高处坠落事故原因分析 预防措施（优选10篇）

高处坠落事故原因分析 预防措施

一、 施工安全防护技术问题

施工现场的重点部位，如:砌筑、抹灰、钢筋等操作平台。塔吊、施工升降机和物料提升机卸料平台，楼层临边洞口，外脚手架。吊篮、屋面等临边、洞口、作业面等安全防护设施不完善、安全防护措施不到位是高处坠落事故发生的最重要原因之一。

二、 施工安全管理问题

1、 施工企业安全责任不落实

施工单位安全管理不到位，未认真落实安全生产责任制。一些施工企业为了追求利润最大化而在安全防护方面投入不足，预防高处坠落的安全设施被简化或缺失。项目管理人员对现场存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、无动于衷、见怪不怪、甚至有的管理人员还带头盲目乱干。

2、 安全教育培训不到位

施工企业未按规定开展对作业人员的安全教育和安全技术交底，或安全教育和安全交底流于形式、没有针对性。施工人员安全生产意识淡薄，一些从事高空作业的施工人员，不佩戴安全带、防滑鞋等安全防护用品，不具备特种作业资格证书。

3、 监理单位安全监理不力

项目监理单位未按规定认真履行监理职责，对施工贤长风安全防护不到位的问题没有及时督促施工单位整改，对施工企业和项目人员违章指挥、违章作业等行为视而不见。

三、 预防措施

1、 切实提高施工现场安全防护水平

施工现场安全管理是动态管理的过程，加强安全防护设施的管理也必须采取行之有效的措施。施工前必须对高处作业的安全标志、工具、仪表、电器设备和其他各种设备进行全面检查，确认无误后方可投入使用;施工过程中，对高处作业应制定安全技术措施，当发现有缺陷和隐患时，必须及时解决;危机人身安全的必须停止作业;因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，必须采取相应的可靠措施后实施;井架、施工电梯等垂直运输设备与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆;地面通道上部应搭设安全防护棚，双茏井架通道间，应予以分隔封闭。各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口海英设置安全门;起重的吊装作业、塔吊、物料提升机等其他垂直运输设备的施工组织设计应详细编制，设计中应包括专项计算、装拆施工顺序、安全技术措施与注意事项、特殊情况防范措施等。装拆过程应严格按有关标准、规范执行;施工作业现场所有存在坠落隐患的物件，应一律线性拆除或加以固定，高出作业所有的物料应堆码平稳，不得妨碍通行及装拆作业。雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠地防滑、防寒和防冻措施，遇强风、大雾等恶劣天气，不得进行露天攀登与悬空高处作业。

2、 加强对施工人员的安全教育培训工作

要切实加强对作业人员的安全教育培训力度，采取有效措施，确保安全教育培训的效果;要认真执行班组安全教育和安全交底制度，确保施工作业人员的行为安全。要加强现场安全监察力度，通过安全巡检、周检、专项检查等方式对高处作业中违反安全技术操作规程的人员和违反劳动纪律的行为进行纠正，彻底改变作业人员习惯性违章的行为。

3、 认真落实安全生产责任制

施工企业要严格按照要求对规定范围内的高处作业编制施工安全专项方案，且方案必须按照程序进行审批。要加强对可能会发生高处坠落事故的重点部位的隐患排查治理，尤其是临边、洞口及各类平台等部位。施工前，应逐级进行安全教育及安全作业技术交底，落实所有安全技术措施和个体防护用品，做到纵向到底，横向到边。建筑施工现场，特别是高处作业场所，应设置明显的安全色标、安全标志，传递安全信息，以利于高处作业人员便是安全区和安全重点关键部位。要积极开发、引进并利用新技术、提高施工现场重点部位的安全防护水平和施工人员个人防护装备的配备。要加强特种作业人员资格的审核。要加强与分包单位的沟通，确保各方安全职责落实到位。要建立健全现场安全管理体系，在高处作业管理的控制方面做到关键部位有检查，危险部位有监护。

高处坠落事故原因分析 预防措施：高处坠落

所谓高处作业，是指在距基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，高处坠落事故大体分为以下九种类型:洞口坠落(预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等);脚手架上坠落;悬空高处作业坠落;石棉瓦等轻型局面坠落;拆除工程中发生的坠落;登高过程中坠落;梯子上作业坠落;屋面作业坠落;其它高处作业坠落(铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等)。

一 高处坠落事故的原因规律

高处坠落事故的原因规律，是指由于人们在高处作业中违背了客观事物规律，导致同类事故重复发生的具体原因所具有的普遍性。具体分为个性原因规律和共性原因规律。

1、个性原因规律

每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因规律。例如:

(1)洞口坠落事故的具体原因主要有:洞口作业不慎身体失去平衡;行动时误落入洞口;坐躺在洞口边缘休息失误;洞口没有安全防护;安全防护设施不牢固、损坏，未及时处理;没有醒目的警示标志等。

(2)脚手架上坠落事故的具体原因主要有:脚踩探头板;走动时踩空、绊、滑、跌;操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡;坐在栏杆或脚手架上休息、打闹;站在栏杆上操作;脚手板没铺满或铺设不平稳;没有绑扎防护栏杆或损坏;操作层下没有铺设安全防护层;脚手架超载断裂等。

(3)悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有:立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面;脚底打滑或不慎踩空;随着重物坠落;身体不舒服，行动失控;没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下;安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。

(4)屋面檐口坠落事故的具体原因主要有:屋面坡度大于25°，无防滑措施;在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡;檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等。

2、共性原因规律

(1)基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现为:人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差;以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。

(2)根本原因，是高处作业违背建筑规律的异常运动。其表现为:安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业;以及安全防护设施不完备、不起作用，也有的擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了根据。

(3)间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。其表现为:由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时发现和及时地加以改变，形成了自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变过程。

(4)直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。其表现为:由于人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当人与物异常结合发生了灾变时，如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害，从而构成了高处坠落事故。

二 高处坠落事故的预防、控制要点

1、高处坠落事故的具体预防、控制依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。例如:

(1)洞口坠落事故的预防、控制要点:预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施(盖板、围栏、安全网);洞口防护设施如有损坏必须及时修缮;洞口防护设施严禁擅自移位、拆除;在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业;不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走;同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

(2)脚手架上坠落事故的预防、控制要点:要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板;防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网;脚手架载荷不得超过270kg/m2;脚手架离墙面过宽应加设安全防护;实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

(3)悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点:加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业;操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳;悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带;身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

(4)屋面檐口坠落事故的预防、控制要点:在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋;屋面坡度大于25°应采取防滑措施;在屋面作业不能背向檐口移动;使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板;没有使用外脚手架工程施工时，应在屋檐下方设安全网。

2、高处坠落事故的综合预防、控制

(1)对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训 ，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。

(2)高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业;对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业;严禁酒后从事高处作业。

(3)高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品;不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业;如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

