患的治理方案制定、挂牌督办、验收销号等工作。

(一)定期或不定期深入各单位监督检查存在的重大隐患，按照“五定”原则组织或督促限期整改。

(二)研究制定重大隐患的治理方案，并挂牌督办，督导治理，限期整改。接到各单位验收申请后，及时组织复查验收，验收合格后方可销号。所有被复查验收的隐患，必须按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，提出验收复查意见，并签字存档备查。

(三)做好重大隐患汇总上报工作。矿本质安全科每月20日前将矿井存在的重大隐患及整改进展情况汇总后报公司安全监察局(表样见附件1)。对日常新排查出的重大隐患必须24小时内上报公司安全监察局(特殊情况须立即上报)。

(四)及时对重大隐患进行分析汇总，建立台账、闭环管理。

第七条 重大隐患报告和治理方案应当包括的主要内容。

(一)重大隐患报告应当包括的主要内容:

1.隐患的现状及其产生原因。

2.隐患的危害程度、整改难易程度分析及分类。

3.隐患的治理方案。

(二)重大隐患治理方案应当包括的主要内容:

1.治理的目标和任务。

2.采取的方法和措施。

3.经费和物资的落实。

4.负责治理的机构和人员。

5.治理的时限和要求。

6.安全措施和应急预案。

第八条 对于挂牌督办的重大隐患必须在井口或作业人员出入较集中的显著位置张贴公示，接受公众监督，发挥警示作用。其内容包括:隐患内容、产生地点、主要危害、治理措施、应急预案、治理责任单位、督办责任单位、治理进展情况等(模板见附件2)。

第九条 重大隐患管理台帐应包括单位、编号、分类、隐患内容、整改措施、整改资金、整改责任人、牵头单位、督办单位、发现日期、整改时限、实际完成整改日期、验收日期、验收人员、验收意见、是否销号等。(表样见附件3)。

重大隐患的档案管理要安排专人负责，保存期限为三年。

第十条 重大隐患未彻底整改前，必须制定针对性安全防范措施和应急预案，防止事故发生。重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，停产停建整改;对暂时难以停止使用的相关生产设施、设备，应当加强维护和保养，严防发生事故。

第十一条 被责令停产停建治理的重大隐患，治理工作结束后，应当组织本矿技术人员或委托具备相应资质的安全评价机构对重大隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，向矿本质安全科提出恢复生产的书面申请，验收合格同意后，方可恢复生产建设。被公司责令停产停建治理的重大隐患还必须报公司备案或经公司同意后，方可恢复生产建设。

第十二条 任何单位和个人发现重大隐患，均有权向各级安全、纪检单位和有关业务单位报告。安全、纪检单位和业务单位接到报告后，应当立即组织核实并予以查处。

鼓励职工群众和社会各界举报重大隐患，不得进行打击报复。对发现、排除和举报重大隐患的有功人员，应给予物质奖励或表彰。

第十三条 隐患排查方式

采取“一、三、五”流程安全检查、专业检查、跟班检查、区队自查等方式。

第十三条 职责分工

1.矿长对全矿隐患排查治理工作全面负责。

2.各分管副矿长、总工程师，对分管范围内的隐患排查治理工作负全面管理责任。

3.职能部门、业务办公室主要负责人负责本业务范围内的隐患排查治理工作，对本业务范围内的隐患排查治理工作负直接管理责任。

4.本安办办公室负责全矿隐患排查治理的收集、确认、统计、上报工作和对隐患整改的检查、落实与考核工作。

5.各区队主要负责人，对本单位管辖范围的隐患排查治理工作负直接管理责任。

五、隐患排查要求

1.安全隐患的种类主要分为:顶板管理、瓦斯治理、矿井通风、机电管理、火工品管理、水害防治、采掘布置和其它八种。

2.各单位每月必须组织对所管辖范围内进行不少于一次的安全隐患自查工作，每月20日前将隐患排查小结上报本质安全科，逾期不报的单位，给予该单位行政正职罚款200元/次。

