建设公司安全管理保证体系（优选10篇）

建设公司安全管理保证体系

建设集团公司安全管理保证体系

1.公司总经理为企业安全生产第一责任人，认真贯彻执行"管生产必须管安全"的原则;

2.公司设置"质安部"，在主管副总经理的领导下开展日常安全管理工作;

3.公司所属各单位的经理为各单位的安全生产第一责任人，下设安全科，具体工作受集团公司"质安部"督导;

4.各工程项目经理为工地安全生产第一责任人，对工地安全负责，下设专职或兼职安全员，负责施工现场的安全管理，建立安全管理台帐，受上级单位质安部、科督导;

5.各级管理部门和人员必须制订安全生产岗位责任制，项目工程责任制要落实到具体管理人员。

建设公司安全管理保证体系：电力线路建设

输电线路建设是建筑安装行业中比较特殊的一项， 就其施工本身而言，并没有很高的技术要求， 但是， 就这简单的“五根线”， 涉及的范围却是非常广泛的， 受到外部制约的因素也很多， 施工安全管理的难度比变电站、火电厂等围墙内的电气安装更大。安全文明施工作为管理的一项重要内容， 对于电力线路建设具有其独特的要求和特点。

一、电力线路建设安全管理的原则和要求

坚持以法施工的原则。把安全管理提升到法制的高度来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和国家电网、省公司等相关安全生产文件， 并在项目实施过程中严格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系， 发生安全事故， 要严格按照相应的法规坚决果断地进行处理。

坚持把人的工作放在首位。输电线路施工安全管理的中心问题是保护施工人员的安全与健康， 保障电网安全和机械设备免受损坏。安全管理的内容是对项目中的人、物、环境因素状态的管理， 有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态。管理工程者必须抓安全。建立项目负责人为首的安全管理组织机构， 落实各级安全生产责任制， 确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一， 预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防， 即严防死守， 堵塞一切管理漏洞， 同时还要主动出击， 认真研究安全管理的科学方法， 做到事前预防。动员全体施工人员抓安全。安全管理与工程所有人员有关， 涉及项目活动的方方面面， 涉及项目的全过程及一切生产要素。要坚持全员、全方位、全过程、全天候的“四全”动态管理。

二、电力线路建设施工安全管理的方法及程序

确立安全目标。施工企业在接到施工任务之后， 应根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家电网公司安全生产工作规定》等有关法律法规和工程业主、建设方的工程总体目标， 制订切实可行的项目安全目标， 并层层分解至施工队和每个员工， 使人人都负有安全职责，所有施工人员都有可量化的安全考核指标。组织安全策划。接到施工任务后， 项目经理应组织项目管理成员详细查阅施工设计文件及图纸， 对工程概况、线路途径等情况有一个较全面的认识， 包括线路基本工程量、基础型式、材料数量、导地线特性， 地形地质、气候条件， 跨越物等， 分析可能存在的不安全因素， 进行危险点辨识。然后， 规划安全目标， 确定安全技术措施。根据业主工期要求， 考虑投入人员、设备、施工耗材的数量和规格，以及用于安全文明施工资金的投入比例。建立安全保证体系。依据d l5009.2- ____《电力建设安全工作规程》要求和o h sm s18000《职业健康安全管理体系》标准， 建立相应的安全保证体系。根据建设方和本工程的安全目标， 项目部应层层分解落实到班组。要制定和完善《安全岗位职责》、《安全操作规程》、《安全管理制度》等安全管理文件， 同时制定《安全目标保证措施》、《奖罚办法》等相关措施。要针对工程特点， 成立以项目经理为首的安全文明施工领导小组( 见机构图) 。项目经理是单位工程的安全第一责任人; 项目总工对安全生产和劳动防护的技术工作负全责; 安监工程师要做好安全生产管理和监督检查工作; 施工队队长对本队的安全生产负全责， 施工班长对基础浇制、铁塔组立、架线施工等每个作业点的安全施工负全责。

加强施工现场安全巡查。项目部应加大安全巡查力度和密度， 重点检查制度落实情况和反习惯性违章; 发现违章， 及时处理。安监工程师到各个施工点日常巡视; 项目总工带队检查安全生产情况，发现问题， 现场解决; 项目经理组织安全大检查， 发现问题， 要求安监部组织施工队整改。监理部、建设方、上级安监部门等组织的安全检查要高度重视， 对于发现的安全隐患和问题， 应及时整改并向上级反馈。建立和完善各项规章制度。作为单项工程， 项目部应据此编制相应的安全管理措施， 如:《安全责任制度》、《安全施工检查制度》、《安全技术交底制度》、《安全施工措施与作业票管理制度》、《安全教育培训制度》、《安全施工奖惩制度》、《安全工作例会制度》、《站班会制度》、《安全监护制度》等细化的各种安全管理文件， 并组织落实。做好安全技术交底工作。

安全技术交底是工程的一项重要工作内容， 为确保每一名职工和外聘工都能够理解并执行设计要求、施工技术要领和安全注意事项， 要针对外聘工流动性大的特点， 采取全天候、全员交底方法， 工程开工之初，在项目部集中培训骨干的基础上， 到施工队驻地整体交底， 按员工到达工地先后顺序， 多次补交底， “开小灶”， 力争使项目部技术人员与施工一线班组的员工当面沟通， 发现问题， 及时解决。还要针对施工中的问题， 做好现场培训工作。

三、线路建设安全施工管理

架空送电线路的施工安装，一般分为四个大工序：基础施工、杆塔组立、架线施工和收尾工程。

1、基础施工

（1）基坑开挖

除桩式基础及岩石基础外，钢筋混凝土杆基础、现浇混凝土基础和装配式基础，在安装前都要进行基坑的开挖。送电线路的基坑开挖有两个特点：①点多量大，每条送电线路的长度都较长，土石方开挖量大（高压送电线路长度往往在百公里以上，土石方开挖量可达数千、甚至几万立方米），而且机械化水平低、劳动繁重；②施工条件比较复杂，施工多为露天作业，土又是一种天然物质，成分十分复杂，施工直接受地区、气候、水文、地形和地质等条件的影响。

（2）开挖方法

基坑开挖的方法随杆塔所处地区的土壤地质情况而异，主要有人力开挖、机械开挖和爆破等方法。人力开挖应用很广，大部分基坑采用此方法开挖。对一般土壤，可按一定的坡度直接挖掘。对于泥水坑或流砂坑，视地下水渗透的快慢，可用人力一边排水一边挖方。如地下水涌上较快，人力来不及排水时，可采用抽水机排水。同时，为防止坑壁塌方，应采用挡土板支承坑壁。

