高处坠落事故规律及防范措施（优选10篇）

高处坠落事故规律及防范措施

适配人群	架子工，登高作业人员，安全员	使用场景	洞口作业，脚手架施工，屋面檐口作业
制定目的	高处干活容易摔下来，以前出过不少事，人从洞口、脚手架、梯子上掉下去，有的伤得重。
适用范围	所有在2米以上干活的人，包括建筑工人、架子工、登高作业的师傅们。
职责分工	领导要管好队伍，分包要教工人规矩，班组长盯紧现场，工人自己戴好安全带、不乱踩不乱碰。
管理要求	洞口盖好板、临边装栏杆、脚手架铺满板、安全带挂牢、不穿滑鞋、风大雨大不登高。
监督与检查	每天开工前班长查一遍，安全员不定期转，发现没系带子或防护缺位，马上停工整改，再犯就换人干。

高处坠落事故发生，是在揭示了人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，是导致与构成高处坠落事故的规律。

所谓高处作业，是指在距基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。这类事故各行业中均有发生，并以建筑企业居多，约占全部事故的20%左右。

一、高处坠落事故的规律

高处坠落事故规律，是人们在从事高处作业中与相关物体结合，违背客观事物规律产生的异常运动失去了控制，经过量变积累发生了灾变的普遍性表现形式。

1、高处坠落事故具有类别规律

高处坠落事故的类别规律，是依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下九种类型:

(1)洞口坠落(预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等);

(2)脚手架上坠落;

(3)悬空高处作业坠落;

(4)石棉瓦等轻型局面坠落;

(5)拆除工程中发生的坠落;

(6)登高过程中坠落;

(7)梯子上作业坠落;

(8)屋面作业坠落;

(9)其它高处作业坠落(铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等)。

2、高处坠落事故的原因规律

高处坠落事故的原因规律，是指由于人们在高处作业中违背了客观事物规律，导致同类事故重复发生的具体原因所具有的普遍性。具体又分为，个性原因规律和共性原因规律。

2.1个性原因规律

个性原因规律，是指每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因规律。例如:

(1)洞口坠落事故的具体原因主要有:洞口作业不慎身体失去平衡;行动时误落入洞口;坐躺在洞口边缘休息失误;洞口没有安全防护;安全防护设施不牢固、损坏，未及时处理;没有醒目的警示标志等。

(2)脚手架上坠落事故的具体原因主要有:脚踩探头板;走动时踩空、绊、滑、跌;操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡;坐在栏杆或脚手架上休息、打闹;站在栏杆上操作;脚手板没铺满或铺设不平稳;没有绑扎防护栏杆或损坏;操作层下没有铺设安全防护层;脚手架超载断裂等。

(3)悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有:立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面;脚底打滑或不慎踩空;随着重物坠落;身体不舒服，行动失控;没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下;安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。

(4)屋面檐口坠落事故的具体原因主要有:屋面坡度大于25°，无防滑措施;在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡;檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等。

2.2 共性原因规律

共性原因规律，是指任何一次高处坠落事故在发生过程中，均具有基本原因、根本原因、间接原因和直接原因而形成的系列原因规律。

(1)基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现是，人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差;以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。

(2)根据原因，是高处作业违背建筑规律的异常运动。其表现，安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业;以及安全防护设施不完备、不起作用，也有的擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了根据。

(3)间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。其表现，由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时发现和及时地加以改变，形成了自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变过程。

(4)直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。其表现，由于人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当人与物异常结合发生了灾变时，如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害，从而构成了高处坠落事故。

二、高坠事故的预防措施

1、强化安全管理

1.1安全管理机构的健全

建设施工企业应建立健全管理机构，做到层次分明、分工明确、力量充实、配备专职安全管理人员负责预防高处坠落事故的发生。

1.2安全管理机构的运行

1.2.1明确总分包对安全生产的职责

施工企业必须明确总包是第一责任人，明确总分包对安全生产应负的责任及总分包的关系。

总包的安全职责:

对分包队伍的资质的审查及对分包工人的技术与安全常识的考核。在选择分包队伍时应严格把关，在进场施工后应随时审查，避免“层层转包”及“挂*”现象的出现。同时应做好对工人的技术、安全考核工作。

分包的安全职责:

①切实控制人员素质达到上岗要求。

②负责组织新老工人学习现场安全生产管理制度。

③负责编制分包项目的施工组织设计和安全技术措施。

④负责对上级部门提出的防范措施进行整改实施。

2、强化施工人员的安全教育

经常性的进行安全教育宣传，灌输安全对生产、进度、质量、核算的作用不可忽视。设立一个安全生产教育培训班(农民工夜校)，并将防止高处坠落作为一项必须的内容。但在施工现场上有针对性地进行班前安全教育也很重要，是其它任何教育所无法替代的。

3、贯彻执行规章制度

严格执行安全生产规章制度，是防止高处坠落事故的有力保证，尤其要做到对高处作业的设施、材料、易发生高处坠落事故的环节进行严格地检查验收，加强防坠落设施的检查。

根据国家建设部颁发的《建筑施工高处作业安全技术规范》(jgj80-91)结合建筑施工现场的实际情况，避免和减少高坠事故的发生，必须把好以下八道关。

(1)要重点抓好对架子工队伍的安全管理，把好脚手架的安全防护关。从高坠事故分析，主要原因有架子工在操作中不慎坠落，脚手架存在缺陷和工人违章操作(不正确使用安全带)，因此，架子工必须严格遵守本工种的安全技术操作规程。严格执行国家颁发的架子搭设规范，脚手架搭设的高度必须始终超过施工层高度1.5m，防护栏杆、连墙杆、踢脚杆、密目式围护网、脚手内立杆与构筑物的水平封闭必须按国家标准设置，脚手架必须搭设斜道，严禁工人翻爬脚手架和使用探头板，钢管应平直光滑，无裂缝、硬弯、毛刺，钢管和扣件的质量必须达到国家标准。

(2)要严把正确使用安全帽、安全带和个人防护用品的使用关。从发生的许多起高坠事故分析中可以看出很多是使用安全带和虽使用安全带但安全带系结未生根而造成。因此，工人进工地戴安全帽必须扣好帽扣，各工种在高空危险部位作业必须正确使用安全带，严禁穿高跟鞋和带钉易滑的鞋上高空作业。

