建设项目安全设施“三同时”监督管理（优选10篇）

建设项目安全设施“三同时”监督管理

为加强建设项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，国家安全生产监督管理总局制定了《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》，自____年2月1日起施行本办法主要内容如下:

(1)生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

(2)下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价:非煤矿矿山建设项目;生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目;生产、储存烟花爆竹的建设项目;金属冶炼建设项目;使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外);法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。

(3)生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备设施。安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。

建设项目安全设施设计有下列情形之一的不予批准，并不得开工建设:无建设项目审批、核准或者备案文件的;未委托具有相应资质的设计单位进行设计的;安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的;设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定的;未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的;不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

(4)建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。

(5)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。

(6)建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。建设项目的安全设施有下列情形之一的，建设单位不得通过竣工验收，并不得投入生产或者使用:未选择具有相应资质的施工单位施工的;未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的;建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的;未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的;安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的;发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的;未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;从业人员未经过安全生产教育和培训或者不具备相应资格的;不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

建设项目安全设施“三同时”监督管理：论水利水电建设项目安全生产管理

摘要：着我国《安全生产法》的颁布实施和电力建设事业的发展，提高电力建设企业职工，特别是电力建设单位主要负责人，安全生产管理人员的安全意识、从事安全管理工作的能力和安全素质十分必要，而且势在必行。安全生产管理在水利水电建设事业当中的分量是越来越重要了，尤其是对于施工企业单位来说，安全生产已经成为考核的一个重要技术经济指标。所以健全企业的安全生产管理，落实安全生产责任制度是每个企业都必须重视的一个环节。

关键词：安全生产管理 水利电力工程 重要性

1引言

安全与危险是相对的概念，它的基本含义包括两个方面：预知危险和消除危险，二者缺一不可。从广义上讲，安全是预知人类活动各个领域里所存在的固有或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从生产的角度讲，安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病以及设备财产损失的状况。在一定意义上讲，安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职业病以及各种损失发生的条件。我国安全生产的工作方针是“安全第一，预防为主”。它高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其有较深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。

2．安全生产管理体制的内涵

在“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制中，主要是由前四个方面按照不同层次和不同角度构成安全生产管理的宏观体制，这四个方面要互相配合，相互协调，共同实现安全生产的目标。

国家监察即国家劳动安全监察，它是由国家授权某政府部门对各类具有独立法人资格的企事业单位执行安全法规的情况进行监督和检查，用法律的强制力量推动安全生产方针、政策的正确实施。因此，国家监察是由法定的监察机构，以国家的名义，运用国家赋予的权利，从国家的整体利益出发来开展的。

行业管理就是由行业主管部门，根据国家的安全生产方针、政策、法规，在实施本行业宏观管理中，帮助、指导和监督本行业企业的安全生产工作。行业安全管理与国家监察的性质不同，它不被授予代表政府处理违法行为的权利，行业主管部门也不设立具有政府监督性质的监察机构。

企业负责是指企业在生产经营过程中，承担着严格执行国家安全生产的法律、法规和标准，建立健全安全生产规章制度，落实安全技术措施，开展安全教育和培训，确保安全生产的责任和义务，企业必须层层落实安全生产责任制，建立内部安全调控与监督检查的机制。

群众监督就是广大员工通过工会或者员工代表大会等自己的组织，监督和协助企业各级领导贯彻执行安全生产方针、政策和法规，不断改善劳动条件和环境，切实保障员工享有生命与健康的合法权益。群众监督属于社会监督，不具有法律的权威性。

安全生产管理体制中的四个方面，不能相互替代，而应密切配合，相互支持，形成一个有机的整体，从而发挥出最大的管理效能。

3.水电建设项目的特点

目前，全国电力建设任务十分艰巨，各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力，施工机械老化或不足，施工一线技术力量不足，以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节，电力工程建设的安全形势不容乐观。

3.1施工作业区集中而场地狭小

水利发电设备，尤其是机组安装设备都很沉重高大，所有的设备都要在厂房里安装，对重达几百吨的机组构件，要吊装在设备空间极为紧凑的刚架中，其场地就显得十分萧萧，而水电建设的施工高峰的时间以及人员与各种机械配备又很集中，同时又要在高处、交叉、重叠的复杂作业环境中施工。没有科学的施工组织和严密的安全技术措施（设施）和强有力的监察与管理员是很难保证安全施工的。

3.2“人自为战”，施工人员作业位置多变

水电施工不同于生产单位，工人作业环境稳定；也不同于一般的建筑安装，工人活动范围小，工具比较单一。水电施工范围大、施工人员“人自为战”，施工作业环境、位置、工具使用多变，随机性强，而且施工条件差，有时甚至挤在或躺、坐在设备夹缝中施工，稍有不甚就会导致事故发生。

3.3不安全因素多

具体表现为“十多”，即高处作业多，重叠作业多，其重运输多，设备构件吊装多，焊接明火多，施工机械多，临时设施多，预留孔洞多，外包队伍及临时工多，多工种、多单位在同一现场交叉作业多。

水电企业的这些特点，决定了水电企业职业安全健康管理工作的复杂性。由于水电施工危险区域以及危险因素多，危险源和要害部位分布广，使得水电企业的职业安全健康管理工作也出现点多面广、头绪多、任务重的特点。仅常规性的职业安全健康管理工作就有安全健康管理，安监人员，施工人员（包括临时工）的安全管理，安全施工管理制度和安全管理档案和帐表册卡、施工机械、施工现场的职业安全健康管理等等，同时还要注意用各种新的安全技术和先进的职业安全健康管理方法。而每一个职业安全健康管理基础上又包括许多纷繁复杂细致的工作。可以说，要做好水电企业的职业安全健康管理工作绝非易事，所以这需要我们广大安全工作者和水电企业职工的不断努力。

