工程安全与文明施工管理办法（优选10篇）

工程安全与文明施工管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强公司对项目工程的科学管理，规范项目工程安全与文明施工的各项工作，保障在建工程顺利进行，依据现行有关法律与法规，结合公司的实际情况，特制定工程安全与文明施工管理办法。

第二章 部门职责

第二条 项目部职责

(1)应合理使用场地，科学组织，使整个工地行政管理办公场所区域干净整洁，硬化办公场所地面，绿化四周环境，在办公场所明显位置设置宣传标语、工程效果图、进度计划表、项目部人员职责等。

(2)负责项目工程安全与文明施工各项工作。

(3)按相关法律、法规和有关规定督促和检查监理单位做好工作。

(4)按相关法律、法规和有关规定督促和指导施工单位建立和完善安全生产规章制度和操作规程，并保证安全生产条件所需资金的投入。要对建设工程进行定期和专项安全检查，做好安全检查记录。

(5)督促、检查施工单位进行安全生产宣传教育，检查有关安全技术资料(计划、措施、交底、验收)。

(6)负责对施工单位安全生产、文明施工情况的监督、检查，发现安全隐患问题限期解决，及时制止违章作业、违章指挥。重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”。

(7)组织各有关单位对施工安全事故的处理。

第三条 工程部职责

(1)负责监督、检查项目部对安全生产、文明施工方面的管理情况，并作为年终考核项目办绩效的重要指标。

(2)检查施工单位是否建立和完善安全生产规章制度，建立安全组织机构。是否落实安全生产宣传教育，检查有关安全技术资料(计划、措施、交底、验收)。

(3)重点检查违章指挥、违章作业、施工现场布置、电气机械设备、特殊工种工人持证上岗、临边围护、消防设施等项目的具体情况，发现安全隐患问题向项目部通报，限期整改，并建立检查档案。

第三章 安全检查

第四条 定期安全检查

(1)项目部每天对施工现场进行日常性检查，日常检查应该有计划、针对重点部位周期性地进行。

(2)项目部每月对施工现场进行一次全面性检查。检查过程中项目部要组织监理单位、施工单位具体负责人参加，并将结果记录备案。对不符合项目及时督促施工单位整改(发整改通知)，由相关部门制定整改方案，落实整改措施，实施整改后予以复查。

(3)工程部每月对项目部安全检查的执行情况进行检查、记录、评价，作为对项目部的考核依据之一，并将结果记录备案。对不符合项目及时督促项目办整改(发整改通知)，实施整改后予以复查。

第五条 配合安监部门进行检查，对于市、区安全监督站组织的对施工单位的安全检查，项目办应配合、参加检查过程和问题处理监督。

第六条 在施工单位节假日休假之前，项目部应督促施工单位进行一次防火及用电安全检查。

第七条 安全检查后编制安全检查报告，说明已达标项目、存在问题、原因分析、纠正和预防措施。

第四章 工作程序

第八条 工程施工准备阶段，项目办应按以下主要程序对施工单位进行检查、督促、指导和现场管理。

(1)检查施工单位(包括总承包单位和每一个分包单位)是否持有《施工企业安全资格审查认可证》，取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》方可开工。

(2)审核施工单位的施工组织设计、施工方案、施工现场平面布置、施工组织机构人员和安全计划措施，使之符合安全生产、文明施工的要求。

(3)施工单位在正式施工前，必须对施工区域进行醒目、有效、风格一致的分隔围档，合理设置彩旗，悬挂施工标语。在施工区域主要出入口必须设置明显的工程标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理及施工现场有关责任人姓名、开(竣)工日期、工程简介、施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。

(4)施工机械开挖前，必须先调查原有各类地下管线资料，项目办应协助相关管线保护单位做出标志、标线，制定管线保护、加固、迁移措施。

第九条 项目工程施工阶段项目部应按以下主要程序对施工单位进行检查、督促、指导和现场管理。

(1)施工现场所有管理人员(包括项目部、监理单位、施工单位和其他相关单位)必须佩戴安全帽和统一的、描述了岗位身份的上岗工作牌，有条件的还应统一着装。

(2)施工现场各类人员必须具备相应的执业资格方能上岗，新员工必须经过三级教育，特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证并严格按规定定期进行复查。

(3)施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，严格执行安全技术方案、安全技术交底、安全教育和安全宣传。

(4)施工单位应当严格按施工总平面图设置各项临时设施，各种材料和有关施工机具设备必须搁放整齐，如施工单位确需做局部调整，应先向监理提出申请，经监理和项目部同意后方可实施。

(5)施工机械应当按施工总平面图规定的位置和线路设置，进场前必须经过安全检查，合格后方能使用。施工机械操作人员必须持证上岗，严禁无证人员操作。

(6)施工现场的临时用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严格按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

(7)施工单位应保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保证场貌整洁，随时清理建筑垃圾。根据周边单位和居民的实际情况，设置临时便道，必要时还应设置施工警示标志，并对沟井坎穴进行覆盖。

(8)施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

(9)应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在周边设立围护设施。

(10)应当严格按照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工，或者储存易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。

(11)施工现场发生工程建设重大事故的处理，依照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》处理。

第十条 环境污染的防治

(1)施工现场与四周禁止倾倒建筑垃圾，工程现场的废弃建筑材料及建筑垃圾必须及时清运。高大建筑物清理施工垃圾时，严禁凌空随意抛撒。

(2)运输细颗粒散体材料(如水泥、粉煤灰、白灰等)必须采取严密遮盖和密封措施，不得沿途漏洒，防止和减少飞扬。

(3)除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、皮革、树叶、枯草等会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

(4)禁止将有毒有害废弃物作土方回填。

(5)施工搅拌站废水、现制水磨石的污水必须经沉淀池沉淀合格后再排放。

第十三条 施工现场的噪音控制

一般在晚上10点到次日早6点之间，在居民住宅区附近施工不得使用产生强噪音和较大震动的机械设备。确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施，并与当地居民协调，出安民告示，求得群众谅解。

第十二条 工程竣工后应将现场所有剩余建筑材料、垃圾余土等杂物运走。

第九条 附则

一、本办法由公司工程部、项目部负责解释。

二、本办法自下发之日起执行。

工程安全与文明施工管理办法：基因工程安全

第一章 总 则

第一条 为了促进我国生物技术的研究与开发，加强基因工程工作的安全管理，保障公众和基因工程工作人员的健康，防止环境污染，维护生态平衡，制定本办法。

第二条 本办法所称基因工程，包括利用载体系统的重组体dna技术，以及利用物理或者化学方法把异源dna直接导入有机体的技术。但不包括下列遗传操作:

(一)细胞融合技术，原生质体融合技术;

(二)传统杂交繁殖技术;

(三)诱变技术，体外受精技术，细胞培养或者胚胎培养技术。

第三条 本办法适用于在中华人民共和国境内进行的一切基因工程工作，包括实验研究、中间试验、工业化生产 以及遗传工程体释放和遗传工程产品使用等。

从国外进口遗传工程体，在中国境内进行基因工程工作的，应当遵守本办法。

第四条 国家科学技术委员会主管全国基因工程安全工作，成立全国基因工程安全委员会，负责基因工程安全监督和协调。

国务院有关行政主管部门依照有关规定，在各自的职责范围内对基因工程工作进行安全管理。

第五条 基因工程工作安全管理实行安全等级控制、分类归口审批制度。

第二章 安全等级和安全性评价

第六条 按照潜在危险程度，将基因工程工作分为四个安全等级:

安全等级ⅰ，该类基因工程工作对人类健康和生态环境尚不存在危险;

安全等级ⅱ，该类基因工程工作对人类健康和生态环境具有低度危险;

安全等级ⅲ，该类基因工程工作对人类健康和生态环境具有中度危险;

安全等级ⅳ，该类基因工程工作对人类健康和生态环境具有高度危险。

第七条 各类基因工程工作的安全等级的技术标准和环境标准，由国务院有关行政主管部门制定，并报全国基因工程安全委员会备案。

第八条 从事基因工程工作的单位，应当进行安全性评价，评估潜在危险，确定安全等级，制定安全控制方法和措施。

第九条 从事基因工程实验研究，应当对dna供体、载体、宿主及遗传工程体进行安全性评价。安全性评价重点是目的基因、载体、宿主和遗传工程体的致病性、致癌性、抗药性、转移性和生态环境效应，以及确定生物控制和物理控制等级。

第十条 从事基因工程中间试验或者工业化生产，应当根据所用遗传工程体的安全性评价，对培养、发酵、分离和纯化工艺过程的设备和设施的物理屏障进行安全性鉴定，确定中间试验或者工业化生产的安全等级。

第十一条 从事遗传工程体释放，应当对遗传工程体安全性、释放目的、释放地区的生态环境、释放方式、监测方法和控制措施进行评价，确定释放工作的安全等级。

第十二条 遗传工程产品的使用，应当经过生物学安全检验，进行安全性评价，确定遗传工程产品对公众健康和生态环境可能产生的影响。

第三章 申报和审批

第十三条 从事基因工程工作的单位，应当依据遗传工程产品适用性质和安全等级，分类分级进行申报，经审批同意后方能进行。

第十四条 基因工程实验研究，属于安全等级ⅰ和ⅱ的工作，由本单位行政负责人批准;属于安全等级ⅲ的工作，由本单位行政负责人审查，报国务院有关行政主管部门批准;属于安全等级ⅳ的工作，经国务院有关行政主管部门审查，报全国基因工程安全委员会批准。

