安全生产责任和奖惩制度

适配人群车间主任,班组长,安全员使用场景生产现场管理,车间安全考核,新员工三级教育
制定背景安全太重要了,人命关天。以前可能责任不清,出了事不知道找谁。现在要让大家都有安全意识,把活干好还不出事。
适用范围公司所有部门,车间,还有每个干活的人。
职责分工老板是总负责人,各部门老大管自己地盘,领导和员工都得守规矩。安全员盯着看,行政部每月查一次。
管理规定领导必须管安全,员工按岗位守职责。不戴劳保用品不行,乱动安全设施不行,隐患不改不行。
监督与罚则年初签安全责任书,写清楚要干啥、啥目标。行政部每月检查,年底总评。干得好发奖金50到5000元,干不好罚10到2000元,还扣绩效奖。

安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事,落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为了进一步贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,强化各级安全生产责任制,确保安全生产,特制定本制度。

1 本制度适用于公司内的各职能部门、生产车间。各部门都要根据公司安全生产责任制的要求,结合本部门的工作实际,按“一岗一责”的原则,从领导到员工细化各自的安全生产责任,并认真贯彻执行。

2 公司法定代表人和各部门主要负责人,是本公司和本部门安全生产的第一责任人,要贯彻“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的管理原则;公司内各级领导人员和职能部门,必须在各自工作范围内对实现安全生产负责。

3 安全生产,人人有责。每个员工都要在自己的岗位上认真履行各自的安全职责,实现全员安全生产责任制。

4 公司各岗位人员安全职责祥见《各类人员安全生产职责》。

5 检查和考核:

5.1 本公司安全生产责任,以“安全责任书”形式进行检查和考核。车间主任以上管理人员安全责任书由公司总经理对员工进行签订,车间员工和安全员与车间主任或部门主管领导签订。

5.2 “安全责任书”的内容包括安全职责、安全工作目标、安全工作考核指标和其他相关内容所组成。

5.3 公司安全生产责任书签订和考核时限为一年,一般在年初签订。行政部每月进行安全生产责任制检查,并根据公司经济责任制对各车间、部门进行考核,年终总评。

6 奖励

凡具有下列情况之一者,分别给予表扬或奖励:

6.1 对于安全操作规程执行好,当月未发生安全生产责任事故或违章记录的部门负责人、生产现场管理好给予奖励500元;

6.2 认真检查,及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾,避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、设备事故发生的以及有其它显著成绩者,奖励50-3000元;

6.3 为保证安全生产,积极提出合理化建议,经有关部门审查,确有很大价值,列为安全技术措施项目,实施后,经实践考核有效者,奖励50-1000元;

6.4 对改善劳动条件,消除毒、噪音危害,预防职业病发生,对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员,奖励50-1000元;

6.5 在发生重大火灾、爆炸事故中,临危不惧,奋勇抢险、保护国家财产和人身安全,避免事故扩大,措施得力,成绩突出者,奖励100-5000元;

6.6 及时制止违章和误操作并转危为安者,奖励30-100元;

6.7 举报事故经确认属实者,奖励100-300元;

6.8 在安全专项活动及安全宣传中成绩显著的单位和个人,奖励50-300元。

7 处罚

违反《安全生产规章制度》、《安全操作规程》和生产现场管理不力的部门和个人,公司严肃追究其违章违纪和造成事故的责任,同时作罚款1000元以下的罚款,取消当月安全绩效奖;

7.1 违反用火、用电和设备检修规定的视情节罚:20—100元/人/次;

7.2 违反劳动保护用品管理制度,不按规定穿戴劳动保护用品,扣罚10元/人;

7.3 凡由于生产、基建或检修需临时拆卸或损坏的安全防护设施、设备等,完工后未修复的责令修复并扣罚责任人50—300元/处;

7.4 各种车辆未按照安全停车线停车对责任人罚款20/元/次;

7.5 损坏各种安全防护设施,消防器材、安全标志的,赔偿经济损失的100%;