4．水电建设工程项目安全管理的必要性

当前我国正处于社会主义计划经济向市场经济过渡的转型期，随着社会日趋活跃和复杂，生产经营单位经济成分、组织形式多样化、经济利益多元化、劳动用工形式多样化、社会阶层结构越来越复杂。另一方面，我国又正处于大规模建设转轨期、发展期。由于建筑施工行业的产品固定不一性，建筑主体的多元流动性，施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。

过去，在计划经济体制下建筑施工企业在政府的计划指令下进行施工，其生产经营活动相对简单，从业人员相对固定，其技能和素质相对稳定，国家安全生产的标准规范还能得到贯彻落实。当前随着社会经济活动日趋活跃和复杂，相当一部分未经过系统教育培训的非专业人员负责施工项目的生产经营活动，由于其对安全工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性认识不到位，重效益轻安全、重进度轻安全，其安全工作常识“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，以安全技术管理为例，项目经理组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场是两张皮，不具有针对性、指导性。究其原因是编写的施工组织设计未能根据工程特点、施工的环境、施工的方法、劳动力的组织而制定全面性、针对性的安全技术措施，而是照搬规范规程用语。安全技术措施不能指导施工生产，导致了施工的习惯性、无序性、盲目性，极易发生安全事故。

因此建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，在建筑工程项目安全管理中坚持以人为本，贯彻安全第一，预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分地发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目的施工生产安全，实现安全生产，其意义十分深远。

5．如何做好水电建设的安全管理。

根据水电建设项目的特点，要作好水电建设工程项目的安全生产管理工作必须要做到以下几点：

强化员工的安全意识，建立科学的安全理念。

要有针对性的制定安全目标，使安全管理工作具有针对性和可操作性。

明确承包方与发包方各自的安全责任.

必须有专职的安全生产管理人员，并且赋予其足够的权利开展工作。

制定开工前的安全检查清单。

制定完善的安全计划。

对所有上岗员工进行必要的技能培训和安全培训教育。

遵守国家、行业和当地政府的有关安全与健康的规定，还要遵守业主提出的安全要求。

在开工前要进行安全交底。

保证有足够的资金投入持续安全生产措施的有利执行

6.总结

“安全第一，预防为主”是我国安全生产工作的指导方针，它明确了安全生产管理在建设项目（工程）中的地位，也明确了安全生产工作的任务、目的和措施。建设单位的各级管理人员必须对安全管理有深刻的认识，把安全放在第一位，不断改进现有的安全管理措施，强化员工安全意识。只有安全了，企业才会有市场，也只有安全了，企业才能有效益。

参考文献：

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[8]吴宗之，高进东，魏利军.危险评价方法及应用.北京：冶金工业出版社，____.6

建设项目安全设施“三同时”监督管理：建设项目安全设施“三同时”管理

一、目的和依据：为贯彻“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”，确保企业新建、改建、扩建的工程项目投产后符合职业健康和安全的要求。保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》，特制订本制度。

二、适用范围：本制度适用于公司一切新建、改建、扩建的工程项目，包括挖潜、革新、改造的建设工程项目及劳动保护措施、环境保护措施项目。凡总投资额在1000万元以上；生产类别为甲类、乙类、爆炸危险场所等级为特别危险和高度危险场所的（包括承揽加工、运输等项目）由控股公司安全部门审批、验收。

三、具体规定：

（一）新建、改建、扩建的工程项目必须符合国家职业健康和安全、卫生等方面的有关规定。新建、改建、扩建的工程项目中职业健康和安全技术设施措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（二）公司主管建设的职能部门负责新建、改建、扩建的工程项目中实施职业健康和安全方面的“三同时”。

（1）在组织项目的可行性论证时，应有职业健康和安全论证内容并将论证结果载入论证文件。

（2）在编制或审批新建、改建、扩建项目计划任务时，应编制职业健康和安全方面相应采取的技术措施和设施所需投资，并纳入项目概算。

（3）新建、改建、扩建的工程项目在可行性论证、初步设计审查和竣工验收时应有安全部门、工会参加，并听取他们的意见。

（4）新建、改建、扩建的工程项目应认真贯彻本规定，并在项目管理的有关文件中做出相应的规定。督促建设、设计、施工单位严格执行。

（五）公司主管建设职能的部门对新建、改建、扩建的工程项目中实施“三同时”全面负责。

（1）在编制项目计划和财务计划时，应将职业健康和安全方面所需投资一并纳入计划，同时编报。

（2）初步设计会审前，必须将有关图纸资料报送上级有关部门审批。

（3）建设部门对项目设计、施工应符合本规定的要求。公司安全部门、工会对项目“三同时”实施督促检查。

（4）在生产设备调试阶段，应同时对职业健康和安全设备设施进行调试和考核，安全部门对其效果做出评价，在人员培训时要有职业健康和安全的内容，并制订完整的职业安全卫生方面的制度。

（5）项目验收前二十天，建设部门应将试生产中职业安全卫生设备运行情况、措施效果、检测数据、存在的问题以及今后采取的措施等有关资料送安全部门审批后，再报送上级有关部门最后审批。

（6）对验收中提出的有关职业安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况上报安全部门。

（六）设计单位要对建设项目中职业安全卫生设施设计负责。

（七）施工单位要对建设项目的职业安全卫生设施的工程质量负责，严格按图和设计要求施工。

建设项目安全设施“三同时”监督管理：500kv变电站建设项目法人的

(浙江省超高压建设分公司，浙江 杭州 310016)

