电力安全管理——注重细节重在管理（优选10篇）

电力安全管理——注重细节重在管理

生命不分贵贱，安全人人需要，生存是人们的第一要求，安全则是生存的第一所需。当回想起电力生产那些人身伤亡事故时，那带血的一幕幕，对一个安全管理者来说，真是压得透不过气来，带血的《安规》述说着年轻的你不严格执行规程的愤怒；白发的老人、年轻的妻子、年幼孩子的哭喊，仿佛诉说着安全管理的不到位，假如：桥机不是一边在滑行，一边在起升吊钩，就不会出现限位失临，就不会拔断吊钩；假如：工作票中安全措施齐全、每一个环节审核到位，就不会出现放漂；假如当时现场我及时制止了就不会出现这种局面……这一切；那么多的假如叫人听后那样的心痛！可是在血的教训中，还有人心存侥幸，图省事在起吊的重物下干活，也有人怕麻烦，不去办理工作票，也有人怕影响发型工作中不戴安全帽以及多年来形成的习惯性违章等，都成为安全管理的难点，其中有些在工作过程中很明显易发现，可及时制止；有的则有很大的隐蔽性，不易发现，特别是习惯性违章。因此今天我演讲的题目是，电力生产安全管理注重细节、重在预防。

那么现实工作中，如果安全管理者和设备的管理者每天不走进现场贴近设备，只对设备“指点江山”，对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈，对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道态度，长时间忽视细节，“千里之堤”必将“毁于蚁穴”。 “责任重于泰山”。而对于电力企业来说，“以人为本”体现在，安全就是企业最大的效益；安全就是员工最大的福利，安全生产管理就要尊重科学按规程制度办事，就是要关注细节，从小事做起。有则报道让我很受启发，说美国一家大公司非常重视安全工作，不管召开任何会议他们都有一个惯例，正式开会之前主持人必须说：“开会前，我先向诸位介绍安全出口。”而且，在会议室里还有一张特殊的椅子，上面罩着一个红布套，套子上写着“如有紧急情况请跟我来”。这张椅子不是每个人都可以坐，只有非常熟悉所在楼情况的人才有资格坐。公司还规定，上下楼梯必须扶扶手，在办公室里不准奔跑，铅笔芯要朝下插在笔筒内，喝水时手里不许把玩东西……，如此谨小慎微的安全教育、规章制度和具体措施，看起来只是安全生产管理中的一个个小元素，但正是这一个个小的安全元素，使得这家大公司一直保持着骄人的安全记录，并造就了“让员工在工作场所比在家里安全十倍”的神话。我们知道电力生产中许多的责任事故，究其根源都是由于个别员工平时不注重细节，不把某些细小环节当回事，称之为“习惯性违章”。例如：不戴安全帽、不验电、不穿绝缘鞋、不戴绝缘手套，甚至操作前不检查安全用具是否合格等等。有些细小的违章行为从表面看去微不足道，但实质上却蕴藏着巨大的危机。当错误成为一种习惯的时候，这个错误在自己的心目中就变成了正确，长此以往必将酿成大祸。安全生产无小事。一丝的马虎、一丝的大意都可能造成我们永久的遗憾。以历史事故为教材，认真学习总结教训，在安全管理监督控制的周围查找类似现象，逐步消除存在的麻痹心理、侥幸心理、习惯心理，久而久之提高自觉抵制各种习惯性违章意识，彻底杜绝各种人为的责任事故成为安全管理者的天职。贴近设备、贴近现场，不能在安全监督管理人员身上成为一种形式，而是要及时掌握人员安全行为动态;分析设备的状态，了解缺陷处理的进度结果，检查环境方面不安全因素，进了现场会发现、能发现问题，能及时的制止违章蛮干和习惯性违章，安全是员工最大的福利，安全生产监督管理的职责促使每一个安全管理者带着对员工负责的感情去抓、去管，尽自己的职责，为员工的安全负责。

那么从电力生产设备方面看，装置设备精密，结构复杂，有时一个小小的指示灯不亮，装置就将失去本身功能，后果将使设备和发供电安全运行得不到保证；又如在检修设备时，一颗小小的螺丝未紧固，就会导致设备在运行中发热、有时一个小小的触点接触不良便导致整套设备无法运行。这些细节性缺陷从表面上是看不出来的，如果不仔细检查，一笔带过，就有可能酿成事故。因此，不论是检修维护或是设备消缺都要求细心，不放过每一个环节，充分保证检修维护消缺质量，使设备安全可靠地运行，这样才能体现安全管理的能力，这就要求安全监管人员每项事前要精心策划好、危险点分析真真分析到关键部位和要害上，管理中把握好各个环节。从细节抓起，细节就在每项工作的过程中，安全生产工作大到关系国家的资产，小到牵涉个人切身利益，牵一发而动全身。安全无小事，“任何违章都是可以制止的，任何风险都是可以控制的，任何事故都是可以避免的”，关键在于我们要抓好每一个细节，必须从大处着眼、小处着手，从细微之处去升华我们安全管理的能力。

每一位员工注重了安全生产细节，电力安全生产就重在预防，我们都知道电力企业是技术密集型企业，电力事故的损失和影响是无法估量的，由于发供电设备都不能孤立运行，因此发电设备的安全与否将直接影响到整个电力系统的安全运行，一旦发生电力事故，轻者造成人身或一般设备事故，重者会出现设备重大事故和人身伤亡事故，多少年来电力行业总结了多少经验教训，逐步形成了一整台套预控办法，起到了好的作用，居安思危，警钟长鸣，防患于未然，决不能等到“吃一堑”后才“长一智”。首先，重在一个“防”字，安全工作，重在预防。有了这个“防”，才会有“安”。 其次，抓好两个“全”字即“全员”和“全过程”。着力提高“全员”的安全责任意识。在生产力和生产关系诸要素中，人是第一要素。人是安全生产工作的主体，是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的组织者、计划者和控制者。因此真正落实安全工作的关键在人，在于人的安全意识。第三，处理好四个“关系”即:安全与效益的关系，没有安全的效益也只能是暂时的效益;安全与质量的关系。安全函盖质量，质量支撑安全，没有质量也就没有安全;偶然与必然的关系。偶然的堆积就是必然。电力生产事故的发生有其偶然性，同时大多数又有其必然性。善于从偶然中寻求必然，及早提出防范措施，把握避免事故发生的主动权。这样才有可能减少事故，化必然为偶然;严与宽的关系。安全生产必须从严管理，对违章行为严厉制止，严肃批评教育；对于事故教训严肃反省；对于事故责任认定一定要严格到位；防范措施必须严格落实。而在经济处罚时，大多以宽为主，处罚只是手段，员工提高认识才是目的，不然就会本末倒置。第四，预防为主就是要对职工进行安全教育培训，职工学好技术本领、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才会安全，逐步形成一个良好的安全预防氛围。

