建筑施工项目安全管理（优选10篇）

建筑施工项目安全管理

一 建筑施工项目安全管理内容

建筑施工项目安全生产管理主要包括五个方面内容：

（一）安全执法和守法

安全法规是安全管理的标准和依据。施工项目必须学习国家行业和地区安全法规的基

础上，制定贯彻上述法规的措施，以及符合自身特点和需要的安全规章制度与管理办法作为施工项目对安全生产进行经常的、动态的制度化和规范化的标准和依据。项目的管理人员及操作应该按照安全法规的规定去做，把安全法规落到实处，变为行动并产生效果。

（二） 建立安全组织体系及相应的责任体系

安全生产必须有组织保证，因此必须建立各级安全组织机构，设置专职安全管理部门，配备安全人员，制定建立建全生产责任制，贯彻安全生产责任制，通过有效的组织工作，确保施工项目的安全和安全作业顺利地开展。

（三） 进行安全教育，采取安全技术措施和组织措施

安全教育，主要包括安全生产思想，知识、技能三个方面的教育，安全生产思想教育，包括思想路线和方针政策教育、劳动纪律教育，安全知识教育包括每年的学时安全培训及安全基本知识教育，施工生产工艺方法等。安全技能教育包括各专业的特点、安全操作、安全防护的基本技术知识并且熟习本工种、岗位安全技能知识、特殊作业人员安全技术培训、考试合格、持证上岗。目的是提高职工的安全意识、安全知识水平和安全操作技能安全，安全技术措施、组织措施。既要科学合理，又要确保其实施改善劳动条件，消除生产中不安全因素进行防护，包括思想重视和措施得当，防范于未然，才能变有害作业为安全作业，确保安全生产。

（四） 开展安全防护和安全生产的研究

安全防护是劳动保护，劳动保护包括劳动管理，安全技术和劳动卫生技术。安全管理是一门学科，必须进行大量的研究，寻找危险源，确定分析重大危险源因素，制定对策，进行安全技术交底，也就是说项目生产过程发现有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的途径，防止突发性事件，制定应急预案措施。使安全生产科学化，不断提高安全生产保障水平。

（五） 安全检查和考核

安全检查的目的，通过检查，可以发现施工中不安全的因素，采取对策保障安全生产。检查的内容，是对安全措施的实验情况，安全生产防护中的薄弱环节，安全纪律及规章制度的执行情况。工人劳动安全条件等进行检查。其目的的发现问题加以改进，总结经验加以推广，提高管理水平。同时，检查与考核评比相结合，有利于安全问题的整改和先进经验的推广。

二、建筑施工安全管理制度

施工企业根据安全生产的需要，应在国家及国务院颁发的安全生产法规和行业标准的基础上，制定有关的规程制度，建筑企业应编制安全工作手册，发给每个职工学习并遵照执行。主要内容包括：

1、 安全生产责任制；

2、 安全教育制度；

3、 安全检查制度；

4、 安全技术措施计划制度；

5、 分项工程工艺安全制度；

6、 安全考核办法；

7、 劳动保护；

8、 建筑施工安全技术规定；

9、 施工现场安全防护制度和环境保护制度；

10、施工现场安全防火制度；

11、安全事故处理制度；

建筑施工项目安全管理：浅谈建筑施工项目管理的安全控制

所谓安全控制，是指对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术和管理层面上采取措施，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程要求进行，使施工过程的安全生产始终处于受控状态。作为施工项目安全生产第一责任人的工程项目经理，如何在施工现场解决好这个老大难问题，如何抓好施工现场的安全控制，如何提高施工安全、做到防患于未然，是当前亟待解决的重要问题。笔者认为主要着力于以下三个方面：

1、加强从业大员的安全教育

加强对从业人员施工安全教育是增强其安全意识的必要手段。《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势；安全是人大基本的需要之一。重大安全事故的发生、造成的人身伤亡，不仅使本人受到伤害、家庭蒙受不幸、企业带来损失，而且给社会造成较大的负面影响。与此同时，加强安全教育，可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上，使党和国家安全生产的方针。政策，企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高，从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高；特别是劳动用工壁垒的打破，外地施工人员占从业比重也不断增加，由于其安全意识薄弱。安全操作技能较低，由此造成的安全事故也频频发生，并呈现出明显的上升趋势。因此，加强对从业人员的安全教育就显得尤为重要。

2、严把施工组织设计安全关

坚持工程项目开工前安全条件审查，严格施工组织设计检查是从源头进行安全控制的有效保障。建筑工程的施工组织设计中是否包括了安全技术措施以及制订措施的内容是否符合各专业工种、各施工部位，尤其是应检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善，从第一责任人到其他责任人到各班组的安全责任制是否分解落实，有没有一个安全管理监督网络。检查建筑施工的安全器材劳动保护是否完善齐备，对悬崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡进行检查，并经常性的开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬施防冻、炎热防暑、防台等检查。如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚，要限期整改补救，并给予通报批评。

建筑施工项目安全管理：建筑施工项目

建筑施工项目安全生产管理主要包括五个方面内容：

（一）安全执法和守法

安全法规是安全管理的标准和依据。施工项目必须学习国家行业和地区安全法规的基

础上，制定贯彻上述法规的措施，以及符合自身特点和需要的安全规章制度与管理办法作为施工项目对安全生产进行经常的、动态的制度化和规范化的标准和依据。项目的管理人员及操作应该按照安全法规的规定去做，把安全法规落到实处，变为行动并产生效果。

（二） 建立安全组织体系及相应的责任体系

安全生产必须有组织保证，因此必须建立各级安全组织机构，设置专职安全管理部门，配备安全人员，制定建立建全生产责任制，贯彻安全生产责任制，通过有效的组织工作，确保施工项目的安全和安全作业顺利地开展。

（三） 进行安全教育，采取安全技术措施和组织措施

安全教育，主要包括安全生产思想，知识、技能三个方面的教育，安全生产思想教育，包括思想路线和方针政策教育、劳动纪律教育，安全知识教育包括每年的学时安全培训及安全基本知识教育，施工生产工艺方法等。安全技能教育包括各专业的特点、安全操作、安全防护的基本技术知识并且熟习本工种、岗位安全技能知识、特殊作业人员安全技术培训、考试合格、持证上岗。目的是提高职工的安全意识、安全知识水平和安全操作技能安全，安全技术措施、组织措施。既要科学合理，又要确保其实施改善劳动条件，消除生产中不安全因素进行防护，包括思想重视和措施得当，防范于未然，才能变有害作业为安全作业，确保安全生产。

（四） 开展安全防护和安全生产的研究

安全防护是劳动保护，劳动保护包括劳动管理，安全技术和劳动卫生技术。安全管理是一门学科，必须进行大量的研究，寻找危险源，确定分析重大危险源因素，制定对策，进行安全技术交底，也就是说项目生产过程发现有损职工身体健康和人身安全的各种因素，开发劳动保护和事故预防的途径，防止突发性事件，制定应急预案措施。使安全生产科学化，不断提高安全生产保障水平。