500 kv变电站工程建设具有投资大、施工单位少、周期短、场地小、进口设备多、技术含量高的特点。在安全管理中应重点要做好以下几方面工作。

1 工程前期的安全管理

工程前期安全管理是指项目在工程批准立项后要从全局出发，综合考虑工程项目中有关安全生产技术的先进性、适用性和经济性，要做到安全生产设施与工程主体同时设计、同时施工、同时投产，不给运行留下隐患，符合国家的有关法律法规。

2 编写好《建设组织设计》

根据500 kv变电站建设的重要性，开工建设前项目法人必须组织力量编写《建设组织设计》，按照安全、质量、投资、工期等要求全面考虑，并作为工程建设管理的纲领性文件，起到统揽全局的作用。编写要考虑的原则是安全第一，质量是安全的基础，投资、工期必须满足安全要求。从安全、文明施工的综合要求，画好一张图，选好几个点，即策划好现场的总平面布置图，根据工程建设总体计划和各阶段的进度，按照设备物资定置堆放的要求，规划安排好混凝土搅拌站、临时仓库、施工物资和设备器材的堆放场地，选择好危险品库的地点、施工临时电源的布置、临时办公用房和生活配套的布置等，严格执行，做到有序管理。工程开工前，项目法人负责向施工承包商提供符合电力建设安全工作规定要求的基础条件，为安全文明施工奠定良好的基础。

3 工程招投标阶段的安全管理

选择一家优秀的施工单位，是保证500 kv变电站工程各项指标完成的关键，项目法人在工程招标时必须明确规定施工单位的安全资质等级和安全施工要求，严格考察施工单位的安全资质和条件，实行安全生产一票否决制确定入围资格，把一些不符合安全生产要求的企业拒之门外。入围后参加投标的施工企业，必须提供有关安全管理的基础材料：

(1) 营业执照、安全资质证书、安全文明施工获奖证件，近3年安全施工记录及安全年报；

(2) 项目经理、专(兼)职安全负责人、安全员基本情况，特殊工种培训持证上岗情况等；

(3) 施工机械、工器具配备及安全防护设施、安全用具是否满足施工安全的需要；

(4) 安全组织、安全施工管理制度、安全教育、安全施工技术措施、安全施工与经济挂钩的文本等。

4 签订安全责任书

招标结束确定中标施工单位后，为使项目法人所确定的安全目标和计划能够得以实现，项目法人和施工单位必须签订"安全文明施工目标责任书"，责任书中有具体的安全分解目标，安全文明施工的条款，同时按规定确定并提取安全风险保证金，责任书中明确项目法人和施工单位各自的安全责任，为保证安全责任书的有效性和严肃性，责任书应与合同同时签订、同时生效，安全责任书作为合同的一部分，同样具备法律效力。

5 施工阶段的安全管理

5.1 工程施工前的安全管理

建立和健全现场安全保证体系和监督体系，按照规定，工程开工前成立现场项目安全生产委员会，项目法人现场负责人任安委会主任，各参建单位现场负责人是安委会成员，安委会基本工作是：

(1) 把安全工作放在工程建设的首位，贯彻执行上级有关安全工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重要措施，定期召开安全例会，通报工程安全情况；

(2) 发布现场各参建单位必须遵守的、统一的有关安全文明施工管理的规章制度，协调各参建单位安全文明施工的关系；

(3) 定期组织各施工单位参加的安全检查活动，对检查中发现的问题限期整改，对重大安全隐患，责令相关单位制订防范措施，对安全文明施工好的单位进行奖励，对差的单位进行通报批评直至罚款，以形成安全激励机制。

(4) 各参建单位专职安全机构或专职安全检查人员，负责组织、协调本单位在工程建设中的安全施工、文明施工工作，做好安委会布置的任务，做到各级向安委会负责。

5.2 工程施工期间的安全管理

工程施工期间，项目法人应按照预定的标准检查施工单位的安全工作，以确保目标的实现。检查以全方位全过程的跟踪管理及预防为主为原则，有效地控制人的不安全因素和物的不安全状态，把可能发生的事故消灭在萌芽中。要做好以下几方面的工作：

(1) 督促施工单位认真贯彻"安全第一，预防为主"的方针，执行国家现行的安全法律、法规和企业关于安全的规章制度和标准；

(2) 监督检查施工单位落实安全生产的组织保证体系和安全目标，检查各级安全第一责任人的思想、工作、责任是否真正到位，安全监督机构是否建立，总工程师在安全管理中的技术保证作用是否明确；

(3) 督促检查监理工程师在施工中的安全控制作用，工作和责任是否真正到位；

(4) 审核施工单位根据工程特点编制的施工组织设计及有针对性的安全技术措施。特别注意审查针对专业性很强的作业项目所编制的专项安全施工组织设计或方案、措施；

(5) 监督检查施工单位对现场的安全设施、防护用品，安全设施是否进行专业管理和安全设施费用是否真正到位，专款专用；

(6) 监督检查施工单位的班组安全学习、安全活动、安全技术交底制度是否正常，对违章冒险作业要严肃处理，发现隐患应立即整改；

(7) 施工现场的道路应平整畅通，有交通指示标志，危险地段应悬挂警戒标志，夜间设红灯示警；

(8) 监督检查施工单位根据季节变化做好现场安全预防工作，做好冬季防火、夏季防台、防雷、防汛等工作；

(9) 监督施工单位对危险源辨识及风险因素的评价，重大风险因素必须编制应急预案。

5.3 工程竣工阶段的安全管理

工程施工结束竣工验收时，项目法人必须对设备设施进行一次全面的调试，清除一切影响投运安全的隐患，现场做到工完场清，不留基建痕迹，交出一个安全、整洁、文明的产品。

在工程建设中，安全管理是项目法人义不容辞的责任，只有端正态度，转变过去那种"工程建设安全仅由施工企业负责"的错误观念，充分认识项目法人在电力建设中的安全责任，把安全管理放在比资金管理、质量管理和进度管理更重要的地位，才能取得很好的社会效益和经济效益。