集团公司“三个任何”的安全理念，深刻诠释了安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，安全监督预防管理的实效就是，有效的及时的制止人员的违章行为;在调查研究分析人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素的基础上控制生产过程中的安全风险因素；最终落脚点体现在避免任何事故。

古代荀况就说过“防为上，救次之，戒为下”，预防工作是安全生产的重中之重，工作未动，安全先行，只要安全日常管理工作提前策划分析到位，真正把管安全上升为要安全，使安全工作成为一种自觉的行动，才能从根本上杜绝事故的发生，这就是安全管理者的天职。

电力安全管理——注重细节重在管理：电力

随着我国农电体制的改革，电力资产全国上下一片红，无偿划拔与移交，供电企业与地方政府，供电所与客户，供电设施与农村供电所的管理体制发生了实质性的转变，其安全责任也随着产权延伸到用户。而农村供电网络分散，线路及设备维护量大面广，管理范围及管理成本成倍增加，从而加大了供电企业的安全责任风险与成本负担。因此，如何加强农电安全管理，正确处理电力安全与电力发展、电力安全与企业效益的关系，规避安全责任风险，强化安全营销管理理念，走好三步曲，努力提高农村供电安全管理水平，提高企业经济效益。

一要、健全组织，完善制度

结合实际成立供电所安全管理领导小组，负责本所安全工作的开展，并制订工作计划和实施方案，制定各级人员的安全生产职责，并与各级人员签定安全责任书，严格对其工作情况监督考核，按考核情况兑现其奖惩。使农村电力安全管理工作有落实、有检查、有计划、有总结。还相应建立健全乡、村两级领导安全管理组织机构，领导小组要建立成员基本情况、电力设施基本情况、各类案件登记、来信来访和电话举报登记台帐。小组每季召开一次工作例会，半年研究一次农村电力安全管理过程中存在的问题，安排部署电力设施保护工作。

在各项工作中，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守“管生产、必须管安全”的原则，按《安全法》的管理要求，积极开展安全管理各项工作，及时消除辖区内中低压电网中危及人身与设备安全的缺陷和隐患，确保农村供电网络安全、经济运行。

将配电线路事故率、“两措”计划完成率、两票合格率、缺陷消除率、配电台区设备完好率形成长效制度，定期检查，适时矫正，每月测评。在工作中严格按《三规》要求开展各项工作，通过开展安全性评价和安全检查及时排除安全隐患。

二要严标准，强法纪，计划、责任双落实

没有规矩不成方园，各项工作重在实行计划到人、目标到人，细化到人，考核到人。

按规程要求定期整改与清除影响供电质量的线路及树障，并通过电工、村组、用户三结合的方式进行动作，以提高供电可靠性。

制订落实抢险预案、事故处理工作预案。坚持以“三铁”反“三违”，增强职工安全意识，安全员深入现场，加大安全稽查力度，对违反劳动纪律与违章的人员一律按规定给予处罚，采取以学代罚，以培代惩，及违反劳动纪律，将要进行一定课时的学习，对违反规章的人员要进行一定课时的培训，通过后上岗工作，逐步规范职工工作行为。

扎扎实实开展安全例行工作，根据工作实际执行每周一的安全活动日制度，结合实际及时变更安全活动内容，认真开展好安全生产分析会，将安全生产过程中存在的问题有计划的处理，及时消除隐患，对处理全过程进行跟踪，实行闭环处理制度。对农改工程要整改到位，不留隐患与死角，确保供电安全、可靠。

积极开展事故预防、反事故演习等活动。以各项活动为载体，采取集中学习、分散学习及互帮互学的方式，加强职工安全教育培训，提高职工整体素质。大力加强安全用电的知识宣传，营造电力企业的安全文化，创建和谐的安全理念。

严格执行两票三制，结合现场制定工作流程、操作流程，在各个方面纠错防错，从根本上杜绝安全事故发生。认真执行施工工具与设备、安全工器具要按要求进行统一保管定期试验制度，认真开展标准化作业，实行运行操作标准化，检修作业程序化和行业作风规范化。

加大电力安全教育宣传力度。落实台区三级保护及用户漏保管理到人，用户责任到杆，电工责任到户。加大用户用电情况检查力度，特别是严厉打击违章用电、窃电行为。在繁华地段沿线路设置永久性安全用电宣传标语，在乡村公路电杆、配电台区上悬挂警示牌以及刷涂宣传标语。并组织供电员工深入用户宣传安全用电知识，讲解违章用电的危害，使村民普遍受到教育，要定期检查其用电线路及设备健康情况，对危及安全的用户要限期整改到位，不走过场。

三要加强电力设施保护责任重心转移是关键

电力设施资产是供电企业所有，这就给基层管理带来很多的弊端和不利因素，造成各地的用电设施线路、变压器频频被盗，对管理者来说是防不胜防。而社会人却认为电力设施是供电企业的，供电质量的承诺保证就是供电企业的责任，好坏与已无关紧要，有些地方有些人法制与保护电力设施观念淡薄，甚至发现了盗窃电力设施的，也是事不关已。要达到群防群治，就要将责任重心转移，要形成保护电力设施人人有责，就要进行立法，才能加强农村安全用电管理与用电秩序管理。保护电力设施不仅仅是供电企业的责任，要在落实乡包片、村包段、户包杆的基础上，将电力安全管理与辖区社会治安综合治理同步。要由政府牵头，辖区相关部门的密切配合，以行政村为主体，以组为单元，以每个农户为“基点”，将进入到农户承包土地范围内和村级公共土地范围内的高低压线路、杆塔、配电设施设备的日常监护、维护线路通道的砍伐清障、险情及安全隐患情况报告等内容按所属地段进行分段编号，划分到行政村，细分到农户，责任到农户个人，明确政府与村级组织、村级组织与农户个人、政府与供电所、供电所与村级组织各自的责任和义务，采取由政府主要领导主持与村级组织、供电所企业分别签订《电力设施保护目标管理责任书》、村与农户签订《输配电线路维护协议》，制定严格的百分制量化及奖惩细则，政府年终抽出专人，组织专班对电力设施保护工作进行考核，使电力安全管理工作横向到边、纵向到人，走好电力安全管理“三步曲”。全面系统地实现“村包片、组包段、户包杆”的电力安全管理三级保护维管模式。 江苏泰州供电公司电力营销部 穆长杉 电话：0523-6685630

电力安全管理——注重细节重在管理：谈墨菲定律对电力

作者：周文伟(长治城郊供电支公司，山西 长治 046000)

