施工安全组织管理措施（优选10篇）

施工安全组织管理措施

(一)组织机构

1、建立esse爱喜.嘉年华项目部“安全文明施工标准化”工作领导小组，由项目经理李均担任组长，项目执行经理胡朝军、技术负责人杜武、安全员胥执双为副组长，施工员:甘志荣、黄猛、黄廷富、熊凯、龙江，材料员:王国崇、李成贵等其他为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。

2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工标准化建设奖罚办法。

3、项目部和施工管理办公室必须按统一的规格标准，制作安全安全文明施工标准化管理责任制度，悬挂于办公室内，明确安全生产管理目标，分解和细化后各自的责任，安全责任，责任的考核目标，做到责任明确，奖罚鲜明，切实检查各项制度的落实情况。

4、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

(二)安全管理目标

无死亡事故。

无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。

无火灾及重大交通责任事故。

一般事故隐患整改率达95%以上。

特殊工种全部持证上岗。

施工现场安全合格率100%，优良率50%以上。

安全文明施工全面达到“绵阳市安全文明施工标准化工地”标准，争创“四川省文明施工标准化工地”。

安全目标(伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标)年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

(三)安全生产基本要求

1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。

3、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全技术交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。

4、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。

6、严格“三宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款5-30元，不听劝阻的，停止其作业。安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。

7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款5-30元。

8、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。

9、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。

11、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。

12、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。

13、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨石机、水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。

14、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

15、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。

16、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

(四)安全管理基础资料

安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的治疗主要有:

1、工地的安全组织机构及岗位责任制;

2、安全生产、文明施工的各项制度;

3、安全生产宣传教育、培训情况;

4、安全技术资料(计划、措施)、交底、检查验收;

5、班组安全活动情况(包括违章作业的教育、处理);

6、组安全工种人员上岗证复印件(编汇成册，注明上、离岗时间和原因);

7、奖罚资料;

8、伤亡事故档案;

9、关文件、会议记录。

(五)安全检查

1、按《绵阳市建筑施工现场安全检查评分表》中的项目，逐一检查。

2、对安全管理基础资料逐一核实，审查。

3、作出评定、提出处理意见和整改意见。

4、复查整改情况。

施工安全组织管理措施：工程项目施工安全组织

工程项目施工安全组织管理

(一)组织机构

1、建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他(根据需要)为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。

2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。

3、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

(二)安全管理目标

无死亡事故。

无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。

无火灾及重大交通责任事故。

一般事故隐患整改率达95%以上。

特殊工种全部持证上岗。

施工现场安全合格率100%，优良率50%以上。

安全全面达标，争创市文明施工工地。

安全目标(伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标)年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

(三)安全生产基本要求

1、贯彻"安全第一，预防为主"方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。

3、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。

4、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。

6、严格"三件宝"的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款5-30元，不听劝阻的，停止其作业。

安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。

7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款5-30元。

8、"四口"，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。

9、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。

11、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。

12、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。

13、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨石机、水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。

14、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

15、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体有保护措施。

16、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按"三不放过"原则，查明原因，明确责任，切实整改。

(四)安全管理基础资料

安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的治疗主要有:

1、工地的安全组织机构及岗位责任制;

2、安全生产、文明施工的各项制度;

3、安全生产宣传教育、培训情况;

4、安全技术资料(计划、措施)、交底、检查验收;

5、班组安全活动情况(包括违章作业的教育、处理);

6、组安全工种人员上岗证复印件(编汇成册，注明上、离岗时间和原因);

7、奖罚资料;

8、伤亡事故档案;