（五） 安全检查和考核

安全检查的目的，通过检查，可以发现施工中不安全的因素，采取对策保障安全生产。检查的内容，是对安全措施的实验情况，安全生产防护中的薄弱环节，安全纪律及规章制度的执行情况。工人劳动安全条件等进行检查。其目的的发现问题加以改进，总结经验加以推广，提高管理水平。同时，检查与考核评比相结合，有利于安全问题的整改和先进经验的推广。

建筑施工项目安全管理：以项目实践谈建筑施工项目的安全生产管理

我公司顺安项目部承建的顺安爆破器材搬迁工程，在单位工程多（共有47栋，分为办公区、炸药区、雷管区、库房、生产车间等）、战线长（1.5km左右）、工期紧（468天）的情况下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以人为本，把安全工作当成维护企业利益和职工利益的头等大事来抓，切实开展好项目安全监管工作，使项目的安全管理水平和效果不断地提高，有效地遏制安全事故的发生，保证了项目的安全生产工作持续稳定地向前发展，实现了项目效益的最大化。

一、切实建章建制，做到用制度约束人

安全管理的基础就是制度的完善和细化，安全规章制度是安全管理的一项重要内容。项目部建立完善了安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、安全奖惩、安全会议、安全生产违章处罚、生产安全事故调查处理报告等管理制度。通过运用各项安全管理制度来规范全体员工的工作行为，使项目的安全管理制度具有可行性和针对性，使项目全体员工做到了有法可依、有章可循，做到了用制度约束人，杜绝“人管人、人约束人”打不开情面的情况出现，真正做到了安全生产“凡事有章可依、凡事有人负责、凡事有据可查”。

二、加强队伍建设，明确落实安全责任

项目部要求，项目经理作为安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策；项目主要安全负责人负责项目的安全生产管理工作。此外，项目部还配备了专职安全管理人员2名，负责修订和不断完善项目的各项安全生产管理制度；负责组织学习、培训项目在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导项目的安全生产执行情况；负责查处安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。

项目部认真落实好两个责任：安全生产主体责任和安全监管责任。安全生产主体责任即项目部的生产经理、施工员等都有安全生产主体责任， “管生产必须管安全”，他们有调动人、财、物的权利，生产的组织实施及安全措施的实施必须由他们来进行。安全监管责任即安全主要负责人、专职安全管理人员的安全生产监督管理责任，他们对安全生产进行监督指导，对违法违章生产进行纠正和制止，保证施工生产的安全可靠性。

三、实行责任承包，切实做到奖罚分明

项目部是根据“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”的原则落实安全生产责任，明确领导、职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。层层建立安全生产责任制，责任制要具体落实到部门、岗位。领导及各类人员签订安全生产责任书，并与工资挂钩，实行安全结构工资和缴纳安全风险抵押金。使领导、职能部门、各类人员增强安全责任感，明确自己在安全工作中所承担的责任，激发职工在安全工作中的自觉性，增强自我保护意识。严格按照考核办法进行考核和奖罚，项目部安全奖励9800元，安全罚款13500元，奖在实处，罚在疼处，做到奖罚分明，增强了安全规章制度的执行力度。

四、抓好教育培训，提高素质增强意识

项目部把安全教育培训作为职工在施工过程中的一堂必修课，通过对项目人员进行有计划性、长期性和系统性的安全教育培训，提高了职工的安全意识，增强了安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少和杜绝违章作业。安全教育培训做到了适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，讲求实效。

项目经理、安全管理人员均参加了主管部门组织的“三类”人员培训，取得安全生产考核培训合格证。项目部开展了安全教育培训2380人次，使内部职工技能水平提高，掌握相应标准、规范、施工工艺、操作技能、安全生产防护和自我保护、危险品的使用。项目部高度重视安全教育培训工作，坚持培训不到位也是安全隐患的安全理念，抓住不同类型员工的安全心理，因时而异、因人而异进行了安全教育培训，并在教育的内容、形式和手段上不断改进和创新，使安全教育培训和员工的心理形成共鸣，员工将安全理念内化于心，外化于行，“三违”情况从培训前的5-8人次/月降低到培训后的1-3人次/月，切实承担起安全责任，逐步提高职工的整体素质。

五、做好方案编制、审核，有效落实安全措施

施工组织设计是工程项目施工的指导性文件，安全专项方案是对施工组织设计的细化，是对具有较大危险性工程施工具体实施的指导性文件，是安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，专项安全方案要求内容详细、全面、计算要有根据，要符合现行标准、规程的规定。项目部编制了专项安全方案152个，负责审核的人员根据工程实际进行了认真审核，并报公司、建设单位、监理单位审批。施工前，项目技术负责人及施工负责人按照审批后的专项方案进行了安全技术交底，交底到作业层人员，交底人、所有接受交底人在交底记录上签字。施工时严格按审批后的专项方案组织施工，在施工过程中发现方案不适宜、不便于施工操作，或者是条件发生变化，及时修改方案，并把修改后的方案按原方案审批程序审批，再按审批后的修改方案重新进行安全技术交底及组织施工。安全检查时把方案实施的情况纳入检查的范围。

六、加大安全投入，保证人、财、物全面到位

安全投入是保证作业安全的基础和前提，是安全方案落实到位的保证。安全投入包括人员的投入、设施的投入、资金的投入。安全人员的投入：项目部设专职安全生产管理人员2人、班组兼职安全生产管理人员9人。安全设施的投入：根据项目中各单位工程施工的特点，编制不同专项方案152个，按方案要求投入了安全设施。资金的投入：项目安全资金投入200万元。

七、加强安全检查，深化安全管理

安全检查是查找不安全因素、发现事故苗头和隐患、建立安全生产环境和秩序的重要手段，是防止事故发生的必不可少的环节。项目部开展了各种形式的安全检查，包括常规检查、专项检查、定期检查、不定期检查、班前检查、日巡查。项目单位工程多，战线长，涉及的工作面多、工序繁杂、操作人员的技术等级和文化素质参差不齐，因而安全管理人员的常规检查、日巡查及班组的班前检查是做好安全工作的基础环节，发现隐患及时纠正整改。除此之外，项目部还组织了专项、定期或不定期等形式的检查68次，查处“三违”39人次，查出安全隐患239处，整改隐患239处，把隐患消灭在萌芽状态，扎扎实实的把安全工作落到实处，确保了安全生产，在整个施工过程中未发生安全事故。

终上所述，我公司顺安项目部的安全生产生产实践表明，安全管理是施工项目管理的重要组成部分，是一门综合性科学，安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到项目的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命安全。只有认真研究，积极探索，加强管理，不断创新，才能最终实现项目安全管理的目标。