第十五条 基因工程中间试验，属于安全等级ⅰ的工作，由本单位行政负责人批准;属于安全等级ⅱ的工作，报国务院有关行政主管部门批准;属于安全等级ⅲ的工作，由国务院有关行政主管部门审批;并报全国基因工程安全委员会备案;属于安全等级ⅳ的工作，由国务院有关行政主管部门审查，报全国基因工程安全委员会批准。

第十六条 基因工程工业化生产、遗传工程体释放和遗传工程产品使用，属于安全等级ⅰ至ⅱ的工作，由国务院有关行政主管部门审批，并报全国基因工程安全委员会备案;属于安全等级ⅳ的工作，由国务院有关行政主管部门审查，报全国基因工程安全委员会批准。

第十七条 从事基因工程工作的单位应当履行下列申报手续:

(一)项目负责人对从事的基因工程工作进行安全性评价，并填报申请书;

(二)本单位学术委员会对申报资料进行技术审查;

(三)上报申请书及提交有关技术资料。

第十八条 凡符合下列各项条件的基因工程工作，应当予以批准，并签发证明文件;

(一)不存在对申报的基因工程工作安全性评价的可靠性产生怀疑的事实;

(二)保证所申报的基因工程工作按照安全等级的要求，采取与现有科学技术水平相适应的安全控制措施，判断不会对公众健康和生态环境造成严重危害;

(三)项目负责人和工作人员具备从事基因工程工作所必需的专业知识和安全操作知识，能承担本办法规定的义务;

(四)符合国家有关法律、法规规定。

第四章 安全控制措施

第十九条 从事基因工程工作的单位，应当根据安全等级，确定安全控制方法，制定安全操作规则。

第二十条 从事基因工程工作的单位，应当根据安全等级，制定相应治理废弃物的安全措施。排放之前应当采取 措施使残留遗传工程体灭活，以防止扩散和污染环境。

第二十一条 从事基因工程工作的单位，应当制定预防事故的应急措施，并将其列入安全操作规则。

第二十二条 遗传工程体应当贮存在特定设备内。贮放场所的物理控制应当与安全等级相适应。

安全等级ⅳ的遗传工程体贮放场所，应当指定专人管理。

从事基因工程工作的单位应当编制遗传工程体的贮存目录清单，以备核查。

第二十三条 转移或者运输的遗传工程体应当放置在与其安全等级相适应的容器内，严格遵守国家有关运输或者邮寄生物材料的规定。

第二十四条 从事基因工程工作的单位和个人必须认真做好安全监督记录。安全监督记录保存期不得少于十年，以备核查。

第二十五条 因基因工程工作发生损害公众健康或者环境污染事故的单位，必须及时采取措施，控制损害的扩大，并向有关主管部门报告。

第五章 法律责任

第二十六条 有下列情况之一的，由有关主管部门视情节轻重分别给予警告、责令停止工作、停止资助经费、没收非法所得的处罚:

(一)未经审批，擅自进行基因工程工作的;

(二)使用不符合规定的装置、仪器、试验室等设施的;

(三)违反基因工程工作安全操作规则的;

(四)违反本办法其它规定的。

第二十七条 审批机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊，由所在单位或者其上级主管部门对直接责任人员给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 违反本办法的规定，造成下列情况之一的。负有责任的单位必须立即停止损害行为，并负责治理污

染、赔偿有关损失;情节严重，构成犯罪的，依法追究直接责任人员的刑事责任:

(一)严重污染环境的;

(二)损害或者影响公众健康的;

(三)严重破坏生态资源、影响生态平衡的。

第二十九条 审批机构的工作人员和参与审查的专家负有为申报者保守技术秘密的责任。

第六章 附 则

第三十条 本办法所用术语的含义是:

(一)dna，系脱氧核糖核酸的英文名词缩写，是贮存生物遗传信息的遗传物质。

(二)基因，系控制生物性状的遗传物质的功能和结构单位，是具有遗传信息的dna片段。

(三)目的基因，系指以修饰宿主细胞遗传组成并表达其遗传效应为目的异源dna片段。

(四)载体，系指具有运载异源dna进入宿主细胞和自我复制能力的dna分子。

(五)宿主细胞，系指被导入重组dna分子的细胞。宿主细胞又称受体细胞。

(六)重组dna分子，系指由异源dna与载体dna组成的杂种dna分子。

(七)有机体，系指能够繁殖或者能够传递遗传物质的活细胞或者生物体。

(八)重组体，系指因自然因素或者用人工方法导入异源dna改造其遗传组成的机体。

(九)变异体，系指因自然或者人工因素导致其遗传物质变化的有机体。

(十)重组体dna技术，系指利用载体系统人工修饰有机体遗传组成的技术，即在体外通过酶的作用将异源dna与载体dna重组，并将该重组dna分子导入宿主细胞内，以扩增异源dna并实现其功能表达的技术。

(十一)遗传工程体，系指利用基因工程的遗传操作获得的有机体，包括遗传工程动物、遗传工程植物和遗传工程微生物。

下列变异体和重组体不属于本办法所称遗传工程体:用细胞融合或者原生质体融合技术获得的生物;传统杂交繁殖技术获得的动物和植物;物理化学因素诱变技术其遗传组成的生物;以及染色体结构畸变和数目畸变的生物。

(十二)遗传工程产品，系指含有遗传工程体、遗传工程体成份或者遗传工程体目的基因表达产物的产品。

(十三)基因工程实验研究，系指在控制系统内进行的实验室规模的基因工程研究工作。

(十四)基因工程中间试验，系指把基因工程实验研究成果和遗传工程体应用于工业化生产(生产定型和鉴定)之前，旨在验证、补充相关数据，确定、完善技术规范(产品标准和工艺规程)或者解决扩大生产关键技术，在控制系统内进行的试验或者试生产。

(十五)基因工程工业化生产，系指利用遗传工程体，在控制系统内进行医药、农药、兽药、饲料、肥料、食品、添加剂、化工原料等商业化规模生产，亦包括利用遗传工程进行冶金、采油和处理废物的工艺过程。

(十六)遗传工程体释放，系指遗传工程体在开放系统内进行研究、生产和应用，包括将遗传工程体施用于田间、牧场、森林、矿床和水域等自然生态系统中。

(十七)遗传工程产品使用，系指遗传工程产品投放市场销售或者供人们应用。

(十八)控制系统，系指通过物理控制和生物控制建立的操作体系。

物理控制，系指利用设备的严密封闭、设施的特殊设计和安全操作，使有潜在危险的dna供体、载体和宿主细 胞或者遗传工程体向环境扩散减少到最低限度。

生物控制，系指利用遗传修饰，使有潜在危险的载体和宿主细胞在控制系统外的存活、繁殖和转移能力降低到最低限度。

不具备上述控制条件的操作体系，称为开放系统。

第三十一条 国务院有关行政主管部门按照本办法的规定，在各自的职责范围内制定实施细则。

第三十二条 本办法由国家科学技术委员会解释。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。

工程安全与文明施工管理办法：黄山机场4d改造工程安全生产

第一章 总则

第一条 为加强对黄山机场4d改造项目工程安全生产的监督与管理，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《民用机场建设管理规定》、《安徽省安全生产条例》等法律、法规、规章等有关规定，结合本工程实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于黄山机场4d改造项目工程建设单位、各参建单位(勘察、设计、监理、施工、设备供应等单位)和个人。

第三条 各单位必须遵守有关工程安全的法律、法规，在各自的管理职责范围内对黄山机场4d改造项目工程的安全生产负责，施工单位对安全生产负直接责任。

第四条 黄山机场4d改造项目工程安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各单位应建立健全安全生产保障体系和安全生产责任制。

第五条 黄山机场4d改造项目工程以“无重大影响安全运行事故，无重大空防安全事故，无重大安全施工事故，无重大人员伤亡事故”为安全目标，各单位根据总目标细化制定自身安全目标，在工作中实行自我控制。

第六条 黄山机场4d改造项目工程建设接受相关安全施工监督管理机构的监督。

第二章 组织机构

第七条 本工程建设单位为安徽民航机场集团有限公司黄山机场分公司，工程建设期间成立4d改造工程领导小组，分公司总经理为组长，分公司相关领导为副组长，分公司相关部门负责人为成员，负责安全生产领导工作，领导小组下设安全生产办公室(以下简称“安全办”)，安全办日常工作由工程组牵头负责。

第八条 领导小组应履行下列职责：

(一)及时传达上级关于安全生产的文件、会议、批示精神

(二)督促指导各参建单位建立健全安全监督管理的网络和保障体系

(三)制定安全生产目标

(四)推广施工安全管理先进经验

(五)做好安全生产的宣传工作

(六)协调并监督各参建单位的安全生产工作

(七)配合安全事故的调查、处理

(八)组织对整个工程建设安全生产情况的综合检查

(九)负责向上级和有关方面报告整个工程安全施工情况。

第九条 监理机构应配备专职安全生产监理人员，负责日常安全生产的监理工作。

第十条 施工单位各项目部应成立安全生产领导小组，领导本标段安全生产工作。各项目部应设置专门机构和专职安全人员，处理安全生产日常事务。

第三章 建设单位的安全生产管理

第十一条 建设单位对黄山机场4d改造项目工程建设总体安全的监督管理负责。

第十二条 建设单位应建立各参建单位安全责任人档案。

第十三条 建设单位在招标时应把施工单位以往的安全生产业绩作为其资格预审能否通过的重要条件和评标时衡量其企业管理水平高低的重要因素。同时招标文件中应明确要求施工单位在报价时列支安全生产专项费用。施工单位中标后，建设单位应与其签订安全生产合同。