3.由本安办每月组织对矿所有专业不少于一次的安全隐患排查工作，各相关单位积极配合，无故不参加的单位，对该单位负责人罚款200元/次。

4.每月23日前由本质安全科组织召开一次隐患排查会议，具体时间另行通知，隐患排查会议对确定的重大级、中等级、一般级隐患由本质安全科负责每月25日前上报公司安监局。

5.各队、办、驻矿单位负责本单位安全隐患的自查和整改。

六、隐患整改要求

1.对排查出的重大隐患，由矿本质安全科备案并制定措施、应急预案，提交公司请求解决。

2. 对于重大隐患，本质安全科等有关部门技术人员做出局部、全部停工或停止使用等强制措施决定，并督促有关单位进行限期彻底整改。

3. 对难以立即整改的重大隐患，应制定整改方案，方案需包括:治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。

4.在隐患治理过程中，负责整改的单位应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停止作业;对难以暂时停止使用或停止作业的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

5.对于重大隐患，各单位负责人应及时向矿反映，由矿本质安全科向公司安监局等有关部门报告，报告包括:隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方案。

6.隐患整改坚持“谁存在隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在隐患的单位组织整改，整改责任人为单位主要负责人。

7.各单位和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限;凡当班组能整改地不准推向单位，凡单位能整改地不准推向矿的原则按期完成整改任务。

8.整改责任单位要按照《危险源检测整改书》要求，对隐患认真整改，并于规定的时限内，向矿本质安全科报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。

9.整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由本质安全科组织检查验收。

10.对整改措施不到位，检查验收不合格，隐患未消除的应停止其相关设施、设备的运行和操作使用;直到检查验收合格后方可恢复运行。

11 .对排查出的一般安全隐患，由本质安全科以“五定”形式下发各单位整改，并由其所在单位负责跟踪落实。

(乌东煤矿本质安全科电话:0996-6803155;邮箱:)

第四章 责任追究和处罚

第十四条 各单位未认真履行重大隐患排查治理职责，对查出的重大隐患因整改不及时或整改不到位，导致发生生产安全事故的，按照《神华集团有限责任公司生产安全事故报告和调查处理暂行规定》(神华安〔____〕133号)的规定，上升一个事故等级进行处罚。

第十五条 存在下列情况的，在本安体系考核总分中直接扣分:

(一)未建立重大隐患排查治理制度的，扣1分。

(二)未按本规定上报重大隐患排查治理情况的，每发现一次扣1分。

(三)未按本规定制定重大隐患治理方案的，每发现一次扣1分。

(四)未按本规定对重大隐患进行挂牌督办管理的，每发现一次扣1分。

(五)未按本规定对重大隐患进行复查验收的，每发现一次扣1分。

(六)未按本规定建立重大隐患建档台账的，每发现一次扣1分。

(七)对举报重大隐患的单位或个人进行打击报复的，每发现一次扣2分。

(八)未能在规定时限内完成整改任务且未及时报告说明充分理由的，每一条扣1分。

第十六条 凡被公司查出，各单位未查出的重大隐患，按照本安体系考核扣分标准的双倍扣分。

二、工作分工

按照专职专管、分级负责的原则，对我矿隐患挂牌管理。职能部门负责对排查出的隐患分级、挂牌，督促整改工作;基层单位负责隐患整改落实工作;矿领导负责职能部门及基层单位的督促工作。

三、工作程序

1.隐患报告

严格落实对本矿隐患的排查治理上报工作。各职能科室对检查中发现的隐患按规定上报公司的隐患要进行登记建档，每月、每季、每年按规定进行汇总分析。对于检查中发现的重大隐患，现场要采取撤人或停止作业等强制措施，责令、督促相关单位制定整改措施，落实整改要求，并按要求上报公司。

2.挂牌督办

隐患排查中发现的一般、中等隐患，由相关单位制定整改方案，按照矿领导、职能部门、区采队、班组长落实人挂牌落实督办后，本安办在地面候罐室煤悬挂“隐患单位”公示牌;在隐患地点树立“隐患标志牌”，明确隐患内容，内容包括:分管矿领导、分管职能部门、责任单位、整改措施、整改时限。