建筑施工项目安全管理：搞好建筑施工项目安全生产管理

近期全国各地各类建筑安全事故频繁发生，而特大安全事故是连续发生，血的教训给我们“建筑人”又一次敲响安全警钟！如果建筑施工项目安全生产管理不好、衔接不当，发生安全事故是必然的。因为建筑工程施工的过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程，保证施工项目的安全生产显得尤为重要。所以项目施工现场做好安全管理工作应从以下方面入手：

1．注重项目安全生产管理策划工作，计划先行

在项目总体策划中许多项目对安全管理方面，只是一笔带过，没有结合项目在各不同施工阶段存在的特点编制详细的安全管理策划方案，在安全生产管理过程中没有预见性，管理起来及其被动，因此做好安全管理策划工作是关键。一要根据项目实际情况制定切实可行的安全管理目标，对目标进行分解落实到责任人；二要根据项目安全管理目标分别编写基础、主体、装饰施工阶段详细的安全管理技术保证措施；三是要编制项目在整个施工周期中安全专项资金费用投入和分配计划表，确保在安全管理工作中人、财、物的及时投入。这是项目安全管理策划工作的基本条件，如果不能满足，现场安全管理就无从谈起。

2．建立安全管理组织机构，配足专(兼)职安全管理人员

项目要建立以项目经理为安全第一责任人，项目技术负责人、安全员及项目班组长(兼职安全员)为成员的项目安全领导小组，负责项目整个施工期间的安全生产监督管理工作。其中必须根据相关法律法规、管理条例和专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。专职安全人员应具备以下三点基本要求：一是要有一定的专业知识和安全管理技能，能及时发现施工现场存在的安全隐患，对突发事件有一定的应急能力。二是要责任心强，在工作中就是要勤跑现场、细致检查。三是要以服务的心态对待工作。所谓服务的心态是不要有高高在上的感觉，要和现场工作人员处理好关系，能让作业人员感觉到和他们不是“管理”和“被管理”关系，而是“合作”关系，体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。

3．建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格执行

安全生产责任制是项目安全生产管理核心和中心环节，简单而言，安全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定，必须根据项目管理人员的岗位职责制订、并逐层落实签订《安全生产责任状》，做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。项目部还应根据现场实际情况制订各项管理制度，以便项目在日常安全管理工作中做到有理有据，“以章办事”，避免出现“个人意志化”管理。

4．加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动

施工现场作业工人的文化素质普遍较低，很多都是昨天在家种地，今天在建筑施工工地干活的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”现象时有发生。“兵马末动、粮草先行”，要确保安全，培训须在先，要坚持上岗先培训，未经考试合格不得上岗的原则。尤其是农民工，更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。安全教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。有些施工项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必，施工时认为安全就那么一回事。另外值得一提的是，现阶段农民工的流动性实在太大，有时一个工人同时在几个施工工地流动作业，没有相对的稳定，造成了管理上的困难，对新工人进场安全教育工作开展极为不利。所以本人认为现阶段大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合，严格按照班组活动制度坚持班前教育，保证天天讲安全，时时刻刻有安全，提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”向“我要安全”的思想转变。

5．开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改

建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场，不论项目部对安全多重视，管理制度多严格，安全教育多完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象，所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和”准”，发现隐患后应立即按规定要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。

6．定期做好现场安全考核工作

施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动，考核内容要尽可能量化，能如实地反映被考核班组管理人员的安全管理能力，表现好的要进行奖励，反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束，增强其安全管理班组作业人员的意识，最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组整体安全意识，减少“三违”现象发生。

总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。安全工作任重道远，我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。多一分投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难，何乐而不为呢。

建筑施工项目安全管理：建筑施工项目安全生产管理目标

一、总体目标

（一）无职工因工死亡事故。

（二）无职工因工重伤事故；重伤率控制在0.1‰以内。

（三）无直接经济损失在2万元以上的火灾、爆炸、倒塌事故。

（四）施工现场安全措施到位，安全防护及时，施工机具设备检验检测达标，施工用电执行jgj46-____标准，施工现场各类防护符合jgj59-99标准。

（五）施工现场文明施工目标： 。（达标、市级文明、省级文明）

（六）其它。

二、安全达标目标。结合本工程的实际情况，由项目部制定具体的达标目标

（一）垂直运输设备，塔吊 台，井架 台，计划在 通过安装验收后投入使用。

（二）施工现场安全防护、脚手架材料采用钢管。计划投入钢管 吨，扣件 只；采用分层搭设、分层验收的办法，坚持先验收，后使用。

（三）施工用电按jgj46-____标准执行，按照"三级配电二级保护" 、"一机一箱一闸一漏"和"tn-s系统"配置线路，采用计划投入总电箱 只，分电箱 只，开关箱 只，采用一次规划配备，分次投入使用，确保施工用电达标。

（四）小型机具的投入（列出小型机具的种类及数量） 。

（五）施工现场密目式安全网的使用，必须达标规范，计划投入 张。

三、文明施工实现目标

（一）建筑施工现场按照jgj59-99文明施工检查标准的要求，并结合文明施工检查标准的具体内容，将文明施工责任目标分解落实到人，确保文明施工目标的实现。

（二）创建（省、市） 级文明施工现场。

建筑施工项目安全管理：建筑施工项目管理的安全控制

一、概述

项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、则产安全和适宜的施工环境。

确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为木、关爱生命’j的思想，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。专职(兼职)安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。

实行分包的项目，安全控制应由承包人全而负责，分包人向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全管理。

安全生产责任制应根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。这些人员包括:项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、作业队长、班组长、操作工人、分包人等。

事故的发生，是由于人的不安全行为(人的错误推测与错误行为)，物的不安全状态，不良的环境和较差的管理(即事故的4m要素)。人、物、环境和管理四个因素是相互牵连的，其中的一个因素起变化，另外二个因素也就跟着变化。造成事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为的运动轨迹在一定的时空里发生交叉，并产生了超过人体承受能力的非正常能量转移。

从事故发生的过程看，要想不发生事故，只有针对事故构成的4m要素，采取有效控制措施，消除潜在的危险因素(物的不安全状态)，并使人不发生误判断、误操作(人的不安全行为)，要制订各项制度、进行安全教育、开展安全检查、编制安全措施计划等，把事故隐患消除在萌芽状态，是施工安全动态管理的重要任务之一，是施工项目安全控制的重点。

一、控制人的不安全行为

大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因素的范围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。人为因素导致的事故占so%以上。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

人员作业安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，激励人的安全行为和加强管理等方而入手。

1安全心理调适法

心理品质包括一个人的感知感觉、思维、注意力、行为的协调连贯、反射、建立、反应能力等。这些素质都可通过教育培养得到提高。所以在培养人的全过程中，通过教育、职业训练、作风培养、体育锻炼、文化娱乐活动做好心理状态的转化工作。

