安全事故应急救援预案模板（优选10篇）

安全事故应急救援预案模板

适配人群	危化品操作工，应急指挥员，安全工程师	使用场景	危化品泄漏，储罐区作业，火灾爆炸事故
制定目的	怕出事没人管，怕小事故变大事故，怕员工不懂咋应对突发情况。
适用范围	厂里所有人，生产区、生活区、辅助区，所有设备和日常操作。
职责分工	领导定方案、管资源；班组长盯现场、带队伍；员工守规矩、听指挥、会报告。
监督与检查	每天班前查一次，安全部每月查一遍，没做到扣当月绩效，三次不改调岗。
管理要求	危险地方贴标签，报警电话贴墙上，应急包放固定点，疏散路线画清楚。

⑴ 总则

简单的写出预案的要求、目的、依据、基本原则和适用范围等。

⑵ 生产经营单位基本情况及周围环境(各单位按实际情况填写)

1.企业基本概况

企业名称:地址:

经济类型:从业人数:

成立日期:隶属关系:

生产经营范围:

主要安全设施及其分布:

产量、产值相关信息、数据:

生产区、生活区和辅助区的划分:

2. 厂区气候及周边环境

厂区占地面积:所属区域气候特点:

厂区周边建筑(包括工矿、企事业单位及居民区等):

东:距离:

西:距离:

南:距离:

北:距离:

周围主要的交通道路的分布:

⑶生产经营单位的危害辨识及风险评价

⒈根据各自企业的危险化学品种类、特性和可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境破坏的各种危险因素，写出本单位可能发生的事故类型、地点(即本单位容易发生什么样的事故，什么地方容易发生事故)，还应说明本单位一旦发生危险事故，哪些地方或部位容易受到破坏和影响。

⒉划分出事故的严重程度(根据预想可能发生的事故所造成的人员伤亡、财产损失和对企业自身生产经营的影响程度等划分出事故响应级别(具体的响应级别可参考《国家生产安全事故灾难预案》并结合企业自身的实际制定)。

具体到每一个企业，应当写清本企业有哪些危险部位，可能出现什么事故等内容。不同行业，有不同的危险因素存在，要结合本企业的特点，在认真分析的基础上，充分预想到可能发生的各种事故。

⑷生产经营单位的组织机构及其职责

1、应急救援相关职能部门的组成和职责

明确写出本单位参与生产安全事故应急救援的相关职能部门名称，以及他们在应急工作中的具体职责(即详细写出本单位中所有参加应急工作的部门的名称和每个部门负责什么、做什么工作)。

2、应急救援指挥机构及成员构成

列出应急救援指挥部组成情况(即由什么人员、什么部门组成)，同时详细说明应急救援指挥部总指挥、副总指挥由谁担任，他们的职责都是什么，以及指挥机构其他人员的组成情况和职责。另外也要说明指挥机构是否下设相关应急救援部门，如果设立，还应说明应急救援部门的具体构成情况和职责。

3、现场指挥机构及职责

列出现场应急救援指挥部组成情况(即由什么人员、什么部门组成)，明确现场应急救援指挥部的总指挥、副总指挥都是谁和他们的具体职责都是什么(也就是每人都负责什么，做什么工作)。救援小组中要有应急救援的专家参与(可以在本单位中指定应急专家)，所有部门和人员的职责应当包括所有现场应急救援活动的应急功能。

注 :各项职责应当明确，相互衔接，避免疏漏或重叠;建议分类、分条进行表述。

3、主要职责(各单位可以在以下的职责中参考，并结合单位实际制定本单位的各人员、各部门的职责)

○1确定现场指挥人员

○2协调事故现场有关工作

○3批准本预案的启动与终止

○4制定事故状态下各级人员的职责

○5组织制定危险化学品事故应急救援预案

○6负责人员、资源配置、应急队伍的调动

○7生产安全事故信息的上报工作

○8接受政府的指令和调动

○9组织应急救援预案的演练

○10负责保护事故现场及相关数据

○11负责组织人员疏散

○12负责对外联系、求救

○13负责事故现场的警戒

○14负责小型事故的前期扑救

⑸生产经营单位的应急设备与设施

写出本单位对于以下所列出的设备数量有多少，存放在什么地方和由什么人负责保管:

① 急救设备;② 个体防护设备;

③ 通讯设备;④ 检测设备;

⑤ 消防设备;⑥ 维修设备;

⑦ 本单位现有的其他应急物质等。

⑹报警和通讯联络

⒈写出24小时有效的内部联系方式(就是一但发生事故时如何通知各部门人员，比如电话、广播、警报器等;如使用电话通知，应列出各部门、人员的联系电话等);

⒉确定24小时有效的外部联络方式(如电话、警报等，就是发生事故时如何通知有关的政府和救援部门，向他们发出求救信息);

⒊详细列出政府及各有关救援部门的联系方式(如安全生产监督管理部门、消防部门、急救部门、环保部门、交通部门、公安部门等)。

⑺响应措施程序

发现灾情后，应立即向生产总调度值班室(即本单位负责生产安全的部门或是主要负责人)、电话总机或消防队报警，要求提供准确、简明的事故现场信息，并提供报警人的联系方式。企业发生化学事故很重要的是前期扑救工作，企业应积极展开自救工作，采取停工、启动安全保护、控制危险源、组织人员疏散等措施。

⒈ 事故发生后应采取的紧急处理措施

根据单位实际的工艺流程、操作规程及现场实际情况的要求，确定需要采取什么样的紧急处理措施。

首先要确定事故的类型，如:火灾、爆炸、危险品泄漏、中毒等，然后对事故进行分析，分析事故的引发因素、事故源的部位等。然后确定事故处理的程序和具体应急对策，即第一步做什么，第二步做什么，都有明确的规定。

根据模拟事故的状态，制定出各种事故状态下的应急处置措施方案，具体救援的措施方案可以参照行业的要求。

例:某化工厂发生“储罐泄漏事故”的紧急处置措施方案

①发生泄漏时，开启备用储罐，尽可能将发生泄漏的储罐内的物料向备用储罐转移，以降低液位和压力;

②划出防火防爆警戒线;

③对储罐周围的其他储罐开启消防用水喷淋，做防火保护;

④命令有关人员准备好堵漏工具，做好堵漏准备;

⑤通知消防队;

⑥由储罐的操作人员控制进水阀门，注意液位和压力，严禁超压，配合消防队顶水作业;

⑦做好个人防护的堵漏人员携带相应工具进入现场堵漏。

⒉ 人员紧急疏散、撤离

分析可能发生危险化学品事故的场所、设施及周围情况，确定以下内容:

①规定发布疏散居民命令的负责人(即在发生危化事故时，企业应在最短的时间内组织可能受到事故危害的所有人员进行撤离，包括本单位以外但事故可能影响到的人员，尽量避免人员伤亡。因此，企业在编写危化应急预案时，应明确写出在必要的情况下，由谁发布命令组织周围有关人员进行疏散);

②确定出避灾路线、临时避难场所及负责执行避灾疏散的机构和负责人等(根据气象情况、不同的事故，确定撤离疏散的方向和集中地点，总原则是疏散到当时的上风安全地点，并对事故现场人员进行清点。在发生危化事故时，要根据事故的实际情况进行疏散，所以企业在编制应急预案时，应明确写出由什么部门组织人员疏散，由谁负责)。

⒊ 危险区的隔离

依据可能发生的危化事故类别(如泄漏、火灾、爆炸等)、危害程度的大小及事故的实际情况，划定出警戒范围，警戒危化事故所能涉及的区域、场所，禁止无关人员进入。如遇到泄漏事故，在警戒区内实行火源管制，禁止一切可能发生火灾或爆炸的作业，要控制泄漏物料的流向，特别是不要使泄漏出来的物料流散到明火、高温的地方或要害部位，要及时采取措施阻止物料继续泄漏。

⑻终止程序

⒈在确定危化事故消除后，结束应急救援工作;

⒉通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除。

⑼培训与演练

⒈组织人员制定每年培训、演练计划;

⒉培训演练目的:测试预案的有效性、检验应急设备、确保应急人员熟悉他们的职责和任务;

⒊培训内容:报警、疏散、防护、应急抢险等;

⒋培训要求:针对性、定期性、真实性、全员性;

⒌通过对应急人员培训，确保合格者上岗。

⑽应急预案的维护及更新

⒈规定出应急救援预案更新、维护的负责人(或部门);

⒉根据演练、检测结果完善应急计划。预案修订的依据是:

①预案演练中发现的问题;

②危险设施和危险物质发生变化的情况;

③组织机构或人员发生的变化;

④救援技术的改进。

⑾记录与报告

⒈应急培训记录;

⒉应急演练记录;

⒊应急预案修订记录。

⑿附件

⒈组织机构名单

⒉值班联系电话

⒊应急救援有关人员联系电话

⒋危险物品生产单位应急咨询服务电话

⒌外部救援单位联系电话

⒍政府有关部门联系电话

⒎本单位平面布置图

⒏消防设施配置图

⒐周边区域道路交通示意图和疏散路线图

⒑周边区域的单位、社区、重要基础设施分布图及有关联系方式，供水、供电单位的联系方式。

安全事故应急救援预案模板：

适配人群	驾校安全管理员，教练员，应急处置小组成员	使用场景	教练车安检，驾培教学现场，交通事故处置
制定目的	教练车出事会伤到教练和学员，怕路上出车祸，想把事故变少。
适用范围	驾校所有教练、学员、教练车和训练场地。
职责分工	校领导管总，小组长盯安检，教练员要开会说安全问题，出事马上到场处理。
管理要求	每月查两次车，有问题立刻修；出事5-10分钟内上报，先救人再处理现场。
监督与检查	校领导检查落实，小组长监督，没按时报、瞒报、不配合的要处分，严重就追责。

驾校教练车辆安全管理监督小组

为保证学校教练、学员的人身安全，提高教学过程中的安全质量，使学员在学驾过程中因车辆原因发生的事故降到最低点，特成立教练车辆安全管理监督小组，来负责本校教练车的安检工作，减少交通事故的隐患。

一、组织成员

由校领导统一指挥和组织我校教练员的安全教育与校内教练车辆的安检监督、维护和检查。

组长:

副组长:

交通安全事故报告联系电话: ;

根据安全事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各科室必须全力支持和配合。

二、小组职能

1、在校领导的组织下，与驾校全体教练员每月召开一次安全会议，主要讨论研究平时训练中遇到的安全问题，以及研制出一套解决的方法。如有紧急性突发交通事故，应在最短时间内到达现场，妥善

处理解决事故，尽可能把损失控制到最小化。

2、小组在每个月都将对校内所有教练车进行两次不定期的安全检查，对存在安全隐患的车辆，立即递交车辆维修单，并及时复检，直至合格。

驾校突发安全事故应急预案

为维护学校教练、学员人身安全，有效处理本校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定《驾校突发安全事故应急预案》。

一、加强领导，健全组织

成立学校突发安全事故应急处理领导小组，领导小组下设办公室，统一指挥和组织我校突发安全事故的应急处理工作。

常务副组长:

组员:

突发安全事故报告联系电话:

根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各科室必须全力支持和配合。

二、学校突发安全事故种类

学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。

三、安全事故报告及处理程序

1、报告制度实行学校“一把手”负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5―10分钟内向县运管所报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场人员离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校接到突发安全事故后，根据事故情况在2小时内及时向上级主管部门汇报，安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。

四、安全事故应急预案

(一)重大火灾安全事故

1、学校指挥组织学员紧急集合疏散，迅速将事故信息上报主管部门。

2、学校应及时发出紧急集合信号，组织人员指挥学员按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学员带到远离火源的安全地带。

3、严禁组织学员参与救火，安全组人员可利用一切救火设备救火，及时报告119、120等相关部门请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

(二)重大交通安全事故

1、学校指挥组织学员紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报主管部门。

2、学校要迅速抢救伤员，在最短时间内将伤员送至医院救治，及时报警110、119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处理工作。