(4)要按规定要求支搭各种脚手架。如，架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。

使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。

提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。

(5)要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。

(6)使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°~70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。

(7)在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到使用安全要求，并要做到高挂低用。

(8)登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力;木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。

(9)不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。

高处坠落事故原因分析 预防措施：工程高处坠落

工程名称:

期限:责任人:编制人:

审核人:审批人:日期:

为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定稿处坠落应急准备与响应预案。

一、组织机构

本项目部成立高处坠落应急准备与响应预案指挥部，负责指挥及协调工作。

组长:zz

成员:zz

具体分工如下:

1、z负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

2、z负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知集团公司应急领导小组和当事人的亲人。

3、z负责维持保护事故现场、做好问讯纪录，保持与公安部门的沟通。

4、z1、z2负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。

二、事故处理程序

1、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告负责人(项目经理或管理人员)。

2、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应:

①:立即组织项目职工自我救护队伍进行施救;本项目部配备应急急救药箱1只。

药箱存放在安全综合办公室。

②:立即向集团公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持;

③:立即向当地医疗卫生(120)、公安部门(110)电话报告;

④:严格保护事故现场。

三、项目指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

四、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场:

1、做好与当事人家属的接洽善后处理工作

2、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

高处坠落事故原因分析 预防措施：施工中如何预防高处坠落

1、施工组织设计(或施工方案)应将预防高处坠落列为安全技术措施的重要内容，做到“三不施工”:没有安全技术措施不施工;没有安全技术交底不施工;危险因素不排除不施工。对特级和悬空高处作业，大型设备、构件吊装、高层建筑、构建物的拆除等工程，必须制定单项安全技术方案，经安全技术部门认可审核，总工程师批准后，进行安全技术交底并付诸实施。

现场施工人员必须经过“三级安全教育”，熟悉现场作业环境和本工种安全操作规程，特种作业人员必须严格按照“特种作业人员安全技术考核管理规则”，经过专门培训，考核合格，持证上岗。

2、对高处作业人员应实行定期身体检查制度。患有精神病、高血压、严重贫血、癫痫、心脏病，以及睡眠不足、身体疲劳、情绪不稳等人员不宜从事高处作业工作。

进入施工现场必须戴好安全帽。高处作业必须挂好安全带。安全带要高挂低用，不要栓挂在带有锐角的物体以及不牢靠的地方，如作业垂直上方无固定拴挂处，则应采取措施，设置拴挂地点。严禁赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、硬底鞋进行作业;严禁在作业中打闹;严禁在防护拦杆、垂直升降机平台、孔洞边缘、脚手架以及活动的管子上坐靠休息;严禁在龙门架及其他未固定的构件上行走和作业。

遇有六级以上大风、暴雨、雷雨、大雾等恶劣气候，应停止露天高处作业;冬季在高处作业，必须及时清扫脚手架、跳板、平台的霜雪，以防冻滑。

3、安全网是高层建筑预防坠落的重要安全技术措施，必须符合安全网质量标准的规定，严格进行检查验收，不合格的要禁止使用。

砌墙至4米高时，要在墙外设置能承受100公斤重量的防护安全网;墙身每增高4米，安全网应随墙身提高或增设。安全网搭设必须牢固可靠，里口要靠墙面或脚手架，空隙最大不得超过5厘米，网与网之间必须连接牢固，不准留有空隙。安全网搭设完毕，要仔细、认真地进行检查验收;在施工过程中，还应进行经常检查。网内不许积聚杂物，对破损的安全网要及时更换。

4、要做好施工现场“四口”(通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口)、“一顶”(屋面顶)或临边危险处的防护工作，设置牢靠的防护栏杆，并挂以醒目的安全标志。

5、施工现场各类脚手架(包括斜道)必须严格按照规程搭设，做到坚固、稳定;操作层的脚手板应满铺，搭接长度不得小于20厘米，跳板两端不得留有探头板;脚手架上堆砖只允许单侧摆三层，均布荷载不得超过2.7kn/m2。

6、在屋顶作业时，屋面坡度大于25度或在石棉瓦、彩钢瓦、油毡等轻型屋面上作业时，要使用防滑板梯，板梯必须挂牢，放置平稳，作业人员要系好安全带，或在屋架下悬张安全带网，严禁在没有防护设施的石棉瓦上或其他构件上行走、作业。

7、夜间进行高处作业，要有足够的照明;危险处设专人监护，光线不足时，不得进行高处作业。

高处坠落事故原因分析 预防措施：施工高处坠落

施工高处坠落事故的防治措施

1.各级安全生产的第一责任人必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本的观念，认真贯彻《安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，加大对安全生产的投入，设置安全管理机构和配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落到实处。

2.严格按照《建筑工程企业主要负责人，项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》(建质[____]59号)和《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》(建教[1997]83号)的要求抓好施工企业安全生产管理人员的安全生产方针政策、法规、部门规章、标准规定的教育培训、增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识。专职安全生产管理人员需加强事业心和责任感，不断提高自身的安全专业技术素质，做好督促、监护和检查工作。

3.坚持对从业人员，特别是新入场人员、特种作业人员和劳务分包和专业承包人员的三级安全教育，使教育培训工作既有针对性，又能保持经常性，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为，克服不安全的因素和不安全的行为。

4.企业在编制安全技术措施时，对专业性较强的工程、按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[____]213号)的要求，对如下分部分项工程在施工前单独编制安全专项方案。①模板工程，②脚手架工程，③拆除工程，④物料提升机，安全防护和其它危险性较大工程，施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底和教育，改变或拆除现场的防护设施

5.切实做好针对性的安全技术交底，每个分部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺，操作方法的具体要求和应急救援措施，操作过程中必须监督安全技术交底的执行情况，使每个操作者时时处处重视安全。

6.按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(jgj80-91)的要求，及时、规范地做好"四口""五临边"的防护措施，安全防护措施应做到定型化、工具化，并按规定设置安全警示标志，及时做好使用过程中的监管，及时对拆除的部分进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。

7.脚手架的搭设和使用。严格按照《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)《钢管扣件式脚手架安全技术规范》(jgj130-____)(____版)《高处作业吊篮安全规则》(jgj5027-92)和《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》在设施选用和方案编制时，必须严格执行标准，在使用前必须组织技术、安全、机械等专业人员进行验收(或经具备相应资质的检测机构检测，确认架体搭设和防护措施，各安全装置等符合施工组织设计和标准规范的要求后，方可投入使用。

8.对模板支撑架，特别是4.5m以上的高支撑体系和特殊支撑架(如超重、超大)必须进行专门的设计、在搭设前应确认钢管、扣件、脚手板的材质和基础是否符合要求，搭设过程必须及时检查验收立杆间距，接头方法及纵横向支撑、剪刀撑(包括水平)设置等是否符合设计要求。混泥土浇筑时必须检查施工方法和施工荷载是否符合设计要求。