安全生产管理中应引导员工学会控制自己的情绪，做到胜不骄，败不馁，遇到顺心的事，要乐而自持，不能忘乎所以;遇到不顺心的事，要不为逆境所困，丢得开、放得卜，及时解脱。只有保持良好的心理状态，才能具有充沛的精力，旺盛的斗志，才能减少工作中的失误，保证安全生产。

2奖惩控制法

精神激励是重要的激励手段，它通过满足员工的精神需求，在较高的层次上调动员工的安全生产积极性。企业的安全生产涉及到每个人，要搞好安全生产也只有依靠大家。让员工参与各种安全活动过程，尊重他们，信任他们，让他们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。通过参与，形成员工对安全生产的归属感、认同感，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

强化劳动安全政策和规定及对违规者进行纪律惩处，是安全工作的重要组成部分，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具，施工机械设备等。作业人员不服从管理，违规冒险作业造成严重后果的，按照相关法规追究责任。

利用纪律的约束力，要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥、违反劳动纪律的现象发生。纪律措施是预防性，目的是为了提高员工遵守安全法规的自觉性，杜绝或减少违规行为，重点都是防范。

对安全生产的好人好事进行奖励可采取评先进、发奖金、树立榜样等。对违纪者的惩罚，可采取罚款、通报批评、警告等，奖励或惩罚应按公平、公正、公开、从严的原则进行处理。

3管理控制法

管理控制可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。

在施工活动过程中，项目部必须依法加强对建筑安全的管理，执行安全生产责任制，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

政策与法规则是实施控制的重要方式，强调安全生产法规的宣传教育，使得人人知法规，就可以最大限度地减少那些由于不懂法规而导致的不安全行为。要利用政策规范的作用控制人的不安全行为，就必须贯彻落实国家和各级政府有关安全的方针、政策、规章，建立、完善企业的安全生产管理规章制度，并加强监督检查，严格执行。

安全生产控制是依靠安全生产机构的权威，运用命令、规定、指示、条例等手段，直接对管理对象实行控制管理。必须建立完善的安全生产管理体系，并合理划定不同层次安全管理职位的权力和责任。在配备安全生产管理人员时，应考虑每个人合适的控制跨度，以确保每个管理者有足够的时间和精力对作业人员的作业过程进行监控。还可通过信息沟通等渠道，使管理者知道在自己负责管理范围内的工作进展情况，人员的行为和态度，以及与安全生产目标相脱离的偏差，从而确保对自己负责范围内的控制。

团体影响力控制可以促进团队思想一致、行为一致，避免分裂，使团体作为整体能充分发挥作用，有利于安全生产目标的完成。发挥团体对个人行为的影响，有利于改变人的不安全行为，使人的行为趋于安全生产对安全行为的期望，这种期望的作用往往大于规章制度和领导者的个人期望。在项目部中应营造一种安全氛围，引导广大员工树立正确的安全价值观，自觉遵守安全操作规程，使安全要求转化为大家的行为准则。做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。实现“二无”目标:个人无违章，岗位无隐患，班组无事故。

二、控制物的不安全状态

由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。

生产系统是人一机一环境系统，系统中的任何一个环节出现故障都可引发故障。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备也越来越多。因此消除设备(机械、设备、装置、工具、物料等)的不安全状态是确保生产系统的物质基础。

1设备的木质安全化

木质安全是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备的安全。

木质安全要求对人一机一环境系统作出完善的安全设计，使系统中物的安全性能和质量达到木质安全程度。木质安全化是建立在以物为中心的事故预防技术的理念之上，强调先进技术手段和物质条件，具有高度的可靠性和安全性。

针对生产中物的不安全状态的形成与发展.在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取有效的控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技术性能，对预防和消除事故，保障安全生产有现实意义。

2装设安全防护装置

安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态卜保护人身安全的安全技术措施。如:隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置，防触电安全装置，保险装置等。

安全装置的作用是杜绝或减少机械设备在正常工作期间或故障状态卜，甚至在误操作情况卜发生人身伤害及设备毁坏事故，能直接对操作者和设备进行安全保护。

3加强施工设备的安全管理

控制设备最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收;安全操作规程规定;安全运行检查;维修保养、报废;安全检测、监控、检验和信r}，档案管理等。

项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，必须具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之月起30d内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着该设备的显著位置。

四、改善作业环境

安全生产是树立以人为木的管理理念，保护弱势群体的重要体现。安全生产与文明施工是相辅相成的。建筑施工安全生产不但要保护职工的生命则产安全，同时要加强现场管理。在任何时间、季节和条件卜施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所.改变脏、乱、差的而貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到企业的品牌和形象。

作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品质与竞争力。

1施工平而布置

施工现场平而布置图是施工组织设计(方案)的重要组成部分，必须科学合理地规划、绘制施工现场平而布置图。在施工实施阶段，根据要求设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械设备、土方及建筑垃圾、围墙与入口位置等。做到分区明确，合理定位。

施工平而布置的总体要求是布置紧凑，充分利用场地;场内道路畅通，运输方便，减少一次搬运;在保证施工顺利的条件卜，尽可能减少临时设施搭设，尽可能利用附近的原有建筑物作为临时设施;应便于工人生产和生活，办公用房、福利设施应在生活区内。平而布置图应符合防火治安、卫生防疫、环境保护和无建设公害的要求。

2施工现场功能区划分

根据施工项目的要求，划分为作业区(辅助作业区)、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应设置于在建筑物坠落半径之外，应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。

在生活区内设置的办公会议室、值班室、宿舍、食堂、阅览室、保健室、厕所、淋浴室等应当符合《建筑施工现场环境与卫生标准》(jgj146-____)。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

3安全警示标志

根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。安全警示标志的类型、数量应当根据危险部位的性质不同，设置不同的安全警示标志。

根据《安全色》( gb 2893- 82)标准，安全色是表达安全信r}，含义的颜色。分为红、黄、蓝、绿四种颜色，分别表示禁止、警告、指令和指示。

根据《安全标志》( gb 2894- 96)标准，安全标志是表示特定信急的标志。由图形符号、安全色、几何图形(边框)或文字组成。安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。

4封闭管理

施工现场围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。宜选用砌体、金属板材等材料，不得使用布条、竹包或安全网，要确保围挡的稳定性、安全性。围挡的高度应高于1.8m。工地进出大门应牢固美观，大门上应标有企业名称和企业标识，设置专职值班保卫人员。大门出口处应设置洗车槽，保证汽车干净上路。项目部工程技术管理人员、施工员、作业人员等，应当佩戴工作卡。

施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”:工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平而图。

五、安全生产的科学管理

建筑施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、则、物动态组合的过程。随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提卜，创造更大的经济效益。这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命则产安全。在施工过程中需要运用先进的科学术，减少劳动强度，提高劳动效率，减少甚至杜绝不安全事故的发生。