根据大量的事故统计与分析，60%～90%的电力事故主要是由于人们存在侥幸心理和麻痹大意的思想所造成的。如何避免和减少此类事故的发生，是摆在我们面前的头等大事。

1 墨菲定律的基本观点

爱德华·墨菲是美国的一位工程师，上个世纪中期，他在一次为空军进行装备试验之后，提出了被人们称为“墨菲定律”的观点。墨菲定律的基本观点为：假设某意外事件在一次实验(活动)中发生的概率为p(p＞0)，则在n次实验(活动)中至少一次发生的概率为：

pn＝1－(1－p)n

由此可见，无论概率p多么小(即小概率事件)，当n越来越大时，pn越来越接近1，从而说明意外事件将来必定发生。

2 墨菲定律对电力安全生产的启示

启示1：要严格控制小概率危险事件的发生

由于小概率事件在一次实验或活动中发生的可能性很小，因此，人们就会有一种错误的理解，即在一次活动中不会发生。正是由于这种错觉，麻痹了人们的安全意识，加大了事故发生的可能性，其结果是事故可能频繁发生。譬如，配电线路施工过程中常常发生的施工人员不带安全帽或杆上作业不按要求用绳索传递工器具，上下抛扔物体等小概率危险事件，单独的个体出现也许不会发生事故，可是如果多个单独的小概率危险事件重复出现，势必会导致事故的发生。

认为小概率事件不会发生，是导致侥幸心理和麻痹大意思想的根本原因。墨菲定律正是强调小概率事件的重要性，即：虽然危险事件发生的概率很小，但在一次实验(或活动)中，仍可能发生，因此，不能忽视，必须引起高度重视。

启示2：墨菲定律是电力安全管理的长鸣警钟

安全管理的目标是杜绝事故的发生，由于小概率事件在大多数情况下不会发生，所以，往往被人们忽视，产生侥幸心理和麻痹大意思想，这恰恰是事故发生的主观原因。墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。要想保证安全，必须从现在做起，从我做起，采取积极的预防措施，避免意外事件的发生。

3 改变传统的安全管理模式，提高安全管理水平

传统的安全管理是人们在事故发生后，通过总结教训，进行“亡羊补牢”式的管理。当今科学技术迅猛发展，市场经济导致一些人的价值取向、行为方式发生变化，新的危险不断出现，事故诱因也在增多，传统的安全管理模式已难以适应当前情况。为此要求人们不仅要重视已认识到的危险，还要主动地识别新的危险，变事后管理为事前与事后管理相结合，变被动管理为主动管理，牢牢掌握电力安全管理的主动权。

在电力生产活动中，降低事故发生概率的关键在于对意外事件概率的控制。只有小概率危险事件降到最低，才能有效降低各类事故的发生概率。这就要求我们对于每一次操作或施工，都要做好安全性分析。对于一套输变电设施，如果设施要求达不到标准，有风险、存隐患，应及早排除，带病运行终将出事故；对于整个电网，要注意全面做好安全性评估。在从事电力生产和有关活动之前，必须将危及安全的危险因素和发生事故的可能性找出来，提醒相关人员注意并引起操作人员的重视，从而确保其活动处于安全状态。在电力安全管理中，应从以下几方面确保生产活动处于安全状态：

(1) 过程管理是电力安全管理中预防控制职能的重要部分。任何管理都具有控制职能，针对不安全状态具有突发性的特点，安全管理就是要在人们活动之前采取一定的控制措施，防止事故的发生。安全管理控制职能的核心就是预防，坚持预防为主是安全管理的一条重要原则。墨菲定律指出：只要客观上存在危险，而且人们还麻痹大意，那么危险迟早会变为不安全的现实状态。所以，预防和控制的前提是要预知人们活动领域里固有的或潜在的危险，并告诫人们预防什么，如何预防。同时对人员进行有效的培训，使其掌握预防和控制危险的知识、手段和方法，形成一种自我防范、自我保护的意识。

(2) 加强警示职能，强化人员安全意识。安全管理的警示职能要求人们不仅要重视发生频率高的、危险性大的危险事件，而且要重视小概率事件；不仅要消除麻痹大意思想，而且要克服侥幸心理，使人们的安全意识时刻不放松，消除危险产生的条件，从而控制危险的发生。对于同一状态中同一工作下的小概率事件，随着次数的增加可能其他人发生了99次，没有造成事故，而你自己发生了1次就造成了事故，对其他人来说此类概率危险事件发生事故概率1%，而对于事件当事人来说就是100%。

(3) 提高全员参加安全管理的自觉性。安全状态如何，是各级各类人员活动行为的综合反映，个体的不安全行为往往祸及全体，因此，安全管理不仅是领导的事，更与全体人员的参与密切相关。调动全体人员参加安全管理积极性的途径有2条：① 激励。即调动积极性的正诱因，如奖励、改善工作环境和条件等正面刺激；② 形成压力，即调动积极性的负诱因，如惩罚(经济的、政治的等)、警告、开除等负面刺激。

对于安全问题，负面刺激比正面刺激更重要，这是因为安全是人们正常生产、生活中的基本需要，如果安全，则被认为是正常的；若不安全，一旦发生事故会更加引起人们的高度重视。因此，不安全比安全更能引起人们的注意。墨菲定律正是从此意义上揭示了在安全问题上要时刻提高警惕，人人都必须关注安全的科学道理。这对于提高全员参加安全管理的自觉性，将产生积极的影响。

4 墨菲定律在电力安全管理中的重要意义

墨菲定律的内容并不复杂，道理也不深奥，关键在于它揭示了在安全管理中人们为什么不能忽视小概率事件的科学道理；揭示了安全管理必须加强过程控制，发挥警示职能，坚持预防为主原则的重要意义；同时指出，对于人们进行安全教育，提高安全管理水平具有重要的现实意义。

电力安全管理——注重细节重在管理：电力

纵观当前电力企业的安全管理工作，笔者以为各方面仍面临严峻挑战，少数单位的安全形势并不乐观，有些单位虽然未发生各类事故，但是事故隐患还是令人担忧。分析其中的原因，一个重要方面就是在安全管理工作中存在种种误区。

“事故难免”

“事故难免”是安全工作思想认识上的老误区。这种误区已成了一些单位事故发生的挡箭牌。这种思想认识主要表现为：电力企业是特殊行业，哪可能一点事故不出；电力企业技术要求高，危险性也大，发生事故无法预料，难以避免；工作任务繁重，除正常的事故隐患外，经常遇到人为因素，情况复杂多变，不可控制因素多，很难保证不发生事故，等等。如果不走出以上“事故难免”的种种认识误区，事故真的就难免了。要走出这一误区，最重要的是要树立“事故可以预防”的思想观念。事故有它的必然性，但又是可以预防、避免的。一些事故在发生前是有“先兆”的，而且事故的发生有一个或短或长的演变过程。只要能及时发现事故苗头和隐患，采取积极措施加以防范，事故就会被消灭在萌芽状态，或减少到最低限度。一般地讲，在任务转换、季节变化、人员更换等时机，人员思想麻痹、管理松懈，容易发生各类事故。因此要善于在安全中抓不安全隐患，在稳定中抓不稳定因素，才能有效防止各类事故的发生。