(三)危险品安全事故

1、学校危险品要求专柜存放，专人管理。

2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将学员疏散至安全区域，迅速将情况报告主管部门。

3、在最短时间内将伤员送至医院救治，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

(四)工程建设安全事故

1、学校在建和改建的设施要树立警示牌，设有隔离栏。

2、学校训练场地一旦发现有事故隐患一律停止使用，并树警示牌，设隔离栏。

3、学校发生建筑物安全事故，迅速组织伤员疏散至安全地段，及时将事故信息报告主管部门。

4、对伤员组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

(五)外出大型活动安全事故

1、学校组织外出大型活动，必须将申请书和安全应急预案上报主管部门，经同意后方可实施。

2、若发生安全事故，学校要迅速抢救伤员，及时将事故信息报告主管部门。

3、及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

(六)外来暴力侵害事故

1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出制度。

2、学校外来未经允许强行闯入学校者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出其警告。

3、学校内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、报告120请求援助。

4、对伤员及时救治，并将有关信息及时上报主管部门。

(七)食物中毒安全事故

1、学校要切实加强食堂食品卫生和饮食、饮水管理，严防食物中毒事故发生。

2、若发生食物中毒事故，立即停止学校食堂的生产经营活动，及时向主管部门、食品卫生监督所、疾控中心报告，及时报警110、120等相关部门请求援助。

3、积极协助卫生机构救助病人。

4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

5、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品。

6、采取有效措施，做好善后处理工作。

(八)流行传染病安全事故

1、学校发现有常见传染病症状的学生，应立即通知家人将患病学员带到医院检查就诊。有传染病的教练不得带病上班，凡患传染病的人员须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离，通知患病人员的家人和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报主管部门、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。

(九)其它安全事故

学校依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。

中学突发性安全事故应急预案____安全事故应急预案(2) | 返回目录

为了更好的应对突发性安全事故，高效、有序的组织事故抢险、救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护学校的正常教育教学秩序，配合有关部门做好维护社会稳定工作，使我校师生的人身安全得到妥善、有效地保护，使学校的财产损失降到最低限度，根据我校的实际情况，特制定本预案。

一、使用范围:

本预案适用于我校可能发生的人员伤害及死亡或经济损失严重的应急救援工作:

1、师生人身安全伤害事故。

2、重大火灾事故。

3、化学毒品、食物中毒事故。

4、线路短路、漏电及建设设施倒塌、爆炸事故。

5、盗窃、抢劫事故。

6、校园周边发生的不可预测的事故。

7、其它重大、特大安全事故。

二、救援原则:

1、本着救人第一的原则，最大限度地减少人员伤亡。

2、尽可能地减少财产损失。

3、任务分工明确、责任到人，各部门之间协调配合。

4、及时报告上级主管部门及有关部门，保护好现场。

5、配合有关部门做好调查取证工作，并做好善后处理工作。

三、组织管理:

1、成立安全工作领导小组:

组长:**

副组长:**、**、**、**、**

组员:**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**

2、领导小组下设安全保障、事故应急处理、通讯物资保障、医疗救护等四个专项工作组。

四、职责分工:

(一)领导小组职责:

1、突发性事件发生时启动本预案，组织有关部门迅速开展救援工作，坚持救人第一的原则，努力把损失降到最低限度。

2、根据实际情况对事故责任人予以责任追究。

3、配合上级主管部门进行事故的调查处理工作。

4、做好稳定秩序和人员伤亡的善后处理工作。

5、事故发生后及时上报上级领导及有关部门。

6、检查督促各班级各项安全防范措施的落实工作。

(二)各应急救援小组职责:

1、安全保障组:由教导处、少先队组成。负责事故的现

场和安全保卫、治安管理和交通疏导等工作。

2、事故处理应急组:由后勤负责。采取一切措施，对人员进行疏散，防止灾害的进一步的扩大。

3、通讯物资保障组:由校长和后勤负责。负责救援物资的保障工作，确保通讯畅通，负责及时向上级主管部门及有关急救部门报告。

4、医疗救护组:由办公室和医务室负责。负责组织紧急救援队伍，提供简单的药品及简单的包扎、抢救、转运伤员工作。

五、突发事故应急措施:

1、发生突发的安全事故，必须将事故的部位、时间、地点、简单情况、伤员人数、直接经济损失的估算及所采取的应急措施，报告区教委及相关部门，同时启动相应的救援预案。

2、采取一切必要的措施，迅速的抢救受伤的人员和重要财产，做好现场保护。

3、有关当事人必须积极的配合相关调查人员的调查，绝对不能隐瞒事实真相，更不能弄虚作假和提供伪证，否则，追究当事人的民事责任和刑事责任。

4、做好校内外一切突发事件的善后处理工作及安抚工作。

六、大型活动的组织工作:

1、组织大型活动必须履行正当的报批手续。

2、组织大型活动必须事前做好安全预案。

3、开展活动的场地及设施必须符合安全要求。

4、可搞可不搞的活动坚决不组织。

七、责任追究:

1、不服从命令和指挥，临阵脱逃的。

2、不认真履行安全管理职责，导致发生重大事故的。

3、不按规定及时报告突发事故情况的。

4、阻碍援救人员执行任务或对救援人员造成危害的。

对上述责任人员应做出相应的行政处分、治安处罚或报请公安部门追究其刑事责任。

**市第**中学

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旅行社安全事故应急预案____安全事故应急预案(3) | 返回目录

一、加强旅游安全工作的领导，成立旅游安全工作领导小组，由企业法人代表或总经理任组长，明确各部门职责及团队运作每个环节上的具体责任。

二、建立健全旅游安全管理规章制度。明确安全责任，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位以及每个员工。

三、办理旅行社责任保险。组团时建议旅游者投保人身意外保险。为带团导游员办理人身意外保险。

四、制订旅游安全事故预防及处理应急措施。应含有:消防安全预防及处理应急措施;治安案件预防及处理措施;交通事故预防及处理措施;食物中毒预防及处理措施;突发公共卫生事故处理措施。

五、加强对员工的旅游安全知识的教育和培训。普及安全常识，提高安全技能，对新招聘的员工，必须经过安全培训，合格后才能上岗。

六、旅行社经营场所的消防疏散通道通畅，设施设备完好、有效，符合有关规定。坚持定期安全检查工作，及时消除不安全隐患。

七、旅行社组织旅游活动，租用和使用的交通工具必须有合法营运手续，签订规范的租赁合同，不得雇佣“黑车”。在安排旅游者的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于疲劳状态。

八、组织旅游者旅游期间，导游员要切实负起责任，出团前要对游客进行必要的安全知识和防范措施的提示，提醒游客注意自身安全和自我防护。在容易发生安全事故的场所，及时提示旅游者注意，并不得擅自离团。

九、对旅游者的行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏和丢失。

十、事故处理

(一)凡涉及旅游者人身、财物安全的事故均为旅游安全事故。旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级:

1.轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者;

2.一般事故是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万元至10万元(含1万元)者;

3.重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元至100万元(含10万元)者;

4.特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。

(二)一旦发生安全事故，现场有关人员应立即向本单位和当地旅*政主管部门报告。旅行社应坚持救援第一的原则，立即派人赶赴现场，组织抢救工作，保护事故现场，将游客的生命财产损失降到最小;市旅游局在接到一般、重大、特大安全事故报告后，会尽快向市人民政府报告，并在接到报告2小时内报省旅游局。

(三)在事故处理部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

(四)有伤亡情况的，应立即组织医护人员进行抢救，并及时报告当地卫生部门。

(五)伤亡事故发生后，旅行社应在及时组织救护的同时，核查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码以及在国内外的保险情况，并进行登记。有死亡事故的应注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，并逐项登记造册。

(六)伤亡人员中有海外游客的，旅行社在对伤亡人员核查清楚后，要及时报告市旅游局和外事部门，并及时通知海外旅行社。

(七)在伤亡事故的处理过程中，旅行社要会同相关部门认真做好伤亡家属的接待、遇难者的遗体和遗物的处理以及其他善后工作，并负责联系有关部门为伤残者或伤亡者家属提供相关证明文件。

(八)旅行社应协同相关部门妥善处理好对伤亡人员的赔偿问题。

(九)事故处理结束后，旅行社要认真总结经验教训，建立事故档案，进一步改进和加强安全管理措施，防止类似事故的再次发生。

小学部突发安全事故应急预案____安全事故应急预案(4) | 返回目录

**市**实验学校小学部

突发安全事故应急预案

为了妥善处置小学部突发安全事故，最大限度地减少安全事故造成的损失，保护师生的人身和国家财产的安全，维护正常的教育教学秩序，根据国家有关学校安全工作的法律、法规，特制订《**市**实验学校小学部突发安全事故应急预案》。

一、指导思想

进一步落实“安全第一、预防为主、坚决杜绝”的方针，切实加强安全工作制度建设和管理的力度，对确因不可抗力导致发生或非正常发生的各类事故，采取果断有效的处置措施，尽可能减轻事故造成的危害。

二、工作目标

(一)加强安全工作基础设施建设，完善安全工作制度，落实安全岗位责任，逐步实现学校安全管理制度化、规范化、科学化。

(二)杜绝责任性事故，把发生率控制到最低限度，尽可能不发生师生伤害事故。

(三)一旦发生安全事故要尽可能减少对师生的伤害，把事故的损失降到最低程度，最大限度地减少因此引发的各种附带损失或影响。

三、学校突发安全事故种类

突发安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的事故，包括火灾事故、交通安全事故、危险药品安全事故、工程建设、校舍安全事故、特种设备安全事故、师生活动安全事故、治安事故、食物中毒安全事故、流行传染疾病安全事故、学校内部群体伤亡事故、重大自然灾害事故等。

四、安全事故报告及处理程序

(一)学校安全事故报告实行部主任负责制和责任追究制。

(二)学校发生或接到突发安全事故报告后，10分钟内当面报告或电话报告部副主任、当天值日行政。要本着“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为原则，果断处理，积极抢救，指导学生离开危险区域，保护好学校贵重物品，做好事故现场保护工作。对交通安全、疑似疫病等必须进行隔离，并做好善后处理工作。

(三)部主任接到学校突发安全事故报告后，根据事故情况及时向校长汇报，依照领导小组的安排，各处置小组立即紧急行动，指导学校组织抢救和善后处理工作。

(四)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。

五、安全事故应急处置措施

(一)重大火灾安全事故处置措施:

1、学校指挥组织学生紧急有秩序地疏散，迅速按规定程序报告事故信息。

2、学校利用校园播音系统或其它形式发出紧急信号，组织教师指挥学生按顺序疏散，及时将学生带到远离火源的安全区域。

3、严禁组织学生参与灭火活动，教职工可利用一切灭火设备灭火，及时拔打“119、110、120”请求援助，协助消防部门做好灭火工作。

(二)重大交通安全事故处置措施:

1、学校指挥组织学生紧急疏散至安全地段，立即保护事故现场，迅速按规定程序报告事故信息，及时拔打“110、120”请求援助。

2、学校要迅速抢救师生，在最短时间内将受伤师生送医院救治，对不能自行组织受伤学生赶赴医院救治的，原地等待救护车。

(三)食物中毒安全事故处置措施:

1、发现食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。

2、拔打“120”请求援助。

3、立即停止学校小卖部、食堂的经营活动，由饮食卫生监管人员封存现有食品及原料、工具、设备和现场。

4、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品，包括中毒者的排泄物(如呕吐物)。

5、立即组织由专人负责的救护队伍，协助医务人员做好救护工作。

6、注意稳定师生情绪，不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱

(四)活动安全事故处置措施:

1、迅速组织抢救受伤师生，按规定程序报告事故信息，保护好事故现场，拔打“110、120”请求援助。事故应急领导小组必须组织有关人员随机观察，并及时与学生家长联系，做好受伤学生的情绪稳定和思想工作。

2、采取有效措施，做好善后处理工作。

(五)楼道安全事故处置措施:

1、值日人员和岗位责任人要沉着冷静，果断处理，制止事态发展，有秩序地疏散学生，并立即向学校领导报告。

2、学校事故应急处置小组，立即赶赴现场，制止混乱，平息事态，拔打“110、120”请求援助，全力抢救受伤的师生。

3、学校及时按规定程序报告事故信息，保护好事故现场。

(六)其它安全事故。

学校依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行应急处置，做好善后处理工作。

六、加强领导，健全组织

组长:**

副组长:**

组员:各年级组长、纪律干事、班主任

主要职责:组长负责应急处置全盘工作，召集领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施;副组长按照分工具体负责救助应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导;各成员之间分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。当天值日人员、班主任及时将伤员送往医务室或医院，并酌情暂垫医药费。

总之，安全工作重于泰山。全体教职工必须高度重视安全工作，若因工作失职造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。

**小学部

安全事故应急救援预案模板：特大

适配人群	应急指挥长，分指挥部负责人，现场警戒人员	使用场景	特大事故响应，燃气泄漏处置，矿山透水抢险
制定目的	怕出大事没人管，死人多、损失大，社会乱套。得快点救人救场，别让小事故变大灾难。
适用范围	玉林市所有地方，火灾车祸水难燃气爆炸这些大事故。
职责分工	市长当总指挥，副市长分块管，公安管现场，卫生管救人，经贸管物资，环保管污染，民政管善后。
管理要求	出事马上报、保护现场、调人调物、疏散群众、抢修水电、防二次伤害、救伤员、稳秩序。
监督与检查	值班室盯紧电话，秘书长马上汇报，各部门必须到场，不听指挥要追责，演练每年一次，谁拖拉谁负责。

为了积极应对我市内可能发生的特大事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和经济损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302号)等法律法规的要求，在市政府《关于印发玉林市安全生产事故处理规程应急处理预案的通知》(玉政发[____]29号)的基础上，突出针对特大安全事故的应急救援需要，制定本特大安全事故应急救援预案(以下简称《预案》)。

一、《预案》的适用范围

本《预案》适用于玉林市行政辖区范围内可能发生的特大安全事故。特大安全事故是指造成一次死亡10人以上(含10人)或经济损失1000万元以上(含1000万元)，以及其它性质特别严重，产生重大影响的事故。包括:特大火灾事故、道路交通事故、水上交通事故、民用航空事故、城市燃气事故、建筑事故、旅游事故、教育系统事故、民用爆炸物品事故、危险化学品事故、渔业事故、锅炉、压力容器、压力管道及其他特种设备事故和矿山事故、中毒事故等。

二、特大安全事故应急救援指挥系统

(一)特大安全事故应急救援工作在市政府统一领导，各有关职能部门分工合作，各司其职，各谋其责，密切配合，快速、高效、有序开展。

(二)成立玉林市特大安全事故应急救援总指挥部。

总指挥长:市政府市长(如在特殊情况下，市长不能到位时，由市长委托常务副市长代任);

副总指挥长:市政府常务副市长或相关副市长担任;

成员由市政府秘书长、相关副秘书长以及各县(市)区政府(管委)和市经贸委、市安监局、市监察局、市总工会、市公安局、市财政局、市建设局、市交通局、市水利局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市环保局、市工商局、市质量技术监督局、市国土资源局、市民政局、各有关保险公司、玉林军分区、驻玉部队、武警玉林市支队等主要负责人组成。

特大安全事故应急救援总指挥部内设一个办公室和五个分指挥部。办公室主任由市政府秘书长担任，办公室副主任由分管副秘书长担任。分指挥部指挥长由分管副市长担任，分指挥部副指挥长由分管副秘书长担任。特大安全事故应急救援总指挥部办公室的日常办公在市政府办。

五个分指挥部为:

1、警戒保卫分指挥部，由市公安局负责。

2、医疗救护分指挥部，由市卫生局负责。

3、物资供应分指挥部，由市经贸委负责。

4、重大污染处理分指挥部，由市环保局负责。

5、善后处理分指挥部，由市民政、工会、保险及其他有关部门负责。

三、特大安全事故应急救援总指挥部职责

以尽快的速度和有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度，尽最大努力做好事故善后处理工作，确保社会秩序稳定，必要时争取上级政府及周边地市政府的援助，在最短时间内恢复生产生活秩序。

(一)组织协调各分指挥部按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作。

(二)根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见，由总指挥长批准后组织实施。

(四)在本市行政区域内紧急调用人员和物资、设备、场地，事故处理后应及时归还或给予补偿。

(五)发现有危及周边单位和人员安全的险情时，立即组织协调有关部门进行人员和物资疏散。

(六)如发现事故可能导致重大环境污染危害时，立即组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查。如已发生环境污染等二次危害，立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展。

(七)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

特大安全事故应急救援总指挥部办公室主要职责是在总指挥部领导下开展工作，协调组织各分指挥部和相关部门及时贯彻执行总指挥部布置的各项抢险救灾任务;适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;配合上级部门进行事故调查处理工作;办理指挥部总指挥长和副总指挥长交办的其它事项。

四、各分指挥部的职责

在总指挥部领导下，配合总指挥部办公室做好分管的各项工作，并组织相关部门努力完成总指挥部布置的各项抢险救灾任务。

五、特大安全事故报告和现场保护

(一)特大安全事故发生后，事故单位必须做到:

1、立即将所发生特大安全事故的情况报告市委、市政府值班室，市安监局和归口管理部门;

2、在18小时内写出书面报告，报送上述部门;

3、事故报告应包括的内容:(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点、内容;(2)事故单位行业类型、经济类型、企业规模;(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(4)事故原因、性质的初步判断;(5)事故抢救处理的情况和采取的措施;(6)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;(7)事故报告单位、签发人和报告时间。

(二)市政府值班室接到特大安全事故报告后，应尽快分别通知市政府秘书长。秘书长接通知后应立即报告市长、分管副市长，同时应指示值班室迅速将事故情况上报自治区政府值班室，并立即通知特大安全事故应急救援总指挥部成员单位派人赶赴事故现场，协助市领导组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜;必要时可将事故情况通报玉林军分区、驻玉部队或武警玉林市支队，请求给予事故抢救支援。市安监局负责人接通知后，应尽快上报自治区安监局。

(三)特大安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救伤员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(四)通讯联络

市委值班室电话:2825739

市政府值班室电话:2825627 2828222(传真)

市安委会办公室(安监局)值班电话及传真:2859583

市监察局电话:2824750

市总工会电话:2825369

市公安局电话:2825391

市经贸委电话:2824150

市交通局电话:2823107

市质量技术监督局电话:2825655

市水利局电话:2822956

市财政局电话:2687825

市工商局电话:2083184

市建设局电话:2823392

市国土资源局电话:2825802

市环保局电话:2386588

市卫生局电话:2825493

市民政局电话:2692300

六、特大安全事故发生后应急措施

(一)特大安全事故发生后，市政府特大安全事故应急救援总指挥部应及时组织实施相应事故应急预案，并及时将事故抢险情况报自治区人民政府。

(二)市交通、供水、供电等公用设施管理部门应以最快速度恢复损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

(三)市公安局负责事故现场的安全警戒、治安管理、交通疏导、现场勘查和取证工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安;对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

(四)市卫生局立即组织急救队伍抢救伤员。其他相关部门做好抢救配合工作。

(五)市经贸委、市交通局要保证抢险救灾物资的供应和运输。

(六)市环保局、市质量技术监督局立即派出监测小组做好事故现场及周围环境的监测工作，一旦发现造成环境污染等二次危害，及时上报总指挥部，并立即采取应对措施。

(七)在抢险救灾过程中紧急调用的人员和物资、设备、场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

(八)事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

七、特大安全事故分类应急救援及牵头部门责任划分

(一)道路交通事故，由市交警支队负责。

发生特大道路交通事故后:

1、立即启动特大道路交通事故应急救援预案(具体应急救援预案由市交警支队负责制定);

2、市交警部门及时出警，快速抢救人员的同时，认真做好事故现场的勘察处理、现场保护和交通疏导工作;

3、分别与医疗急救、消防等部门和具有大型起重设备的单位组成快速反应抢救队;

4、对于道路发生水毁、塌陷、滑坡等造成的险情，在采取有效措施疏导车辆安全通行的同时，立即上报市特大事故应急处理总指挥部，由总指挥部通知公路养护部门尽快抢修，确保安全。

(二)水上交通事故，由市交通局负责。

发生特大水上交通事故后:

1、立即启动特大水上交通事故应急救援预案(具体应急救援预案由市交通局负责制定);

2、接到事故报告后，市交通局应立即赶往事故发生水域，及时组织救助，减少人员伤亡和经济损失，并清理事故现场障碍物体，疏通航道，恢复水上交通。

(三)火灾事故，由市消防支队负责;其中山林的消防，由市林业局及所在地县(市)区政府(管委)负责。

发生特大火灾事故后:

1、立即启动特大火灾事故应急救援预案(具体应急救援预案分别由市消防支队、市林业局负责制定);

2、市消防支队接警后，要以最快速度赶赴火灾地点，根据不同类型灾情，选择正确的灭火方法，控制火势蔓延，防止事态扩大;

3、组织人员从安全通道疏散群众和贵重物资;有爆炸危险和有毒气体泄漏的场所，应及时疏散周边人员;

4、市医疗救护、市公安、市交警、市安监、市总工会等部门互相配合，做好伤员救助、现场保卫、交通疏导和事故调查处理等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

(四)无证开采等违反《矿产资源法》而发生的矿山事故，由市国土资源局和所在地县(市)区人民政府(管委)负责;矿山企业发生的事故，由市安监局、市国土资源局及所在地县(市)区人民政府(管委)负责。

发生特大矿山事故后:

1、立即启动特大矿山事故应急救援预案(具体应急救援预案分别由市国土资源局、市安监局负责制定);

2、市安监局，市经贸委、市总工会、市公安局等有关部门要立即赶赴现场，根据不同类型的事故组织实施抢救工作;

(1)有窒息、中毒的，应迅速调集风机、风筒等救灾物资，排除有害气体;

(2)有透水的，请专业人员准确判定透水原因及地点、涌水量等情况，调集水泵、排水管、法兰盘等设备、器材，尽快排除井下涌水，并加强通风和恢复通讯联络;

(3)有塌方、冒顶的，调集钻机、钢管、掘进设备，设法向塌方被堵区域的受困人员输送空气、水、食品，并建立通讯联络系统。

3、紧急调集医疗救护队伍，抢救伤员和做好灾区的防疫工作;

4、市公安局立即组织警力，做好事故区域警戒，维护矿区社会治安，保护国家和人民生命财产安全;

5、各有关部门应全力投入抢险救助工作。

(五)建筑工程事故，由市建设局负责。

发生特大建筑工程事故后:

1、立即启动特大建筑工程事故应急救援预案(具体应急救援预案由市建设局负责制定);

2、市建设局立即组织人员赶往现场，开展抢险工作，同时调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员;

3、市卫生局、市公安局分别负责做好受伤人员的抢救和事故现场的保卫工作;

4、其他相关部门密切配合，协助市建设局做好事故调查处理工作。

(六)燃气管道泄漏事故，由市建设局负责。

发生特大燃气管道泄漏事故后:

1、立即启动特大燃气管道泄漏事故应急救援预案(具体应急救援预案由市建设局负责制定);

2、市建设局立即组织专业技术人员赶赴现场，采取控制措施，防止爆炸事故发生，做好事故调查处理工作，尽快明确警戒区域，提出人员疏散、隔断明火、防爆分隔和区域隔离措施，组织开展抢险工作;

3、市公安局接警后，立即在指定区域内采取戒严措施，尽快疏散人员;市消防支队采取预防措施，做好控爆和扑救突发火情的工作;

4、市质量技术监督局、市安监局积极配合市建设局共同开展事故应急救援工作;市经贸委协调和调度应急救援设备、物资和救援队伍;

5、市卫生局组织医疗救护人员迅速赶往现场，做好中毒和受伤人员的施救工作;市交警支队维护好交通秩序，确保应急救援道路的畅通。

(七)水库堤坝等水利设施损毁、坍塌事故，由市水利局负责。

发生水库堤坝等水利设施损毁、坍塌特大事故后:

1、立即启动水库堤坝等水利设施损毁、坍塌特大事故应急救援预案(具体的应急救援预案由市水利局负责制定);