为了保障安全生产.除要有先进的科学技术外，还必须具有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。施工企业和工程项目部应当加强单位内部的管理，针对不同情况，采取科学的管理方式。要不断探索新的规律，总结管理的办法与经验，指导新形势卜的管理工作。要强化现场施工人员安全生产教育培训，将安全管理责任制落到实处。要清除新的危险因素，使安全管理上升到新的高度，使安全生产水平上一个台阶。

宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生。

劳动保护侧重于政策、规范、规程、条例等形式，使劳动者得到应有的法律保障;安全技术侧重于安全技术规范、规定、操作规程、标准等，减少或消除对人的威胁;工业卫生着重于高温、粉尘、噪声、毒物的管理，防止劳动者受到有害因素的危害。

《建设工程安全生产管理条例》明确了施工企业的六项安全生产制度:安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。同时，____年开始实施安全生产许可证制度和对二类人员实行安全生产考核，表明我国安全生产管理正趋向法制化、规范化、科学化。

六、结语

随着社会化大生产的不断发展，劳动者在经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利，是社会主义制度的木质要求，是实现安全生产的重要条件。

安全生产事关人民群众的生命则产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全而进步的需要。没有安全的保障，便没有职工的高度积极性，就没有施工生产的高效益。因此，施工项目安全控制的任务是相当重的，是企业生产经营活动的重要组成部分，是一门综合性的系统科学.也是非常严肃细致的一项工作。

建筑施工项目安全管理：建筑施工项目安全风险管理

大型工程项目的施工中由于受原材料、施工方法、组织管理、人员组成、工程投资、施工环境以及工期等因素的影响，使得投资者和工程承包方等在保证施工现场和人员安全方面往往要承受很大的风险，本文结合沪杭高速公路（上海段）实施风险管理的实践，提出了控制和处理风险的基本原理与方法，取得了满意的效果，有关专家对此给予了高度评价。

一、风险管理的引入

风险管理，本世纪三十年代创于美国。目前，在欧美经济发达国家，它已成为企业管理中的一项专门职能。现代商品经济的发展，使西方社会内部的政治、经济结构不断发生变化，各部门之间的联系更加错综复杂，各种不确定、不稳定因素大大增加。同时，西方社会高度发达的生产力所形成的买方市场，使企业的竞争日益激烈，特别在日新月异的需求变化的情况下，产品寿命周期日益缩短，技术革新的风险越来越大；再加上国际环境动荡不安，使涉外经营风险的防范与处理，成为企业进军国际市场的重大课题。因此，风险管理已受到西方企业管理者的高度重视。

在我国，随着经济体制的改革不断深化，企业逐步成为相对独立的经营实体，并自担风险。企业法和企业承包责任制的实施，以及破产法在部分地区的试行，促使我国的企业管理者不得不面对风险管理，例如许多承包经营的企业，已开始建立风险基金或利用各种保险，以保障企业安全经营。这说明，风险管理在我国已开始起步，但这种起步尚无系统的理论指导，必须借鉴国外的经验，创造一套适合我国国情的风险管理模式，以解决企业的风险管理职能、如何识别和衡量损失风险、风险管理的对策、对策的选择、如何分析保险合同以及保险人的活动如何等等。

工程项目的施工具有野外、露天、高空作业多，流动性大，不安全因素多，建设周期长等特点，因此工程建设期间所承受的风险也比较大，一旦出现意外风险，往往超出工程承包人的承受能力，就要求进行保险。在国际工程承包时几乎所有的工程都被强制要求进行各种保险，这种强制性保险既保障了业主的利益，同时又减少了承包商的风险。保险是施工企业转移和减轻风险的重要途径之一。保险的种类很多，对施工企业而言，最主要的有四种：工程保险、第三方责任险、工人工伤事故险以及设备损坏险等。

以上所提到的保险业务，基本上属于比较成熟的国际惯例，而对于重大项目，保险方、施工方、政府主管部门之间如何建立起适合我国国情的保险约束机制、运转模式以及保险费率等都是急待解决的问题。特别是工伤事故的人身保险更为复杂。我国的社会制度与欧美西方国家不同，尽管保险可以从经济上部分解决受害者的损失，但却不能把受害者的生命与保险费简单地等同起来。因此就需要加强保险后的风险管理。例如安全监理就是风险管理的一种手段，它不仅减少了保险公司的损失，更重要的是兼顾了政府行为的延伸，使被保险者的施工安全伤害风险大大降低，控制风险的行为由被动变为主动，保护了各方面的利益，比较符合我国的国情。通过对沪杭高速公路实践风险管理和保险的研究，取得了满意的效果，有关专家对此给予了高度评价。

二、风险管理的应用

现在大部份工程都是银行贷款或施工方垫资，根据国际惯例，工程的各项管理等都应符合国际上的要求，例如实施工程保险、人身意外伤害事故保险等措施。经验表明，这样工程项目，在施工期间的风险性是很大的。作为业主或施工方一般说来要承受较大的损失风险，这些已引起人们的思考。

工程的施工安全风险管理与保险主要是要结合施工现场，提出和建立了一种新的施工安全控制模式，促使施工单位与指挥部定期沟通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工单位普遍认为若不采取这一特殊的方式，一些工程施工所出现的伤害事故决不是今天这个数字。按照研究预测，施工期间，加强了风险控制后使企业减少了因伤亡而直接经济损失，间接损失，还有一些无法计算的损失等等。尽管经济损失的计算可能有一定的出入，很难准确计算，但实施风险管理后所产生的经济与社会效益是显而易见的。

（一）风险分析 :无论哪个工程工程量还是从施工条件来分析，在控制施工安全方面都存在着共同的困难点，这些难点似乎是该项目本身所固有的，只有正视这些困难，科学地分析和承认这些困难所导致的风险，并有效地利用保险这一机制恰当地转移风险和控制风险，才能提高企业的效益，增强企业的竞争和求生存的能力。任何回避风险或不承认风险的做法都被视为冒险行为 工程共同的施工安全风险，主要表现在以下几个方面：

1.外包施工队伍多

由于工程施工点多和面广，容易出现人员多而散，施工层层转包的局面，各分包队伍的专业知识和业务水平各不相同，管理上难度大，随时都可能出现事故。

2.施工临时用电量大，机构设备类型多

施工项目多，人员多而杂，施工临时用电频繁；施工机构（包括运输车辆）品牌，型号之多是一般工程项目施工所无法比拟的，加之设备的使用管理难度大。

3、周转材、临边洞口的安全围护危险隐患多

（二）风险评价

施工的危险性评价，用预测和系统分析相结合的方法。对现有的工艺过程、设备、环境、人员素质和管理水平等，从历史、现状、直到未来，进行安全评价，采用了列表由现场管理人员打分的方法。为了估算危险状态的概率分布，假定每月最不利状态都遵从极值!型分布，而将整个施工期（约32个月）内的月最不利状态，可抽象为一个平稳过程，并将该过程近似处于为平稳二项随机过程，最后测算出伤亡事故的概率。

