生产安全事故调查报告范本（优选10篇）

生产安全事故调查报告范本

题目“***”事故调查处理报告

事故发生单位概况

事故发生经过和事故救援情况

1、 事故发生详细经过

(1) 生产过程;状态

(2) 事故中的当事人的行为、语言表述

(3) 事故状态

(4) 事故场所机械、设备、状况等

2、 应急救援情况

(1) 救援过程

(2) 抢救地点、过程、结果。

事故造成的人员伤亡和直接经济损失状况

事故发生的原因和事故性质

(一) 事故原因

1、直接原因

(1)人的不安全行为:根据gb5442-86a7规定。

(2)机械、物质或环境的不安全状态:根据gb5441-86a6规定。

2、间接原因

(1)、技术和设计上的缺陷。(2)、教育培训不够，缺乏安全技术知识。(3)、劳动组织不合理。(4)、对现场工作缺乏检查指导。(5)、没有安全操作规程或不健全。(6)、对事故隐患整改不力，没有落实事故防范措施等。

(二) 事故性质

1、 是否为责任事故

2、 是否为非责任事故

对事故的责任认定及对事故责任人的处理建议

1 对事故单位的责任认定及处理意见(全部责任、主要责任、重要责任、次要责任等)，依据《条例》规定提出行政处罚建议。

2 对事故有关部门的责任认定(主要责任、重要责任、次要责任、一定责任等)，依据《条例》规定提出行政处罚建议。

3 对有关责任者的责任认定(主要领导责任、领导责任、管理责任、直接责任、重要责任等)，提出个人行政处罚建议及党、政纪处分建议，追究责任人的刑事责任。

ù 今后的防范和整改措施建议

附:

1、事故调查人员签字名单。

2、伤亡人员名单。

3、有关资料复印件。

包括:

(1)企业提供资料的复印件

(2)现场照片

(3)现场示意图

(4)笔录复印件

(5)行政处罚的法律文书

(6)刑事处罚的法律文书

(7)罚款收据复印件

(8)行政处分的复印件

(9)党内处分的复印件

生产安全事故调查报告范本：生产

1总则

1.1编制目的

规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》、《****市安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定。

1.2.1 国家法规

1.2.2 技术标准规范和地方法规

1.2.3 企业规章制度(相关安全操作)

1.3适用范围

本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作。

1.4应急预案体系

根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

(1)综合应急预案:******机械加工有限公司生产安全事故应急救援综合预案。

(2)专项应急预案:主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.4各项应急救援预案

特种设备专项

消防专项

道路交通专项

危险化学品专项

(3)现场处置方案:行车班、机修班、电焊、

1.5应急工作原则

遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。

2生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

****设备有限公司坐落于*************内，厂区周边为居民区，单位地址为***街*号，距乡政府约*公里，占地面积**** m2(亩)，建筑面积**** m2，职工总数***人(技术人员)，是一家民营企业。单位生产车间*** m2，有机械加工设备**台。

2.2危险源与风险分析

本企业是集机械冷加工、机械热加工、表面处理、热处理、木加工、橡胶塑料加工等综合加工能力及水、电、气、暖供应的动力运行为一体的企业， 企业存在生产任务多、生产工艺复杂等特点，涉及到喷漆、铸造、热处理、电炉、油库、空气压缩站、锅炉房、压力容器、变配电站等十余类危险源.这些危险源蕴含着相当大的能量，一旦失控，所造成的危害和损失将是相当巨大的.

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

(1)事故应急救援工作在厂领导统一领导下，各有关职能科室分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

(2)成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长和设备副厂长担任。成员由生产科、保卫科、设备科、技术科、材料科以及各车间负责人组成。(只能出现职位)

3.2指挥机构及职责

(1)应急救援总指挥部

职责

①负责组织有关部门制定应急抢救预案。

②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。

③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。

④负责组织人员和物资疏散工作。

⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

⑦负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。

(2)应急总指挥部办公室

①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。

负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。

②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。

③联系地点及电话，厂办公室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

(3)抢险、抢修组(设备科)

①由设备科牵头，各车间、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。

②联系地点及电话，设备科科长室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟、

(4)消防治安组(保卫科)

①由保卫科牵头各相关车间、科室配合组成。

②负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。

③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。

④负责有关事故直接责任人的监护。

⑤参加事故调查。

⑥联系地点及电话，保卫科科长室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

(5)后勤保障组(材料科)

①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。

②联系地点及电话，材料科科长室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

(6)专家顾问组(自动化室)

①负责提供事故应急救援的技术支持。

②在有毒物质泄漏或火灾中产生有毒烟气的事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。

③联系地点及电话，自动化主任室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

(7)善后处理组(厂部办公室)