9、关文件、会议记录。

(五)安全检查

1、按《重庆市建筑施工现场安全检查评分表》中的项目，逐一检查。

2、对安全管理基础资料逐一核实，审查。

3、作出评定、提出处理意见和整改意见。

4、复查整改情况。

施工安全组织管理措施：墙面涂料施工安全

1.打磨砂纸时必须戴口罩。操作点要保持通风良好，配料间严禁吸烟及明火。

2.各类油漆和其他易燃材料，应存放在专用库房内，不得与其他材料混放。挥发性油料应装入密封容器中，妥善保管。

3.库房应通风良好，不准住人，并设置消防器材和"严禁烟火"等明显标志。库房与其他建筑物应保持一定的安全距离。

4.外墙涂料施工时作业层及下一层脚手板必须满铺，并按要求设置挡脚板。

施工安全组织管理措施：隧道炸药爆破施工安全

一、爆破作业安全操作过程

1、爆破作业装药前应认真检查工作面有无险情及附近支护是否牢固，发现危石先排除险情或加固后方可作业。

2、必须用高压风将炮眼的泥浆、石粉吹洗干净。

3、刚打好的炮眼因热度高不准立即装药。

4、严禁在作业现场吸烟或使用火种。

5、装药棍必须使用木质，严禁使用铁棍。

6、遇有照明不足，发现流沙、泥流未经妥善处理或可能有大量溶洞水、高压水涌出时，严禁装药爆破。

7、必须严格按照爆破设计规定的装药量装药，并按要求堵塞炮眼。

8、严禁向炮眼内投掷装填起爆药包，应用炮棍将起爆药包轻轻推入炮眼。

9、洞内爆破作业必须有带班领导统一指挥，并由经过专业培训且持有《爆破操作合格证》的专职爆破员担任。

10、钻眼与装药不得平行作业。

11、实施爆破前，所有人员和机械应撤离现场，安全距离为双线上半断面爆破时不小于500米。

12、爆破后，必须经通风排烟15分钟后值班人员方可进入现场检查，经检查确认已排除险情后方可进洞施工。

二、盲炮处理

1、炮眼和深孔中的起爆药经点或通电后，雷管和炸药全部未爆或只爆雷管而炸药未爆的现象，称职盲炮或瞎炮。

2、当发现盲炮时，必须由原爆破人员进行处理。

3、对孔底剩药现象，采取用水冲洗和取出残药卷的方法进行处理。

4、对只爆雷管而炸药未爆的现象，采取用木棍掏出炮泥，重新装起爆药包或聚能药包进行残爆;查出错连的炮孔网络，重新连线起爆在距盲炮不小于0.3-0.5米的地方钻平行装药起爆，用风水吹管吹洗炮孔。

三、爆破员现场工作职责

1、检查作业面的安全情况，有不安全因素，要经处理后才能上班作业。

2、炮眼打好后，必须将炮眼内的泥浆、水、碎石等处理干净，以免装药时脱节。

3、检查炮眼质量，加工起爆药包和炮眼装药，发出第一次警戒信号，任何人不得进入警戒区。(信号现场采用哨子)。

4、装药时要用木棒将炸药轻塞，不得用力过猛和使用金属棒捣实(禁止使用过期和失效的爆破材料)。发出第二次预备信号，非爆破人员全部退出工作地点。

5、放炮必须有专人指挥，起爆前要待施工人员、车辆全部进入安全地点后，发出第三次点火信号准起爆。

6、爆破完毕，确认药已响完，发出第四次解除信号，爆破人员方可进入，检查是否有盲炮和残药等。

7、要仔细听清响炮个数，若有哑炮，要及时地进行处理，确认安全后方准进入作业。

四、安全员的现场工作职责

1、检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。

2、负责审查新来工人、民工的证明，并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产知识。

3、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤职离、警戒区域布置、警戒牌的张挂，联络信号等各项有关规定。

4、必须对本工区使用火工品，实行安全监督，发现不安全因素及时采取措施，加以解决，对不听劝阻的要及时报告工区领导处理。

5、要经常深入现场，对爆破工的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆破处理盲炮，残药等实行安全监督。

6、有权制止，并向安质室检举揭发违反火工品管理规定行为的人和事，在异常情况下应停止或延期爆破，发生爆破事故，除及时抢救外，要保护好现场，立即报告本单位领导处理。

施工安全组织管理措施：分离式立交跨高速施工安全

一、工程概况

嘉善南站连接线工程第四合同段起始桩号全长986米。其中沪杭分离立交桥北起点桩号为k3 308.2，南终点桩号为k4 096.4，在k3 882.3(第19#墩)处上跨高速公路，沪杭高速公路中心桩号为k79 060，与沪杭高速公路成62.5°夹角。沪杭分离立交桥全长788.2米，为左右幅桥梁，中央设置分隔带宽3.5米，桥面总宽为:13.25米 3.5米 13.25米=30米。桥梁下部结构采用双柱式墩台钻孔灌注桩基础，钻孔灌注桩桩径为φ1500。桥梁上部结构为26孔30米简支转连续部分预应力砼装配式预应力砼箱型连续梁。桥下净高按5.2米控制。

桥梁19#墩位于沪杭高速公路中央分隔带，18#、20#墩位于高速公路坡脚及护坡处。桥梁第19#孔、20#孔分别跨越沪杭高速公路杭州和上海方向。桥梁在施工第19#墩下部结构以及进行桥梁第19#孔、20#孔箱梁吊装等上部施工时将影响沪杭高速公路的车辆通行。

二、方案编制

施工前，首先组织编制安全方案，编制人员具有本专业中级以上技术职称。安全方案的内容包括:工程概况、周边环境、理论计算(计算的内容)、施工工序、施工工艺、安全措施、应急预案、劳动力组织、使用的设备、器具与材料、施工图等。

安全方案制定之后，由公司工程部组织施工技术、设备、安全、质量等专业技术人员进行审核。审核合格后，报单位技术负责人及监理单位总监理工程师进行审批。

三、箱梁安装安全保证措施

预制梁的安装大多数操作都是在高空完成，且大吨位的起重操作较多，施工风险较大，需要有完整的安全措施。安全管理贯穿在预制梁安装施工的全过程，其关键控制点在以下几点:

1、安全作业的一般要求

(1) 架桥机作业人员和指挥人员，必须经过专门的培训，持证上岗。

(2) 高空作业及临边作业需拴好安全带。所有进入工地现场的施工人员应佩戴安全帽。并做好施工区域的围护，确保无关人员不进入施工现场。

(3) 实行专机专人负责制，各工种负责人应服从指挥。严格交接班制度。

(4) 架桥机及桥墩台上有作业人员通行或工作地点，均应设置梯子、栏杆和工作台等。

(5) 焊接、电气、起吊、张拉等特殊操作均应符合各自工种的安全要求。

(6) 吊装现场有专人统一指挥。

(7) 所有高空作业的机具都要统一堆放在指定的容器内，建筑垃圾、杂物也要统一放置在容器中，不得随意在梁体箱室内、梁体表面、架桥机主桁架及通道上堆放物品，严防高空坠物。