（三）危险控制

危险控制的目的，一是降低事故发生的频率，二是减少事故的严重程度。危险控制的技术有宏观和微观之分，宏观一般以整个系统为对象，运用系统工程的原理，对危险进行控制，其手段主要有法制（政策、法令、规章）、经济（奖、罚、惩、补）和教育等手段（长期、短期、这校和社会的）：而微观则是以具体的危险源为对象，以系统工程的原理为指导，对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施。

1. 建筑工程一切险

（1）物质损失中，保险的项目较少，其保险费率很低，与一般工程一切险的保费率（合同价的0.18-0.5%）相比是很低的，保险公司所承受的风险大为增加。

（2）第三者的责任险（人身伤亡、财产损失）中的内容比较模糊，尤其是人身伤亡险，应当将死亡、重伤、轻伤表达的更细一些。

（3）保险公司以无赔款退费反馈给投保方，作为减少保险公司损失的经济手段，对投保方的施工中的不规行为进行控制目前还不太符合我国的国情，因为施工总包方将项目包给分包方时，往往不能和分包方的利益挂勾，对分包方起不到约束的作用，实际上最后没有实现保险的真正目的。

另外，国外也有采用这一经济手段的，例如德国采用行业保险，无赔款退费率最多为净保费的30%，这与我国相差甚远。退费率过低，起不到控制投保人（单位）行为的作用。

2. 职工（或雇员）人身伤害事故险

参与施工的单位较多，几乎所有的施工队（包括部分总包单位）都可能不太熟悉保险的真正意义和如何利用保险转移企业的风险，表现在施工安全主要靠上级行政手段加以控制，造成安全管理时好时坏，面对市场经济的现状，仍然实施计划经济条件下的传统管理模式，fidic条款明确规定，凡参加施工项目投标的承包单位（或雇主），必须先为自己的雇员买人身伤害故保险，并被确认后，方可获得工程项目的投标资格，目前我国还未完全做到。

三、结论

根据前面的分析，可以得出以下结论：

1.为了提高施工企业的安全防范能力，大型施工项目必须依据工程的施工难度、施工环境、人员以及施工设施条件，对施工安全作出客观的风险分析、识别与评介，并寻找控制的合理手段。

2.大型施工项目的安全状态是一个动态的过程，基表现可以用平稳二项随机过程来近似描述，安全事故的概率分布近似服从极值分布。

3.风险控制的可行办法，利用跟踪安全监理的手段比较切合我国的实际情况，行之有效。

4.风险转移的有效手段是如何利用保险这一机制增加对安全管理的制约性，而不是施工总包方利用合同向分包方转移施工安全风险的方法，这种转移不太适合我国的国情，其责任不易追查，安全管理易失控。

5.人身伤害事故保险是今后的发展方向，保险公司仅仅依靠无赔款退款的手段是不够的，必须有机地与现场的安全监理人员合作，才能真正使现场的安全状况得到控制。

建筑施工项目安全管理：建筑施工起重机械设备

1. 前言

随着现代化城市建设的迅速发展，建筑施工起重机械设备（塔式起重机、施工升降机等）已成为现代工业与民用建筑的主要施工机械，它的主要特点是工作高度高、幅度大、服务范围广、适用性强，通过吊钩、吊笼取物装置，对重物进行起升、下降或水平移动，是高层建筑施工的关键设备。建筑施工起重机械设备的广泛使用，也暴露了诸多安全管理问题，埋下了事故隐患，在安装、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能导致安全事故的发生，给国家和人民生命财产带来严重的损失。

2. 起重机械设备存在的问题

2.1 责任主体安全管理制度不到位

2.1.1 建筑起重机械设备的租赁、安装拆卸、使用单位虽然建立了相应的责任制，但安全职责不够明确，仅停留在纸上、挂在墙上，没有真正落实到相关责任人；部分企业虽然设置了专门的机械设备管理部门，但未建立相应的监督机制，工作没有落实下去。

2.1.2 现场起重机械设备的安装、运行、维护台帐资料不完善，装拆专项方案的编审不重视，方案内容的针对性不强、无实质性措施;部分方案还有明显错误，不能指导现场装拆，操作人员仅仅凭“经验”装拆;起重机械设备的验收、调试流于形式，未能查找出事故隐患。

2.1.3 因建筑起重机械设备安装专业承包资质的装拆单位相对较少，有些施工现场借用或挂靠有资质的装拆单位，导致实际装拆过程中的起重工、安装钳工、机械技术员、电气技术员、安全员与装拆备案中的人员不符。

2.1.4 建筑起重机械设备安装后、使用前未按照《建设工程安全生产管理条例》及《特种设备安全监察条例》要求及时进行检测检验，施工现场有相当一部分起重机械设备在使用中存在不同程度的安全隐患。另外安装单位、使用单位申请检测迟、特种设备检测单位从检测到发放检测合格报告时间长，起重机械设备凭操作人员的“感觉”在工作。

2.2 监理单位现场监管不到位

2.2.1 由于《建设工程安全生产管理条例》的出台，客观上增加了监理单位的责任。但是，监理单位虽然参与了安全生产监管，但督促施工企业安全整改的主动性不够；多数监理人员对安全管理的“标准、规范”不熟悉，业务水平不高，特别是对专业性较强的起重机械设备，对现场起重机械设备的检查流于形式，未能找出事故隐患。

2.2.2 对于装拆单位、使用单位报送的起重机械设备装拆安全专项方案的审查，未按施工现场实际使用条件、机械设备性能及工程建设强制性标准要求进行详细审核。对关键部位、重点部位没有进行重点监管，发现隐患也没有及时采取措施。

2.3 施工现场安全管理工作不到位

2.3.1 建筑起重机械设备进场前未能对其安全性能进行有效检测，安装后自检不严格，使用中的检查、检验、调试不认真；对《建筑机械使用安全技术规程（jgj33-____）》规定的基础混凝土强度、机械设备的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回转限制、小车断绳保护装置的安全距离不了解，限定的安全距离随意；起重量限制器、起重力矩限制器调试不正确，超载现象时有发生；起重吊钩保险及其它安全防护装置的损坏也没有引起足够的重视。

2.3.2 塔式起重机机吊物悬挑平台未定型化设置，设计计算马虎，搭设交底不认真；有的工程还在使用钢管悬挑平台；有的起重机械未配备设备的指挥信号、指挥人员和司索人员，造成谁使用、谁捆绑、谁指挥，出现违章指挥、违章操作等不安全行为。

2.3.3 物料提升机在使用过程中出现楼层停靠装置、防坠落装置、超高限位装置、吊篮防护门、自落门不齐全或失灵时，没有及时进行修理或调试。卸料平台搭设不规范、有的未独立设置，两侧防护、底板铺设不严。另外，31米以上的高架物料提升机它的整体稳定性、刚性连接的设置没有引起足够重视。