“突击式抓安全”

主要表现为：安全管理时紧时松。出了事故紧一阵，平时松一些。上级检查时紧一阵，检查后松一些。执行任务时紧一阵，完成任务后松一些；头痛医头，脚痛治脚。抓安全工作只注重表面，而不注重实质。发生事故不是举一反三，触类旁通，而是就事论事。结果抓了一点，遗漏其它，最终事故防不胜防，堵不胜堵。要走出这一误区，必须坚持管理工作的持久性和系统性。安全管理工作是一项经常性的管理工作，必须经常抓，持久抓，反复抓，来不得半点虚假。要把安全管理作为一项系统工程，找准整体与个体、个体与个体之间的内在联系，统筹分析，统一筹划，统一抓好落实，力求安全管理工作的整体效益。

“与其他工作对立”

在现实工作中，有一些同志把抓安全和抓各项工作对立起来，割裂开来，把安全工作当成一项孤立的工作，单纯地就安全抓安全。其结果是安全工作抓不好，其他工作也抓不好。要走出这一误区，首先要正确处理安全工作与其他工作的关系，坚持一手抓工作，一手抓安全，把日常工作与安全工作有机结合起来。其次要正确认识安全工作与完成任务的关系，坚持以安全工作来保证工作任务的完成。事物都是相互联系的，安全工作相关性的特点，是这种联系的具体反映。一方面，安全工作贯穿于各项具体工作之中，不是孤立的。无论是平时工作，还是突击安装、抢险救灾，或者是优质服务，都存在一个安全问题。另一方面，安全工作与完成各项任务紧密相关，抓好安全，可以保证各项任务的圆满完成。事实证明，安全工作抓不好，事故不断发生，必然会影响企业的经济效益和社会效益。

“保姆式工作法”

主要表现在：重大节日安全工作检查组一个接一个，好像不派工作组下去转转，到点上看看，安全工作就不可能落实；越俎代疱式的指导，总认为基层干部层次低，经验不足，因而在检查基层工作时，不分大事小情，总是热衷于事无巨细，其结果是牵扯了基层精力，干扰了正常供用电秩序，影响了基层干部主观能动性的发挥。因而导致一些基层干部产生依赖性，上边怎么说，下边怎么做，拨拨转转，推推动动，安全工作没有创新。要走出这一误区，必须坚持层级管理原则，各司其职，各负其责。上级机关要加强宏观控制和具体指导。各类检查组能合则合，能少则少，不解决问题的工作组坚决不派。多给基层留有余地，不统得过死，事事包揽。另外，安全检查最好还是不打招呼为好，这样才能查出真实成绩。

电力安全管理——注重细节重在管理：电力

影响电力企业安全的因素有很多，其中员工和管理者的素质是两大要因，该两大要因构成了事故的内因和外因，内因包括员工的观念、行为、素质，外因包含管理的模式、力度和评价方法。减少事故的发生，提高安全生产水平，要从6个方面控制好内、外因。

1 内因

1.1 第一个“结”——员工的观念

目前，电网企业安全管理，整体上尚属于“要我安全”的态势。尽管上上下下苦口婆心，作了很多努力，但总是雷声大、雨点小，仍未形成“我要安全”的局面。员工的“我要安全”意识淡薄，很多员工“不怕受伤害怕伤和气、不怕违章怕麻烦、不怕规章怕领导”，该制止的不好意思制止、该拒绝的不敢拒绝，一个个小隐患、一次次轻度违章就从大家的眼皮底下溜过，久而久之酿成大隐患和严重的违章。不出事故只是侥幸，万一真的出了事故，就启用全家人的眼泪来减轻处分程度，让“恩爱有加”的各级领导也难以下“重”手，这个念你初犯、那个下不为例，到了生命受到伤害的时候就悔之晚矣。

上述问题的根源在思想，所以解决这个顽症的有效办法就是建设企业安全文化，加强员工安全意识、提高员工安全素养。从而使员工自发地、主动地、持久地按制度办事，让家属永久地、情愿地支持职工，真正做到我要安全、我会安全、我让我的家属安全。

1.2 第二个“结”——员工的行为

从大量事故统计的概率来看，人员违章造成的事故远远大于设备缺陷和环境因素所致的事故，约占90%。设备、环境当中的危险源的数量是有限的、固定的、易控的，而人员的行为是动态的、影响因素又是复杂的，因此，必须实施作业标准化、管理规范化，用明细的作业指导书强制规定作业程序和要求，用清晰的管理手册强行规范作业标准和行为。但往往是说起来容易做起来难，现场作业人员不愿受他人所控，工作负责人不愿多管“闲事”，班长、安全员有时拉不下面子，久而久之，有些员工对“三违”看惯了、干惯了、习惯了。所以规范员工的行为要从制度执行的源头做起，在起初推行“作业标准化、管理规范化”时，就要向军队学习，采用强制性的手段。

当然采取强制性手段并不排斥思想教育工作的开展，主管生产的领导也必须学会两手抓。既要抓生产、又要抓思想。

1.3 第三个“结”——员工的素质

任何一项作业都是通过“人”来完成的，员工之间素质参差不齐，某一个人的素质也有降低之时，对新设备、新技术、新工艺的掌握滞后，这都会使作业危险大增。员工素质还体现在工作中的每个环节、每个动作当中，表现形式实难掌控，常有一些非危险点的环节、隐患升级成事故。因此，低素质员工在岗是第一危险源，重视低素质员工的管理，是搞好安全生产的迫切之举，岗位培训亟待改善。一要抓好针对性培训，如作业指导书、作业标准等要烂熟于心；二要抓好新设备、新技术、新知识、新工艺的提前培训，做到心中有数；三要抓好事故多发点、危险点辨识培训，做到知己知彼；四要进行细节培训。

2 外因

2.1 第四个“结”——管理的模式

如今的电力安全管理，各级领导都非常重视。有明确的责任分工，并成立领导小组和安委会，建立两个体系。层层签订责任状，级级制订落实方案，快报简报，网会例会，党政工团齐抓共管，现场的“三措一案”、“两票三制”件件齐全。但制度健全不等于职能作用的有效发挥，要发挥好安全管理的职能作用，关键要打破传统的“头痛医头、脚痛医脚”的管理方式，要在坚持常态上、细节执行上、模式转化上下功夫。

2.1.1坚持科学管理

用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊、运动式的管理要求。量化描述安全管理行为，将量化标准渗透到管理的各个环节，最大限度地以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度。利用各专业的作业指导书，进行引导、调节、控制，及时发现问题，及时矫正不规范行为。

2.1.2进行针对性管理

明确分工(两个体系)、明确职权和责任，最好将市、县公司的安全监督主权上挂一级，由总工程师兼任安全总监。明晰描述各级职责，务必使大家知道干什么？怎么干？干到什么程度？

