现场安全管理重点控制措施（优选10篇）

现场安全管理重点控制措施

1、介绍今年安全教育培训授课情况

2、本次培训重点解决的问题项目部、专业公司安全管理如何去管理，可以互动式培训可以提问题。

3、国家对安全生产工作的重视 国家几年来全国安全生产工作会议主持人:02年副总理吴邦国、03年经贸委主任李荣融、04和05两年副总理黄菊、06年1月23日国务院总理*主持召开全国安全生产工作电视电话会议。

4、国家出台了《中华人民共和国安全生产法》于____.11.1施行。《中华人民共和国职业病防治法》(____.5.1施行)、《建设工程安全生产管理条例 》(____.2.1施行)、《安全生产许可证条例》(____.1.13施行)、《工伤保险条例》(____.1.1国务院375号)、劳动和社会保障部____.1.1制定《工伤认定办法》、《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》(____.6.1施行)、《中华人民共和国道路交通安全法》____.5.1施行、国家电网公司《电力建设安全工作规程(第1部分:火力发电厂)》《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》《国家电网安全生产职责规范(试行)》(____)

5、本次培训要讲两大部分:

第一个部分是:(项目部、专业公司)安全管理基本要求

三个方面:组织措施、管理措施、技术保证措施

第二个部分是:项目部现场主要安全控制措施及管理 共计包括:安全防护设施的控制措施(安全设施标准化) 防止人身高空坠落事故的控制措施等21项安全控制措施及管理

(一)、安全管理基本要求

在工程施工中，对任何人来说安全都是第一位的，职工的安全是工程项目成功的重要内容，安全管理以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低。领导重视是安全管理的前提;健全和落实各级人员安全责任制是安全管理工作的基础;以教育和法制手段规范施工人员的行为，严谨科学的安全技术措施和完善可靠的作业环境是保障安全的基本途径;强化安全监督管理，对施工过程依法实施全过程的监管，使安全施工做到可控、在控、能控是项目安监部门和专业公司专兼职安全员的职责。为了保证工程的安全施工，有效的预防和避免各类事故发生，我们要从组织、管理、技术等方面应采取如下措施:

(1).组织措施

项目经理部应建立以项目经理为第一责任者(组长)，各专业公司现场行政正职、项目各部室负责人为成员的安全工作领导小组，全面负责整个项目安全管理和文明施工的领导工作，并对公司安全生产委员会负责。项目经理部应建立以项目经理、专业公司经理(主管)、各分包单位现场负责人、班组长组成的安全生产保证体系;以总工程师、工程技术部与各专业工程师和技术人员组成的安全生产技术保证体系;以安监部负责人、各专业公司现场安全员、班组兼职安全员组成的安全生产监督体系;以党支部组成的政治思想保证体系;以分工会主席、基层工会小组负责人、劳动保护监督员组成的劳动保护监督体系。由以上体系共同组成项目部的安全管理网络，具体实施项目的安全工作，确保工程的安全稳定。

(2).管理措施

1、制定完善的安全生产责任制:项目部在施工管理中，必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，遵守国家安全生产相关的法律、法规及其他要求，结合公司的安全管理制度，制定完善的安全生产责任制。从制度上对项目部所有人员和所有部门在其各自职责范围内对安全工作应负的责任做出明确的规定，通过落实安全生产责任制将项目部安全管理组织体系协调和统一起来，使工程项目的安全责任纵向到底，横向到边，形成安全责任体系，使安全生产工作做到事事有人管、层层有责任，使各级人员分工协作，共同努力，切实做好安全施工工作。同时项目部定期逐级对各部门、各级人员进行责任制执行情况进行考核、评价，使责任落实到人，考核到人。

2、重点抓好责任制的落实:落实各级人员安全责任制是安全管理工作的基础。为了适应国家电网公司系统安全生产管理形势变化的需要，规范各级领导和部门的安全职责，实行全面、全员、全方位、全过程的安全管理，全面落实安全生产责任制，国家电网公司在原电力部《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》的基础上，组织制订了《国家电网公司安全生产职责规范(试行)》自二00五年八月九日起执行。规范规定了公司系统各级领导人员、班组长及各职能部门安全生产的基本职责，安全管理部结合规范要求于去年修订了《公司安全生产责任制》。安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主”方针，执行有关安全生产的法律法规和上级有关规程规定，落实各项安全生产措施，接受安全监督部门的安全监督和指导。安全生产是公司系统的一项长期性的综合性工作，必须树立科学全面的安全观，坚持“谁主管、谁负责”的原则，在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。实行全面、全员、全方位、全过程的管理，建立一级抓一级，一级对一级负责的安全生产责任制，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产。各级领导抓好安全生产工作必须做到“五到位五抓”。五到位五抓即一是思想到位真心抓。要把安全生产工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度，树立爱护生命的观点，以保护职工生命安全和身体健康为己任，重心下沉，从严务实地抓好安全生产工作。思想支配行动，只有各级领导牢固地树立安全第一的思想，才会有安全第一的行动。

二是行动到位亲自抓。企业各级领导尤其是安全第一责任者应帅先垂范地抓好安全生产工作，必须做到:安全工作亲自过问;安全文件亲自批阅;安全分析会议亲自主持;重要安全活动亲自参加。假手于人，只挂帅不出征，不是真正的行动到位。

三是措施到位自觉抓。认真组织制订安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，自觉坚持安全生产工作“五同时”，以强有力的组织和创造性的工作把安全贯穿和渗透到生产的全过程，把措施落实到班组和作业人员身上。

四是责任到位扎实抓。关注安全，关爱职工，是各级领导尤其是安全第一责任者责无旁贷的神圣使命。除了落实自身安全责任之外，还要亲自过问各级安全责任的落实情况，在落实上下功夫，在整改上用气力，深入细致地抓好安全生产工作。

五是意识到位超前抓。安全生产重在预防，企业各级领导的重要责任就是抓好事故预防。“平时不烧香，急来抱佛脚”，不主动抓好事故预防，满足于亡羊补牢，不是真正的到位。要克服急功近利思想，静下心来，认真思考，照准本单位存在的突出问题，采取针对性措施，卓有成效地抓好安全生产工作。以本单位的一方平安，发展公司安全稳定的好形势。

我们说领导重视是保证安全生产的前提，一个领导水平高，高在什么地方，就应该体现在看问题、分析问题比别人看得高一点、远一点，分析问题比别人更深刻一点，决策、行动比别人早一点，这就是水平，事情就容易成功。安全生产管理必须做到超前控制。

目前，安全生产管理一个很重要的问题是缺少严、细、实的工作作风。多次事故教训表明，事先不重视，分析研究不深入，不细致，不全面，有漏洞，缺乏事前的控制措施或有控制但不力、不严，方案虽然制定，却没有向下交底，没有落实到执行层和执行人身上，出了事故找客观，找厂家，向下推，掩盖自身问题。安全管理真正水平高要体现在事故发生前，对可能发生的问题(危险点分析)你比别人看得远，看得准，分析有深度，尤其是比别人早动手，早采取控制措施，管理水平高不是一句空话。安全管理不是靠能说会道，靠的是务实、落实。

当前，我们抓安全工作的重点是根据公司的各级安全生产责任，要做好领导层、管理层、执行层的“对照检查”工作，发现问题，立即整改，以推动各级安全管理。

作为公司领导层对照检查重点:

(1)是否熟悉有关安全生产的规程制度和要求;

(2)是否结合实际进行安全生产工作的布置和落实;

(3)是否亲自研究并解决安全生产中所遇到的重大问题和带全局性的问题，并从人力、物力、财力上予以保证;

(4)是否组织制定本单位的重特大生产安全事故预防与应急处理预案;

(5)是否有针对性地深入基层进行安全检查和指导;

(6)是否掌握职工队伍的思想动态等。

在机关和项目经理部的管理层对照检查的重点:

(1)是否掌握安全生产方面的规定和要求;

(2)是否贯彻落实了上级有关安全生产的规定;

(3)是否制订、完善了有关的规程制度，并付诸实施;

(4)是否对施工现场组织开展了危险点分析与控制、施工机械设备(尤其是大型起重施工机械)的安全运行分析等行之有效的管理工作;

(5)是否组织落实安全生产检查及整改工作;

(6)是否落实了施工现场反事故的各项措施。

针对执行层(也就是作业层)对照检查的重点:

(1)是否清楚自己的安全职责;

(2)是否清楚工作任务和分工;

(3)是否熟知工作的安全技术措施和工作标准;

(4)是否具备工作所要求的安全生产技能;

(5)是否熟知工作中的危险点及防范措施;

(6)是否保证了作业安全和工作质量。

各单位要实行安全生产责任追究制度，严格对各级领导干部的安全生产业绩考核，落实各方面人员的岗位安全生产职责考核。

3、安全工作实施目标管理:为完成本项目的职业健康安全和环境管理目标，要在施工中实行全过程的目标管理。项目经理部将本项目部、专业公司的职业健康安全和环境管理目标层层分解，逐级展开，通过上下协调，制定各层次、各部门直至每个人的分目标，使总目标指导分目标，分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标管理体系，同时项目经理部与所属施工单位签订《安全目标责任书》，明确各部门、各级人员规定的责任和任务，并对完成这些责任和任务提出完成时间和质量要求及保证措施，建立相互约束和激励机制。各单位通过目标要求、目标分解把人和工作统一起来，使大家不但了解工作的目的、意义和责任，而且对工作环境作业危险性进行分析，从而实现自我控制和自我管理。为提高安全目标的管理效能，目标在实施过程中和完成后要进行考核、评价，通过科学的管理手段，调动所有人员的积极性，推动安全管理工作不断持续改进。

4.建立和完善安全管理制度:项目部要根据公司的安全管理制度，结合工程项目的特点，制定并认真实施满足工程安全施工、满足业主和监理工程师要求的安全管理制度。(目前，公司____年修订后管理制度汇编包括安全生产工作奖惩办法、发承包工程安全管理规定、脚手架安全管理制度等共计48个章节)

5.保持和有效运行职业健康安全管理体系与环境管理体系，项目经理部和专业公司要认真识别工程施工中的危险源(点)及环境因素，并对其进行安全评价和环境因素评价，采取有效的控制措施，以法制化、规范化的手段管理工程项目的安全工作，使公司的安全工作用更加科学的办法去实施管理，推动公司安全管理工作沿着制度化、规范化、标准化轨道稳步发展。(略:以后专题讲)

强调项目部、专业公司、施工班组应建立使用的安全管理帐表册卡及应保存的资料

1.项目部安监部门及有关职能部门:

⑴专、兼职安监人员建档登记台帐;

⑵安全工作会议(例会)记录;

⑶安全考试登记台帐;

⑷新入厂人员三级安全教育卡片;

⑸安全检查及整改登记台帐(含机械、交通、文明施工环境保护、环境卫生、生活卫生、防火、防爆、下同);

⑹安全施工问题通知单(附隐患整改反馈单);

⑺违章及罚款登记台帐(含罚款通知单);

⑻安全施工作业票;

⑼安全奖励登记台帐;

⑽种类事故及惩处登记台帐;

⑾种类事故月(年)报表;

⑿分包单位安全资质审查表;

⒀安全技术措施计划实施登记台帐;

⒁职工体检表(含有毒有害作业人员体检档案);

⒂特种作业人员建档登记台帐;

⒃职业防护用品、用具试验、鉴定登记台帐;

2. 专业公司:

⑴安全工作例会记录;

⑵工器具、安全装备周期检查试验记录;

⑶安全施工措施交底签字记录;

⑷安全奖励登记台帐;

⑸违章及罚款登记台帐;

⑹安全检查及整改登记台帐;

⑺特种作业人员建档登记台帐;

⑻保存资料:有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、文件、事故通报、安全简报等。

3. 施工班组:

⑴安全日活动记录;