3.摘牌销案

挂牌督办的隐患治理工作完成后，一般、中等级隐患由挂牌督办小组组织矿相关负责人对事故隐患的治理情况进行验收，对验收符合煤矿安全生产条件的，对事故隐患进行核销，摘掉“事故隐患单位”公示牌和“事故隐患标志牌”，并在公示栏上给予公布，验收不合格的，继续实施挂牌整改。挂牌督办的事故隐患摘牌销案后，逐级上报公司相关科室。

四、有关要求

提高认识，加强领导。煤矿事故隐患挂牌督办制度是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，及时消除事故隐患，遏制重特大安全事故，建设安全矿井的重要措施和手段。各级领导要进一步提高认识，加强领导，认真制定督办方案，落实整改责任，限期整改到位。

安全生产反“三违”管理规定：地采矿山安全生产

一、总则

1.牢记“安全生产，人人有责”，贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，加强法制观念，认真执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属地下矿山安全规程》(gb16423--____)等国家有关安全生产劳动保护政策、法令、规定。矿井必须具有保障安全生产的设施，建立健全安全管理制度，采取有效措施改善井下劳动条件。加强矿井安全管理工作，严格遵守安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，保证安全生产。

2、各工程队负责人必须取得安全监督部门颁发的有效矿长资格证书，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。特种作业人员必须持有相应有效特种作业证，方能上岗作业。必须对所有从业人员进行安全教育、培训，每年至少接受20小时的安全教育，每3年至少考核一次;新工人下井前，应进行不少于72小时的三级安全教育，经考试合格后，由老工人带领至少4个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。调换工种的人员，必须进行新岗位安全操作教育的培训。

3、各矿井和专职安全员负责人必须每天下矿井检查安全生产情况，及时发现安全隐患，落实整改措施，并做好安全生产情况记录。如遇无法排除的重大隐患，应立即停止作业并指挥人员撤出，同时报告矿生产安全科或采区。

4、要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应严加管理，并设照明和警戒标志。

5、矿山建设工程必须有保障安全生产、防止事故和防止尘毒等危害的安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。各矿井应确定合理的开采顺序，并在提升、运输、通风、排水等开拓系统形成后，方准生产。

6、作业人员下井前严禁喝酒;下井时必须携带照明灯具、穿戴好防护用品，作业前必须检查通风情况，认真检查和处理作业地点顶、帮的浮石。作业地点出现严重危及人身安全和征兆时，必须迅速撤出危险区，并及时报告与处理，同时设置警戒和照明标志。

7、各矿硐必须建立健全安全生产岗位责任制及岗位技术操作规程。

8、工作中应集中精力，坚守工作岗位;不准擅自把自己的工作交给他人;不准睡觉和做与本职工作无关的事;中途停电应切断电源。

9、井下偏僻与危险作业地点，严禁单人作业。

10、每个矿井至少有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距不得小于30米。每个生产中段和每个采场至少有两个能行人的出口与安全出口相通。

11、必须建立顶板管理制度，对顶板不稳定的采场，应指定专人负责检查。

12、所有矿井必须建立完善的机械通风系统，保证井下所需的风量、风质、风速;主要回风井巷，禁止用作人行道。掘进工作面和通风不良的采场，必须安装局部通风设备。人员进入独头工作面之前，必须开动局部通风设备通风并符合作业要求。独头工作面有人作业时，局扇必须连续运转。

13、井巷净断面必须满足行人、通风、运输和安全设施、设备的安装、检修与施工的需要。

14、严禁使用女工、未成年人从事井下工作。

15、搞好文明生产，保持矿区、工房、通道等整齐清洁和畅通无阻。

16、操作工必须熟悉设备性能要求和设备安全操作规程。

17、在矿区内要遵守《道路交通管理条例》，注意各种警告，严禁非驾驶员使用各种机动车辆;严禁从行驶的机动车辆爬上爬下。

18、对易燃、易爆、剧毒、放射和腐蚀等物品必须严格执行《危险化学品安全管理条例》，必须分类妥善存放，并设专人严格管理;易燃、易爆危险场所严禁吸烟和明火作业。

19、发生安全事故时，矿硐负责人必须立即到现场指挥组织抢救，采取有效措施，防止事故扩大;保护现场并立即报告省矿安全部门和当地安全生产监督管理部门;事故发生后，必须及时调查分析，查明事故原因，并提出防止同类事故发生的措施。