对于土方量较大的基坑（如大跨越铁塔基坑），可以采用机械开挖的方法，一般用挖土机或铲土机开挖，这样施工速度快，可节省人力，降低劳动强度。在基础施工中，遇有岩石、冻土或坚实土层可以采用炸药爆破方法，即用人力或机械的方法打眼，装入炸药爆破开挖。其爆破施工顺序是选定炮眼位置、打眼、填炸药、填塞炮泥、起爆。

（3）现场混凝土基础施工

现浇混凝土基础是送电线路杆塔基础的主要类型之一，这类基础的施工在基础施工中占有十分重要的位置。现场浇制的混凝土基础，有纯混凝土（大块混凝土）基础和钢筋混凝土基础两种。施工的主要程序为：基坑开挖、支模板、钢筋骨架加工和安放（钢筋混凝土基础）、搅拌及浇注混凝土、养护、拆除模板、回填土。

（4）装配式基础施工

杆塔的装配式基础是将基础分解成若干构件，在工厂中制造后运至杆塔位置，挖坑埋置而组装成的杆塔基础。在基础施工中，采用装配式结构可缩短施工工期，减少现场施工的劳动量，克服施工季节性的限制。同时，混凝土件比现场浇制容易达到设计要求的质量，便于采用新技术、新工艺，便于统一配料，减少材料的消耗。装配式基础主要包括有电杆用的底盘、卡盘和拉线盘（通常简称为三盘），以及铁塔用的钢筋混凝土、金属基础等。由于混凝土构件重量较重，搬运困难，一般铁塔的混凝土构件装配式基础，多用于交通方便及缺砂、石地区。对于高山交通运输困难的塔位，可采用金属构件装配式基础。对于混凝土杆，由于底盘、卡盘、拉线盘的结构简单，使用方便，在线路上得到了广泛应用。

2、杆塔施工

线路杆塔具有高、大、重的特点，杆塔组立是送电线路施工中一个非常重要的环节，组立杆塔的施工方法比较多，不同类型的杆塔可采用不同的方法，即使同一类型的杆塔也可采用不同的方法。这些施工方法基本上可分为整体组立和分解组立两大类。整体组立杆塔的优点是绝大部分组装工作可在地面进行，高空作业量小，施工比较安全方便，适合流水作业，速度快。其缺点是整体份量较重，需相应配备重型工器具，施工时占地面积较大。分解组立杆塔的优点是工具比较简单，施工地形基本不受限制。其缺点是进度较慢，高空作业工作量大，安全性较差。在施工条件允许的情况下，应尽可能整体组立杆塔。

组装是杆塔起立前按照组装图，装置杆塔本体及横担铁件、金具、绝缘子等关键是熟悉图纸，组装前应先核对杆塔编号、杆段尺寸及其编号、穿钉位置及方向是否与图纸规定符合，然后根据杆身排列方向，确定装置的正确方式，横担的安装方向及位置等。除严格依照图纸尺寸位置进行安装外，还要注意图纸上装置有无其他特殊规定，角钢安装时注意正反面标记。穿钉方向等均应按图施工，不能随意改变。装置后若发现误差，要作好记录。个别部件因加工尺寸不符，无法进行安装时，应记下杆号部位、部件名称及编号、应改正的详细尺寸，必要时画出草图，以便重新加工。对于双杠杆，组装前要反复测量上下根开距离，并测量两杆间的对角线。等高双杆的对角线应相等，不等高双杆的根端必须在同一水平。

建设公司安全管理保证体系：浅析风电厂工程建设

近年来全国各地风电场建设过程中频频出现影响工程建设的不安全事件，客观反映出风电建设中多重视工程进度忽视了工程建设的安全管理，给风电建设队伍敲响了警钟。风电建设标段虽然少但多数工期较紧造成施工现场跑、冒、滴、漏、丢，导致发生令人意想不到的事件。下面结合我厂实际对风电工程建设的安全管理进行如下简要分析。

一、 招标过程中的安全管理

1、 严把设备质量关

设备的质量、售后服务与后续的安全生产运营有直接

关系，通过招标形式所选的设备大体的质量都还可以，但大多数的国产风机大部件设备在运行五到六年后便开始陆续暴露问题，甚至有的设备到了必须更换的程度，而此时的质保期已过。这就需要国产一些大品牌的实力与影响力，更关键的是与投标单位进行意向形的谈判来达到招标单位的目的，在风机造价确定后我厂与风机中标单位多次谈判，对方终于满足了我厂要求，即：风机发电机、齿轮箱、叶片终身质保。此在国内尚无先例，从根本上保证了风电厂的设备安全及企业效益。

2、 严把施工队伍关

现阶段风电项目施工队伍能力参差不齐，如何能选好用好施工队伍尤为重要。在选择施工队伍时我厂首先积极听取了其他兄弟单位的建议，并且通过调研掌握了省内不同层次的施工企业，对于声誉好的单位发出投标邀请对于安全管理有不良记录的单位不能入围。在评标过程中严格把关，对投标单位的资质、业绩、资金情况全部掌握，谈判及合同签署时在安全措施费及安全保证金上要完全达到我方的要求，对于合同内没有签署项在澄清文件中要求中标单位完全无条件服从我方在工程的安全、质量及进度方面的各项要求。监理公司、建设单位负责组织对外包单位分包施工队伍的资质审查，以评定表的形式对分包施工队伍进行评定，分级把好分包施工队伍资质、人员资格的审查关，选用资质审查合格的分包施工队伍。审查合格的授权委托书原件以及营业执照、资质证书、安全证书、税务登记证的复印件加盖法人红章由监理公司、项目单位负责备案保存。实行工程招投标、安全管理“一票否决”

严格执行招投标制度，明确规定总承包的安全管理职责，加强合同管理，优先使用安全管理业绩优良的外包单位。对不符合相关规定及安全要求的投标单位实行“一票否决”制，把好外包工程第一道安全关。杜绝外包单位资质不合格、特殊工种无证上岗的现象，规范工程分包行为，杜绝转包现象，坚决清退管理混乱、违章现象屡禁不止、发生较大以上责任事故的外包单位，并列入“黑名单”。

二、 施工过程中的安全管理

1、 开工前严格审查

（1）开工前带领各参建单位到地方安监部门登记申请，咨询政府及地方的各项条款，及时交纳农民工安全风险抵押金，保障农民工的合法权益。

（2）确定本工程安全委会员组织机构与职责并以文件形式下发各参建单位，厂领导组织召开本月度安全委员会，为进一明确安全职责，会上与各参建单位一一签署《安全目标绩效考核责任书》，下发地方政府安监部门相关文件，宣读《国资委安全生产九条禁令》，成立本工程安全监督检查室，对各单位的开工申请进行严格审批，审批需要安监室、项目单位、监理单位联合汇签，对于没有达到开工条件的禁止开工。