⑵保存资料“有关安全工作规程、规定、措施、安全作业票、文件、事故通报、安全简报等。

6.强化职工的安全教育培训工作:项目部要根据公司安全教育培训计划部署，组织全体职工认真学习《电力建设安全健康与环境管理规定》和《电力建设安全工作规程》及国家有关安全生产的法律法规及其他要求，学习安全生产专业知识、职业健康安全和环境管理体系文件。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训，不断提高职工的安全意识和安全技能。

安全教育的内容

⑴.思想政治教育--(法制观念教育和安全生产方针政策教育)

⑵.安全技术知识教育

①.生产技术知识和安全技术知识--(主要包括:企业的施工概况和特点、现场施工实况、有关安全施工的规章制度、有关施工过程和操作方法、有关施工机械设备性能、安全设施、不安全因素、典型事故案例、安全防护用品的正确使用。)

②.专业性的安全技术知识教育--(是对电气、起重、电火焊、特殊高处作业人员、起重机械操作、机动车驾驶等特种作业人员。)

安全教育主要形式

三级安全教育、特种作业专业教育、特殊情况的安全教育、经常性的安全教育。

⑴. 三级安全教育

①.公司级 ②.专业公司(工地)级 ③.班(组)级

三级安全教育的主要内容:

1. 公司(工程局)级(工程项目部):国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准;本企业安全工作特点;工程项目安全状况;安全防护知识;典型事故案例等。

2. 工地级(施工队、专业公司):本工地施工地点及状况;工种专业安全技术要求;专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。

3. 班组级:本班组、工种安全施工特点、状况;施工范围所使用工、机具的性能和操作要领;作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。

招用临时工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全管理制度。

⑵. 特种作业专业教育

根据国家标准规定，电力企业的电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业的人员和架子工、厂内机动车驾驶员、起重机械操作等特殊工作作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗工作。

⑶. 定期安全教育

①.施工企业各级领导每年上级主管部门组织一次、新任命各级生产领导岗前安全教育。

②.施工企业工程技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班(组)长每年应组织一次安全教育培训与考试。

③.每年年初和新工程开工前，组织全员培训。工程项目安全教育培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。

⑷.特殊情况的安全教育

①.施工中采用新工艺、新技术、新工种等。

②.离岗3个月及以上、换岗人员教育培训。

③.造成事故责任人及违章人员。对因违章及事故责任而下岗的职工，应组织进行复工前的安全培训、教育，以考试合格后方可重新上岗。

⑸.经常性的安全教育

安全活动日、安全性会议、班前班后会、板报等。

7.制定安全检查计划，开展安全大检查。项目部要根据国网公司有关规定和公司年度安全检查计划安排，在制定工程网络计划的同时，结合工程项目的具体危险源(点)以及工程进度情况，制定项目部具体的安全检查计划。依据计划切实开展经常性、阶段性、专业性等各种形式的安全大检查活动，认真查找安全生产的薄弱环节和事故隐患，发现问题及时整改，坚决堵塞管理漏洞，保证施工安全。项目部每月要对现场进行一次全面的安全大检查。各专业公司结合本专业施工计划，制定对各施工工序安全施工条件、施工环境、施工措施落实情况及班组安全管理情况的综合安全检查计划，项目部负责监督其落实。

安全检查

1、安全检查的目的和意义

2、安全检查的组织形式和检查内容

⑴.安全检查的组织形式

①.一般性(日常性)安全检查:日常性安全检查是普遍的、全员性的检查活动，如:班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查，对各自负责的施工区域安全性检查，包括:作业环境、安全设施、作业人员行为、机械设备、工器具、个人防护用品、现场通道、照明、材料摆放等等的自检、互检以及交接班检查等。

②.定期性安全检查:主要是根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，定期开展的检查，如:省公司每年应组织不少于两次的安全检查;建设单位(业主)、施工企业每季度应组织一次;项目部季度至少组织一次;专业公司(我们项目部)每月进行一次;班组实行每天巡查制度。(定期安全检查要求行政领导亲自主持并参加，同时邀请同级工会负责人参加)

③.阶段性安全检查:

阶段性安全检查是针对电力建设工程和各个不同施工阶段的特点所进行的安全检查，如:锅炉大件吊装前、汽机扣盖前、锅炉水压前、锅炉点火前、变压器吊装、整套启动前。

④.专业性安全检查:针对某一个专业设施或工种的专门检查，如:施工电梯、起重机械、施工用电设施、脚手架、压力容器等等的安全检查。

⑤.季节性安全检查:根据不同季节施工特点开展的安全检查。如:春秋检，防暑降温、防汛防台风、防冻防寒的安全检查。

⑵.安全检查的主要内容

安全检查的主要内容以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患为主。同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦应纳入检查范围。

⑶.对安全检查中发现问题的整改:对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报上级批准，分阶段实施。

下发整改通知单 整改(计划) 自检 验收

8.开展危险点识别、分析和预控，抓好超前防范，消除事故隐患。事故来自于麻痹，事故来自于没有超前防范，来自于措施不到位!各项目部抓安全工作要做到关口前移、超前防范，认真分析和排查事故隐患，积极采取措施，把问题解决在基层，控制在当地。施工班组要充分利用班前会总结分析现场安全状况，深入开展对危险点的超前预控工作，工程技术人员和施工班组长对作业人员施工过程要实施控制和跟踪检查，使作业现场真正做到“四清楚”即作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、预防措施清楚，“四到位”即人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。各层面的领导要树立忧患意识，居安思危，把现场的危险点分析预控作为重点工作来抓，严格要求，细化管理，形成严肃认真、执行有力的工作作风，控制风险，把事故消灭在萌芽状态。我们要吸取以往的事故教训，教育广大干部职工树立风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制的理念，只要我们通过全面、扎实、细致的预防工作，施工安全完全能够达到可控、在控、能控。

9.在工程施工中全面推行p3工程项目管理软件，做到安全管理与工程管理相结合，实现安全管理与p3软件挂接。根据工程的网络进度计划安排，确定相应的安全控制点。针对施工中可能存在的危险源(点)，确定相应的控制措施，对其进行超前控制，真正体现“预防为主”的安全生产方针。此外，可通过p3管理软件，及时了解工程的动态变化，对安全管理工作进行及时调整，做到在进行施工进度控制的同时，对安全管理工作进行相应的实时监控。

10.安全管理实现微机化。建立项目部内部的安全信息网络系统，实现项目部与公司安全管理部、项目部与业主监理之间的安全信息共享，使公司、业主、监理及时了解我们项目部的安全生产信息，便于统筹安排工程项目的安全管理工作。

11.根据工程施工的特点和施工进度要求，制订安全设施资金使用计划(安全技术措施计划)，保证现场施工对安全设施的需求。各项目部要按照安全工作“四个到位”即组织保障到位、制度管理到位、技术措施到位、资金投入到位的要求，根据工程情况制定切实可行的安全技术措施计划，要保证经费的落实。安全生产人身安全是头等大事，人命关天，人的生命只有一次，宝贵在于此，保证每一位一线职工的人身安全健康尤为重要。项目部要及时购置现场所需的各类劳动防护用品、安全防护设施，以满足现场施工需求，保证现场安全防护设施实施标准化。项目部要从工器具、材料准备、安全网、围栏网、危险点分析预控、安全措施、工艺标准、竣工验收全过程实行动态闭环管理，这是保证职工人身安全、家庭幸福最有力的措施。安全文明施工要以“六化”即安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置标准化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化为标准，求真务实，严字当头，强化管理，构建和完善安全生产长效管理机制。

12.建立安全生产基金:项目部应按照比例预扣一定的费用作为各施工队伍的安全保证金，用于现场安全和文明施工管理。年度内(或全部工程)按计划进行检查、考核，年底(或工程竣工)项目部将根据各施工队伍在本工程项目施工中的安全生产、文明施工及安全管理情况，进行相应的奖励、罚款或予以返还。

13.项目部的安全监督管理。首先明确项目部安监部门的职责:

项目部安监部门职责:

1. 负责制订工程项目或本单位年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。

2. 汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。

3. 组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。

4. 参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

5. 审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工作、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票(不包括送变电项目)，并监督措施的执行。

6. 组织有关部门研究制度防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

7. 深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施;对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

8. 负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。

9. 负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。

10. 对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。

11. 负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作。

12. 负责防火防爆安全监督管理工作。

13. 监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。

14. 负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。

15. 负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

16. 负责组织安全网络活动;定期召开安全员工作例会。监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。

17. 负责制订工程项目或本单位安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和建章违纪行为。

18. 贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

19. 协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。

20. 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

21. 参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。

安监工作三项主要任务，一是必须树立起安全监督的执法权威;二是实行全过程监督;三是要严厉查处违章。各级安监人员要紧紧地围绕这三项任务，加强施工现场安全监督检查、巡视和执法力度，同时在各项目经理部和专业公司开展杜绝习惯性违章和随意性作业行为监督活动，让反事故措施和防止人身频发性事故措施在施工班组天天讲，做到警钟长鸣。为确保各级人员认真履行本岗位安全职责，施工人员的施工行为规范，项目部各级领导和安监部对各种安全检查、安全会议、现场安全管理的各项制度的落实，认真进行监督、检查。各专业公司和专业施工队现场安全员直接负责本专业施工范围内的安全管理和安全监察工作。安全监察人员，认真查处“三违”现象，坚决用“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)，加大违章的处罚，全力打击违章。规范施工人员的作业行为，并及时发现施工现场存在的各种不安全隐患，及时安排处理，使现场始终处于受控状态。

14.定期召开安全工作会议。项目部每季度召开一次安全工作例会，总结上一季度工程项目安全工作情况;研究并协调解决现场安全工作中的具体问题;检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况，制订阶段性安全工作措施。专业公司每月召开一次安全专业会议，研讨本专业的安全工作，布置下月工作重点。安全工作例会参加的成员应是单位安全生产领导小组成员，会议应由安全第一责任人主持。

项目部安监部门应每周召开一次由专业公司(分包队)专(兼)职安全员参加的安全网络例会，及时掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作，对现场进行适时动态管理。

安监部门准时参加由业主组织召开的定期安全生产例会，对业主在安全管理方面的要求及时制定管理措施并予以落实，在业主统一管理下做好与其他单位安全管理的接口工作，相互配合，共同搞好安全施工。安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录。

15.实施班组每天班前站班会制度。每天按“三交”“三查”的原则，从安全、技术、工艺质量、施工方法及文明施工方面，对作业人员进行规范的交底和签字，并经安全员检查签字，安全员对交底质量的检查负责。班组长认真执行班组第一安全责任者的职责。班组长以上的直管领导，项目部生产管理部门的领导(负责人)对管理范围内的生产班组及专业施工队严格执行站班会制度的布置与检查负责。因生产班组管理上的原因造成现场安全施工、文明施工不到位的，专业公司现场直管领导负直接领导责任，项目部分管工程负责人负间接管理不到位的责任。

16.加强特种作业人员管理，保证特种作业安全。建立特种作业人员教育培训档案，对特种作业人员的培训情况进行跟踪管理;对特种作业人员操作证进行动态管理，及时与地方行政主管部门取得联系，做好特种作业人员的取、换证工作;定期对特种作业人员进行体检，对于体检不合格人员及时进行岗位调整;加强企业内部的教育培训机制建设，定期对特种作业人员进行企业内部培训，执行严格的考核制度，对于考核不合要求的特种作业人员，吊销其特种作业证;安监人员在现场不定期对特种作业证进行抽查。

17.抓好分包队伍的安全监督管理。项目部必须将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管。招用分包单位时，项目部安监部门必须严格审查其安全资质。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。项目部与分包队伍签订工程合同的同时必须与其签订《安全合同》，明确双方的安全责任，做好安全技术交底，落实各项施工安全措施。

分包单位安全资质审查内容:

1. 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件;

2. 经过公证的法人代表授权委托书;

3. 由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证“;施工简历和近三年安全施工记录;

4. 安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况;

5. 安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构);

6. 保证安全施工的机械(含起重机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备;

7. 安全文明施工管理制度。

项目部应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残者，未成年者应坚决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。工程开工前，必须组织分包单位全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试合格后成绩必须报安监部门备案，方可进入现场施工。