9.物料提升机的采购、租赁及使用必须严格控制，必须是市安全主管部门备案的产品，并且符合《关于开展物料提升机专项整治工作的通知》(鄂建[____]95号文件的要求，防止不合格的产品投入现场使用。

10.在恶劣气候(如雨雪天、大雾、六级以上强风)和环境不良的条件下，禁止从事高处或洞口作业。

11.对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行确认，对材质不符合要求的不得使用。加强对安全防护用品的管理，按规定配备个人安全防护用品，认真教育，严格检查，督促施工人员正确佩带和使用。

12.对现场的临时用房或工棚的瓦屋面应固定牢靠，防止雨天或大风天气进行抢修，及时淘汰石棉瓦等易碎材料作为临时的屋面避免铺设或维修过程高坠事故。

高处坠落事故原因分析 预防措施：预防高处坠落

1、为预防高处坠落事故发生，保证施工安全，监理部依据建设部建质[____]82号文件精神，和建筑工程预防高处坠落事故若干规定，制定本交底。

2、施工单位在进行脚手架上作业、各类登高作业、洞口临边作业及可能发生高处坠落的施工作业时，应按照 进行管理和组织现场施工。

3、施工单位的法定代表人对本单位的安全生产全面负责。施工单位应编制预防高处坠落事故的安全技术措施。项目经理对项目的安全生产全面负责，项目经理部应结合施工组织设计，根据本工程的特点，编制预防高处坠落事故的专项方案，报监理部审查合格后，按方案组织实施。

4、总承包单位应对高处作业人员进行安全知识教育，并对高处作业的操作人员进行安全技术交底，并由操作人员在交底记录上签字确认。监理部检查交底记录。

5、高处作业人员应经过体检合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的、必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

6、高处作业前应由施工单位项目经理组织有关部门对安全防护设施 进行验收，经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应由项目安全员签字，项目经理批准，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。

7、物料提升机应按有关规定由其产权单位编制安装拆卸方案。产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸。使用前与施工单位共同验收，经验收合格签字后方可作业。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。物料提升机上料口应设有连锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置和安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧，物料提升机严禁乘人。

8、各类作业平面、卸料平面，应按相应规定编制施工方案，项目分管责任人审批签字并组织有关部门验收。经验收合格签字后方可作业，架体应保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台上严禁超载。

9、脚手架应按 第二十六条规定，编制专项方案，经施工单位技术负责人，总监理工程师签字后实施。由专职安全生产管理人员进行现场监督。搭设、拆除、操作人员应持证上岗操作。脚手架搭设完毕后，施工单位项目负责人应组织有关部门验收，经验收合格签字后方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全网兜底，脚手架外侧则应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上，作业层脚手板与建筑之间的空隙大于15㎝时应做全封闭。防止人员和物料坠落。作业人员上、下应有专用通道，不得攀爬架体。

10、施工单位进行屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆，屋面上的孔洞应加盖封严。在坡度较大的屋面作业时，应采取专门的安全措施，施工人员在作业时应有防滑措施。

11、监理人员依据安全生产管理条例第十四条在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向有关重要部门报告。

天津港保税区中天建设咨询管理有限公司

第十项目监理部

____年06月06日

第十项目管理部

根据我中天建设咨询管理有限公司与滨海泰达物流集团签署的监理委托合同，我公司将对滨海泰达物流集团天津港进出口冷链物流中心工程施工监理工作。现将监理的有关权限以及监理工作的依据、方法、工作制度等要点做如下交底:

一、监理工作的依据:

1.施工设计图纸及设计文件(含设计变更);

2.已批准的监理委托合同、施工组织设计、施工合同;

3.有关国家和地方颁布现行的施工验收规范、标准等;

4.有关国家法律、法规和我市的有关规定等。

二、监理工作的主要内容:

1.审核、检查施工单位的资质、人员资格及有关施工的质量保证体系、安全保证体系及各项管理制度;

2.核查施工单位的质量行为及执行强制性标准的情况，抽查工程质量;

3.组织协调工程参建各方的有关事项;

4.加强工程进度和工程质量、投资控制，加强合同管理，加强工程信息资料管理及安全管理;

5.作好工程检验批、分项、分部和单位工程的竣工验收。

三、监理工作的主要方法:

1.监督施工单位严格按设计文件、施工组织设计及工艺标准进行施工;

2.认真检查、验收进场的建筑材料、构配件、混凝土和设备，应现场取样复试的必须见证取样送检复试;未经检验或经检验不合格的，决不允许用于工程施工;

3.监理人员随时对施工情况进行巡视、平行检验，必要时进行旁站监理。发现问题，及时予以纠正;

4.隐蔽工程未经检查验收，施工人员不得进行隐蔽;

5.工程检验批、分项、分部(子分部)的验收，必须按规范规定的程序进行检查验收;上道工序未经检验合格，不得进行下道工序的施工;

6.施工中出现质量缺陷或发现施工存在重大质量隐患，监理人员可及时下达监理工程师通知单或通过总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位进行限期整改;

7.对于工程变更，监理人员严格审核，如有工程费用的变化，要及时与建设单位作好协商;工程量的签定，严格按工程变更的程序执行;

8.定期召开监理会议或不定期召开专题会议，研究解决施工中出现的各种问题，以促进施工顺利进行;

9. 监理人员在监理过程中，严格执法，尊重设计，独立自主，公正科学，敬业爱岗，热情服务，严格遵守职业道德。

四、监理的主要权限:

1.代表建设单位对受监理的工程实施监督权。

2.有权要求施工单位改正不符合规定及标准的施工作业。

3.未经监理工程师验收合格的材料、构配件、设备，不得在工程上使用;上道工序未经检验合格，施工单位不得进行下一道工序施工。

4.总监理工程师有权建议撤换不合格的工程分包单位和项目负责人和有关人员。

5.总监理工程师要公正地协调业主与被监理单位的争议。

6.建设单位与施工单位之间，与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。

7.总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签证所监理的工程项目有关文件。

监理除国家有关文件授予的权限外，天津市地方上还有不少法规为监理的全面实施提供了保障，如《天津市实行监理工程师报告制度》、《天津市建设工程施工现场文明施工管理标准》、《天津市抽样见证暂行条例》、《二十一条禁令》等。

五、监理单位与建设单位、施工单位、设计单位之间的关系:

1.监理与建设单位是合同关系，是委托与被委托的关系，双方应认真履行监理合同，认真履行建设法规的规定，齐心协力管好工程。

2.监理与施工单位是监理与被监理的平等关系，监理单位依据建设法规和建设单位授权行使监督管理，施工单位履行施工合同的权利和义务，被监理单位将直接与监理单位联系，并接受监理单位对自己进行工程建设活动的监督管理。

3.监理单位与设计单位没有直接关系，双方协作配合共同为建设单位服务，搞好工程施工。

六、施工单位向监理单位报送的月报表:

1.本月及累计完成实物工程量，工作量;

2.本月投入施工管理人员、作业人员，主要设备数量;

3.本月监理发现的问题及整改结果;

4.对本月进度、质量、安全、文明施工、资金状况的综合评述;

5.下月进度计划，赶工措施、质量安全改进措施。

注:月报应在每月二十五日报给监理。

七、监理会议制度:

每周四上午召开监理协调会，会议内容包括:

1.检查上次会议决定的事项完成情况;

2.研究本周发生的问题，提出解决方法，落实责任分工;

3.对下周可能出现的问题提出预防措施，落实责任分工;

4.对于急需解决的重大问题，可以临时召开专题会议;

5.施工现场的安全生产管理。

八、对施工单位总的要求

1.应有健全的质量保证体系安全保证体系，责任落实到人，落实到组织，能解决施工中存在的实际问题;

2.项目管理班子人员要健全、持证、到岗、尽责;

3.施工组织设计及专项方案严谨实用，具有很强的针对性，能指导正常施工生产;

4.进场材料要做到先报审先复试，合格后，方可用在工程中;

5.上道工序完成、自检合格后，书面报监理验收，合格后，方可进行下道工序施工。在验收前及时通知监理，严禁无计划、无程序报验监理验收。杜绝无自检程序，监理人员充当施工质量员情况的发生。

6.工程质量控制资料做到真实、齐全、完整、同步。工程资料及报验表头按05新监理规程、天津市工程资料技术规程执行。

7.严格按照有关规定，做好相关专项方案、材料的质量控制及复试、检验批分项分部及隐蔽验收等工作，施工组织实施须达到规范验收和技术规程的规定。

8. 现场试块无标养条件的，须送到实验室养护。

9.桩基施工前必须填写旁站申请表，混凝土浇筑前应有浇筑令，经监理验收合格，签署浇筑令后方可进行混凝土的浇筑施工。

10.桩基施工中下列工序，施工方施工前必须通知监理人员:

①开钻前桩位点校验②钢筋笼验收③混凝土浇筑。

九、有关安全管理与文明施工的一些要求:

9.1安全生产管理:

9.1.1安全生产责任制:

a.各级各部门执行责任制的情况;

b.有无安全生产指标;

c.制定各工种安全操作规程;

d.按规定配备专职安全员;

e.管理人员责任制的考核。

9.1.2安全目标管理:

a.制定安全管理目标;

b.进行安全责任目标分解;

c.制定责任目标考核规定;

d.检查考核办法落实情况。

9.1.3施工组织设计:

a.施工组织设计中应有安全措施并经审批;

b.专业性较强的项目需单独编制施工组织设计;

c.安全措施要全面、有针对性;

d.检查安全措施落实情况。

9.1.4分部(分项)工程安全技术交底:

a.有书面安全技术交底;

b.交底全面、有针对性;

c.交底履行签字手续。

9.1.5安全检查:

a.建立定期安全检查制度;

b.填安全检查记录;

c.检查出事故隐患整改做到定人、定时间、定措施;

d.对重大事故隐患整改通知书所列项目必须如期完成。

9.1.6安全教育:

a.建立安全教育制度;

b.对新入厂工人进行三级安全教育;

c.有具体安全教育内容;

e.变换工种时要进行安全教育;

f.作到每一人都懂本工种安全技术操作规程;

g.施工管理人员按规定进行年度培训;

h.专职安全员按规定进行年度培训考核。

9.1.7一般项目:

a.建立班前安全活动制度并记录;

b.特种作业人员必须经培训并取得上岗证;

c.工伤事故处理:

▲工伤事故按规定报告;

▲工伤事故按事故分析规定处理;

▲建立工伤事故档案。

d.安全标志:

现场需有安全标志布置总平面图并按图设置安全标志。

9.2文明施工:

9.2.1现场围挡:

a.主要路段的工地周围设置高于2.5m的围档，一般路段的工地周围设置高于1.8m的围档;

b.围档材料要求坚固、稳定、整洁、美观;

c.围档应沿工地四围连续设置。

9.2.2封闭管理:

a.施工现场进出口设大门;

b.设门卫，建立门卫制度;

c.进入施工现场需佩带工作卡;

d.门头设置企业标志。

9.2.3施工场地:

a.工地地面做硬化处理，道路畅通;

b.设排水设施，排水通畅，不得有积水;

c.有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道措施;

d.工地设置吸烟处，不得随意吸烟;

e.温暖季节应进行绿化布置。

9.2.4材料堆放:

a.建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放;

b.料堆挂名称、品种、规格等标牌，堆放要整齐;

c.做到工完场地清，建筑垃圾堆放整齐并标出名称、品种;

d.易燃易暴物品分类存放。

9.2.5现场住宿:

a.在建工程不得兼做住宿;

b.施工作业区与办公、生活区得明显划分;

c.宿舍有保暖和防煤气中毒措施;

d.宿舍有消暑和防蚊虫钉咬措施;

e.床铺、生活用品放置整齐;

f.宿舍周围环境卫生、安全。

9.2.6现场防火:

a.有消防措施、制度和灭火器材，灭火器材配置要合理;

b.有消防水源(高层建筑)并满足消防要求;

c.有动火审批手续和动火监护。

9.2.7治安综合治理:

a.生活区给工人设置学习和娱乐场所;

b.建立治安保卫制度、责任分解到人。

9.2.8施工现场标牌:

a.大门口处挂五牌一图、内容齐全，标牌要求规范整齐;

b.有安全标语，有宣传栏、读报栏、黑板报等。

9.2.9生活设施:

a.厕所卫生要符合卫生要求，严禁随地大小便;

b.食堂卫生要符合要求;

c.建立卫生责任制，保证供应卫生饮水;

d.设淋浴室;

e.生活垃圾要及时清理，设垃圾箱，专人管理。

9.2.10保健急救:有经培训的急救人员，急救措施和急救器材，有保健医药箱，开展卫生防病宣传教育。

9.2.11社区服务:有防粉尘、防噪音措施，夜间施工必须经有关部门许可，现场严禁焚烧有毒、有害物质，建立施工不扰民措施。

9.4“三宝”防护:

9.4.1安全帽:进入施工现场人人按规定佩带安全帽，安全帽符合标准。

9.4.2安全网:

a.工程外侧用密目安全网封闭;

b.安全网规格、材质符合要求，并取得建筑安全监督管理部门准用证。

9.4.3安全带:2m以上高空作业人员必须佩带安全带，安全带符合标准。

9.5施工用电:

9.5.1外电防护:

小于安全距离必须设防护措施，防护措施应符合要求、封闭严密。

9.5.2接地与接零保护系统:

a.工作接地与重复接地应符合要求;

b.采用tn-s系统;

c.专用保护零线应符合要求;

d.保护零线与工作零线严禁混接。

9.5.3配电箱、开关箱:

a.应符合“三级配电两级保护”要求;

b.开关箱(末级)等设有效漏电保护，并按规定定期检测;

c.电箱内有隔离开关;

d.要求“一机、一闸、一漏、一箱”;

e.安装位置得当，便于操作;

f.闸具不应损坏且应符合要求;

g.配电箱内多路配电应有标记;

h.电箱下引线规矩，电箱有门、有锁并有防雨措施;

i.选用经建委备案的标准系列闸箱。

9.5.4现场照明:

a.照明专用回路有漏电保护;

b.灯具金属外壳作接零保护;

c.室内线路及灯具安装高度低于2.4m时使用安全电压供电;

d.潮湿作业使用36v以下安全电压;

e.使用36v安全电压照明线路清晰，接头用绝缘布包扎;

f.手持照明灯使用36v及以下电源供电

g.夜间施工确保充足照明。

9.5.5配电线路:

a.不能使用老化电线，破皮处用绝缘布包扎;

b.线路过道应妥善保护;

c.电杆、横担、架空线路应符合要求;

d.使用五芯线(电缆)，不得使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆;

e.电缆架设或埋设应符合要求。

9.5.6电器装置:

a.闸具、熔断器参数与设备容量相匹配;

b.严禁用其他金属丝代替熔丝;

9.5.7变电器装置:符合安全规定。

9.5.8用电档案:

a.编制专项用电施工组织设计;

b.有地极阻值遥测记录;

c.有电工巡视维修记录并真实填写;

d.档案整齐清楚，内容齐全，专人管理。

9.7施工机具:

9.7.1平刨:

a.平刨安装后应有验收合格手续;

b.应有护手装置;

c.传动部位应有防护罩;

d.无人操作时应切断电源;

e.严禁使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具。

9.7.2圆盘锯:

a.圆盘锯安装后应有验收合格手续;

b.应有锯盘护罩、分料器、防护挡板装置，传动部位应防护;

c.做保护接零，设漏电保护器;

d.无人操作时应切断电源。

9.7.3手持电动工具:

a.ⅰ类手持电动工具必须有保护接零，使用ⅰ类手持电动工具应按规定穿戴绝缘用品;

b.使用手持电动工具不得随意更换电源线或更换插头。

9.7.4钢筋机械:

a.机械安装后应有验收合格手续;

b.做保护接零，有漏电保护器;

c.钢筋冷拉作业区及对焊作业区应有防护措施;

d.传动部位应有防护。

9.7.5电焊机:

a.电焊机安装后应有验收合格手续;

b.做保护接零，有漏电保护器;

c.有二次空载降压保护器或触电保护器;

d.一次线长度不应超过规定且应穿管保护;

e.电源使用自动开关;

f.焊把线接头不得超过三处且绝缘不应老化;

g.电焊机应有防雨罩。

9.7.6气瓶:

a.各种气瓶应有标准色标;

b.气瓶间距小于5m、距明火小于10m时应有隔离措施;

c.气瓶使用或存放时不应平放;

d.气瓶应有防震圈和防护帽。

9.7.7潜水泵:

a.应做保护接零，应有漏电保护器;

b.保护装置应灵敏，合理使用。

9.7.8打桩机械:

a.打桩机械应取得准用证，安装后应有验收合格手续;

b.打桩机行走路线地耐力应符合说明书要求;

c.打桩作业编制专项施工方案;

d.打桩操作应遵守操作规程。

天津港保税区中天建设管理有限公司

第十项目监理部

____年06月06日

交底人:

总监理工程师:日期:

被交底人:

甲方代表:日期:

管理公司代表:日期:

施工单位代表:日期:

高处坠落事故原因分析 预防措施：高处坠落

一、脚手架上坠落事故的预防、控制要点:

要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板;防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网;脚手架载荷不得超过270kg/m2;脚手架离墙面过宽应加设安全防护;并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

二、洞口坠落事故的预防、控制要点:

预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施(盖板、围栏、安全网);洞口防护设施如有损坏必须及时修缮;洞口防护设施严禁擅自移位、拆除;在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业;不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走;同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

三、屋面檐口坠落事故的预防、控制要点:

在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋;屋面坡度大于25°应采取防滑措施;在屋面作业不能背向檐口移动;使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板;没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全网。

四、悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点:

加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业;操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳;悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带;身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

高处坠落事故原因分析 预防措施：高处坠落

一、建筑安全事故中的高处坠落

近几年来，建筑工程高处坠落事故占建筑工程事故总比例呈上升趋势，而且事故的死亡比例也在不断加大，从有关统计数据来看，高处坠落伤亡事故占建筑工程伤亡事故总比例的40%左右，这一现象已引起相关单位、行政主管部门的高度重视。分析建筑施工高处坠落现象及其原因，制定相应的安全措施，对正确防范和有效降低建筑安全事故具有重要意义。

(一)高处作业与高处坠落

要分析高处坠落首先就得认识什么是高处作业。按照国家《高处作业分级》的规定，建筑施工中的高处作业定义为:凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)，有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。这里的基准面是指最低的着落点而言，即从作业位置的高度至最低着落点的垂直距离达到2米时，就构成了高处作业。

高处作业产生的安全问题主要有两个方面:一是人从高处坠落造成伤亡事故;二是物从高处坠落砸伤人或设备。由于建筑施工中的任何物体自高处坠落时，物体不是垂直于地面下落，而是成抛物线轨迹下落，坠落的范围是随物体的高度而发生变化的。

设坠落高度为h，可能坠落的半径为r，根据国家标准规定，h和r之间一般存在以下关系:

h为2-5米时，r约在2米的范围内;h为5-15米时，r约在3米范围内;h为15-30米时，r约在4米范围内;h≥30米时，r≥5米。因此，坠落高度越高，危险性越大。所以，按照不同的坠落高度，高处作业又可分为一级、二级、三级和特级四个等级，其相应的高度分别为2-5m，5-15m，15-30m及30m以上。

(二)高处坠落构成分析

建筑施工中高处坠落事故的发生是多种情况和多种因素构成的，多发生于临边洞口作业及脚手架、模板、龙门架或井架上的作业中，其坠落现象多种多样，如:架上坠落、悬空坠落、临边坠落、洞口坠落、屋面坠落、吊篮坠落、梯子坠落等。对各种坠落现象占高处坠落比例的统计数据显示:架上坠落占41%、悬空坠落占21%、临边坠落占14%、洞口坠落占12%、梯子坠落占11%、其他坠落占1%。

二、高处坠落事故成因分析

高处坠落的现象虽有多种多样，但深入分析其形成原因可概括为三个方面:

(一)管理方面的原因

1、施工企业对安全施工重视不足。有些施工企业在目前的市场经济条件下，片面追求经济效益，安全生产文明施工费用投入较少;有些施工企业在施工过程中采取以包代管的方式，一包了之，缺乏必要的管理;有些施工企业在企业改制中，削弱安全管理机构，减少安全管理人员，造成企业的安全生产管理力量不足、力度不够;还有些施工企业不重视安全培训教育，私招滥雇一些无安全防护知识的民工，缺乏最基本的安全教育，违章指挥、违章操作。