(3)要搞好四口五临边的安全防护，把好施工现场洞口临边防护关。体结构和装修阶段大大小小的洞口和临边较多。因此，易发生安全安全检查事故的位置如楼梯口必须设双栏杆;预留洞口必须设盖板和围栏;电梯井口必须设防护栏栅和水平封闭;人员进出通道口必须设双层防护棚;屋檐边必须设外脚手防护，楼面边无外脚手必须设水平挑网，阳台边必须设防护栏杆和安全网。塔吊进出口通道边和卸料平台边必须设双层防护栏杆，并采取封闭措施。

(4)要加强对工人的操作技术和知识的教育，特别要把好新工人的三级安全教育关。安全技术知识教育的重点对象是青年工人。安全教育贵在警钟长鸣，贵在努力提高教育培训的质量。

(5)要切实加强对建筑施工现场的安全检查和技术指导，把好及时发现和消除事故隐患关。事故隐患主要是施工现场缺乏自我检查，未及时发现和消除事故隐患，管理人员违章指挥，工人违章作业所造成。由于安全管理是动态管理，施工现场必须坚持专人负责，人人参与，天天进行安全检查;上级组织对下级进行检查中发现的问题应进行跟踪复查。

(6)要加强对登高作业人员的管理，把好劳动合理组织关。我们必须严格执行安全法规，对登高作业人员要定期体检，患有严重的高血压、心脏病、癫痫病和登高恐惧症的人员，以及年龄偏大体质较差、从事特种作业但未经劳动部门培训的人员，不得从事高空作业。

(7)要加强反对违章作业，反对违章指挥，反对违反劳动纪律的教育，把好职工的遵章守纪关。反三违的核心是要求每个职工严格遵守各工种的安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

(8)要把好夜晚施工灯光照明和登高作业气候条件关。要防止因狂风暴雨等恶劣气候和夜晚灯光照明不足、通道情况不良而发生事故。夜间施工，照明光线不足，不得从事悬空作业;6级以上的大风及雷暴雨天气，禁止在露天进行悬空作业。

总之，高处坠落是建筑业颁发的“五大伤害”之一，做为施工现场安全管理人员需要依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，从本质上超前有效地预防、控制高处坠落事故。

高处坠落事故规律及防范措施：高处坠落

适配人群	架子工，模板工，起重工	使用场景	脚手架搭设，混凝土浇筑，金属结构安装
制定目的	防工人从高处掉下来。脚手架不稳、模板倒了、登高时滑倒都可能出事。
适用范围	所有在高处干活的人，比如搭架子的、浇混凝土的、装金属结构的、电工、开挖边坡的。
职责分工	领导要定办法、交底；班组长盯现场、查防护；工人自己戴好安全带、站稳位置、不乱来。
管理要求	搭架子要合格、挂安全网、设护栏、盖洞口；登高必须系牢安全带；梯子要稳、平台要防滑、照明要够。
监督与检查	安全员天天看，班组长每班查，发现没系带、没护栏、没交底就停工。不改就清退，出事要追责。

在对高处坠落事故的防范中，要注意高处作业项目管理、施工作业环境和施工人员的管理，制定安全防范措施，认真组织实施。

1. 高处作业项目管理

(1 ) 脚手架

1) 施工脚手架的搭设，架子工必须经专业技术培训，经考核合格，持证上岗。

2) 架子工在架设作业时，应正确使用佩戴安全帽、安全带等个人防护用品。

3) 架子所用材料、搭设规格、连接部件等，均应符合安全规定。

4) 根据架子的用途和承重量，正确选择材质、架子类型、施工方法，力求稳定、坚固、适用、经济。

5) 脚手架的搭设必须严格遵守操作规程和施工工艺要求，并经质量、安全人员检验合格后，方可投入使用。

6) 脚手架在使用过程中，应经常检查、维修，谨防滑塌。

7) 脚手架搭设和拆除时，必须遵循边搭( 拆) 边加固的原则。

(2 ) 高层混凝土浇筑、立模、拆模

1) 混凝土浇筑高度超过3 m 时，在上一层混凝土浇筑立模前，应在临空面搭设脚手架，挂侧面和水平安全网。

2) 立模或拆模时，作业者应选择安全位置，并拴好安全带。

3) 用起重机支立和拆除大型模板时，作业者也需站好位，系好安全带。

4) 混凝土入仓时，料罐或其他器具不得碰撞模板及其加固支撑物，以防模板倒塌。

5) 模板的架立、加固，应严格按施工工艺要求进行，并符合安全要求。

(3 ) 金属结构安装与拆迁

1) 大型金属结构的安装与拆迁，必须制定可靠的安全技术措施，并向施工人员交底。

2) 每一大部件的安装、拆卸，必须完全连接牢固或完全分离后，方可进行下一工序作业。

3) 所有施工人员必须正确使用安全带等个人防护用品。

4) 施工平台应设围栏、平台、梯子、通道、围栏、扶手等，这些地方不得沾有油污，以防施工人员失手、失足。

(4 ) 电工登高作业

1) 登高作业用的脚扣、踏板、滑轮、绳索、安全带等，必须符合安全规定。

2) 登高作业应有专人监护。

3) 电工登高作业应遵守操作规程和工艺要求，各连接部件

或接头连接牢固后，方可进行下一工序。

4) 电工登上某一高度时，须在脚扣卡牢，系好安全保险皮带后，方可作业。

5) 电工在架线、收线时，应防止用力过猛而重心失稳。

6) 电工作业使用的梯子，应符合安全要求。

(5 ) 高处开挖施工

1) 高边坡开挖和各类竖井、隧洞开挖施工，必须制定安全技术措施，禁止垂直方向上下层作业。

2) 在高度超过2 m 的凿岩处理险情作业，应用升降台车或

搭设施工脚手架，施工人员应戴安全帽、系安全带。

3) 危险较大部位的开挖作业，首先要有技术措施，经批准后，进行技术交底。施工时应有安全人员和技术负责人在场。

2. 施工作业环境

(1 ) 上下梯子必须结构牢固，有护栏，并需经常检查维修，确保安全可靠。在垂直、狭窄作业面，可制作可移动式大型梯笼; 高度较高的爬梯，中间应设若干级休息平台。

(2 ) 施工生产区域内的孔口、井洞、坑口，均应设盖板或围栏，做好标记，并有足够的照明。

(3 ) 各种临空作业面必须设围栏。

(4 ) 在悬空面作业，必须搭设脚手架，挂安全网，或采取其他可靠安全措施。

3. 施工人员

(1 ) 从事高处作业的人员必须经过安全教育和培训，提高安全意识，认真遵守操作规程和现场安全规定。

(2 ) 从事高处作业的人员必须身体健康，无高血压、心脏病及精神性疾病等不适合该项作业的病症。

(3 ) 施工人员应严格遵守劳动纪律，高处作业时不打闹嬉笑，不在不安全牢靠的地点歇息。

(4 ) 进入施工现场参观学习的人员，应有专人接待，事先应安排好参观时间、路线，交代注意事项，参观人员应远离高处作业区。

为了预防高处坠落事故的发生，施工人员在实际作业中总结出一些简洁明快的口诀。这些口诀虽然简单，但是对于预防事故的发生有一定作用。

1. 高处作业“五必有”