（3）完善基建外包工程管理制度，对待外包工程安全管理除认真执行国家法律法规和华能集团公司、吉林公司等相关规章制度的要求外，还要完善外包工程管理制度，确保外包工程安全管理规范化、制度化、标准化。根据施工现场实际情况应制定《外包项目负责制管理考核办法》、《外包工程安全管理规定》、《外包工程月度考核制度》、《外包工程安全员挂牌轮岗值日制度》、《外包工程施工现场管理考核细则》等制度。外包工程安全管理制度要明确规定责任部门、资质审查、合同管理、安全协议、安全保证金、设备管理、安全教育、安全交底、现场监护监督、重大施工方案审核、检查考核等内容，将外包工程的安全管理纳入相关部门的安全绩效考核，真正做到“凡事有章可循、凡事有据可查。”

（4）建立健全基建安全监督管理体系，建设单位、监理公司和外包单位应建立健全安全监督管理体系，根据工程进展变化及时调整安全监督管理体系的结构，充分发挥体系作用，加强安全监督检查。要求做到机构健全，人员到位，分工清晰、责任明确。要进一步明确各建设单位和监理、外包单位一把手是第一安全责任人，要把现场安全管理作为项目建设的重中之重来抓。要求安全监督管理工作“严、细、实”，每项安全工作层层分解、逐项到人，严格落实安全生产责任制，做到“凡事有人负责、凡事有人监督”，实现闭环管理，杜绝“以包代管”。

2、 施工时加强排查

（1）加强动态检查，实行外包队伍积分制考核及现场检查登记制度。 为了体现外包工程各责任部门的安全监督情况以及工程队的安全管理状况，促进外包工程队伍加强安全管理，要设立外包工程违章登记本，根据制定的施工安全技术措施内容及《安规》，进行动态检查监督，对现场检查发现的违章行为，进行登记并由外包工程负责人签名认可，安全主管部门根据认可的违章情况对外包单位扣罚安全保证金，对项目负责部门进行月度经济责任考核。同时，还可以实行外包施工单位积分制考核办法，根据扣减分数进行处罚，直至取消其投标资格。实施积分制考核办法可以保证违章处理的公平、公正、公开，对外包工程管理起到很好的制约作用。

（2）明确主管部门及项目负责人的安全监督职责，实行全员安全监督挂牌轮换制，安全管理关口前移，深入班组现场，安全监督考核到位。

（3）外包工程及其临时工安全管理，必须全员参与，人人有责。在明确项目主管部门及项目负责人应对项目实施过程中存在的施工安全问题负责的同时，施工现场还实行安全监督员挂牌轮岗值日制度，值日人员包括部门、专业管理人员和班组全体人员，值日者佩载“安全监督员”标志牌，深入施工现场，了解、检查、监督各项安全生产规章制度的落实情况，及时纠正不安全现象，制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不良行为。在监督过程中发现的违章行为，除扣除外包工程队相应的安全施工保证金外，对项目的现场监护人、项目负责人连带考核，做到全员参与、全员监督，从而在制度上和管理上做到可控在控，确保工程施工的安全。

（4）安全工作要搞好过程跟踪落实，不能流于形式，积极开展现场隐患排查和危险点分析及预控工作，狠抓现场行为性违章和装置性违章，建立严格的奖惩和通报机制。

建设公司安全管理保证体系：施工建设

前言：

总结近年在公路、铁路及房建、水利等建设工程施工工地因施工人员违章施工，工程工期压缩愈来愈紧，作业环境相对差，施工过程危险源分布广，作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生，如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。纵观其原因，一方面是安全责任不明确，安全监督管理制度不健全，另一方面是施工企业内部管理弱化，尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施，责任不落实，管理人员和操作人员未进行必要的教育培训，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥，违规操作等。现就此问题做出分析，从中汲取教训。

一、我国施工现场安全管理存在的问题

建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，本文通过探索施工过程的各种有害因素，研究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。然而，施工安全问题同其它一切事物一样，具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动之中。既然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。

1.1安全生产管理制度不落实

施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

1.2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

1.3 信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化

建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落实

对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

二、 加强建筑施工现场安全管理的措施

2.1树立“以人为本”的安全生产观念

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。b.切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

2.3加强施工队伍的安全教育与培训

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

1)要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。

2)抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

3)要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

4)努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

2.4通过深入理论研究使建筑安全管理科学化

目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。

三、施工现场事故控制管理对策

3.1事故控制

事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。

事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该方法可采取的措施包括：防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离危险因素存在的时间和空间;用障碍物隔离危险因素;改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。

事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候，采取各种手段来减少损失的程度，并采取事故后的救助措施。在损失发生后，可采取的控制损失措施为：预防新的危险源的产生;减少构成危险源的因素;防止已存在的危险扩散;降低危险扩散的速度，限制危险空间;在时间和空间上将危险和保护的对象隔离;借助物质障碍将危险与被保护对象隔离;增强被保护对象抵抗风险的能力;迅速处理环境危险已经造成的危害。以整顿和规范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施的整治为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。本文重点分析了事故抑制管理措施。

3.2施工现场进行事故抑制的管理

施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。

1)事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持;向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。

2)事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责任人和领导责任者，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理;为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。

3)加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。

四、完善政府建筑安全监管措施

4.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度。

必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。

4.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。

由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展;施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，目前除少数一、二级企业设有安全科，配备专职安全员，其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”。

4.3 改进建筑安全监督管理办法。

一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。

五、总结

建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。

建设公司安全管理保证体系：风电场工程建设

一、 资质审查过程中的安全管理

严把施工队伍关；现阶段风电项目施工队伍能力参差不齐，如何能选好用好施工队伍尤为重要。对投标单位的资质、业绩、资金情况全部掌握，谈判及合同签署时在安全措施费及安全保证金上要完全达到要求，对于合同内没有签署项在澄清文件中要求中标单位完全无条件服从我方在工程的安全方面的各项要求。监理公司、建设单位负责组织对外包单位分包施工队伍的资质审查，以评定表的形式对分包施工队伍进行评定，分级把好分包施工队伍资质、人员资格的审查关，选用资质审查合格的分包施工队伍。审查合格的授权委托书原件以及营业执照、资质证书、安全证书、税务登记证的复印件加盖法人红章由监理公司、项目单位负责备案保存。

二、 施工过程中的安全管理

1、 开工前严格审查

（1）开工前到监理单位、建设单位报审，及时交纳农民工安全风险抵押金，保障农民工的合法权益。

（2）确定本工程安全委会员组织机构与职责并以文件形式下发各参建单位，召开本月度安全委员会，为进一明确安全职责，会上与各参建单位签署《安全目标绩效考核责任书》，成立本工程安全监督检查室，对各单位的开工申请进行严格审批，审批需要项目部、监理单位联合汇签，对于没有达到开工条件的禁止开工。