20、其它有关规定，必须遵守gb16424--1996《金属非金属地下矿山安全规程》的规定。

二、入井安全须知

1、参加劳动、参观、实习人员，下井前必须进行安全教育，并有专人带领。

2、入井前严禁喝酒，必须自带照明灯具、正确佩戴安全帽和穿好劳动防护用品，不准在井下打闹。

3、出入矿井的人员必须登记，严格实行交接班。矿井负责人要准确掌握出勤人数和工作地点;交班后，如发现有人尚未出井，应立即报告，并及时查明原因。

4、无关人员不准私自入井。

5、行走时注意车辆来往和安全标志，如遇突然停电不准随便乱走，要有组织地撤离至安全地点。

6、不准用明火取暖照明。

7、禁止一个人在偏僻地点干危险性较大的工作。

8、进入作业地点前必须清楚所在地点是否有爆破、炮烟和陷落、冒顶、片帮，确认无危险时方可准进入。

9、井下放炮时必须做好警戒工作，必须听丛警戒人员的指挥躲到安全地点，不准随便乱跑。

10、禁止在炮烟大的地点通过和逗留。

11、何人不准向溜井、坚井、通风井内投扔物品。

12、带长物入井不得影响车辆通行和碰触电。

13、在特殊情况下，如支柱发生剧烈的断裂声和顶板不断甩碴，要立即停止作业并撤出人员。

14、非操作人员不得乘井下运输车辆。

15、各种安全防护装置、照明设备、警示标记不准随意拆除，不准随意触摸灯线及设备。

三、安全员岗位职责

1、协助车间主任(工段长)和班组长对工人进行经常性的安全生产宣传教育。

2、检查督促从业人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，对任何违章作业和违章指挥者，有权提出批评并加以制止。

3、经常检查安全防护设施，督促从业人员正确使用安全设施和防护用品。

4、发现不安全因素，及时报告，并在力所能及的范围内主动进行处理。

5、参加伤亡事故的调查处理。

6、经常向有关领导反映安全生产情况，提出加强安全生产、改善劳动条件的建议。

四、安全技术操作规程

1、凿岩工安全技术操作规程

⑴ 进入工作面后，首先检查处理好顶板浮石，清理好路面的碎石后方准作业。

⑵ 工作面有瞎炮时，禁止打眼，禁止打残眼和在岩石的裂缝中打眼。

⑶ 发现受凿岩石震动后，顶帮掉碴要立即停止作业，查明情况，处理安全后方准继续作业。

⑷ 发现炮眼在大量涌水时，不能拨出钎杆，并报告领导及时处理。

⑸ 进入工作面后发现有辣眼、刺鼻或头昏的感觉，要立即撤离，严防炮烟中毒。

⑹ 撬顶时，人员要站好位置，防止浮石脱落伤人，并且要防止人员堕落。

2、爆破工安全技术操作规程

⑴ 凡从事爆炸作业的人员应严格遵守gb6722--86《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理条例》等安全规程，应持有有效爆破证从事爆破作业;任何地点不准单人爆破作业。

⑵ 使用爆破器材必须建立严格的领取、清退制度。领取的火工材料应妥善保管，雷管须用保险箱锁起，炸药、导火线须箱子加锁妥善保管，不得遗失，严禁乱放、乱扔、私存、转卖或转借他人。剩余的火工材料应当日寄存，并办好出库和寄库手续。

⑶ 严禁烟火及明火照明。

⑷ 装药开始时，必须停止工作面其它作业，只准用木、竹炮棍装药，严禁用铜、铁等器材装药。

⑸ 地下爆破须在有关的通道上设置岗哨，井下所有人员须全部撤至地面安全地点。回风巷应使用木板交叉钉封或设支架路障，并挂上“爆破危险区，不准入内”的标志。爆破结束，巷道经过充分通风后，方可拆除回风巷的木板及标志。