2、市水利局接警后，在报告上级有关部门的同时立即启动应急救援预案，迅速组织专业技术人员赶赴现场，采取相应补救和控制措施，防止事态扩大;

3、防汛抗旱指挥部按照应急救援预案，迅速疏散指定区域内的人员和转移重要物资;

4、市卫生局立即组织开展伤员救助、防疫检疫、疾病控制等各项工作;

5、市公安局、市交警支队、市安监局、市监察局、市交通局、市总工会等部门互相配合，做好现场警戒、搜寻遇难和幸存人员、交通疏导和事故调查处理工作。

(八)爆炸物品爆炸事故，由市公安局负责。

发生特大爆炸物品爆炸事故后:

1、立即启动特大爆炸物品事故应急救援预案(具体应急救援预案由公安局负责制定);

2、接警后市公安局应迅速赶赴事故现场，查明爆炸物品的种类和数量;

3、相关部门要组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品和疏散人员;

4、市卫生局组织做好现场伤亡人员的救护和处置工作;

5、市公安局要注意搜寻证据，追查或监控有关嫌疑人员。

(九)危险化学品事故，运输过程的由市交通局和市交警支队负责;民用燃气的由市建设局负责;其他的由市安监局负责。

发生特大危险化学品事故后:

1、立即启动特大危险化学品事故应急救援预案(具体应急救援预案分别由市交通局、市交警支队、市建设局、市安监局负责制定);

2、上述负责部门及有关单位立即组织人员迅速赶往现场，开展抢险工作，并查明危险化学品的种类和数量，根据危险化学品的类别启动相应的应急救援预案，迅速采取措施控制危害源，疏散人员，防止事故扩大;

3、市公安局接警后要迅速赶赴现场，做好现场警戒和布控工作，搜寻证据，追查或监控有关嫌疑人员;

4、市卫生局立即组织医疗救护和专家组成员，开展伤员救护工作;

5、市环保局和市质量技术监督局立即派监测小组，对事故现场进行应急监测，测定事故危害区域;事故造成环境污染信息由环保部门统一公布;

6、市环保局负责组织有关单位对有关危险化学品造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

(十)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故，由市质量技术监督局负责。

发生特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故后:

1、立即启动特大锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故应急救援预案(具体应急救援预案由市质量技术监督局负责制定);

2、市质量技术监督局接到事故报告后，立即组织专业人员赶赴现场，实施抢险工作;

3、压力容器和压力管道事故应采取有效措施，切断气体等危险源，并设立警戒区域，疏散人员;

4、特种设备事故应视不同情况，及时调动专用设备、设施进行抢险;

5、市卫生局、市公安局、市消防支队要分别做好伤员救护、现场保卫和交通疏导工作，确保抢险工作顺利进行。

(十一)急性中毒事故，由市卫生局负责。

发生特大急性中毒事故后:

1、立即启动特大急性中毒事故应急救援预案(具体应急救援预案由市卫生局负责制定);

2、市卫生局接到急性中毒报告后，要快速赶赴事故现场，根据中毒症状及特点，组织急救人员开展抢救工作;

3、市公安局要做好事故现场警戒、调查取证和监控嫌疑人等工作。

(十二)其它事故按照相关部门的预案，由市政府组织相关部门配合实施应急处理工作。

八、其它事项与要求

(一)本《预案》是作为特大安全事故发生后，市政府及有关部门实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的重要原则依据，在实施过程中可以根据不同情况做出相应调整。

(二)市特大安全事故应急救援的人员在处理特大安全事故时佩戴统一标志。统一标志由市特大安全事故应急救援总指挥部制定后发给各有关部门和人员。

(三)各县(市)区政府(管委)，市(中、区)直各有关部门要以本《预案》为基础，结合实际，制定相应的特大安全事故应急救援预案，并分别报市政府和市安委会备案。

(四)本《预案》实施后，每年组织有关人员进行演练。各县(市)区政府(管委)，各有关部门也要组织相应的演练。

(五)各级各部门应结合自身特点，采取有效措施，加强宣传、教育工作，提高全社会的安全意识。

(六)任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。

(七)本《预案》自公布之日起实施。

安全事故应急救援预案模板：某加油站消防

适配人群	加油站站长，基层安全员，应急指挥员	使用场景	加油站运营，油品泄漏处置，雷击火灾应对
制定目的	怕加油站着火，烧死人、烧坏东西，影响正常干活，损失太大。
适用范围	三个加油站，所有员工，油罐、加油机、消防器材这些设备。
职责分工	指挥长管全局，副指挥长分头管灭火、救人、运车、后勤，员工听命令干活。
管理要求	着火马上打119和公司电话，组织人灭火，拉警戒线，救伤员，调车运物资。
监督与检查	保卫处盯着，谁迟到、不听指挥、干不好活，先批评，再扣钱，出大事送派出所。

为了预防火灾和减少火灾危害，保障正常的生产经营秩序，保护国家财产和人民群众的生命安全，加强总公司对特大事故快速反应能力，把事故的损失和影响控制在最低限度，特制定加油站消防安全事故应急处理预案:

一、所属加油站基本概况和周边环境

1、东加油站位于建设东路墙南村北口，南临焦新公路，西有中集运输四公司、北边是八公司、九公司，东边是预制板厂，现有职工15人，负责人:张凤珍，加油站有地埋式油罐4个，加油机4台，储存汽油、柴油28吨，配备消防水池、消防栓、消防沙坑各一个，灭火器10具，还配备了消防锨、消防桶、消防毯。防雷设施，经市防雷中心检测合格，经省安全评价机构评定为基本安全型加油站。

2、西加油站位于焦博路造店村西，东边是大型水沟，南边是庄稼地，西临八公司煤场，北边是丰收路，该站现有职工15人，负责人:宋发明，有加油机4台，有地埋式油罐5个，存放汽油、柴油量为100吨，配备消防水池1个，消防沙坑2个，消防栓1个，灭火器15具，还配备了消防锨、消防桶、消防毯。防雷设施经市防雷中心检测，检测合格，经省安全评价机构评定为基本安全型加油站。

3、方圆运业有限公司加油站位于市中站区雪莲路方圆公司院内，东边同公司厂区及停车场相接，南边为空地，距家属区约500米，西接西石河距东王封村约2000米，现有职工15人，负责人耿岗，有地理式储油罐4个，最大存量为140立方米，实际存汽油、柴油为6立方米，有加油机2台，消防水池1个，消防沙坑1个，灭火器10具，还配备有消防锨、消防桶、消防毯等消防设施，防雷设施经市防雷中心检测，检测合格，经省安全评价机构评定为基本安全型加油站。

4、加油站发生事故，危险比较大的是汽油，它具有较强的易燃性、挥发性、易爆性，一旦发生火灾及其它事故，能造成人员伤亡，财产损失，后果不堪设想。

二、总公司成立应急处理指挥部

1、指挥长:陈福岗

2、副指挥长:李志先、秦海生、任松华、张俊国

3、成员:牛中利、刘平、闪成林、田洪建、芦克明、李灿营、蒋淼、许大干

办公室设在保卫处，牛中利担任办公室主任。

4、各基层单位相应成立应急组织，受总公司应急指挥部调动。

三、职责

负责全面指挥和掌握事故的整体局面，组织落实人员灭火，抢险，医疗救护，后勤保障，事故调查和善后安置工作，并负责向上级汇报和接待媒体采访事谊。

四、指挥部设以下专业应急小组

1、灭火行动组，由副总经理张俊国，组织保卫处和各基层

单位消防队参加灭火行动，保卫处并负责现场警卫，防止坏人干扰破坏趁火打劫。

2、医疗救护组:由副总经理李志先负责，组织职工医院进行现场医疗救护。

3、车辆抢险组:由副总经理秦海生负责抢险车辆调配。

4、后勤保障组:由副总经理任松华负责后勤保障工作。

五、措施

加油站发生火灾事故后，应立即向消防队报警，同时向总公司应急处理指挥部报告(电话:2624093)，并组织人员进行灭火工作，迅速召集有关人员通报情况，并启动专业应急组，开展灭火救缓工作。

六、纪律要求

1、所有应急救援人员接到指令后，必须在要求的时间内，到达指定地点报到，并开展灭火、医疗救护、抢险、后勤保障工作。

2、所有参加应急救援人员必须无条件、无代价的服从上级的指挥，并完成所担负的任务。

3、凡在应急救援工作中有消极、渎职行为、不服从指挥者，将按照有关规定从严处理，造成严重后果者，报请司法机关依法追究刑事责任。

安全事故应急救援预案模板：危险

适配人群	实验教师，校医人员，危化品管理员	使用场景	实验室事故，化学试剂泄漏，危化品存储
制定目的	怕化学品突然出事，老师学生受伤，学校乱套。想快点救、少伤人、保平安。
适用范围	全校师生，实验室、仓库这些放化学品的地方，还有所有化学用品。
职责分工	校长带头管，老师管好自己班，保管员盯紧药品，医生马上救人，保安拉警戒线。
管理要求	药品锁专柜、专人记账、不尝不闻、过期要鉴定、出事立刻打120和上报。
监督与检查	每月查一次柜子和记录本，安全组盯着，漏登记、不演练、迟报告就扣分还通报批评。

为有效预防和控制危险化学品突发事故，提高事故应急救援工作效率，最大限度地降低事故危害程度，保障师生生命财产安全，促进学校和谐稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，结合实际，特制定危险物品安全事故应急预案。

一、组织管理

(一)成立校危险物品安全事故应急领导小组

组长:赵希竹

副组长、:史留河

组员:王振华、胡仙萍

下设:通讯联络组

组长:樊永玲成员:柳桂英

医疗救护组、

组长:陈盼英成员;崔俊社

安全保卫组

组长:李帅领成员:王法军

后勤保障组

组长:史留河成员;史彦彦

媒体接待组

组长:崔晓利成员:张丽萍

善后处置组

组长:史留河成员:史留桥

(二)领导小组职责

1、加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善应急预案的制定和各项措施的落实。

2、充分利用各种渠道向全体师生进行危化品安全知识的宣传教育，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

3、认真搞好各项物资保障，严格要求配齐、配足设备和器材，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

二、加强校园危险物品存放知识的宣传教育

1、通过各种宣传手段和方法普及校危险物品存放的有关知识，增强师生的安全意识。

2、组织全校师生加强突发危险物品安全事故的自救行为演练，校保健教师要定期对教职员工进行急救培训，要认真学习报告制度，发生危险物品安全事故时，要立即上报上级教育行政部门，并做好事故发生后的救援保障工作。

三、危险物品安全预警长效化

1、对试验所用化学危险品应储放在专用的房间或柜内，并有专人负责保管，应有化学危险品领用登记本，取存化学危险品应登记入册，注明数量和时间。

2、化学危险品应经有关人员鉴定确认后方可使用。(禁止用品尝和正对瓶口用鼻嗅的方法来鉴别各化学危险品。)

3、失效变质化学危险品应经有关人员鉴定后，方可报废，并采取适当方法予以消毁。

四、快速有效的应急反应

校突发危险物品安全事故后，应立即启动应急预案。具体操作如下:

1、通讯联络组

(1)相关人员负责在第一时间拨打120请求救助，同时将事故情况口头报告上级部门。(对于发生事故原因不明的可在后续报告中说明情况;事故处理的进展在后续报告中说明。)

(2)在1小时以内以书面形式报区教育文体局。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、性质、危害程度等。

(3)在第一时间通知学生家长赶赴医院协助救治。

2、医疗救护组

(1)第一时间开展自救，争取时间，为进一步治疗创造条件。

a、浓酸溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量清水冲洗，再以0.5%的碳酸氢钠溶液清洗。当强碱溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量的清水冲洗，再用2%的稀硼酸溶液，清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮肤，并联系校医务人员到达现场协助处理。

b、当有人受氯气等毒气轻微中毒后仍能行动者，应立即离开工作现场，口服复方樟脑酊解毒，并在胸部用冷湿敷法救护，中毒较重者应吸氧;严重者如已昏迷，应立即做人工呼吸，并拔打120急救。