(1 ) 有边必有栏(在脚手架、平台等的边缘设置防护栏杆) ;

(2 ) 有洞必有盖( 作业场所的孔、洞、沟等铺设盖、板) ;

(3 ) 有栏无盖必有网(如不设置栏杆或盖板，应安装安全网) ;

(4 ) 有电必有防护措施( 与高低压线路、设施应保持足够的安全距离，否则须停电或采取防护措施) ;

(5 ) 电梯必有门连锁( 电梯、载货机升降过程中，门应锁紧打不开)。

2. 高处作业“六不准”

(1 ) 安全带未挂牢不准作业;

(2 ) 不准乱抛物件;

(3 ) 不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋等;

(4 ) 不准嬉戏、睡觉、打闹、攀爬;

(5 ) 不准骑坐栏杆、扶手;

(6 ) 不准背向竖梯上下。

3. 高处作业“十不登高”

(1 ) 患禁忌症者不登高;

(2 ) 操作者未经安全教育、脚手架工无证不登高;

(3 ) 无安全防护不登高;

(4 ) 脚手架等设施不牢不登高;

(5 ) 携带笨重物件不登高;

(6 ) 石棉瓦等屋面无垫板不登高;

(7 ) 恶劣天气不登高;

(8 ) 照明不足不登高;

(9 ) 身体不适、情绪反常、酒后不登高;

(10) 无正规通道不冒险登高。

高处坠落事故规律及防范措施：孔桩高处坠落

适配人群	桩基施工员，现场安全员，带班工长	使用场景	孔桩施工，深基坑作业，人工挖孔桩
制定目的	孔桩施工常在深坑里干，人容易掉下去摔伤。天气热、场地滑、防护少，一不留神就出事。
适用范围	所有挖孔桩的工人、带班、安全员、项目经理，还有工地现场和桩孔周边。
职责分工	工人自己注意脚下别踩空；带班盯紧作业点；安全员天天查护栏绳子；项目经理管全场出事要立刻到场。用安全绳、戴安全帽、设警戒线、孔口盖板不能挪；发现松动马上停；有人掉下去先喊人再救。
监督与检查	安全员每天转三遍，拍照留底；没做到扣当月奖金；被发现两次停工学规矩；项目部每月抽三个人考流程。

孔桩工程高处坠落事故应急救援预案

1、应急处置方案:

a)、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。

b)保持呼吸道通畅，若窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

c)有效止血，包括伤口。

d)视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。

e)伤员和骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。

f)若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布(灭菌敷料)包裹装入熟料袋内，随伤员一起转送。

g)预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。

h)记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

i)立即拨打120向当地急救中心取得联系直接送往医院，应详细说明事故地点、严重程度、本部门联系电话，并派人到路口接应。

j)项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

2、应急常备物资及药品:

a)消毒用品、急救物品绷带、无菌敷(料)及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等。

3、事故报告程序:

4、组织机构

由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。

组长:

副组长:

成员:

5、通讯联络

梅山钢铁总机:*

梅山医院抢救中心:*

梅山匪警电话:*

梅山火警电话:*

工地现场值班电话:

项目经理:z

高处坠落事故规律及防范措施：施工中如何预防高处坠落

适配人群	架子工，起重工，砌筑工	使用场景	高处作业，吊装施工，屋面作业
制定目的	房子盖得高，工人老在上面干活，容易掉下来。掉下来的事最多，得想办法防着点。
适用范围	所有在工地干活的人，特别是爬高的、吊东西的、拆楼的。
职责分工	老板要定安全办法，工长要交底，工人要听指挥戴好装备，医生要查身体。安全帽必须戴，安全带要挂牢，风大雾大不能上高处，霜雪要扫干净。班组长天天看，安全员不定期查，不戴帽子不系带子就停工，再犯就清退。从今天起就照着做，项目部每半年翻一遍，有新活法新设备就得改一改。

1、施工组织设计(或施工方案)应将预防高处坠落列为安全技术措施的重要内容，做到“三不施工”:没有安全技术措施不施工;没有安全技术交底不施工;危险因素不排除不施工。对特级和悬空高处作业，大型设备、构件吊装、高层建筑、构建物的拆除等工程，必须制定单项安全技术方案，经安全技术部门认可审核，总工程师批准后，进行安全技术交底并付诸实施。

现场施工人员必须经过“三级安全教育”，熟悉现场作业环境和本工种安全操作规程，特种作业人员必须严格按照“特种作业人员安全技术考核管理规则”，经过专门培训，考核合格，持证上岗。

2、对高处作业人员应实行定期身体检查制度。患有精神病、高血压、严重贫血、癫痫、心脏病，以及睡眠不足、身体疲劳、情绪不稳等人员不宜从事高处作业工作。

进入施工现场必须戴好安全帽。高处作业必须挂好安全带。安全带要高挂低用，不要栓挂在带有锐角的物体以及不牢靠的地方，如作业垂直上方无固定拴挂处，则应采取措施，设置拴挂地点。严禁赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、硬底鞋进行作业;严禁在作业中打闹;严禁在防护拦杆、垂直升降机平台、孔洞边缘、脚手架以及活动的管子上坐靠休息;严禁在龙门架及其他未固定的构件上行走和作业。

遇有六级以上大风、暴雨、雷雨、大雾等恶劣气候，应停止露天高处作业;冬季在高处作业，必须及时清扫脚手架、跳板、平台的霜雪，以防冻滑。

3、安全网是高层建筑预防坠落的重要安全技术措施，必须符合安全网质量标准的规定，严格进行检查验收，不合格的要禁止使用。

砌墙至4米高时，要在墙外设置能承受100公斤重量的防护安全网;墙身每增高4米，安全网应随墙身提高或增设。安全网搭设必须牢固可靠，里口要靠墙面或脚手架，空隙最大不得超过5厘米，网与网之间必须连接牢固，不准留有空隙。安全网搭设完毕，要仔细、认真地进行检查验收;在施工过程中，还应进行经常检查。网内不许积聚杂物，对破损的安全网要及时更换。

