电力安全管理基本知识（优选10篇）

电力安全管理基本知识

安全管理工作分三个阶段：事前预防、事中应急救援、事后调查处理。上升到理论体系为风险管理体系、应急管理体系、事故调查处理体系。

1.风险管理

(1)基本概念。

风险管理是用科学的方法(规避、转移、控制、预防……)处理可预见的风险，实施控制措施以减少或降低事故损失。

风险管理是基于“事前管理”思想的现代安全管理方法，其核心内容是企业安全管理要改变事后分析整改的被动模式，实施以预防、控制为核心的事前管理模式，简而言之，安全管理应由事故管理向风险管理转变。

风险管理主要包括三个方面的工作内容：

一是风险辨识：辨识生产过程中有哪些事故、隐患和危害后果及影响是什么原因和机理是什么

二是风险评估：评估后果严重程度有多大发生的可能性有多大确定风险程度或级别是否符合规范、标准或要求

三是风险处理：如何预警和预防风险用什么方法控制和消除风险如何应急和消除危害

我们应树立这样的观点：风险始终存在(如：在带电区域工作，始终有触电的风险;有瓦斯的煤矿，都有发生瓦斯爆炸的风险)，只要我们事前进行风险辨识、评估，找出危险因素，采取有效控制措施，就能避免事故，实现安全生产的可控、能控、在控。

(2)作业安全风险辨识范本。

为了有效落实风险辨识，真正实现预先发现风险和控制风险，各专业班组根据自身工作实际，针对典型作业项目进行辨识，查找、列出隐患和风险因素清单，制定相应的控制措施，这个清单就是风险辨识范本。

风险辨识范本可作为日常安全风险管理教育培训的资料，也可作为生产班组作业前制定作业风险辨识卡的参考依据。

2.应急管理

应急管理主要包括应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等内容。

应急预案：是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。

在任何生产活动中都有可能发生事故。无应急准备状态下，事故发生后往往造成惨重的生命和财产损失。有应急准备时，利用预先的计划和实际可行的应急对策，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场工作人员的安全，并将事故对环境和财产造成的损失降低至最小程度。

(2)应急预案分类。

电力系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案。

1)综合预案。综合应急预案的内容应满足以下基本要求：①符合与应急相关的法律、法规、规章和技术标准的要求;②与事故风险分析和应急能力相适应;③职责分工明确、责任落实到位;④与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。

2)专项预案。专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，主要内容包括：①总则;②应急处置基本原则;③事件类型和危害程度分析;④事件分级;⑤应急指挥机构及职责;⑥预防与预警;⑦信息报告;⑧应急响应;⑨后期处置;⑩应急保障培训和演练;11附则。

3)现场处置方案。基层单位或班组针对特定的具体场所、设备设施、岗位等，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型(如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等)，制定相应的现场处置方案。主要内容包括：①总则;②事件特征;③应急组织及职责;④应急处置;⑤注意事项;⑥附件。

3.事故调查处理

生产过程中发生事故后，必须按规定尽快组织事故调查。事故调查必须按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过(简称“四不放过”)。

电力安全管理基本知识：电力

对新工人都必须经过的“三级教育”：1．公司级2．车间级3．班组级

u“三级”教育的“三个重要内容”：1．安全知识2．安全规程3．安全规章制度

u吸取他人事故教训要求做到的“举一反三”：《论语述》中“举一不以三反，则不复也。”意思是教人认识四方的东西，举一角为例，让他类推另外三个角，如不能类推，就不再教他。后来人们用举一反三比喻从一件事情类推而知道其他许多事情。

u处理好安全与其它“三个”方面的关系：1．安全与改革发展的关系2．安全与效益的关系3．安全与质量和速度的关系

u对工程的结论要经过的“三级验收”：1．中间验收2．自我验收3．竣工验收

u对安全工作的“三查”方式：1．自查2．互查3．抽查

u习惯性违章的“三个”危害：1．是因为习惯养成不易矫正，长此以往，必酿大祸2．是承袭不良的作业传统，侥幸过关，还以为是经验，故产生麻痹松懈思想，使本来就很薄弱的安全防线不功自破，从而导致事故的发生3．是习惯性的做法易被人接受，从而使违章面不断扩大，造成恶性循环

u安全保证体系中的“三级”保护：1．个人保班组2．班组保车间3．车间保全局

u安全生产的“三保”原则：1．保人身2．保电网3．保设备。

u三基：基础、基层、基本功

u三无企业:无违章企业、无违章班组、无违章职工

u三高:领导干部高高在上、规章制度束之高阁、基层职工高枕无忧

电力安全管理基本知识：电力

随着我国农电体制的改革，电力资产全国上下一片红，无偿划拔与移交，供电企业与地方政府，供电所与客户，供电设施与农村供电所的管理体制发生了实质性的转变，其安全责任也随着产权延伸到用户。而农村供电网络分散，线路及设备维护量大面广，管理范围及管理成本成倍增加，从而加大了供电企业的安全责任风险与成本负担。因此，如何加强农电安全管理，正确处理电力安全与电力发展、电力安全与企业效益的关系，规避安全责任风险，强化安全营销管理理念，走好三步曲，努力提高农村供电安全管理水平，提高企业经济效益。

一要、健全组织，完善制度

结合实际成立供电所安全管理领导小组，负责本所安全工作的开展，并制订工作计划和实施方案，制定各级人员的安全生产职责，并与各级人员签定安全责任书，严格对其工作情况监督考核，按考核情况兑现其奖惩。使农村电力安全管理工作有落实、有检查、有计划、有总结。还相应建立健全乡、村两级领导安全管理组织机构，领导小组要建立成员基本情况、电力设施基本情况、各类案件登记、来信来访和电话举报登记台帐。小组每季召开一次工作例会，半年研究一次农村电力安全管理过程中存在的问题，安排部署电力设施保护工作。

在各项工作中，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守“管生产、必须管安全”的原则，按《安全法》的管理要求，积极开展安全管理各项工作，及时消除辖区内中低压电网中危及人身与设备安全的缺陷和隐患，确保农村供电网络安全、经济运行。

将配电线路事故率、“两措”计划完成率、两票合格率、缺陷消除率、配电台区设备完好率形成长效制度，定期检查，适时矫正，每月测评。在工作中严格按《三规》要求开展各项工作，通过开展安全性评价和安全检查及时排除安全隐患。