⑹ 导火索起爆时，一人连续点火的根数不得超过5根;导火索的长度须保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2米。

⑺ 同一工作面有一人以上同时点火时，须指定其中的一人为组长，负责协调点火工作，及时发出撤至安全地点的命令。

⑻ 必须用导火索或专用点火器材点火。严禁用火柴、烟头和灯火点火。严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。

⑼ 最后一炮响后须经充分通风15分钟以上，工作面无炮烟后，方准进入工作面检查，发现瞎炮要立即处理，不准交班。

⑽ 瞎炮处理方法:

(a)经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆;

(b)打平行眼装药爆破。对于浅眼药壶法，平行眼距盲炮壶边缘不得小于0.5米。为确定平行炮眼的方向允许从盲炮孔口起取出长度不超过20厘米的填塞物。

(c)用木制竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部份塞物掏出，用聚能药包诱爆。

(11)其它有关规定，必须遵守gb6722--86《爆破安全规程》的规定。

3、井下运输工安全技术操作规程

⑴ 上班前必须对车辆全面检查是否运行正常，确保车辆设备正常后方能进行运输作业。

⑵ 制动与照明不正常的车辆严禁入井。

⑶ 行车时要注意前后左右是否有人员或障碍，防止碰撞伤人，与行人相遇应让行人先通过。

⑷ 要检查车上所装的矿、碴是否牢固、超高、超宽，有掉落在巷道的矿岩须及时清理。

⑸ 矿岩应按指定地点排卸，严禁随意乱卸。

⑹ 严禁矿碴与人员混装。

⑺ 露天行走时应遵守，《道路交通管理条例》，要限速慢行，注意行人安全。

⑻ 井下行走车辆交汇时，距避车道近的车辆先避让于避车道内，待对方通过方可通行。

⑼ 严禁恶意堵占车道。

4、装矿(碴)工安全操作规程

⑴ 作业前必须保证工作面有良好的照明和通风条件，检查好顶板、边帮，确认安全后方作业。

⑵ 装矿(碴)时应先用水冲喷矿碴，发现辣眼、头昏要立即撤离，严防炮烟中毒。

⑶ 注意上下前后左右是否有人员和障碍物，防止碰撞伤人。

⑷ 使用大锤破大块矿石时，要先检查锤柄是否牢固完好，其它人员要离开危险区，以防飞石伤人。

⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及时处理，避炮时要到安全区，在正常通风的情况下，最后炮15分钟后方准进入工作面。