4、要做好施工现场“四口”(通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口)、“一顶”(屋面顶)或临边危险处的防护工作，设置牢靠的防护栏杆，并挂以醒目的安全标志。

5、施工现场各类脚手架(包括斜道)必须严格按照规程搭设，做到坚固、稳定;操作层的脚手板应满铺，搭接长度不得小于20厘米，跳板两端不得留有探头板;脚手架上堆砖只允许单侧摆三层，均布荷载不得超过2.7kn/m2。

6、在屋顶作业时，屋面坡度大于25度或在石棉瓦、彩钢瓦、油毡等轻型屋面上作业时，要使用防滑板梯，板梯必须挂牢，放置平稳，作业人员要系好安全带，或在屋架下悬张安全带网，严禁在没有防护设施的石棉瓦上或其他构件上行走、作业。

7、夜间进行高处作业，要有足够的照明;危险处设专人监护，光线不足时，不得进行高处作业。

高处坠落事故规律及防范措施：建筑施工高处坠落

适配人群	专业架子工，安全员，施工员	使用场景	脚手架搭设，电梯井口防护，屋面高处作业
制定目的	高处坠落事故太多，占工地事故一半以上。脚手架、洞口、临边、悬空、龙门架这些地方老出事。
适用范围	所有搭脚手架、装电梯井门、支拆模板、用龙门架的人。
职责分工	项目经理要管方案和检查；架子工只干搭架铺板；安全员天天查；工人自己戴好安全带。
管理要求	脚手板铺满不翘头；栏杆挡脚板全配上；密目网封严实；电梯井每两层挂平网；龙门架信号要清楚。
监督与检查	班组先自检，交接再检查，安全员最后验。没签字不能用。查出问题马上改，不改就停工。谁漏查谁负责。

事故为建筑施工“五大伤害”之首。____年，邯郸市共发生事故7起，其中高处坠落事故5起，占总数的71.4%;____年，第一季度全国共发生事故158起，其中高处坠落77起，占总数将近50%。防治高处坠落事故的发生是建筑施工企业安全生产管理的工作重点，经研究分析，高处坠落事故多发生于脚手架上、洞口、临边、悬空及龙门架上作业等部位，究其原因，主要是没有认真执行高处作业等相关的安全技术规范，安全防护施工组织设计(方案)内容不全面，针对性不强不能指导施工;安全技术措施不到位、不落实等。现针对上述高处坠落事故易发部位，存在的通病进行分析、探讨，提出具体防治措施，以促进高处作业及相关安全技术规范的落实。

1.脚手架作业层设置不符合规范要求。

1.1现象:

(1)部分横向水平杆两端只固定一端(单排脚手架外端不固定);

(2)脚手板未铺满大多是单块板设置在二根横向水平杆上，不连续不固定且大部分探头长度超过标准规定。

(3)脚手架、作业层无防护措施或防护不严密，未设置防护栏杆和挡脚板，外侧密目式安全网封闭不严密留有空隙，脚手板下部未设置安全平网兜底或设置不符合标准要求。

1.2原因分析:

(1)对脚手架搭设人员没有认真进行安全技术交底;

(2)脚手架不是由专业架子工搭设，而由其他工种作业人员搭设;

(3)项目部检查不及时，验收不认真。

1.3规范要求:

(1)脚手架规范规定:①当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排脚手架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上;单排脚手架的横向水平杆的一端，应用直角扣件固定在纵向水平杆上，另一端应插入墙内，插入长度不应小于180mm。②作业层脚手板应铺满、铺稳，应设置在三根横向水平杆上;③当脚手板长度小于2m时，可采用两根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠地固定，脚手板探头长度应取150mm。

(2)脚手架作业层要在脚手架立杆内侧与脚手板之间设置1.2m高防护栏杆上下二道和不低于18cm的挡脚板;脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，脚手板下部应用安全平网兜底。

1.4防治措施:

(1)要认真落实书面安全技术交底，并履行签字程序，脚手架搭设作业人员要严格按照交底和规范要求，搭设横向水平杆、铺设脚手板和设置作业层防护设施。

(2)要严格按照《扣件式钢管脚手架安全技术规范》9.0.1条:脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》(gb5036)考核合格的专业架子工。”规定的要求由取得特种作业人员上岗资格的专业架子工，铺设作业面脚手板，严禁将脚手架横向水平杆设置和脚手板铺设后交由其它非本专业人员作业。克服违章指挥、违章作业现象。

(3)脚手板下部安全平网的设置，脚手架一侧要牢固的绑扎在大横杆上。建筑物一侧，要沿建筑物连续设置一道水平横杆，安全平网要牢固绑扎在水平横杆上，相邻两系绳，间距不得大于75cm。严禁把安全平网，搭挂在脚手架扣件上，或在建筑物钉一铁钉，栓一股铅丝搭挂。

(4)严格执行检查验收制度，要建立班组自检，完工交接检查和专职安全员检查的“三检”制度。验收要履行签字程序，不合格不得交付使用。

2.单排防护用脚手架改变用途直接用于外墙装饰，脚手架不符合规范要求。

2.1现象:

(1)脚手架横距大小不一，大的部位大于2m，脚手板铺设不满，小的部位小于50cm，放不下脚手板或仅能铺设单板无操作距离。

脚手板悬挑于脚手架外侧，密目网拆除，作业层外侧及下部无防护。

(2)直接于脚手架立杆步距当中向外或向里设置悬挑横向水平杆，铺设脚手板，外侧无防护。

2.2原因分析:

(1)项目负责人对安全生产认识不足有麻痹思想，未认真执行安全技术措施制度，无调整修改脚手架方案措施。

2.3标准:《扣件式钢管脚手架安全技术规范》(略)

2.4防治措施:

(1)项目负责人要加强学习提高认识，认真落实安全技术措施制度。根据脚手架的用途和实际情况，有针对性的制定脚手架设施调整方案。一是调整修改脚手架;二是拆除防护架，从新严格按照规范要求和用途搭设新脚手架。

3.脚手架扣件材质不符合要求，使用中突然断裂和滑脱。

3.1标准:

《扣件式钢管脚手架安全技术规范》3.2.1条。扣件式钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》(gb15831)的规定。

3.2防治措施:

(1)企业对脚手架构配件进场使要建立严格检查验收制度，企业安全管理机构要在脚手架搭设前严格按照规范、规定的标准要求，对构配件进行检查验收，并建立管理台帐，记录检查验收结果。