二要严标准，强法纪，计划、责任双落实

没有规矩不成方园，各项工作重在实行计划到人、目标到人，细化到人，考核到人。

按规程要求定期整改与清除影响供电质量的线路及树障，并通过电工、村组、用户三结合的方式进行动作，以提高供电可靠性。

制订落实抢险预案、事故处理工作预案。坚持以“三铁”反“三违”，增强职工安全意识，安全员深入现场，加大安全稽查力度，对违反劳动纪律与违章的人员一律按规定给予处罚，采取以学代罚，以培代惩，及违反劳动纪律，将要进行一定课时的学习，对违反规章的人员要进行一定课时的培训，通过后上岗工作，逐步规范职工工作行为。

扎扎实实开展安全例行工作，根据工作实际执行每周一的安全活动日制度，结合实际及时变更安全活动内容，认真开展好安全生产分析会，将安全生产过程中存在的问题有计划的处理，及时消除隐患，对处理全过程进行跟踪，实行闭环处理制度。对农改工程要整改到位，不留隐患与死角，确保供电安全、可靠。

积极开展事故预防、反事故演习等活动。以各项活动为载体，采取集中学习、分散学习及互帮互学的方式，加强职工安全教育培训，提高职工整体素质。大力加强安全用电的知识宣传，营造电力企业的安全文化，创建和谐的安全理念。

严格执行两票三制，结合现场制定工作流程、操作流程，在各个方面纠错防错，从根本上杜绝安全事故发生。认真执行施工工具与设备、安全工器具要按要求进行统一保管定期试验制度，认真开展标准化作业，实行运行操作标准化，检修作业程序化和行业作风规范化。

加大电力安全教育宣传力度。落实台区三级保护及用户漏保管理到人，用户责任到杆，电工责任到户。加大用户用电情况检查力度，特别是严厉打击违章用电、窃电行为。在繁华地段沿线路设置永久性安全用电宣传标语，在乡村公路电杆、配电台区上悬挂警示牌以及刷涂宣传标语。并组织供电员工深入用户宣传安全用电知识，讲解违章用电的危害，使村民普遍受到教育，要定期检查其用电线路及设备健康情况，对危及安全的用户要限期整改到位，不走过场。

三要加强电力设施保护责任重心转移是关键

电力设施资产是供电企业所有，这就给基层管理带来很多的弊端和不利因素，造成各地的用电设施线路、变压器频频被盗，对管理者来说是防不胜防。而社会人却认为电力设施是供电企业的，供电质量的承诺保证就是供电企业的责任，好坏与已无关紧要，有些地方有些人法制与保护电力设施观念淡薄，甚至发现了盗窃电力设施的，也是事不关已。要达到群防群治，就要将责任重心转移，要形成保护电力设施人人有责，就要进行立法，才能加强农村安全用电管理与用电秩序管理。保护电力设施不仅仅是供电企业的责任，要在落实乡包片、村包段、户包杆的基础上，将电力安全管理与辖区社会治安综合治理同步。要由政府牵头，辖区相关部门的密切配合，以行政村为主体，以组为单元，以每个农户为“基点”，将进入到农户承包土地范围内和村级公共土地范围内的高低压线路、杆塔、配电设施设备的日常监护、维护线路通道的砍伐清障、险情及安全隐患情况报告等内容按所属地段进行分段编号，划分到行政村，细分到农户，责任到农户个人，明确政府与村级组织、村级组织与农户个人、政府与供电所、供电所与村级组织各自的责任和义务，采取由政府主要领导主持与村级组织、供电所企业分别签订《电力设施保护目标管理责任书》、村与农户签订《输配电线路维护协议》，制定严格的百分制量化及奖惩细则，政府年终抽出专人，组织专班对电力设施保护工作进行考核，使电力安全管理工作横向到边、纵向到人，走好电力安全管理“三步曲”。全面系统地实现“村包片、组包段、户包杆”的电力安全管理三级保护维管模式。 江苏泰州供电公司电力营销部 穆长杉 电话：0523-6685630

电力安全管理基本知识：对于电力

一、更新观念，提高对安全管理的认识

(一)树立安全系统管理理念

安全工作是一个结构复杂的开放系统，它包含人员、设备、物料、检测手段、工艺方法、信息和环境等多种因素，是一项系统工程。安全管理是一门综合性学科，具有“全方位、全过程、全员性、全天候”的特点，受内部因素和外部环境的制约，需要在从生产到流通直至消费的各个环节中，综合运用行政、经济、技术、法制、宣传教育等各种手段，促进各方面通力合作，共同努力，协调好整个系统中每个要素，使其运转处于正常、平稳状态，达到保障安全的目的。

我们在安全生产管理中，要摒弃一些错误认识，如认为安全管理主要局限于生产领域，只针对生产领域去了解和处理存在的危险和隐患，片面、零碎地解决安全问题，认为安全生产主要是安全管理部门的事等等。要树立以安全系统为研究对象，针对由人员、设备、电网、自然和社会环境等要素构成的动态安全系统，用新思想、新技术、新方法对企业安全各要素进行战略重组，树立全方位、多层次、全员参与、全过程、一体化地解决具体问题的安全系统管理理念。

(二)树立安全人本管理理念

在安全管理中，人既是保护的对象，又是实现安全生产的第一要素，人是事故的受害者，又往往是肇事者，当然要强调以人为本。

所以，我们在管理安全生产中，要摒弃由于受封建社会文化和传统计划经济影响而形成的重物轻人，或重技术不重人，靠权力不靠人的以物为中心的思想。要把安全管理活动中人的因素提到中心地位，深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法，树立安全人本管理理念。

(三)树立动态管理理念

在建设、生产过程中，受科学、技术、经济等的限制，我们的认识有局限性，从而引发或加剧各种事故隐患，而且还会导致一些新的事故产生;人的生理极限也会造成某些行为失误，引发事故，人的智力局限也会引起种种失误，受社会、心理、教育等因素影响会不自觉地制造危险，所以不可能杜绝一切事故。安全活动中人、物、人与物三要素均衡协23理想化的绝对安全，在现实中并不存在。

安全只是人们生理上和心理上对伤害和损失这种概率事件的承受、容忍程度。安全度和危险度是一种互补关系:安全度=1-危险度，危险度=危险发生后果×危险发生概率。社会把能够满足大多数人安全需要的最低危险度定为安全指标，只要事故率低于此指标，人们就认为是安全的。在不同地区经济、技术条件下和不同环境中，安全指标往往是不同的。

安全系统中的人、设备、环境等，随时间推移、科技进步、经济和社会发展而变化，不变是相对的，变是绝对的，它是一个人、物、人与物的关系三者有机结合的动态系统。

所以，我们在安全生产管理中，要摒弃那种把安全理解为绝对，制定不切实际的高指标的做法;