对分包单位必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。项目部应依据公司《发承包工程安全管理规定》的要求根据发包工程量的大小，预留承包单位一定的款项作为安全施工保证金。作为对其突发事件的处理和实施现场安全监督管理费用，以切实维护企业的合法权益。

对招用临时工必须符合的三点要求:

1. 签订正式用工合同;

2. 体检及三级安全教育、考试合格;

3. 分到施工班组，纳入本企业职工范围进行安全管理。

项目部应加强外来人员的安全管理。为保证非本单位人员的人身安全，对进入施工现场的人员严格进行控制，杜绝非施工人员的进入一切危险作业区域。

18.加强机械及交通安全管理。

18.1.认真执行关于机械管理的“四个规定”，特别要加强大型机械安装、拆卸队伍的管理，制定严密的安装、拆卸措施并认真执行，保证安拆作业的安全;加强对机械操作人员的培训工作，实行机械管理的“三定”原则，大型施工机械实行机长负责制，认真执行操作规程，做好使用、维护保养和修理记录;加强安全检查，及时发现并处理各种隐患，确保机械安全;完善并认真执行机械管理制度及考核办法。

18.2.各单位利用安全日活动，组织驾驶员认真进行安全学习，重点进行交通事故案例的分析，从中吸取教训;针对不同季节、不同道路情况，讲解安全行车注意事项以及发生事故后，如何进行处理;对机动车辆每月必须有组织地进行一次全面检查、保养，重点是刹车、灯光、转向等保证安全行车的各种机构和设备，发现问题及时解决，确保行车安全。

19.建立应急救援预案。项目部应根据现场情况建立人身、火灾、爆炸、机械、中暑、食物中毒、触电的事故的应急救援预案。在施工现场设立各种医疗器械、药品和急救车，具备紧急救护能力。应建立职工个人健康档案，做好定期体检工作，保证作业人员的身体健康。与地方卫生检疫部门及时取得联系，抓好卫生防疫工作。加强对食品和饮用水源的定期检疫，预防各类传染病的流行;一旦发生流行性疾病，积极配合当地卫生防疫部门，作好防治工作。

20.协调与兄弟单位的交叉施工。在业主统一管理下，做好与其他单位安全管理的接口工作。相互配合，研究制定互相监督、互相促进的管理办法，共同搞好安全施工。

21.抓好文明施工管理。文明施工反映着一个企业的综合管理水平，代表企业的形象。抓文明施工管理，树立企业形象，促进安全施工。洁净、有序、舒适的施工环境，是安全生产的重要保证，杂乱无章的施工现场，同样是造成事故的隐患。我们把现场文明施工管理纳入日常工作议程，并做为安全检查的重要内容来抓，依据公司《文明施工管理办法》对各施工现场进行监督考核，实施动态管理，推广样板项目，使各项目工程的文明施工步入良性轨道、稳步发展。我们要以安全文明施工的“六化”即安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置标准化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化为标准，巩固成绩，整改不足，求真务实，严字当头，强化管理，构建和完善安全生产长效管理机制。

(3).技术保证措施

1、以施工总体设计及专业工程组织设计的科学性及前瞻性保证施工安全

①进行施工组织总设计时，立足于整个工程，站在全局的角度总体考虑安全工作，合理安排施工工序，保证在总体组织设计中不留安全隐患。

a.施工现场的平面布置从整个工程的全局考虑，进行科学规划，做到布局合理。各功能区的划分考虑方便施工的同时，满足安全上的总体需求(如:氧气库、乙炔库、油库等危险品库房的布置要科学合理，符合安全要求，减少不安全因素;现场组合场地的设置和设备存放地的选择考虑尽可能避免二次倒运，减少不必要的工作量，从而降低事故发生的可能性)。

b.现场施工用的临时性力能管线(施工用电线路，集中供气、供水管道等)的布设，经设计计算，除容量满足施工需求外，还能满足安全使用要求:若为地埋设置，考虑地基沉降的影响，按安全要求铺设垫层，并做好标识;对于集中供气(氧气、乙炔等)管道设有可靠接地;管线走向和工程中所敷设的正式地埋管路尽可能不交叉，如不能避免交叉的，施工用的力能管线和正式地埋管线敷设错开标高。汽机房、锅炉上的使用连接点，必要处设置平台、栏杆及防护罩，保证使用安全。

c.重大施工项目方案的选取及施工总体进度的安排，兼顾各专业间的交叉及衔接，尽量避免垂直交叉，如因工程进度要求不可避免的，专门制定安全技术措施，经安监部和总工程师批准，在施工中认真实施。

②进行专业工程组织设计时，针对本专业工程所涉及到的各个具体施工项目，将安全工作和施工进度、质量控制综合进行考虑，尽量减少高空组装的工作量和交叉作业等不利安全施工的因素，合理安排各具体施工项目间的衔接。对专业工程施工中存在的危险源(点)进行认真分析，制定完善可靠的防范措施。

2、以施工措施、方案的严密性保证施工安全。各项施工活动必须编制安全技术措施或编制《施工作业指导书》、《施工方案》。重要施工项目的安全技术措施须经工程技术、安全管理部门审查，总工程师批准后方可施工。技术人员在编制《施工作业指导书》《施工方案》时，结合工作场地的特点、和其它施工项目的配合、工作环境状况;所用机械、设备、工具、材料情况;操作程序及流程的特殊要求;对人员素质的要求;管理上的特殊要求等方面，对作业中的危险源(点)进行全面分析，并确定相应的控制措施，安全措施要严密、可靠、有针对性、可操作性和实用性、易懂、易记、会用。并在施工前进行详细的交底，不得走过场。交底人和被交底人应认真履行签字手续，必要时，应对被交底人进行提问，以检验其是否听懂和掌握的程度如何。对工期长、人员有变动的项目要进行重复交底。项目部要抓好基层《施工作业指导书》的编制、审核、批准、交底和实施过程的监督工作。

必须审批的安全施工措施项目范围

①. 重要临时设施:包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。

②. 重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，预应力砼张拉，汽机扣在盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断屋、破碎带的处理，大坎、悬崖部分砼浇筑等。

③. 特殊作业:包括大型 起吊运输(包括超载、起高、超宽、超长运输)高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀性、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

④. 季节性施工:包括防雷电，防风，防雨防洪排涝，防暑降温，防火，防滑，防煤气中毒等。

⑤. 多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。

3、危险作业施工前必须填好安全施工作业票，经总工签发后执行。

应填写安全施工作业票的危险作业项目

①. 起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。

②. 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的半年及运输。

③. 油区进渍后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电及临近高压带电体作业。

④. 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。

⑤. 水上作业，沉井、沉箱、金属内作业。

⑥. 土石方爆破，导地线爆压。

⑦. 其它危险作业。

现场安全管理重点控制措施：装修改造工程现场安全

装修改造工程必须严格执行国家有关室内、室外、幕墙装修设计规范的相关规定。施工现场必须实行逐级安全责任制，确定相应人员负责工地的安全生产和防火安全。

分公司安全生产负责人要参与装修、改造设计的审核，提出安全生产管理意见;施工前应签订安全生产责任书，明确各自的责任。

分公司必须设立专职现场安全员，负责施工现场日常安全生产管理工作;建立义务消防组织，在工地安全负责人领导下，进行安全生产工作。

局部装修改造时，应将施工区与营业区进行隔离。

要进行经常性的安全生产检查，及时发现和解决设计、施工中存在的问题和不安全隐患，确保施工现场安全。

施工现场禁止吸烟。必须使用低压照明设备;所有施工人员不准在施工现场住宿，必须到分公司安全生产负责人办理登记，领取出入证。

因装修、改造设计需要而改变、挪动的消防设施，必须经过消防监督部门审批，严禁私自挪用、损害消防设备设施。

施工现场禁止存放化学及易燃易爆物品。因施工需要而使用的油漆、稀料、酒精等易燃易爆物危险品，应与施工现场异地存放，设专人保管，领用不得超出当日使用量。

施工现场垃圾、渣土应及时清理，消除安全隐患，禁止任何物品堵塞消防通道。

施工现场使用的变(配)电箱要保持清洁、干燥、通风，有良好的绝缘和防雨水措施;使用时要有专人看护，使用后必须立即断电。

开工前要对全体施工人员进行安全生产教育，普及安全生产知识，学会使用消防器材。

现场安全管理重点控制措施：施工现场

根据工程的特点和施工实际情况，以“安全第一，预防为主”的安全生产方针贯彻整个施工全过程，施工期间要坚持执行《建设部jgj59～88安全检查评分标准》和江苏省及地方有关施工现场安全生产管理的规定以及施工组织设计要求，科学地管理和组织施工。

一、安全生产组织管理体系

建立以项目经理为组长，工地专职安全员为副组长，其它各班级专兼职安全员参加的项目施工安全生产领导小组，形成一个安全生产保证体系，对施工过程中的安全工作进行全面管理及控制。

安全生产保证体系

二、安全保证技术措施

1、安全事故隐患控制

事故隐患的评审、纠正措施、预防措施、违章记录、事故档案。

2、动火作业管理

建立动火审批制度。运用预先申请，经批准后才可以进行，并抄送监理单位备案。操作时要带好特殊工操作证、动用明火审批许可证和灭火器，并落实动火监护人和监护措施。

3、教育和培训

新进场人员的教育、交换工种安全教育、节前节后的教育、各工种规程的学习、定期的安全教育、安全活动的记录。

4、安全资料的记录

（1）工程概况及安全生产须知；

（2）管理职责：管理目标、体系结构图、职能、职责要素分解。

（3）安全生产岗位责任制及各类管理制度：责任制、各种管理制度、体系文件、保证计划审核记录。

（4）采购：（安全设施所需的材料、设备及防护用品）供应商资格评定、业绩评定、合格供应商名录、安全用品的合格证、质保书、不合格品评审的记录通知书。

（5）分包方管理：劳务、专业分包的资格评审、分包方业绩评定、合格分包名录、现场分包队伍名录、安全协议及其它附件。

（6）现场安全控制：安保计划、临时用电施工组织设计、劳保、特殊作业人员名册、对分包方进行安全总交底。分部、分项安全技术交底、安全临控记录、安全设施管理交接验收记录。

（7）安全检查记录：现场定期安全检查记录（各类检查）、设施、设备验收记录（各类脚手、塔吊、升降机、井架）

（8）事故隐患控制：事故隐患评审记录、纠正、预防措施实施计划表（附情况跟踪）、遵章守纪、违章处理记录、事故记录。

（9）安全教育和培训：新工人三级安全教育卡、针对性、经常性安全教育记录、班组周安全讲评记录。

5、施工中用电的安全措施

（1）施工用电的一般规定

1现场施工用电必须采用三相五线制。

2配电箱必须设置总开关，同时做到一机一闸一漏电保护器。

3照明与动力用电严禁混用，插座上标明设备使用名称

4电缆线及支线架设必须架空或埋地，架空敷设必须采用绝缘线，不准直接绑扎在金属构架上，严禁用金属裸线绑扎。

5移动电箱内动力与照明严禁合置，应分箱设置

6施工现场电器设备设施必须有有效的安全管理制度，现场电线电气设备设施必须有专业电工经常检查整理，发现问题必须立即解决。凡是触及或接近带电体的地方，均应采用绝缘保护以及保护距离等措施。电力线和设备选型必须按国家标准限定安全载流量。所有电气设备和金属外壳必须具备良好的接地和接零保护，所有的临时电源和移动电器具必须装置有效的二级漏电保护开关。十分潮湿的场所必须使用安全电压，设置醒目的电气标志，电线和设备安装完毕以后，由动力部门会同安全部门对施工现场进行验收，合格后方可使用。经常对职工进行电气安全教育，未经考核合格的电工、机工和其它人员一律不准上岗作业。每日收工和节假日前必须拔掉保险丝，切断电源。