7.6 不按规定时间、内容对新工人进行入厂、调岗、复工教育的,扣罚责任单位50/次;

7.7 各类事故隐患不按《安全隐患整改通知单》按期完成整改的,扣罚50—100

元/项,并列入安全绩效考核扣分。

7.8 发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的,扣罚责任部门100元/次;

7.9 发生事故后,不按照“四不放过”原则进行事故处理的,对责任部门进行安全绩效的考核扣罚100元/起。

7.10 其它各种违章,视情节扣罚20—1000元/人/次;

7.11 对工作不负责任,对公司造成经济损失和违反劳动纪律,不严格执行规章制度造成事故的主要责任者,视情节扣罚20—1000元/人/次;

7.12 对违章指挥、冒险作业,劝阻不听而造成事故的主要责任者,视情节扣罚

20—1000元/人/次;

7.13 对忽视劳动条件,擅自拆除安全设施、设备而造成事故的主要责任者,视情节扣罚20—1000元/人/次;

7.14 对设备长期失修,备用设备起不到作用的,带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者,视情节扣罚20—2000元/人/次;

7.15 对发生事故后,破坏现场,隐瞒不报或谎报的主要责任者,视情节扣罚

20—2000元/人/次;

7.16 对发生事故后,不认真吸取教训,不采取措施致使事故重复发生的主要责任者,视情节扣罚30—500元/人/次;;

8 本制度如与上级有关规定冲突,按上级规定执行。

安全生产责任和奖惩制度:(看水库)水泵工安全生产责任

适配人群泵房值班员,供水调度员,机电巡检员使用场景供水泵房,设备巡检,交接班管理
制定背景怕值班时出错,机器坏了没人管,水供不上来,记录乱七八糟。
适用范围泵房所有值班人员,管供水的活儿。
职责分工值班员自己干,调度和队里值班的人盯着,班长查得最勤。
管理规定不喝酒、不睡觉、不离岗;听声音、看油温、盯水位、查漏点;记录必须写全。
监督与罚则每天交接班对一遍,班长不定期翻记录本,问题当场问;漏记少写扣分,出事追责。

1、 认真执行各项操作规程及有关规定,听从调度及值班人员的指挥,交接班时检查有关机电设备及供水系统是否正常。

2、在上岗前和工作时间内不得饮酒,不得睡觉和擅离工作岗位,如有违犯,视情节轻重给予处罚。

3、监督供水设备的运转情况,发现问题及时向调度人员及队值班人员汇报,并要做到:

1)、听机器声音是否正常;

2)、看机油是否充足,电机温度是否正常;

3)、观察水库水位情况;

4)、检查阀门、水泵,做好本班统计工作,杜绝跑、冒、滴、漏。

4、认真填写生产记录,做好本班统计工作,在备注栏中填写:

1)、调度及队值班人员有何安排;

2)、本班供水情况;

3)、外单位来人有何公干、时间、人数、所带何物;

4)、详细填写泵房所发生的情况及处理结果;

5)、搞好室内外环境美化及卫生工作;

6)、做好工具的保管工作;

7)、交接班时不迟到、不早退,必须人交人,手交手,把各项工作交代清楚;

8)、加强“三防”工作的落实。

安全生产责任和奖惩制度:机械维修工安全生产责任

适配人群维修技工,设备点检员,班组长使用场景机械维修,容器检修,电气修理
制定背景怕工人出事,没规矩乱干容易受伤。
适用范围所有修机器的师傅和帮手。
职责分工班组长带头盯,老师傅带新人做,安全员不定期看。
管理规定不听瞎指挥、戴好防护用具、修车挂警示牌、断电再修电器、不乱扔废油棉纱。
监督与罚则每天开工前自己查一遍,安全员来转时看记录本,有问题马上改,不改就停工学规矩,出事要一起分析原因。