第十四条 建设单位应根据本项目的特点建立健全安全生产管理体系，按照国家和省有关规定以及与参建单位签订合同的要求对从业单位的安全行为加强管理。

第十五条 建设单位在项目实施过程中，应使工程安全设施与主体工程实行“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十六条 建设单位应监督指导各参建单位建立健全安全保障体系和安全生产责任制，并定期和不定期组织检查。

第十七条 建设单位应向施工单位提供与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线资料。

第十八条 建设单位不得以任何理由要求设计、施工和监理单位违反有关建设工程安全生产的法律、法规、标准和规范、操作规程的规定进行设计、施工及监理。

第十九条 建设单位应监督施工单位使用符合安全生产要求的建筑材料、建筑构配件、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第二十条 工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害的，建设单位应当组织勘察、设计单位编制地质灾害防治方案，并按有关规定报相关部门备案。

第二十一条 建设单位应督促施工单位制订针对项目特点的安全保障措施及应急救援预案。

第二十二条 建设单位应制定应急预案，建立紧急情况下相邻标段相互支援制度，配备单个标段没有而整个项目需要的应急救援设备，配合施工单位的事故救援工作。

第二十三条 建设单位应对施工单位进行定期或不定期的安全生产检查，定期召开安全生产例会。

第二十四条 建设单位应对本单位职工和各从业单位有关人员进行日常安全生产教育。

第二十五条 建设单位应根据相关规定，接受上级建设工程安全生产监督管理机构对安全生产工作的监督。

第二十六条 建设单位应研究制定安全风险抵押金制度和安全考核评比细则，并根据考评细则进行考评的奖惩。

第二十七条 建设单位应加强安全生产的宣传力度，推动整个工程安全文化的建设。

第四章 勘察、设计单位的安全生产管理

第二十八条 勘察单位应当按照工程建设标准、规范进行勘察，加强对现场踏勘、勘察纲要编制、原始资料收集和成果资料审核等环节的管理。

第二十九条 勘察单位应当向建设单位提供全面、准确的地质勘察报告和相关资料。工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害的，勘察单位应对地质灾害防治方案提出建议。

第三十条 设计单位应当按照有关法律、法规、标准、规范和勘察成果进行设计，保证工程结构的安全。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，设置必要的安全设施。对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明工程所在区域地质灾害严重或工程建设活动可能引发地质灾害的，设计单位应按建设单位的要求、勘察单位的建议，详细编制地质灾害防治方案。

第三十一条 设计单位应当就审查通过的设计文件向建设、施工、工程监理单位做出详细说明。施工过程中，施工单位发现工程设计不能满足施工作业安全条件的，应及时向建设单位提出，建设单位应当按照程序通知设计单位，设计单位应当及时进行研究，并出具相应修改方案或变更设计图纸。

第五章 监理机构的安全生产管理

第三十二条 监理单位受建设单位委托，对所监理标段范围的安全生产负全面全过程的检查、监督、监控的责任。

第三十三条 监理单位应根据所监理工程的规模配备满足安全监理工作需要的具备相应资格的专职安全监理工程师。

第三十四条 监理机构应落实建设单位和有关部门的安全管理规定、要求，及时传递安全生产信息，督促承包人建立并落实各项安全管理规章制度、保护措施和防险抢险预案。

第三十五条 监理机构应根据所监理工程的特点，编制安全监理实施细则。

第三十六条 监理机构应对施工单位上报的施工组织设计安全生产技术措施、临时工程方案进行审核，对施工单位提供的计算书进行复核。

第三十七条 监理机构应通过安全技术旁站、日常巡查、不定期的安全检查及时发现和纠正不安全现象和隐患。对施工单位未及时整改的，监理机构有权责令承包人停工整顿，并向建设单位和安全生产监督部门报告。

第三十八条 监理机构应对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理。

第三十九条 监理机构应加强对大型临时设施的质量和安全监理力度，质量安全监理应覆盖临时设施的材料采购、加工、安装、调试、使用、拆除等各阶段，确保临时设施的运行安全。

第四十条 监理机构应当对施工单位的设备安全性能进行监控，做好设备进场、安装、验收、使用、拆除等各阶段的安全监理工作。

第四十一条 监理机构应督促施工单位认真编制事故应急救援预案，检查预案中的组织措施到位情况，并积极配合施工单位的事故救援处理工作。

第四十二条 监理机构应根据安全监理细则，对所监理项目的安全生产实行全面、全过程的动态管理，由安全监理填写《安全监理日志》。

第六章 施工单位的安全生产管理

第四十三条 施工单位对其标段安全生产负主体责任，施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任；项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

第四十四条 施工企业应具有省级以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，项目经理、项目副经理、项目总工应具备省级以上行政主管部门核发的安全生产管理人员b类证件，专职安全生产管理人员应具备省级以上行政主管部门核发的安全生产管理人员c类证件。国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第四十五条 施工单位应建立健全安全生产责任制，安全生产责任制的制定应覆盖项目部各职能部门和从项目经理到一线工人的各级人员。

第四十六条 施工单位及其项目部应设置安全专职管理部门，赋予安全部门足够的管理权限，并应按照黄山机场4d改造项目工程建设实际要求配备专职安全员，不涉及工程安全评估的标段，按照至少每5000万合同额配备一名的比例配备专职安全员（请工程组定），同时每个班组应配备1-2名兼职安全员。

第四十七条 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。意外伤害保险期自工程开工之日起至竣工验收合格止。

第四十八条 施工单位应遵守建设单位的安全生产考核制度，并配合建设单位根据安全考核评比细则进行的考核评比工作。

第四十九条 施工单位应当对施工现场的安全技术资料建立档案，并确定专人管理；安全技术资料应当真实、完整、齐全。

第五十条 各标段施工现场的安全生产管理由本标段的施工单位负责。

工程施工实行总承包的，总承包单位应当对全部工程施工现场的安全生产管理负责；总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位须单独与分包单位签订安全生产合同，分包单位应当按照合同的约定对其分包工程施工现场的安全生产管理向总承包单位负责，总承包单位对分包工程施工现场的安全生产管理承担监督和连带责任。

施工单位应与为其提供劳务协作单位人员签订安全生产合同，双方应按照合同履行各自权利及义务。

第五十一条 施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度，安全教育对象应包括：新员工、转场工人、变换工种工人、从事特殊作业工人、各级管理人员和外协单位管理人员等。施工单位应当对管理人员和作业人员至少每半年进行安全生产教育培训，并留有专门的培训记录，教育培训情况应当记入个人业绩档案，安全生产教育培训或者考核不合格的，不得上岗作业。

第五十二条 施工单位应建立健全安全交底制度，项目管理人员或专职安全管理人员应在工程开工前或工序转换前向一线作业班组、作业人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，被交底人要签字确认。

第五十三条 施工单位应建立健全安全生产检查制度和相应的检查标准，加强对施工现场的安全巡查，并对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正；对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除。

第五十四条 施工单位应制订安全生产奖惩制度，建立奖惩台帐，促进施工人员遵章守纪进行施工。

第五十五条 在项目开工前，施工单位应根据有关规定做好保障安全生产的准备工作，并按要求将本项目安全生产的有关材料上报建设单位。项目交工前，施工单位应将施工现场安全状况的综合分析报告和管理资料报送建设单位。

第五十六条 施工单位应当按照有关法律、法规和标准、规范组织施工，根据工程项目特点制定各项安全生产管理制度和有针对性的安全技术措施或方案，施工单位安全和技术部门应认真审核有关安全技术措施和方案。

施工单位在整个工程开工和分部分项工程开工前应制订相应安全保障措施，危险性较大的分部分项工程应当编制专项保障施工安全方案，安全保障措施或方案应列出危险源清单、主要控制点和实施要点并独立成篇报监理机构审批。

第五十七条 施工单位应编制安全生产事故应急预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材及设备，并定期进行演练。应急救援组织体系、通讯联络方式应在现场醒目位置公布。

第五十八条 施工单位的作业现场和生活区平面布置应符合国家相关安全标准，要有安全可靠的围栏，有醒目的安全警告标志牌、安全标语，主要的规章制度、安全操作规程、安全生产管理网络图、安全生产管理目标牌、安全生产保证体系等要悬挂在醒目处。

第五十九条 施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全生产措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应做好现场的安全防护。

第六十条 施工单位对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。

第六十一条 施工单位应建立施工现场消防安全生产责任制，按照国家有关规定设置消防设施；在容易发生火灾的部位进行施工或者储存、使用易燃、易爆器材的，应当采取特殊的消防安全措施。

第六十二条 对于从事高空作业的施工单位，应严格遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定进行施工，防止高处坠落事故的发生。

第六十三条 施工单位必须严格遵守《建筑工程施工现场供用电安全规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》中的有关要求，编制临时用电方案，保证施工现场临时用电安全。

第六十四条 对用于施工的机械设备及安全防护用具，施工单位应当在进入施工现场前对其生产许可证、产品合格证和有关法定单位的检验检测合格证明进行查验，将有关证书上报监理机构审查，并在设备的醒目处明示。