摒弃那种只注意安全相对静止的一面，对安全生产中的人、设备、电网结构、自然和社会环境的变化认识不足，依靠突击式、运动式的方法抓安全生产的思想和行为。要根据不同地区、不同经济、技术条件和不同环境，科学制定不同的安全指标;同时安全管理要立足于变，密切注意、跟踪内外条件随时间、空间的变化，及时适应变化，不断变革、改进，不断提高应变力，安全工作永远只有起点没有终点。

二、探索新思路，加强安全管理

(一)完善符合安全系统管理的工作机制

按照安全系统管理的思想，企业安全生产状况是企业各项工作的综合反映，即企业管理的综合反映。安全生产工作要渗透到各部门、各环节，与各部门具体业务结合起来，各职能部门在各自业务范围内都有安全生产的职责，故安全生产不光是安全生产部门和人员的事，而是人人有责，应由党政工团齐抓共管;同时各职能部门的工作也是为安全生产服务的，各职能部门的工作不仅仅是各职能部门人员的责任，也是安全生产管理者的职责。所以安全生产管理者和各职能部门之间要建立伙伴关系，通过安全生产管理者和各职能部门的协调配合使各职能部门的管理实践与公司安全生产的战略目标一致。要形成这种相互协调配合的工作机制，各部门要了解公司的安全技术和管理知识，要更多地为公司安全生产管理者提供服务和咨询，让安全生产管理者参与本部门与安全生产相关政策的制定;安全生产管理者要了解与本公司的管理相关的各种管理知识，有效地参与各部门相关政策的制定，并组织实施各部门制定的相关政策。

(二)建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制

安全效益表现为长期过程，并借助实际事故的少发生才会表现出来。电力系统绝大部分事故都是由于人的不安全行为和设备的不安全状态以及环境不良影响与干扰等叠加而成，具有偶然性。如果仅仅以利润和事故来考核，就会使得管理者对安全工作头痛医头，脚痛医脚，依靠突击式、运动式的方法抓安全;心存侥幸心理的管理者就会忽视、放松安全管理，形成削减、挤占安全投入的短期行为，以牺牲安全为代价换取利润;也会使职工心存侥幸心理，致使习惯性违章屡禁不止。所以要建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制，加强安全生产过程考核。对安全生产管理者和各部门既要以利润和事故进行考核，同时更要用安全性评价结果对他们进行过程考核。对职工既要以工作完成量和事故进行考核，同时更要用平常违章的数量、安全生产技能等安全能力和行为进行过程考核。并且要采取相应的激励机制，使这种过程与结果相结合的综合考核结果与管理者、职工的个人需求和发展结合起来，以激发他们自觉地从多方面采取措施，激发他们的创新精神，实现安全的自主管理。

(三)研究充实完善安全工作的定量分析水平

由于安全投资一般不产生直接的经济效益，而主要通过减少事故造成的人员伤亡和财产损失来体现其价值，安全投资的经济效益融合在我们生产过程和社会中，不可能单独地、及时地显现出来，表现为长期过程。因此要尽可能通过有效的方法把安全投资以后产生效益的最佳程度表达清楚，使我们更明确地清楚事故造成的经济损失，使政府、社会、企业管理者和员工看到安全投资的经济效益，从而自觉地加强安全投入，重视安全投资，重视安全工作。所以要不断地研究充实完善我们安全工作的定量分析水平，使事故造成的经济损失和安全投资带来的经济效益分析充实完善起来，改变现在安全工作中定量分析相对较少，模糊性较强的现状。

(四)以人为本进行安全管理

在安全管理中不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本，深入细致地研究人的思想行为变化，把人文关怀贯穿于安全管理的全过程。改进宣传教育工作，建设安全文化，强化安全意识，塑造安全人格，提高人的安全素质。

要注重调动员工的安全管理积极性，使之成为安全因素。更加深入到职工的微观心理层面，根据他们的不同需求，采取不同方式有效地激励，持续不断地激发并满足职工的需要。对取得成功的职工进行积极引导并保持激励的效果，不断为他们创造新的需要，使他们能不断前进，为遭受挫折的职工提供一个又一个新的机会，以保护他们的积极性，不使他们产生消极和对抗行为，给他们新的希望。

结束语

在工作中，要根据职工的个性、心理、生物节律合理安排工作，合理搭配工作群体。为防止由于人的生理原因造成失误，在建立完善的制度和执行标准化作业等管理措施的同时，要加强技术上的容错能力建设。在安全管理上要切实保障职工安全生产的知情权、建议权、批评权、拒绝违章指挥或强令冒险作业权、紧急撤离避险权。

安全工作是一项系统工程，安全管理是一门综合性学科，具有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，受内部因素和外部环境的制约。我们必须与时俱进，更新观念，探索新思路，系统地想对策，一体化地解决问题，达到安全生产良性循环的最佳状态。

电力安全管理基本知识：电力

影响电力企业安全的因素有很多，其中员工和管理者的素质是两大要因，该两大要因构成了事故的内因和外因，内因包括员工的观念、行为、素质，外因包含管理的模式、力度和评价方法。减少事故的发生，提高安全生产水平，要从6个方面控制好内、外因。

1 内因

1.1 第一个“结”——员工的观念

目前，电网企业安全管理，整体上尚属于“要我安全”的态势。尽管上上下下苦口婆心，作了很多努力，但总是雷声大、雨点小，仍未形成“我要安全”的局面。员工的“我要安全”意识淡薄，很多员工“不怕受伤害怕伤和气、不怕违章怕麻烦、不怕规章怕领导”，该制止的不好意思制止、该拒绝的不敢拒绝，一个个小隐患、一次次轻度违章就从大家的眼皮底下溜过，久而久之酿成大隐患和严重的违章。不出事故只是侥幸，万一真的出了事故，就启用全家人的眼泪来减轻处分程度，让“恩爱有加”的各级领导也难以下“重”手，这个念你初犯、那个下不为例，到了生命受到伤害的时候就悔之晚矣。

上述问题的根源在思想，所以解决这个顽症的有效办法就是建设企业安全文化，加强员工安全意识、提高员工安全素养。从而使员工自发地、主动地、持久地按制度办事，让家属永久地、情愿地支持职工，真正做到我要安全、我会安全、我让我的家属安全。

1.2 第二个“结”——员工的行为

从大量事故统计的概率来看，人员违章造成的事故远远大于设备缺陷和环境因素所致的事故，约占90%。设备、环境当中的危险源的数量是有限的、固定的、易控的，而人员的行为是动态的、影响因素又是复杂的，因此，必须实施作业标准化、管理规范化，用明细的作业指导书强制规定作业程序和要求，用清晰的管理手册强行规范作业标准和行为。但往往是说起来容易做起来难，现场作业人员不愿受他人所控，工作负责人不愿多管“闲事”，班长、安全员有时拉不下面子，久而久之，有些员工对“三违”看惯了、干惯了、习惯了。所以规范员工的行为要从制度执行的源头做起，在起初推行“作业标准化、管理规范化”时，就要向军队学习，采用强制性的手段。