6、施工用电的安全保护措施

（1）电缆线沿钢柱进行绝缘架空，间隔50m左右设一个二级施工配电箱。

（2）电缆的接头不许埋设和架空，必须接入接线盒并附在墙上。接线盒内应防水防尘、防机械操作，并应远离易燃易爆易腐蚀场所。

（3）所使用的配电箱必须是规范要求的铁壳标准电箱。配电箱电气装置必须做到一机一闸一漏电保护。

（4）所有配电箱、开关箱必须编号，箱内电气完好匹配。

（5）接地：

工作接地的电阻值不得大于4ω。

保护零线每一重复接地装置电阻应不大于10ω，并由电工每月检测一次，做好原始记录。

（6）保护零线必须选择不小于10mm2的绝缘铜线，统一标志为绿/黄双色线，在任何情况下不准使用绿/黄双色线作负荷线。

（7）所有电机、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳、不带电的外露导电部分，应做保护接零。

（8）所有的电机、电器照明器具、手持电动工具的电源线应装置二级漏电闸保护器。

（9）室外灯具距地不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。

（10）施工现场严禁使用花线、塑料胶质线作拖线箱的电源线，严禁使用木制的拖线箱、板及民用塑壳拖线板。

7、消防防火安全措施

（1）现场组建以项目经理为第一责任人的防火领导小组和义务消防队员、班组防火员，消防干部持证上岗。

（2）层层签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。

（3）施工现场配备足够的消防器材，统一由消防干部负责维护、管理、定期更新、保证完整、临警好用，并做好书面记录。

（4）一般临时设施，每一百平方米配备二只四升灭火机。

（5）划分动火区域，现场的动火作业必须执行审批制度，并明确一、二、三级动火作业手续，落实好防火监护人员。

（6）电焊工在动用明火时必须随身带好“二证”（电焊工操作证、动火许可证），“一器”（消防灭火器）、“一监护”（监护人职责交底书）。

（7）气割作业场所必须消除易燃物品，乙炔气和氧气存放距离不得小于2米，使用时两者的距离不得小于5米。离动火的距离不得小于10米。

（8）施工现场配置独立的消防水管和独立的消防水泵。

(9) 生活区职工宿舍内采用限流供电，严禁使用大功率电器，严禁私拉乱接。

（10）消防管理必须符合规范要求

（11）建立灭火施救方案，在自救的同时及时报警。

三、其它技术措施

1、我公司开工进场后，即与业主签定《治安承包责任协议书》，服从业主在社会治安、综合管理、计划生育、交通管理、环境保护等方面的管理规定。并与各专业分包单位层层签订治安责任协议书。

2、建立专门的保卫机构，统一领导治安保卫工作。

3、严格执行出入制度。所有人员进入现场须佩带胸卡，非本工程人员进入大门须登记，通过门卫联系，待明确接待人员后才能进入。

4、工作人员仅限于工程指定施工区域内活动，非经许可禁止进入与工程无关区域逗留。

5、工作人员不得在工地内酗酒或酒后进工地工作，不得携带禁品进入，以维护财产和人员安全。

6、材料车辆进工地装卸完毕后，应立即驶离现场，停放指定停车点。

7、对施工现场的贵重物资，重要器材和机械设备，要加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被盗窃或破坏。

8、广泛展开法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。

9、经常开展以防火、防暴、防盗为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患要及时采取预防措施，防止发生问题。

10、加强对外包队伍的管理，设专人负责对外包队伍进行法制、规章制度教育，对参加施工的民工要进行审查、登记造册，领取暂住证，发工作证，方可上岗工作。对可疑人员要进行调查了解。

四、施工现场管理

1、场容场貌

施工现场布置设施，设备应按场布图规定搭设，随着施工的不同阶段及时更换场布图牌和合理高速现场临时布置。

施工现场内道路平坦、畅通、工地的主干道、施工便道及各种通道应作一次性规划，场地内施工道路实施硬化地坪施工。

建筑物四周宜浇筑砼散水坡，散水坡侧设排水明沟。保持场地平整、不积水、无散落“五头”、“无底”及散物。

建立场地排水系统、主要道路、施工便道堆场等一侧须设排水沟。基础施工阶段，需派专人负责清理排水沟内的淤泥与杂物，确保排畅通。

工地实行围墙围设封闭施工，工地四周围墙及门头大门按公司统一标准围设，工地内立三根旗杆，升挂各类旗帜。

在施工现场，按有关要求，设置“七牌二图”以及安全宣传标语和警告牌。

2、材料堆放

砂石材料分别堆放，底脚随用随洁，灰池砌筑符合标准，布局合理，安全整洁，做到灰不外溢，渣不乱倒。

对钢筋、竹笆、扣件脚手管等材料，运到现场应分类集中堆放，分别插挂标牌。

3、现场搅拌系统的场容管理

现场泵送砼、现场搅拌系统应在主体和装饰阶段中合理布局，交通便利地布置堆场和仓库等。砂的堆放应砌筑档料墙。现场内应设水泥库，设专人管理。做到分类插挂牌，记载齐全、正确，牌、物、帐三都相符。袋装磨细粉煤灰，应与袋装水泥分库堆放，防止混用。另设外加剂堆放仓库。

4、临时设施

为了保障施工生产，便于施工管理。根据不同施工阶段合理布置临时设施。设置足够数量的办公用房、职工宿舍及与职工生活相关的临时设施。

5、相关的配套设施

建职工食堂及相关配套设施，工地设有临时保健室。为保障施工生产，需设置如下施工用房：

临时配电间、电工间、机工间；

普通五金仓库、装潢材料仓库；

氧气瓶仓库、乙炔气瓶仓库。按规范要求建造，必须用砖墙等防火材料围护，铁防火盖板。

危险品仓库。

6、生活卫生：

生活卫生应纳入总体规划，落实卫生专（兼）职管理人员和保洁人员，落实门前卫生责任制。

施工现场须设茶水亭和茶水桶，做到有盖加水配杯子，有消毒设备。

食堂卫生符合《食品卫生法》要求，保持整齐清洁，严禁交叉污染。食堂排水应设沉淀池和隔油窨井。

工地有男女厕所，落实专人管理，保持清理无害，定期抽粪。

工地设简易浴室（设热水器）保证供水，保持清理，有防窃措施。

落实专人负责生活区、施工现场的环境保洁，协调好市容监察部门、地区公务所有关工作，不因施工而影响市容环境卫生。

落实专人负责各公用部位、楼层楼面、道路的清扫和卫生保洁工作。

7、交通保证

为确保车辆安全进出工地，特别是各种建筑材料车辆进出场，对进入施工现场的车辆实行10公里/小时限速行驶，以维护好施工阶段进出现场车辆的行驶安全。

五、标化管理

开展文明教育，加强班组建设，有良好的班容班貌。项目部给施工班组提供一定活动场所，提高班组整体素质。加强工地治安综合治理，做到目标管理、制度落实、责任到人。施工现场治安防范措施有力，重点要害部位防范设施有效到们。施工现场的外包队伍人员组织情况明了，建立档案卡片签订治安防火协议书，对外包队伍人员加强法制教育。做好社区服务工作。工地有专人负责协调与周围所在地区管理委员会、环卫等单位的横向关系，定期主动召开会议，听取他们对工程建设的有关意见，保证工程文明施工，使工程成为爱民工程、便民工程。

现场安全管理重点控制措施：过街地道连通工程施工现场安全

过街地道连通工程施工现场安全管理

⑴、严格执行《中华人民共和国消防条例》和公安部关于建筑工地防火的基本措施。加强对消防工作的领导，建立义务消防组织，现场设消防值班人员，对进场职工进行消防知识教育，建立现场安全用火制度;

⑵、施工现场划分用火作业区、易燃易爆材料区、生活区，并保持防火间距，在防火间距中不准堆放易燃易爆物品;

⑶、现场设有车辆循环通道，通道宽度不小于3.5米，严禁占用场内通道堆放材料。

⑷、现场设专用消防水管网，配备消防栓，按用火作业区、易燃易爆材料区、生活区分区设防，楼内消防栓随施工进度接高。消防栓处昼夜设置明显标志，周围3米范围内不允许堆放任何物品;

⑸、现场临时设施、仓库、易燃材料场和用火处配备足够的消防器材，设置明显的防火宣传标志，并设专人管理，定期检查，经常维修保养，保证消防器材灵敏有效;

⑹、电气设备安全防火要求

①、各类电气设备、线路不准超负荷使用，线路接头要接实接牢，防止设备、线路过热或打火短路。发现问题要立即修理。

②、存放易燃液体、可燃气瓶和电石的库房内，照明线路要穿管保护，库内要采用防爆灯具，开关应设在库外。

③、穿墙电线或靠近易燃物的电线要穿管保护，灯具与易燃物应保持安全距离。

④、高压线下面不准堆放可燃材料。

⑺、使用明火时应注意的问题

①、动用明火，要消防干部开具用火证，动火前配备看火人员和灭火器具，用火证当日有效，动火地点变换要重新办理用火手续;

②、现场锅炉房要用非燃烧材料建造。烟囱临近锅炉房顶的易燃材料处要采取隔离措施。锅炉房应设在远离易燃材料的地方。如锅炉房下风向有易燃材料场、易燃设施，应在烟囱上装防火帽。

③、使用木料烧火时，要随时有人看管，不准用易燃油料点火。用完火要认真熄灭。

④、冬季施工室内取暖或建筑物室内保温的炉火，都要经消防人员检查，办理用火手续，发现无证用火的火炉要立即熄灭，并追查责任。

⑤、现场设吸烟室，吸烟时必须在吸烟室内，施工现场严禁吸烟。

⑥、现场内从事电焊、气焊工作的人员均应受过消防知识教育，持有操作合格证。在作业前要办理用火手续，并应配备适当的看火人员，看火人员随身应有灭火器具，在焊接过程中不准擅离岗位。

⑦、氧气瓶、乙炔瓶工作距离不小于5米，两组瓶同时明火作业间距不小于10米;

⑧、冬季施工采用电热法或红外线蓄热法施工时，要注意选用非燃烧材料保温，并清除其它易燃物。

⑻、现场材料堆场防火要求

①、木料堆放不宜过多，垛之间应保持一定的防火间距。木材加工的废料要及时清理，以防自燃。

②、现场生石灰应单独存放，不准与易燃、可燃材料放在一起，并应注意防水。

③、易燃、易爆物品仓库应设在地势低处，电石库应设在地势较高的干燥处。

⑼、用易燃材料搭设的工棚使用规定

①、工棚设置处要有足够的灭火器材，设蓄水池或蓄水桶。

②、每栋工棚的防火间距，城区不小于5米，农村不小于7米。工棚不得过于集中。每一组工棚不准超过12幢。组与组间防火间距不小于10米。

③、不准在高压线下搭设工棚，在高压线一侧搭设工棚时，距高压线水平间距不小于6米。工棚距铁路和易燃物库房的距离不小于30米;距危险性较大的用火生产区不小于30米。锅炉房、厨房用明火的设施应设在工棚区的长年下风方向。

④、工棚内的高度一般不低于2.5米，棚内应留有通道，合理设置门窗，门窗均应向外开。

⑤、工棚内冬季用火炉取暖时，要办用火证，有专人负责用火安全。炉子距室内易燃物不小于1.5米，烟囱出室处要用不燃材料隔挡。火炉旁不准堆放易燃点火物，室内不准存放渣土。

⑥、工棚内的灯具、电线都应采用妥善的绝缘保护，灯具与易燃物一般应保持30cm间距，使用大灯泡时要加大距离，工棚内不准使用碘钨灯照明。

⑽、现场分阶段防火要求

①、基础施工阶段:主要应注意保温、养护用的易燃材料的存放。注意工地上风方向是否有烟囱落火种的可能，注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。