3、现场保卫组

(1)现场保卫组立即赶赴现场维持秩序，控制可疑人员，调查情况，分析是否有人为引起危险品泄漏的可能，必要时报请公安部门介入并对现场进行隔离和戒严。

(2)设置警戒线，实施事故现场保护，安排人员维护现场秩序，劝退围观人员，避免拥挤和混乱。配合公安、医疗部门施救，防止事态扩大，造成严重损失。

4、后勤保障组

(1)危险物品安全事件发生后，应立即封存现场及可疑化学品，追查化学品的来源，送上级疫检部门检验。

(2)保障抢救机动车辆、医疗、消毒、抢救工具等抢救物资、用品到位，保障抢救必需品及时供应。

5、媒体接待组

(1)事发后应对媒体，必须由校应急领导小组按照上级指示及时、准确、客观公布事件进展、政府措施、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关注热点，对谣言和不实传言应当迅速予以澄清。

(2)任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件发生、事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

(3)加强现场新闻采访的统一管理，遇新闻采访的须请其出示记者证，同时向现场指挥部报告并向上一级领导部门请示，否则不予提供有关情况。

6、善后处置组

学校要立即组织教职工组成陪护人员队伍，由陪护人员负责陪护。及时与危险物品安全事故中受伤的学生家长、教师家属联系，并做好思想工作及善后处理工作。

五、责任追究

1、对因校责任事故造成重大伤害的，分清责任，按有关法律和政策规定对责任人追究行政责任。有关责任人的行为触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

2、对隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的，由有关部门按照国家有关规定，对校负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

3、区教育文体局及时将整个事故的基本情况、原因、责任追究、处理结果等上报市教育局、和区安监局等，并通报各校。

[附天宁区校危险物品安全事故应急预案操作流程]

各级相关部门应急电话

急救电话:7311120

安全事故应急救援预案模板：交通

适配人群	校方安全负责人，班主任，随车教师	使用场景	校车事故，上下学途中，校园周边交通
制定目的	怕校门口车多出事，学生过马路被撞，老师开车不注意撞到人，出事没人管没人救。
适用范围	全校老师、学生、保安、司机，校门口和校园里所有车和路。
职责分工	校长总负责，副校长分块管，班主任盯本班，老师看见就报，学生不乱跑不追车。
管理要求	出事马上喊人，先救人再报警，保护现场别乱动，通知家长快送医，不乱说话不拍照。
监督与检查	政教处每周查一次记录，没报没救要挨批，瞒报谎报扣绩效，出事不配合要写检查，领导带头做，老师学生都得照着办。

为做好我校交通安全事故防范处置工作，增强应急处理能力，最大限度地减少师生人员伤亡和经济损失，维护学校正常的教学工作和生活秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的定》和上级部门有关规定，现结合我校实际制定本预案。

(一)交通安全事故应急处理的工作原则:

1.统一指挥原则;

2.紧急处置原则;

3.协调一致原则;

4.局部利益服从全局利益原则。

(二)交通安全事故应急处理的指挥体系:

1.成立学校交通安全事故应急处理领导小组:

组长:王余宽

副组长:武祥军马占军

成员:王保业张千孙洋勇邵立永

朱丽华金同松张华各班主任

2.领导小组职责:主要是对各单位各部门实行统一领导，统一组织，统一指挥。小组成员将分别担任本单位交通安全事故工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由下一级行政(副组长)代履行职责。

领导小组组长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点;调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

(三)应急响应过程和应急处理程序:

1.接警与通知:

事故发生后，在场人员(包括行政、教职工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有:事故发生的时间与地点、种类、强度、危害;在基本掌握事故情况后，领导小组应立即启动应急预案，迅速赶赴现场组织抢救。同时向公安机关、交通管理部门报案并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。

(二)现场应急抢救、现场保护:

组长:张千

副组长:张华曹玉柱

成员:有关班级的班主任、有关任课教师

1.在场人员(包括行政、教职工、学生)应首先检查师生受伤情况。如果有师生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤师生进行应急救护处置。同时向公安机关、交通管理部门报案并配合公安部门开展工作，还应根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。

医护人员到达现场后，应马上接替在场教师对受伤师生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。受伤人员较多时，组长应通知本校教师动用其私人小车运送伤者。组长通知门卫要确保急救车、交警车辆进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和相关教师随车参与救治。

2.班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院;学校办公室通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。

3.抢救小组、保卫应组织在场人员，组织事发现场人员简单调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导;并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，待公安交警部门赶到后及时移交现场保护。

(三)联络、教育:

组长:王保业

副组长:曹玉柱

成员:各班主任

1.接到校长通知启动预案后，联络小组在24小时内写出书面报告，报告内容包括:发生事故的时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交上级部门。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

2.工会、教育处和相关部门的领导分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱;对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导;如有新闻媒体要求采访，必须经过校长和上级部门同意，由学校办公室统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

(三)家长接待和后勤支援:

组长:邵立永

副组长:朱丽华

成员:班主任

1.级部主任根据校领导通知启动本级部工作及通知保卫人员防止肇事车辆逃脱。

2.看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，分管安全领导、教育处领导、班主任做好家长的思想工作和接待工作;总务处、工会领导分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作。

3.要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴;不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

4.事故处理结尾阶段，由校党支部起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份;事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议;双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

5.保卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

(四)事故调查:

组长:孙洋勇

副组长:金同松

成员:上级指派的领导，相关部门领导。

1.配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

2.向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

3.总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

(五)本预案在发布之日生效

灌云县伊芦中心小学政教处

____年9月

安全事故应急救援预案模板：某市民用爆炸物品

适配人群	公安指挥人员，消防救援队员，安监监管人员	使用场景	民爆事故处置，爆炸现场警戒，伤员医疗救援
制定目的	怕爆炸出事伤人伤物，怕乱套没法管，怕处理不及时拖成大麻烦。
适用范围	全市所有用炸药雷管的地方，包括油田、学校、军营这些单位。
职责分工	市里领导带头管，公安局长现场指挥，消防救火排险，医生救人，环保测空气水，供电抢修线路，财政给钱。
管理要求	出事马上报，群众赶紧撤，现场拉警戒线，不准乱动东西，专业队进现场查原因排隐患。
监督与检查	市政府派人盯着，看谁没按时报、谁没到场、谁动作慢。查出来就通报，干得好的发奖，拖后腿的要挨批。

1 总则

1.1 编制目的

迅速、妥善处置民用爆炸物品安全事故，保护国家、集体和人民群众的生命财产安全，维护正常的生产、工作、生活秩序，保障事故处理依法有序进行。

1.2 编制依据

依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等规定，制订本预案。

1.3 适用范围

在我市行政区域内发生的所有民用爆炸物品安全事故适用本预案。涉及胜利石油管理局、石油大学、济军生产基地的，依据有关规定和职责权限，做好应对工作。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度的预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

1.4.2 依法处置，维护稳定。正确运用法律法规，依法采取措施，快速反应，及时妥善处置，尽快实施救援，恢复生产生活秩序。完善防范和处置机制，严厉打击、严密防范破坏安全生产的违法犯罪行为，坚决维护社会稳定。

1.4.3 条块结合，属地为主。民用爆炸物品安全事故现场应急处置工作的领导和指挥以事发地政府为主，实行行政首长负责制。有关部门应与事发地政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。必要时由市政府或市安委会直接指挥。

1.4.4 依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

1.4.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持安全事故应急与预防工作结合。做好预防工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2 组织体系及相关机构职责

2.1 组织体系

市民用爆炸物品安全事故应急救援组织体系由市处置民用爆炸物品安全事故应急领导小组、市和县区政府安委会以及应急队伍组成。事故发生后，应立即成立由所在地政府领导挂帅的指挥部，并由所在地安全生产委员会办公室负责组织协调，所在地公安机关主要负责人任现场指挥长。应急队伍主要包括消防部队、治安保卫力量、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍等。

2.2 部门职责

2.2.1 应急组织机构办公室职责市处置民用爆炸物品安全事故应急领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，由市公安局局长任主任，分管副局长任副主任，成员由市公安局指挥中心(办公室)、治安、刑侦、经侦、交警、武警、消防以及市安监局、卫生局等单位负责同志组成。其职责是:

(1)保持与市处置民用爆炸物品安全事故应急领导小组各成员单位的联系，及时沟通情况，互通信息;

(2)负责民用爆炸物品安全事故有关重大情况、处置措施和预警信息、现场采集信息的上报下达和反馈;

(3)组织民用爆炸物品安全事故的新闻发布和报道工作;

(4)负责市民用爆炸物品安全事故应急领导小组日常工作，完成领导小组交办的各项任务。

2.2.2 市安委会职责

市安委会的主要职责是组织、协调、监控全市民用爆炸物品安全事故应急管理和应急救援工作。

2.2.3 市公安局职责

(1)事故救援。消防部门负责爆炸事故后火势的控制，以及安全隐患的排除。

(2)现场勘查。会同有关部门，负责事故现场勘查(包括死者尸体检验，现场勘查和现场调查走访)。

(3)事故现场警戒。负责疏散群众，保护现场，维护现场秩序。

(4)事故调查。由消防、刑侦、治安等部门组成，主要调查事故的起因、经过、责任。

2.2.4 市卫生局职责

(1)医疗救援。事故发生后，负责受伤人员的医疗救护。

(2)卫生防疫。负责对事故波及范围内人员的卫生检疫和疾病的预防控制工作。

2.2.5 市环保局职责

负责事故发生后，对事故波及范围内环境质量的监测及治理。

2.2.6 东营供电公司职责:根据供电范围，指导、组织抢修和恢复电力设施，保障电力供应。

2.2.7 市财政局职责

按照现行事权、财权划分原则，为民用爆炸物品安全事故处置工作提供经费支持。安排处置工作的支出预算，拨付应急处置资金，并对资金使用情况进行监督检查。

2.3 纪律要求

应急救援工作要在指挥部的统一指挥下进行，做到令行禁止。相关部门及人员要各司其职，各负其责，通力协作，严守纪律，保证事故处置工作正常有序进行。

3 信息报告

3.1 民用爆炸物品事故报告程序

事故发生后，所在地乡镇政府、街道办事处必须在最短的时间内将发生事故准确位置、死伤人数及有关情况向所在县区政府报告;县区政府接到事故报告后，必须立即报告市政府，并随时向市政府办公室报送现场处置情况。

3.2 信息报告制度

要按照及时、准确、全面的要求，加强情报信息工作，建立灵敏、高效的情报信息网络，认真落实情况报告分析、反馈制度，切实做到早发现、早报告、早控制、早解决。

4 宣传、培训和演习

4.1 公众宣传教育

向社会公布应对民用爆炸物品安全事故的程序、有关规定及应急报警电话。利用各种新闻媒体，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识。

4.2 培训

对应急处置人员和救援人员进行岗前培训，并定期组织常规性培训，一般每年组织两次。将有关应急处置民用爆炸物品安全事故的课程列入涉爆企业员工岗前培训内容。

4.3 演练和演习

参与处置安全事故的公安机关、武警部队和其他有关部门，根据各自职责特点，定期组织专业演练;市、县区政府定期组织有关部门和人员进行合成演习和模拟演练，检验和提高应急准备、指挥和响应能力。

5 附则

5.1 预案管理

5.1.1 各县区政府参照本预案，从实际出发，制定本地处置民用爆炸物品事故应急预案，并报市政府备案。

5.1.2 随着民用爆炸物品安全事故形势的变化和应急工作的需要，以及有关法律、法规的逐步确立，本预案将不断完善并定期进行修订。

5.2 监督检查

5.2.1 由市政府组织有关部门对处置民用爆炸物品安全事故工作进行监督检查。

5.2.2 监督检查实行过程监督检查与结果监督检查相结合的方法，监督检查结果作为衡量各部门、单位工作实绩的重要内容。过程监督检查是对预案实施的全过程进行监督检查，主要看组织领导是否得力，工作机制是否完善，应急处置程序是否合理，人员、装备配置和应急处置措施是否到位等;结果监督检查主要看应急处置工作是否快速、及时、稳妥，是否把损失和影响控制在最小范围内。