（3）完善基建外包工程管理制度，对待外包工程安全管理除认真执行国家法律法规和华能集团公司等相关规章制度的要求外，还要完善外包工程管理制度，确保外包工程安全管理规范化、制度化、标准化。根据施工现场实际情况应制定《外包项目负责制管理考核办法》、《外包工程安全管理规定》、《外包工程月度考核制度》、《外包工程安全员挂牌轮岗值日制度》、《外包工程施工现场管理考核细则》等制度。外包工程安全管理制度要明确规定责任部门、资质审查、合同管理、安全协议、安全保证金、设备管理、安全教育、安全交底、现场监护监督、重大施工方案审核、检查考核等内容，将外包工程的安全管理纳入相关部门的安全绩效考核，真正做到“凡事有章可循、凡事有据可查。”

（4）建立健全基建安全监督管理体系，建设单位、监理公司和外包单位应建立健全安全监督管理体系，根据工程进展变化及时调整安全监督管理体系的结构，充分发挥体系作用，加强安全监督检查。要求做到机构健全，人员到位，分工清晰、责任明确。要进一步明确各建设单位和监理、外包单位一把手是第一安全责任人，要把现场安全管理作为项目建设的重中之重来抓。要求安全监督管理工作“严、细、实”，每项安全工作层层分解、逐项到人，严格落实安全生产责任制，做到“凡事有人负责、凡事有人监督”，实现闭环管理，杜绝“以包代管”。

2、 施工时加强排查

（1）加强动态检查，实行现场检查登记制度。

（2）明确主管部门及项目负责人的安全监督职责，安全管理关口前移，深入班组现场，安全监督考核到位。

（3）外包工程及其临时工安全管理，必须全员参与，人人有责。在明确项目主管部门及项目负责人应对项目实施过程中存在的施工安全问题负责的同时，施工现场还实行安全监督员挂牌值日制度，值日者佩载“安全监督员”标志牌，深入施工现场，了解、检查、监督各项安全生产规章制度的落实情况，及时纠正不安全现象，制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不良行为。在监督过程中发现的违章行为，除扣除外包工程队相应的安全施工保证金外，对项目的现场监护人、项目负责人连带考核，做到全员参与、全员监督，从而在制度上和管理上做到可控在控，确保工程施工的安全。

（4）安全工作要搞好过程跟踪落实，不能流于形式，积极开展现场隐患排查和危险点分析及预控工作，狠抓现场行为性违章和装置性违章，建立严格的奖惩和通报机制。

（5）充分发挥监理单位的职能，协调组织外包工程开展危险因素分析和预控工作，对使用大型机械、涉及面广、工程量大的工程和项目，要制定完备的安全技术方案，对存在高处坠落、坍塌、物体打击、车辆伤害、起重伤害、火灾等危险、有害因素的作业，要制定切实可行的防范措施。要建立外包工程日检查、周分析、月总结制度，在月度安全例会上，外包工程的主管部门要专题总结外包工程安全管理上采取的措施、取得的成效及下一步管控的重点，大力推行外包工程标准化管理，切实提高外包工程安全管理水平。要明确安全生产保证体系和监督体系在反违章工作中的职责，组织外包单位深入开展反违章工作，对发现的违章要深入分析发生的原因，对安全管理体系和监督体系工作不到位造成的违章，要对相关人员严格考核，做到“发现一起、分析一起、纠正一起、考核一起、通报一起”，督促外包单位能够及时地举一反三，吸取教训，进行整改。对外包单位人员行为性违章和装置性违章，不仅要按合同约定对外包单位、监理单位进行处罚，同时要对甲方责任部门和个人进行处罚和通报。设立反违章专项奖，奖励“反违章”工作开展较好的外包单位，建立起真正的奖优罚劣机制。

建设公司安全管理保证体系：水电工程建设

摘要：四川是我国西部大省，水能资源十分丰富。国家实施对西部大开发战略后，四川地方水电建设将得到进一步发展。近年来，党中央、国务院和四川省委、省政府对搞好安全生产作了多次重要指示。我们应该以"安全生产责任重于泰山"的思想为出发点，按照"管项目必须管安全"，"谁审查，谁负责"的原则，加强对地方电力建设施工安全的管理，减少或杜绝事故发生。本文水电站建设施工安全管理作初步探讨。

关键词：水电 建设 安全管理 思考

一、水电站建设施工安全管理的必要性

水电工程项目的施工，是一项复杂的系统工程，参与人员较多，大型机具多，工程占地范围大，施工复杂，涉及爆破、高空操作等特种作业，工程本身的特点决定了安全管理的重要性，稍有不慎，便会发生事故。最近一两年来，虽然各级政府部门加大了对安全生产的监管力度，但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。近年来非水利系统企业甚至私营企业投资水电建设的越来越多，不清楚我国的基本建设程序，不懂得工程本身的安全和质量涉及公众安全和公共利益(水电工程一旦发生事故，将会给河道下游的人民生命财产造成巨大损失)。因此，安全管理仍应常抓不懈，丝毫不能放松，要义不容辞地搞好水电建设管理，保证工程施工安全，

二、搞好水电施工安全管理的措施

(一)、提高认识，明确职责。建设项目法人、施工单位和设计、监理单位的法人代表是安全工作的第一责任人，对建设项目或本单位的安全工作负全面责任。各单位在工程项目上的负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接责任。项目法人和施工单位是施工安全管理的重点单位。项目法人应做好以下各项工作：

1.贯彻国家、部、省有关安全生产的规定、办法和工作部署。

2.根据工程实际情况，明确项目法人在安全管理工作中的具体职责，制定工程项目安全管理制度。

3.制定工程建设中的重大安全技术措施，协调有关经费的落实；加强与建设项目所在地政府和有关部门联系。

4.为施工单位的安全生产创造必要条件。

施工单位应做好以下各项工作：一是认真执行国家和部、省有关部门颁发的安全生产法规和规定；二是建立、健全适应工程建设的安全管理机构、安全工作体系和以安全生产责任制为核心的安全管理制度；三是在制定施工组织设计时，必须制定安全技术措施计划，经逐级审核、审定后组织实施，并报项目法人和监理单位核备；四是坚持在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。

(二)、理顺体制，规范管理。应履行职能，加强管理。我公司去年设立了安全生产监督办，对各项目部安全生产进行综合性管理。综合性管理与专业管理彼此不能替代，应相互补充，互相配合，共同作好工作。

(三)、依法管理。安全生产年年都讲，但重特大事故年年都在发生。要改变这种现状，应实施依法管理，以法规代替行政命令。我公司应制定相应的条例，以利于安全监管部门进行水电工程强制安全管理，对违法者给予惩罚。