1、严格执行安全生产规章制度,拒绝违章指挥,不违章作业。

2、认真学习和执行机械维修工安全技术操作规程,熟知安全知识。

3、坚持上班自检制度。

4、严格执行安全技术方案和安全技术交底,不得任意变更、拆除安全防护设施,并不得动用与班组无关的机械和电气设备,加强自我保护意识。

5、正确使用安全防护用品。

6、修理机械要选择平坦监视地点停放,支撑牢固和揳紧;使用千斤顶时,必须用支架垫稳,不准在发动的车辆下面操作。

7、检修有毒、易燃易爆物的容器或设备时,应严格清洗。在容器内操作,必须通风良好,外面应有人监护。

8、工作时注意工具应经常检查,是否损坏,打大锤时不准戴手套,在大锤甩转方向上下不准有人。

9、检修中的机械应有“正在修理,禁止开动”的标志示警,非检修人员一律不准发动或转动,修理中不准将手伸进齿轮箱或用手指找正对孔。

10、清洗用油、润滑油及废油脂,必须按指定地点存放。废油、废棉纱不准随地乱扔。

11、修理电气设备,要先切断电源,并锁好开关箱,悬挂“有人检修,禁止合闸”的警示牌,并派专人监护,方可修理。

12、对各级检查提出的安全隐患,按要求及时整改。

13、实行文明施工,不得从高处往地面抛掷物品。

14、发生事故和未遂事故,立即向班组长报告,参加事故原因分析,吸取教训。

安全生产责任和奖惩制度:某煤矿安全生产责任约谈

适配人群区队负责人,业务科室负责人,安监主管使用场景事故处理,隐患整改,安全监管
制定背景出了事故、隐患老不改、重点工作拖着不干,得有人坐下来好好说说。
适用范围矿里各单位负责人、业务科室和区队的头儿们。
职责分工矿领导牵头约谈,安监科组织执行,各业务科室配合监督。
管理规定出事了必须谈,隐患没改完要谈,重点工作落空也得谈,材料得提前写好。
监督与罚则约谈后15天内交整改报告,不来或不落实就通报批评,还要追责。

为认真贯彻执行《陕西省安全生产责任事故约谈制度》切实落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真吸取各类安全生产事故教训,强化安全主体责任,切实提高安全工作的执行力,特制定本制度。

一、目的任务

安全生产责任约谈,是指我矿对发生安全生产事故、存在重大安全生产隐患、隐患未按时整改以及安全重点工作未按时完成的单位负责人或主管业务部门的负责人约见谈话,分析形势,剖析原因,研究措施,并对相关单位的负责人进行约谈告诫。

二、约谈对象

(一)发生重大事故的单位负责人及业务科室负责人;

(二)发生较大以上非伤亡事故的单位负责人及业务科室负责人;

(三)发生无计划停电、停风事故的单位负责人及业务科室负责人;

(四)发生瓦斯超限以及连续发生瓦斯预警的单位责任人及业务科室负责人;

(五)未按规定执行“先探后掘”的区队负责人及业务科室负责人;

(六)上级领导检查通报问题无故整改不到位的区队负责人或业务科室负责人;

(七)隐患整改不及时以及现场存在重大安全生产隐患的区队负责人及业务科室负责人;

(八)负有安全监管职责的单位主要负责人;

(九)安全重点工作未按期完成的单位负责人及业务科室负责人;

(十)作业规程措施现场严重不兑现、存在违章指挥的管理人员及其他认为有必要约谈的人员。

三、约谈内容:

约谈时要听取约谈单位近期安全生产管理方面的基本情况,事故发生经过、原因、性质、隐患未及时整改的原因,安全重点工作未按时完成的原因等,重点听取安全预防措施、强化安全责任落实等方面的报告。被约谈对象必须准备书面材料。

四、约谈时间

约谈必须在安全生产责任确定后立即组织进行,也可根据工作需要安排约谈时间。

五、约谈程序

(一) 约谈前,书面通知约谈对象,告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料;

(二) 约谈时,应安排专人记录,形成约谈记录并及时发送被约谈单位;