2、机械设备的安全

a) 经常检查重要部位钢结构是否变形;

b) 经常检查主要工作机构是否正常，及时润滑、清洁、紧固、防腐;

c) 特别注意各钢丝绳的状况，断丝率超过10%或有断股现象，立即更换;

d) 经常检查各制动器是否灵敏、可靠，并配备防护罩;

e) 经常检查各重要部位的螺栓联接是否牢固、可靠。

3、操作过程的安全

(1)每次在进行梁板吊装前均应检查各项机械性能，吊机主要是制动系统，主吊钩一定要设置保险装置，严禁缺螺栓、轴销、开口销等紧固件，瞎眼销、滑牙螺栓、损坏的卸扣、轧头、钢丝绳、千斤等起重工具不得使用。

(2)起吊前认真检查待吊梁体的类型和编号。起吊时不要立即提升到所需高度，要先进行试吊，做到慢起钩(以达到减小惯性力的作用)，重物脱空50cm左右时稍停，确认检查起吊无障碍且起吊吨位在卷扬机的安全起吊吨位内后，方可进行提升操作。

(3)起吊时，梁体上严禁有人员，严禁有其他物品。不得在提升起吊的梁体上堆放物品，双机抬吊时必须在梁端系好揽风绳。

(4)提升时，地面人员应远离提升梁体，梁体下方严禁有人员。预制梁运输车在节段提升1米后应驶离吊装区域。

(5)预制梁运输时的支撑、紧固一定要可靠。

(6)架桥机横移的轨道一定要校平。

(7)架梁的各岗位人员必须明确，定岗定人、专人指挥。

(8)边梁就位后焊梁之前的支撑必须牢固可靠。

(9)在非工作状态下，应在底部横移轨道上两横移台车内侧放置制动铁鞋，遇台风时还必须同时在中横梁及前横梁两侧拉揽风绳(直径不小于16mm钢丝绳，每处不少于两道)。

(10)当遇到大风、大雨、大雾等恶劣天气条件时，严禁进行架桥机的操作，由质量安全小组配合施工管理小组检查无误后方可撤离现场。

4、安全措施“六不架”

a) 无专人指挥、岗位不明不架;

b) 梁体重量不明、尺寸不详不架;

c) 六级以上大风、大雨、大雾、大雪不架;

d) 无安全防护措施不架;

e) 无安全技术交底不架;

f) 设备状况不良不架。

5、架桥机维护与保养

架桥机的定期保养，直接关系到架桥机的寿命、工作效率和安全生产，是司机职责范围内的一项重要工作。

经常地对架桥机进行检查，做好调整、润滑、紧固、清洗等工作，保持机械的正常运转。

架桥机保养分为:日常保养、一级保养和二级保养。

6、高处作业的安全

⑴ 架梁施工时，必须有可靠的安全防护措施。高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。高空作业超过2米以上者必须系安全带，必要时设置防护网等防落设施。

⑵ 从事高空作业的人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高空作业。高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全。

⑶ 高空作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处(或平台)设置围栏。高空作业与地面联系，由专人负责，并配有专用通讯设备。

⑷ 夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，停止高空作业。尽量避免大夜班作业。

⑸ 高处作业安全操作规程:高处作业下方地面应设立警示标志，警戒线并用围栏围住，禁止闲杂人员进入，交差作业必须采取可靠的安全防护措施，上下两层中间用跳板隔开，并加派人员值守。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净。不得在没有护栏、脚手板等可靠防护的环境下工作或通行，严禁坐在高处的无遮拦处休息。在高空、悬空部位作业，无条件挂安全网时，必须系安全带。进行高处焊接、气割作业时，必须事先清除火花飞溅范围内的易燃易爆物品。跨公路、铁路架梁时，必须事先与当地主管部门联系，征得其同意、配合，完善预控措施后方可操作。强风(即风力六级及以上，风速大于等于10.8m/s)时禁止作业。

7、跨公路、铁路、河道架梁的安全

提前联系地方路政、水利等职能部门，协商解决跨公路、河道安全、环保事宜。我部制定专项架设方案，重点是跨县、镇级公路人员、车辆通行安全，拟设立隔离通道、警戒线或在架设过程中由路政、交警部门配合，对道路实行交通管制，等箱梁架设完成、加固后再通过在架设前，做好各项准备工作，力争以最快的速度完成，减少对通行车辆、人员的影响。在架设过程中，安全员、班组长、技术员必须全程监控，确保顺利完成任务。

8、其它保证措施

(1)特种设备及特种作业人员管理

本工程施工过程中投入的特种设备主要有龙门吊、运梁车、架桥机等，特种作业工种主要电工、电气焊工、起重司索工、操作工等，加强对特种设备和特种作业人员的安全管理是作好工程施工安全的重要保障。

特种设备必须选择具备相应资质的专业单位来进行安装与拆除。投入使用前，要申请特种设备检验部门，对设备进行检验检测，取得检测合格证和安全准用证书以后，方可投入使用。特种作业人员要经过国家有关机构培训、考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗。定期对作业人员进行岗位技能培训，以提高其操作技能和业务水平。