(2)对新扣件要检查生产厂家有无生产许可证，有无法定检测单位的测试报告和产品质量合格证。对有质量疑问的扣件，要按规定进行抽样检测，确认合格者方可使用。

(3)对重新使用的旧扣件，在使用前要检查，有无裂缝变形和滑丝的螺栓。

(4)对安装后的扣件，要组织对扣件螺栓的拧紧扭力距进行随机抽样检查。

4.电梯井口、屋面作业无防护设施或防护设施不严密，不符合规范要求。

4.1原因分析:

(1)安全技术措施不全面、不落实，对应防护的部位未考虑周密，无措施指导，检查验收不认真。

(2)管理不善，防护设施在作业过程中被拆除损坏。

4.2标准:

(1)《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。《强制性条文》第3.2.1条:①板与墙的洞口、必须设置牢固的盖板，防护栏板，安全网或其他防坠落的防护设施。②电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门;电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。

(2)施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时，都要按规定搭设临边防护栏杆。

4.3防治措施:

(1)要严格审核安全技术措施是否全面具体有无针对性，能否指导施工。

(2)电梯井口，每层必须设置固定防护铁栅门。要按定型化、标准化要求设计制作，高度在1.5m-1.8m之间，铁栅门网格间距要小于15cm，用膨胀螺栓或其他形式固定在电梯井口外侧。电梯井内，自二层楼面开始，每隔二层(不大于10m)设置一道安全平网，平网固定。采用埋设预埋件或其他形式绑扎牢靠。

(3)预留洞口防护，要根据具体情况严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》相关规定、标准，设置防护设施。

(4)屋面作业一是利用外脚手架设置防护设施;脚手架至建筑物檐口用脚手板铺满铺严，并在脚手板下部设置安全平网，在脚手架立杆内侧设置1.2m高上下两道防护栏杆，在栏杆下边设置严密固定的不低于18cm高挡脚板。二是屋面作业无外脚手架，可在屋面设置预埋件与钢管或钢筋焊牢等形式，根据屋面作业情况，设置牢固可靠的防护栏杆。

(5)对设置的安全防护设施要严格按规定进行逐项检查验收，并做验收记录，合格者交付使用，不符合要求的，必须修整合格再经查验。在施工中还要定期抽查，严禁随意拆除，如因作业必须临时拆除，必须经项目负责人同意并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。

5.支拆模板、悬空作业无可靠的立足点和防护措施

5.1标准:

《建筑施工高处作业安全技术规范》第4.2.1条(强制性条文)规定:悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护拦网、栏杆或其他安全设施。第4.2.4条规定(强制性条文)，支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于3m的可使用马凳操作。支设悬排形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物横板时，应搭设支架或脚手架。拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。

5.2防治措施:

(1)模板工程应按照规定编制施工方案，并经单位技术负责人审批签字;施工方案内容要对支拆模板悬空作业部位，制定出具体的安全作业技术措施，并付诸设施。

(2)建筑物外侧支拆模板悬空作业，应利用外脚手架设置操作平台，作业层下方严格按照标准要求设置严密、牢固的安全平网一道。独立设置的操作平台，必须符合脚手架安全技术规范要求，由专业技术人中设计、计算编入施工方案。

(3)高处作业人员应经体检，保证身体健康，合格者上岗。上岗作业要正确佩戴和使用安全帽和安全带，穿防滑鞋。

6.龙门架安全防护装置不符合要求

6.1现象:

(1)各层无明确的联络信号，吊篮安全门搁置不用，安全停靠装置或断绳保护装置失去作用继续使用。

(2)卸料平台走道板未满铺，采用单板或用钢模板顺铺且不固定，通道以及两侧，无防护措施。

6.2原因分析:

(1)安全技术措施不落实，安装作业人员未按方案和技术交底要求安全搭设。

(2)检查验收不认真、不合格架体交付使用、维修不及时。

(3)作业人员贪图方便省事。

6.3标准:

《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》第七条规定:物料提升要应有完好的停靠装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时，采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口、走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。

6.4防治措施:

(1)加强对施工现场使用的起重机械设备的管理，严格按照《建筑施工安全检查标准》和《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》，对施工现场使用的龙门架及井字架物料提升机进行验收，对安全防护装置不齐全，不灵敏等不符合要求的，不能投入使用。停靠装置统一使用与吊篮防护门联锁装置。即开启防护门，停靠打开，关闭防护门，停靠装置关闭。

(2)落实各级安全生产责任制，建立安全员、设备管理人员、作业人员日检制度及时检查，发现事故隐患及时整改。对使用中的物料提升机要定期检查，定期维修保养。杜绝机械设备带病运转。

(3)物料提升机停靠层，要设置统一的升降联络信号，采用旗、笛、电铃等，信号不清，司机拒绝操作，卸料平台统一使用厚度不小于5cm脚手板铺满铺严，并牢靠的固定在支承杆。接料口要设置开关方便防护门，高度不低于1.2m，能经受任何方向1000n外力。未接料时不得开启，两侧用钢管扣件设置，1m-1.2m的防护栏杆上下两道，底部设18cm的挡脚板，并用密目式安全网封闭。

高处坠落事故规律及防范措施：高处坠落

适配人群	桩船操作员，设备维保工，临边施工员	使用场景	码头维修，桩船作业，基坑临边
制定目的	码头修设备、打桩时要爬高，围不住也装不了栏杆，人容易掉下来。
适用范围	所有在码头干活的工人，特别是修设备和打桩船上的。
职责分工	班组长盯现场，安全员查防护，工人自己戴好安全带、不乱跑不打闹。
管理要求	戴安全带、设警示牌、装密目网、梯子捆牢、不穿硬底鞋、不攀爬脚手架。
监督与检查	每天开工前班组长检查，安全员不定期抽查，没做到就停工整改，再犯扣工分。

1、事故类型及危险程度分析

码头工程存在少量高处作业，特别是设备维修、桩船作业，现场高处作业在无法采取围蔽、护栏等措施，有时作业风险比较高，极易发生高处坠落事故。

2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责

2.1应急处置的基本原则:有效组织现场资源，抢救方式正确、及时联系外部救助的基本原则。

2.2组织机构及职责:见(3.2应急指挥机构及职责)

2.3高处坠落事故事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组;