5.3 工作奖惩

5.3.1 对在应急处置工作中反应迅速、应对得当、措施扎实有效，作出突出贡献的集体和个人，视情由市政府或县区政府进行表彰奖励。

5.3.2 建立责任追究制度，对应急处置工作重视不够，组织不力、措施不落实导致重大问题发生，造成严重后果和恶劣影响的，追究有关领导和人员的责任。

5.4 预案解释部门

本预案由市公安局负责解释。

5.5 预案施行时间

本预案自印发之日起施行。

安全事故应急救援预案模板：公路水运工程生产

适配人群	交通安监人员，项目总监理工程师，施工安全负责人	使用场景	Ⅰ级事故处置，跨省应急联动，重大险情会商
制定目的	怕出大事没人管，工地塌了、船翻了、人被埋了，得有人马上顶上救急。
适用范围	全国修路架桥挖隧道的工地，还有管这些工地的交通部门。
职责分工	部里领导拍板定调，处长们跑现场盯进度，施工队自己先救人，地方部门配合搭把手。
管理要求	出事马上报、分级启动响应、专家快到场、信息不捂着、救援讲科学。
监督与检查	安质司天天盯着，谁漏报迟报要挨批，演练造假扣分，事故后必须写总结，不改就通报。

1. 总则

1.1 编制目的

为切实加强公路水运工程生产安全事故的应急管理工作，指导、协调各地建立完善应急预案体系，有效应对生产安全事故，保障公路水运工程建设正常实施，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》等。

1.3 事故分级

公路水运工程生产安全事故是指经依法审批、核准或者备案的公路水运工程项目新建、改建和扩建活动中发生的生产安全事故。

公路水运工程生产安全事故按照人员伤亡(含失踪)、涉险人数、直接经济损失、影响范围等因素，分为四级:ⅰ级(特别重大)事故、ⅱ级(重大)事故、ⅲ级(较大)事故和ⅳ级(一般)事故。

1.3.1 ⅰ级(特别重大)事故

有下列情形之一的，为ⅰ级(特别重大)事故(以下简称ⅰ级事故):

(1)造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全;

(2)100人以上重伤;

(3)直接经济损失1亿元以上;

(4)国务院责成交通运输部组织处置的事故。

1.3.2 ⅱ级(重大)事故

有下列情形之一的，为ⅱ级(重大)事故(以下简称ⅱ级事故):

(1)造成10人以上死亡(含失踪)，或危及10人以上生命安全;

(2)50人以上重伤;

(3)直接经济损失5000万元以上;

(4)省政府责成省级交通运输主管部门组织处置的事故。

1.3.3 ⅲ级(较大)事故

有下列情形之一的，为ⅲ级(较大)事故(以下简称ⅲ级事故):

(1)造成3人以上死亡(含失踪)，或危及3人以上生命安全;

(2)10人以上重伤;

(3)直接经济损失1000万元以上。

1.3.4 ⅳ级(一般)事故

有下列情形之一的，为ⅳ级(一般)事故(以下简称ⅳ级事故):

(1)造成3人以下死亡(含失踪)，或危及3人以下生命安全;

(2)10人以下重伤;

(3)直接经济损失1000万元以下。

本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。公路水运工程生产安全事故同时符合本条规定的多个分级情形的，按照最高级别认定。

省级交通运输主管部门可以结合本地区实际情况，对ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级事故分类情形进行细化补充。

1.4 适用范围

本预案适用于我国境内(除台湾、香港特别行政区和澳门特别行政区外)公路水运工程ⅰ级事故的应对工作，以及需要由交通运输部支持处置的ⅰ级以下事故的应对工作。自然灾害导致的公路水运工程生产安全事故可参照本预案进行处置。

本预案指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案的编制以及地方交通运输主管部门、公路水运工程项目参建单位对公路水运工程生产安全事故的应对工作。

1.5 工作原则

(1)以人民为中心、预防为主。

应急管理工作应当以人民为中心，以最大限度地减少人员伤亡为出发点，坚持预防与应急相结合，督促项目参建单位依法开展风险分级管控和事故隐患排查治理，提高生产安全事故的预防预控能力。

(2)以属地为主、分级响应。

各级交通运输主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，遵循属地为主原则，按照职责分工做好分级响应，充分发挥专业技术优势，积极参与事故救援。项目参建单位应按规定开展先期自救互救，服从各级人民政府及交通运输主管部门的现场指挥，配合事故救援、调查处理工作。

(3)协调联动、快速反应。

按照协同、快速、高效原则，各级交通运输主管部门应当做好应急资源调查，加强专业技术力量储备，与当地有关部门和专业应急救援队伍保持密切协作，建立协调联动的快速反应机制。督促项目参建单位加强兼职应急救援队伍建设，提高自救、互救和应对各类生产安全事故的能力。

1.6 预案体系

(1)国家公路水运工程生产安全事故应急预案(以下简称国家部门预案或本预案)。本预案是交通运输部应对公路水运工程ⅰ级事故和指导地方公路水运工程生产安全事故应急预案编制的政策性文件，由交通运输部公布实施。

(2)地方公路水运工程生产安全事故应急预案(以下简称地方预案)。地方预案是省级、市级、县级交通运输主管部门根据国家相关法规及本预案要求，在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，为及时应对本行政区域内发生的公路水运工程生产安全事故而分别制定的应急预案，由地方交通运输主管部门公布实施。其中，省级预案是省级交通运输主管部门应对公路水运工程ⅰ级、ⅱ级事故处置，以及省级人民政府责成处置的其他事故的政策性文件。县级、市级预案的适用范围由省级交通运输主管部门根据职责分工自行确定。

(3)公路水运工程项目生产安全事故应急预案(以下简称项目预案)。项目预案是公路水运工程项目建设或施工等参建单位制定的生产安全事故应急预案。本层级预案包括项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案。按照本预案和地方预案的总体要求，建设单位根据建设条件、自然环境、工程特点和风险特征等，制定项目综合应急预案;施工单位根据项目综合应急预案，结合施工工艺、地质、水文和气候等实际情况，对危险性较大的分部分项工程和风险等级较高的作业活动，编制合同段施工专项应急预案或现场处置方案。

(4)应急预案操作手册。各级交通运输主管部门、项目建设单位、施工单位等可根据有关应急预案要求，制定与应急预案相配套的工作程序文件。

2. 组织体系

2.1 应急组织体系构成

公路水运工程生产安全事故应急组织体系由国家级(交通运输部)、地方级(各级交通运输主管部门)、项目级(各公路水运工程项目参建单位)三级应急组织机构构成。

2.2 交通运输部应急组织机构

2.2.1 机构构成

交通运输部在启动公路水运工程生产安全事故ⅰ级应急响应时，同步成立“交通运输部应对**公路水运工程生产安全事故应急工作领导小组”(以下简称领导小组)，领导小组是我部应对公路水运工程ⅰ级事故的指挥机构。

2.2.2 领导小组组成及职责

由部长或经部长授权的部领导任组长，分管副部长或部安全总监或部安全与质量监督管理司(以下简称安质司)及办公厅主要负责人任副组长，相关单位负责人任成员，并指明一名工作人员作为联络员。视情况成立现场工作组和专家组，在领导小组统一指导、协调下开展工作。如表2-1所示。

领导小组主要职责:

(1)决定终止公路水运工程生产安全事故应急响应;

(2)按规定组织或配合国务院实施公路水运工程ⅰ级事故的应急处置工作;

(3)ⅰ级应急响应启动后，立即召开领导小组第一次工作会议，议定ⅰ级应急响应期间领导小组各项工作制度及安排;应急响应期间，根据事态发展变化情况，及时召开后续工作会议;

(4)根据国务院要求或现场应急处置需要，决定是否成立现场工作组和专家组;

(5)当事故应急工作由国务院统一指挥时，领导小组按照国务院的指令、批示，配合协调相应的应急行动;

(6)研究决定其他相关重大事项。

2.2.3 应急日常机构

部安质司作为部公路水运工程生产安全事故应急日常机构，具体承担公路水运工程安全生产应急管理的日常工作，以及ⅰ级应急响应启动后的组织、协调等具体工作。

应急状态下应急响应的主要职责:

(1)接收、汇总事故信息，起草有关事故情况报告，提出相关应急处置建议;

(2)传达落实领导小组下达的指令;

(3)向部应急办提出需要其他应急协作部门支持的建议;

(4)研究提出赴现场督导的技术专家人选;

(5)与部政策研究室保持沟通，确认对外发布的事故信息;

(6)与部应急办保持沟通，确认上报的事故信息;

(7)承办领导小组安排的其他工作。

应急响应结束后的主要工作:

(1)评估应急处置方案、措施及效果，总结应急救援的经验与教训，对预案体系、组织体系、应急机制及应急联动等方面进行系统性评估，提出完善应急工作的意见和建议，并向领导小组提交评估报告;(2)参与事故调查，侧重分析技术层面原因。

2.2.4 部内有关单位职责

在领导小组的统一领导下，部安质司负责公路水运工程生产安全事故的应急处置，部应急办(中国海上搜救中心)、办公厅、政策研究室、公路局、水运局、通信信息中心等按职责分工予以配合，公安局、海事局、救捞局等视情况参与。

2.2.5 现场工作组

现场工作组视事故情况决定成立，由部安质司负责联络。公路水运工程ⅰ级事故现场工作组经领导小组批准成立，必要时由部领导带队;ⅱ级事故现场工作组经部长批准后成立，由部安质司主要负责人带队;ⅱ级以下事故现场工作组经分管副部长批准后成立，由部安质司分管负责人带队。现场工作组由交通运输部、省级交通运输主管部门分别派员和有关专家组成。当国务院统一组建现场工作机构时，部应当派出相应级别的人员参加。

现场工作组职责:

(1)传达部应急工作要求，及时向部报告现场有关情况;

(2)主动与地方政府组成的事故现场应急抢险指挥机构联系和会商;

(3)根据现场所了解的情况，研究事故救援技术和处置方法，提供相应的技术咨询意见;

(4)必要时向部请求调用相关专业应急救援队伍;

(5)从专业角度分析事故原因，总结经验教训，为事故调查提供技术分析材料;

(6)承办部交办的其他工作。

2.2.6 专家组

专家组依地方交通运输主管部门申请或根据部应急处置工作需要成立，由部安质司提出建议。专家组由公路水运工程及其他相关行业工程技术、科研、管理等方面专家组成，根据需要参加公路水运工程生产安全事故的应急处置工作，提供专业咨询意见。

2.3 地方级交通运输主管部门应急组织机构

省、市、县级交通运输主管部门应当分别组建本级公路水运工程生产安全事故应急组织机构和管理体系，明确相关岗位职责，落实具体责任人员。在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责本行政区域内相应事故级别的公路水运工程生产安全事故应急处置工作的组织、协调、指导和监督，会同本级相关职能部门，建立应急管理预警机制和救援协作机制。

2.4 项目级应急组织机构

项目建设单位应设立应急组织机构，协调各合同段施工单位的应急资源，按规定及时向交通、安监等属地直接监管的负有安全生产监督管理职责的有关部门报送事故情况，组织相邻合同段之间的自救互救，控制事故的蔓延和扩大，并保护事故现场。项目建设单位应急管理工作，应当按照属地政府和直接监管的相关主管部门的有关规定执行。

2.5 协同工作机制

2.5.1 工作联络

交通运输部建立公路水运工程生产安全事故应急联络员制度，加强信息沟通，相互配合，形成协同工作机制，部安质司负责联络。

部办公厅、政策研究室、公路局、水运局、海事局、通信信息中心等相关司局应分别明确一名应急联络员，省级交通运输主管部门应确定厅级、处级各一名本地区应急联络员。应急联络员在应急响应期间，须保持联络畅通。

2.5.2 响应联动

各层级预案在组织体系、预防预警、应急响应、应急保障和预案管理等方面应协调一致。省级交通运输主管部门的应急预案应与本预案相衔接。当上一级应急组织机构启动响应时，下级应急组织机构应同时启动相应的应急响应，形成行业联动。