第六十五条 施工单位应加强施工设备的安全管理，严格遵守《特种设备安全监察条例》、《建筑机械施工安全技术规程》的有关要求。施工单位应定期对机械设备及安全防护用具等进行维修保养，保障其完好、有效，并建立相应的资料档案；同时，施工单位还应在使用中对各类机械设备及安全防护用具进行定期自检或委托有关法定单位进行检验检测；检查不合格的或按照国家有关规定应当进行报废的，不得使用。

第六十六条 施工单位应建立详细的施工机械、设备管理台帐，对其合法使用证明、施工用途及时段、维护保养记录及相配套的作业人员上岗证件进行详细记录。

第六十七条 施工单位对其大型临时工程和专用特种机械的设计应委托由建设单位认可的具备相应资质的独立第三方进行审核，并派驻专门人员对部分定制设备进行全程监造。

第六十八条 施工单位应当接受政府安全监督机构、建设单位、监理单位的监督检查。对于检查单位下达的整改意见通知，施工单位要立即予以整改。对于因施工单位严重违章操作、被责令停工的，施工单位必须在规定的期限内完成整改工作，发生的损失自负。对于因此而造成工期延误的，施工单位还要按照合同规定向建设单位支付违约金。

第六十九条 施工现场发生安全事故时，施工单位要采取有效措施抢救人员和财产，保护事故现场，防止事故进一步扩大，并按照相关规定，向相关部门报告，并积极配合事故的调查工作。

因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或录像。

第七章 附则

第七十条 本办法由安全组负责解释。

第七十一条 本办法自下发之日起施行。

工程安全与文明施工管理办法：建设工程安全风险管理实施暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强兰新铁路第二双线（新疆段）铁路工程建设安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避安全风险，确保铁路工程建设安全，制定本办法。

第二章 编制依据

第二条 依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设〔____〕200号）、《贯彻落实国家发展改革委等7 部门关于加强重大工程安全质量保障措施的通知的意见》（铁建设〔____〕235号）、铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设〔____〕162号）及铁道部其他相关文件规定。

第三章 适用范围

第三条 铁路建设工程安全风险管理范围主要包括兰新铁路第二双线新疆段高风险隧道、高陡边坡、特殊结构桥梁、监控既有线施工、地质灾害及其他高风险工点。

第四章 工程安全风险等级划分

第四条 依据事故发生的概率和后果等级，将安全风险等级分为极高、高度、中度和低度四级；工程风险划分为风险隧道、风险桥梁、风险路基和其它风险工程等。

第五章 风险管理机构及职责

第五条 公司风险管理机构

公司成立以第一管理者为组长，班子其他成员为副组长，部门负责人及现场指挥部指挥长参加的建设工程安全风险管理领导小组，制订风险管理计划和策略，建立风险管理体系，完善风险管理机制，并负责工程抢险救援的组织实施。

第六条 公司的管理职责

（一）制订公司工程风险管理实施办法。

（二）负责督促勘察设计单位对全线施工工点和其他安全风险工程的风险评估。

（三）全面负责工程风险措施实施的监督、检查并督促参建单位落实工程风险管理工作。

（四）公司领导、部门负责人及现场指挥部指挥长对高风险、极高风险工点进行责任包保，负责督办管理工作。

第七条 公司各部门职责

（一） 安全质量部职责

负责高风险工点的管理工作，建立风险管理档案，参与高风险工点及风险等级建议的审查、论证，督促施工监理单位开展风险管理工作，将风险管理纳入设计单位施工图考核、施工、监理企业信用评价，并将高风险和极高风险工点的相关资料及时报铁道部工程管理中心。

（二） 工程管理部职责

负责组织设计阶段风险工程相关技术方案审查，必要时组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证；负责组织设计单位现场核对，对风险工程提出技术管理要求。

（三） 计划财务部职责

检查专项资金管理使用情况。

（四） 物资设备部职责

参与大型特种设备的检查和监管工作。

（五） 综合部职责

督促检查各单位标准化落实。

（六） 现场指挥部职责

监督管段参建单位开展工程风险评估，检查风险工程设计方案执行和相关施工预防措施落实情况；具体负责管段内风险工点的日常管理工作。

第八条 各参建单位职责

（一）勘察设计单位职责

勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的及时向建设单位提出建议；按照确定的风险等级，系统制订风险防控措施，提出风险防范注意事项；在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。

（二）施工单位职责

施工单位是风险控制的实施主体，应相应成立建设工程安全风险管理领导小组，根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险防控措施，并编制风险管理实施细则。

风险管理实施细则明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。将有关风险防控措施、工作要求、工作标准向作业队进行详细的技术交底，对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训。

工程安全与文明施工管理办法：公路工程安全生产费用提取使用

第一章 总则

第一条(目的和依据)为了建立我矿安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[____]16号)，结合本公司实际情况，制定本制度。

第二条(适用范围)在本公司依法进行招投标的公路工程的新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目内，应当遵守本规定。

第三条(管理原则)公路工程安全生产费用管理应当遵循规范计取，科学计划，合理使用的原则。

第二章 费用的组成

第四条(费用计取)发包人在编制工程招标文件时，应当结合项目实际情况充分考虑、合理确定项目所需的安全生产费用，对“提取投标价的1%作为本项目的安全生产费”并且在清单中予以单列。

第五条(费用使用范围)公路工程安全生产费用应当在以下范围内使用:

(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施费用。主要包括:

1、警示、照明等灯具的完善、改造和维护等费用。警示、照明灯具主要指施工车辆、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。

2、警示标志、标牌的完善、改造和维护等费用。警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。

3、安全用电防护设施的完善、改造和维护等费用。安全用电防护设施主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。

4、施工机械、设备安全检测费用。主要指施工机械、设备进场后定期的安全检测。施工机械、设备进场后的首次安全检测、标定等费用不在此列。

5、施工现场围护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场围护设施主要指改、扩建工程施工围档;施工现场高压电塔、杆围护;施工现场光缆的围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。

6、施工现场安全防护设施的完善、改造和维护等费用。施工现场安全防护设施主要指临边、洞口等危险部位防坠、防滑设施;防止物体、人员坠落而设的安全网、棚等。

7、其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。指未包括在以上范围之内的，但发包人与监理人认为应计入安全生产费的其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。

(二)应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品配备费用。主要包括:

1、应急救援器材、设备配备费用。应急救援器材、设备主要指灭火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。救生船、消防车、救护车等大型救援设备不在此列。

2、现场作业人员安全防护物品配备费用。现场作业人员安全防护物品主要指为保护施工人员安全与身体健康，根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳(带)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防护药膏等安全防护物品。

(三)安全生产检查与评价费用。主要包括:

1、日常安全检查费。指承包人专职安全员日常安全巡视所发生的车辆、照相、摄影器材使用费。车辆与器材的购置费用不在此列。

2、专项安全检查费。指承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全进行检查所支付的相关费用。

3、安全评价费。指承包人聘请专业安全机构或专家对项目安全施工专项方案进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用。

(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用。主要包括:

1、重大危险源、重大事故隐患的评估费。指发包人、政府相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大危险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。

2、重大事故隐患的整改费。指根据发包人、政府相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告对项目重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。

3、重大危险源的监控费。指对项目重大危险源进行日常监控所发生的相关费用。施工过程监控不在此列。

(五)安全技能培训及应急救援演练费用。主要包括:

1、安全技能培训费用。包括承包人对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费;安全报纸、杂志订阅或购置费;安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用;安全经验交流、现场观摩等费用;安全标语、条幅制作费等费用。

2、应急救援演练费用。指由发包人或承包人依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动中应由承包人分担或由承包人自行负责的部分或全部费用。

(六)其它直接用于安全生产的费用。指不在以上范围内，由承包人根据项目实际情况，在投标书中列支的相关安全生产费用。

其它安全生产费用由承包人根据项目实际情况，在投标书中从以下范围内列支:

1、办公用品费。专指专职安全员办公用计算机、照相机、摄像机等办公设施配备费用。

2、奖励费。指对专职安全员工资以外的安全目标考核奖励所支出的费用。

3、雇工费。指为保障施工安全，对施工现场进出口部位进行交通管制而雇佣交通协管人员进行看护所支出的人工费用。

4、其它费用。指在招投标时不可预见的，在施工过程中经发包人与监理人认可，可在安全生产费中列支的其它与安全生产直接相关的费用。

第六条(其他安全费用)除第五条所规定的安全生产费用以外，承包人应当将其他用于安全生产方面的费用计入工程量清单其他相应综合单价中，不得在安全生产费用中计取。

第七条(特殊情况)根据本规定第五条，属于安全生产费用范围，但单项金额较大的工程项目，发包人应当结合项目实际情况将该项费用在工程量清单中单独计列，可以不受安全生产费用比例限制。

第三章 管理职责

第八条(使用原则)安全生产费用实行专款专用，任何人不得以任何名义克扣、挤占或者挪用。

第九条(承包人职责)承包人应当建立健全工程项目安全生产费用管理、计取和使用制度，明确安全生产费用管理、计取和使用的程序、职责及权限。

承包人应当在规定范围内合理使用安全生产费用，严禁采用虚报手段套取安全生产费用。

第十条(监理人职责)监理人应当对承包人在施工现场安全生产费用使用情况进行监理。

监理人发现承包人在施工现场存在安全隐患或者未落实安全生产费用的，应当提出要求其改正，承包人拒不改正的，监理人可暂时停止工程款的计量支付，并及时向发包人报告。

第十一条(发包人职责)发包人应当定期对承包人的安全生产费用使用情况进行监督检查，每季度不得少于一次，并且及时公布检查结果。

第四章 费用的使用

第十二条(计量支付原则)安全生产费用的计量与支付应当采用以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行。对于能够以具体单位数量进行计量的安全生产费用，应当采用现场计量、按实支付的方式进行计量与支付。对于无法以具体单位数量进行计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用，可以采用总额包干、分期支付的方式进行计量与支付。