3、高处坠落事故的预防

3.1对职工进行预防高处坠落的安全知识教育，使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。

3.2针对可能发生坠落事故的特定危险施工，在施工前制订安全防范措施，并在日常安全检查中加强监督落实。

3.3凡身体不适合(如高血压、癫痫病等禁忌症)从事高处作业的人员不得参与高处作业，从事高处作业的人员要按规定进行体检。

3.4高空作业要穿工作鞋，严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。

3.5作业人员严禁互相打闹，不得攀爬脚手架，以免失足坠落。

3.6进行悬空作业时，应有牢固的立足点并正确系挂安全带。

3.7基坑周边、临空周边、预留洞口等，必须有安全警示并设置临时护拦，护拦围密目式(2000目)安全网。

3.8施工使用的临时梯子要牢固，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯，确保使用安全。

4、报告制度与现场应急处置措施

4.1报告制度:见(生产安全事故报告流程图)

4.2现场应急处置措施

4.2.1当发生高处坠落事故后，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

4.2.2出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

4.2.3有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送湛江就近有条件的医院治疗。

4.2.4发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎，搬运时，将伤者平卧放在担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

4.2.5移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

4.2.6遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。采取正确的现场止血处理措施。

4.2.7一般伤口小的止血法:先用生理盐水(0.9nacl液)冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

4.2.8加压包扎法:用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

4.2.9止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处(靠近心脏位置)，下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。

4.2.10采用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往湛江市临近的医院抢救，运送途中尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

高处坠落事故规律及防范措施：某教学楼工程预防高处坠落

适配人群	安全员，架子工，吊篮操作工	使用场景	高处作业，龙门架使用，脚手架搭拆
制定目的	工地常有工人从楼上掉下来，怕出事才定这些规矩。
适用范围	教学楼施工的所有人、所有高处地方、所有登高设备。
职责分工	项目经理管总，安全员天天盯，班组长带好自己人，工人自己戴好帽子系好绳。
管理要求	体检合格才能上高处，安全帽安全带必须戴，防护栏杆要黄黑条纹，拆改前得签字同意，龙门架不许载人。
监督与检查	安全员每天查，班组每天喊话提醒，没做到就停工整改，再犯就换人，检查记录要留底，谁漏查谁负责。

教学楼工程预防高处坠落事故措施

根据建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的文件，针对本工程特点，制定下列措施:

(一)、管理制度:

严格按照本设计的第二条进行建立和实施。

(二)，对高处作业的管理

1、高处作业人员应经过体检，合格后接受高处作业安全知识教育，考核合格后方可上岗。

2、作业人员应佩带安全帽和必要的安全防护用具，并要正确使用。

3、特种高处作业人员应持证上岗，上岗前进行安全技术交底。

4、高处作业前，由安全员组织安全管理小组，对安全防护设施进行验收，合格签字后方可作业。

5、安全防护设施应用钢管、扣件、安全网、竹架板、木板搭设，防护栏杆以黄黑相间的条纹标志，需拆除和变动时，应经安全员审批签字，并组织验收合格后才可实施。

(三)，对机械设备的管理

1、龙门架、由公司设备站编制安拆施工方案，由管理站负责人审批签字，并负责安装和拆卸。

2、使用前应与我项目部，对龙门架进行验收，合格签字后方可使用。

3、龙门架应有完好的停层装置，使用对讲机和提示灯。

4、上料口设联锁安全门，同时采用断线保护装置，通道口走道板应满铺扎牢，设1.2m防护栏杆和0.2m挡脚板，并用密目网封闭两侧。

5、楼层采用架板满铺，防止人员和物料坠落。

6、吊盘上下行程内应无障碍物，防止偏重，龙门架吊盘严禁载人上下和超载。

(四)、对脚手架的管理

1、脚手架应编制施工方案，并审批签字合格方可作业。

2、严格按脚手架施工方案进行实施。

3、硬性水平防护带与建筑物间的空隙应封严，防止人员、物料坠落。

4、作业人员上下设专用通道，不得攀爬架体。

5、搭拆架子时，设专人对脚手架作业区域进行监护。

(五)、对外墙吊篮的管理

1、严格按照本设计中，装饰工程施工措施关于吊篮安全措施的规定进行管理和施工。

2、每台班作业前均应仔细检查吊篮的安全情况，确定安全后才可上篮施工。

(六)、对操作平台、卸料平台的管理

1、对作业平台、卸料平台编制施工方案，经安全员验收签字后方可作业。

2、架体应保持稳固，不得与施工架子连通，并严禁超载。

3、移动式操作平台立杆满铺，并设防护栏杆、挡脚板，立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑。

(七)、对模板工程的管理

1、模板工程应编制施工方案，经公司总工审批签字后，项目安全员组织安全小组人员验收合格签字后，方可作业。

2、模板工程施工时，应保证作业人员有可靠的立足点，作业面按方案要求设置安全防护设施。

3、模板及支撑体系的施工荷载，应均匀分布，不得超过设计计算要求。

高处坠落事故规律及防范措施：预防高处坠落

适配人群	项目经理，安全员，架子工	使用场景	高处作业，物料垂直运输，脚手架搭设
制定目的	怕工人从高处掉下来出事。工地活多，架子、电梯、吊篮都容易踩空。
适用范围	所有在工地上爬高干活的人，还有塔吊、人货梯、井架这些设备。
职责分工	项目经理管全部，分管负责人盯验收，工人自己戴好安全带、安全帽。
管理要求	防护栏杆刷黄黑条纹，安全网要兜底，夜间挂红灯，电梯不许载人。
监督与检查	每次干活前必须验收签字，谁没签谁负责，不签字就停工，查到没戴安全带就清退。

1、项目经理对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。

2、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育;特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。

3、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。

5、高处作业前，由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑(或红白)相间的条纹标示，盖件等以黄(或红)色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。

6、物料提升机应按规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸;使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确的信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢固，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。

7、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安全拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸;使用前和使用单位进行共同验收，经验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。

8、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。

9、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。

10、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

11、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字;项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

12、吊篮应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进行验收，经验收合格签字后，方可作业。吊篮产权单位应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带;安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

13、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网;安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。

14、项目部进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的安全措施。

15、根据施工的实际需要本项目安装**台塔吊、**台人货梯、**台井架。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进行安全技术交底。安装完毕，项目部分管负责人同公司及有关部门进行验收，验收合格后方可使用。

高处坠落事故规律及防范措施：建筑施工高处坠落

适配人群	架子工，安全员，施工技术人员	使用场景	临边作业，洞口作业，悬空作业
制定目的	高处坠落老是出事，死人最多，占一半以上。2004年数据吓人，53.1%死亡都跟它有关。
适用范围	所有在2米以上干活的人，临边、洞口、爬高、悬空、操作台、交叉作业这些地方。
职责分工	项目经理不能乱指派人，工人要体检合格，安全员盯现场，班组长管好自己人，工人自己戴好安全带。
管理要求	脚手架得验收合格，防护栏杆不能拆，安全通道要畅通，吊篮钢丝绳常检查，雨雪大风天不登高。
监督与检查	每天开工前查安全带穿戴，专人盯拆架过程，安全员巡检防护设施，没做到就停工整改，再犯扣钱通报。