建设项目安全设施“三同时”监督管理：工程建设项目施工用电

各施工单位，项目监理组：

为加强工程建设项目各施工单位、监理单位用电管理，保证施工用电及施工过程中电力设施的安全，避免人员触电、火灾爆炸及各类电气事故的发生，促进工程项目的顺利建设，现将工程建设项目施工用电安全管理有关事宜通知如下：

一、施工用电安全是工程建设项目安全生产工作中的重要一环，各项目施工、监理单位务必高度重视，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强管理，采取强有力措施，确保施工现场供用电中的人身安全和设备安全。为保障各建设项目施工用电安全，我所特成立工程建设项目施工用电安全管理工作领导小组，人员组成如下：

组 长：

副组长：

成 员：

各施工、监理单位必须相应成立以项目经理、总监为组长的用电安全工作领导小组，报所办公室备案。

二、各施工、监理单位必须严格执行国家、省、市及地方关于工程建设施工用电相关法律法规的规定，加强与地方电力管理部门的沟通协调，及时申报施工临时用电计划，及时办理电力设施保护区域内施工许可证，报批临时用电施工组织设计和安全用电技术措施，并建立相应的技术档案。

三、施工、监理单位临时用电必须由当地电力管理部门对用电设施进行搭线安装，严禁施工、监理单位私拉乱接电线，并按相关规定配备好防雷、灭火等安全设备。

四、各施工单位必须建立安全用电责任制，对临时用电设备、设施的操作、监护和维修，分片、分块、分机落实到人。并在电力设施保护区域内设置安全警示标志、标牌，由专人负责管理。

五、施工、监理单位必须建立临时用电安全检查制度，定期由专业电工人员对临时用电设施进行检查，确保临时用电设备、设施安全可靠，并做好检查记录。

六、建立电气设备、设施维修制度，由专业电工人员加强临时用电设备、设施的日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果等，维修人员和验收人员必须在记录上签名。

七、大风、大雾、暴雨、雨雪等恶劣天气以后，施工、监理单位必须对整个施工现场的供电系统及用电设备进行检查，确保无安全隐患后再投入使用。

八、对施工现场必须拆迁的高、低压线路和电杆等电力设施，施工单位应及时联系当地电力主管部门进行拆迁。未及时拆迁的电力线路和电力设施要按电力部门的要求做好保护措施及设置安全警示标志、标牌，并配备专人进行管理。不得在高、低压线路下方搭设临时设施或堆放物件、机具、材料及其他杂物。

九、建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，施工单位使用的电工必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗，上岗前必须按规定穿戴好个人防护用品，禁止带电作业，特殊情况必须带电作业时，要有可靠的安全措施，经安全部门同意后方可作业。加强对工程运输车辆、挖机、起重机、压路机等驾驶员的安全培训教育，严禁超限超载行驶，翻斗车、挖机、起重机等在行驶过程中必须放下车厢、挖斗、起重臂等，防止超高擦挂电力线路，发生安全事故。

十、工程完工后，施工单位必须及时报请当地电力管理部门对临时用电设施进行拆除，不得留下安全隐患。

十一、以上管理要求由项目监理组督促落实。

二〇一一年十二月十二日

建设项目安全设施“三同时”监督管理：海港工程建设项目信息

海港工程就是在港口、码头、堤坝等建造于入海口和江河附近的工程设施，以及一些相关的配套设施，比如装卸设施、进港航道、水上导航设施等。海港工程项目的建设，能够更加良好地利用河、海、江、湖等水体资源。为了提高海港工程的建设质量，增强海港工程的建设管理，一定要采取保证信息安全的措施。本文将从移动存储设备管理、纸质文档资料管理、办公设备和工地设备管理三个方面介绍海港工程当中保证信息安全的具体对策。

信息技术的发展对人类社会的影响是多种多样的，体现在各个行业和各个领域。对于海港工程的建设来说，信息安全是极为重要的。信息安全包括信息的保密性、真实性、完整性、安全性等等。实行信息安全管理，能够防止建设项目和建设单位的机密发生泄漏，提高海港工程的建设效率和建设质量，让企业收获更多的经济效益。对于现代的工程建设来说，各种资料、数据信息的载体已经从纸张向移动存储设备转移。各种病毒、木马程序和间谍软件给信息安全带来严重的威胁。为了保护海港工程中的重要信息，必须要采取针对性的对策和措施。

一、对移动存储设备的管理

(一)限制外接。在海港工程各种数据和资料的传递过程中，需要通过外接设备或者网络接口来进行[1]。在这一过程当中，很容易被黑客攻击，对系统进行入侵，窃取海港工程的重要信息和资料。所以在传输信息和资料时，要严格限制外接设备与网络接口的使用。一方面，要对打印机、刻录机、光驱、软驱等常用的外接设备的使用作出限制，实行集中管理与统一使用。这些设备只能用于海港工程的信息传输，不得用于其他用途，对于用不到的设备要及时封禁。平时要有专门的设备管理人员将设备进行编号，分别进行保管，使用时要提前申请，用完后要及时交还。另一方面，要限制内部人员的行为，不得将外接设备和网络接口用于私人目的，不得私自以打印、刻录的形式窃取工程信息，不得违反外接设备和网络接口的使用规范。