当然采取强制性手段并不排斥思想教育工作的开展，主管生产的领导也必须学会两手抓。既要抓生产、又要抓思想。

1.3 第三个“结”——员工的素质

任何一项作业都是通过“人”来完成的，员工之间素质参差不齐，某一个人的素质也有降低之时，对新设备、新技术、新工艺的掌握滞后，这都会使作业危险大增。员工素质还体现在工作中的每个环节、每个动作当中，表现形式实难掌控，常有一些非危险点的环节、隐患升级成事故。因此，低素质员工在岗是第一危险源，重视低素质员工的管理，是搞好安全生产的迫切之举，岗位培训亟待改善。一要抓好针对性培训，如作业指导书、作业标准等要烂熟于心；二要抓好新设备、新技术、新知识、新工艺的提前培训，做到心中有数；三要抓好事故多发点、危险点辨识培训，做到知己知彼；四要进行细节培训。

2 外因

2.1 第四个“结”——管理的模式

如今的电力安全管理，各级领导都非常重视。有明确的责任分工，并成立领导小组和安委会，建立两个体系。层层签订责任状，级级制订落实方案，快报简报，网会例会，党政工团齐抓共管，现场的“三措一案”、“两票三制”件件齐全。但制度健全不等于职能作用的有效发挥，要发挥好安全管理的职能作用，关键要打破传统的“头痛医头、脚痛医脚”的管理方式，要在坚持常态上、细节执行上、模式转化上下功夫。

2.1.1坚持科学管理

用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊、运动式的管理要求。量化描述安全管理行为，将量化标准渗透到管理的各个环节，最大限度地以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度。利用各专业的作业指导书，进行引导、调节、控制，及时发现问题，及时矫正不规范行为。

2.1.2进行针对性管理

明确分工(两个体系)、明确职权和责任，最好将市、县公司的安全监督主权上挂一级，由总工程师兼任安全总监。明晰描述各级职责，务必使大家知道干什么？怎么干？干到什么程度？

2.1.3推进管理模式的转化

变“要我安全”为“我要安全”，使人人皆知作业者违章承担什么责任，管理者缺位或处理不到位，承担什么责任。

2.2 第五个“结”——管理的毅力

有的单位安全工作时时在做、安全事项天天强调、安全制度样样齐全，可就是感到心中无底，事故有随时来临的可能。原因何在？一种情况是工作做了，但没有做到点子上，缺乏针对性；另一种情况是制度执行了，但很难坚持到底，缺乏持久性，怕“得罪人”；还有一种情况就是工作做得不周密，缺乏细致性，因小失大。

要正确看待安全工作中出现的曲折和反复，坚持反复抓、抓反复、经常抓、盯着抓，问题不解决不撒手。问题消除后，还要关注巩固提高，形成抓安全的良性循环。

作为上级主管部门，要变督察为抽查、变明查为暗访、变检查为指导，用违章、异常的发现率来衡量检查、抽查活动的绩效。作为安监人员，要公正、严格执法，反之也要承担责任。

2.3 第六个“结”——管理的评价

长期以来，我们对企业安全的考评只看结果，即判断“两头——出事与没出事”，没出事就是成绩，出了事就一票否决。结果在现实中，不少企业就“掩耳盗铃”，捂住异常盖子，甚至报喜不报忧，最后违章不止、隐患不断或给日后埋下了许多“一触即发的”事故隐患，违背了科学的发展观、正确的政绩观。

其实不出事不等于没问题，有问题并不可怕，怕就怕长时间没发现问题。必须承认，在安全管理上，无论哪个单位、哪个阶段都会有这样那样的问题，善于发现问题，进而解决问题，才是确保安全生产的关键环节，谁对问题发现的早、解决的快，谁就能取得安全管理的主动权，谁就算有成绩。所以对安全绩效的评价方式应采用“结果 过程”，重点更应放在防微杜渐、发现问题、解决问题上。

就问题而论，有历史累积和当期所现之别，有的显而易见，有的则深藏于复杂的表象之中。能否见微知著、透过现象看本质，特别是发现一些深层次问题，是对管理者观察、鉴别能力的检验，也是对抓落实能力的检验。比如有的企业天天强调安全，一些安全措施就是落实不好，甚至“一边出经验，一边出问题”，这都与发现问题的能力不够有关。在工作中，有的缺乏预见性，看到眼前没出事就不想以后会不会出事；有的缺少敏感性，虽然问题就在身边，却“不识庐山真面目”。

发现问题是解决问题的前提，也是抓落实的起点。因此有必要用“问题发现率、解决及时率、整改到位率、违章举报率、监护缺位率、事故追溯率、责任处理率”等来评价过程。如对违章查处，设置举报奖，对责任人尤其对缺位者的责任处理必须明确，谁不兑现就严肃处理谁。让“严”体现在平时，让“奖”兑现在当时，让做“老好人”的干部或安监人员下课。

电力安全管理基本知识：谈墨菲定律对电力

作者：周文伟(长治城郊供电支公司，山西 长治 046000)

根据大量的事故统计与分析，60%～90%的电力事故主要是由于人们存在侥幸心理和麻痹大意的思想所造成的。如何避免和减少此类事故的发生，是摆在我们面前的头等大事。

1 墨菲定律的基本观点

爱德华·墨菲是美国的一位工程师，上个世纪中期，他在一次为空军进行装备试验之后，提出了被人们称为“墨菲定律”的观点。墨菲定律的基本观点为：假设某意外事件在一次实验(活动)中发生的概率为p(p＞0)，则在n次实验(活动)中至少一次发生的概率为：

pn＝1－(1－p)n

由此可见，无论概率p多么小(即小概率事件)，当n越来越大时，pn越来越接近1，从而说明意外事件将来必定发生。

2 墨菲定律对电力安全生产的启示

启示1：要严格控制小概率危险事件的发生

由于小概率事件在一次实验或活动中发生的可能性很小，因此，人们就会有一种错误的理解，即在一次活动中不会发生。正是由于这种错觉，麻痹了人们的安全意识，加大了事故发生的可能性，其结果是事故可能频繁发生。譬如，配电线路施工过程中常常发生的施工人员不带安全帽或杆上作业不按要求用绳索传递工器具，上下抛扔物体等小概率危险事件，单独的个体出现也许不会发生事故，可是如果多个单独的小概率危险事件重复出现，势必会导致事故的发生。