(三) 约谈后,被约谈单位应在15日内将约谈要求落实情况以书面形式上报矿安监科。

六、约谈纪律

(一)对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评,并按有关规定追究被约谈人的责任。

(二) 约谈对象必须准时参加约谈,不得委托他人。

七、本制度自下发之日起执行。

安全生产责任和奖惩制度:安全生产责任事故行政追究

适配人群采掘队长,带班队长,车间主任使用场景轻伤事故,重伤事故,死亡事故
制定背景有人干活不守规矩,老出事故,奖罚不清,大家心里不服气。得立个规矩管住乱来的人。
适用范围矿上所有干部员工,采掘修车间、运输区、机电厂这些地方都算在内。
职责分工各单位领导带头抓,安监科盯着看,人事科负责执行处分,工会偶尔查一查。
管理规定不准违章操作,出了轻伤要降薪,重伤直接降两级不恢复,死亡就撤职离岗学习。
监督与罚则处分写进工资条里扣钱,安监科每月翻记录,谁包庇就一起罚,车间奖金全停,结构工资照扣不误。

(一)处分类别、期限及处罚规定

1.警告处分

处分时限1个月,处分期间取消综合奖、安全奖或计件超额奖。

2.记过处分

处分时限2个月,处分期间取消综合奖、安全奖或计件超额奖。

3.记大过处分

处分时限3个月,处分期间取消综合奖、安全奖或计件超额奖。

4.降薪处分

(1)降薪一级,处分时限为4个月,处分期间取消综合奖、安全奖或计件超额奖。

(2)降薪两级,处分时限为受处分的第3个月恢复一级,受处分的第4个月恢复另一级。处分期间取消综合奖、安全奖或计件超额奖。

5.降职处分

处分时限3个月,正科级降为副科级,享受副科级待遇;副科级降为一般干部,享受一般干部待遇。处分期间取消综合奖、安全奖或计件超额奖。

6.撤职处分

撤职以后取消原职务享受的一切待遇,在受处分后一年内,不得担任相当于原职或高于原职的职务。

7.开除矿籍、留矿察看处分

处分时限为12个月,处分期间支付原基本工资和物价性津补贴,不支付计件超额工资,(二)对事故有关责任者的处理规定

1.轻伤事故

(1)直接事故责任者降薪一级,处分时限为4个月,处分期间取消综合奖、安全奖或计件超额奖。

(2)给予单位党政技安管各罚款50元。

(3)因个人违章直接造成的轻伤责任者降薪一级永不恢复,对车间队及单位领导酌情处理。

2.重伤事故

(1)发生重伤1人事故

①采掘修车间、保安区的队负主要责任的领导(其中含采煤直属队下设的采煤班、整修班和检修班的队长、带班队长)给予记过处分,现场其他责任者视情节轻重给予适当处分;车间(含直属队)主要领导和其他副职、技术主管分别给予罚款至警告处分,团书记、安全员给予罚款,减发车间机关干部各种奖励的50%;给予分管副经理副总、业务科室科长各罚款200元,驻在员罚款100元,事故队按结构工资考核规定兑现处罚。因个人违章直接造成的重伤责任者降薪两级永不恢复,对车间、队及单位领导酌情处理。

②运输区、机电厂、选煤厂、检修中心供应科服务大队等辅助车间和地面厂队的队主要领导给予记大过处分,现场其他责任者根据情节轻重给予罚款取消车间机关干部各种奖励分管副经理、副总、业务科室科长各罚款200元,驻在员罚款100元,事故的队按结构工资考核规定兑现处罚。因个人违章直接造成的重伤责任者降薪水两级永不恢复,对车间、队及单位领导酌情处理。