2.1.3推进管理模式的转化

变“要我安全”为“我要安全”，使人人皆知作业者违章承担什么责任，管理者缺位或处理不到位，承担什么责任。

2.2 第五个“结”——管理的毅力

有的单位安全工作时时在做、安全事项天天强调、安全制度样样齐全，可就是感到心中无底，事故有随时来临的可能。原因何在？一种情况是工作做了，但没有做到点子上，缺乏针对性；另一种情况是制度执行了，但很难坚持到底，缺乏持久性，怕“得罪人”；还有一种情况就是工作做得不周密，缺乏细致性，因小失大。

要正确看待安全工作中出现的曲折和反复，坚持反复抓、抓反复、经常抓、盯着抓，问题不解决不撒手。问题消除后，还要关注巩固提高，形成抓安全的良性循环。

作为上级主管部门，要变督察为抽查、变明查为暗访、变检查为指导，用违章、异常的发现率来衡量检查、抽查活动的绩效。作为安监人员，要公正、严格执法，反之也要承担责任。

2.3 第六个“结”——管理的评价

长期以来，我们对企业安全的考评只看结果，即判断“两头——出事与没出事”，没出事就是成绩，出了事就一票否决。结果在现实中，不少企业就“掩耳盗铃”，捂住异常盖子，甚至报喜不报忧，最后违章不止、隐患不断或给日后埋下了许多“一触即发的”事故隐患，违背了科学的发展观、正确的政绩观。

其实不出事不等于没问题，有问题并不可怕，怕就怕长时间没发现问题。必须承认，在安全管理上，无论哪个单位、哪个阶段都会有这样那样的问题，善于发现问题，进而解决问题，才是确保安全生产的关键环节，谁对问题发现的早、解决的快，谁就能取得安全管理的主动权，谁就算有成绩。所以对安全绩效的评价方式应采用“结果 过程”，重点更应放在防微杜渐、发现问题、解决问题上。

就问题而论，有历史累积和当期所现之别，有的显而易见，有的则深藏于复杂的表象之中。能否见微知著、透过现象看本质，特别是发现一些深层次问题，是对管理者观察、鉴别能力的检验，也是对抓落实能力的检验。比如有的企业天天强调安全，一些安全措施就是落实不好，甚至“一边出经验，一边出问题”，这都与发现问题的能力不够有关。在工作中，有的缺乏预见性，看到眼前没出事就不想以后会不会出事；有的缺少敏感性，虽然问题就在身边，却“不识庐山真面目”。

发现问题是解决问题的前提，也是抓落实的起点。因此有必要用“问题发现率、解决及时率、整改到位率、违章举报率、监护缺位率、事故追溯率、责任处理率”等来评价过程。如对违章查处，设置举报奖，对责任人尤其对缺位者的责任处理必须明确，谁不兑现就严肃处理谁。让“严”体现在平时，让“奖”兑现在当时，让做“老好人”的干部或安监人员下课。

电力安全管理——注重细节重在管理：论电力

安全是电力企业的永恒主题，是基础工作，是重中之重。从二十世纪初美国v.s钢铁公司总经理克里提出“安全第一，质量第二，产量第三”的经营方针，到英国安全工程学家海因里希《工业事故的预防》一书提出具有开创意义的观点，再到1964年美国道化学公司首创安全性评价，构成了安全学科发展的三个重要里程碑。综观安全管理的历史演化过程，直至今天，安全在我们的社会乃至全世界仍显得非常重要。党的十一届三中全会之后，电力系统认真贯彻落实中央、国务院有关安全生产的重要指示，把安全生产放在了一切工作的首位。

一、抓好安全生产是“****”的应有之义

“****”重要思想的提出，进一步指明了新时期安全生产的重要意义。对企业来讲，要以“****”为指导，切实抓好安全生产管理，把广大人民群众物质、精神利益维护好、实现好、发展好。

我们党进行的一切奋斗，归根到底都是为了最广大人民的利益。电力事业也一样，人类走向文明离不开电，人类和电力的关系越来越密切，成为相互依存的关系。电力企业为社会提供安全、可靠、稳定、优质的电力商品，给广大用户带来效益，给整个社会带来效益，充分满足社会经济发展和人民生活的需要。然而，没有坚实的安全生产做后盾，广大人民的根本利益只能是一句空话。

发展先进生产力，是实现最广大人民根本利益的基本条件。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。电力企业要从讲政治讲党性的战略高度抓好安全生产，实现广大人民的根本利益，满足人民群众日益增长的物质文化需要。

安全就是幸福，安全就是效益。电力企业在任何时候都要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。从安全经济角度来看，一个电力企业发生了事故，往往100元的直接经济损失，会带来500元的间接经济损失。事故不仅会给企业造成设备损坏报废、少发和少供电量、资源浪费，给社会带来经济损失，还可能造成人身伤亡。而且，事故的影响远不止于此，它会长期影响到劳动者的心理，还会给企业形象带来损害。

安全生产首先必须保障职工生命安全，其次才是提高经济效益，改善职工生活质量，提高职工福利待遇，给职工提供一个安全稳定的工作和生活环境，使广大职工物质生活和精神生活都有新的提高。

二、企业要从战略上规划，加大科技投入，以强大的技术支持提高设备和管理水平

先进生产力是科学技术含量高的生产力，是高素质的劳动者所掌握和运用的生产力，是劳动生产率高的生产力。保证安全生产的两个主要因素是设备和人，所以，电力企业安全生产必须对设备进行投资，淘汰落后设备；还必须对企业职工不断进行劳动技能培训，接受新知识、新技术，开发职工的创造才能。

1、设备管理是安全管理的主要内容

企业安全管理主要是设备和人身的安全管理。科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志，我们必须敏锐地把握这个客观趋势，大力推动科技进步和创新。从全国防误操作五防闭锁工作会议后，电力系统安全工作上了一个新台阶，从此，电力“五防闭锁”装置逐步完善起来。继电保护也是一样，经过四代技术飞跃与发展，目前应用推广微机自动化。企业走在科学技术的最前沿，要有战略计划地实施新旧设备过渡更替，才是保证安全生产一条有效的可靠的正确之路。企业应大力推进科技进步，经常开展小发明、小改造、小革新等活动，推举科技星火带头人、“发明家”，加大奖励力度，充分发挥和挖掘每个职工的潜在智慧和才华。

2、不断拓展科学管理思路，推行科学的安全管理

安全管理是一个系统工程，企业要形成一张不断发展先进生产力和先进文化的完整的网，全员、全方位、全过程提供安全技术保证，不允许任何一个环节发生疏漏。安全管理的着力点主要放在生产现场，抓好现场规范化作业，现场人员行为安全互保以及现场危险点预测控制，现场监督，后备监护等大量管理工作。