第十三条(使用计划)承包人进场后，应当在施工组织方案中明确本项目的安全生产技术措施及安全生产费用的详细使用计划，并报监理审核。

第十四条(承包人申报)工程实施过程中，承包人应当按照招标文件要求及安全生产费用使用计划，根据实际情况编报当月投入使用的安全生产费用使用报表和计量申请表，并报送下月安全生产费用使用计划，经项目经理签字并盖章后与当月工程计量支付申请同时报送监理人审核。

采用现场计量的安全生产费用计量凭证可为安全器材采购、培训教育等发票、安全防护等临时工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证都必须经过承包人专职安全员签字验收，项目经理审核，安全监理工程师签字认可。

采用总额包干的安全生产费用计量由承包人提供当事人签字、影像资料等材料，由承包人专职安全员签字，项目经理审核，安全监理工程师签字认可后根据招标文件的规定办理。

第十五条(监理审核)监理人收到安全生产费用使用报表和安全生产费用的计量申请表后，应当在7日内对承包人的安全生产费用使用报表和安全生产费用的计量申请表进行审核，核实无误后予以签字确认，出具支付证书。

第十六条(业主支付)发包人对经监理人签字确认的安全生产费用使用报表和监理人出具的支付证书审核确认后，与当月工程款同时支付给承包人。

第十七条(使用摊销)对于采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设备、设施，能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同确定。合同中没有约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计列。

第十八条(超支处理)承包人安全生产费用实际投入使用超出合同规定的安全生产费用总额的，由承包人自行承担或依据合同约定处理。

第十九条(余额处理)安全生产费用实际投入使用少于合同中规定的安全生产费用总额，并且经监理人核实，承包人确实已按相关规定落实安全生产措施的，发包人不得支付余额部分的安全生产费用。

第二十条(分包情况)承包人依法将工程进行分包的，分包合同中应当明确由分包人实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。

第二十一条(劳务合作)承包人存在劳务合作的，劳务人员在本项目所发生的安全生产费用由承包人承担。

第五章 监督管理

第二十二条(监督检查)各级交通运输主管部门对实施管理的公路工程建设项目安全生产费用计取、支付、使用进行监督管理与检查，确保资金专款专用。对于检查中发现的问题交通运输主管部门应当责令发包人与监理人督促整改，并在整改结束后进行复查。

第二十三条(违规受理)各级交通运输主管部门应当及时受理实施管理的公路工程建设项目安全生产费用计取与使用过程中违规行为的检举和投诉。

第二十四条(罚则)发包人、监理人、承包人违反本办法相关条款规定，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由实施管理的交通运输主管部门给予责令改正、通报批评、警告以及罚款等处罚。

第六章 附则

第二十五条(办法制定)本办法由广西诚鑫公路建设工程有限公司制定，用于本公司下的各项目部。

第二十六条(施行日期)本办法自发布之日起执行。

工程安全与文明施工管理办法：写字楼装饰工程安全

写字楼装饰工程安全管理办法装饰工程项目安全管理贯穿于施工的全过程，交于各项专业技术管理。

其重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。

主要包括以下几项内容。

一落实安全生产制度，实施责任1.建立各级安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。

抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。

2. 建立、完善以项目经理为首的安全责任领导组织。

有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

3. 施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

4. 施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。

接受由此而出现的经济损失。

5.一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

6. 安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。

二项目安全员安全教育与训练1.一切管理、操作人员应具有一定的基本条件与较高的素质。

2. 安全教育、训练。

3. 全教育的内容碎实际需要而确定。

a.新工人入场前应完成三级安全教育。

b.结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。

c.结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练，分步验收。

d.采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识教育。

4. 加强教育管理，增强安全教育效果a.教育内容全面，突出重点，系统性强，抓住关键反复教育;

b.反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯;

c.使每个受教育的人，了解自己的学习成果。

d.告诉受教育者怎样做才能安全，而不是不应该做什么;

e.奖励促进，巩固学习成果;

三安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径;

是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查三种。

四安全管理要点:1.装饰工程施工多发事故:a.火灾;

b.触电;

c.物体打击;

d.机械伤害;

e.高处坠落。

2. 安全用火要求及防火措施:防火间距:各类建筑设施、材料的防火间距见下表:建筑设施、材料防火间距建筑物临时设施非易燃性库站易燃性库站固定明火处木料堆易燃杂料建筑物临时设施非易燃性库站易燃性库站固定明火处51515

5 250木料堆01510050易燃杂料现场消防管理:a.现场要有明显的防火宣传标志，每日对职工进行一次治安、防火教育，培训义务消防队。

定期组织保卫、防火工作检查，建立保卫、防火工作档案;

b.施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，采取防冻措施，保证消防器材灵敏有效;

c.电工、焊工从事电气设备安装和电、气割作业，要有操作证和用火证。

动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

用火证当日有效。

动火地点变换，要重新办理用火证手续;

d.使用电气设备和易燃易爆物品，必须采取严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全;

e.施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭建，易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，不准在工程内、库房内调配油漆、稀料;

f.工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃易爆、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。

工程内不准住人，特殊情况需要住人的，要报上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任;

g.施工现场严禁吸烟。

必要时，应设防火措施的吸烟室;

现场明火管理:1.场生产、生活用火均应经主管消防的领导批准，使用明火要远离易燃物，并备有消防器材。

使用无齿锯，需开具用火许可证;2.电、气焊工作人员均应受专门培训，持证上岗。

作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，随身携带灭火器具;3.及时清理施工现场，做到工完场清;4.油漆施工注意通风，严禁烟火，防止静电起火和工具碰撞打火。

防止物体打击及高空坠落的措施:1.止物体打击事故的措施:a.进入现场的人员戴安全帽;

b.高空作业的人员应有工具袋，零件、螺栓、螺母随手放入工具袋，严禁向下抛掷物品;2.防止机械伤害事故要点a.圆锯的传动部分应装防护罩。

b.砂轮机应使用单向开关，砂轮需装不少于108°的防护罩和牢固的工件托架、严禁使用不圆、

工程安全与文明施工管理办法：直流输电肇庆换流站工程安全

第一章总则

第一条为了加强贵广直流输电工程肇庆换流站工程建设安全管理，依据国家现行的工程建设安全管理法律、法规和规定，特制定《贵广直流输电工程肇庆换流站工程安全管理办法》

第二条为了加强贵广直流输电工程肇庆换流站工程建设安全管理，依据国家现行的工程建设安全管理法律、法规和规定，特制定《贵广直流输电工程肇庆换流站工程安全管理办法》凡参加贵广直流输电工程肇庆换流站工程建设的建设单位、设计单位、监理单位和施工单位必须遵守和执行本办法。

第三条本办法如有与国家现行的工程安全管理法律、法规、规定相抵触之处，以国家现行的工程安全管理法律、法规、规定为准。

第二章建设工程安全方针与目标

第四条贵广直流输电工程肇庆换流站建设工程安全方针是“安全第一，预防为主”。

第五条贵广直流输电工程肇庆换流站建设工程安全目标是实现“零”事故。

第三章建设工程安全保证体系的建立与实施

第六条贵广直流输电工程肇庆换流站现场建设管理部会同各参建单位成立工程安全委员会。对整个工程建设的安全工作进行协调和指导，但不承担国家规定的由各参建单位应负的工程。

第七条由现场建设管理部负责起草、制定《贵广直流输电工程肇庆换流站工程安全管理办法》，作为肇庆换流站工程建设安全管理指导性文件分发各参建单位严格执行。

第八条项目监理部应把工程建设安全作为重要的监理内容，应按监理规范的要求，认真编制安全监理制度.