(2)发生一次重伤2人事故

凡发生一次2人重伤的队主要领导(其中含采煤直属队下设的采煤班、整修班和检修班的队长、带班队长)给予撤职、离岗学习,现场其他责任者视情节轻重给予行政处分,团书记、安全员给予罚款,取消车间机关干部各种奖励给予分管副经理、副总、业务科室科长警告处分,业务科室专责人员、驻在员罚款200元,事故队按结构工资考核规定兑现处罚因个人违章直接造成的重伤责任者降薪两级永不恢复,对车间队及单位领导酌情处理

3.死亡事故

凡发生责任死亡事故的车间(含直属队)的队负主要责任的领导(其中含采煤直属队下设的采煤班、整修班和检修班的队长、带班队长)给予撤职离岗学习,现场其他责任者视情节轻重给予适当处分:车间(含直属队)负主要责任的领导撤职、离岗学习,其他副职包括技术主管分别给予行政处分,团书记、安全员给予罚款,取消车间机关干部各种奖励;给予分管副经理、副总、业务科室科长记大过处分,业务科室专责人员驻在员警告处分,事故的队按结构工资考核规定进行处罚。

4.列级事故

发生二级、三级生产事故的单位,责任者比照重伤1人事故酌情处理。发生一级生产事故的单位,责任者比照死亡事故酌情处理。取消一切奖励

8.开除矿籍处分

由分公司有关部门解除与其签属的劳动合同。

9.离岗学习处分

处分时限3个月,处分期间的待遇按煤业分公司有关离岗学习人员的规定执行。

安全生产责任和奖惩制度:安全生产责任风险抵押金

适配人群处级班子成员,中层管理人员,一线岗位职工使用场景安全生产考核,安全目标管理,安全责任追究
制定背景大家安全意识不够强,责任没压到每个人身上,怕出事没人管没人担,想用押金方式让大家更上心。
适用范围全处所有干部和职工,包括班子、中层和普通员工。
职责分工党支部定这事,安委会负责收钱考核,各部门负责人盯自己人,办公室管登记发奖扣钱。
管理规定必须交押金,班子1700、中层1500、普通1000;全年不出大事才退钱加奖,出了大事就扣光还追责。
监督与罚则年初交钱登记,年底对照目标查结果;没事故就返钱加奖,有事故直接扣光;办公室每月抽查履职情况,季度通报一次。

为进一步提高全处广大干部职工的安全生产责任意识,落实全员安全生产责任制,营造安全工作环境,建立健全“一岗双责”责任制度,调动全处干部职工积极参与安全生产的积极性和主动性,经党支部研究,决定实行安全生产责任风险抵押金制度。

一、安全生产责任风险抵押金缴纳数额

处班子成员每人缴纳安全风险抵押金1700元,中层人员缴纳1500元,普通职工缴纳1000元。

二、安全生产责任风险抵押金考核

全年完成各项安全责任目标,在自身工作岗位三未发生重大安全责任事故的,年底抵押金返还并给予等额奖励;发生重大安全责任事故的,年底扣除其押金,并按照有关规定追究相关责任。

全处干部职工要牢固树立安全责任终于泰山的的思想,立足自身岗位,扎实履行各项安全职责,杜绝各项安全责任事故的发生,全面完成各项安全任务目标,为全处的各项工作营造一个稳定良好的环境。

安全生产责任和奖惩制度:通防区安全生产责任

适配人群通防干部,班队长,一线职工使用场景通防作业,瓦斯防治,通风管理
制定背景以前安全责任不清楚,出了事不知道谁该负责。想让每个人都知道自己该干啥、怎么干才安全。
适用范围通防区所有干部、班队长和普通工人。
职责分工主要领导管分管领导,分管领导管班组,班组长管本组工人。大家一级管一级,签了责任书就得负责。
管理规定必须落实责任制,每月考核一次,重点看人、机器、环境三块。工伤事故是重要参考。
监督与罚则每月打分,分三个档。称职才有资格评先进;基本称职要挨批 罚款;不称职三次就撤岗或调走。非人身事故也要追责。