认为小概率事件不会发生，是导致侥幸心理和麻痹大意思想的根本原因。墨菲定律正是强调小概率事件的重要性，即：虽然危险事件发生的概率很小，但在一次实验(或活动)中，仍可能发生，因此，不能忽视，必须引起高度重视。

启示2：墨菲定律是电力安全管理的长鸣警钟

安全管理的目标是杜绝事故的发生，由于小概率事件在大多数情况下不会发生，所以，往往被人们忽视，产生侥幸心理和麻痹大意思想，这恰恰是事故发生的主观原因。墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。要想保证安全，必须从现在做起，从我做起，采取积极的预防措施，避免意外事件的发生。

3 改变传统的安全管理模式，提高安全管理水平

传统的安全管理是人们在事故发生后，通过总结教训，进行“亡羊补牢”式的管理。当今科学技术迅猛发展，市场经济导致一些人的价值取向、行为方式发生变化，新的危险不断出现，事故诱因也在增多，传统的安全管理模式已难以适应当前情况。为此要求人们不仅要重视已认识到的危险，还要主动地识别新的危险，变事后管理为事前与事后管理相结合，变被动管理为主动管理，牢牢掌握电力安全管理的主动权。

在电力生产活动中，降低事故发生概率的关键在于对意外事件概率的控制。只有小概率危险事件降到最低，才能有效降低各类事故的发生概率。这就要求我们对于每一次操作或施工，都要做好安全性分析。对于一套输变电设施，如果设施要求达不到标准，有风险、存隐患，应及早排除，带病运行终将出事故；对于整个电网，要注意全面做好安全性评估。在从事电力生产和有关活动之前，必须将危及安全的危险因素和发生事故的可能性找出来，提醒相关人员注意并引起操作人员的重视，从而确保其活动处于安全状态。在电力安全管理中，应从以下几方面确保生产活动处于安全状态：

(1) 过程管理是电力安全管理中预防控制职能的重要部分。任何管理都具有控制职能，针对不安全状态具有突发性的特点，安全管理就是要在人们活动之前采取一定的控制措施，防止事故的发生。安全管理控制职能的核心就是预防，坚持预防为主是安全管理的一条重要原则。墨菲定律指出：只要客观上存在危险，而且人们还麻痹大意，那么危险迟早会变为不安全的现实状态。所以，预防和控制的前提是要预知人们活动领域里固有的或潜在的危险，并告诫人们预防什么，如何预防。同时对人员进行有效的培训，使其掌握预防和控制危险的知识、手段和方法，形成一种自我防范、自我保护的意识。

(2) 加强警示职能，强化人员安全意识。安全管理的警示职能要求人们不仅要重视发生频率高的、危险性大的危险事件，而且要重视小概率事件；不仅要消除麻痹大意思想，而且要克服侥幸心理，使人们的安全意识时刻不放松，消除危险产生的条件，从而控制危险的发生。对于同一状态中同一工作下的小概率事件，随着次数的增加可能其他人发生了99次，没有造成事故，而你自己发生了1次就造成了事故，对其他人来说此类概率危险事件发生事故概率1%，而对于事件当事人来说就是100%。

(3) 提高全员参加安全管理的自觉性。安全状态如何，是各级各类人员活动行为的综合反映，个体的不安全行为往往祸及全体，因此，安全管理不仅是领导的事，更与全体人员的参与密切相关。调动全体人员参加安全管理积极性的途径有2条：① 激励。即调动积极性的正诱因，如奖励、改善工作环境和条件等正面刺激；② 形成压力，即调动积极性的负诱因，如惩罚(经济的、政治的等)、警告、开除等负面刺激。

对于安全问题，负面刺激比正面刺激更重要，这是因为安全是人们正常生产、生活中的基本需要，如果安全，则被认为是正常的；若不安全，一旦发生事故会更加引起人们的高度重视。因此，不安全比安全更能引起人们的注意。墨菲定律正是从此意义上揭示了在安全问题上要时刻提高警惕，人人都必须关注安全的科学道理。这对于提高全员参加安全管理的自觉性，将产生积极的影响。

4 墨菲定律在电力安全管理中的重要意义

墨菲定律的内容并不复杂，道理也不深奥，关键在于它揭示了在安全管理中人们为什么不能忽视小概率事件的科学道理；揭示了安全管理必须加强过程控制，发挥警示职能，坚持预防为主原则的重要意义；同时指出，对于人们进行安全教育，提高安全管理水平具有重要的现实意义。

电力安全管理基本知识：在电力

〔摘 要〕 “安全第一，预防为主”是我国电力公司安全管理的核心。安全包括环境安全，也包括公司对员工各种权益的安全保障。iso14001是对企业环境安全的国际认证，它强调以预防为主；sa8000是对企业维护员工权益好坏的国际认证，它强调以人为本。国际认证具有非强制性特征，是安全生产法治秩序建设的有益补充。这种自愿性认证在我国电力安全管理中必将得到进一步的推广与发展。

〔关键词〕 国际认证；安全管理；非强制性；推广

电力公司的安全管理主要在于2个大的层次：其一，环境安全。包括企业的工作环境安全和周边环境安全，也包括全球生态环境安全；其二，员工权益安全，这主要指电力公司对内部员工权益的安全保障。环境安全和员工安全是当前全球性的热点问题，国际认证iso14001和sa8000在这方面的研究成果值得借鉴并运用于电力安全的管理中。

1 两种国际认证的概述

1.1 iso14001标准是为环境安全而创设的标准

iso14001是国际标准化组织（iso组织）于1996年正式颁布的环境管理体系认证。iso14001提供了一个科学的、完整的环境管理体系模式，按其要求所建立的环境管理体系是一个系统化、程序化和文件化的管理体系。它也强调预防为主，强调对法律、法规的符合性，强调满足相关方的需求，切实做到经济发展与环境保护同步，走可持续发展的道路。

1.2 sa8000是为保障员工权益而创设的社会责任标准

sa8000(social accountability 8000)标准，是sai(social accountability international)咨询委员会负责起草的社会责任国际标准，是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准，其宗旨是为了保护人类的基本权益，希望通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，最终达到公平而体面的工作条件。

以上2个国际认证标准的认证范围不同，iso14001标准认证企业是否达到环境安全保护的要求；sa8000标准认证企业是否对其员工给予了足够的安全保护。而这2种安全认证是相辅相成不可分离的。