第九条施工单位在工程开工之前，应成立以项目经理为工程安全第一责任人的工程安全管理机构，三级安全网健全，配备专职安全员，负责日常的工程安全管理工作。

第十条施工项目部应建立各级工程建设安全责任制，制定各项工程安全管理制度、群防群治制度和岗前培训制度，编制日常的工程安全管理活动计划。

第十一条施工单位应制定出《分包工程安全管理办法》加强对分包工程的安全管理，不能以包代管。

第十二条施工项目部在工程开工以前向项目监理部提交《施工组织设计》的同时，应提交相应的安全技术措施，对于专业性较强的工程项目，应提交专项安全施工组织设计，并经项目监理部审查批准后，才能开工。

第四章工程建设过程中的安全管理

第十三条进入施工现场，必须正确佩戴安全帽。

第十四条现场参建各方每周召开一次协调会，施工现场每周的安全情况和存在的安全隐患将以会议纪要的形式向现场参建各方通报。

第十五条项目监理部应按《监理规范》的要求，编制《安全监理工作程序》和安全监理工作流程图分发施工单位有利于双方开展工作，同时报现场建管部备查。

第十六条认真加强工程建设安全的日常管理，监理工程师应按《安全监理工作程序》的要求，以巡查，抽查和检查的形式加强施工现场的安全监控。发现安全隐患及时提醒施工单位，并督促施工单位及时整改。

第十七条监理工程师发现现场存在安全隐患，施工人员违规操作行为等不安全因素时，有权及时要求施工单位进行停工整改，直到不安全因素解除后，才能开工。

第十八条凡进入贵广直流输电工程肇庆换流站工程施工的所有施工人员必须坚持“先培训，后上岗”的原则。

第十九条施工单位特种作业人员应持证上岗，由项目监理部审查施工单位特种作业人员的持证情况和岗前培训情况，不允许无证上岗或没有培训就上岗的行为出现。

第二十条施工单位应按《电力建设安全施工管理规定》的要求，应在施工现场及其周围的悬崖，陡坝、深坑、高压带电区等危险部位设置安全警示标志和安全围护设施。

第二十一条施工现场及其周围的排水设施必须畅通，特别是高边坡外应有足够的截水沟和排水沟，保证雨水和山洪的顺利排泄。

第二十二条施工现场的易燃易爆和危险物品应有专门的管理规定和储存场地、保管措施。

第二十三条施工单位应制定施工用电安全管理规定;现场的各种电器设备必的绝缘和可靠的接地;用电线路应按规范要求搭设;现场用电应由电工统一配送，其它人员不得任意搭接;夜间施工必须有电工值班。

第二十四条施工单位应制定现场施工机械设备的使用和维护、保养办法。严禁施工机械设备带病作业

第二十五条施工单位应加强现场防火灾管理，制定防火安全措施，对油库、材料堆场等重点防火部位应悬挂明显的防火警示牌、配备足够的消防设施。其它部位也应配备相应的防火设施。

第二十六条施工单位应注意季节性施工安全，并应有相应的施工安全措施。如夏季施工应注意防暑降温;汛期施工应有防汛措施。

第二十七条施工单位日常的安全活动和安全教育。应制度化，应层层落实安全技术交底，定期开展安全教育活动，并认真作好记录。

第二十八条施工单位应制定日常的安全巡查制度，保证现场安全隐患及早发现，及时排除。

第二十九条施工单位应加强现场安全生产、文明施工的宣传工作，努力提高全体施工人员的安全意识，营造良好的安全施工环境。

第五章安全检查

第三十条每季度由项目监理部组织现场参建各方对整个工程建设项目进行一次安全大检查。先检查施工现场，再开安全情况分析、总结会议，最后形成会议纪要分发现场参建各方整改落实。

第三十一条南电公司和上级主管部门在工程建设过程中通知要求的工程安全大检查，由项目监理部具体组织实施，并应

有会议纪要等有关检查情况记录。

第三十二条施工单位除进行日常的安全巡查外，项目部一级每半个月或一个月应组织一次安全自查。并应针对工程施工的不同特点不同阶段，组织相应的专项安全检查，以上自查情况和检查记录应以书面的形式报工程安全委员会备查.

第六章工程安全统计和安全事故的处理

第三十三条施工单位应按有关规定做好施工现场安全情况的统计和汇报工作。施工单位每月施工月报应含有本月的现场

安全情况统计报表。

第三十四条施工单位应制定工程安全事故应急措施，一旦发生工程安全事故应立即组织现场人员积极抢救受伤人员和财

产物资，并妥善保护好事故现场，等待有关方面调查取证。

第三十五条一般性工程安全事故，由工程安全委员会按照工程安全事故处理程序和“三不放过”的原则处理;发生重大工程安全事故时，由工程安全委员会按照工程安全事故类别和等级及时向上级部门报告。

第七章其它

第三十六条施工单位对施工现场的布置和现场文明施工应科学规划，统筹布置，争创文明样板工地。

第三十七条施工单位在进行工程建设的同时，应注意保护周围的生态环境。

第三十八条鼓励现场各参建单位利用先进的科学技术和管理方法，加强对工程建设的安全管理。

第八章奖惩

第三十九条建设单位将按南方电力公司的有关规定对实现了工程建设安全目标的现场参建各方进行奖励。

第四十条当发生安全事故时，建设单位将按南方电力公司的有关规定视情节轻重，追究事故责任方的责任。

工程安全与文明施工管理办法：建设工程安全生产监督

第一章 总 则

第一条 为切实加强建设工程安全生产监督管理工作，保障和维护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《重庆市建筑管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等有关法律、法规及规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建、大型维修等施工活动，以及为上述施工活动提供安全防护用具及机械设备等的单位和个人，必须遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法所称建设工程，包括各类房屋建筑及附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备安装工程，以及各类市政基础设施工程。

第三条 建设行政主管部门依法实施对建设工程安全生产行为的监督管理。

第四条 建设工程施工安全管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则。

第五条 建设、施工、监理及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规、规章的规定，严格执行工程建设的强制性标准，在各自的职责范围内，保证建设工程安全生产，依法承担相应的责任，并自觉接受建设行政主管部门的监督。

第六条 公民、法人和其他组织对建设工程安全生产中的违法违规行为有权进行检举和控告。

第七条 鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。

第二章 建设单位的安全生产责任

第八条 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

第九条 建设单位不得对施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第十条 建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全生产作业环境及安全生产措施所需费用。建设单位在签定施工合同后，应将安全生产措施费用中的专项费用的50%拨付给施工单位，安全生产措施费用中余下的专项费用和按实计算费用按施工进度支付给施工单位，并督促施工单位落实安全生产措施。

第十一条 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十二条 建设单位会同施工单位向建设行政主管部门申请办理建设工程安全报监手续，并提供下列文件资料:

(一)施工单位法人代表与该工程项目负责人签定的安全生产责任书;

(二)经监理单位、施工单位审定的该工程施工组织设计中的安全生产技术措施或专项施工方案;

(三)施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料的交接证明材料;

(四)该工程监理单位资质证书、总监理工程师资格证书及施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员的安全考核合格证;

(五)建设工程安全管理报告;

(六)经施工单位签署自查合格意见、建设单位、监理单位签署审查合格意见的建设工程开工前安全生产条件审核表;

(七)施工单位为现场从事危险作业人员依法办理保险的凭证;

(八)安全文明施工措施费专项费用支付凭证;

(九)其他有关资料。

第三章 监理单位的安全生产责任

第十三条 监理单位应按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

第十四条 监理单位应审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见。有关技术文件及资料主要包括以下内容:

(一)施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案;

(二)施工总承包单位和分包单位资质证书、安全生产许可证;

(三)施工总承包单位和分包单位项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书;

(四)特种作业人员的特种作业操作资格证书;

(五)施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;

(六)施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录。

第十五条 监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向负责该工程监管的建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。

检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

第十六条 监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按相关规定立卷归档。

第四章 勘察、设计及其他有关单位的安全生产责任

第十七条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

第十八条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

第十九条 为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

第二十条 出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。

出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

第二十一条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

第二十二条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

第二十三条 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。

第五章 施工单位的安全生产责任

第二十四条 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和大型维修等施工活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第二十五条 施工单位法定代表人是本单位安全生产第一责任人，依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好检查记录。

施工单位的项目负责人是建设工程项目安全生产的第一责任人，应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全生产负责，落实安全生产责任制度、规章和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全生产措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第二十六条 施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全文明施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全生产措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十七条 施工单位应按照《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》规定，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十八条 建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第二十九条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第三十条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督:

(一)基坑支护与降水工程;

(二)土方开挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊装工程;

(五)脚手架工程;

(六)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

达到一定规模的危险性较大的分部分项工程标准，按照国务院建设行政主管部门规定执行。

第三十一条 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全生产的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

第三十二条 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全生产措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第三十三条 施工单位应当将施工现场的办公区、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离;办公区、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

第三十四条 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

第三十五条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第三十六条 施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第三十七条 作业人员应当遵守安全生产的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

第三十八条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第三十九条 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，施工单位应当组织有关单位进行验收(实行施工总承包的，由总承包单位组织验收)，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格后方可使用。

使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工单位(包括总承包单位、分包单位)、监理单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

《特种设备安全监察条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

第四十条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经市建设行政主管部门安全生产考核，并取得安全生产考核合格证后，方可任职。

施工单位应当对取得安全生产考核合格证的三类人员每年至少进行一次安全生产继续教育培训，并将其教育培训情况记入个人工作档案。

第四十一条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，施工单位应组织对作业人员进行安全生产方面的教育培训。未经教育培训或教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业，逐步实施施工现场作业人员持平安卡准入制度。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

施工单位在具备相应条件的施工现场可设立农民工业余学校(建筑安全培训学校)。

第四十二条 施工单位应当依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，保险费用由施工单位支付。

第六章 监督管理

第四十三条 市安全生产综合监督管理部门依照有关规定，对全市建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

市建设行政主管部门依照有关规定对全市建设工程施工安全实施监督管理，并指导区县(自治县)建设行政主管部门开展施工安全监督管理工作。

市建设工程施工安全管理总站受市建设行政主管部门的委托，具体从事市建设行政主管部门职责范围内的安全生产监督管理工作，组织实施全市建筑业企业安全生产许可证和三类人员考核合格证书的发放及动态监管工作，并对市管建设工程履行安全生产的监督管理职责。

区县(自治县)建设行政主管部门按照管理权限，负责对本行政区域内建设工程的安全生产实施监督管理。

第四十四条 建设工程安全监督机构受建设行政主管部门委托，具体实施施工现场的安全生产监督检查工作。

建设工程安全监督机构应当配备齐全相应的专业技术人员，且建设工程安全监督机构的监督人员须经市建设行政主管部门考核合格后，方可从事建设工程安全生产监督检查工作。

第四十五条 建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，开工安全生产条件不具备的，不得颁发施工许可证。