一、考核目的

安全生产责任制是单位对各班组和每个职工所规定的在他们各自职责范围内,对安全生产工作应负的责任。

二、考核范围

通防区领导干部、班队长和每位职工。

三、考核办法

1.本办法依据“管生产,必须管安全”,“安全生产,人人有责”的原则及集团公司、神源煤化工和区有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。

2.办法适用于通防区各班组和个人的安全生产责任的考核。

3.管理干部、班队长和个人安全生产责任制,必须落实到位,并实行一级对一级负责;实行签订班组安全生产责任和个人保证书。自签定之日起,安全生产责任生效。

4.安全生产责任制的考核,实行分级考核的办法;即:单位主要领导对分管领导进行考核,分管领导对分管班组进行考核、班组长负责对本班组工人进行考核。

5.安全生产责任制考核主要对“人、机、环境”等三方面进行考核,“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。

6.安全生产责任制考核每月进行一次

7.考核结果是对班组和个人安全性的一个评价,考核中出现的问题要追究安全责任。

8.对个人的考核共分三个等级,即称职、基本称职和不称职(90分以上为称职,80-90分为基本称职,80分以下为不称职)。每次考核应有考核统计表。

四、奖罚

1、年度内每次考核都称职的班组和个人都可以参与五好班组、先进个人的评比。

2、第一次考核基本称职的班组和个人,除对此进行批评教育外加处罚,并要求限期达到称职。(班队长以上领导干部罚款500元,职工不称职的每人罚款300元)。

3、三次考核仍然不称职的领导干部交公司处理,班队长视情节轻重给予撤职、调换岗位、职工给予加倍罚款。

4、由于责任过失重大非人身事故者,除矿处罚外,单位将追究其个人责任。

安全生产责任和奖惩制度:班组长安全生产责任制考核

适配人群一线班组长,矿山基层管理者,现场作业负责人使用场景生产现场管理,班组日常监督,安全责任落实
制定背景班组长现场监督能力不够,安全生产容易乱。想让人盯得紧、责任落得实。
适用范围只管各生产班组的班长们。
职责分工安全部门牵头定标准,车间主任执行打分,矿领导抽查看落实。
管理规定必须按责任制干活,不能马虎安排,技术不行要马上找领导,出错就得罚钱。
监督与罚则每月考核打分,扣钱从工资里直接扣,连续不达标停发津贴,实在干不了就换人。罚款标准按上面文件来。

为了有效提高班组长在生产现场的监督和管理能力,推动现场安全生产的有序进行,做到人员到位、责任到位。根据矿安全生产责任制的相关要求,特制定班组长安全生产责任制考核制度。

一、班组长必须按照所属责任制的要求,严格遵照执行,充分行使自己的权利和义务,做好份内本职工作。

二、在履行责任制的过程中,如果因自己粗心大意,安排失误,造成工作返工等,使工作受影响的,处以50—100元/次的罚款。

三、由于自己技术不精,而出现技术失误,造成损失的,且又未及时向领导请示的,处以50—200元/次的罚款。

四、在实际工作过程中,班组长如果出现一项不达标或责任范围内出现失误,在职工中造成负面影响的,处以50—100元/次的罚款。

五、对经常履职不到位,经常在安全生产过程中不能完成安全生产任务的,取消其班长津贴的处理。

六、对完全不能履职的,达不到相关岗位责任制的班组长,将对其进行撤换。

七、考核的奖惩标准按上级相关文件执行。

安全生产责任和奖惩制度:落实和执行好安全生产责任追究

适配人群安监执法人员,企业负责人,中介机构人员使用场景事故调查,责任认定,刑事移送
制定背景以前出事没人管,死了人也没说法。大家心里不服气,怕以后还出事。得让责任人担责,给家属交代,也提醒别人别犯错。
适用范围管所有跟事故有关的人,包括工人、老板、安监人员、政府干部。
职责分工安监部门牵头干,公安、工会、监察一起查。技术组看现场,资料组问人,综合组写报告。谁查谁负责。
管理规定必须查清原因再定责。不能漏人,也不能乱扣帽子。该赔钱赔钱,该坐牢坐牢,该处分处分。
监督与罚则查完要出报告,报上去批。处理结果得开会讲、登报纸,让大家看见。还要回头看有没有真执行。没做到“四不放过”就重来。