项目综合应急预案应与属地直接监管的交通运输主管部门的预案相衔接。同一个项目相邻或邻近合同段的施工专项应急预案应体现预警信息共享、应急救援互助等要求。

2.5.3 应急协作

各级交通运输主管部门应加强与本地区安监、公安、国土、环保、水利、卫生、消防、气象、地震、质监等相关部门的沟通联系，逐步建立完善应急会商机制;当公路水运工程ⅰ级、ⅱ级事故发生后，主动协调上述相关部门给予支持配合。

根据地方政府或各级交通运输主管部门的请求，由部应急办牵头协调武警交通部队、中央企业等专业或兼职救援队伍。救援队伍抵达事故现场后，应接受当地政府组成的现场事故应急救援指挥机构的指挥、调遣。

3. 预防与预警

3.1 预防预警机制

各级交通运输主管部门应在日常工作中，按照《交通运输综合应急预案》的相关要求开展对气象、海洋、水利、国土等部门的预警信息以及公路水运工程生产安全事故相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预防预警机制，针对各种可能发生的公路水运工程生产安全事故情形，按照相关程序发布预警信息，做到早发现、早报告、早处置。

3.2 预警信息来源

预警信息来源主要包括:

(1)各级交通运输主管部门和相关单位上报的信息;(2)气象、海洋、水利、国土、安监等政府相关部门对外发布的橙色及以上级别的天气、海况、地质等灾害预警信息;(3)公路水运工程生产安全事故(或险情)，以及上级部门对外发布的较大及以上生产安全事故情况通报或预警信息;(4)经交通运输主管部门核实的新闻媒体报道的信息。

3.3 预防工作

3.3.1 各级交通运输主管部门预防工作

各级交通运输主管部门应了解辖区内公路水运工程项目重大风险、重大事故隐患的分布情况，对接收到的各类预警信息要及时转发，督促项目建设单位对辖区内重点工程项目的办公场所、驻地环境、施工现场等开展经常性的隐患排查，对发现的重大事故隐患要督促项目参建单位按规定报备，提前采取排险加固等防控措施，及时撤离可能涉险的人员、船机设备等。

各级交通运输主管部门应按规定接收自然灾害类预警信息，通过网络、短消息等多种方式及时转发橙色及以上级别的预警信息，提出防范要求，有效督促、指导项目参建单位做好灾害防御工作。

3.3.2 项目参建单位预防工作

项目参建单位均应指定专人接收预警信息，按照地方政府、行业主管部门的应急布置和项目级应急预案，提前做好各项事故预防工作。

项目建设单位应当牵头组织整个项目的事故预防工作，督促、指导项目其他参建单位按照职责做好各自的预防工作。项目施工单位应结合事故发生规律，有效开展安全风险评估与预控，认真排查各类事故隐患，制定重大事故隐患清单并组织专项治理，提前做好各项应对措施。

3.4 项目预警信息发布和解除

项目预警信息由建设单位根据上级预警信息或本级实际情况发布和解除。建设单位向施工合同段发布的项目预警信息应包括:可能发生的生产安全事故类别、起始时间、预警级别、影响范围、影响估计及应对措施、警示事项、从业人员自防自救措施、发布单位等。

4. 应急响应

4.1 分级响应原则

公路水运工程生产安全事故应急响应级别分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四级。当发生符合公路水运工程ⅰ级事故情形时，交通运输部启动并实施ⅰ级应急响应，并立即以《交通运输部值班信息》的形式，报中办信息综合室、国务院总值班室，应急组织机构按照本预案2.2款规定开展应急工作。

当发生符合公路水运工程ⅱ、ⅲ、ⅳ级事故情形时，交通运输部视情启动ⅱ级应急响应，应急响应内容主要包括密切跟踪突发事件进展情况，协助地方开展应急处置工作，派出现场工作组或者有关专家给予指导，协调事发地周边省份交通运输主管部门给予支持，根据应急处置需要在装备物资等方面给予协调等。

各地根据本地区实际情况制定并细化响应等级及应急响应措施。

对于ⅰ、ⅱ级生产安全事故，上级部门启动应急响应后，事发地应急响应级别不能低于上级部门的应急响应级别。

4.2 事故信息报送

公路水运工程生产安全事故发生后，项目施工单位应立即向项目建设单位、事发地交通运输主管部门和安全生产监督管理部门报告，必要时可越级上报。

事发地省级交通运输主管部门应急联络员或值班部门接报事故后，应当立即口头或短信报告部安质司应急联络员或部安质司责任处室相关人员，并按照《交通运输行业建设工程生产安全事故统计报表制度》要求，在1小时内将信息上报至部安质司，其中ⅰ、ⅱ级事故还应按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的要求上报部应急办，并及时续报相关情况。事故信息报送流程如图4-1所示。

4.3 应急响应程序

4.3.1 ⅰ级应急响应

ⅰ级应急响应按下列程序和内容启动，具体响应及处置流程如图4-2所示。

(1)发生公路水运工程ⅰ级事故或者接到国务院责成处理的公路水运工程生产安全事故，部安质司主要负责人(主要负责人不在京时为分管负责人)应在第一时间向分管副部长、部长报告有关情况，提出启动ⅰ级应急响应建议，经分管副部长同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的部领导宣布启动交通运输部应对**公路水运工程生产安全事故的ⅰ级应急响应，同时成立领导小组。

(2)部安质司负责筹备领导小组第一次工作会议，拟定应急响应期间的指挥协调、会商制度，提出派驻现场工作组、专家组建议，以及信息报告、新闻发布、专家咨询、后期保障等事项。

(3)部安质司负责将应急响应信息通知部内相关司局和事发地省级交通运输主管部门，各级公路水运工程生产安全事故应急响应同步启动。

(4)根据事故信息和现场情况，经部长或经部长授权的部领导批准后，尽快组织现场工作组、专家组赶赴现场参与应急处置的技术指导，追踪掌握即时事故信息。

4.3.2 ⅱ级应急响应

ⅱ级应急响应按照下列程序和内容启动:

(1)发生ⅱ级事故，部安质司主要负责人(主要负责人不在京时为分管负责人)应在第一时间向分管副部长、部长报告有关情况，提出启动ⅱ级应急响应建议，经分管副部长同意后，报请部长核准。由分管副部长或经部长授权的部安全总监宣布启动交通运输部应对**公路水运工程生产安全事故的ⅱ级应急响应，视情况组织现场工作组和专家组，参与事故现场应急处置的技术指导，追踪掌握即时事故信息。

(2)发生ⅲ级事故，部安质司主要负责人(主要负责人不在京时为分管负责人)应在第一时间向分管副部长报告有关情况，经分管副部长同意，由部安质司主要负责人或分管负责人宣布启动交通运输部应对**公路水运工程生产安全事故的ⅱ级应急响应，根据事故应急救援需要，视情况组织现场工作组和专家组。

(3)发生ⅳ级事故，部安质司责任处室负责人提出启动ⅱ级应急响应建议，报部安质司主要负责人(主要负责人不在京时为分管负责人)核准，由部安质司主要负责人或分管负责人宣布启动交通运输部应对**公路水运工程生产安全事故的ⅱ级应急响应。

(4)ⅱ级应急响应期间，部安质司负责跟踪、指导事发地的省级交通运输主管部门开展事故救援方案会商、专家技术支持、协调救援协作机构等具体工作。

4.3.3 应急响应终止条件与程序

ⅰ级、ⅱ级应急响应至少符合下列条件方可终止:

(1)经论证人员无生还可能;

(2)现场应急救援工作已经结束;

(3)险情得到控制，涉险人员安全离开危险区域并得到安置;

(4)次生灾害基本消除。

ⅰ级应急响应终止程序如下:

部安质司根据掌握的信息，并向事发地省级交通运输主管部门核实后，满足终止响应条件时，由部安质司向领导小组提出终止响应建议，报请组长核准后，由组长宣布终止ⅰ级应急响应，或者降低为ⅱ级应急响应，转入相应等级的应急响应工作程序，同时宣布取消领导小组。

ⅱ级应急响应终止程序如下:

部安质司根据掌握的信息，并向事发地省级交通运输主管部门核实后，满足终止响应条件时，经分管副部长同意，ⅱ级事故由分管副部长或部安全总监、ⅲ级与ⅳ级事故由部安质司主要负责人或分管负责人宣布终止应急响应。

地方应急响应终止程序由地方各级交通运输主管部门参照交通运输部应急响应终止程序，结合本地区特点制定。

4.4 应急处置

4.4.1 ⅰ级应急响应处置

(1)现场督导。

ⅰ级应急响应启动后，需派出现场工作组时，由部领导带队赶赴现场。部安质司负责人与责任处室负责人及相关司局人员参加现场工作组。现场工作组还应包括若干(一般1~3名)技术专家，部安质司应保持与现场工作组的即时联系沟通。现场工作组抵达事故现场后，通过事发地交通运输主管部门及时与当地政府组成的现场应急救援指挥机构取得联系，尽快确定协同工作内容及联系会商机制，按照应急处置的统一安排，积极主动配合工作，为抢险救援提供技术咨询意见。

(2)信息上传与下达。

部安质司承办处室按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》做好信息上传下达工作。现场工作组抵达事故现场4小时内，应将现场情况以短信、传真或邮件等方式传给部安质司。部安质司接到现场工作组发回的事故信息1小时内，向分管副部长、部长报告，并抄报部应急办。事故现场有新情况或新风险时，现场工作组应及时向部安质司和应急办报送动态信息。

当国务院、交通运输部领导对应急处置有批示(或指示)时，部安质司应及时向事发地省级交通运输主管部门和现场工作组传达。

4.4.2 ⅱ级应急响应处置

ⅱ级应急响应启动后，视情况成立现场工作组时，由部安质司主要负责人或分管负责人带队赶赴现场。

部安质司按照《交通运输部安全与质量监督管理司公路水运工程施工阶段突发事件应急工作流程》开展应急处置工作。承办处室应跟踪现场工作组工作及应急处置情况，并与部应急办及时沟通相关信息。现场工作组按照本预案2.2.5及4.4.1有关规定开展相关工作。

4.5 信息发布

突发事件处置与信息发布应同步启动、同步进行。信息发布坚持实事求是、及时公开的原则，按照《交通运输综合应急预案》规定执行。对于情况较为复杂的突发事件，在事态尚未清楚、但可能引起公众猜测或恐慌时，应在第一时间发布已认定的简要信息，根据事态发展和处置工作进展情况，再作后续详细发布。

4.6 善后处置

事故善后处置工作以属地为主，在属地人民政府以及负责事故调查处置的相关机构的统一部署、领导下，各级交通运输主管部门要按职责分工做好相关工作;同时督促项目参建单位对事故引发的各种潜在危害要组织安全风险评估，对主要结构物进行监测，在此基础上制定相应的专项施工方案，防止盲目复工，导致二次或衍生事故的发生。

4.7 总结评估

4.7.1 评估总体要求

(1)应急响应终止后，事发地交通运输主管部门应结合项目建设单位、监理单位、施工单位上报的应急工作总结，及时总结分析评估，编写应急工作总结、事故应急评估报告。

(2)ⅰ级应急响应终止后，部安质司应根据事发地省级交通运输主管部门的应急工作总结、事故应急评估报告及现场督导情况，编制部级应急总结评估报告，评估应急工作情况，总结经验教训，提出预案改进建议。

4.7.2 评估目的

通过评估，判断应急工作的质量和效率，发现存在的问题，总结经验教训，寻找有效的解决手段，为以后事故处置提供可借鉴信息;修订完善应急预案，进一步健全应急管理体系和运行机制。

4.7.3 评估内容和程序

4.7.3.1 评估内容

在充分分析工程风险因素、事故起因、救援经过的基础上，重点评估以下内容:

(1)预防预警和预控措施;

(2)项目应急自救效果及能力;

(3)信息报送的时效性与准确性;

(4)事故救援组织机构设置及运行;

(5)现场救援决策、指挥、协调机制及效率;

(6)技术方案及实施情况;