(2)施工用电管理

为保障施工用电安全，防止触电事故发生，在施工时要进行施工现场临时用电施工组织设计，编制临时用电方案，确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向，电力线路采用国家规定的tn-s接零保护系统。

配电箱和变电所等配电系统，应设置总配电屏和分配电箱，实行分级配电。动力配电箱和照明配电箱要分别设置，不准带电搬动配电箱或移动动力电缆线。配电箱和开关应装设在干燥、通风场所，其内的电器元件，必须可靠完好，不准使用破损及不合格的电器元件。现场用电实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器控制二台及二台以上的用电设备。

漏电保护器必须选购合格厂家生产的产品，并附有检验证书和出厂合格证，使用过程中，要经常对漏电保护器进行检查和测试，发现问题及时修理或更换，保持漏电保护器性能良好。配电箱和开关箱的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30ma，额定漏电动作时间应小于0.15s。

起重机械的电气设备应按规定装设，并重复接地，升降部位要装设限位开关。特种作业人员必须持证上岗，班前要对起重机械的行程开关、限位开关，紧急停止开关、驱动机构和自动器等，进行空载运行检查，正常运转后方可使用。

小型用电设备必须实行定置管理，在作业现场指定地点整齐布置，按规定装设漏电保护器，焊接机械进线处必须装设防护罩，电缆长度应不大于30米。定期对砼输送泵用电电缆进行检查维护，防止电缆破损，导致漏电事故。

手持式电动工具，必须按规定装设漏电保护器，负荷线必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯电缆，并不得有接头;工具外壳、手柄、负荷线、插头、开关等，必须完好无损，使用前作空载检查，运转正常后方可使用。

电缆的敷设线路要设置警示标志，防止误操作。现场电器照明、电线拉设按规范进行，导线的大小应根据机电用量选择，现场不得使用破损老化电缆，防止触电事故。

(3)隐患排查治理

架梁要制定隐患排查治理方案，通过全面排查各类隐患，建立安全隐患台账，狠抓隐患整改，推动安全生产管理各项制度的落实，建立健全隐患排查治理长效机制，有效防范和遏制安全事故的发生。

施工安全组织管理措施：园林景观工程施工安全

1、安全目标:

杜绝重大伤亡事故，月重伤频率0.045%，月轻伤频率1.8%，安全教育率100%，安全技术交底率98%。

2、管理措施:

(1)认真执行有关施工安全操作规程和公司制定的施工安全管理制定。

(2)项目经理对本项目安全生产工作负总的领导责任。认真执行安全生产规章制度，不违章指挥;制定和实施安全技术措施，经常进行安全生产检查，削除事故隐患，禁止违章作业。对职工进行安全技术和安全纪律教育等。

(3)主管质安的项目经理对安全生产负分管责任。认真贯彻执行安全生产方针、政策、法令、规章制度，定期研究解决安全生产中的问题，组织审批安全技术措施并贯彻实施，定期组织安全检查，对职工进行安全教育和遵守纪律教育。

(4)技术负责人负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并对职工进行安全技术教育，及时解决施工中的安全技术问题。

(5)总施工、质安质量及施工员对所管工程的安全生产负直接责任。组织实施安全技术措施，进行安全技术交底，对施工现场的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用，不能违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章电气，认真消除事故隐患，发生工伤事故立即上报。

(6)班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领班组执行安全交底，有权拒绝违章指挥，班前要对所有使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发生工伤事故立即向工长报告。

3、具体措施:

(1)工人进场时，项目部应组织进行三级安全教育，并做好安全技术交底。

(2)因现场施工用电人员较多，现场应设专业电气安全人员，主要负责工程照明、临时用电的安全管理。

(3)施工用线不得使用无绝缘裸线、已破坏的绝缘电线等，施工临时用电必须做到“一机一闸”一漏电保护和接地接零。

(4)夜间作业要有足够的照明设备，直接用手操作的照明灯采用30v低压防爆工作灯。

(5)防火除按有关规定操作外，重点强调:

1)临时设施照明必须由持证电工按规定架设。

2)按规定配备和放置好灭火器材，防火责任人应进行严格管理。

3)文明施工，材料堆放整齐，通道、入口无阻碍。

4)凡靠近木制品、油漆等易燃物品进行作业时，必须要有防护措施。

5)动火作业时或动火完成后，必须进行安全检查，如有发现火种，要及时扑灭，消防隐患。

(6)配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破坏、不合格的电器。

(7)配电箱和开关箱的金属体及所有用电设备和金属金属外壳等必须接地。

(8)进入现场的一切人员，均要带安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋。

(9)现场做好安全标牌及示警工作。

(10)现场专职安全员每天班前检查安全情况，每周定期开安全例会，并落实必须的奖罚制度。

施工安全组织管理措施：建筑立面整饰项目施工安全

施工现场的安全将全权由公司负责，无论哪个项目部出了问题，其责任则均公司承担，对于本工程，在施工安全方面，由于施工场地大，各施工分区大，给安全管理带来较大的困难，公司承诺施工安全目标为:杜绝死亡及重伤事故，并安全事故年轻伤频率控制在3‰之内，为确保安全目标的实现，公司除与各项目部签定安全合同和协议外，还加强如下几个方面管理:

①安全制度的管理

(1)安全教育

任何项目部进入施工现场必须对所属之施工管理人员及施工人员在公司参加的前提下进行全面教育，并对施工现场的一些特殊部位进行详细交底，同时记录在案。而各工种则由各项目部自行安排教育，并将教育记录交总承包商处。

(2)安全学习

在施工过程中，任何人必须参加每周一次的安全学习，并把学习的内容、记录交总承包处备案。

(3)安全交底

每个分项工程开始，必须进行安全交底，交底内容亦交公司相关部门备案。

(4)安全例会

每周定期召开安全例会，由公司对全体现场施工人员进行集中学习与训话，强调本周之安全重点。

②安全设施的管理

对于施工现场的安全设施，公司每月全面检查一次，平时则随时检查，对不符合要求的设施，及时各项目部提出并限时整改，在整改前及整改中贴上禁用标志，如有各项目部强行使用，则公司将要求其停工直至清退出场。

③安全检查的落实

公司在施工全过程中每月全面检查一次，每周专项检查一次，每天有专人进行巡视检查，对检查结果每天、每周均有评估报告交由监理及甲方，并对处罚进行明确。

④安全生产的控制

公司在安全生产会上制定一套完整的安全生产管理制度，落实安全生产责任，明确专人分管安全的人员，对各项目部进行控制检查，对违反及安全生产人员所在的各项目部严肃处理，进行罚款及通报，屡教不改的则停止其施工，直至清退出场。公司对各项目部的施工安全的管理和控制的流程详见:《施工安全的管理控制流程图》附图7-3。

施工安全组织管理措施：施工安全监理风险管理防范措施

摘要:针对当前我国建设工程安全生产形势的严峻性和安全生产管理存在的种种问题，政府和社会对监理单位参与安全生产管理这个问题越来越重视。本文系统研究了施工安全监理的风险管理，结合实际情况指出了当前安全监理风险产生的原因，并提出防范措施。

关键词:安全监理风险管理防范措施

0 引言

建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动，存在众多的风险因素。建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的一种方式，自然也要承担很大的风险[1，2]。安全监理风险是指在工程项目监理工程中，因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。在建设工程的施工阶段，工程监理单位是责任主体之一，不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击，尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准以及法律法规的要求越来越高，新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现，承建单位越来越多，市场竞争日益加剧等特点，必然带来工程项目安全管理风险日益增加，监理责任日趋加重等问题。因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理，增强监理责任的防范意识。只有这样，才可能有效地避免承担安全监理的责任。

1 风险及风险管理概述

研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程，对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。风险因素是指风险产生的诱因。某一风险的存在是由该风险形成的内在因素的存在性决定的，而这种不确定的内在因素是由于人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。在工程建设中存在风险是由于在工程实施的过程中，存在着各种不确定性因素(即风险因素)决定的。风险事件是指风险因素可能诱发的各种不确定事件。如异常的气候风险因素可能导致某工程在施工中发生持续高温、雨季延长、特大暴雨、特大洪水等风险事件。风险损失是指发生的风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。工程项目风险的形成机理可表示为:风险因素→风险事件→作用途径→风险损失。

所谓风险管理，就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险管理可采用“两阶段”循环管理过程，即风险分析阶段和风险对策决策阶段。风险分析是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面的、综合的分析，是风险管理的重要环节。风险辩识是风险管理的第一步，这项工作相当重要，它是整个风险管理工作的基础。

2 建设工程安全监理的风险种类及产生原因分析

我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理，首先就必须要明确安全监理风险的种类及其产生的原因。

目前安全监理工作的风险主要有两种:一是法律责任的风险。随着《安全条例》的颁布与实施，监理单位和监理工程师承担安全监理的法律责任得到了明确。另一种风险则是指经济损失的风险。虽然现在建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有专门针对安全监理的条款，但随着《安全条例》的颁布实施，大部分建设单位已将安全监理纳入了监理合同中，明确了安全监理的工作职责和工作权利，安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。更重要的是，因安全事故的发生，监理单位受到行政处罚和合同处罚，使监理单位的社会信誉、水平能力受到了质疑，使监理单位的竞争力下降，将带来更大的经济损失，并严重影响到监理单位的生存。

建设工程施工阶段安全监理的风险主要来源于建设单位、施工单位和监理自身的职业责任三个方面。监理自身职业责任的风险则表现在监理单位和监理工程师因自身行为有过错，并且过错的行为导致了安全事故的发生，给监理单位和监理工程师带来法律责任和经济上的损失。当前，建筑市场秩序混乱使安全事故频发的主要原因之一。因建设单位原因而导致安全监理风险主要表现在以下几个方面:建设单位的市场行为不规范;建设单位的建设资金不到位;建设单位重进度轻安全的思想等方面。施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工安全生产中处于核心地位。近年来建设工程中发生的重、特大生产安全事故分析表明，施工单位是绝大多数安全事故的直接责任方。施工单位引的安全监理风险也是多方面原因造成的，主要有以下几方面:施工单位的市场行为不规范;施工单位必要的安全生产资金投入不足;施工单位的从业人员整体素质不高，违章指挥、违章作业、野蛮施工的情况时有发生，经常造成安全隐患。监理因自身的职业责任而造成的安全监理工作方面地风险主要表现在以下4个方面，即过失责任风险、渎职责任风险、不作为责任风险和越位责任风险。