(二)刻录和打印。除了加强对外接设备和网络接口进行管理，防止在数据传输过程中发生资料泄露之外，还要加强对内部网络非法打印、光盘刻录等行为的打击[2]。如果由于工作需要进行光盘刻录行为，必须要向信息管理部门提出申请，经过审批以后方可进行。光盘刻录要到专门部门当中去进行，并且由相关部门全程跟踪光盘的流向，避免用于私人目的。对于打印的安全管理，首先要屏蔽用户主机的打印接口，防止用户私自打印。如果需要打印，要向信息管理中心发送申请，取得许可之后，到打印部门进行打印。在打印的时候，要保证资料从电脑传输到打印机的过程中不会被截取，打印之后的文件不得随意阅读或者拿走。信息管理部门要根据文件的价值划分文件的保密级别，分别制定打印规范条款，实行信息的精细化管理。

(三)存储设备。在海港工程项目的建设过程中，很多施工单位和部门之间都需要通过软盘、磁盘、光盘来传递信息。一旦这些载体丢失、被盗、发生损坏，都容易造成信息泄露事故，给企业造成经济损失，甚至泄露企业和国家机密。废弃的软盘、磁盘、光盘等存储设备仍然具有一些磁力特性，一旦发生永久性的磁化反映，就容易造成内部存储信息的泄露[3]。所以，海港工程的信息管理中心要控制废弃存储设备的流通范围，将不再使用的存储设备交给保密机构进行统一的脱密和销毁，还要做好登记和记录。

二、对纸质文档资料的管理

虽然海港工程的建设已经加大了对移动存储设备的依赖程度，但是仍然需要大量的纸质文档来记录、保存、传输各种机密信息。为了确保海港工程建设的信息安全，要采取必要的措施对纸质文档资料进行管理。首先，要制定纸质文档资料的保密条例，防止文档的非法阅读、非法调用和非法复印。其次，在制作纸质文档和纸质文件的时候，草稿纸、复写纸、计算机表格、演算纸等制作过程中的废弃用具也不能随意丢弃，要严格按照保密条例的规定进行销毁，避免资料泄露。最后，对于文档资料的传阅范围和传阅步骤也要进行严格规定。同时，对于各种公共媒体上的报道，也要进行审核，避免涉密信息被公诸于众。

三、对办公设备和工地设备的管理

(一)办公设备的管理。海港工程的信息管理部门要将办公所用的电脑设备划分为涉密计算机和非涉密计算机。涉密计算机必须要进行登记，按照编号分配人员进行专门管理。而非涉密计算机严禁储存涉密信息。信息安全管理要综合从信息技术、安全管理策略、安全管理措施等多个角度来考虑信息管理体制背后所隐藏的风险。信息管理部门需要通过网络软件监控各个计算机的工作状况，尤其是涉密计算机的工作状况，审核项目内部网络和项目内外网络间的数据传输、信息交流。另外，信息管理软件还要记录各个工作人员和用户的操作情况，在发生风险的时候发出警报信号，在发生非法操作的时候能够留下记录，以便工作人员寻求证据。

(二)工地设备的管理。由于信息技术的发达，信息传输手段变得多样化，所以信息发生泄露的可能性也增大，给信息安全管理带来了难度。对此，海港工程的信息管理部门需要提高警惕，防止落入信息系统、设备、部件当中一些人为设置的陷阱。比如，一些从境外引入的信息产品和施工设备，都可能存在“陷阱”，在使用过程中发生信息泄露。这就需要在施工之前对设备进行严格的技术审查和安全审查，并且为这种“陷阱”制定应急处理方案。另外，在海港工程的建设过程中，要采取必要的措施保护项目内部的通讯。比如对通信信号进行加密，或者是对外部信号进行屏蔽等。

四、结论

海港工程的建设，能够更好地利用我国的水体资源，促进沿海地区的经济发展。我国的工程建设已经出现了信息化的趋势，资料、数据、信息的存储和传输已经开始从纸张形式转变成电子形式。为了保护企业和国家的机密，提高海港工程的建设效率和建设质量，必须加强对海港工程的信息安全管理。对此，要成立专门的信息管理部门，加强对移动存储设备、纸质文档资料、办公设备和工地设备的管理，制定信息安全管理的规章制度和具体措施。

建设项目安全设施“三同时”监督管理：浅谈建设项目施工

建筑施工安全管理是对生产因素具体的状态控制，使生产不安全的行为和状态减少或消除，避免事故的发生，尤其是避免引发重大人身伤害事故的发生。

在施工管理中安全工作要有针对性，要把安全技术与具体施工环境相结合，要有创造性的开展工作，切实保障安全，促进生产。

根据自己十多年的施工管理，现就建设项目安全施工谈几点看法：

1、牢固树立“以人为本”的管理新观念

1.1坚持“以人为本”

安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。要避免事故的发生，就必须管好“人”，这个主要因素是一切行为的主体。

坚持“以人为本”就是用制度来约束人，用知识来武装人，用爱心来帮助人。有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态（所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为或人的操作管理失误有关），减少事故隐患、杜绝事故发生。本着“抓生产必须管安全”的原则，成立以项目经理为首的安全生产领导组织，承担起组织领导安全生产的责任制，明确各人员的安全职责，建立健全安全经济奖罚制度。

1.2 提高安全生产知识加强安全教育与培训

结合工程几点进行安全教育与培训；要做到适时和因人施教，对进场施工人员进行档案登记工作。由于班组施工人员多为打工的农民工，相应的个人文化素质不高，所以在教育与培训中，应使用通俗易懂的语言进行讲述，并进行事例讲解，讲解操作过程中那些是易发生的不安全因素，那些是危害因素，以及如何去防范，在施工现场要用警示牌明示，务必做到实效，切不可走过场。

安全技术交底要有针对性，一定要符合实际情况。

建设项目安全设施“三同时”监督管理：火电建设项目法人单位

安全是电力建设建设永恒的主题。电力建设安全文明施工水平反映了业主、施工企业及监理单位综合管理水平。建设单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以建设单位为核心、以施工单位为主体、以监理单位为重点的安全管理体系。健全安全生产规章制度，建立科学有效的安全生产奖惩激励机制、监督检查机制；与人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康（she）的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。