②、主体施工阶段:主体结构施工时，焊接量比较大，要加强看火。特别是高层施工时，电焊火花一落数层，如果场内易燃物多，应多设看火人员。在焊点垂直下方，尽量清理易燃物。冬季在结构施工用易燃材料保温时，要特别注意明火管理，电焊火花落点要及时清理，消灭火种。电焊线接头要卡实，焊线绝缘要良好，与脚手架或建筑物钢筋接触时，要采取保护，防止漏电打火。对大面积结构保温时，要设专人巡视。结构施工用的碘钨灯要架设牢固，距保温易燃物要保持1米以上的距离。照明和动力用胶皮线应按规定架设，不准在易燃保温材料上乱堆乱放。

③、装修施工阶段:在装修施工时，易燃材料较多，对所用电气及电线要严加管理，预防断路打火。在吊顶内安装管道时，应在吊顶易燃材料装上以前完成焊接作业，禁止在顶棚内焊割作业。如果因为工程特殊需要必须在易燃顶棚内从事电气焊时，应先与消防部门商定妥善的防火措施后，方可施工。冬季装修施工时，凡采用明火或电热法的，要制定专门的防火措施和制度。楼内明炉火要设专人管理，并注意燃料的存放和渣土清理，注意建筑物内空气的流通，防止煤气中毒。

⑾、现场发生火灾事故后的注意事项和急救要领

现场出现火险或火灾时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源，电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电气设备上泼水，这样容易造成触电、断路爆炸等并发事故。如果电石库起火，千万不要用水灭火，因电石遇水会放出乙炔气，造成更严重的后果，电石库起火时，应用黄砂、干粉灭火器灭火。如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，同时要注意救火人员的安全，防止中毒。

现场出现火险时，工长判断要准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。

在消防队到现场后，工长要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区内如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。

灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃，方便查找火灾原因。

现场安全管理重点控制措施：某煤矿挡土墙工程现场安全

煤矿挡土墙工程现场安全管理措施

⒈施工现场

施工现场临时材料堆放点布置等符合有关规定，机具摆放整齐有序，各种标志、标识正确醒目。

如出现危及或可能伤及人员的危险时，所有相关的工作应停止直至危险状态得到消除。

任何表现出不安全因素的设备和工具必须立即停止使用，直至处于安全状态或从施工区域移出或更换。

晚上施工，获建设单位认可后，项目部提供具有足够强度的照明设施，确保安全生产。

控制箱电气开关、闸刀等须放置在防雨棚或防雨罩，设漏电保护器以防漏电。

作业现场应经常打扫并保持清洁，垃圾应集中堆放并及时清理。

⒉施工人员

熟悉与安全有关的法律责任和义务，对违反安全程序的有关人员，采取适当的惩罚性措施。违反安全规定并危及生命和财产安全的人员从施工队伍中清除出去。

施工人员工作前应按规定穿戴好与作业相适应的防护用品，检查作业场地、施工机具及设备的完好情况。

施工人员工作中应遵守岗位安全技术操作规程，做到文明施工、安全施工。

施工人员在工作前和工作中均不得食用酒精类饮料，不在禁止烟火的场所吸烟。

在施工区域应走指定通道。

注意各种安全标志，不随便拆除或占用各种照明、信号、防雷等安全防护装置、安全标志和检测仪表等。

⒊施工用电

施工现场电气作业，由专职电工按规范操作，并负责作业区内各种带电设备及电线的漏电检查，发现问题立即整改。

电气设备操作人员，必须穿合格劳保服装，戴标准绝缘手套，使用前必须对电气设备进行漏电试验。

雨天或潮湿天气，不在露天使用电气设备，必要时采取适当的安全用电措施。

施工现场用电设施应在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。漏电保护器应装设在开关箱内。

用电设备的金属外壳(安全电压除外)要作保护接地或保护接零。潮湿或条件特别恶劣的施工现场的电气设备应采用保护接零。

配电屏(盘)上的各种配电线路应有编号并标明用途。配电线路维修时应悬挂"禁止合闸，有人操作"警告标志。停、送电必须有专人负责。

⒋其它安全措施

机械装卸石料时，要确保作业区域无非工作人员在场;人力搬运石块时要注意配合，步调协调一致，互相用力均匀，保证安全。

搭设上料平台要保证地面的平稳度，确保运输安全。

搅拌机操作时应遵守操作规程，严禁非岗位人员违章操作。

⒌废物垃圾处理

保持作业带范围内不遗留施工产生的垃圾和碎片。

垃圾应运到施工场地以外的垃圾处理场妥善处理。

不得将垃圾当挡土墙回填物处理。

各种油料应在容器内存放，废油应及时回收集中储存，严禁就地倾倒，对安全施工造成易燃性隐患。

⒍应急急救

⑴触电救护

如电源开关在附近、应迅速关闭电源，否则用绝缘物体挑开电线或分离电器，使患者脱离电源，然后送医院急救处理。

⑵械伤救护

处理械伤的原则是首先抢救伤员的生命，对呼吸、心跳停止的伤员，应就地立即进行人工呼吸等。

现场安全管理重点控制措施：煤矿挡土墙工程现场安全

⒈施工现场

施工现场临时材料堆放点布置等符合有关规定，机具摆放整齐有序，各种标志、标识正确醒目。

如出现危及或可能伤及人员的危险时，所有相关的工作应停止直至危险状态得到消除。

任何表现出不安全因素的设备和工具必须立即停止使用，直至处于安全状态或从施工区域移出或更换。

晚上施工，获建设单位认可后，项目部提供具有足够强度的照明设施，确保安全生产。

控制箱电气开关、闸刀等须放置在防雨棚或防雨罩，设漏电保护器以防漏电。

作业现场应经常打扫并保持清洁，垃圾应集中堆放并及时清理。

⒉施工人员

熟悉与安全有关的法律责任和义务，对违反安全程序的有关人员，采取适当的惩罚性措施。违反安全规定并危及生命和财产安全的人员从施工队伍中清除出去。

施工人员工作前应按规定穿戴好与作业相适应的防护用品，检查作业场地、施工机具及设备的完好情况。

施工人员工作中应遵守岗位安全技术操作规程，做到文明施工、安全施工。

施工人员在工作前和工作中均不得食用酒精类饮料，不在禁止烟火的场所吸烟。

在施工区域应走指定通道。

注意各种安全标志，不随便拆除或占用各种照明、信号、防雷等安全防护装置、安全标志和检测仪表等。

⒊施工用电

施工现场电气作业，由专职电工按规范操作，并负责作业区内各种带电设备及电线的漏电检查，发现问题立即整改。

电气设备操作人员，必须穿合格劳保服装，戴标准绝缘手套，使用前必须对电气设备进行漏电试验。

雨天或潮湿天气，不在露天使用电气设备，必要时采取适当的安全用电措施。

施工现场用电设施应在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。漏电保护器应装设在开关箱内。

用电设备的金属外壳(安全电压除外)要作保护接地或保护接零。潮湿或条件特别恶劣的施工现场的电气设备应采用保护接零。

配电屏(盘)上的各种配电线路应有编号并标明用途。配电线路维修时应悬挂"禁止合闸，有人操作"警告标志。停、送电必须有专人负责。

⒋其它安全措施

机械装卸石料时，要确保作业区域无非工作人员在场;人力搬运石块时要注意配合，步调协调一致，互相用力均匀，保证安全。

搭设上料平台要保证地面的平稳度，确保运输安全。

搅拌机操作时应遵守操作规程，严禁非岗位人员违章操作。

⒌废物垃圾处理

保持作业带范围内不遗留施工产生的垃圾和碎片。

垃圾应运到施工场地以外的垃圾处理场妥善处理。

不得将垃圾当挡土墙回填物处理。

各种油料应在容器内存放，废油应及时回收集中储存，严禁就地倾倒，对安全施工造成易燃性隐患。

⒍应急急救

⑴触电救护

如电源开关在附近、应迅速关闭电源，否则用绝缘物体挑开电线或分离电器，使患者脱离电源，然后送医院急救处理。

⑵械伤救护

处理械伤的原则是首先抢救伤员的生命，对呼吸、心跳停止的伤员，应就地立即进行人工呼吸等。

现场安全管理重点控制措施：采区通风的现场安全

(1)工作面的配风量应符合《煤矿安全规程》规定。

(2)风速应符合《煤矿安全规程》规定。

(3)采区巷道断面不得影响通风的要求。

(4)工作面的温度不得超过30℃。

(5)同煤层上下相邻两个工作面总长度超过400 m不得串联通风。

(6)工作面(采煤)与相邻掘进巷道口不得有一次以上的串联通风。

(7)采煤工作面与硐室工作面不得有一次以上的串联通风。

现场安全管理重点控制措施：基建施工现场

序号

常见问题

整改意见

考核措施

备注

1

未见施工项目部管理人员在现场。

施工项目部负责人及管理人员应在现场加强安全管理。

未按规定定期对施工现场作业人员的行为规范和安全措施的落实情况进行监督检查，每起扣除2000元。

2

未见工作负责人、安全员佩戴标志。

按照规定佩戴明显标志，如袖标等。

不配合安全检查(包括建设单位、总包单位的上级单位和主管部门对工程项目的检查)，每起扣除1000元;对存在问题不落实整改，每起扣除2000元;重复发生上述同类问题，加倍扣除。

3

对作业人员安全教育不到位，作业人员未正确佩戴胸卡。

入场前必须进行安全教育培训合格，按照规定佩戴胸卡。

未进行施工人员的入场安全教育，未持“胸卡(安全合格)证”上岗作业，每人次扣除500元;新进厂人员未进行三级安全教育和考核参加施工，每人次扣除500元。

4

进入现场人员未戴安全帽或戴安全帽不系帽带。

按照规定正确佩戴安全帽。

未为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，每起扣除1000元;施工人员未正确佩戴和使用，每人次扣除200-500元。

5

高处作业未使用安全带，或将安全带系在不牢固的地方。

严格执行安全规程规定，正确使用安全带。

施工人员未正确佩戴和使用，每人次扣除200-500元。使用不合格的安全工器具，每起扣除500-3000元。

6

工作票、施工作业票的使用不规范。

按照安全规程和实施细则，正确使用工作票、施工作业票。

未严格执行工作票、操作票、安全施工作业票、动火工作票等制度和措施，每起扣除1000-5000元。

7

特种作业人员未持证上岗，或证件失效。

特种作业人员必须持有效证件上岗作业。

特种作业人员未持有效证件上岗，每人次扣除1000元;超过有效期，每人次扣除500元;未报甲方备案，每人次扣除500元。

8

安全监理人员不足，或资质不全。

安全监理人员应持证上岗，并履行安全监理职责。

未按规定配备具备相应的任职资格的专职安全员，每人次扣除1000-2000元。

9

现场明显违章未见及时制止。

强化现场安全管理，及时制止违章行为。

10

未见区域三牌(作业点施工岗位责任牌、危险点控制标牌、友情提示牌)。

按照规定设置区域三牌。

作业场所未按规定设置危险点告知牌，每处扣除500-1000元。

11

现场遮拦与围栏、警示不全。

按照规定完善现场遮拦、围栏、警示等安全设施。

高处作业、吊装作业、临边和孔洞作业未设置相应作业平台、上下通道、水平安全绳、防坠装置、安全网等的安全措施，每处扣除500-5000元。

12

未设置沟、孔防护与警示。孔洞盖板有的未盖或不合要求。

按照规定设置盖板。

未做好孔洞盖板、临边围栏的安全措施，每处扣除500-5000元。

13

未见饮水、吸烟点。作业人员边工作边吸烟，现场烟头、烟盒不少。

设置饮水、吸烟区，不得在现场作业区域或禁烟区域吸烟。

在施工现场禁烟区域吸烟，每人次扣除100-500元。

14

施工电源应该按照设计方案进行布置，配电箱未接地。

按照规定进行施工电源管理与使用。

未执行施工临时用电管理措施，每次扣除500-2000元。

15

切割机、电焊机外壳未接地。

按照规定正确使用电气设备与工具。

现场施工用电设施不符合安全要求，每项扣除500-1000元。

16

违规使用碘钨灯。

按照规定试用合格、合适的照明灯具。

室内、夜间等作业环境的照明不符合要求，每处扣除500-1000元。

17

脚手架搭设不规范，扫地杆不全。

严格执行相关标准，脚手架的搭设与验收、使用要规范。

未按有关规定组织脚手架使用前的验收、使用中的检查和维护，每起扣除500-2000元;对大型脚手架、高大模版支撑系统的搭设方案，未组织专家论证、未落实相应的专项措施，每起扣除5000元。