3 建设工程安全监理的防范措施

由于建设工程安全生产的监理责任已经法制化，若因上述风险原因导致了监理单位和监理工程师要承担安全事故的责任，则将面临行政、经济甚至是法律上的处罚，其后果可能是十分残酷的。因此，正确认识安全监理责任的性质，制定防范监理责任的措施，是十分必要的。具体来说，应该从以下几个方面注意。

加强工程监理单位自身的建设。加强监理人员的安全生产教育工作，牢固树立监理人员的安全责任防范意识，提高法制观念和合同管理意识。在没有修订《建设工程监理规范》(gb 50319-2000)前，编写企业内部实用的建设工程安全监理手册，指导安全监理工作。补充和充实监理人员在安全监理方面职业道德和纪律的规定，对以下有故意情节的要给予重罚。在承揽监理业务及履行监理委托合同中，学会并善于防范风险，承担与其资质、能力相称的监理业务。对不熟悉又缺乏实际经验的建设工程，监理单位承接该业务要慎重;对资金不足，又无良好融资渠道，主要甚至全依赖压低工程造价(包括压低监理费)、施工单位垫资及拖欠工程款为手段运作的工程项目，监理单位承接该业务要特别慎重。与建设单位签订监理合同时，要补充关于安全监理双方权利义务的条款;协助建设单位选好施工单位;施工过程中发生工程变更，监理单位应及时评估对施工安全方面的影响，表明态度并签注意见;施工过程中，建设单位出于某种需要压缩工期实行抢工时，一方面工程监理单位应协同建设单位、施工单位完善相应施工安全措施，使“抢工”具有实施可行性;在履行合同过程中，若建设单位故意违法违规，监理单位应及时提醒、规劝，表明制止的态度;对于由施工单位垫资的工程，建设单位也要受施工单位的控制，监理单位的行为也更得不到建设单位的支持，因此，施工单位对监理单位的检查监督会置之不理，恣意妄为。

认真履行安全监理职责，但不要越俎代庖。在安全监理工作中，监理工程师要注意《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责的各条一定要做到位;但属施工单位的安全工作，监理不要越俎代疱。重视安全监理资料的收集、整理和保存，以便维护监理的合法权益安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。安全监理资料应包括监理日记、监理月报、音像资料及事故处理资料等。学会应用法律保护监理自身的正当权益，重视建设工程监理保险工作面对如此严峻的安全监理风险，监理单位除了采取规避的措施以外，还应采取转移风险的措施。目前倡导的保险制度，正是监理单位转移和降低风险的主要手段之一。

施工安全组织管理措施：冬季建筑施工安全监理

冬季建筑施工安全监理管理措施(二)

一、冬季建筑施工安全监理工作组织体系及目标管理

1、各项目监理部要充分认识到冬季安全生产监理工作的严峻性和紧迫性，高度重视冬季安全生产监理工作，加大对冬季安全生产监理工作的管理。公司实行以分管经理与项目总监为主要责任人的目标管理体系，严格目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实督促施工单位将冬季建筑施工安全防范措施落到实处。

2、总监理工程师应认真组织项目部监理人员学习安全生产监理方面的法律、法规、规范、规程及有关规定，及时贯彻落实上级有关文件要求。

3、总监理工程师应督促施工单位及时编制冬季施工方案，并审查施工单位编制的冬季施工方案是否符合强制性标准要求;

4、总监理工程师应强化对施工现场安全生产三级教育的督促、监督，尤其是“从零工作法”、班前安全活动和从业人员的持证上岗情况，对不按规定进行安全生产三级教育的项目经理部，要责令整改并及时向上级主管部门汇报。

5、总监理工程师负责及时收集、整理、归档项目监理部在建设工程安全生产方面依法落实监理责任的有关资料。

二、冬季建筑施工安全监理工作的重点及要求

各项目监理部要严格按照有关要求，采取有效措施，将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季建筑施工监理工作的重点工作，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，确保施工安全。

1、强化防高空坠落管理。施工现场要加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌;脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施;登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带;遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业;对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。

2、强化起重机械管理。重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠;要做好塔机、物料提升机、外用电梯等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力;施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收和登记制度。

3、强化深基坑管理。要加强对基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故;基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志;基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料。

4、做好防中毒工作。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设有明显标识，并有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。对使用有毒材料的作业人员配备安全可靠的防护用具，并采取有效措施保持作业场所通风良好，严防中毒事故。

宿舍门窗玻璃要完好，正确使用取暖设施，保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒和引发火灾事故，同时要加强对食用盐的管理，防止出现亚硝酸钠(工业用盐)中毒事故。

5、强化施工现场消防安全管理。冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。检查施工单位对工人的三级教育交底的落实情况，确保工人正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。

建筑装饰装修施工现场应实行全封闭管理，并建立健全消防管理的规章制度，实行严格的目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业，要实行严格的动火审批制度，并设动火监护人，实行现场监护。实行明火作业时，必须避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，擦拭后的棉纱等物品应集中存放并远离热源。严禁在施工现场内吸烟。严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。安全通道应保持畅通，标识醒目。