(四)、加强日常检查。公司安全监督部门要对在建水电工程进行定期或不定期安全检查，督促参与工程建设的各单位提高认识，加强管理。检查的内容主要包括：各单位的施工安全管理体系建立情况；施工安全规章制度及执行情况；职工安全教育培训情况；安全管理档案等。

(五)、搞好水电工程的防洪度汛。防洪度汛是水电工程安全管理的重要内容，从中央到地方各级政府历来重视每年的防洪度汛工作，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保证工程区范围内的河道畅通，不能因为在河流上兴建电站工程而侵占河道行洪断面，抬高河道水位，造成沿河两岸增加淹没范围。二是要保证工程本身汛期安全，不能因为施工围堰未达到应有的防洪标准而水淹基坑，造成设备损坏及人员伤亡。三是各种建筑材料如水泥、钢筋等应堆放在安全高程以上，以免被水淹。

(六)、建立安全情况及事故报告制度。一是水电工程项目法人，应定期向主管部门报告本项目施工安全管理情况，应对已发生的各类事故进行统计分析，查清原因，分清责任，找出管理中存在的问题，制定改进措施。二是坚决实行事故快报制度，特大事故应在6小时内、重大事故应在24小时内、一般事故应在48小时内逐级上报，不得隐瞒。

(七)、搞好安全教育培训。安全教育培训是提高全员安全意识的主要手段。主管部门每年应对各项目参建单位的安全责任人以及专职(或兼职)安全管理人员进行一次培训。各企业应对本单位从事该项目建设的全体员工每年至少进行一次安全教育培训。从事特殊工种、危险作业的人员，必须持证上岗。

(八)、开展安全文明施工竞赛活动。每年公司组织各项目部进行一次安全文明施工竞赛，年终进行评比。对安全施工搞得好的项目部和先进个人进行表彰奖励，对相应的项目主管部门也应进行表彰。对安全施工管理做得不好的单位进行通报批评，对玩忽职守、产生严重后果构成犯罪的责任人，要按照刑法追究其刑事责任。

总之，安全管理工作对于水电工程的建设是非常重要，是水电工程建设安全的核心。离开了安全管理，无论是工程建设和职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全管理是十分必要的。

建设公司安全管理保证体系：浅谈项目建设

目前，国电铜陵项目的“四通一平”工程及临建工程已接近尾声，主体工程的队伍已基本确定，按照业主的计划，烟囱、主厂房及回水沟等工程将逐步展开，值此之 际，将建筑专业的合作队伍的负责人、建筑的技术员、施工员及全体管理人员召集在一起，把建筑的安全管理和相关的安全知识交底给大家很有必要，为此建筑专业 结合现场的实际情况，编制了如下的资料：

一、明确安全管理责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。

1、充分认识实行安全生产责任制度的重要性。

实行安全生产责任制度，落实安全生产责任，是安全生产工作客观规律的要求。中央“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”等关于安全生产的一系列重要指示，不仅指明了安全生产工作的根源——消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法——预防为主；更指出了安全生产的关键环节——强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全， 才能保证整个系统的安全生产。对建筑专业来说，只有从主要负责人（包括合作队伍的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全 生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使 安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

2、落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的“严不起来，落实不下去”现象的重要措施。

据 统计，70%左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了专业内部管理、外部监督、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责 任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力，强制建立健 全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原 则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题。

二、各级负责人应高度重视安全生产工作

建立安全生产长效管理机制，是实现安全生产“全面负 责”的重要基础性工作。各级负责人、各级管理人员，特别是合作队伍的负责人，必须充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，以保证员工身 体健康和生命财产安全为己任，在安全生产工作上要以身作则，自觉依法办事，按照规章制度进行管理，明确责任。

三、建立健全安全生产规章制度，做到安全监管有章可循

国家已颁布实施了《安全生产法》等法律法规，走上依法开展安全生产之路。我们公司应根据实际情况，建立以安全生产责任为基础的体系文件，确保安全监管有章可循、有章必循、违章必究。

1、确保设置安全管理机构，配备安全管理人员

项目部按规定设置安全管理机构，并配备注册安全科长，工程处配置专业安全员，加强安全督导，培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验和较强的作战能力的骨干队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。

2、建立完善宣传教育体系，增强全员安全生产意识

要 将安全生产教育作为重要的基础工作来抓，严格遵照公司关于安全生产教育工作的各项规定，在坚持三级安全教育的基础上，强化对职工的教育培训，并形成制度。 对各级管理人员和合作队伍责任人，要通过认真学习《安全生产法》和《职业病防治法》等法律法规，进行安全责任教育；各级管理人员和合作队伍责任人不仅要自 己具备安全生产意识，还必须懂得且主动采用多种形式，深入、持久地对职工进行安全意识教育，培养全员安全生产意识，使广大职工知其任、明其责、尽其职，提 高职工的安全生产素质，提高防范事故和应急救援的能力。

3、加强安全检查的广度和深度，注重实效

安全检查要有针对性，要求实效，要着重于 事故的防范，系统的、有效的检查是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑专业在落实公司和项目部规定的安全检查内容和频次等要求的基础上，要积极创 新安全检查形式和检查的内容，不但要查一些明显存在的隐患，还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发 现的问题和隐患，实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。

4、健全、完善安全责任追究机制

发生各类事故时，要认真组织调查分析，按“四不放过”原则追究领导和责任人的责任，把安全指标完成情况纳入考核机制中。

四、加强班组安全管理，树立群体安全意识

班组是企业最基层的组织，其安全管理的水平关系到我公司安全生产工作的全局，如何坚持不懈地开展班组安全工作建设，将班组安全生产工作纳入经常化、标准化、规范化的轨道，是建筑专业安全生产管理长期努力的一个目标。要建立起 一种“群体安全意识”，必须加强对班组长这个集体核心的教育培训，增强其安全管理技能。加强班组安全管理，使班组安全管理逐步达到标准化、规范化，生产一 线职工严格遵守安全操作规程是预防事故发生和扩大的关键因素。

五、积极落实“以人为本”的企业安全文化建设

安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，安全文化作为企业文化的重要一环，是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产具有战略性意义，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。