18

作业面脚手板不全，有的未绑扎，多处探头板。

作业面脚手板应满铺，绑扎牢固，不得有探头板。

危险区域未按规定设置安全警示牌和可靠的隔离，每处扣除1000-2000元。

19

安全通道顶层防护不全，临时楼道不规范，有的防护欠缺。

严格按照相关标准进行整改，完善防护措施。

20

顶层临边防护不到位，存在较突出的隐患。

严格按照相关标准进行整改，及时消除隐患。

21

高坡、临边无防护、无警示，堆土过高、太近。

严格按照相关标准进行整改，

按照规定堆土，并采取相应措施防止滑坡、坍塌。

22

吊车临近运行线路或电气设备，未保持足够的安全距离，未采取吊车接地、设置警示、专人监护等措施。

严格执行起重设备安全规定，与带电体保持足够的安全距离。起重机械作业时必须设置围栏与警示，并安排专人进行监护。

临近带电设备作业，未保持安全距离、未做好安全隔离措施或无人监护，每起扣除2000元。

23

起重时，锚固绞机或滑车的钢丝绳直接与角铁桩接触，未采取保护措施。

按照规定，进行可靠的保护，防止起重伤害或设备事故。

设备安装就位期间，对未可靠固定的设备未做好相应的专项安全措施，每处扣除500-2000元。

24

作业人员使用的木梯不合要求。

按照规定使用合格的工具，包括登高作业的梯子等。

使用未经检测或超过检测周期的安全工器具，每起扣除500-2000元;使用不合格的安全工器具，每起扣除500-3000元。

25

未及时搞好施工过程安全、质量管理，未做好相关记录。

在施工过程中及时完善安全质量记录。

未建立完善相关安全记录台账，每起扣除500元。

说明:

1、以上现场安全“通病”，根据今年开展“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动，检查记录综合与分析编写。

2、现场安全“通病”在施工现场不同程度存在，个别现场较为突出。

3、各施工现场应结合实际进行整改，并接受基建部复查与考核。考核依据参见《国家电网公司电力建设工程分包安全协议书范本》等规定。

4、要结合学习国家电网公司近期有关指示和湖北省电力公司近期检查的指导意见，进一步自查与分析，将“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动继续深入开展下去。

现场安全管理重点控制措施：现场

1、介绍今年安全教育培训授课情况

2、本次培训重点解决的问题项目部、专业公司安全管理如何去管理，可以互动式培训可以提问题。

3、国家对安全生产工作的重视 国家几年来全国安全生产工作会议主持人：02年副总理吴邦国、03年经贸委主任李荣融、04和05两年副总理黄菊、06年1月23日国务院总理温家宝主持召开全国安全生产工作电视电话会议。

4、国家出台了《中华人民共和国安全生产法》于____.11.1施行。《中华人民共和国职业病防治法》（____.5.1施行）、《建设工程安全生产管理条例 》（____.2.1施行）、《安全生产许可证条例》（____.1.13施行）、《工伤保险条例》（____.1.1国务院375号）、劳动和社会保障部____.1.1制定《工伤认定办法》、《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》（____.6.1施行）、《中华人民共和国道路交通安全法》____.5.1施行、国家电网公司《电力建设安全工作规程（第1部分：火力发电厂）》《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》《国家电网安全生产职责规范（试行）》（____）

5、本次培训要讲两大部分：

第一个部分是：（项目部、专业公司）安全管理基本要求

三个方面：组织措施、管理措施、技术保证措施

第二个部分是：项目部现场主要安全控制措施及管理 共计包括：安全防护设施的控制措施（安全设施标准化） 防止人身高空坠落事故的控制措施等21项安全控制措施及管理

（一）、安全管理基本要求

在工程施工中，对任何人来说安全都是第一位的，职工的安全是工程项目成功的重要内容，安全管理以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低。领导重视是安全管理的前提；健全和落实各级人员安全责任制是安全管理工作的基础；以教育和法制手段规范施工人员的行为，严谨科学的安全技术措施和完善可靠的作业环境是保障安全的基本途径；强化安全监督管理，对施工过程依法实施全过程的监管，使安全施工做到可控、在控、能控是项目安监部门和专业公司专兼职安全员的职责。为了保证工程的安全施工，有效的预防和避免各类事故发生，我们要从组织、管理、技术等方面应采取如下措施：

（1）.组织措施

项目经理部应建立以项目经理为第一责任者（组长），各专业公司现场行政正职、项目各部室负责人为成员的安全工作领导小组，全面负责整个项目安全管理和文明施工的领导工作，并对公司安全生产委员会负责。项目经理部应建立以项目经理、专业公司经理（主管）、各分包单位现场负责人、班组长组成的安全生产保证体系；以总工程师、工程技术部与各专业工程师和技术人员组成的安全生产技术保证体系；以安监部负责人、各专业公司现场安全员、班组兼职安全员组成的安全生产监督体系；以党支部组成的政治思想保证体系；以分工会主席、基层工会小组负责人、劳动保护监督员组成的劳动保护监督体系。由以上体系共同组成项目部的安全管理网络，具体实施项目的安全工作，确保工程的安全稳定。

（2）.管理措施

1、制定完善的安全生产责任制：项目部在施工管理中，必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针和“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，遵守国家安全生产相关的法律、法规及其他要求，结合公司的安全管理制度，制定完善的安全生产责任制。从制度上对项目部所有人员和所有部门在其各自职责范围内对安全工作应负的责任做出明确的规定，通过落实安全生产责任制将项目部安全管理组织体系协调和统一起来，使工程项目的安全责任纵向到底，横向到边，形成安全责任体系，使安全生产工作做到事事有人管、层层有责任，使各级人员分工协作，共同努力，切实做好安全施工工作。同时项目部定期逐级对各部门、各级人员进行责任制执行情况进行考核、评价，使责任落实到人，考核到人。

2、重点抓好责任制的落实：落实各级人员安全责任制是安全管理工作的基础。为了适应国家电网公司系统安全生产管理形势变化的需要，规范各级领导和部门的安全职责，实行全面、全员、全方位、全过程的安全管理，全面落实安全生产责任制，国家电网公司在原电力部《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》的基础上，组织制订了《国家电网公司安全生产职责规范（试行）》自二00五年八月九日起执行。规范规定了公司系统各级领导人员、班组长及各职能部门安全生产的基本职责，安全管理部结合规范要求于去年修订了《公司安全生产责任制》。安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上，贯彻“安全第一，预防为主”方针，执行有关安全生产的法律法规和上级有关规程规定，落实各项安全生产措施，接受安全监督部门的安全监督和指导。安全生产是公司系统的一项长期性的综合性工作，必须树立科学全面的安全观，坚持“谁主管、谁负责”的原则，在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。实行全面、全员、全方位、全过程的管理，建立一级抓一级，一级对一级负责的安全生产责任制，做到各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好安全生产。各级领导抓好安全生产工作必须做到“五到位五抓”。五到位五抓即一是思想到位真心抓。要把安全生产工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度，树立爱护生命的观点，以保护职工生命安全和身体健康为己任，重心下沉，从严务实地抓好安全生产工作。思想支配行动，只有各级领导牢固地树立安全第一的思想，才会有安全第一的行动。

二是行动到位亲自抓。企业各级领导尤其是安全第一责任者应帅先垂范地抓好安全生产工作，必须做到：安全工作亲自过问；安全文件亲自批阅；安全分析会议亲自主持；重要安全活动亲自参加。假手于人，只挂帅不出征，不是真正的行动到位。

三是措施到位自觉抓。认真组织制订安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，自觉坚持安全生产工作“五同时”，以强有力的组织和创造性的工作把安全贯穿和渗透到生产的全过程，把措施落实到班组和作业人员身上。

四是责任到位扎实抓。关注安全，关爱职工，是各级领导尤其是安全第一责任者责无旁贷的神圣使命。除了落实自身安全责任之外，还要亲自过问各级安全责任的落实情况，在落实上下功夫，在整改上用气力，深入细致地抓好安全生产工作。

五是意识到位超前抓。安全生产重在预防，企业各级领导的重要责任就是抓好事故预防。“平时不烧香，急来抱佛脚”，不主动抓好事故预防，满足于亡羊补牢，不是真正的到位。要克服急功近利思想，静下心来，认真思考，照准本单位存在的突出问题，采取针对性措施，卓有成效地抓好安全生产工作。以本单位的一方平安，发展公司安全稳定的好形势。

我们说领导重视是保证安全生产的前提，一个领导水平高，高在什么地方，就应该体现在看问题、分析问题比别人看得高一点、远一点，分析问题比别人更深刻一点，决策、行动比别人早一点，这就是水平，事情就容易成功。安全生产管理必须做到超前控制。

目前，安全生产管理一个很重要的问题是缺少严、细、实的工作作风。多次事故教训表明，事先不重视，分析研究不深入，不细致，不全面，有漏洞，缺乏事前的控制措施或有控制但不力、不严，方案虽然制定，却没有向下交底，没有落实到执行层和执行人身上，出了事故找客观，找厂家，向下推，掩盖自身问题。安全管理真正水平高要体现在事故发生前，对可能发生的问题（危险点分析）你比别人看得远，看得准，分析有深度，尤其是比别人早动手，早采取控制措施，管理水平高不是一句空话。安全管理不是靠能说会道，靠的是务实、落实。

当前，我们抓安全工作的重点是根据公司的各级安全生产责任，要做好领导层、管理层、执行层的“对照检查”工作，发现问题，立即整改，以推动各级安全管理。

作为公司领导层对照检查重点：

（1）是否熟悉有关安全生产的规程制度和要求；

（2）是否结合实际进行安全生产工作的布置和落实；

（3）是否亲自研究并解决安全生产中所遇到的重大问题和带全局性的问题，并从人力、物力、财力上予以保证；

（4）是否组织制定本单位的重特大生产安全事故预防与应急处理预案；

（5）是否有针对性地深入基层进行安全检查和指导；

（6）是否掌握职工队伍的思想动态等。

在机关和项目经理部的管理层对照检查的重点：

（1）是否掌握安全生产方面的规定和要求；

（2）是否贯彻落实了上级有关安全生产的规定；

（3）是否制订、完善了有关的规程制度，并付诸实施；

（4）是否对施工现场组织开展了危险点分析与控制、施工机械设备（尤其是大型起重施工机械）的安全运行分析等行之有效的管理工作；

（5）是否组织落实安全生产检查及整改工作；

（6）是否落实了施工现场反事故的各项措施。

针对执行层（也就是作业层）对照检查的重点：

（1）是否清楚自己的安全职责；

（2）是否清楚工作任务和分工；

（3）是否熟知工作的安全技术措施和工作标准；

（4）是否具备工作所要求的安全生产技能；

（5）是否熟知工作中的危险点及防范措施；

（6）是否保证了作业安全和工作质量。

各单位要实行安全生产责任追究制度，严格对各级领导干部的安全生产业绩考核，落实各方面人员的岗位安全生产职责考核。

3、安全工作实施目标管理：为完成本项目的职业健康安全和环境管理目标，要在施工中实行全过程的目标管理。项目经理部将本项目部、专业公司的职业健康安全和环境管理目标层层分解，逐级展开，通过上下协调，制定各层次、各部门直至每个人的分目标，使总目标指导分目标，分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层层展开、自下而上层层保证的目标管理体系，同时项目经理部与所属施工单位签订《安全目标责任书》，明确各部门、各级人员规定的责任和任务，并对完成这些责任和任务提出完成时间和质量要求及保证措施，建立相互约束和激励机制。各单位通过目标要求、目标分解把人和工作统一起来，使大家不但了解工作的目的、意义和责任，而且对工作环境作业危险性进行分析，从而实现自我控制和自我管理。为提高安全目标的管理效能，目标在实施过程中和完成后要进行考核、评价，通过科学的管理手段，调动所有人员的积极性，推动安全管理工作不断持续改进。