6、强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度。建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

三、加大监管力度，严格责任追究

各项目监理部应严格按公司山监工青字[____]8号文的要求，开展建筑施工安全综合整治活动，对发现的安全隐患按照"三定"措施，督促施工单位及时进行整改，并进行跟踪检查，全面落实安全监管措施。

公司将组织冬季施工安全监理工作专项检查，对制度不健全、检查不及时、整改不到位、安全隐患重复出现及现场存在事故隐患严重的，将予以通报批评并进行严肃处理。

施工安全组织管理措施：宏泰建工集团公司建筑施工安全

浅谈新疆宏泰建工集团有限公司建筑施工安全管理

摘要:由于经济条件的改善、社会的推进，建筑领域迎来了黄金发展阶段，工程规模也在不断增加，多元的设计、复杂的施工、高空作业的普及、多元化的市场，都是新时代下的建筑特征。施工安全管理，却在这样的背景下面临着更严峻的考验，相关事故日益增多。本文选取了新疆宏泰建工集团有限公司这一研究样本，进行了简要介绍。该企业在建筑施工方面属于一流企业，规模可观，在整个新疆区域内起到了领军角色的作用。然而该企业在最近一段时间内，却时常面临施工安全问题，管理压力巨大，改良工作成为当务之急。旗下的二十余个子公司，也频频受到伤亡事件的影响，在盈利水平上打了折扣，并对伤亡员工家庭造成难以言喻的痛苦。因此，出于长远建设的考虑，该企业必须重视施工安全管理工作的升级转型，否则长此以往，企业的持续性发展基本上会成为空谈。本人以员工的身份和视角，对于公司现阶段的工地施工风险进行了归纳整理，以相关风险作为出发点，查找问题根源及应对方案，以期对改善公司相关工作作出积极贡献。

关键词:宏泰集团、安全管理、存在问题、应对策略

一、新疆新疆宏泰建工集团有限公司概况

新疆宏泰建工集团有限公司是在____年成立，它是在米泉市宏达建安公司的基础上演变而来。该公司不仅在建筑、房产领域有业务发展，在工贸、畜牧以及酒店、广告策划等领域，也都有所建树。也就是说，该公司属于规模较大的综合性股份制公司。整个公司的资产额度共计20.85亿元，其中注册资本金为6518万元。它名下分为建安公司、劳务公司、工贸公司及房地产开发有限公司;其中建安公司又发展出了19个子分公司，工贸公司旗下分建了塑钢窗厂、电气开关厂、直埋式保温管厂。在房屋、公用工程、公路工程、建筑装饰、水利水电、钢结构、机电及电气设备、压力管道、城市园林绿化、劳务分包等方面资质皆达到三级以上。

经营产品种类繁多，主要产品又十八种之多，如房地产开发、装饰装璜、市政建设等。

经营范围也包含较广的覆盖面，共有十九个领域，如房屋土木工程建筑、道路工程建筑、电力工程施工等。

二、新疆宏泰建工集团有限公司建筑施工安全管理的必要性

(一)建筑施工安全管理是宏泰集团完成各项工作的基石和前提

1、关于人身安全。

宏泰建工集团业务性质为建筑类施工公司，因此安全系数必须摆在第一位置进行考量。假使安全工作没有做好，出现了纰漏，将给整个施工环节带来极大的事故损失，员工基本权益得不到有效保障，另外公司本身的信誉度、盈利水平都会受到不良影响。

2、关于企业效益。

施工现场往往都会存在一些提示语标牌，写明对质量、安全系数的要求，而对效益的追求则基本不在施工现场提示。虽然企业的属性便是盈利组织，因此企业无法抛弃盈利这一核心目标，然而在一些特定领域，盈利却必须同安全相挂钩，而宏泰正是处于这样一种情况。安全作为通向盈利的渠道之一，同样服务于盈利结果。针对企业的具体项目进行研究，我们就能够发现，如果不具备安全性的要求，公司就无法将利益最大化，甚至达不到普通盈利标准。因此，强调施工安全建设工作就成为重要工作内容。通过规避事故率，企业才能按照预期进度实现施工目标，让企业赢得更高的盈利。

3、关于企业信誉。

信誉对于任何企业来说都事关核心竞争力。一旦企业出现了事故，外界将对企业完善度形成不良评价，不利于企业后期立足行业内并拓展市场。但信誉作为一项软实力，又无法在一朝一夕之间建立，需要极其细致地维护。现阶段，信息技术的支持力度更加广泛，让各项信息传递更加迅速，对于企业的形象维护要求比以往更高。合作方会监督它，竞争对手也会紧盯企业项目运营情况，包括企业内部人员，特别是优质人才，也对企业做出评估。那么安全因素和盈利指标间的关联度也就更高。两者间的相互作用基本上无法避免。如果企业不能降低风险威胁，其他企业就不会选择同其合作。眼下的市场趋势中，施工领域面临白热化的竞争局面，一旦企业失信，势必影响其市场份额。所以宏泰建工集团开始关注施工安全度，将相关工作作为一个核心来发展，以此为背景，最终为企业其他目标服务。