①负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。

②联系地点及电话，厂部办公室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

(8)通讯救护组(生产科)

①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副厂长。

②负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。

③负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。

④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。

⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。

⑥负责配合重大事故调查工作

⑦联系地点及电话，生产调度室，﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

4预防与预警

4.1危险源监控

(1)高处坠落及物体打击事故预防监控措施:

①认真贯彻执行有关安全操作规程。

②吊装作业人员必须持证上岗。

③高空作业要有效可靠的防护设施。

④吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。

⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。

⑥禁止操作故障设备。

(2)机械伤害事故预防监控措施:

①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。

②按操作规程进行机械操作。

③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。

④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。

(3)火灾事故预防监控措施:

①对车间、仓库、生活区、食堂(去掉)等进行经常性的安全防火检查。

②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。

⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。

(4)触电预防措施

①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。

⑨漏电保护装置必须定期进行检查。

(5)中毒预防措施

①在进行地下管道作业前进行毒气试验和配备通风设施。

②现场严禁焚烧有害有毒物质。

③署伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

④工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。

(6)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施:

① 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

② 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

4.2预警行动

接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道(地区)办事处上级管理部门报告。

4.3信息报告与处置

(1)信息报告与通知

①应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。

②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。

③应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任;特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。同时按规定，向乡镇或街道办事处上级主管单位报告。

(2)信息上报

① 事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和街道(地区)办事处。

②信息上报内容包括:单位发生事故概况(地址);事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。

③根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。快

(3)信息传递

事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。

5应急响应

5.1响应程序

单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

响应程序流程图如下:

5.2处置措施

(1)单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关车间、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

(2)召集、调动抢救力量，各车间、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

(3)现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。

(4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道(地区)办事处和上级主管单位报告请求支援。

(5)事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。

(6)医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

5.3事故现场处置

5.3.1触电事故现场处置

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。(低压触电的救护)

5.3.2高处坠落现场处置

急救员边抢救边就近送医院。

5.3.3坍塌事故现场处置

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

5.3.4机械伤害事故现场处置

①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

②就近送医院。

5.3.5食物中毒事故现场处置

一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

5.3.6火灾事故现场处置

①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

⑤一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。(切断电源)

5.3.7燃气系统故障现场处置

①当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。

②设备科接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看;根据具体位置，关闭区域或总阀门;开展抢险工作。

③安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。

④进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机;如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场;穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。

⑤用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

⑥在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。

⑦厂长或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。

⑧事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。

5.3.8锅炉事故现场处置

①当值班员发现锅炉发生异常现象或事故，根据异常现象和事故程度采取有效措施妥善处理直至停炉，同时向应急总指挥部办公室﹙厂办公室﹚报警。

②应急救援总指挥部办公室﹙厂办公室﹚接警后要立即通知设备科。

③设备科接警后，要立即组织有关人员进行排险抢修，抢修时:

a、检查电源、气源、水源是否关闭。

b、采取通风措施，防止燃气泄漏造成爆燃。

c、排除锅炉内压力，防止人身伤害。

d、了解锅炉运行情况，初步判断事故性质，进行设备检查，找出问题原因。

e、排除故障，修复设备。

f、按运行操作程序启动试运行，检查有无问题。

g、恢复运行。

④安全保卫部接警后，立即组织人员到现场，协助工作，做好现场警戒，防止无关人员进入。

⑤厂长接警后，要立即到场，了解情况，指挥开展排险工作，并根据事态发展下达报告上级和有关部门的指令，同时协调好可能受影响的车间、部门。

⑥可能受影响的车间、部门接警后，要立即采取措施，减少因锅炉停运带来的损失。

5.4应急结束

经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。

应急结束后，将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。

6信息发布

单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。

7后期处置

7.1事故处理完成后，主管部门写出报告(总结):事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。

7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

8保障措施

8.1通信与信息保障

应急工作相关联的单位、人员通信联系电话:见附件

单位:街道(地区)办事处 联系人:***(职位)电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

备用联系人:***电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

单位:地区***医院联系人: ***电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

备用联系人:***电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

单位:*** *** 单位联系人:***电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

备用联系人:***电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

8.2应急队伍保障

抢险、抢修组由设备科全体人员组成。由设备科负责人负责领导。

义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全保卫部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。

8.3应急物资装备保障

(1)灭火器型号: *** *数量:**性能:***存放位置:**、

管理责任人:***联系方式:电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟(附件)