1、高标准 高起点 以创全国一流安全文明工地 创国优工程 实现工程事故零目标

民之安危，国运所系。宣威电厂六期扩建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低风险”和“安全、健康、环保（she）”。工程开工伊始，就要将工程总体目标定位为“创全国一流安全文明工地，创国优工程、实现工程事故零目标”，这是向全体工程建设者吹响“高标准、高起点、创一流、争鲁班”的号角，擂响“高标准、高起点、创一流、争鲁班”的战鼓。这是对全体工程建设者莫大的鼓舞，各工程参建单位自我加压、扬鞭奋蹄，迈向创建电建窗口工程的伟大征程。

认真落实安全责任制，合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位应分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。

2、健全组织保障体系 健全制度管理体系 制定创一流安全文明工地考核标准 实现管理制度化和标准化

2．1各施工单位进场前，建设单位即健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目法人为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。焊接和气割过程中使用石棉垫防止火星、氧化物下落。

2．2在安委会领导小，建立起“反违章规定”、“安全文明施工奖惩办法”、“总平面管理办法”等规章制度，做到管理制度化、规范化和程序化。制定“安全文明施工总体策划”，并在此基础上制定“专业策划”，对厂区道路、施工顺序、工艺质量、废弃物排放、安全宣传等进行认真策划，为工程开工后实现安全管理制度化、安全设施标准化、人的行为规范化、物资堆放定置化奠定了坚实的基础。制定“创一流安全文明工地考评”标准，从安全管理，现场安全文明施工组织，作业环境，劳动安全，职业健康等五个方面完善创一流考核的标准。

通过健全安全管理制度和严格执行制度，依法进行安全管理，做到安全管理横向到边，纵向到底，实现安全管理无死角。

2．3推行定置化管理，切实做到物资堆放定置化。实行扩建工程的封闭式管理，将有限的施工场地进行功能区划分，各功能区的机具设备实行定置化管理，将企业精神、电建理念和有效的管理方法，通过统一的大幅面形象设计和独特、鲜明、完整的视觉标识表示出来，让温馨浓厚的安全文化氛围，井然有序的施工区域，清洁明亮的现场工地，经成为火是建设工程一道亮丽的风景线。

2．4在工艺质量方面，为实现打造“精品”，创国优、争鲁班的目标。业主单位应组织带领各参建单位总结已有的建设经验，结合工程实际，及时提升工程质量，建立健全施工管理制度，制订 “精品工程考核标准”，同时建立奖励基金，克服以往工程建设重安装轻土建、重主机轻辅机、重大件轻小件、重明处轻暗处的弊端，对工艺标准进行剖析和细化，建立精品工程质量示范区、示范点，采用新技术、新工艺、新方法、新材料来提高工艺水平，解决建筑安装工程中的质量通病，同时，认真开好施工协调会，及时吸收有利于提高工程质量，优化施工方案的有效建议，各专业的严密分工，有针对性地召开专题会，集中解决施工过程中的难点问题，对达不到质量标准的项目坚决实行返工。形成人人讲质量、层层抓质量的格局，确保了整体质量最优。

3、建立安全奖惩 激励 监督检查制约机制

3．1坚持每周开展安全纠察队活动。通过安全纠察队活动，及时查处违章行为和装置性违章，检查定置化管理和标准化安全设施实施情况。

在每周纠察队活动基础上，开展每周安全评比，评出最好施工区域和最差施工区域。对于因整改不力，连续两次被评为最差施工区域的，按“末尾惩罚制”规定给予经济处罚和通报批评。

3．2以“安全文明施工流动红旗”为载体，推动火电建设工程整体安全文明施工水平提高。对施工安全较好，日常安全文明施工比较好的施工现场，评为季度“安全文明施工流动红旗”现场，由安委会授予“安全文明施工流动红旗”奖牌并给予经济奖励和通报表扬。

3．3 建立阶段性安全目标奖励与年度安全目标奖励相结合，动态考评安全管理业绩。制定阶段性项目安全目标和年度安全目标，制定实现目标的管理措施、技术措施和组织措施，对实现阶段项目安全目标、实现本单位年度安全目标的单位给予相应奖励。

3．4 开展“安全文明示范区域”、“安全文明示范工程”、“安全无违章示范工程”，整体工程安全文明施工管理水平。

“流动红旗”制度与纠察队活动“末尾惩罚制”相结合，营造一个学先进、赶先进、超先进的、积极向上的安全文明施工良好氛围，充分发挥各单位搞好安全文明施工的积极性、创造性和主动性，有力推动现场安全文明施工管理。

3．5开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然

加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。

加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。

制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。

认真做好现场警戒和清场工作。大型脚手架拆除、塔吊组立、高空落物区域等高危险作业场所切实做好警戒和清场工作，无关人员不得入内。

4 、重视施工全过程环境保护和职业安全卫生

4．1做好环境保护和水土保持工作，实施清污分流，达标排放，降低施工噪音，做到施工不扰民。

4．2 为员工配备适宜的劳动防护用品，开展施工噪音、粉尘、射线全过程监督管理，并请政府卫生行政主管部门到现场进行监督检查。确保员工作业过程身心健康。

5 、抓住重点，分阶段实施

安全是一项长期性工作。应针对工程施工不同阶段的不同要求，不断转移安全工作重心，采取相应措施，确保施工安全。

5．1工程前期：

确定安全文明施工管理目标：创全国一流安全文明工地，创国优工程，实现工程事故零目标。

做好安全文明施工总体策划和各专业策划。完成厂区总平面的策划、功能区规划布置、力能管线走向策划和规范布置。通过标准化安全设施的布置和现场警示、提示和宣传，形成浓厚的积极向上力争上游的安全文化氛围，让每一位员工只要置身于这个环境，就切身感受到现场安全氛围的凝集、疏导和激励与制约。