4.建立和完善安全管理制度：项目部要根据公司的安全管理制度，结合工程项目的特点，制定并认真实施满足工程安全施工、满足业主和监理工程师要求的安全管理制度。（目前，公司____年修订后管理制度汇编包括安全生产工作奖惩办法、发承包工程安全管理规定、脚手架安全管理制度等共计48个章节）

5.保持和有效运行职业健康安全管理体系与环境管理体系，项目经理部和专业公司要认真识别工程施工中的危险源（点）及环境因素，并对其进行安全评价和环境因素评价，采取有效的控制措施，以法制化、规范化的手段管理工程项目的安全工作，使公司的安全工作用更加科学的办法去实施管理，推动公司安全管理工作沿着制度化、规范化、标准化轨道稳步发展。（略：以后专题讲）

强调项目部、专业公司、施工班组应建立使用的安全管理帐表册卡及应保存的资料

1.项目部安监部门及有关职能部门：

⑴专、兼职安监人员建档登记台帐；

⑵安全工作会议（例会）记录；

⑶安全考试登记台帐；

⑷新入厂人员三级安全教育卡片；

⑸安全检查及整改登记台帐（含机械、交通、文明施工环境保护、环境卫生、生活卫生、防火、防爆、下同）；

⑹安全施工问题通知单（附隐患整改反馈单）；

⑺违章及罚款登记台帐（含罚款通知单）；

⑻安全施工作业票；

⑼安全奖励登记台帐；

⑽种类事故及惩处登记台帐；

⑾种类事故月（年）报表；

⑿分包单位安全资质审查表；

⒀安全技术措施计划实施登记台帐；

⒁职工体检表（含有毒有害作业人员体检档案）；

⒂特种作业人员建档登记台帐；

⒃职业防护用品、用具试验、鉴定登记台帐；

2. 专业公司：

⑴安全工作例会记录；

⑵工器具、安全装备周期检查试验记录；

⑶安全施工措施交底签字记录；

⑷安全奖励登记台帐；

⑸违章及罚款登记台帐；

⑹安全检查及整改登记台帐；

⑺特种作业人员建档登记台帐；

⑻保存资料：有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、文件、事故通报、安全简报等。

3. 施工班组：

⑴安全日活动记录；

⑵保存资料“有关安全工作规程、规定、措施、安全作业票、文件、事故通报、安全简报等。

6.强化职工的安全教育培训工作：项目部要根据公司安全教育培训计划部署，组织全体职工认真学习《电力建设安全健康与环境管理规定》和《电力建设安全工作规程》及国家有关安全生产的法律法规及其他要求，学习安全生产专业知识、职业健康安全和环境管理体系文件。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训，不断提高职工的安全意识和安全技能。

安全教育的内容

⑴.思想政治教育--（法制观念教育和安全生产方针政策教育）

⑵.安全技术知识教育

①.生产技术知识和安全技术知识--(主要包括:企业的施工概况和特点、现场施工实况、有关安全施工的规章制度、有关施工过程和操作方法、有关施工机械设备性能、安全设施、不安全因素、典型事故案例、安全防护用品的正确使用。)

②.专业性的安全技术知识教育--（是对电气、起重、电火焊、特殊高处作业人员、起重机械操作、机动车驾驶等特种作业人员。）

安全教育主要形式

三级安全教育、特种作业专业教育、特殊情况的安全教育、经常性的安全教育。

⑴. 三级安全教育

①.公司级 ②.专业公司（工地）级 ③.班（组）级

三级安全教育的主要内容：

1. 公司（工程局）级（工程项目部）：国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；本企业安全工作特点；工程项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。

2. 工地级（施工队、专业公司）：本工地施工地点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。

3. 班组级：本班组、工种安全施工特点、状况；施工范围所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。

招用临时工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全管理制度。

⑵. 特种作业专业教育

根据国家标准规定，电力企业的电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业的人员和架子工、厂内机动车驾驶员、起重机械操作等特殊工作作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗工作。

⑶. 定期安全教育

①.施工企业各级领导每年上级主管部门组织一次、新任命各级生产领导岗前安全教育。

②.施工企业工程技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班（组）长每年应组织一次安全教育培训与考试。

③.每年年初和新工程开工前，组织全员培训。工程项目安全教育培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。

⑷.特殊情况的安全教育

①.施工中采用新工艺、新技术、新工种等。

②.离岗3个月及以上、换岗人员教育培训。

③.造成事故责任人及违章人员。对因违章及事故责任而下岗的职工，应组织进行复工前的安全培训、教育，以考试合格后方可重新上岗。

⑸.经常性的安全教育

安全活动日、安全性会议、班前班后会、板报等。

7.制定安全检查计划，开展安全大检查。项目部要根据国网公司有关规定和公司年度安全检查计划安排，在制定工程网络计划的同时，结合工程项目的具体危险源（点）以及工程进度情况，制定项目部具体的安全检查计划。依据计划切实开展经常性、阶段性、专业性等各种形式的安全大检查活动，认真查找安全生产的薄弱环节和事故隐患，发现问题及时整改，坚决堵塞管理漏洞，保证施工安全。项目部每月要对现场进行一次全面的安全大检查。各专业公司结合本专业施工计划，制定对各施工工序安全施工条件、施工环境、施工措施落实情况及班组安全管理情况的综合安全检查计划，项目部负责监督其落实。

安全检查

1、安全检查的目的和意义

2、安全检查的组织形式和检查内容

⑴.安全检查的组织形式

①.一般性（日常性）安全检查：日常性安全检查是普遍的、全员性的检查活动，如：班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查，对各自负责的施工区域安全性检查，包括：作业环境、安全设施、作业人员行为、机械设备、工器具、个人防护用品、现场通道、照明、材料摆放等等的自检、互检以及交接班检查等。

②.定期性安全检查：主要是根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，定期开展的检查，如：省公司每年应组织不少于两次的安全检查；建设单位（业主）、施工企业每季度应组织一次；项目部季度至少组织一次；专业公司（我们项目部）每月进行一次；班组实行每天巡查制度。（定期安全检查要求行政领导亲自主持并参加，同时邀请同级工会负责人参加）

③.阶段性安全检查：

阶段性安全检查是针对电力建设工程和各个不同施工阶段的特点所进行的安全检查，如：锅炉大件吊装前、汽机扣盖前、锅炉水压前、锅炉点火前、变压器吊装、整套启动前。

④.专业性安全检查：针对某一个专业设施或工种的专门检查，如：施工电梯、起重机械、施工用电设施、脚手架、压力容器等等的安全检查。

⑤.季节性安全检查：根据不同季节施工特点开展的安全检查。如：春秋检，防暑降温、防汛防台风、防冻防寒的安全检查。

⑵.安全检查的主要内容

安全检查的主要内容以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患为主。同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦应纳入检查范围。

⑶.对安全检查中发现问题的整改：对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报上级批准，分阶段实施。

下发整改通知单 整改（计划） 自检 验收

8.开展危险点识别、分析和预控，抓好超前防范，消除事故隐患。事故来自于麻痹，事故来自于没有超前防范，来自于措施不到位！各项目部抓安全工作要做到关口前移、超前防范，认真分析和排查事故隐患，积极采取措施，把问题解决在基层，控制在当地。施工班组要充分利用班前会总结分析现场安全状况，深入开展对危险点的超前预控工作，工程技术人员和施工班组长对作业人员施工过程要实施控制和跟踪检查，使作业现场真正做到“四清楚”即作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、预防措施清楚，“四到位”即人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。各层面的领导要树立忧患意识，居安思危，把现场的危险点分析预控作为重点工作来抓，严格要求，细化管理，形成严肃认真、执行有力的工作作风，控制风险，把事故消灭在萌芽状态。我们要吸取以往的事故教训，教育广大干部职工树立风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制的理念，只要我们通过全面、扎实、细致的预防工作，施工安全完全能够达到可控、在控、能控。

9.在工程施工中全面推行p3工程项目管理软件，做到安全管理与工程管理相结合，实现安全管理与p3软件挂接。根据工程的网络进度计划安排，确定相应的安全控制点。针对施工中可能存在的危险源（点），确定相应的控制措施，对其进行超前控制，真正体现“预防为主”的安全生产方针。此外，可通过p3管理软件，及时了解工程的动态变化，对安全管理工作进行及时调整，做到在进行施工进度控制的同时，对安全管理工作进行相应的实时监控。

10.安全管理实现微机化。建立项目部内部的安全信息网络系统，实现项目部与公司安全管理部、项目部与业主监理之间的安全信息共享，使公司、业主、监理及时了解我们项目部的安全生产信息，便于统筹安排工程项目的安全管理工作。

11.根据工程施工的特点和施工进度要求，制订安全设施资金使用计划（安全技术措施计划），保证现场施工对安全设施的需求。各项目部要按照安全工作“四个到位”即组织保障到位、制度管理到位、技术措施到位、资金投入到位的要求，根据工程情况制定切实可行的安全技术措施计划，要保证经费的落实。安全生产人身安全是头等大事，人命关天，人的生命只有一次，宝贵在于此，保证每一位一线职工的人身安全健康尤为重要。项目部要及时购置现场所需的各类劳动防护用品、安全防护设施，以满足现场施工需求，保证现场安全防护设施实施标准化。项目部要从工器具、材料准备、安全网、围栏网、危险点分析预控、安全措施、工艺标准、竣工验收全过程实行动态闭环管理，这是保证职工人身安全、家庭幸福最有力的措施。安全文明施工要以“六化”即安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置标准化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化为标准，求真务实，严字当头，强化管理，构建和完善安全生产长效管理机制。

12.建立安全生产基金：项目部应按照比例预扣一定的费用作为各施工队伍的安全保证金，用于现场安全和文明施工管理。年度内（或全部工程）按计划进行检查、考核，年底（或工程竣工）项目部将根据各施工队伍在本工程项目施工中的安全生产、文明施工及安全管理情况，进行相应的奖励、罚款或予以返还。

13.项目部的安全监督管理。首先明确项目部安监部门的职责：

项目部安监部门职责：

1. 负责制订工程项目或本单位年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。

2. 汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。

3. 组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。

4. 参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

5. 审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工作、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票（不包括送变电项目），并监督措施的执行。

6. 组织有关部门研究制度防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

7. 深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

8. 负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。

9. 负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。

10. 对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。

11. 负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。

12. 负责防火防爆安全监督管理工作。

13. 监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。

14. 负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。

15. 负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

16. 负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。

17. 负责制订工程项目或本单位安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和建章违纪行为。

18. 贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

19. 协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

20. 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

21. 参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。

安监工作三项主要任务，一是必须树立起安全监督的执法权威；二是实行全过程监督；三是要严厉查处违章。各级安监人员要紧紧地围绕这三项任务，加强施工现场安全监督检查、巡视和执法力度，同时在各项目经理部和专业公司开展杜绝习惯性违章和随意性作业行为监督活动，让反事故措施和防止人身频发性事故措施在施工班组天天讲，做到警钟长鸣。为确保各级人员认真履行本岗位安全职责，施工人员的施工行为规范，项目部各级领导和安监部对各种安全检查、安全会议、现场安全管理的各项制度的落实，认真进行监督、检查。各专业公司和专业施工队现场安全员直接负责本专业施工范围内的安全管理和安全监察工作。安全监察人员，认真查处“三违”现象，坚决用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），加大违章的处罚，全力打击违章。规范施工人员的作业行为，并及时发现施工现场存在的各种不安全隐患，及时安排处理，使现场始终处于受控状态。

14.定期召开安全工作会议。项目部每季度召开一次安全工作例会，总结上一季度工程项目安全工作情况；研究并协调解决现场安全工作中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况，制订阶段性安全工作措施。专业公司每月召开一次安全专业会议，研讨本专业的安全工作，布置下月工作重点。安全工作例会参加的成员应是单位安全生产领导小组成员，会议应由安全第一责任人主持。