通 过宣传、教育，特别是本单位以往典型事故案例教育，使职工在心灵深处受到震撼，加深对遵章守纪重要性的认识；通过创建群体安全意识，结合适当的奖惩等手 段，开展讨论交流等活动，提高企业职工的安全修养，增强安全意识。 要抓好反习惯性违章行为工作。习惯性违章行为有两类，一类是个人习惯性违章，另一类是 群体习惯性违章，个人习惯性违章如不及时加以控制，就会蔓延成群体习惯性违章。因此，要从制度上、职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因，采取教 育、奖惩、教化等办法进行治理，不能让习惯违章成为风气。在加强职工遵章守纪的教育基础上，在执行上要求要严，使职工从不得不服从管理制度的被动执行状 态，转变为自觉做到“三不伤害”，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。积极落实职业健康安全管理体系，实现安全生产的持续改进，贯彻一切事故 都可以预防的思想，按照pdca（规划一实施一验证一改进）模式进行事前风险分析，如作业指导书集体评审，同时安排施工队伍参加，确定本次作业可能发生的 危害及后果，通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故隐患，以便最大限度地减少事故和职业病的发生，从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。

六、安全知识

（一）、施工用电

1、 现场直埋电缆的走向应按施工总平面布置图的规定，沿主道路、组合场、固定的构筑物等的边缘直接，埋深不得小于0.7m；转弯处应在地面上设明显标志；通过 道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍，且不得小于100mm。电缆沿构筑物架空敷设市时，其高度不得低于2m。电缆接头处应有防水和防 止触电的措施。

2、用电设备的电源引线长度不得大于5m。距离大于5m时应设便携式电源箱或卷线轴；便携式电源箱或卷线轴至固定式开关柜或配电箱之间的引线长度不得大于40m，且应用橡胶软电缆。

3、连接电动机械与电动工具的电气回路应设开关或插座，并应有保护装置。移动式电动机械应使用橡胶软电缆。严禁一个开关接两台及两台以上电动设备。

4、现场的临时照明线路应相对固定，并经常检查、维修。照明灯具的悬挂高度应不低于2.5m，并不得任意挪动；低于2.5m时应设保护罩。

5、碘钨灯等特殊照明灯的金属支架应稳固，并采用接地或接零保护；支架不得带电移动

6、电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上，不得架设在脚手架上。

7、工棚内的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物的墙面或顶棚不得小于2.5m。穿墙时应 套绝缘套管。管、槽内的电线不得有接头。

8、高度在20m及以上的金属井字架、钢脚手架、机具、烟囱及水塔等均应设置防雷设施。避雷针的接地电阻不得大于10ω。组立起的构架应及时接地。

（二）、高空作业

1、当高处行走区域不能够装设防护栏杆时，应设置1.05m高的安全水平扶绳，且每隔2m应设一个固定支撑点。

2、凡参加高处作业的人员应进行体格检查。经医生诊断患有不宜从事高空作业病症的人 员不得参加高处作业。

3、在石棉瓦、油毡等轻型或简易结构的屋面上作业时，必须有防止坠落的可靠措施。

（三）、脚手架

1、脚手架的两端、转角处以及每隔6根~7根立杆，应设支杆及剪刀撑。支杆和剪刀撑与地面的夹角不得大于600。支杆埋入地下深度不得小于30cm。架子高度在7m以上或无法设支杆时，竖向每隔4m、横向每隔7m必须与建筑物连接牢固。

2、脚手板的搭设长度不得小于20cm。对头搭界接处应设双排小横杆。双排小横杆的间距不得大于20cm。

3、采用直立爬梯时梯档应绑扎牢固，间距不大于30cm。严禁手中拿物攀登。不得在梯子上运送、传递材料及物品。直立爬梯的高度超过2m时应使用攀登自锁器。

（四）、土方工程

1、上下基坑时应挖设台阶或防滑走道板；若坑狭窄，可使用靠梯；严禁攀登挡土支撑架上下或在坑井的边坡脚下休息。

2、挖土机行走或作业时：严禁任何人在伸臂及挖斗下面通过或逗留；严禁人员进入斗内，不得利用挖斗递送物件；严禁在挖土机的回转半径内进行各种辅助作业或平整场地。

3、挖土机暂停作业时，应将挖斗放到地面上，不得使其悬空

（五）、深层搅拌桩施工

1、作业前检查各部件安装是否正确、牢固。作业中机件有异常响声、变形、发热、冒烟等不正常情况时，必须查出原因并及时排除。应随时检查主机和井架的支撑情况，严防其倾斜

2、钻进时如有卡钻现象，应停止给进，严重时应停钻并将钻具提升后进行检查消缺。

3、喷料系统的压力不得超过许可范围，压力过高时，应立即停止空压机运转。

4、钻头或管路发生堵塞时，应立即停止喷送，并采取措施予以排除。在清除喷口堵塞物时，喷口不得对着人。

（六）、建筑施工机械

1、操作人员应经专业技术培训，并经考试合格，取得操作证后方可上岗独立操作。

2、操作人员应对所操作的机械负责。机械正在运转时，操作人员不得离开工作岗位。不得超铭牌使用机械。

3、机械设备的传动、转动部分（如轴、齿轮、皮带等）应设防护罩，其构造应便于检查及进行润滑工作。

4、固定式的施工机械应安装在牢固的基础上。移动式施工机械使用时应将轮子或底座固定好。

5、机械开动前应对主要部件、装置进行检查，确认良好后方可启动。工作中如有异常情况，应立即停机进行处理；如不能立即停机，则必须迅速汇报上级处理。

6、机械运转时，严禁以手触摸其转动、传动部分，或直接调整皮带、进行润滑等。

7、移动式机械的电源应悬空架设，不得随意拖放在地上。

8、新购、新装、改装、自制和大修后的机械应按规定经测试、检验及鉴定，合格后方可交付使用。

9、作业场所应配合齐全可靠的消防器材。作业场所不得存放易燃物品，并严禁吸烟或动用明火。

10、作业场所应保持清洁，木料堆放整齐，道路保持畅通。作业完毕后，应切断电源，锁好开关箱，清除木屑、刨花。

11、严禁使用不具备安全防护性能的锯、刨、钻联合木工机械。

建设公司安全管理保证体系：班组建设

班组建设中最突出的是安全管理。"安全"始终是一个沉重的话题，也是一份沉甸甸的社会责任。一位领导和职工座谈时常说："供电段离了谁都照样转，哪个职工家少了谁都过不成。"年初出事，一年白干。我们根据多年的安全工作经验，总结了"十"个字，浅说班组建设中的安全管理。

1、以人为本抓安全，力求一个"固"字。

安全工作四要素：人、设备、环境、管理。第一就是人，抓安全要坚持以人为本。以人为本，要从教育抓起，提高管理人员的综合素质，牢固树立安全意识，要确立一个信心，即：安全是企业的生命线，安全管理是企业管理永恒的主题，这是一直在强调的。用科学辩证的方法﹐树立做好安全工作的信心﹐是落实抓好安全工作的前提。要做到两个坚持，即：一是坚持"安全第一、预防为主"和"治本为主、标本兼治"的方针；始终把安全放在第一位。二是坚持"以人为本"的原则，这包括两个方面：提高人的综合素质，是坚持"以人为本"的关键；第二是关爱生命，是体现"以人为本"的重点。要搞好三个持续，即：一是持续按照"抓住重点、解决难点、整改弱点"的思路，梳理各方面的工作，以"严、细、实"的工作方法，对安全工作的重点做到常抓不懈。二是持续抓好两个"源头"管理，一是安全管理的"源头"，二是安全操作的"源头"。两个"源头"一起抓，坚持抓下去。三是持续落实，扎实抓好安全生产的过程监督。要促进四个增强，即：一是增强实施安全生产责任制的自觉性；二是增强长效的激励约束机制；三是增强自我完善的机制；四是增强风险预控机制。