设备需要操作、需要维护，更需要精心呵护。那么，设备管理就显得十分重要。社会的发展、科技的进步要求安全管理工作必须运作在事故发生之前，即以一定的方法和手段根除生产系统“人机环境”中潜在的事故危险，达到预防事故发生的目的。这就需要电力企业必须从实际出发，对设备认真分析，实现动态管理的及时跟进，而不留空挡，预防事故有可乘之机。比如：变电站设备更新的同时，就要动态实现对上墙图表的修改、设备建档、《运规》修订、《典型操作卡》完善、保护投退核对、危险点预控完善编制、设备巡视项目补充、人员培训等工作。只有动态工作及时跟上去，才能保证电力安全健康运行。

安全目标最终要通过班组实现。企业应采取宏观控制和微观管理相结合、专业管理和群众自主相结合的方法，全员行动起来，实现“安全三级控制”，建立安全规程为核心的各项规章制度防线；安全责任制与经济责任制相结合的防线；工器具保养、检查责任制的管理防线；安全教育与技术练兵的防线；以班长、五大员为核心的群众防线。在班组作业过程中努力做到个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，过程无危险，实现班组生产的安全稳定。

企业要结合自身安全工作形势，加强安全管理的全面落实，管理到位，责任到人，落实领导职责和职工个人职责，形成个人保班组，班组保单位，单位保系统的安全互保格局。在职工中构建起“五全预防格局”，即：全方位预防，在合力上不打折扣；全员预防，在人员上不留死角；全时日预防，在时间上不留空挡；全过程预防，在环节上不发生“短路”；全因素预防，在技术上不低层次循环。

立足预防，加强安全生产监察职能。企业对职工要安全教育警钟常鸣，反“三违”常抓不懈，“三不放过”不折不扣，从企业职工工作中逐渐总结出一套科学、完备、符合电力企业生产实际的安全管理手段和方法。比如：电力安全生产组织措施和技术措施、春、冬两次安全大检查、反事故措施及劳动保护措施、现场安全检查标准、事故调查分析与处理、企业管理和监察手段等，使管理工作从经验和感性阶段向科学化、现代化、规范化、法制化方向发展。

安全性评价是一个系统工程，覆盖整个企业管理系统、保证系统和监督系统。因此，抓好安全性评价工作重在企业领导重视，全面到位落实，贵在反映真实，讲求实效，做到跟踪检查和督察，有计划地确保整改项目的实施完成。

三、加强安全文化建设，千方百计调动职工积极性和创造性，为安全生产提供精神动力和智力支持

企业安全文化建设是先进文化中应有之义。当代中国，发展先进文化就是发展有中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明。我们要牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，立足于建设中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，引导广大人民从思想上正确武装和不断提高起来。企业要认识到：加强企业的安全文化建设是利在当代、功在千秋的大事，是切实夯实安全基础的战略之举。

1、企业要不断完善企业安全机制

安全文化一个主要内容就是安全机制问题。安全机制是一种有利于调动职工安全生产积极性，能有效控制事故发生。企业以安全第一责任者为核心，强化安全监督，建立安全教育培训和激励机制、安全风险共担机制，不断完善各级安全监察机构，层层落实《安全生产责任制》及安全一票否决的安全奖罚机制和安全检查评比机制 ，达到超前控制的目的。安全生产从讲政治、保稳定、促发展的高度去抓，从企业的长远利益出发，积极推进标准化作业，实行科学的标准化、程序化安全管理工作。

企业在安全机制与网络构建上应形成鲜明的特点。建立完善安委会为中心的领导机制；以三级安全第一责任人为主体的安全指挥机制；以安全部门、三级安全员、工作票签发人、工作许可人、工作负责人为主体的监督机制；以各级《安全责任书》、《安全风险抵押合同》为主体的合同契约机制，形成全过程辐射，立体性与整体性相统一的安全管理防线。

2、抓住安全文化建设重要环节，不断提高职工的安全意识

安全文化必须强调人的因素，强调内在保证安全上的主导作用。人是生产力中最具有决定性的力量，对于电力企业来说，人是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取一定措施和行动的计划者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者，责任的承担者，后果的受害者。能把安全工作真正落到实处的关键在人，在人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我保护能力。必须把培养职工牢固的安全意识、责任意识，挖掘职工潜在的自我保护意识作为安全文化建设的重要环节去抓。

3、以安全文化建设为动力，不断提高企业职工素质

素质是人在其特质方面的物质要素、精神要素以及一切社会生活要素的综合，是人在工作、生活及一切社会活动中所具备的自身条件，它的综合效应表现在人本身认识和改造世界的条件和能力。“****”的先进性与人的素质的层次性是相统一的，先进性要通过高素质来体现，才能为真正的“代表”创造条件。

提高职工素质是一种群体行为，但必须从个体抓起。而人的素质包括文化素质、技术素质、政治素质，安全生产水平要依赖于人员素质的高低。所以，企业应抓好对职工的安全教育的多样性，诸如：理性灌输法、情感启迪法、心理调适法、干部身教法、事故案例解剖法、活动熏陶法等，通过教育培训、岗位练兵，提高职工技术素质，掌握生产流程中可能出现的不安全因素，制定工作危险点预控，提高职工素质上水平。

电力生产的安全代表着广大人民群众的利益。只有企业的先进生产力和先进文化作保障，才能确保企业安全生产。安全工作得之于严，失之于宽。只有把电力企业安全生产与“****”重要思想统一起来，拓宽企业安全生产管理新思路，并且不断严抓严管严落实，才会为电力企业安全生产稳步发展插上一双金色的翅膀。

电力安全管理——注重细节重在管理：以和谐理念追求“电力

完善社会管理是构建社会主义和谐社会的重要内容，尽管整个社会总体上是和谐的，但还存在一些不和谐的因素。诸如社会难管理，矛盾难协调的问题依然存在，基于公众意志和满足公众利益的目的，由公共权力机构对公共领域实施社会公共管理，以协调公共利益、维护社会公正、促进社会全面发展的措施和手段是构建社会和谐的必不可少的条件。如今在我们的城市生活中，却越来越感到公共管理的重要性。和谐是运动中的平衡，差异中的协调，纷繁中的有序，多样性中的统一。社会既要加快发展，又要提高社会和谐文明程度，解决这对矛盾笔者认为就必须转变社会管理理念，以和谐管理理念追求“管理最大值”。

首先是树立以制为基与以人为本的思想。在管理中，制度是基础，人性化是保障。构建和谐社会，既要立足当前，更要放眼长远，在制度建设和创新上多下功夫，注重从制度建设入手，把以人为本作为加强社会管理、促进社会和谐发展的最高价值取向，不断完善体制机制和制度体系，切实保障人们在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导广大公民依法行使权利、履行义务。

其次是树立规范管理就是优质服务的思想。现代政府是服务型政府，规范管理实质上就是一种优质的服务，管理的过程实际上就是一个提供服务的过程。政府通过实施规范的管理，为市场主体服务，为社会服务，最终就是为人民群众服务，从而不断营造出利于各种生产要素焕发出生机与活力的良好环境。所以树立规范管理就是优质服务的的思想，处理好管理与服务的关系，坚持在服务中实施管理，寓管理与服务中。