2.3.4 人货两用梯的限速器检测不及时，上下联络信号设置不齐全等。

2.3.5 起重机械设备专用配电箱内电器元件设置不规范，tn-s接零保护系统不正确，重复接地设置随意，接地电阻值大于规范要求。

3. 对策与措施

3.1 强化施工企业主体安全责任，提高从业人员素质

3.1.1 落实企业安全生产责任。按照签订的“安全生产目标责任书”要求，在实施过程中加强对各级安全责任制的落实情况进行考核，要求企业把工作重心下移到项目部的安全生产各项具体管理工作中去。强化项目安全专职人员的工作职责，加强对施工作业人员的三级安全教育，严禁未经培训，无证上岗；强调特种作业人员及起重机械操作人员100%持有效证件上岗；并认真履行日常的安全监督检查，及时消除隐患，确保安全施工。

3.1.2 改善民工的作业及生活环境。针对季节气候环境变化，施工企业应制定相关安全技术措施，落实施工现场作业人员安全防护措施；要突出改善民工的生活环境和饮食卫生，保障一线作业人员的身体健康。

3.1.3 建立施工现场重大危险源的预控制度。要求施工企业及监理企业针对在建工程的实际情况，列出重大危险源、制定相应的预控措施并落实相关责任人，在工地醒目位置挂出重大危险源的预控牌，便于各方监督。

3.2 强化监理企业安全责任，规范安全监理行为

3.2.1 监理企业应严格按照《建设工程安全生产管理条例》要求，对施工单位报送的专项安全施工方案认真按规范、标准、强制性条文及施工现场实际情况要求进行审查确认。督促施工企业严格按专项方案实施。

3.2.2 对施工现场重点部位、危险点、关键工序必须实施旁站监理；认真组织安全检查，查找安全事故隐患，督促施工单位按“定人、定时间、定措施”要求进行整改，并认真落履行复查工作。

3.2.3 工程监理单位在实施监理过程中，发现施工现场的安全防护设施、设备存在重大安全隐患的，应当通知施工单位暂停施工活动，并旁站督促施工单位整改及报告建设单位，如施工单位拒不整改或不停止施工的，要及时向当地行业主管部门报告。施工单位整改完毕后，总监理工程师应组织有关人员按照施工安全有关“标准、规范”要求进行复查，确认安全隐患真正整改后，方可复工。

3.3 强化安全监督管理工作，重点解决突出问题

3.3.1 举办业务培训班。组织施工单位、监理单位的相关人员学习法律、法规，标准、规范，增强法制观念和安全责任意识，督促企业自觉抓好施工现场安全防护、文明施工工作。

3.3.2 认真组织复查及落实整改工作。针对检查中发现的问题，要求工程所在地建设行业主管部门认真督促施工单位、监理单位进行整改，对现场起重机械设备存在重大事故隐患的工程项目进行复查，认真落实整改工作，切实消除事故隐患。

3.3.3 加强施工现场安全薄弱环节的专项治理和管理。对施工现场危险源、危险点进行排查，对专项施工方案的编制、审核、审定重点管理；要督促施工企业、监理单位按方案实施，同时还要抓好临时施工用电的管理，确保安全用电。

3.3.4 要确实抓好创建建筑安全文明施工标准化工地的活动。通过树立典型，以点带面的形式，把创建建筑安全文明施工标准化工地和开展建筑施工企业安全质量标准化工作结合在一起，促进安全质量标准化工作推向深入，全面提高建筑施工现场安全生产和文明施工整体水平。

4. 结束语

生命高于一切。安全必须齐抓共管，形成合力。各建设行业主管部门在坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的前提下，多开展专项检查，特别是工程的危险点和危险源，要督促施工企业、监理单位认真履行安全职责，本着对生命高度负责的态度，抓好安全生产，杜绝违章指挥、违章操作等不安全行为，只有这样才能使施工现场起重机械设备安全运行，为经济建设发挥应有的作用，为建设和谐社会作出贡献。

建筑施工项目安全管理：浅谈建筑施工起重机械

建筑起重机械设备在建筑施工中起着十分重要的作用。以前低矮的建设还可以用肩挑背扛来完成，现有的高楼大厦就必须用起重机械来完成。起重机械用得最多，但也最容易出安全事故。目前，全国每年起重事故死亡人数占事故总死亡人数的比重较大，在工业城市中起重事故死亡人数占全产业死亡人数的7％～15％，有的地方和部门高达20％。在发生事故较多的特殊工种中，起重作业事故的次数占34.7％，事故死亡人数占19.53％。____年全国建筑施工中共死亡1045人，其中起重机械安拆时发生倒塌事故死亡78人，占死亡总数的17.03％；起重伤害死亡48人，占4.2％。

分析其原因，我认为主要有两条：一是管理制度不健全，管理不到位；二是操作工及管理干部素质差、技术水平低、责任心不强。所以我认为要搞好起重机械设备的管理，防止事故的发生，首先要建立健全起重机械的各项管理制度；加强责任心的教育和操作工人技术培训，让操作工真正做到“三好四会”（管好、用好、修好，会使用、会保养、会检查、会排除故障）。起重机械设备的安拆、使用的企业必须取得建设厅（部）“起重机械拆装、使用”的资质；起重机械司机、指挥、司索工必须经过培训学习，取得省建设厅（局）颁发的“起重机械拆装、使用资格证书”及省（市）安全生产监督管理局颁发的“起重机械安全操作证”。搞好起重机械设备从购置、拆装、使用、维修、保养、报废的全过程管理。

一、 起重机械的前期管理

1、 起重机械设备在建筑系统一般要求塔式起重机，施工升降机，门（井）架等，购置前首先要进行选型和进行技术经济论证，论证起重机从它的生产性、可靠性、维修性、耐用性、适应性、安全性等技术指标和投资额、运行费、收益等经济指标。

2、 对生产厂进行考查。起重机械生产厂必须有国家（建设部）的生产许可证和省（市）安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证；二是生产厂的生产工艺、设备、工夹具、模具、材料、外购件等应能保证起重机械的质量和安全；三是起重机械要有检测报告，是经过产品鉴定的合格产品。

3、 对起重机械设备到货验收、安装、调试、试运行、试验、验收投产使用及走合期使用情况的分析、评价和信息反馈等。

二、 起重机械的拆装管理

1、 拆装单位必须建立分会各项管理制度，包括质量管理制度、安全管理制度、拆装检测验收制度、拆装前零部件检查制度、技术安全交底制度、拆装档案管理制度、职工技术培训考核制度等。