项目部安监部门应每周召开一次由专业公司（分包队）专（兼）职安全员参加的安全网络例会，及时掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作，对现场进行适时动态管理。

安监部门准时参加由业主组织召开的定期安全生产例会，对业主在安全管理方面的要求及时制定管理措施并予以落实，在业主统一管理下做好与其他单位安全管理的接口工作，相互配合，共同搞好安全施工。安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录。

15.实施班组每天班前站班会制度。每天按“三交”“三查”的原则，从安全、技术、工艺质量、施工方法及文明施工方面，对作业人员进行规范的交底和签字，并经安全员检查签字，安全员对交底质量的检查负责。班组长认真执行班组第一安全责任者的职责。班组长以上的直管领导，项目部生产管理部门的领导（负责人）对管理范围内的生产班组及专业施工队严格执行站班会制度的布置与检查负责。因生产班组管理上的原因造成现场安全施工、文明施工不到位的，专业公司现场直管领导负直接领导责任，项目部分管工程负责人负间接管理不到位的责任。

16.加强特种作业人员管理，保证特种作业安全。建立特种作业人员教育培训档案，对特种作业人员的培训情况进行跟踪管理；对特种作业人员操作证进行动态管理，及时与地方行政主管部门取得联系，做好特种作业人员的取、换证工作；定期对特种作业人员进行体检，对于体检不合格人员及时进行岗位调整；加强企业内部的教育培训机制建设，定期对特种作业人员进行企业内部培训，执行严格的考核制度，对于考核不合要求的特种作业人员，吊销其特种作业证；安监人员在现场不定期对特种作业证进行抽查。

17.抓好分包队伍的安全监督管理。项目部必须将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管。招用分包单位时，项目部安监部门必须严格审查其安全资质。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。项目部与分包队伍签订工程合同的同时必须与其签订《安全合同》，明确双方的安全责任，做好安全技术交底，落实各项施工安全措施。

分包单位安全资质审查内容：

1. 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件；

2. 经过公证的法人代表授权委托书；

3. 由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证“；施工简历和近三年安全施工记录；

4. 安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况；

5. 安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）；

6. 保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、用具的配备；

7. 安全文明施工管理制度。

项目部应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残者，未成年者应坚决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。工程开工前，必须组织分包单位全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试合格后成绩必须报安监部门备案，方可进入现场施工。

对分包单位必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。项目部应依据公司《发承包工程安全管理规定》的要求根据发包工程量的大小，预留承包单位一定的款项作为安全施工保证金。作为对其突发事件的处理和实施现场安全监督管理费用，以切实维护企业的合法权益。

对招用临时工必须符合的三点要求：

1. 签订正式用工合同；

2. 体检及三级安全教育、考试合格；

3. 分到施工班组，纳入本企业职工范围进行安全管理。

项目部应加强外来人员的安全管理。为保证非本单位人员的人身安全，对进入施工现场的人员严格进行控制，杜绝非施工人员的进入一切危险作业区域。

18.加强机械及交通安全管理。

18.1.认真执行关于机械管理的“四个规定”，特别要加强大型机械安装、拆卸队伍的管理，制定严密的安装、拆卸措施并认真执行，保证安拆作业的安全；加强对机械操作人员的培训工作，实行机械管理的“三定”原则，大型施工机械实行机长负责制，认真执行操作规程，做好使用、维护保养和修理记录；加强安全检查，及时发现并处理各种隐患，确保机械安全；完善并认真执行机械管理制度及考核办法。

18.2.各单位利用安全日活动，组织驾驶员认真进行安全学习，重点进行交通事故案例的分析，从中吸取教训；针对不同季节、不同道路情况，讲解安全行车注意事项以及发生事故后，如何进行处理；对机动车辆每月必须有组织地进行一次全面检查、保养，重点是刹车、灯光、转向等保证安全行车的各种机构和设备，发现问题及时解决，确保行车安全。

19.建立应急救援预案。项目部应根据现场情况建立人身、火灾、爆炸、机械、中暑、食物中毒、触电的事故的应急救援预案。在施工现场设立各种医疗器械、药品和急救车，具备紧急救护能力。应建立职工个人健康档案，做好定期体检工作，保证作业人员的身体健康。与地方卫生检疫部门及时取得联系，抓好卫生防疫工作。加强对食品和饮用水源的定期检疫，预防各类传染病的流行；一旦发生流行性疾病，积极配合当地卫生防疫部门，作好防治工作。

20.协调与兄弟单位的交叉施工。在业主统一管理下，做好与其他单位安全管理的接口工作。相互配合，研究制定互相监督、互相促进的管理办法，共同搞好安全施工。

21.抓好文明施工管理。文明施工反映着一个企业的综合管理水平，代表企业的形象。抓文明施工管理，树立企业形象，促进安全施工。洁净、有序、舒适的施工环境，是安全生产的重要保证，杂乱无章的施工现场，同样是造成事故的隐患。我们把现场文明施工管理纳入日常工作议程，并做为安全检查的重要内容来抓，依据公司《文明施工管理办法》对各施工现场进行监督考核，实施动态管理，推广样板项目，使各项目工程的文明施工步入良性轨道、稳步发展。我们要以安全文明施工的“六化”即安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置标准化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化为标准，巩固成绩，整改不足，求真务实，严字当头，强化管理，构建和完善安全生产长效管理机制。

(3).技术保证措施

1、以施工总体设计及专业工程组织设计的科学性及前瞻性保证施工安全

①进行施工组织总设计时，立足于整个工程，站在全局的角度总体考虑安全工作，合理安排施工工序，保证在总体组织设计中不留安全隐患。

a.施工现场的平面布置从整个工程的全局考虑，进行科学规划，做到布局合理。各功能区的划分考虑方便施工的同时，满足安全上的总体需求（如：氧气库、乙炔库、油库等危险品库房的布置要科学合理，符合安全要求，减少不安全因素；现场组合场地的设置和设备存放地的选择考虑尽可能避免二次倒运，减少不必要的工作量，从而降低事故发生的可能性）。

b.现场施工用的临时性力能管线（施工用电线路，集中供气、供水管道等）的布设，经设计计算，除容量满足施工需求外，还能满足安全使用要求：若为地埋设置，考虑地基沉降的影响，按安全要求铺设垫层，并做好标识；对于集中供气（氧气、乙炔等）管道设有可靠接地；管线走向和工程中所敷设的正式地埋管路尽可能不交叉，如不能避免交叉的，施工用的力能管线和正式地埋管线敷设错开标高。汽机房、锅炉上的使用连接点，必要处设置平台、栏杆及防护罩，保证使用安全。

c.重大施工项目方案的选取及施工总体进度的安排，兼顾各专业间的交叉及衔接，尽量避免垂直交叉，如因工程进度要求不可避免的，专门制定安全技术措施，经安监部和总工程师批准，在施工中认真实施。

②进行专业工程组织设计时，针对本专业工程所涉及到的各个具体施工项目，将安全工作和施工进度、质量控制综合进行考虑，尽量减少高空组装的工作量和交叉作业等不利安全施工的因素，合理安排各具体施工项目间的衔接。对专业工程施工中存在的危险源（点）进行认真分析，制定完善可靠的防范措施。

2、以施工措施、方案的严密性保证施工安全。各项施工活动必须编制安全技术措施或编制《施工作业指导书》、《施工方案》。重要施工项目的安全技术措施须经工程技术、安全管理部门审查，总工程师批准后方可施工。技术人员在编制《施工作业指导书》《施工方案》时，结合工作场地的特点、和其它施工项目的配合、工作环境状况；所用机械、设备、工具、材料情况；操作程序及流程的特殊要求；对人员素质的要求；管理上的特殊要求等方面，对作业中的危险源（点）进行全面分析，并确定相应的控制措施，安全措施要严密、可靠、有针对性、可操作性和实用性、易懂、易记、会用。并在施工前进行详细的交底，不得走过场。交底人和被交底人应认真履行签字手续，必要时，应对被交底人进行提问，以检验其是否听懂和掌握的程度如何。对工期长、人员有变动的项目要进行重复交底。项目部要抓好基层《施工作业指导书》的编制、审核、批准、交底和实施过程的监督工作。

必须审批的安全施工措施项目范围

①. 重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。

②. 重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，预应力砼张拉，汽机扣在盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖中遇断屋、破碎带的处理，大坎、悬崖部分砼浇筑等。

③. 特殊作业：包括大型 起吊运输（包括超载、起高、超宽、超长运输）高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀性、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

④. 季节性施工：包括防雷电，防风，防雨防洪排涝，防暑降温，防火，防滑，防煤气中毒等。

⑤. 多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。

3、危险作业施工前必须填好安全施工作业票，经总工签发后执行。

应填写安全施工作业票的危险作业项目

①. 起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。

②. 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的半年及运输。

③. 油区进渍后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电及临近高压带电体作业。

④. 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。

⑤. 水上作业，沉井、沉箱、金属内作业。

⑥. 土石方爆破，导地线爆压。

⑦. 其它危险作业。

现场安全管理重点控制措施：浅谈加强施工现场

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，在施工过程中，安全事故是任何单位都不愿获得的苦果子，怎样加强施工过程中的安全管理是近年来人们常谈不衰的话题，这也成了阻碍企业发展的一大难题，加强生产施工安全管理在任何企业都刻不容缓。

一、强化安全生产管理制度

从项目经理、施工队长到班（组）长和工人按规定逐级建立安全生产责任制，同时设立专职安全管理机构和专（兼）职安全管理人员，要求各级安全管理人员忠于职守，本着对工作高度负责的责任心，对一切违反规定的劳动和违章行为，要坚持原则，及时纠正。要进一步强化职工的安全保护意识，杜绝违章。在施工前制定详细的安全防护措施，确保施工人员安全。安全生产教育工作，对新工人贯彻三级安全教育制度，以师带徒，边教边学，坚持组织每周不少于二小时的安全学习，对特殊工种操作人员进行安全培训，经考试合格发给安全合格证后方能上岗操作，确保工程设施、设备、人员的安全。定期或不定期地对安全生产设施进行检查，发现问题及时向上级领导反应并尽快处理，配备劳保用具和必要的安全生产设施。

二、完善安全生产管理长效机制

施工场区内的各项工作需悬挂警示灯或警告牌，工作坑设防护围栏和明显的红灯警示，并在醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。施工现场的每项布置应符合防火、防触电、防雷击等安全规定要求，操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗，现场实行安全责任人负责制，具体制定各项安全施工规则，检查施工执行情况，对职工进行安全教育，组织有关人员学习安全防护知识，并进行安全作业考试，考试合格的职工才具备进入施工作业面作业的资格。若发现有可能危及人身、设备、财产安全的灾害预兆时，应采取切实可行的防灾害措施，确保人身、设备和财产安全，并定期举行安全会议，适时分析安全工作形势，并做好记录。各作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。

三、做好安全教育与培训措施

安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性、成效性、发展性以及经常性。安全知识教育是提高全员安全意识和安全素质的保证，必须要认真抓好。新工人必须经过三级安全教育，掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，逐渐掌握安全操作技能，减少操作中的失误现象。结合施工项目的变化，适时进行安全知识教育。受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境作业条件的变化进行教育。采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识技能、意识的安全教育。安全教育和培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。

安全，看似平凡的这两个字，系着多少人的企盼和心愿？！我们的工作、生活，无时无刻都需要它，它无处不在、无时不有。其实，安全就在点滴之中，点滴之中同时蕴含安全。我们还要拥有一颗爱岗敬业的心，要有始终如一的勇气和踏踏实实的工作作风。

生命是宝贵而美丽的，让我们珍爱生命，远离事故，做到“警钟长鸣，事故为零”，把安全生产深深印在我们的脑海里，扎扎实实贯彻于我们的工作中，建立起安全生产的长效机制，高高兴兴上班来，平平安安回家去。