2、施工现场的安全管理制度不健全，预防措施不到位，安全技术交底针对性不强，重点部位动态安全管理跟不上，工地安全检查与班组作业前对作业环境的检查不仔细。

3、对施工中违章指挥、违章操作现象的处理往往采取下不为例的作法，缺少实质性、有效的行动，无法起到警示作用。

(二)操作人员自身的原因

1、操作人员安全意识淡泊，在思想上不重视安全问题，总认为安全事故离自己很远，在工作中为了图省事往往冒险作业，作业人员存在侥幸心理。

2、操作人员缺乏安全知识，尤其是有些特殊工种的操作人员，不知道或不完全知道本工种作业中可能会在哪些方面产生安全问题和严重后果，如何采取防范措施。这点在农民工与新工人中表现突出。

3、操作人员在了解《建筑施工高处作业安全技术规范》与《建筑安装工人安全操作规程》的前提下，违反有关规定作业而导致的安全事故。这方面在施工负责人、现场技术员、安全员等专职人员中占有很大的比重。

4、操作人员没有经过必要的岗前培训就上岗，或某些特殊工种要求具有上岗证才能上岗，但操作人员却违反规定无证上岗。

(三)安全防护用具及设施的原因

1、安全帽、安全带不符合标准的规定;使用未取得建筑安全生产监督部门颁发准用证的安全网或安全网的规格、材质不符合要求。

2、作业人员不按规定系戴安全带、安全帽，或系戴方法不正确。

3、不按规定设置安全网，安全网封闭不严密。

4、作业立足点、面积不够，跳板未进行满铺及有效固定。

5、高处作业的安全设施的搭设与使用未制定专项方案及检查验收;作业部位不按有关规定搭设有效安全防护设施或安全设施的设置不符合要求。

三、高处坠落安全防范措施

(一)项目部安全管理措施

1、项目技术负责人应结合施工组织设计、工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签字确认后，由专职安全生产管理人员监督实施。

2、施工单位应做好高处作业人员的安全教育及相关培训工作，进场前应进行一次安全教育及培训，从事各种高处作业人员应进行专项教育及相关防范技能培训。

3、高处作业人员上岗前，项目部技术负责人应以书面形式进行安全技术交底，并履行签字手续。安全管理员应参加安全技术交底并进行监督检查。

4、从事特种高处作业的人员应持证上岗。

5、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

6、六级以上大风及雨雪天气必须停止高处作业。

7、施工单位应有针对性地设置各类安全警示标志并悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。

(二)施工现场分项防护措施

1、临边洞口防护分项

(1)临边防护栏杆应使用定型化、工具化产品，按规定要求搭设防护栏杆并刷红白相间警示色。需要临时拆除或变动安全设施的，由施工单位项目经理、安全员及监理单位项目总监进行联合审批，履行签字手续，经检查验收合格后，方可实施。

(2)在门窗洞口临边处进行拆除作业时，作业人员必须系好安全带，门窗洞口处应做好防护，应注意洞口外侧防护完好性。

(3)基坑临边、阳台临边、楼梯临边、楼板临边采用定型化、工具化防护栏杆，并按有关要求进行搭设。安全员每天定时巡查，发现问题及时修补。

(4)施工单位进行屋面施工时，屋面四周临边应设置不低于1.5m防护栏杆，外侧应采用密目式安全网进行全封闭，不得留有空隙，并有可靠的加固措施。外侧脚手架未拆除的应加设安全平网一道。屋面上的孔洞应使用定型化、工具化产品。在坡度较大的屋面作业时，应采取专门的安全措施。

(5)地面预留洞口应采用定型化、工具化产品进行防护，并采取有效措施加以固定。对短边尺寸大于1.5m的孔洞周边应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。

(6)电梯井门、管道井门应使用定型化、工具化产品，其高度不得低于1.5m。电梯井内每10m应设置一道安全平网。

(7)安装拆卸电梯井口内的安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。禁止利用电梯井运送物料。

(8)所有临边、洞口防护设施未经批准不得随意拆除和移动。

2、物料提升机安装拆卸分项

(1)物料提升机安装拆卸单位必须取得起重设备安装工程专业承包资质。

(2)由安装拆卸单位编制安装拆卸施工方案。装拆卸单位技术负责人审批签字后，提交施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字后，方可作业。

(3)安装拆卸单位技术负责人向安装作业人员进行技术交底。

(4)安装作业人员必须持证上岗，操作时必须系好安全带。

3、物料提升机使用分项

(1)物料提升机使用前应有产权单位、安装拆卸单位、施工单位、监理单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可使用。

(2)物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。

(3)物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，设备上采用断绳保护装置或安全停靠装置。

(4)楼层平台两侧设防护栏杆两道及挡脚板，并用安全网对两侧底部进行有效封闭。

(5)物料提升机严禁乘人。

(6)物料提升机操作人员必须持证上岗

4、吊篮分项

(1)进行外墙装饰作业时，必须采用吊篮施工作业。

(2)吊篮应由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字后，提交施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字后，方可作业。

(3)吊篮产权单位应做好日常检查、维修和记录。

(4)吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重。

(5)作业人员应按规定佩戴安全带;安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

(6)严禁一块板，一个人的“蜘蛛人”作业。

5、各类作业平台及卸料平台分项

(1)各类作业平台及卸料平台应由项目技术负责人编制施工方案，施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字后，方可实施。

(2)卸料平台应自成受力系统，禁止与脚手架连接。

(3)卸料平台底板应采用厚度50mm以上的木板，应铺满铺平并进行可靠的固定。

(4)卸料平台周围必须按规定设置防护栏杆及挡脚板，涂刷红白相间警示色，用密目网封闭严密。

(5)卸料平台上应在明显处设置标志牌，规定使用要求和限定荷载。

6、脚手架分项

(1)脚手架搭设前，项目部技术负责人应当编制脚手架专项施工方案，提请施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核批准后实施。

(2)项目部技术负责人应以书面形式进行安全技术交底，并履行签字手续。安全管理员应参加安全技术交底并进行监督检查。

(3)作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固定。

(4)脚手架必须按规定张挂首层网、层间网(每隔十米设置一道)和随层网。

(5)脚手架外侧应采用2000目密目式安全网进行全封闭。

(6)操作层处的脚手架必须高出1.5m，设置两道防护栏杆及挡脚板。

(7)操作层脚手板与建筑物外墙之间的空隙不得大于15cm，超过时应采取措施，进行封闭，防止人员和物料坠落。

(8)作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

(9)脚手架搭设人员必须持证上岗，操作时必须系好安全带。

(10)升降附着脚手架时，应设专人对脚手架作业区域进行监护。

7、模板分项

(1)项目部技术负责人应当编制模板专项施工方案，提请施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核批准后实施。