制定安全文明施工管理制度、奖励惩罚制度。严格入场施工队伍安全资质审查和安全规程制度考试、安全教育。

5．2安装阶段

5．2．1认真落实安全责任制，合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。

5．2．2健全组织保障体系健全制度管理体系 制定创一流安全文明工地考核标准 实现管理制度化和标准化。

5．2．3推行定置化管理，切实做到物资堆放定置化。在窄小的场地上，实行扩建工程的封闭式管理，将有限的施工场地进行功能区划分，各功能区的机具设备实行定置化管理。

5．2．4建立安全奖惩、激励、监督检查制约机制。

每周开展安全纠察队活动，查处装置性违章、管理性违章和操作性违章行为，检查并整改现场安全隐患，规范安全设施设置。

开展“安全文明施工流动红旗”评比，考评兑现阶段性安全目标奖，评比授予 “安全文明施工流动红旗”奖牌，给予物质奖励。充分利用阶段性安全目标奖励与年度安全目标奖励相结合，动态考评安全管理业绩。

开展“安全文明示范区域”、“安全文明示范工程”、“安全无违章示范工程”等活动，整体推进六期扩建工程安全文明施工管理水平。

5．2．5开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部部位进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。

特别是对大型施工机械的组装、拆卸、检验、使用和维护实行全过程管理，使之在整个施工过程中从未发生安全事故。

5．3调试阶段

5．3．1严格执行调试措施，执行工作票、操作票制度，杜绝误操作。

5．3．2严格调试纪律，调试过程使用阀门操作卡、隔离卡。坚持调试系统安全性确认制度，以此保证了调试过程中没有发生一次误操作事故。

5．3．3认真消除系统渗漏现象，严格防火管理。

此外，对一些重大设备或系统的安装、调试，又根据各自的特点和要求制定相应的安全防护措施，确保人身及设备安全万无一失。

6 、抓住并解决对施工安全影响较大的环节，实现施工安全

6．1大型施工机械管理

大型施工机械安全事关全局。为此建设单位建立了大型施工机械“准用证”管理制度和特种作业人员培训取证管理制度。起重机械只有经国家安全技术检验机构检验合格，并取得国家政府部门颁发的“安全准用证”方可投入使用。特种作业人员只有经安全技术培训、考核合格，取得“特种作业人员安全操作证”方可上岗。

制定起重机械安全管理制度，开展起重机械专业安全检查，规范起重机械操作、维护、消缺管理，充分发挥起重机械为电力建设服务功能，防止事故发生。

6．2脚手架管理

脚手架管理是电力建设安全管理的难点和重点。我们通过脚手架搭设专业化，通过实施脚手架验收挂牌、动态管理制度、拆除管理制度，对脚手架搭设、使用、拆除全过程管理。

6．3施工电源、力能管线管理

制定施工电源管理制度，定期开展施工用电专业检查，使用单位建立施工用电定期检查、试验制度，电气设备检修实行工作票制度。电源盘实行统一设计，取消电源闸刀，规范电源管理。

面推广使用电焊机快速接头，电焊机一、二次线集中布置；氧气、乙炔管线优化布置，采用维护工作量小、密封性能好的附件，防止泄漏；氧气、乙决皮管规范布设，做到整齐、美观、可靠。

6．4垂直交叉作业安全防护

垂直交叉作业安全防护措施是防止高处落物伤人的有效措施。

6．5防止落物、防止高处坠落

综合使用安全网、安全围栏、速差自控器、攀凳自锁器等安全设施，落实交叉作业安全措施、垂直保护措施和水平保护措施，加强现场文明施工管理、规范人员行为，最终达到预防高处落物、高处坠落的目的。

6．6安全工器具管理

安全工器具必须安全。安全工器具管理要严格按照《电力安全工器具试验规程》开展试验，使用过程中建立台帐，定期检查，严格报废标准。

6．7做好防火防爆管理

结束语

通过实施“创一流安全文明工地”和“精品工程”战略，为员工创造了安全、环保、健康的工作环境，极大地提高员工工作热情。实现 “零意外”、“零事故”、“低风险”和“安全、健康、环保”这一对社会、对员工的郑重承诺。

建设项目安全设施“三同时”监督管理：公路建设项目的

在建工程安全管理的生产经营活动的企业公路建设项目是非常重要的管理任务之一。对在中国投资巨大的大型建设，使事故的后果严重，巨大的损失。公路建设的安全项目，如小薄弱的安全意识，管理，生产管理目前水平低，管理制度不健全，缺乏可操作性，保障措施不的是一个事故频繁发生的原因。要做到这一点，如果你想在安全的公路建设项目管理方面，重要的是做了以下几方面的工作。

1.加强安全教育，大力推进企业安全文化公路

提高施工人员的安全意识，让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律，法规，安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，并进行学习教育，写出检查，受到处罚后再上岗工作。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位，教育人员，教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性。因此使员工自觉的提高安全意识，是搞好企业安全生产管理工作的前提。

2.制定可行的安全管理规定

安全法规和强制性安全管理的具体要求。安全管理规定的制备第一根据产品的特点和项目情况，编制切实可行的管理制度，必须根据系统的，应在组织学习进行分工，责任和现实系统的界限，我们有这样的安全会议系统，安全系统，安全系统之前，安全，教育和培训制度，要切实贯彻落实讲话中好的措施，好很多。安全管理制度的实施必须前往了解，并亲自推动是成功的。如：安全会议制度，应该带头组织，安全官员坚持，组织安全检查。因此，编制切实可行的规章制度和实施安全管理的关键是要在安全管理方面。