5、井下电工安全操作规程

⑴ 井下电工应对井下的用电安全负主要责任，应保证各作业工作面有足够的照明。

⑵ 井下电工应经常检查电气设备和线路、电缆的绝缘情况，发现问题应立即处理。

⑶ 电气设备的外壳不准随便拆除，其外壳和风水管等应有接地装置，对接地保护的情况应定期进行检查。

⑷ 380伏以上的电路禁止带电作业，禁止湿手、赤脚操作电气设备。

⑸ 禁止使用不合格的保险丝。

⑹ 检修高压电气时不得少于二人，一人检修，一人监护，监护人员要负主要责任。

⑺ 操作高压电气时要正确使用符合耐压要求的绝缘手套、绝缘鞋、绝缘棒。

⑻ 配电盘应安装在干燥、无滴水的地方，以保证有良好的绝缘。

⑼ 电线和风水管、36伏照明线路和伏以上的线路应错开安装，不得缠混在一起。

⑽ 动力、照明线路应吊挂整齐，接头可靠，绝缘良好。

⑾ 在停电检修线路或设备时应先事先所用线路的生产工，应在所检查线路或设备的电源开关上挂上警牌，以防发生触电事故。

⑿ 电气设备的线路安装、维护应符合国家有关规定或设计要求。

五、违章处罚规定

矿井或从业人员违反矿山安全有关规定的，按其规定负相应法律责任，并接受省阳山铁矿的处罚。

1、凡有违章行为的，视情节轻重给予100元至1000元的处罚，直至建议承包队解除用工或解除太矿方和承包队的合同。

2、凡有下列违章行为的队伍，视情节轻重给予1000元至10000元的处罚，直至停产整顿或终止合同。

a未能按设计要求，越界滥采乱挖，破坏顶板、保安矿柱及井下、地表其它工业设施。

b随意堆放火工用品，私自将火工用品转借、转送他人及私自买卖。

安全生产反“三违”管理规定：某某公司安全生产教育

一、 为了提高职工的安全生产意识和安全生产技术水平，保护职工的安全与健康，根据《劳动法》和劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》，特制定本规定。

二、 公司级安全教育由主管领导和劳动人事部门、安全部门负责实施，安全教育时间不少于二十学时，并进行团卷考试，成绩记入跟踪卡。

三、 职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的岗位安全教育培训。在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行针对性的安全教育。

四、 从事特殊作业的人员，必须按国家规定经有关部门进行专门的安全知识和操作技能培训，并经考核合格，取得特种作业资格证后，才能上岗操作。实习期间的特种作业人员，不能进行独立操作，必须由持证人员带领。

五、 安全教育工作纳入公司培训教育年度计划，所需人员、资金和物资应予保证。

六、公司人事部门、安全生产部门应建立安全教育档案与台帐。

安全生产反“三违”管理规定：发电分场安全生产检查隐患排查

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产风险预控管理，规范安全生产检查及隐患排查工作，及时消除各类事故隐患，防患于未然，确保安全生产工作的顺利进行，根据《汉江水电开发公司安全生产检查及隐患排查治理暂行管理》，结合发电分场工作实际，特制定本规定。

一、安全生产检查及隐患排查工作方法

(1)安全生产检查及隐患排查治理工作遵循“查找、评估、报告、治理(控制)、验收、销号”等步骤，确保整个过程闭环管理。

(2)安全生产检查及隐患排查治理工作遵循“边查、边改、边治理”的工作方法。

(3)安全生产检查及隐患排查治理工作坚持合理统筹、分类治理的原则，确保隐患排查治理不留死角、不留盲区。

二、安全生产检查及隐患排查工作要求

(1)发电分场成立以分场主任为组长的安全生产检查及隐患排查治理领导小组，根据上级要求和季节性特点，制定安全检查及隐患排查治理方案，层层落实责任。

(2)各值要结合发电分场生产特点，按照部署、检查、整改、总结等步骤，认真开展安全检查及隐患排查工作。

(3)安全生产检查及隐患的排查:

1、安全生产检查及隐患排查主要内容是检查排查存在于生产场所、设备、设施等可能导致发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的危险因素和管理上的缺陷。

2、安全检查及隐患排查应建立常态机制，各值每周安全检查、排查一次。结合各值月度检查、排查情况，发电分场每月组织一次全厂范围内的检查排查工作。

3、根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，发电分场根据厂部下达的通知每年定期组织开展以下安全生产检查:

⑴春季安全检查;

⑵防汛汛前安全检查;

⑶迎峰度夏安全检查;

⑷安全生产月安全检查;

⑸防汛汛后安全检查;

⑹秋季安全检查;

⑺节假日安全检查。

4、对于分场制定的安全检查实施方案，各值要认真落实。

5、各值对安全检查及隐患排查情况建档登记，经值长审核不能在值内进行整改的，每月25日之前上报发电分场。

6、各值将安全检查日期及排查情况填写安全月度报表，经值长审核签字后，每月1日前上报发电分场。

7、 发电分场根据各值上报的隐患排查情况建档，进行整改，不能整改的，填写安全生产考核月报表，经主任审核签字后，每月26日前上报安全监察部。

三、隐患排查工作的奖惩

(1)各值发现的重大隐患，填写“重大设备缺陷、事故隐患奖励登记表”，经分场领导确认，报主管领导批准，予以奖励。

(2)对事故隐患排查治理未履行职责而发生安全事件的班组责任人，扣除承包责任书中的全额年终兑现奖。

四、本规定自下发之日起施行。

安全生产反“三违”管理规定：安全生产标准化绩效评定

1.目的

为验证本厂各项安全生产管理制度、措施的适宜性、充分性

和有效性，确保安全生产工作目标的全面完成，特制定本规定。

2.范围

适用于本厂安全生产标准化绩效评定管理工作。

3.职责

3.1总经理全面负责绩效评定工作;