(2)模板工程在绑扎钢筋、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。

(3)楼层边缘的模板施工应加强外边的防护，增设平网和立网进行设防。

四、高处作业安全防护设施的验收

(一)建筑施工作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。验收也可分层进行，或分阶段进行。安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须整改合格后再行查验。

(二)安全防护设施，经项目经理、项目总监、安全员、搭设班组长共同联合验收，并履行签字手续。

(三)安全防护设施的验收应具备下列资料:

1、专项施工方案及有关验算数据;

2、有关证件、检测证明等;

(四)安全防护设施的验收主要包括以下内容:

1、所有临边、洞口等各类技术措施的设置状况;

2、技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质;

3、技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况;

4、扣件和连接件的紧固程度;

5、安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。

高处坠落事故原因分析 预防措施：路基高边坡高处坠落事故

路基高边坡工程高处坠落事故应急预案

1、目的

高处坠落事故发生后，为及时有效的抢救伤员，为有效防止事故扩大，最大限度减少经济损失，特制定本预案。

2、组织机构及职责

项目部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。

组长:**************8副组长:******************

成员:***********************具体分工如下:

〈1〉喻凯负责现场，任务是掌握了事故情况，组织现场抢救。

〈2〉张语冰负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。

〈3〉宋琳午负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。

〈4〉曾斌负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。

迅速将伤员脱离危险地方，移至安全地带。

保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。有效止血，包扎伤口。视伤情采取报警或简单处理后去医院检查。伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤要进行简易固定。若伤员有断肢情况发生，应尽量用干布包裹，转送医院。记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤部位、受伤程度等第一手资料。

立即拨打120向当地急救中心取得联系，应详细说明事故地点、受伤程度、联系电话，并派人到路口接应。

通知有关现场负责人。维护现场秩序，严密保护事故现场。

4、应急物资

常备药品:消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等物资。

5、通讯联系

医院急救中心:120

项目部值班电话:**************

6、注意事项

在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。

事故发生后要组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和通知有关负责人。重伤员运送应用担架，胸部伤者一般取半卧位，脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

高处坠落事故原因分析 预防措施：关于脚手架高处坠落

一、事故经过

8月28日，由某建筑公司承建的宿舍楼主体己封顶，当天上午瓦工于某某等3人站在宿舍楼3单元6楼两阳台中间搭设的毛竹脚手架上浇筑阳台混凝土，由于没有专门搭设卸料平台，吊运的混凝土只好卸在该脚手架上临时铺设的钢模板上。8时49分左右，当第三料斗混凝土卸在钢模上，瓦丁于某某上前清理料斗时，脚手架右侧内立杆突然断裂，钢模板滑落，于某某随钢模板坠落到地面，脑部和内脏严重受伤，施工现场管理人员急忙将他送往医院，但经抢救无效死亡。这起事故造成直接经济损失9.5万元。

二、在脚手架上发生高处坠落事故的主要原因分析

1、作业人员安全意识淡薄，自我保护能力差，冒险违章作业。一是架子工从事脚手架搭设与拆除时，未按规定正确佩带安全帽和安全带。许多作业人员自恃“艺高人胆大”，嫌麻烦，认为不戴安全帽或不系安全带，只要小心一些就不会出事，由此导致的高处坠落事故时有发生。二是作业人员危险意识差，对可能遇到或发生的危险估计不足，对施工现场存在的安全防护不到位等问题不能及时发现。

2、脚手架搭设不符合规范要求。建设部行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(jgj130-____)已经于____年6月1日起正式实施。该规范属于强制性标准，在脚手架的设计计算、搭设与拆除、架体结构等方面提出了许多新的要求。但在部分施工现场，脚手架搭设不规范的现象仍比较普遍，一是脚手架操作层防护不规范;二是密目网、水平兜网系结不牢固，未按规定设置随层兜网和层间网;三是脚手板设置不规范;四是悬挑架等设置不规范，由此导致了多起职工伤亡事故的发生。

3、脚手架材质不符合要求，使用前未进行必要的检验检测;

4、脚手架搭设与拆除方案不全面，安全技术交底无针对性。项目部重视施工现场、忽视安全管理资料的现象比较普遍，应当编制专项安全技术方案的专项施工工程，如脚手架搭设与拆除、基坑支护、模板工程、临时用电、塔机拆装等，不编制施工方案，或者不结合施工现场实际情况，照抄标准、规范，应付检查。安全技术交底仍停留在“进入施工现场必须戴安全帽”的层次上，缺乏针对性。工程施工中凭个人经验操作，不可避免地存在事故隐患和违反操作规程、技术规范等问题，甚至引发伤亡事故。

5、安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。在脚手架的搭设与拆除和在脚手架上作业过程中发生的伤亡事故，大都存在违反技术标准和操作规程等问题，但施工现场的项目经理、工长、专职安全员在定期安全检查、平时检查中，均未能及时发现问题，或发现问题后未及时整改和纠正，对事故的发生负有一定责任。

三、在脚手架上发生伤亡事故的预防措施

1、加强培训教育，提高安全意识，增强自我保护能力，杜绝违章作业。

安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作。企业要完善内部教育培训制度，通过对职工进行三级教育、定期培训，开展班组班前活动，利用黑板报、宣传栏、事故案例剖析等多种形式，加强对一线作业人员，尤其是农民工的培训教育，增强安全意识，掌握安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。脚手架等特殊工种作业人员必须做到持证上岗，并每年接受规定学时的安全培训。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规定，“脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》(gb5036)考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗“。《建筑安装工人安全技术操作规程》规定，进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带。正确使用个人安全防护用品是防止职工因工伤亡事故的第一道防线，是作业人员的“护身符”。

2、严格执行脚手架搭设与拆除的有关规范和要求。

(1) 脚手架作业层防护要求

脚手板:脚手架作业层应满铺脚手板，板与板之间紧靠，离开墙面120-150mm;当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于150mm时，应采取防护措施。脚手板一般应至少两层，上层为作业层，下层为防护层。只设一层脚手板时，应在脚手板下设随层兜网。自顶层作业层的脚手板向下宜每隔12m满铺一层脚手板。

防护栏杆和挡脚板:均应搭设在外立杆内侧;上栏杆上皮高度应为1.2m;挡脚板高度180mm;中栏杆应居中设置。

密目网与兜网:脚手架外排立杆内侧，要采用密目式安全网全封闭。密目网必须用符合要求的系绳将网周边每隔45cm系牢在脚手管上。建筑物首层要设置兜网，向上每隔3层设置一道，作业层下设随层网。兜网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏洞。密目网和兜网破损严重时，不得使用。

(2) 连墙件的设置要求

连墙件的布置间距除满足计算要求外，尚不应大于最大间距;连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm;应从底层第一步纵向水平杆开始设置，否则应采用其它可靠措施固定;宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置;一字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m;高度24m以下的单、双排架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件;高度24m以上的双排架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接;连墙件中的连墙杆或拉筋宜水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接。