高处坠落事故(即高处作业坠落事故)多年来一直是建筑施工现场“五大伤害”事故之首，其事故死亡人数占到建筑施工现场全部事故死亡人数的一半以上，据建设部对____年度全国建筑施工伤亡事故统计资料，在____年发生的全国建筑施工事故死亡人数中，高处坠落事故死亡人数占到事故死亡总人数的53.1%，在全国发生的42起三级事故中，高处坠落事故有13起，死亡66人，分别占到全部三级事故起数的30.95%，死亡人数的37.71%.因此，深入分析高处坠落事故产生的原因，采取必要的措施加以预防，进而逐步减少甚至杜绝高处坠落事故的发生就显得尤为重要和迫切。

一、高处坠落事故的分类。

高处坠落事故是由于高处作业引起的，故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故进行简单的分类。根据《高处作业分级》(gb3608—83)的规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为:临边作业高处坠落事故，洞口作业高处坠落事故，攀登作业高处坠落事故，悬空作业高处坠落事故，操作平台作业高处坠落事故，交叉作业高处坠落事故等。根据高处作业的性质和环境不同，高处作业坠落事故又可分为一般高处作业坠落事故，比如正常作业环境下前面所讲的各种坠落事故，和特殊高处作业坠落事故，比如强风(阵风6级，风速10.8m/s)高处作业坠落事故、异温高处坠落事故、雪天高处作业坠落事故、雨间高处作业坠落事故、夜间高处作业坠落事故、带电高处作业坠落事故、悬空高处作业坠落事故及抢救高处作业坠落事故。了解高处作业坠落事故的分类情况，对于在工作中对高处业坠落事故进行原因分析及采取预防措施是有帮助的。

二、高处坠落事故的原因分析。

根据事故致因理论，事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面，而人的因素又可细分为人的不安全行为和管理缺陷两个方面，物的因素又可细分为物的不安全状态和环境不良两个方面，故而对建筑施工高处坠落事故的原因分析也可从这几个方面来进行。

1、从人的不安全行为分析主要有以下原因:

(1)、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为:①指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，比如项目经理指派无架子工操作证的人员搭拆脚手架即属违章指挥;②不具备高处作业资格(条件)的人员擅自从事高处作业，根据《建筑安装工人安全技术操作规程》有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。然而在实际工作中，许多单位和个人并未遵守这一规定，造成一些事故的发生，____年6月，湖北省大治市一建筑工地即发生一起工人因突发癫痫病从操作平台摔下死亡的事故;③未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如砌体作业班组在做楼层周边砌体作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作业;④不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、吊车臂架等非规定通道，这样的事故已发生多起，比如____年8月，湖北松滋市一建筑工地即发生一起作业人员因违规翻越在建工程的三楼灶台而不慎坠地身亡;⑤拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的;⑥高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品(安全帽、安全带、防滑鞋)等等。

(2)、人操作失误，主要表现为:①在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落，比如____年9月，湖北省恩施州某建安总公司施工现场即发生一起清洁工在清扫坡屋面时滑跌造成安全绳断裂而坠地死亡的事故;②在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落，比如____年12月，武汉市某施工现场在进行屋面网架施工时即发生一起安装工解开安全带换位施工时不慎坠落死亡事故;③在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠落，比如____年9月，湖北省宜城市某建筑施工现场即发生一起工人在安装空心板时因操作失误致使一安装工被甩落地面坠地死亡的事故。

(3)、注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩上去坠落造成伤害事故，或者误进入危险部位而造成伤害事故，比如____年12月武汉市某建筑施工现场即发生一起工人误入电梯井口而坠落死亡的事故。

2、从管理缺陷分析主要有以下原因:

(1)、没有安全生产管理制度、安全生产操作规程或者有但不健全，目前好多改制放小的建筑施工企业存在这方面的问题，高处作业随意性强，没有任何章法可言，对于什么作业属高处作业，哪些人员能够从事高处作业，高处作业需注意哪些事项等都不是很清楚，没有给予高处作业特有的重视。

(2)、未按《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定在施工组织设计中编制高处作业的安全技术措施或者所编制的高处作业安全技术措施无可操作性，无法指导现场施工，这在一些施工企业中也相当普遍，由于这些施工企业的施工组织设计都是现场施工技术人员编制的，而相当一部分施工技术人员在心理上并没有将高处作业当成是一门技术，故而所编制的高处作业安全技术措施仅仅是一些笼统的、原则性的口号标语之类的东西，没有可操作性，因其不能指导高处作业施工而流于形式。

(3)、未按规范要求对高处作业实行逐级的安全技术教育及交底，且对教育及交底的执行情况不进行检查，造成现场施工人员对高处作业缺乏必要的知识及技术手段，只能凭借作业者个人的技术水平来掌握，风险较大。

(4)、施工现场安全生产检查、整改不到位，表现为施工现场安全防护设施已损坏而没有及时修复，高处作业人员不按规定佩戴安全防护用品而无人管，高处作业人员不执行高处作业的措施无人监督管理等。

3、从物的不安全状态分析主要有以下原因:

(1)、高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要表现为:①用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用;②吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落，____年，全国因吊蓝脚手架损坏而导致的三级事故就有4起;③施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落;④因其它设施设备(手拉葫芦、电动葫芦等)破坏而导致相关人员坠落，比如____年1月，湖北省荆门市一建筑工在就发生一起在拆除龙门架时因手动葫芦破裂而导致的高坠死亡事故。

(2)、安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，主要表现为:①临边、洞口、操作平台周边的防护设施不合格，在____年湖北省所发生的45起三级以上事故中，有15起都是因安全防护设施不合格而导致的;②整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、施工电梯坠落。

(3)、劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，有的单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，导致工人所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。

4、从作业环境不良分析主要有以下原因:

(1)、露天流动作业使临边、洞口、作业平台等处的安全防护设施的自然腐蚀、人为损坏频率增加，隐患增加。

(2)、特殊高处作业的存在使高处坠落的危险性增大，比如强风高处作业、异温高处作业、雪天高处作业、雨天高处作业、夜间高处作业等，都要求施工单位做出精密的组织，详细策划，认真交底，严格监督，这些特殊高处作业对施工企业来说是经常会碰到的，尤其是工程体量较大，施工周期较长的跨年度工程，这几种情况可能都会碰到。