再次是树立社会共建方能全民公享的思想。和谐社会建设需要群策群力，必须全社会共同建设，没有共同建设，就不会有社会持久的繁荣与和谐，没有共同享有，就不可能实现社会公平与正义。和谐社会建设的实际成效，在很大程度上取决于广大人民群众广泛的参与奋斗，需要全社会的成员投身实践、共同建设，从而共享发展成果，真正做到因共建而共享。殊不知人与自然的和谐、人与社会的和谐，乃至人与人的和谐，最终都体现在公共治理是否和谐。和谐容不得乱，有乱就难和谐。管理就是治乱，管理方能“管”出和谐。

所以管理者要倡导和谐管理理念，培育和谐精神，营造和谐氛围，广大人民群众都应支持管理，参与管理，以“管”促进潍坊的和谐健康发展。

电力安全管理——注重细节重在管理：电力

〔摘 要〕 控制、服务、沟通是电力安全管理日常工作中比较关键的3项职能。阐述了3项职能的内涵，介绍了管理者应如何有效运用3项职能，抓好电力安全管理工作。

〔关键词〕 电力安全；管理职能；控制；服务；沟通

电力安全管理属于管理学的范畴，实践表明在电力安全管理的日常工作中，比较关键的职能还是控制、服务和沟通3项。

1 管理就是控制

控制，是指管理者对管理对象所表现出来的状态进行测定、调查、判断和评价，并与管理目标相比较，找出差距或问题，采取适当的措施，进行必要的纠正。

控制是由上而下，逐级实施的，一直到班组控制个人。没有严密的控制，就是没有严格的管理。对电力安全管理而言，控制是管理的主线条，是确保安全至关重要的管理职能。

1.1 安全目标控制

安全目标是电力企业年度安全工作要达到的总目标，它既是一年安全工作的总纲，又是全年安全工作的归宿，各项安全工作都要围绕这个总目标来开展。因此，电力安全目标的提出，必须明确、中肯，既要统揽全局，又要突出重点，并具有凝聚力和号召力。如某电力公司对下属电厂提出的安全目标是：实现5类电力生产事故零目标——火灾事故、人员伤亡事故、设备异常和未遂事故、设备损坏事故和人为责任事故。

电力企业的安全目标，一般应由上级下达。下属单位根据实际情况，可以补充提出某些安全目标，但必须报经上级审批后执行，体现出上级对下属单位全年安全工作的总体控制。

为了实现电力安全目标，下属单位相应要制订年度安全计划(包括“两措”计划、安全考核奖罚办法等)，并组织实施。

1.2 安全责任控制

国家规定单位行政正职为单位安全工作第一责任人。由上而下，逐级定期签订安全责任(或职责)书，一直到班组个人。这是一种行政的、强化的、行之有效的安全责任制度，大大地加强了整个系统安全的保障体系。

1.3 安全行为控制

这是电力安全管理的重点部分。为了确保电力生产过程人身和设备的安全，必须对作业操作者的行为进行规范和控制。

1.3.1 有形的行为控制

国家颁布的专业性安全法规、劳动法规和消防法规，原水电部、电力部、国家电力公司颁发或修订的一整套电力行业标准，即各种规程、规范、条例和规定，省、市政府颁布的专业安全生产条例、安全责任制度以及电力企业制订的一系列专业安全规章制度、操作规程、技术标准和管理技术等都是从事电力工作人员安全行为的科学规范。

1.3.2 无形的行为控制

首先对电力工作人员进行意识方面的教育，从而达到相关人员自觉地对自身的行为进行自我控制的目的，如进行专业安全科学技术知识的教育，企业和员工对社会所承诺的使命意识和对环境安全的责任意识、专业安全道德和安全第一价值观等。

1.4 事故风险控制

事故风险包括事故发生的频率和事故造成后果的严重程度2个因素。为了防止和减少事故发生，电力企业严密地实施防火灾、防天灾、防人身伤亡的一系列技术措施，严格地对发、供电设备进行应急抢修和定期的、状态的预防维修或技改，开展设备的事故隐患普查和安全性评价等活动，组织专家对企业的事故风险进行预测等，都是力求使企业的事故风险值控制在最小的程度。

2 管理就是服务

服务，是指管理者为下属完成企业的任务提供必要的精神与物质条件和创造良好的工作环境。

2.1 精神服务

电力安全管理需要有3种精神：(1)“隐患险于明火”，必须普查事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，这需要工人当家做主的积极主动精神；(2)“防范胜于救灾”，必须努力提高自身的技术素质和精神素质，把安全措施领先于生产活动，做严、做细、做实，这需要严格认真、深入细致、科学务实的工作精神；(3)“责任重于泰山”，必须坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，始终把保护人民的生命安全、健康和保护国家的、投资者的财产放在一切工作的首位，这需要对国家、对人民具有敢于负责、高度负责的革命大无畏精神。

管理者的责任在于通过组织学习，开展宣传教育等系列活动，把这些精神食粮输送到生产第一线，使电力生产能够持久地、安全地顺利进行。

2.2 物质服务

电力安全生产需要的物质保障是多方面的。防火方面，需要有完善的消防设施和足额的消防器材；抗风防汛方面，需要有一整套的救灾物资；设备方面，需要有充足的备品、备件等。基层的这些物资需求，都要求上级管理者能够及时地给予满足，提供优质的服务，这样，好的管理者自然就成为一个称职的“后勤部长”了。

2.3 技术服务

电力企业工程技术人员和相关管理人员的技术素质对确保电力安全生产具有决定性的意义。电力企业的技术服务面临着3大教育工程：(1)“固本强基”工程。技术人员要坚实地掌握专业知识，精通本行业务，熟练操作技巧，打造本行基本功；(2)“再教育”工程。随着现代科学技术的飞速发展，世界已进入电子时代，即信息时代。当今世界新知识的增长以三年一更新，五年一换代的周期在不断地发展，工程技术人员和管理人员要加强新技术的学习，以解决知识老化的问题；(3)“新职工教育”工程。对新职工要坚持“择优录用，严格培训，严格考核，合格上岗”的原则，并按规定安排各种学习和见习。

以上各项教育工程都离不开优秀人才的作用和影响。因此，发现、培养、使用和爱护优秀骨干是搞好技术服务的重要环节。

技术是关键，教育是根本。电力安全管理任务的重中之重就是培养教育人，提高人的素质，以人为本，确保安全。

2.4 现场服务

定期或不定期地组织安全大检查，或上级领导到基层进行调研活动，都可能发现许多不安全的事故隐患和安全生产中存在的问题，这是管理者现场办公的好时机，也是面对面解决问题的一种高效服务形式。