《安全生产法》第30条规定:“国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人的法律责任。”

《安全生产法》第一次将安全生产责任追究制度作为一项基本法律制度提出来,成为国家的意志,充分体现了国家对安全生产工作的重视,体现了对人民生命安全的关心和关爱。对事故责任者实行责任追究,符合广大人民群众的愿望,符合伤亡人员家属的心愿,伸张社会正义,是对事故责任者的教育,也是对社会公众的警示,有利于促进全社会关注安全。关爱生命,也有利于事故责任者和其他有关人员增强责任心,增强法律意识,自觉地按照法律规定职责和要求办事,接受教训,采取措施,防止事故发生。

生产事故责任追究制度是搞好安全生产的强大的法律武器,落实和执行好事故责任追究制度,就会有力地防止和减少事故的发生,这一点已经被实践所证明。但事故的追究对象,也就是追究主体是对具体人员的追究,既有从业人员,也有经营单位的主要负责人,既有安全生产中介机构的责任人,也有安全生产监督管理部门的有关人员,也有对政府领导人的追究;不仅要追究民事责任、行政责任,还要追究刑事责任。对人的处理必须慎之有慎,做好过细的工作,重了不行,轻了也不行。

事故责任追究是一种手段,而不是目的,目的是教育事故责任者本人,警示其他人员,使事故责任者能够得到应有的惩处,对伤亡者家属有个交待,对社会有个公正交待,真正起到接受教训,杜绝今后的作用。因此在实际工作中必须把握好“度”。我们是安全监察执法部门,是直接实施事故责任追究制度的部门,我们工作的好坏,直接关系到这项制度落实的程度和质量。因此必须领会好这项制度的精神实质,以公正、负责的态度作好这项工作。在实际工作中必须把握好以下几个方面。

1.组织好事故调查工作

做好事故调查工作,查清事故的原因,确定事故性质,明确事故责任,是落实生产安全事故责任追究制度的前提条件,是一项关键性、基础性的工作。事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则,及时准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。否则,事故原因查不清,定性不准确,就很难确定事故责任。

1.1及时组建事故调查组

事故发生后,要按照规定尽快组建事故调查组。事故调查组成员的组成要依法组成,从不同角度反映对事故处理的意见,以保证事故调查处理的公开、公正。事故调查工作应由安全监督管理部门负责组织,行政监察部门、公安部门、工会组织、事故单位的上级主管部门等单位组成。事故调查组至少设三个工作组:技术组、资料组、综合组。技术组主要负责现场实物的勘察,进行技术和设备的检测、鉴定,从技术上分析事故的原因;资料组主要负责对现场幸免人员的调查询问,规章制度的设立与执行,从管理上分析事故的原因;综合组主要了解伤亡人员的情况,综合各方面的资料形成事故调查报告。

1.2认真细致地进行现场勘察

对事故现场要组织人员,特别是技术人员对现场进行详细查勘,对可能引起事故的各种因素进行分析和排查,如果对一些因素不能确定,应组成专家进行察看和分析;需要进行检验,确保数据准确可靠。

1.3科学、准确的分析事故原因,确定事故的性质

对事故原因的分析要客观、公正、科学、准确。

1.4依照有关法律法规和有关规定,确定事故的责任者以及责任程度,并提出对责任者的初步处理意见。

2.掌握好事故责任追究的原则

责任追究的原则有三个:

2.1依法追究的原则

就是追究责任要按照法律的规定来进行。以事实为依据,以法律为准绳,责任追究必须有充足的法律依据。一是必须依法确定事故的责任人。确定责任人,是追究责任的前提。责任人必须是依据法律、法规规定在安全生产方面负有职责或义务,并因违反职责或义务而导致了事故发生的人;二是必须依照法律规定的责任种类和责任幅度来追究。行政责任、刑事责任和民事责任,该追究哪一类就追究哪一类,该合并追究就合并追究,不能以刑代罚,判了刑就不赔偿;或者以罚代刑,多赔点钱就可以免除刑事责任;三是必须按照法定的程序来追究责任。