(2)消防桶数量:**存放位置:**、** 管理责任人:***

联系方式:电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

(3)消防栓数量:**位置: **、**管理责任人:***

联系方式:电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

(4)警戒用品: 责任人: ×××联系方式:电话:﹟﹟﹟﹟﹟

存放位置:办公室 ××处警

戒用品名称:

警戒带明显标志的警戒绳等

(5)交通用具:责任人: ×××联系方式:电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟

救护车或应急交通运输车辆(注:应急交通运输车辆只能在单位周边使用，随时救急调用)司机手机电话:﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟﹟

8.4经费保障

应急专项经费由 **款项支出。

使用范围:**、**、……数额:*****元

监督管理措施:*****

8.5其他保障

应急指挥中心设在*****。

应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆，或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务，并留好司机手机电话，一旦应急事故发生，通知司机速回。

应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

应急指挥中心应当常备医疗急救用品。

安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

9培训与演练

9.1培训

年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括:防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识;会正确使用灭火器。

9.2演练

各部门、车间等每年由厂安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。

单位每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。

各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。

10.应急组织纪律与奖惩

10.1应急组织纪律

(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。

(2)应当树立“以人为本”的思想。

(3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。

(4)在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

(5)在抢险救灾过程中，必须听从指挥。

10.2奖励

(1)在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

(2)在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。

10.3处罚

(1)对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。

(2)在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。

11附则

11.1应急预案备案

本预案报厂长(法人)审阅批准实施，留安全负责人及办公室备案。同时送街道(地区)办事处备案。

11.2维护和更新

每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

11.3制定与解释

本预案由***部门制定，由***部门解释，电话。

11.4应急预案实施

本预案于____ 年 * 月 *日实施。

生产安全事故调查报告范本：生产

第一条 生产安全事故调查一般工作程序:成立事故调查组、勘查事故现场、询问相关人员、开展技术鉴定、进行事故分析、提出防范措施、编制调查报告、资料归档。

第二条 接到事故报告后，依据事故级别及影响成立事故调查组。

事故调查组赶赴事故现场前，应根据了解的事故初步信息，明确调查组人员、职责及分工，收集事故调查所涉及的法规、标准和技术规范等有关资料，准备事故调查所需工器具。

事故调查组到达现场后，事故调查组长应组织召开会议，听取事故情况介绍，明确事故调查工作内容、工作程序、工作要求、时间安排、工作纪律等。事故情况介绍主要内容包括:事故发生的时间、地点、经过、初步确定的事故原因、应急处置措施、人员伤亡、财产损失等情况。

第三条 事故现场勘查工作内容包括:

(一) 现场物证:破损部件、碎片、残留物、致害物及位置等。在现场搜集到的所有物件应贴上标签，注明地点、时间、管理者;所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭;对健康有危害的物件，应采取不损坏原始证据的安全防护措施，明确保管人和保管地点。

(二) 事故单位及相关人员情况:事故发生的单位、地点、时间;事故单位的合规性资料;事故现场人员的姓名、性别、年龄、文化程度、健康状况、岗位、技术等级、工龄、本工种工龄、用工方式;事故相关人员岗位资质、接受教育培训情况;事故当天，事故相关人员开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置)、个人防护状况。

(三) 事故发生的证实性资料:事故发生前设备、设施的性能和合规状况;事故现场气候、照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况、有毒有害物质取样分析记录及其他可能与事故致因有关的细节或因素;有关设计和工艺方面的技术文件;规章制度、体系文件、操作规程、施工方案、工作指令、作业许可、工艺卡片、应急预案等资料及执行情况;施工记录、运行记录、交接班记录、巡检记录、监督监理记录、相关会议记录等证实性材料;有关合同及其他与事故相关的文件。

(四) 图像证据材料:显示物证和伤亡人员位置、可能被清除或践踏的痕迹、反映事故现场全貌的所有照片或影像资料;事故现场示意图、流程图、现场人员位置图等。地方政府调查组在现场取走的物证，事故企业应留有相应的影像资料和纸质复印件等证据材料。

第四条 事故现场应急处置结束后，应开展对有关人员的询问工作。

(一) 根据事故情况确定询问对象，主要包括现场操作人员、当事人、目击者、知情人、管理人员，事故涉及的建设单位、总承包商以及设计、采购、施工、安装、监督、监理等单位的相关人员。询问对象可根据情况进行调整。

(二) 根据询问的目的和对象，拟定询问提纲，内容一般包括:询问对象的基本情况、事故发生过程、现场目击状况、现场人员情况、异常变化情况、应急处置情况以及与事故有关的其他情况。