三、高处坠落事故的预防措施

根据上述分析，对高处坠落事故的预防措施也可从人的不安全行为及管理缺陷和物的不安全状态及作业环境不良这几个方面来采取相应的措施，以预防、减少、杜绝高处坠落伤害事故。

1、对人的不安全行为的控制措施有:

(1)、严格规章制度，提高违章成本。治乱世需用重典，治理建筑施工现场的违章行为也同样需用铁的制度来约束才行。对于施工现场的“三违”行为，企业负责人要充分认识到其危害的严重性，要有决心通过一定的奖惩措施，通过大幅度地提高违章成本，通过抓典型树标兵等形式提高企业员工的安全生产意识，要使企业所有人都意识到，违章是得不偿失的，违章是必受到惩罚的，从制度上杜绝一部分人的侥幸心理。提高违章成本可以从经济层面上断绝部分项目经理、分包负责人的违章冒险意识，一些具有承包性质的项目经理、分包负责人“经济意识”太强，总爱算经济帐，觉得安全投入划不来，喜欢冒险蛮干，只有加大违章的成本，大到使他们承担不起才行，以杜绝他们的冒险念头。同时辅以一定的管理、技术手段，比如:①没有登高架设上岗证的人员严禁从事登高架设作业，②未经现场安全人员同意不准擅自拆除安全防护设施，③施工作业区设置规范畅通的安全通道，④拆除脚手架或模板支撑系统时设专人监护，⑤每天上班前对所有高空作业人员的劳动防护用品穿戴情况进行专项检查等。

(2)、对于人操作失误和注意力不集中，可仿照质量管理中“旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如搭拆脚手架、模板支撑架时，安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，都可安排专职安全员做好“旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。

2、对管理缺陷的控制措施有:

(1)、根据当前国家、地方有关安全生产的法律法规、规章制度的要求建立健全企业的安全生产管理制度和操作规程并及时更新，将企业的管理制度和操作规程宣传、传达到企业的每一个部门、项目和员工，使企业的管理、作业制度化、程序化;国家这几年对安全生产工作越来越重视，出台了不少与安全生产有关的法律法规、规章制度，比如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产培训管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员考核管理暂行规定》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等，建筑施工企业要不断地学习领会这些新的法律法规、规章制度，并在企业的管理制度中体现出来，不断完善企业的管理制度，提高企业的管理水平。

(2)、一般高处作业按《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定在施工组织设计中编制指导性强的，易于操作的高处作业安全技术措施，对于危险性较大的高处作业工程比如模板支撑、起重吊装、脚手架搭设、6m以上的边坡施工等还要按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的要求编制安全专项施工方案，由施工企业技术负责人及监理单位总监理工程师签字批准后执行，对于达到一定高度的高处作业工程比如30m及以上高空作业工程的安全专项施工方案，建筑施工企业还要组织不少于5人的专家组对之进行论证审查，合格后才能实施。这就需要企业的安全、技术部门及施工项目部有关人员相互配合，共同努力才能完成，尤其是公司管理部门要把好关，做好有关的教育培训工作，使施工现场的施工技术人员也掌握必要的高处作业技术知识，并在工作中不断的充实、完善。

(3)、要重视教育、交底工作，规章制度再好，高处作业方案再制定得完善，如果不将其内容向有关的施工人员进行教育、交底，也起不到应有的作用，顶多只是应付外面检查罢了，并不能减少施工现场的高处作业事故，因此，企业必须将有关的制度方案向有关施工人员进行教育、交底。

(4)、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人员是否尊章守纪，是否按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。

3、对物的不安全状态的控制措施有:

(1)、对安全防护设施材质强度不够、安装不良、磨损老化等要把好以下关口:①把好材料的进场验收关，比如用作搭设施工脚手架、模板支撑系统的钢管、扣件、脚手板等必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的有关要求;②把好安全防护设施的搭设验收关，对于作业人员搭设的安全防护设施，施工现场的生产、技术、安全人员一定要按有关的安全技术规范、高处作业安全技术措施、安全专项施工方案进行验收，验收合格后才能投入使用。验收合格后，还要对之进行经常性的检查，确保状况良好，因为在这方面的一点疏忽，就可能造成灾难性的后果;③对于吊篮脚手架、悬挑平台、转料平台的钢丝绳也要经常检查，严格按照钢丝绳的报废标准要求进行报废，不能带病使用;④对于象手拉葫芦、电动葫芦等设备，除在每次使用前要进行仔细的检查外，还要注意不超期使用，达到规定的使用年限后即进行报废。

(2)、任何安全防护装置都有可能失灵，对之不要过于迷信，对于整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置要进行经常性检查，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故。

(3)、对于关系到劳动者人身安全的劳动防护用品，千万不能贪图便宜，购买时要查看其是否有生产许可证、产品合格证，否则坚决不能购买使用。

4、对于环境不良的控制措施有:

(1)、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间。

(2)、尽量避免特殊高处作业，比如风力达到六级停止高处作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业等，对于工程体量较大，施工周期较长的跨年度工程，必须对其可能遇到特殊高处作业情况进行前期的详细策划，做到有备无患。

通过对以上建筑施工现场高处坠落事故分类情况的了解，高处坠落事故原因的分析及可以采取的措施手段，从而加强对建筑施工企业安全生产管理制度的完善，落实，加强对作业人员的培训、教育，提高其对施工现场高处坠落事故的认识，加强现场管理，投入必要的防护设施，严格按标准、规范要求实施，杜绝违章指挥、违章操作和违返劳动纪律和行为，不断消除高处坠落事故隐患，逐步减少和避免高处坠落伤害事故是完全可能的。

高处坠落事故规律及防范措施：高处坠落

适配人群	高处作业人员，安全监护员，班组长	使用场景	高处作业，登高施工，临边作业
制定目的	怕人从高处掉下来摔伤或摔死。天气不好、设备不牢、人身体不行都可能出事。
适用范围	所有在2米以上地方干活的人。
职责分工	工人自己要检查身体、穿对鞋子；班组长要看防护有没有到位；安全员要天天巡检。
管理要求	体检合格才能上岗；安全带、脚手架、梯子用前全得查一遍；不能扔东西；梯子不能垫高、要绑牢、防滑。
监督与检查	班组长每天开工前盯一遍；安全员不定期抽查；没做到就停工整改；再犯就换人干别的活；检查记录要写清楚谁查、啥时候查、问题改没改。