2、健全安全规章制度，立足一个"严"字。

没有规矩不成方圆。建立健全安全规章制度，是搞好班组安全工作的基础，对建章立制要求的比较高，其重点突出了一个"严"字。俗话说："管理"、"管理"，你不管，他就不理。建章立制就是管理的基础，是人身和设备安全的保障，在制订规章制度时，要有深度、有广度、有力度根据班组实际的需要，去完善各种规章制度，现在，工区重新修订的自控岗位考核办法就是根据工区的人员多、设备复杂的特点制定的，具有很好的可操作型。另外在"严"字上下工夫，所建立起来的规章制度就不会成为一纸空文，就会促进班组的基础管理再上一个新的台阶。有"严"就生"威"，有"威"才有"信"更加便于管理。

3、搞安全培训，着眼一个"效"字。

安全培训，是提高职工业务素质的必不可少的重要手段，培训质量的优劣，是能否搞好安全管理的试金石。通过职工在安全管理中的实践，即反映出培训是否真正起到了作用。在培训时，注意将培训内容与安全生产紧密结合起来，不可盲目施教，一、分知识层次；二、根据职工的薄弱点进行重点培训，做到有的放矢，确保培训效果，真正起到培训的作用。

4、提高两票合格率，确保一个"准"字。

两票合格率，是检验安全生产工作中组织措施和技术措施落实的保证，是不允许有丝毫的失误的，它必须保证做到100%，否则确保安全生产只会成为一句空话，所以，在填写工作票和命令票时，必须做到准确无误，如果有一个环节填错，就容易导致安全失控，就会造成事故。因此，在填写"工作票"、"命令票"时，决不能麻疲大意，一定要准确，要在"准"字上下工夫，加大两票的检查和审核力度，才能确保两票100%的合格率。这样，才能保证安全不出事故。

5、在设备管理上，盯住一个"质"字。

实施状态监测，集中检修，是提高设备供电可靠性的一个重要措施。但它的前提是保证一个"质"字。"应修必修，修必修好"也是这个意思。提高设备合格率，则是检验设备质量好坏的标杆，合格率越高，设备质量就越好，安全就越有保障。因此要狠抓设备维修质量，严格按照"三定""四化"记名维修落实设备质量的岗位责任制的考核，逐级实施监督、检查，保证检修质量。

6、开展安全活动，咬住一个"实"字。

开展安全宣传活动，是深入抓好人身和设备安全的一项重要措施，活动的效果如何，决定安全生产的措施是否落实，是否真抓实干。

"活动月"不是一个名词，不是一个纪念符号，而是要注入实实在在的内容，活动的形式、活动的方法、活动的范围、活动的内容、活动的要求以及督导、检查、总结、评比、考核等，都要落到实处，不走过场，不流于形式，认认真真抓好抓实，抓出成效。

7、查违章，讲究一个"控"字。

千里大堤，溃于蚁穴。"违章蛮干"和"习惯性违章"是供电安全生产的大敌，查处违章，杜绝违章，是确保可靠供电和不间断行车的必要措施，必须认真抓实、抓好，抓出成效。要组织全体职工结合各类事故教训的警示，认真开展"反三违"和"反习惯性违章"活动，落实"自控、他控和互控安全工作法"，坚持常抓不懈，不反弹，不滑坡，实实在在的把各类违章控制的萌芽状态。

8、强化全员安全意识，落实一个"宣"字。

抓好人身和设备安全，实现班组全年安全无事故，是一个班组的责任，它需要各个职工家庭的大力支持和配合，需要全体职工关注安全，人人想安全、讲安全、抓安全、保安全，人人自觉遵守各项安全规定，履行安全责任。因此，要想达到全体职工参与搞好安全生产，心往一处想，劲往一处使。就要在抓好"安全生产"的宣传工作上下足功夫，把"安全生产"的宣传工作落到实处，利用板报、报纸、电视和各种安全学习形式宣传安全知识，制作安全宣传资料讲解安全小常识，使广大职工够掌握安全知识，熟记安全规章，安全生产，参与到安全管理中来。

9、班组安全管理，关注一个"细"字。

细节就是细小的环节，注重细节就是追求完美。一个班组要创新，就必须加强对细节的关注。一向以创新意识著称的海尔集团总裁张瑞敏说过:"创新存在于企业的每一个细节之中。"细节虽小，影响重大。海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能成其高。

牵引供电系统是个庞大的体系，运转过程是由无数个细节组成的，从管理到执行，每个环节出现问题都将影响设备的安全运行。所以要确保安全运行，就必须抓住每个细节，把它做细、做好。从以往发生的事故案例可以看出，我们并不缺少各类安全规章制度，缺少的是执行者对每个细节都按照规章制度不折不扣地去执行。明知违章，却因习惯了，就不以为然，或是图一时方便走捷径，纵容自己的不安全行为，结果因侥幸心理的存在，忽视了那些不起眼的"小违章"，最后导致不安全事件的发生。在实际工作中，每个人只有踏踏实实地从小事做起，严格按照《安规》的要求组织生产，增强安全责任心，不漏掉一个细节，不放过一个疑点，安全生产常抓不懈，才能在平凡的岗位造就着人生的辉煌。

10、"被动"变"主动"，体现一个"活"字。

不要畏惧管理，而是投入其中，开动脑筋将安全管理由"严管重罚"向"人性化管理"转变。班组长要带着感情抓安全，加强安全心理研究，加倍地尊重、关心职工，在关爱的温暖中，使职工深刻地领悟到真情可贵、生命无价，从而更加珍视安全，自觉做到一举一动遵章守制，这样才能使安全生产主旋律演奏出最和谐的音符。

建设公司安全管理保证体系：水电建设

1 水电建设所处的环境

水电建设的环境不同于其它施工工程的建设环境，首先是环境的不安全因素极为复杂，一般水电站大多数是建设在深山、高山峻岭两岸陡峭之中，每座大坝的设计不同，施工方法不同，施工环境也不同，以及施工时间的要求等多种因素的影响，工程施工变化大，工程的复杂性、多变性，导致了施工环境变化大，增加了水电建设施工安全生产的管理难度，因而容易造成一些安全事故的发生。