3 管理就是沟通

沟通，是指彼此心灵相通，信息互通，情报流通。学会沟通，是做好管理工作的需要。

3.1 上下沟通

就是上情下达，下情上达的意思。上级领导经常深入基层，进行调研，指导工作，将上级的指示、文件及时传达到下级；下属单位的情况、报表、请示和报告等，及时、主动向上级上报、汇报。应用现代先进的通讯或网络手段，加快上下之间的信息沟通，对及时作出正确的决策，指导企业的安全生产，具有重要的意义。

3.2 内外沟通

电力企业与外部有关单位建立密切的联系，交流经验教训，取人之长，补己之短，互通有无，互相支援，是搞好企业安全生产的重要环节。

3.3 内部沟通

单位内部的沟通是促进企业发展的润滑剂，条件是：其一，决策民主化；其二，办事透明化；其三，活动群众化。群众知情权受到尊重，得到满足，就会为企业分忧解难，就会有信心、有力量，与管理者同心同德，办好企业。

3.4 激励沟通

激励是激发人的行为动机，使之有效地完成行为目标的手段。在电力安全管理中，一般是通过奖励和处罚来完成这种激励。奖是正激励，罚是负激励。安全管理工作要做到，使得奖者受之无愧，使受罚者心服口服。这就需要在处理奖罚的过程中，充分做好调查研究，做过细的思想工作，使方方面面都能够得到沟通，真正做到公开、公平和公正，才能取得激励的应有效果。

电力安全管理——注重细节重在管理：电力

对新工人都必须经过的“三级教育”：1．公司级2．车间级3．班组级

u“三级”教育的“三个重要内容”：1．安全知识2．安全规程3．安全规章制度

u吸取他人事故教训要求做到的“举一反三”：《论语述》中“举一不以三反，则不复也。”意思是教人认识四方的东西，举一角为例，让他类推另外三个角，如不能类推，就不再教他。后来人们用举一反三比喻从一件事情类推而知道其他许多事情。

u处理好安全与其它“三个”方面的关系：1．安全与改革发展的关系2．安全与效益的关系3．安全与质量和速度的关系

u对工程的结论要经过的“三级验收”：1．中间验收2．自我验收3．竣工验收

u对安全工作的“三查”方式：1．自查2．互查3．抽查

u习惯性违章的“三个”危害：1．是因为习惯养成不易矫正，长此以往，必酿大祸2．是承袭不良的作业传统，侥幸过关，还以为是经验，故产生麻痹松懈思想，使本来就很薄弱的安全防线不功自破，从而导致事故的发生3．是习惯性的做法易被人接受，从而使违章面不断扩大，造成恶性循环

u安全保证体系中的“三级”保护：1．个人保班组2．班组保车间3．车间保全局

u安全生产的“三保”原则：1．保人身2．保电网3．保设备。

u三基：基础、基层、基本功

u三无企业:无违章企业、无违章班组、无违章职工

u三高:领导干部高高在上、规章制度束之高阁、基层职工高枕无忧

电力安全管理——注重细节重在管理：电力

安全管理是企业的生命线，也是搞好电力安全生产的根本保证。那为什么天天讲安全、日日讲管理，效果还是不尽人意呢？笔者通过分析，认为目前电力系统的安全管理工作存在着问题，具体表现为10个“紧与松”。

1、在会议上紧，生产现场松

某些领导往往在会上强调安全，会后就不去管生产现场如何，而基层工作人员认为既然领导不够重视，我们为何管那么多，所以现场工作也是马马虎虎，得过且过。

2、政策来时紧，风头过后松

政策来的时候大家认真学习文件，努力贯彻精神，并成立安全委员会或安全小组，对生产领域进行一些检查。但风头一过去，未整改的工作也就算了，已经着手整改的也拖拖拉拉，不了了之。

3、出事故后紧，没事故时松

一旦真出了事故，当事人及有关领导也知道自己有不可推卸的责任，因此努力改变现状，采取亡羊补牢的补救方法，并想方设法回避责任，尽量减少上级主管部门对自己的处罚。随着时间的流逝，就慢慢淡化了上次事故的教训，一切又恢复原样。

4、形式上很紧，实际上很松

一些企业的安全管理工作，从形式上看是抓得比较紧的。例如，一些安全标语四处张贴，还做安全活动形式记录以应付上级检查等。但实际怎么样呢？虽然严格按“两票三制”“三不放过”执行是《安全简报》上常写的口号语，无论在大会、小会上都强调过，可是还有些人竟然不知道“两票三制”、“三不放过”代表什么？如果对其两者内涵都不懂，又何谈贯彻到实际工作中去呢？

5、领导来时紧，领导走后松

一般上级领导到下级单位检查都预先通知、安排，这无疑是给对方提个醒，让他们有了充分的时间进行准备，把该管的事管一管，该做的事做一做。而领导走后呢，问题依然存在，习惯性违章、管理不到位现象屡见不鲜。这叫“检查来了一阵风，检查过后又是松”。

6、奖励看得紧，惩罚做得松

奖励与惩罚最重要的是严明，该奖即奖，该罚则罚，只有这样才能使奖金与罚款真正成为有效的安全管理手段，但有时严重失去平衡。通常，对安全工作作出贡献的人，把奖金看成是自己应得报酬，要求按时全额发放，而一旦违章、违纪造成事故，就强调客观因素，找理由推卸责任，而主管人碍于人情关系，不敢真抓实管，只好睁一只眼闭一只眼，象征性地处罚一点，图个形式就算了事。其实这种做法会给安全管理工作带来负面的影响，更不利于企业的有序、健康发展。

7、条件差时紧，条件好时松

工作环境不好，条件差时能引起领导的关心，职工的警惕，安全专职的重视，能扎实稳妥地过难关。相反，条件改善时，较好的生产环境，往往会导致领导的疏忽，安全专职的轻视，职工的大意而痛失“荆州”。

8心情好时紧，心情差时松

每个人都会有情绪波动的时候，但情绪的好坏不应影响工作。但有的人高兴时责任心很强，安全工作也抓得紧，而一旦情绪低落时，工作效率不佳，责任心也差，安全意识相对淡薄，很容易出差错。

9、效益抓得紧，安全意识松

一个企业的根本目的是追求利润最大化，因此个别领导(承包者)一贯坚持能省则省的原则，片面追求经济效益而忽视安全管理的投入。在一些水电企业竟然认为每年的电气预防性试验可以不做，或者2～3年做1次，有的连必备的安全用具也省去，还有现场早该淘汰的设备还在继续运行，这些现象加大了安全隐患。

10、个别抓得紧，总体抓得松

往往是主管安全的抓得紧，大多数人抓得松，甚至对安全生产不闻不问。

安全管理是个系统工程，它贯穿于电力生产的全过程，光靠个别人去抓，力量是微不足道的，只有通过大家共同努力、齐抓共管，才能避免事故发生，确保安全生产。