2.2平等追究的原则

平等追究的原则就是指每一个对事故负有责任的人,都应当平等地受到追究,无论是政府官员、生产单位的负责人,还是普通的从业人员,不能有的人追究,有的人不追究,同时,在承担责任的形式和幅度方面,也应当平等,同样的行为应当同样的责任,不能因身份、地位的差别而所区别。这也是法律面前人人平等原则的具体体现。

2.3严格追究的原则

追究责任必须不折不扣,一是对事故责任人必须追究,不能不追究,也就是责任人未受追究不放过;二是必须按照法律规定的责任的种类幅度来追究,不能有所放松,该判的判,该罚的罚,该赔的赔。

3.严格按照法定程序追究

通过事故调查工作,查清是不是责任事故,谁是责任人,并提出对责任人的意见,按照责任的性质和责任的大小分别予以追究责任。对于涉嫌构成罪犯的,移交公安或检察机关,按照刑事诉讼程序追究其刑事责任;具体移交工作,可按国务院《行政机关移送涉嫌犯罪案件规定》要求办理。

民事责任,可以首先由受害人和责任人协商赔偿的数额等具体事宜,也可以由有关管理部门进行调解,协商,调解不成的,受害人可以向法院起诉,依照民事诉讼的程序来解决。行政处分比较复杂,因为受处分的人员多是领导干部,必须慎重对待。需要注意的间题,一是要按责量罚,根据责任大小,恰如其分地确定处分意见,做到合情合理,本人觉得处理得应该,对死亡者家属能够交代过去,对社会也能够交代过去;二是要宽严适度,惩处的目的还是为了教育本人,警示其他人员,并不是越严越好,越重越好,该处理到什么程度,就处理到什么程度;三是要反复讨论,征求意见,听取反映,特别是要按照干部管理权限,征求上级主管部门、行政监察部门的意见,在充分征求各方面的意见之后,形式事故调查组集体的意见,按程序上报审批。

4.作好执法监督工作

事故批复后的处理意见要监督有关单位抓好落实,原原本本地执行好。一是要在一定的范围召开会议,宣布处理意见,使本单位职工和死者家属都知道处理的情况;二是通过登报等形式向社会公开,接受社会的监督;三是做好执行后的检查工作,总结执行情况,报上级备案。

通过对事故的调查处理和责任追究,切实作到“四不放过”,即事故原因不查清不放过,范围措施不落实不放过,职工群众未受到教育不放过,事故责任者未受到处理不放过,真正吸取事故教训,避免同类事故发生,促进安全生产稳定好转。

安全生产责任和奖惩制度:技术部安全生产责任

适配人群安全部门人员,技术负责人,施工组织者使用场景技术革新,施工方案,事故调查
制定背景怕新技术用错出事故
适用范围管所有用新技术的部门和项目
职责分工技术部门牵头干,安全部门盯着看,施工队照着做
管理规定没安全措施的新技术不许用;施工方案里必须写安全措施;操作规程得定期更新
监督与罚则检查时重点翻安全措施有没有;出了事要查技术环节;没按要求做的,技术负责人要被问话

一.推广采用新技术、新工艺、革新项目合理化建议时,都要会同安全部门制订安全技术措施,无保证安全措施项目,一律不得采纳和推行。

二.参加定期和不定期的安全生产检查和重大伤亡事故的调查分析,进行技术鉴定,提出改进措施。

三.在制订科技发展规划时,要有职业安全、卫生的内容、要积极引进、推广职业安全卫生新技术。

四.负责组织制定和修订安全技术操作规程。

五.在编制施工组织设计和施工方案时,同时制定安全技术措施。