2 iso14001和sa8000的共同特点

笔者认为iso14001与sa8000的主要共同点在于以下4个方面：

(1) 人本理念。sa8000强调员工的尊严，引导企业给予员工人性的关怀。iso14001的根本目的也就是给人类创造健康的、和谐的生存环境，体现了对人的尊重；

(2) 预防为主。iso14001强调保护环境以预防为主，其整个运行模式都是从预防角度来设计的。sa8000作为社会责任标准也是从预防角度来保护员工免受企业主不道德用工行为的侵害；

(3) 非强制性。iso14001和sa8000都是通过自愿性环境协议和社会责任协议等非强制性措施督促企业进行自我约束。这种管理体系的实施是企业迫于绿色市场压力、规避环境风险的自觉行为，而不是政府的强制性结果。特别引人注目的是20世纪90年代以来，西方发达国家广泛适用的自愿性环境协议。它是指政府与企业或行业团体组织之间的一种非法定的协议，要求企业通过自我检查、自我报告、自我防范、自我纠正等手段进行自我约束，同时明确企业的责任及社会公众知悉的权利，旨在改善环境质量或提高自然资源的有效利用。这种采用自愿性协议和非强制性措施来解决经济环境安全问题的方式日益成为一种世界性的潮流；

(4) 激励措施。基于预防性和自愿性2个特征，iso14001和sa8000并不对违规企业采取强制性措施，而是通过给予符合标准的企业以荣誉、品牌、订单和市场机会等奖赏来激励他们承担社会责任。成功的典范对后来者又起到了榜样效应。

3 推广国际认证的必要性和主要障碍

3.1 必要性

(1) 电力行业条件好，适宜推广。我国电力公司多为国营或国资控股企业，资产优良，效益稳定良好，经营管理也相对规范化、标准化，具有推广国际认证的较好硬件基础。

(2) 作为国民经济支柱产业，应起带头作用。电力行业是我国国民经济的支柱产业，在国际市场的开发、社会责任的承担、树立国际品牌和国际形象方面应起带头作用，也应起支柱作用。

(3) 市场经济发展的需要。市场经济就是法治经济，法治经济要求市场经济主体不但要遵守国家强制性法律法规，也应遵守司法领域中的“意志自治”原则和“公序良俗”原则，即包括基于自愿性和非强制性的国际认证。

(4) 面向世界，创建国际一流企业的需要。中国企业走向世界是经济发展的大势所趋，电力企业作为国内最有实力的企业群体之一，必然要走向世界，创建一批国际一流的企业。而国际认证是电力企业博弈国际市场的筹码，不能缺少。

3.2 主要障碍

(1) 强制性措施的非适应性。我国对企业的宏观管理以直控型政策法规管制与行政命令为主。政府倾向于采用强制标准、颁发许可证、重审批而轻监督、严厉制裁违法等“硬性”规则，这些强制措施已显现出其与市场经济的非适应性。

(2) 经济措施少，灵活性差。我国经济转轨为时不长，市场发育尚未成熟。目前的环境管理状况仍然是以行政命令和控制性环境法规为主，经济手段应用较少，且效率不高，自愿性环境措施几乎空白，经济上的激励措施也很少运用。

(3) 安全生产法治秩序有待建设。我国安全生产管理尚未建立完善有效的法治秩序，为此，____年首次在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“三步走”的安全生产奋斗目标，其中第二步“到____年初步形成规范完善的安全生产法治秩序”是“三步走”奋斗目标承上启下的核心。一方面，安全管理需要接受法律的治理，即建设安全生产法治秩序，法律通过强制性规范确定的是企业的最低法定义务和法律责任。另一方面，在法律规范最后底线以外，属于更高层次的对企业道德或社会责任方面的标准要求，则在国际认证等非强制性规范调整范围之列。虽然这种认证不具有强制性，但却直接关系到企业在国际社会中承担社会责任形象的好坏，并在战略层面上影响企业的国际经营效益。显然，非强制性的国际认证的应用与推广是完善安全生产法治秩序的有益补充，而完善的安全生产法制秩序又是在电力安全管理中推广国际认证的保障，二者相互促进，不可分割。因此，建设安全生产法治秩序是在电力安全管理中推广国际认证的不可或缺的条件之一。

4 对国际认证的几点建议

(1) 积极申请国际认证，并参与国际组织及其相关规则的制定。在员工权益安全保障方面，我国电力公司的职工所享有的待遇标准完全符合sa8000标准，甚至很多方面远高于sa8000标准。电力公司应认识到自己的长处，主动申请sa8000标准认证，以提高公司负责任的国际形象，创立品牌效应，打入国际市场。

(2) 建设电力安全生产法治秩序。电力企业应积极响应国务院《决定》中“三步走”的战略指导，建设电力安全生产法治秩序。安全生产法治秩序的建设将为国际认证的应用与推广奠定基础，提升电力企业的国际竞争力。

(3) 鼓励运用经济激励手段。追求股东利益最大化是公司经营的核心理念，趋利的本能决定了采用经济的利导方式能够起到事半功倍的效果。因此，可在电力安全生产中采用目标激励、责任激励和情感激励等多种方式调动员工的积极性和创造性。

(4) 推行清洁电力生产。1992年联合国环境与发展大会上通过的《21世纪议程》，明确企业实践可持续发展战略的具体途径是实施清洁生产。《中国21世纪议程》对清洁生产具体界定为既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施。其实质是一种物料和能源消耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程中，已日益成为今后电力生产的主导方向。清洁电力生产实际体现了经济效益、环境效益和社会效益在可持续发展进程中的统一。

(5) 树立电力企业环保的良好形象，推广电力环保标志。宣传绿色生产和服务以及电力公司其它有利于环境的活动，做好企业与消费者的沟通，树立电力企业良好的环保形象。

(6) 社会效益与经济效益并重。电力企业的效益体现在2个方面，一是社会效益，二是企业自身的经济效益。从社会效益来说，它标志着一个企业的形象。电力企业只有安全、可靠、稳定、优质地供电，才能给广大用户带来效益，从而给整个社会带来效益，促进国民经济的发展。

总之，在电力行业中大力推广和应用非强制性的国际认证是对安全生产法治秩序建设的有益补充，是现代企业国际化发展战略的需要。同时，也是国民经济可持续发展的需要。我国电力企业中已有一些率先通过了系列国际认证，这种自愿性认证在我国必将得到进一步的推广与发展。

电力安全管理基本知识：电力

电力企业，是一个特殊的行业，具有多项高、险、复杂的工种。强化安全意识，防止安全管理“疲劳”是一项全方位、多层次的共同行动，是大家习惯称之为“人命关天”的大事。电力安全生产管理，来不得半点马虎，更容不得掺假。要谨防安全生产管理上出现“疲劳”现象，时刻长鸣安全警钟，这就需要电力企业全体员工具有锐利的眼神和一颗高度的责任心，共同参与防范和有耐力地培育管理，全员推进和完成安全管理“疲劳”预防工作。