建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，不得收取费用。

第四十六条 建设行政主管部门应针对工程项目建立施工安全监督档案，内容包括工程项目基本情况、相关建设手续完善情况、工程监督记录、安全生产阶段评价、安全生产竣工综合评价资料、生产安全事故处理情况等。同时，制定监督方案，在监督方案中明确监督程序、监督方式、监督时间安排及监督要求，并按照监督方案实施监督工作。

第四十七条 建设行政主管部门应当严格按照国务院建设行政主管部门及我市有关标准和规定，对施工现场安全生产进行监督检查，并做好项目安全生产阶段评价和竣工综合评价相关工作。

第四十八条 建设行政主管部门对施工现场实施监督检查的主要内容是:

(一)建设工程开工前，对安全生产条件的审核及监督方案交底;

(二)检查核对施工、监理单位相关人员的岗位资格条件及到位情况，并作好记录;

(三)检查建设工程项目建立、运行安全文明施工保证体系，落实安全文明施工责任制的情况;

(四)将施工现场的安全生产、文明施工、监督检查情况录入监督档案;

(五)督促建设、施工、监理单位落实建筑工地安全文明施工标准化的相关规定;

(六)通报建设、施工、监理及相关单位的不良行为，并抄报建筑施工企业安全生产许可证发证机关;

(七)组织或参加事故的调查和处理，并按照规定进行事故的统计和上报工作;

(八)纠正和查处违反建设工程安全生产法律、法规、规章和强制性标准的行为。

第四十九条 建设行政主管部门履行安全监督职责时，有权采取下列措施，有关单位和个人应当予以配合:

(一)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;

(二)进入建设工程施工现场进行安全生产监督检查;

(三)对违反建设工程安全生产管理规定的，责令限期改正;

(四)对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除。重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工;

(五)法律、法规和规章规定的其他措施。

第五十条 建设行政主管部门进入施工现场监督检查须2人以上，并出示有效证件。检查人员应将检查及处理情况作出书面记录，并由检查人员和被检查项目的建设、监理、施工单位的相关负责人签字。被检查项目的相关单位负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向建设行政主管部门报告。

第五十一条 任何单位和个人不得阻挠、妨碍建设行政主管部门依法实施对建设工程安全生产的监督管理。

第七章 生产安全事故应急救援和调查处理

第五十二条 建设行政主管部门应当根据上级建设行政主管部门及本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程生产安全事故应急救援预案。

第五十三条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

第五十四条 建设工程项目应当根据工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案。工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织，配备应急救援人员和器材设备，并定期组织演练。

第五十五条 施工单位发生生产安全事故，应当按照规定及时、如实地向建设行政主管部门和有关部门报告。建设行政主管部门接到报告后，应当按照规定如实上报。

实行施工总承包的，由总承包单位负责事故上报工作。

情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地建设行政主管部门报告。

第五十六条 发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关物证。

第五十七条 建设工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。

第八章 法律责任

第五十八条 建设、监理、施工和其他相关单位及其工作人员未履行安全生产责任的，由建设行政主管部门在法定职责权限范围内，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《重庆市建筑管理条例》和《建筑起重机械安全监督管理规定》等有关法律、法规和规章的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十九条 建设行政主管部门的监督人员，在建设工程安全生产监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第六十条 建设行政主管部门可依据本办法制定相关的细则和意见。

第六十一条 本办法由重庆市建设委员会负责解释。

第六十二条 本办法自发布之日起施行。

工程安全与文明施工管理办法：交通工程安全生产

第一章 总则

第一条 为加强陕西省交通工程咨询公司安全生产管理，防止和减少安全生产事故，保证正常的工作秩序、财产安全及职工的安全和健康，根据《中华人民共和国安全生产法》和《陕西省安全生产条例》等有关安全生产法律法规和安全技术标准，按照集团公司有关要求，结合本公司实际，制定本办法。

第二条 安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。

第三条 单位主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任。

第四条 本办法适用于公司各部门、下属各驻地项目，以及全体职工。

第五条 公司各级工会组织参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工的合法权益。

第六条 公司在认真执行本办法的同时，应自觉接受地方政府对本单位安全生产的管理与监督。

第二章 安全管理体系

第七条 为认真落实安全生产责任制，安全生产实行分级管理，逐级负责。公司各级管理人员及各工种、各岗位人员必须认真履行安全生产责任制，明确各自的安全生产责任，履行安全生产职责，严格执行国家和公司制定的安全生产规定及相关安全操作规程，自觉遵章操作，确保安全生产。第八条 公司成立安全生产领导小组，经理任组长，负责对公司安全生产的全面管理，领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部，负责日常工作。

第九条 公司下属各驻地项目应根据自身的规模、性质等实际情况成立驻地项目安全生产领导小组，由所在项目主要负责人任组长，负责本驻地项目的安全生产工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。

第十条 公司下属各驻地项目应根据管理层次设立相应的安全管理机构，指定专门或兼职安全管理人员，负责安全工作。

第三章 安全生产领导小组职责及工作规则

第十一条 安全生产领导小组工作职贡

1.部署和组织有关部门贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及省交通厅有关安全生产的方针、政策。

2.在省集团公司安委会的领导下，研究、部署、指导和检查本单位安全生产工作，组织、协调和解决安全生产中的重大问题。

3.定期分析本单位安全生产形势，研究部署安全生产的重大方针、政策的贯彻，制定配套的有关管理规定。

4、建立、健全本单位安全生产责任制。

5.组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。

6.组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案。

7.组织制定并实施本单位的安全生产事故调查处理制度。

第十二条 安全生产领导小组办公室工作职责

1.起草、印发领导小组的报告、意见、规定、办法、通报、会议纪要等重要文件

2.根据领导小组领导的要求，组织、协调、联络、安排公司领导小组各成员单位完成有关安全生产的具体工作。

3.落实领导小组确定的事项，督促检查本单位贯彻落实领导小组决定、决议和安全生产工作部署情况，并向领导小组报告。

4.定期汇总本单位安全生产情况，分析安全生产形势，提出工作意见和措施，并向领导小组报告。

5.对各驻地项目和各部门的安全工作进行定期、不定期检查。

6.承办安全生产领导小组召开的会议及重要活动。

7.及时上报安全生产各类报表。

第十三条 安全生产领导小组成员工作职责

1.负责联系下属成员单位(部门)的安全生产工作，向安全领导小组报告和反映安全生产工作情况;负责领导小组决定、决议在所联系下属项目 (部门)的贯彻落实。

2.向领导小组提出搞好所负责下属项目 (部门)安全生产工作的意见和建议。

3.每季向领导小组报告所负责下属项目(部门)安全生产形势和安全生产工作情况，年初报告上年情况和本年度的安全工作安排与部署。

4. 向领导小组及时报告安全事故。

第十四条 领导小组工作制度

1.领导小组在组长领导下开展工作，副组长协助组长工作。

2.安全生产领导小组全体会议一般每季度召开一次，有特殊情况随时召开。会议由组长或副组长召集和主持，会议议题由主持人确定。会议议题一般提前通知各成员。成员不能出席会议时，应在会议召开之前向组长或副组长请假，并提出对会议议题的意见和建议。

3.安全领导小组专题会议不定期召开，由组长或副组长委托召集和主持，领导小组有关成员参加，主要是研究和协调解决安全生产工作中的专项议题。

4.领导小组召开的会议，一般应形成会议纪要或决议，由会议主持人签发.

第四章安全生产管理

第十五条 公司各级安全管理机构要认真执行政府部门或上级单位的安全生产规定和要求，保证国家安全管理法律、法规在本单位的贯彻落实。

第十六条 安全生产责任制

安全生产工作实行分级负责制，公司经理对安全生产负领导责任，主管领导是安全生产的主要负责人;下属各驻地项目主要领导是本项目安全生产第一责任人，分管领导是安全生产的主要负责人。

集团公司下属各驻地项目应当据此建立健全安全生产责任制，明确各个岗位的安全生产职贡。

第十七条 安全生产目标责任书

公司与下属各驻地项目逐级签订安全生产目标责任书，逐级

考核，做到安全生产工作与各项工作同时计划、布置、检查、评比和总结。

第十八条 安全生产例会

每季度至少召开一次会议研究职责范围内的安全生产工作，防止特大、重大安全事故的发生。

第十九条 建立健全安全生产机构

各驻地项目应建立健全各级安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，保证其有效开展工作。项目负责安全生产管理的人员应当进行专门的安全生产教育和培训。

第二十条 安全经费

安全生产经费纳入公司年度计划预算，改善安全基础设施和监管手段，提高整体防范能力。

第二十一条 安全检查

建立健全安全生产检查制度，深入开展安全质量标准化工作，对有关安全生产规章制度的贯彻执行情况进行经常性检查，对检查发现的隐患和问题应及时进行处理，检查和处理情况应当做出书面记录。

公司每季度对下属各驻地项目的安全生产工作的日常情况、安全目标责任书所规定的任务完成情况、上级布置的安全专项工作的落实情况等进行一次系统检查或个别抽查，根据检查情况对本季度公司安全生产工作的整体情况进行捅报，总结工作经验和工作教训。