(3)剪刀撑设置要求

每组剪刀撑跨越立杆根数为5-7根;高度在24m以下的单、双排脚手架，必须在外侧立面的两端各设置一组，由底部到顶部随脚手架的搭设连续设置;高度24m以上的双排架，在外侧立面必须沿长度和高度连续设置;剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的横向水平杆进行连接;剪刀撑斜杆的接长均采用搭接。

(4) 横向水平杆设置要求

主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除;作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2;使用钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上。

(5)脚手架拆除要求

拆除前的准备工作:全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求;根据检查结果补充完善施工方案中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后实施;由工程施工负责人进行拆除安全技术交底;清除脚手架上杂物及地面障碍物。

拆除时应做到:拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业;连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如大于2步应增设连墙件加固;当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件;当脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按照规范要求设置连墙件和横向斜撑加固;各构配件严禁抛掷至地面。

3、加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测。

多年来，由于种种原因，大量的不合格的安全防护用具及构配件流入施工现场，因安全防护用具及构配件不合格而造成的伤亡事故占有很大比例。因此，施工企业必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品必须是合格产品，同时在使用过程中，要按规定进行检验检测，达不到使用要求的安全防护用具及构配件不得使用。

脚手架钢管应采用国家标准《直缝电焊钢管》(gb/t13793)或《低压流体输送用焊接钢管》(gb/t3092)规定的3号普通钢管，质量符合《碳素结构钢》(gb/t700)中q235-a级钢的规定。冲压钢脚手板、连墙件材质应符合《碳素结构钢》(gb/t700)中q235-a级钢的规定，木脚手板材质应符合《木结构设计规范》(gbj5)中ⅱ级材质的规定。连墙件扣件材质应符合《钢管脚手架扣件》(gb15831)的规定。旧钢管使用前要对钢管的表面锈蚀深度、弯曲变形程度进行检查。旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。

4、制定有针对性的、切实可行的脚手架搭设与拆除方案，严格进行安全技术交底。

安全防护方案是规定施工现场如何进行安全防护的文件，所以必须根据施工现场的实际情况，针对现场的施工环境、施工方法及人员配备等情况进行编制，按照标准、规范的规定，确定切实有效的防护措施，并认真落实到工程项目的实际工作中。

脚手架搭设施工方案就包括如下内容:

(1)编制依据:主要是《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(jgj130-____)、《建筑施工安全检查标准实施指南》、工程施工组织设计、施工图纸等。

(2)工程概况及施工条件。

(3)脚手架结构形式选择、基础处理、搭设要求、杆件间距、连墙件设置位置、连接方法，并绘制施工详图及大样图。

(4)落地式外脚手架的搭设高度超过规范规定的要进行设计计算，设计计算的内容包括纵向、横向水平杆等受弯构件的强度和连接扣件的抗滑承载力计算;立杆的稳定性计算;连墙件的强度、稳定性和连接强度的计算;立杆地基承载力计算等。

对50m以下的常用敞开式单、双排脚手架，采用规范规定的构造尺寸，且符合构造规定时，相应杆件可不再进行设计计算。但连墙件、立杆地基承载力等仍应根据实际荷载进行设计计算。

当搭设高度在25-50m时，应从构造上对脚手架整体稳定性进行加强:纵向剪刀撑必须连续设置，增加横向剪刀撑，连墙件强度相应提高，间距缩小，以及在多风地区对搭设高度超过40m的脚手架，考虑风涡流的上翻力，应在设置水平连墙件的同时，还应有抗上翻流作用的连墙措施等，以确保脚手架的使用安全。

当搭设高度超过50m时，可采用双立杆加强或采用分段卸荷，沿脚手架全高分段将脚手架与梁板结构用钢丝绳吊拉，将脚手架的部分荷载传给建筑物承担;或采用分段搭设，将各段脚手架荷载传给由建筑物伸出的悬挑梁、架承担，并经设计计算。

多层悬挑的脚手架，必须经设计计算确定。其内容包括:悬挑梁或悬挑架的选材及搭设方法，悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆验算，与建筑结构连接做法及要求，上部脚手架立杆与悬挑梁的连接等。悬挑架的节点应该采用焊接或螺栓连接，不得采用扣件连接作法。

吊篮脚手架的设计制作应符合jg/t5032-93《高处作业吊篮》及《编制建筑施工脚手架安全技术标准的统一规定》，并经企业技术负责人审核批准。当使用厂家生产的产品时，应有产品合格证书及安装、使用、维护说明书等有关资料。其设计计算包括:吊篮及挑梁应进行强度、刚度和稳定性验算，吊篮平台及挑梁结构按概率权限状态法计算，提升机按容许应力法计算。施工方案中必须对阳台及建筑物转角处等特殊部位的挑梁、吊篮设置予以说明，并绘制施工详图。

附着式升降脚手架的使用具有比较大的危险性。对生产或经营附着式升降脚手架产品的，要经建设组织鉴定，发放生产和使用证，并经使用本产品的当地安全监督管理部门审查认定。施工单位自己设计自己使用的，使用前要向当地安全监督机构申报，并经审查认定。使用附着式升降脚手架必须按规定编制专项施工组织设计，其内容不但要结合施工现场作业条件，还要针对提升工艺进行编制，包括附着式升降脚手架的设计、施工及检查、维护、管理等全部内容。

(5)脚手架搭设方案必须由有资格的人员(施工现场技术负责人)编制，经上一级技术部门、安全部门审核，公司或分公司技术负责人审批后执行。施工方案应与施工现场搭设的脚手架类型相符，当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。方案经审定后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可生效。

(6)严格执行安全技术交底制度。安全技术交底工作，是施工负责人向作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，不能流于形式。安全技术交底在正式作业前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员各留一份。安全技术交底主要包括两方面的内容:一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充;二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。

5、落实安全生产责任制，强化安全检查

安全生产责任制度是建筑企业最基本的安全管理制度。建立并严格落实安全生产责任制，是搞好安全生产的最有效的措施之一。安全生产责任制要将企业各级管理人员，各职能机构及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。工程项目经理部的管理人员和专职安全员，要根据自身工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并进行复查，消防事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。

脚手架检查、验收应根据技术规范、施工组织设计及变更文件和技术交底文件进行。在基础完工后及脚手架搭设前、作业层上施加荷载前、每搭设完10-13m高度后、达到设计高度后、遇有六级大风与大雨后、寒冷地区开冻后、停用超过一个月后，均要组织检查与验收。

脚手架使用中，应定期检查下列项目:

杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求;地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空;扣件螺栓是否松动;立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定;安全防护措施是否符合要求;是否超载。

四、总结

很多工程事故的发生源于安全意识薄弱，严格按照规定，切实履行职责是防患于未然的有效保证