思想意识上要谨防“疲劳”。若仅仅靠形式主义，下一个文件，用空洞的说教、硬性的灌输，安全教育的效果将势必走过场。长此下去，员工的安全意识就必然会削弱，以至出现“疲劳”。我们应该做到，上至各级领导，下到每一位基层员工，都要时时刻刻绷紧安全生产的弦，特别是主要领导，要高度重视安全生产工作，要从思想意识上堵漏洞，防止麻痹大意、侥幸心理，以自觉意识和科学的方法，以身作则地抓好安全意识教育。

管理措施上要谨防“疲劳”。要严格按照安全生产操作规程办事，在生产中应严格遵照执行一、二种工作票程序和对现场危险点的分析，并填写危控卡。开工前应做好“两穿一戴”、“三措”、“三交待”和“三查巡”等工作，工作中严格按照操作规程，防止习惯性违章作业，逐步细化每一项施工的“危险点”分析管理措施，进一步完善安全“可控”、“在控”管理措施，防止管理过程中的缺项或漏项，不给事故隐患造成“可乘之机”。

监督检查上要谨防“疲劳”。安全监督要真正做到人员到位、思想到位、职责到位、监督到位。监督检查人员要忠于职守、不徇私情、“秉公执法”。要大力提倡施工人员相互关心、相互监督、相互配合的精神。要结合春、秋季检查和安全性评价活动，进行全面的安全生产大检查，监督检查到每一个基层单位和班组，监督检查到每一个施工场所和角落，监督检查到每一个易发安全事故的隐蔽环节，真正做到不放过每一个环节和疑点。

制度落实上要谨防“疲劳”。经过多年的生产实践，电力行业都是用血和泪编著出符合自身实际情况的各项规章制度，执行《安规》制度要严，考核制度要细，小环节不能放过。奖惩制度要做到人人平等，有诺必践，赏罚严明。然而，时有发生的安全事故也无时无刻不在提醒我们，在落实规章制度的绝对执行力上还有待加强，要切实加大贯彻落实规章制度的力度，要用“三铁”反“三违”，强化安全防范措施，确保各项生产的井然有序。

责任追究上要谨防“疲劳”。事故出现后，无论事故大小，无论是直接或间接，不能一味地姑息迁就，“助纣为虐”，要按照“三不放过”的原则，处罚上要触及到“痛处”，要有警示和教育作用。同时，要对以往的安全生产情况进行一次认真的回顾和检查，看违章责任追究了没有，该教育处理的有关人员接受教育处理了没有，确定的安全整改措施落实了没有，事故教训该吸取的吸取了没有，真正使“安全责任重于泰山”，真正做到“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”，共同肩负起安全责任。

电力安全管理基本知识：电力

安全管理是我们电力行业各个单位永恒的主题。无论在什么岗位上，从事什么样的工作，都要把安全生产放在首位，并切记安全工作中存的四个“不等于”。

要切记建立健全了安全组织机构不等于充分发挥了职能。安全工作组织机构建立健全相对容易，但切实发挥其职能作用则要下一番工夫，要避免三种倾向：一是组织机构建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，工作计划不周，活动记录不全；二是安全监察人员检查只是盯着“显山露水”的地方，缺乏严谨细致的工作作风；三是某些人员认识不足，缺乏配合，认为安全工作是安全部门的事。为此要增强全体人员的事业心、责任感，安全工作是全员、全过程的管理，大家要以全部的精力抓好安全工作，要有“一盘棋”的思想，工作相互配合。

要切记无事故不等于没隐患，关键要在防微杜渐上下工夫。电力企业每年开展的春季、秋季和冬季安全大检查，由于时间短，检查往往也只看到表面问题，某些基层单位汇报时也是亮点讲得多问题讲得少；个别人员对安全规程、条令条例和规章制度不够熟悉，对安全工作的特点缺乏敏感性和预见性，给安全工作带来了隐患。另外一些职工有“老好人”的思想，对安全事故和存在的隐患怕得罪人不敢揭露、批评。解决这些问题，首先要高度认识安全工作无小事，对待安全问题要敢于揭露，不能以成绩掩盖任何安全问题，严格落实安全奖罚和责任追究。其次要营造浓厚的安全管理的氛围，构筑多种渠道和“全天候”安全保障平台，畅通发现问题的渠道，完善汇报、信息反馈、外举内查、外奖内罚等制度。管理人员对所负责的安全工作经常研究其规律，对潜在的问题能够有准确遇见性，从抓早、抓小入手，防微杜渐，把事故的苗头消灭在萌芽状态。

要切记有了高技术不等于有了高保险，关键要在执行力上下工夫。随着科技的进步，安全措施得到了加强。在工作中个别人员松懈了思想是很危险的。事故往往出自麻痹，抓安全首先要落实规章制度。一要坚持安全教育制度，打牢思想基础。按照《安规》的要求，抓好定期和不定期的安全教育，不断强化职工的安全意识；二要坚持技能培训制度，打牢素质基础，使职工熟悉各项操作规程，正确使用设备，一定要进行上岗前培训，使其掌握必要的安全知识和安全操作技能，防止发生意外事故。三要坚持日常制度的落实，打牢管理基础，安全规章制度怎么规定就怎么执行，一时一刻都不能松懈，以严格的管理来预防事故。

要切记安全工作抓过了不等于抓好了，关键要在落实上下功夫。有的人抓安全没少做工作，为什么还发生事故？这就是工作抓了，但没有抓到位。所以领导和安监人员要经常深入生产一线抓工作、查问题、抓落实。提高对安全工作认识，在实际工作中正确处理好安全管理工作中的四个“不等于”，切实把安全工作抓实抓细，才能杜绝任何事故的发生，做到万无一失。

电力安全管理基本知识：电力

生命不分贵贱，安全人人需要，生存是人们的第一要求，安全则是生存的第一所需。当回想起电力生产那些人身伤亡事故时，那带血的一幕幕，对一个安全管理者来说，真是压得透不过气来，带血的《安规》述说着年轻的你不严格执行规程的愤怒；白发的老人、年轻的妻子、年幼孩子的哭喊，仿佛诉说着安全管理的不到位，假如：桥机不是一边在滑行，一边在起升吊钩，就不会出现限位失临，就不会拔断吊钩；假如：工作票中安全措施齐全、每一个环节审核到位，就不会出现放漂；假如当时现场我及时制止了就不会出现这种局面……这一切；那么多的假如叫人听后那样的心痛！可是在血的教训中，还有人心存侥幸，图省事在起吊的重物下干活，也有人怕麻烦，不去办理工作票，也有人怕影响发型工作中不戴安全帽以及多年来形成的习惯性违章等，都成为安全管理的难点，其中有些在工作过程中很明显易发现，可及时制止；有的则有很大的隐蔽性，不易发现，特别是习惯性违章。因此今天我演讲的题目是，电力生产安全管理注重细节、重在预防。