2、 拆装单位在拆装起重机械设备前必须制定施工方案和技术措施，严格执行有关的国家标准、行业标准和生产厂家的使用说明，严格执行制定的拆装方案和拆装工艺。

3、 拆装必须进行技术安全交底，交底必须要每个被交底人清楚明白安拆步骤、过程和每个人的工作、职责。被交底人清楚明白后在交底书签字认可。

4、 起重机械拆装时企业安全管理部（处）、机械设备管理部（处）及单位（租赁站、塔机队）管理部门人员必须在场指导、监督。拆装前必须编制拆装方案和工艺（由租赁站塔机队编制），并由企业设备管理部（处、科）进行审核、审批，非正常拆装方案由企业设备部（处、科）审核，企业技术负责人进行审批。

5、 起重机械在拆装前必须进行全面检查，确认电气、液压、机械各部机械及钢结构完好后方可进行拆装。装拆区域必须设置警戒线，严禁无关人员在装拆区域内行走和逗留。起重机械每完成一个拆装项目时，都必须由塔机工长检查验收、签证；每完成一道验收合格后，方可进行下一道工序的装拆工作。

6、 起重机械安装完毕后，必须进行全面检查、调试和试验，确认各项技术指标达到要求和各保险装置齐全、灵敏、可靠。新购或大修后第一次安装还必须做超载试验，超载试验由企业技术负责人主持进行。

7、 起重机械安装完毕后，必须按照“安装验收记录”所列逐条验收，验收由安装单位（出租方）企业安全部（处）、设备管理部（处）、租赁公司（站）起重机械管理人员、安全员、队长、操作司机和使用方（项目、租用方）的安全员、机械员共同进行。验收合格后上述人员都在“安装验收记录”上签字认可。验收记录中有数字量化的条款必须进行量化。

三、 起重机械设备的使用管理

1、 起重机械设备使用必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。任何单位和个人均不得违章指挥、违章使用、违章操作起重机械设备。

2、 起重机械设备必须在设备明显处挂“合格准用牌”、“安全操作规程牌”、“操作人员岗位责任牌”和操作人员姓名，塔机还应挂“十不吊牌”。

3、 起重机械设备必须建立班组，并保证机组人员相对稳定，做到定人，定机、定岗位职责的“三定制度”。塔机每个班组不得少于6人，施工升降机双笼不得少于4人，单笼不得少于2人，门架不得少于2人。

4、 起重机械机组人员必须严格遵守起重机械设备产品说明书及《建筑机械使用安全技术规程》（jgj33－____）及国家、行业有关规程、规定。做好“十字作业”（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）。

5、 机组人员每天必须做好“日检”及交接班工作，并认真真实填写好“日检记录”、交接班记录和运转记录并存档。安全员、机械员（项目做好“周检记录”），起重机械队（或租赁站）做好“季检记录”，企业机械设备部（或独立的设备租赁公司）做好“半年检查记录”和起重机械设备的“年审”。安全装置缺损、失效，不灵的不准使用、停机整改。

6、 国家明令淘汰的起重机械设备必须报废，磨损严重，基础件已损坏，再进行大修已不能使其达到使用和安全的也应报废，使用14年以上的必须报废。报废后的起重机械设备一律不得再使用或整机转让，必须作破坏处理。若有特殊情况（如放置年限久未用等）必须技术鉴定（探伤、应力测试等）报建设厅批准同意后方可延期使用。

7、 企业必须建立健全起重机械设备的各级管理机械。企业要有机械设备管理部（处）、质量安全管理部（处），分公司（租赁公司）要有设备科，并设安全员、队长、技术负责人等。各级人员必须有岗位职责，专人负责。

四、 起重机械设备维修管理

1、 企业必须建立健全起重机械设备维修制度，按照起重机械设备的实际情况，有计划地进行“预防维修”（它的特点是“定期检查、按需修理”，即根据机械的运作周期，通过一定的检测手段，检查了解机械的技术状态，发现存在的问题、缺陷和隐患，有针对性地安排修理计划，以排除这些隐患和缺陷，从而保证机械利用率和完好率）。

2、 努力开展预知维修即采用先进的检测诊断技术（如设备故障诊断仪，超声波测厚仪……），对机械设备进行不解体检测，结合信息分析和处理，准确地了解机械设备的实际状态，根据检测和诊断中发现的缺陷来安排修理项目。

3、 维修企业和单位对大修理和专项修理后的起重机械设备，必须出具详细的维修资料，并出具修理质量检验合格证书，对大修后的机械设备应保修六个月，平常的维修中修也必须有完整的修理记录。

五、 起重机械设备的基础管理

1、 起重机械设备要进行统一编号，分类建账立卡，每年至少要对照实物清查盘点一次，保持帐、卡、物相符。

2、 起重机械设备要建立技术经济档案。内容包括：原始技术资料和交接验收凭证；历次大修理、改造记录；运转时间记录；事故记录及其他有关资料。技术经济档案要有人负责保管。

3、 企业要健全起重机械设备统计报表制度，按规定编报各项统计报表，并定期组织统计分析，提出改进起重机械设备管理、使用、经营、维修的分析报告。

4、 企业要积极创造条件，逐步实现微机管理，提高信息、数据处理能力，变静态管理为动态管理，促进设备管理现代化。

六、 起重机械设备的事故管理

1、 由于使用、维修、管理不当原因造成起重机械设备的非正常性损坏者属机械设备事故。

2、 起重机械设备事故等级：一般事故、大事故、重大事故。事故等级按以下界限划分：

一般事故：机械设备直接损失价值在500～10000元；大事故：机械设备直接损失价值在10000～50000元；重大事故：机械设备直接损失价值在50000元以上（直接损失价值按机械设备损坏后修复至正常状态所需的工、料费用）。

3、 塔式起重机发生倾覆、摔臂、拆臂、脱轨、塔帽脱落；吊钩、吊具坠落，施工升降机发生“飞车”及对重摔落；门（井）式架发生吊篮摔落等不论有无伤人及经济损失大小，必须按重大事故处理。

4、 机械事故发生后，应保持现场，查明原因、损失、损失责任者，及时报有关部门：一般事故由起重机械队（或租赁分公司）组织调查，提出处理意见，报企业机械管理部门审批；大事故由单位机械管理部门（或机械租赁分公司）组织，企业机械管理部门参与调查处理，报企业主管单位备案；重大事故由企业设备管理部门组织调查，提出处理意见报上级主管单位审批，并报建设主管单位（省建设厅、市（县）建设局）备案。同时发生伤亡事故按有关规定执行。

5、 对各类事故都要按照“四不放过”的原则（原因和损失不清不放过；责任者未经处理不放过；群众未受到教育不放过；没有防范措施不放过）严肃处理。对事故责任者，视其轻重、损失大小等情况分别给予批评教育、纪律处分、经济制裁。因玩忽职守造成重大损失触犯刑律者，要依法制裁。对事故隐瞒不报或弄虚作假的单位和个人，应加重处罚，并追究领导责任。（谢达全）