3.2管理者代表负责报告安全生产标准化执行情况、安全生产工作目标完成情况。负责绩效评定工作的实施、落实、组织、协调。

3.3安全管理部门负责绩效评定计划的拟定、收集并提供绩效评定所需的资料，负责对绩效评定的纠正、预防和改进措施进行跟踪和验证。

3.4各相关部门负责提供绩效评定所需资料。

3.5责任部门负责设施纠正、预防措施。

4.程序

4.1标准化绩效评定频次和周期

每年至少进行一次安全生产标准化绩效评定，相邻两次绩效评定的间隔时间不超过12个月

4.2绩效评定输入

4.2.1安全管理部门负责收集日常评定考核的结果，纠正、预防措施的跟踪验证方面的信息。

4.2.2安全管理部门收集职业健康安全管理标准执行，安全生产目标完成情况的信息。

4.2.3安全管理部门提供上次绩效评定提出的纠正、预防措施实施的跟踪情况。

4.2.4综合管理部门收集人力资源、相关方管理方面的信息。

4.2.5 固定资产管理部门收集生产设备设施标准及其他要求执行情况的信息。

4.2.6生产计划部门收集生产与安全管理“五同时”执行情况的信息。

4.2.7各生产车间(分厂)收集相关标准、制度实施、安全生产目标完成情况的信息。

4.3绩效评定准备

4.3.1上述部门应将收集的信息提交安全管理部门，安全管理部门整理后交管理者代表审核，作为管理者代表在绩效评定会上报告本厂安全标准化执行情况，安全生产工作目标完成情况及绩效评定计划的依据。

4.3.2在绩效评定会议两周前，安全管理部门将绩效评定计划报总经理审批，并发至各相关部门、车间(分厂)

4.4绩效评定实施

4.4.1总经理主持绩效评定会议

4.4.2 管理者代表汇报安全生产标准化执行，安全生产工作目标完成情况和上次评定会议提出的纠正、预防措施实施情况。

4.4.3各相关部门(分厂)就绩效评定内容进行汇报并提出改进/变更或纠正/预防措施建议交会议讨论。

4.4.4参加会议人员应在《会议签到表》上签字。总经办负责做会议记录。

4.5绩效评定内容

4.5.1组织机构的适合性，包括人员和其他资源配置;

4.5.2本厂内各种规章制度的符合性、执行的有效性;

4.5.3需要进行改进/变更的范围;

4.5.4未完成的工作;

4.5.5上次评定结论的处理情况。

4.6绩效评定输出

4.6.1总经理对评定会议讨论情况作出结论。就职业健康安全管理各项规章制度对安全生产标准化的适宜性、充分性、有效性作出正式评价，分清和落实存在问题的责任部门，确定改进/变更或纠正/预防措施。

4.6.2安全管理部门根据绩效评定会议记录编写《安全生产标准化评定报告》，经管理者代表审核，总经理批准后，按文件发放形式发放至各部门(分厂)。

4.7绩效评定结果跟踪、验证

4.7.1责任部门根据《安全生产标准化绩效评定报告》上的要求，负责实施改进/变更或纠正/预防措施。

4.7.2安全管理部门负责对改进/变更或纠正/预防措施的实施情况跟踪、检查、验证、记录，并负责向管理者代表报告。

4.7.3所有与绩效评定有关的记录由安全环保部整理、归档保存。

4.8绩效评定结果考核

4.8.1对取得成绩的单位或个人及未按要求完成标准化工作的责任单位或个人，执行《安全生产奖惩制度》的规定。

4.8.2对未按纠正/预防措施要求，进行整改的责任单位或个人加重处罚。