那么现实工作中，如果安全管理者和设备的管理者每天不走进现场贴近设备，只对设备“指点江山”，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道态度，长时间忽视细节，“千里之堤”必将“毁于蚁穴”。 “责任重于泰山”。而对于电力企业来说，“以人为本”体现在，安全就是企业最大的效益；安全就是员工最大的福利，安全生产管理就要尊重科学按规程制度办事，就是要关注细节，从小事做起。有则报道让我很受启发，说美国一家大公司非常重视安全工作，不管召开任何会议他们都有一个惯例，正式开会之前主持人必须说：“开会前，我先向诸位介绍安全出口。”而且，在会议室里还有一张特殊的椅子，上面罩着一个红布套，套子上写着“如有紧急情况请跟我来”。这张椅子不是每个人都可以坐，只有非常熟悉所在楼情况的人才有资格坐。公司还规定，上下楼梯必须扶扶手，在办公室里不准奔跑，铅笔芯要朝下插在笔筒内，喝水时手里不许把玩东西……，如此谨小慎微的安全教育、规章制度和具体措施，看起来只是安全生产管理中的一个个小元素，但正是这一个个小的安全元素，使得这家大公司一直保持着骄人的安全记录，并造就了“让员工在工作场所比在家里安全十倍”的神话。我们知道电力生产中许多的责任事故，究其根源都是由于个别员工平时不注重细节，不把某些细小环节当回事，称之为“习惯性违章”。例如：不戴安全帽、不验电、不穿绝缘鞋、不戴绝缘手套，甚至操作前不检查安全用具是否合格等等。有些细小的违章行为从表面看去微不足道，但实质上却蕴藏着巨大的危机。当错误成为一种习惯的时候，这个错误在自己的心目中就变成了正确，长此以往必将酿成大祸。安全生产无小事。一丝的马虎、一丝的大意都可能造成我们永久的遗憾。以历史事故为教材，认真学习总结教训，在安全管理监督控制的周围查找类似现象，逐步消除存在的麻痹心理、侥幸心理、习惯心理，久而久之提高自觉抵制各种习惯性违章意识，彻底杜绝各种人为的责任事故成为安全管理者的天职。贴近设备、贴近现场，不能在安全监督管理人员身上成为一种形式，而是要及时掌握人员安全行为动态;分析设备的状态，了解缺陷处理的进度结果，检查环境方面不安全因素，进了现场会发现、能发现问题，能及时的制止违章蛮干和习惯性违章，安全是员工最大的福利，安全生产监督管理的职责促使每一个安全管理者带着对员工负责的感情去抓、去管，尽自己的职责，为员工的安全负责。

那么从电力生产设备方面看，装置设备精密，结构复杂，有时一个小小的指示灯不亮，装置就将失去本身功能，后果将使设备和发供电安全运行得不到保证；又如在检修设备时，一颗小小的螺丝未紧固，就会导致设备在运行中发热、有时一个小小的触点接触不良便导致整套设备无法运行。这些细节性缺陷从表面上是看不出来的，如果不仔细检查，一笔带过，就有可能酿成事故。因此，不论是检修维护或是设备消缺都要求细心，不放过每一个环节，充分保证检修维护消缺质量，使设备安全可靠地运行，这样才能体现安全管理的能力，这就要求安全监管人员每项事前要精心策划好、危险点分析真真分析到关键部位和要害上，管理中把握好各个环节。从细节抓起，细节就在每项工作的过程中，安全生产工作大到关系国家的资产，小到牵涉个人切身利益，牵一发而动全身。安全无小事，“任何违章都是可以制止的，任何风险都是可以控制的，任何事故都是可以避免的”，关键在于我们要抓好每一个细节，必须从大处着眼、小处着手，从细微之处去升华我们安全管理的能力。

每一位员工注重了安全生产细节，电力安全生产就重在预防，我们都知道电力企业是技术密集型企业，电力事故的损失和影响是无法估量的，由于发供电设备都不能孤立运行，因此发电设备的安全与否将直接影响到整个电力系统的安全运行，一旦发生电力事故，轻者造成人身或一般设备事故，重者会出现设备重大事故和人身伤亡事故，多少年来电力行业总结了多少经验教训，逐步形成了一整台套预控办法，起到了好的作用，居安思危，警钟长鸣，防患于未然，决不能等到“吃一堑”后才“长一智”。首先，重在一个“防”字，安全工作，重在预防。有了这个“防”，才会有“安”。 其次，抓好两个“全”字即“全员”和“全过程”。着力提高“全员”的安全责任意识。在生产力和生产关系诸要素中，人是第一要素。人是安全生产工作的主体，是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的组织者、计划者和控制者。因此真正落实安全工作的关键在人，在于人的安全意识。第三，处理好四个“关系”即:安全与效益的关系，没有安全的效益也只能是暂时的效益;安全与质量的关系。安全函盖质量，质量支撑安全，没有质量也就没有安全;偶然与必然的关系。偶然的堆积就是必然。电力生产事故的发生有其偶然性，同时大多数又有其必然性。善于从偶然中寻求必然，及早提出防范措施，把握避免事故发生的主动权。这样才有可能减少事故，化必然为偶然;严与宽的关系。安全生产必须从严管理，对违章行为严厉制止，严肃批评教育；对于事故教训严肃反省；对于事故责任认定一定要严格到位；防范措施必须严格落实。而在经济处罚时，大多以宽为主，处罚只是手段，员工提高认识才是目的，不然就会本末倒置。第四，预防为主就是要对职工进行安全教育培训，职工学好技术本领、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才会安全，逐步形成一个良好的安全预防氛围。

集团公司“三个任何”的安全理念，深刻诠释了安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，安全监督预防管理的实效就是，有效的及时的制止人员的违章行为;在调查研究分析人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素的基础上控制生产过程中的安全风险因素；最终落脚点体现在避免任何事故。

古代荀况就说过“防为上，救次之，戒为下”，预防工作是安全生产的重中之重，工作未动，安全先行，只要安全日常管理工作提前策划分析到位，真正把管安全上升为要安全，使安全工作成为一种自觉的行动，才能从根本上杜绝事故的发生，这就是安全管理者的天职。