(7)应急协作及应急保障。

4.7.3.2 评估程序

(1)搜集评估信息;

(2)邀请专家协助开展评估;

(3)事发地交通运输主管部门编写事故(或险情)应急评估报告，发生ⅱ级以上事故，或交通运输部启动应急响应时，省级交通运输主管部门应于应急响应终止后的45个工作日内将本级部门的应急工作总结、事故应急评估报告向部安质司报备。

4.8 事故调查及原因分析

各级交通运输主管部门应当积极参与国务院或有关地方人民政府组织的事故调查工作，选派相应的技术专家和应急管理人员参加事故调查工作。技术专家和应急管理人员应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的各项工作纪律。

交通运输主管部门派出的人员参与事故调查时，应注重从技术调查入手，提供技术咨询，促进事故技术调查更加深入，并为行业监管提供借鉴。重点分析事故发生的工程质量、技术管理等方面的主观因素，以及工程地质、水文、气象等方面的客观因素，并提出行业监管的改进建议等。

ⅱ级以上事故调查完毕后30个工作日内，参与调查的人员应向部安质司提交技术调查总结材料。

5. 应急保障

5.1 日常应急机构运行

部安质司在日常状态下根据国家有关安全生产应急管理的法律、法规，拟定公路水运工程生产安全事故应急管理的政策、制度，制定和修订本预案，指导公路水运工程生产安全应急管理工作。跟踪、收集、分析事故信息，提出改进应急管理的工作建议，按规定组织或参与公路水运工程安全生产应急培训和演练、重大以上级别生产安全事故的调查处理等。

5.2 人力保障

公路水运工程应急救援队伍建设遵循“专兼结合、上下联动”的原则。建设单位应发挥施工单位的自我救助能力，充分了解本项目可调配的应急救援人力和物力，建立兼职的抢险救援队伍和救援设备力量，或与社会专业救援队伍签订救援协议。武警交通部队纳入国家应急救援力量体系，是国家公路交通应急抢险救援保通专业队伍，救援力量调动使用应按照有关规定执行。

各级交通运输主管部门要重视公路水运工程应急技术专家管理、应急管理队伍建设和应急资源信息收集。

(1)应急技术专家:交通运输部成立公路水运工程建设领域安全生产应急专家组，主要由从事科研、勘察、设计、施工、监理、安全等专业的技术专家组成。应急专家按照部应急专家工作规则的要求，为事故分析评估、现场应急救援及灾后恢复重建等提供咨询意见。地方交通运输主管部门启动ⅱ级及以下应急响应时，可提请部安质司协助选派部应急专家。

(2)应急管理队伍:主要由各级交通运输主管部门的安监、建设管理等相关处室及公路、港航、海事、质监机构的负责人和应急联络员组成，参与或组织公路水运工程生产安全事故应急救援工作。

(3)应急资源信息:充分了解、掌握本地区及邻近地区的专业(兼职)抢险救援队伍和应急技术装备等应急资源信息分布情况，为应急处置工作提供社会资源储备。

5.3 财力保障

(1)应急保障所需的各项经费按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入各级交通运输主管部门年度财政预算。

(2)项目建设、施工单位应建立应急资金保障制度，制定年度应急保障计划，设立应急管理台账，按照国家有关规定设立、提取和使用安全生产专项费用，按要求配备必要的应急救援器材、设备。监理单位应加强对施工单位应急资金使用台账的审核。

(3)项目建设单位应按规定投保建筑工程一切险等险种。项目施工单位应按相关保险规定，为本单位员工及相关劳务合作人员缴纳工伤保险费，鼓励为危险岗位作业人员投保意外伤害险和安全生产责任险。

5.4 宣传、教育和培训

各级交通运输主管部门应将应急宣传、教育和培训作为安全生产教育的重要内容，纳入年度培训计划。每年对应急工作人员进行培训;督导项目建设、施工、监理等单位结合当地政府的统一部署，有计划、有针对性地开展应急工作的宣传、教育和培训。

项目建设和施工单位应将应急培训纳入到项目年度培训计划，有计划地对管理人员，尤其是施工一线工人进行培训，提高其专业技能。监理单位应督促施工单位定期组织安全培训，并审查其安全培训记录。应急培训教育可通过农民工夜校、安全技术交底、岗前警示教育等形式，采用多媒体、动漫、案例等手段，有效开展应急知识培训宣传教育，切实提高一线人员的应急逃生及避险技能。

5.5 预案演练

各级交通运输主管部门应组织开展本级应急预案的演练。项目参建单位应根据工程特点，分门别类定期开展应急演练工作。

演练可通过桌面推演、实战演习等多种形式开展，解决操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力。

应急演练组织单位应在演练过程中做好演练记录，应急演练结束后对演练进行总结和评价。

5.6 责任与奖惩

公路水运工程生产安全事故应急管理工作实行领导负责制和责任追究制。

各级交通运输主管部门应对在应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予宣传、表彰和奖励。

违反《交通运输部安全生产事故责任追究办法》(试行)(交安监发〔____〕115号)第八条、第九条、第十条的情形，依此办法规定追究相关人员的责任，构成犯罪的移交司法部门，依法追究刑事责任。

6. 附则

6.1 预案评审

各级交通运输主管部门应当组织有关专家对本部门编制的公路水运工程生产安全事故应急预案进行审定。

施工单位针对危险性较大的分部分项工程和风险等级较高的作业活动编制的专项应急预案和现场处置方案，应当组织专家评审，形成书面纪要并附有专家名单。

预案评审时应考虑应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的可操作性、应急保障措施的可行性、预案间的衔接性等内容。

6.2 预案备案

各级交通运输主管部门按照本预案的规定制定相应的公路水运工程生产安全事故应急预案，并应及时向当地人民政府和上级交通运输主管部门备案。

国家高速公路、独立特大桥及特长隧道、10万吨级以上码头、航电枢纽等工程的项目综合应急预案，按规定向属地直接监管的负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门和安全生产监督管理部门备案。

施工单位制定的合同段施工专项应急预案和现场处置方案应向建设单位备案，并履行相关审批程序。

6.3 预案管理与更新

当出现下列情形之一的，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报国务院:

(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(2)公路水运工程生产安全事故应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

(3)预案中的其他重要信息发生变化的;

(4)在事故实际应对和预案应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

(5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

各级交通运输主管部门应参照本预案更新情况，及时进行同步更新或修订。项目建设单位、施工单位、监理单位遇有预案更新情况，应及时进行更新或修订。公路水运工程建设项目的防台防汛等应急预案，原则上每年应在汛期来临前予以更新。

6.4 预案制定与解释

本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。

6.5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

安全事故应急救援预案模板：特种设备

适配人群	特监部门执法人员，乡镇政府应急指挥员，企业特种设备安全管理员	使用场景	特种设备事故处置，移动式设备异地事故，锅炉压力容器事故
制定目的	怕设备出事伤人赔钱，上面有法律要求，晋城也有预案，咱县得照着弄一个。
适用范围	泽州县所有用特种设备的单位和人，还有管设备的部门。
职责分工	副局长带头管全局，股长带着人干活，办公室负责传话写报告，乡镇政府现场指挥。用手机拍照留证，12小时内必须报情况，不能乱动现场东西，抢救时要先记清楚再挪。
监督与检查	谁不按时报、乱动现场、瞒报谎报，就追谁责任。领导组查落实，县局监督，出事了要担责受罚。

特种设备安全事故应急救援预案范例

为了积极应对可能发生的特种设备安全事故，高效、有序的组织事故应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民安全共和国安全生产法》、中华人民共和国国家质量监督检验总局令第2号公布的《锅炉压力容器管道特种设备事故处理规定》有关法律法规和晋城市特种设备安全事故应急救援预案，结合我*实际，特制定本预案。

一、预案范围和事权划分

(一)严重事故，是指造成死亡1―2个，或者受伤19人(含19人)以下，或者直接经济损失50万元(含50万元)以上100万元以下，以及无人员伤亡的设备事故。

(二)发生特种设备事故后，应急救援工作由事故发生地乡(镇)人民政府负责指挥和组织实施。县属企业发生特种设备事故后，应急救援工作由县人民政府领导，企业负责指挥和组织实施，移动式特种设备在异地发生事故后，应急救援工作由事故发生地人民政府组织救援。

二、应急救援机构和职责

(一)应急救援领导组及其职责

为了加强对特种设备事故应急救援的组织，泽州县质量技术监督局成立安全事故应急救援领导组。

组长:县质量技术监督局副局长

副组长:特监股股长

成员:特监股全体成员

主要职责:全面指导协调事故应急救援工作;指导制订紧急管理办法或特别措施;督促乡(镇)人民政府调用设备和人员;向县政府和市质量技术监督局报告事故救援情况。

(二)特种设备安全事故救援办公室及主要职责

办公室主任:z

主要职责:负责实施领导的决策;完成应急救援预案的日常工作;汇总报告事故情况;传达领导组的各项指令。办公室设在泽州县质量技术监督局锅检股。组成人员为锅检股全体成员。

三、特种设备安全事故报告和现场保护

(一)特种设备事故发生后，事故发生单位，必须立即将发生事故的情况如实报告当地政府和县质量技术监督局，并在12小时内写出书面报告。

(二)事故报告内容

1、事故发生单位名称

2、事故发生时间(年、月、日、时、分)

3、事故发生单位的行业类型，经济类型，企业规模。

4、事故设备名称

5、事故详细经过，伤亡人数，直接经济损失初步估算

6、事故原因

7、事故报告人，报告时间

(三)事故现场保护

凡与事故有关的物体、痕迹、状态任何人不得随意挪动和破坏。因抢救伤亡人员和防止事故扩大及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应通过拍照、绘图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。

四、应急反应

(一)特种设备事故发生后，迅速启动应急救援预案。接到事故报告后，相关政府和县应急救援组及有关人员必须立赴现场，迅速开展抢救工作。

(二)现场指挥由事故发生地政府领导负责，协调县质量技术监督局和其它有关部门具体实施事故的处理工作。

(三)县特种设备应急救援组负责抢险救援的指导工作，并向市质量技术监督局报告抢险救援情况。

(四)县特种设备应急救援组设立应急值班电话:3z

(五)特种设备安全发生一次死亡3―9人(含9人)或经济损失100万元(含 100万元)以上500万元以下的事故，执行《山西省特种设备安全事故应急救援预案》。发生一次死亡10人(含10人)以上或经济损失巨大以及其它性质特别严重，产生重大影响的事故，执行《山西省特大安全事故应急救援预案》。

在发生特种设备安全事故后，事故发生单位应立即上报县质量技术监督局，并配合县局和当地政府进行组织救援工作。县质量技术监督局根据事故情况。积极配合上级部门，组织调集特种设备技术人员和抢险机械参加现场抢险，并完成上级部门交付的其它工作任务，搞好救援工作。

五、其它事项

各特种设备使用单位要结合自身实际制订相应预案，建立安全事故应急救援结构和队伍，保证人员和装备落实到位，要定期进行模拟演练，并将预案报县特种设备安全事故应急救援领导组备案。

在特种设备安全事故救援中，各相关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责。对于发生特种设备安全事故瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大，应追究事故单位、当地政府的责任;给国家和人民财产安全造成重大损失的，应追究其法律责任;对在应急救援中做出突出贡献的，应给予表扬和奖励。

安全事故应急救援预案模板：麻醉药品精神药品突发重大

适配人群	药品专管人员，质量负责人，特药应急组长	使用场景	药品经营监管，特殊药品流转，突发安全事故
制定目的	怕麻药精药出事伤人，怕乱流出去害大家身体出大问题，怕公司管不住惹麻烦。
适用范围	公司里所有碰麻药精药的人，仓库、运输车、卖药点，全链条都算。
职责分工	董事长带头管，质量负责人盯流程，专管员天天查，其他人按指令做事。
管理要求	不许丢药、不许偷药、不许乱卖，发现苗头马上报，出事立刻封现场。
监督与检查	专管员每月查记录，质量负责人抽查，漏报瞒报扣奖金，严重就调岗。检查结果贴公告栏，三次不过关要重学制度。