(二)建筑施工安全管理将是宏泰集团发展过程中永恒的主题

工程建设的关键点之一，便是安全管理任务。它能够直接对建设成效形成主要影响。安全是开展施工工作的一大前提条件，而安全又围绕施工工作服务。如果难以达到安全要求，施工进度就会被延误，甚至干扰工作结果。综上所述，安全管理对于企业来说十分重要，施工过程无法忽视这部分工作带来的影响。作为企业员工，更需重视安全系数，养成安全操作的良好习惯，在工作的方方面面贯彻安全意识，绝对不允许出现可能带来事故的不规范操作。唯有做到这些，企业安全生产才有可行性。因而，整个集团现阶段面临着施工安全管理的升级考验。而这一考验将伴随集团建设始终。

三、新疆宏泰建工集团有限公司建筑施工安全管理现状

(一)从业人员情况

农民工始终作为该集团项目队伍的主要组成部分，发挥着重要作用，但这一群体在安全防范方面却尚未形成清晰的认知。由于公司不断扩大业务范畴和规模，招募到更多的工人，因此在事故频次、死亡数目上呈现过下降趋势，然而依旧存在着事故频发的问题。最近一段时间内，死亡数目始终无法有效减少。建筑类工作所吸纳的劳动力，多以体力换取报酬，在知识技能方面设置的门槛不高，这就让其安全概念不足，不具备丰富的安全操作知识。这一问题一刻不得到解决，就会对整个集团的后续建设构成阻碍。

(二)工地主要事故类型和发生部位

从____年至今，该集团面临的事故损失基本上由六方面构成:高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、触电。事故频次统计中发现，三分之一为高处坠落导致(具体信息见表1)。由此可见，这六方面内容属于安全管理的重中之重，只有做好这几点工作，才会真正让安全管理水平上升到更高层次。

____-____年宏泰建工集团建筑施工安全事故类型情况

表1

年

类型

高处坠落

坍塌

物体打击

起重伤害

机具伤害

触电

其他

____

5

0

2

/

3

4

1

数据来源:____-____年宏泰建工房建市政工程生产安全事故情况通报

安全事故也有发生的规律性，从易发部位的角度进行分析，临边和洞口、脚手架是重点考察部分，另外塔吊、基坑、模板、井字架与龙门架和施工机具，这些位置也较容易藏有隐患。(如表2)。

____-____年宏泰建工集团建筑施工安全事故发生部位情况 表2

部位

临边和洞口

脚手架

塔吊

基坑

模板

井字架与龙门架

施工机具

数据来源:____-____年宏泰建工集团房建市政工程生产安全事故情况通报

四、新疆宏泰建工集团有限公司建筑施工安全管理存在的问题

(一)施工人员安全意识不强

要想确保安全工作落实到位，首先要提升施工者的相关认知水平。施工安全对于控制项目进度来说也尤为重要。然而，该集团部分项目中，管理层尚未发现这一问题，因此对安全工作的强调不足，对自身在安全工作中扮演的角色不够清楚，最终使得施工人员也不再关注安全事项。安全举措并不完善，管理存在漏洞，全体人员都抱有侥幸态度。该区域安全事故不断发生，很大程度上是受到安全意识淡化的影响。

(二)安全管理组织机构人员未能满足实际需要

在宏泰集团，工地没有配备足够的安全管理人员，各个项目都缺少专门负责安全事项的人力支持。除此之外，现有的安全员不具备较理想的技术水平，没有积累丰富的安全管理技能，因此无法充分发挥岗位职能。这种监督不力的局面，让项目进度受到了极大的阻碍。

(三)施工人员的素质不高以及年龄偏大

近期由于国内经济水平日益提升，又伴随显著的城镇化趋势，在农村地区，庞大的剩余劳动力资源被迫流向城市，这让建筑领域收获了一大批农民工劳动力。宏泰的一线作业人员同样由农民工群体作为主要的组成部分。他们往往无法达到相应的文化指标要求，对于安全防范的概念较为淡泊，并不具备自我保护的一是，对于建筑类专业防护技巧也极为陌生。这种现象影响到他们在施工环节中对自身的保护力度非常有限，最终导致施工过程中操作不规范。又由于技术较低，水平受限，更让安全隐患有了滋生土壤。施工安全指数无法上升，很大一部分原因便来自于此。即便是国家安全生产法律给出了相关硬性规定:任何工作人员参与施工作业，皆需以一定的安全培训作为前提。然而在该集团中，施工所涉及的人员较广泛，项目众多，又造成人员调配频繁，在安全培训工作落实时，克服不了这些阻碍因素，最终流于形式。甚至仅以工人代签的方式呈递给监管部门。而相关法规要求、技术规范等，只被管理层所熟知，工人本身无法接触到这些信息。由于不清楚具体的技术规范要求，一线作业频繁出现不规范的操作现象，更让整个施工过程充满不确定因素。不仅如此，工人组成中，年龄较高的人员不在少数。由于电梯司机、高空作业、特殊岗位等，往往无法满足年轻人的薪资要求，且内容较枯燥，基本上无法吸引年轻人，而由较年长者替代。但这些工人，受到生理退化的影响，在遇到意外时，反应力不足，手脚不够灵活，更易导致事态恶化。宏泰集团更需重视人员分配问题，以年长者为负责人指导相关工作，而对于特殊岗位、高空作业任务，则要克服难题寻觅到适合的人才来完成。