建设项目安全设施“三同时”监督管理：浅谈火电建设项目法人单位

概论

安全是电力建设建设永恒的主题。电力建设安全文明施工水平反映了业主、施工企业及监理单位综合管理水平。建设单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以建设单位为核心、以施工单位为主体、以监理单位为重点的安全管理体系。健全安全生产规章制度，建立科学有效的安全生产奖惩激励机制、监督检查机制；与人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康（she）的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。

1高标准 高起点 以创全国一流安全文明工地 创国优工程 实现工程事故零目标

民之安危，国运所系。宣威电厂六期扩建安全管理理念是“零意外”、“零事故”、“低风险”和“安全、健康、环保（she）”。工程开工伊始，就要将工程总体目标定位为“创全国一流安全文明工地，创国优工程、实现工程事故零目标”，这是向全体工程建设者吹响“高标准、高起点、创一流、争鲁班”的号角，擂响“高标准、高起点、创一流、争鲁班”的战鼓。这是对全体工程建设者莫大的鼓舞，各工程参建单位自我加压、扬鞭奋蹄，迈向创建电建窗口工程的伟大征程。

认真落实安全责任制，合理分解、控制安全目标，将安全目标合理分解到施工班组、分解到施工网络图中的关键项目上去。并制定实现安全目标的措施。建设单位应分别与主体施工单位、监理单位签订施工安全责任书和施工安全监理责任书。并对安全目标责任书实行动态检查、考评，按月度、季度检查目标实施、落实情况，及时纠正落实过程中的偏差。通过目标责任书签订、分解、预控、考评建立起科学的施工安全管理业绩评价体系。

2健全组织保障体系 健全制度管理体系 制定创一流安全文明工地考核标准 实现管理制度化和标准化

2．1各施工单位进场前，建设单位即健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目法人为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。焊接和气割过程中使用石棉垫防止火星、氧化物下落。

2．2在安委会领导小，建立起“反违章规定”、“安全文明施工奖惩办法”、“总平面管理办法”等规章制度，做到管理制度化、规范化和程序化。制定“安全文明施工总体策划”，并在此基础上制定“专业策划”，对厂区道路、施工顺序、工艺质量、废弃物排放、安全宣传等进行认真策划，为工程开工后实现安全管理制度化、安全设施标准化、人的行为规范化、物资堆放定置化奠定了坚实的基础。制定“创一流安全文明工地考评”标准，从安全管理，现场安全文明施工组织，作业环境，劳动安全，职业健康等五个方面完善创一流考核的标准。

通过健全安全管理制度和严格执行制度，依法进行安全管理，做到安全管理横向到边，纵向到底，实现安全管理无死角。

2．3推行定置化管理，切实做到物资堆放定置化。实行扩建工程的封闭式管理，将有限的施工场地进行功能区划分，各功能区的机具设备实行定置化管理，将企业精神、电建理念和有效的管理方法，通过统一的大幅面形象设计和独特、鲜明、完整的视觉标识表示出来，让温馨浓厚的安全文化氛围，井然有序的施工区域，清洁明亮的现场工地，经成为火是建设工程一道亮丽的风景线。

2．4在工艺质量方面，为实现打造“精品”，创国优、争鲁班的目标。业主单位应组织带领各参建单位总结已有的建设经验，结合工程实际，及时提升工程质量，建立健全施工管理制度，制订 “精品工程考核标准”，同时建立奖励基金，克服以往工程建设重安装轻土建、重主机轻辅机、重大件轻小件、重明处轻暗处的弊端，对工艺标准进行剖析和细化，建立精品工程质量示范区、示范点，采用新技术、新工艺、新方法、新材料来提高工艺水平，解决建筑安装工程中的质量通病，同时，认真开好施工协调会，及时吸收有利于提高工程质量，优化施工方案的有效建议，各专业的严密分工，有针对性地召开专题会，集中解决施工过程中的难点问题，对达不到质量标准的项目坚决实行返工。形成人人讲质量、层层抓质量的格局，确保了整体质量最优。

3建立安全奖惩 激励 监督检查制约机制

3．1坚持每周开展安全纠察队活动。通过安全纠察队活动，及时查处违章行为和装置性违章，检查定置化管理和标准化安全设施实施情况。

在每周纠察队活动基础上，开展每周安全评比，评出最好施工区域和最差施工区域。对于因整改不力，连续两次被评为最差施工区域的，按“末尾惩罚制”规定给予经济处罚和通报批评。

3．2以“安全文明施工流动红旗”为载体，推动火电建设工程整体安全文明施工水平提高。对施工安全较好，日常安全文明施工比较好的施工现场，评为季度“安全文明施工流动红旗”现场，由安委会授予“安全文明施工流动红旗”奖牌并给予经济奖励和通报表扬。

3．3 建立阶段性安全目标奖励与年度安全目标奖励相结合，动态考评安全管理业绩。制定阶段性项目安全目标和年度安全目标，制定实现目标的管理措施、技术措施和组织措施，对实现阶段项目安全目标、实现本单位年度安全目标的单位给予相应奖励。

3．4 开展“安全文明示范区域”、“安全文明示范工程”、“安全无违章示范工程”，整体工程安全文明施工管理水平。

“流动红旗”制度与纠察队活动“末尾惩罚制”相结合，营造一个学先进、赶先进、超先进的、积极向上的安全文明施工良好氛围，充分发挥各单位搞好安全文明施工的积极性、创造性和主动性，有力推动现场安全文明施工管理。

3．5开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然

加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。

加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。

制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。

认真做好现场警戒和清场工作。大型脚手架拆除、塔吊组立、高空落物区域等高危险作业场所切实做好警戒和清场工作，无关人员不得入内。