2 几个基本要点

2.1 建立安全管理体系

2.1.1 建立安全管理体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构。在项目部安委会的领导下，开展安全工作，对工程项目安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一管理”。

2.1.2 建立健全安全生产责任制，层层制定各级人员的安全责任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》、《环境保护法》及公司管理制度等，使项目部各级人员明确自己的安全文明生产责任，实行用制度约束人，用制度来管人的模式，把安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。

2.2 安全教育培训 安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程，覆盖工程项目部的所有人员，重点是新进场的新员工及农民工，特别是新进场的农民工，这些人流动性大，安全知识缺乏，安全意识淡薄。在当今提倡管理型的水电工程建设中，大量的工程施工任务，要靠他们去完成，提高农民工的安全意识，杜绝各类事故的发生，需要对他们进行定期或不定期安全教育及技能培训，只有这样才能控制人的不安全行为。对于特殊工种必须进行相关专业安全教育培训，从业人员必须坚持持证上岗，未取得特殊工种操作证或证件过期的人员，不得从事特殊工作。

2.3 安全检查 安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。每月定期或不定期的开展安全大检查活动，对施工过程中行为及设施以及环境进行安全检查，以确保符合安全要求，对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而把事故消灭在萌芽状态。

2.4 安全巡视

2.4.1 安全人员的工作岗位在施工现场，环境较为复杂，各种不利安全因素太多，这就要求作为一个安全管理人员，要善于发现问题，善于处理问题，尤其是在紧急、危险、关键时刻要有正确处理的能力。例如，____年12月，我在福建牛头山水电站工作，一次在大坝上安全巡视时，发现坝下左边坡洞（原地质探洞，后扩挖改为山体排水洞）内运出来的渣是泥夹石，我立即从坝上赶到洞内，把洞内当时正在出渣的8名湖南籍民工叫出来，命令他们停止作业，并及时通知监理、业主、设计单位到施工现场查看。经查看后，立即修改方案，改为明挖，从而及时消除了事故隐患，防止事故发生。

建设公司安全管理保证体系：电力建设

1引言

如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是电力建设单位开展工作的首要问题。

2 电力建设安全管理与科技创新

2.1转变工作方式，加强沟通

安全管理工作强调全员参与，要求所有人“懂安全、会安全”，人人讲安全这样一个局面。同时安全管理部门要有很强的系统性，靠安全一个部门是不能做好安全工作的，必须各个部门相互配合，协同作战才能形成强大的团体。安全经济学安全功能函数表明，“安全不能改变系统本身创造价值，而是保证和维护系统价值功能来实现安全自身价值”，因此项目部的生产安全管理者首先要转变作风，认识到安全工作不是由安全管理部门独立完成，而是要各个部门通力合作，因此安全管理工作者要善于沟通，主动、及时地与各部门保持联系和信息共享，遇到问题主动、谦虚地向各部门请教，用行动赢得各部门的理解和支持，将各部门硬性规定的安全职责变成习惯，发掘部门的执行动力和潜力。同时，要积极与一线操作人员沟通交流，在交流中发现问题和寻找解决问题的方法，调动职工执行安全生产规范的积极性、主动性、自觉性和穿透力；与分包单位紧密联系，深入了解他们的技术、设备、人员情况，并及时作出预防性措施，做好风险源辨识，帮助他们提高安全管理水平，将分包单位的安全管理工作纳入项目部安全管理轨道，培养和提高他们执行安全制度规范的能力。

要改变“以罚代管”的工作方式。孟子曰：“以善养人，然后服天下。”安全管理工作者应该通过耐心、细致的思想和预防工作，使管理起到良好的作用，罚款只是一种严格管理的手段，频繁罚款只会产生强烈的逆反心理，造成工人与安全管理者的矛盾再次升级，也造成工作的被动，不利于安全管理工作的开展。因此“负刺激”要使用但是绝对不能频繁。作为安全管理工作者，要加强沟通，转变工作方式，安全管理才能取得成效。

2.2细致入微、踏踏实实工作

俗话说“不怕一万就怕万一”。生产安全事故往往发生在不经意间，但所有的事故势必在之前都会出现隐患和相应的征兆。所有生产安全工作需要细致入微、踏踏实实的工作作风，容不得半点马虎和虚假。安全管理人员要针对不同的人员工种和职工队伍配备不同的讲课资料，由有经验和经过专门培训的人员授课，深入人心、不走过场、不流于形式；针对项目管理特点和分包管理所带来的“一次性”、“临时性”、“分散性”、“流动性”等问题，严格资质审查，对在资质审查过程中发现的问题，及时采取各种预防性措施，未雨绸缪，把工作做细、做到前面；对风险评估、施工组织设计、安全技术交底、重大危险点源的安全技术措施、应急预案等要反复讨论、论证、细化，像国家立法机构通过法律一样进行“三读”，利用“沙盘推演”的方法紧盯工程进度，分析每一项施工可能出现的安全问题，在每一项施工开始前，要同技术、工程部门以及操作工、和现场安全监管员实地查看，对安全措施进行现场再确认，确保万无一失，现场监管人员必须养成对操作工操作前进行“最后一分钟”询问的习惯；细化现场监管员每一天每一点的工作，在生产管理部门内部形成一整套“实施、检查、整改、提高”循环制度，确保自身工作无差错。细致入微、踏踏实实的工作作风应该成为安全管理工作者最基本的职业素养，以严细的作风、细致踏实的工作确保安全生产管理工作的万无一失。

2.3要将心理学运用到安全管理工作的实际

安全生产管理的根本是对人的管理，从事安全生产管理的人员应该掌握基本心理学，提高安全生产管理的技巧和水平。安全心理学是探讨人在安全生产过程中的行为和心理活动的科学，安全生产管理者自觉地把安全生产心理学的知识运用到日常工作中，通过随时掌握员工的愿望动机和心理诉求，把安全管理从事中事后的被动控制变成事先的分析、预测、控制。对于常年生活工作在外埠工地，远离亲人和家庭，工作脏、苦、累，导致工作情绪处于不稳定状态，给生产安全带来极大的危害和安全隐患，安全生产管理部门应该适时地对员工个体和团体进行必要的心理援助（eap），根据职工个体和团体情况，制定合理的作息时间轮休制度等，帮助员工始终处于良好的心理状态中，增强职工遵守安全管理制度和保持良好工作状态的韧性；在现场监管和日常生产安全管理中，运用心理学原理及时预见职工的过失行为，将危险消减在未发之时。运用心理学原理，创新宣传教育方法，大力提高安全宣传教育的水平，改变安全教育冷冰冰、苍白的形式，使安全教育多样化、生动化、亲情化。