每年度终了进行全年安全检查。下属各驻地项目应据此制定本驻地项目的安全检查制度。

第二十二条 安全隐患整改

对存在安全隐患的驻地项目(部门)，经领导小组审定，并经领导小组组长签发后由领导小组办公室向其下发《安全隐患整改通知书》收到整改通知的驻地项目应当在期限内按要求完成整改，领导项目办公室在整改期满后，按有关规定对整改情况进行检查。

对重大安全隐患不能按期整改或安全管理主要责任人漠视安全生产管理的，按本办法第三十五条安全生产一票否决制的规定进行处罚。

第二十三条 安全生产教育

广泛开展安全生产宣传教育和培训工作，宣传《(中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中国人民共和国职业病防治法》等有关安全生产法律法规，组织开展“安全生产月’’等活动。

第二十四条 按照规定及时、准确上报各类事故和信息，不得隐瞒、谎报或者拖延不报，落实安全生产责任追究。如遇突发事件，要及时上报，同时启动应急预案，迅速处理事故。 同时保护好事故现场，并积极采取措施，预防事故进一步扩大。

第二十五条凡在公司生产场所工作的各类人员，上班前不准酗酒。外单位进入公司范围内从事各种活动的人员，也要遵守安全生产管理规程，按规定接受安全生产监督管理。

第二十六条 安全生产工作资料登记、保管

各驻地项目要及时、准确、认真地做好各项安全活动工作记录。包括:安全会议记录、安全检查记录、安全教育活动记录、事故隐患登记及各类事故报表等，要定期进行整理装订，以备检查。

第五章 安全事故报告与调查

第二十七条 事故报告内容

1.事故发生的时间、地点、单位。

2.事故的简要经过、伤亡人数、具体伤亡人员简况。

3.事故发生原因的初步判断。

4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。

5.事故报告人、事故报告单位。

第二十八条 事故报告范围

1.本单位及在本单位辖区内活动的员工伤亡安全事故;

2.消防安全事故;

3.车辆交通安全事故;

4.工程施工安全事故;

5.民用爆炸物品和危险化学品安全事故;

6.人员中毒安全事故;

7.其他应该上报的安全事故。

第二十九条 事故等级分类

1.一般事故指一次重伤1--2人，或一次直接经济损失1万元以下的各类安全事故。

2.伤亡事故指一次死亡1--2人、或一次重伤3--9人、或一次急性职业中毒1 0人(不含1 0人)以下、或一次直接经济损失1 0万元(不含1 0万元)以下的各类安全事故。

3.重大安全事故指一次死亡3--9人、或一次重伤1 0人及其以上、或一次急性职业中毒1 0人及其以上5 0人以下、或一次直接经济损失10--1 00万元的各类安全事故。

4.特大安全事故指一次死亡1 0--29人、或一次急性职业中毒50人及其以上、或一次直接经济损失1 00万元及其以上的各类安全事故。

5.特大恶性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故，或直接经济损失在1 000万元及其以上的各类事故。

第三十条 生产安全事故报告时限

1.一般事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后2小时;

2.伤亡事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1.5小时;

3.重大安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1小时;

4.特大安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后1小时;

5.特大恶性安全事故，向上报告时间不得超过接到事故报告后半小时。

第三十一条 事故报告方式和程序

1.发生各类伤亡事故时，事故发生单位应在得到事故消息后立即用口头报告、电话、传真、等方式(以下简称快速方式)和书面形式报公司安全领导小组;

2.接到事故报告的部门应按事故报告时限要求用快速方式和书面形式逐级上报;

3.发生事故单位在口头报告、电话报告的同时，迅速了解初步情况，填写《事故报告单》，电传安全生产领导小组办公室，并同步报集团公司安委会。

第三十二条 调查处理

1.一般事故，由发生事故的单位组织事故调查，并将事故调查报告和处理意见，报公司安全生产领导小组办公室。

2.伤亡事故、重大安全事故、特大安全事故，公司领导小组上报集团公司安委会，由集团公司安全生产委员会协助相关部门进行事故调查，并执行相关处理决定。

第六章 责任追究制与一票否决制

第三十三条 对发生事故的单位，实行安全生产责任追究制。

如未履行安全生产监督管理职责的，有下列情形之一的， 将严格依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、*中央关于《中国共产党纪律处分条例》、国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、省政府74号令《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规，以及《陕西省交通建设集团公司职工奖惩办法》追究行政责任，情节严重的依法追究刑事责任:

1.违反《安全生产法》第70条“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据”之规定的。

2.有关部门不按有关规定及时上报事故、隐瞒不报、谎报或拖延不报的。

3.有关负责人接到重大生产安全事故报告后，没有立即赶到事故现场，组织事故抢救，造成事故扩大的。

4.不积极配合事故调查，采取各种方式阻挠和干涉对事故调查的。

第三十四条 安全生产一票否决制

一票否决是指对违反安全管理相关规定的公司各部门、下属

各驻地项目，实行一票否决。即在否决期内，取消各部门、各驻地项目及第一责任人、安全管理主要责任人员参加年度各类先

进单位和先进个人的评选资格、以及个人职务晋升的资格。

对被安全生产一票否决的公司各部门、下属各驻地单位，经公司安全生产领导小组审定后，由领导小组办公室下发《安全生产一票否决书》

对有下列情况之一的，实行一票否决:

1.各部门、各驻地项目末完成与公司签订的《安全生产目标责任书》中的各项目标任务的。

2.发生伤亡事故后隐瞒不报、消极对待、组织救援不力，致使损失严重扩大或导致*，严重影响正常的生产、生活、工作秩序。

3.存在重大事故隐患，不能在规定期限内完成整改的。

4.漠视安全生产管理，各项安全制度、办法不健全、措施不到位，不能在限期内完成整改的。

5.其他严重违反安全生产职责的行为，导致重大、特大、特大恶性事故发生的。

第七章 奖励与惩罚

第三十五条 公司对机关各部门、下属各驻地项目安全生产工作进行定期与不定期检查，实行年度考核，并据此进行奖惩。

第三十六条 奖励

有下列情形之一的驻地项目 (部门)或个人由公司给予奖励:

1.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的。

2.消除事故隐患，避免了重大事故发生。

3.发生事故时，积极抢救并采取措施防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受损失。

4.在安全技术、企业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研成果、成绩显著的。

5.坚守岗位、忠守职责，在劳动安全工作中做出成绩的。

第三十七条 惩罚

i.公司领导及各驻地项目(部门)主要负责人应认真履行职责，因玩忽职守或渎职给公司造成严重影响和后果的，由经理办公会做出对当事人的行政处罚(必要时报集团公司批准)。违反法律的，按照国家有关规定送交司法部门追究其法律责任。

2.公司各级领导及员工违反本制度相关规定，应视情节轻重给以批评教育、行政处分直至追究法律责任。

第八章 事故统计

第三十八条 事故档案实行分级管理。

1.公司安全领导小组办公室负责建立重大、特大、特大恶性安全事故的档案;

2.各驻地项目 (部门)负责建立一般事故、伤亡事故的档案;

三十九条 各驻地项目发生事故时，应及时对事故进行详细统计，并按规定上报有关档案资料。

第九章附 则

第四十条公司下属各驻地单位据此制定本单位实施细则。

第四十一条 本办法由公司安全生产领导小组负责解释。

第四十二条 本办法自颁布之日起实施。

工程安全与文明施工管理办法：铁路建设工程安全风险管理暂行办法

第一条 为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。

第二条 铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。

第三条 铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。

风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。

第四条 铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。

第五条 建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。

第六条 勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。

第七条 建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁道部工管中心。

第八条 勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议；应按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施，因此产生的工程费用纳入初步设计概算；在施工设计中要进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。

第九条 建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订风险管理方案。

第十条 勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。

第十一条 建设单位须将风险管理方案、风险控制措施等纳入指导性施工组织设计，并将风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入施工合同及监理合同。

第十二条 施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。

第十三条 风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。

第十四条 施工单位须按照风险管理实施细则，明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。

第十五条 施工单位须按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案，专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工程师审查，高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。施工单位按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全风险管理人员现场监督。

第十六条 施工单位须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。

第十七条 施工单位须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。

第十八条 施工单位须对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

第十九条 监理单位是风险防范及控制的检查单位。监理单位应参加建设单位组织的风险识别和评价，对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程监理。

第二十条 对风险控制工作实施动态管理，已评估并有防范措施的工程风险发生变化的，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，调整风险控制措施。

第二十一条 对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，补充风险控制措施。

第二十二条 极高度风险工点实行建设单位和施工单位项目部主要领导安全包保制度，高风险工点实行施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度。

第二十三条 铁道部工管中心归口隧道工程风险管理工作，对隧道工程实施阶段的风险控制实施监督，建设单位须及时将隧道风险控制过程中的重大事项及处理建议方案报工管中心；工管中心应及时组织研究，确定风险防范技术方案。建设单位按确定的技术方案组织实施。

第二十四条 铁路建设工程抢险救援坚持以人为本、科学抢险的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害的原则，按照铁道部风险救援的相关规定组织实施。

第二十五条 铁路参建单位应建立和完善工程安全风险管理体系，以标准化管理为手段，全面、有效地进行安全风险管理。风险管理纳入建设单位考核、设计单位施工图考核和施工、监理企业信用评价范围。

第二十六条 建设单位应将确定的高风险工点以及风险控制情况报铁道部建设司备案。

第二十七条 本办法由铁道部建设司负责解释。

第二十八条 本办法自____年10月1日起施行。