(三) 询问应当由2名及以上调查人员进行。询问前，调查人员应向询问对象告知其有提供有关情况的义务，并对其所提供情况的真实性负责。询问过程中，应做好相应笔录。

第五条 根据需要，开展现场痕迹和物品的分析鉴定工作。现场调查不能完全确定事故原因或性质时，可委托有资质单位对使用的材料、介质、相关产品等进行物理性能、化学性能实验分析或质量性能鉴定，也可委托开展模拟试验，通过技术鉴定进行深入的技术分析。

(一) 在现场勘查、人员询问、技术鉴定的基础上，从人、物、环境、管理四个方面对事故中暴露出的问题进行分析和归纳，确定造成事故的直接原因、间接原因和管理原因。

(二) 直接原因:是指由于人的不安全行为、物的不安全状态而导致能量失控的直接因素。

(三) 间接原因:是指导致事故直接原因产生或存在的因素。如技术和设计上有缺陷—工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用中存在问题，作业现场环境不良等。

(四) 管理原因:是指由于管理上存在问题导致事故发生的间接因素。如未建立组织机构或不健全，职责分工不清，劳动组织不合理，安全生产投入不足，未制定相关规章制度、操作规程或不健全，个人劳动防护用品、用具缺乏或有缺陷，员工不具备上岗条件、缺乏安全操作技能和知识，没有或不认真实施安全防范措施，对现场工作缺乏检查等。

依据事故原因分析结论，认定事故性质。

第六条 事故调查组根据事故调查分析结果，提出改进建议。

第七条 现场调查结束后，调查组组长组织召开会议，在事故原因分析、性质认定的基础上，形成事故调查报告，报告格式见附件3。事故调查报告一般包括下列内容:

(一) 事故简要概述(发生时间、地点、单位名称、事故类型、人员伤亡状况、直接经济损失等);

(二) 事故单位及其他相关单位概况(成立时间、注册地址、所有制性质、隶属关系、经营范围、证照情况、生产能力、劳动组织情况等，以及事故单位与其他相关单位的关联关系);

(三) 事故相关生产工艺流程、主要设备设施及生产运行状况;

(四) 事故发生经过和事故救援情况;

(五) 事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

(六) 事故原因分析及性质认定;

(七) 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

(八) 事故防范和整改措施建议;

(九) 附件(与事故直接相关的痕迹和物件的照片，事故现场示意图、工艺流程图、技术鉴定结论、直接经济损失统计表，与事故调查报告有关的其他重要材料)。

事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第八条 事故调查归档资料一般包括以下内容:

(一) 事故信息快报;

(二) 事故调查组织工作的有关材料;

(三) 事故调查报告书及附件;

(四) 现场勘查过程中形成的材料;

(五) 伤亡人员名单及相关证明;

(六) 调查取证、询问笔录等;

(七) 事故调查工作有关的会议记录或纪要;

(八) 政府部门事故处理批复或结案通知;

(九) 对事故责任单位和责任人的责任追究落实情况的材料。

生产安全事故调查报告范本：一般生产

作为一名基层安监部门的工作者，维护事故调查和处理的严肃性和公正性，就必须严格按《条例》的规定执行。下面就一般生产安全事故的报告和调查处理程序，粗浅地谈一下个人观点:

一、事故报告阶段

事故发生后，事故单位有关人员应当于1小时内向县级以上安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告(以下简称主管部门)，安监部门或主管部门接到报告后应立即赶赴事故现场，组织事故救援，做好事故现场保护工作。2小时以内同时向同级人民政府和上级安监部门或上级主管部门报告，报告内容:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。同时通知公安、劳动保障、工会、人民检察院等相关部门。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故单位发生迟报、漏报、谎报和瞒报行为，经查证属实的，应立即上报事故情况。

二、事故调查阶段

事故调查由人民政府或人民政府授权、委托的有关部门组织进行，事故调查组由人民政府、安监、主管部门、监察、公安、工会等部门的有关人员组成，并应当邀请人民检察院派员参加，视情况也可以聘请有关专家参与。调查组成员如与调查的事故有直接利害关系的必须回避，调查组组长由市政府指定。

事故调查的主要任务是:①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;②认定事故的性质和事故责任;③提出对事故责任者的处理建议;④总结事故教训，提出防范和整改措施;⑤提出事故调查报告。

事故调查取证是完成事故调查过程的非常重要的一个环节，主要包括五个方面:

(一)事故现场处理。为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护，事故现场的处理至少应当做到:(1)事故发生后，应当救护伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大;(2)认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏;(3)为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好现场标志;(4)保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。

(二)事故有关物证收集。通常收集的物证应包括:(1)现场物证，包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等;(2)在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者;(3)重要物件应保持原样;(4)对危害健康的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

(三)事故事实材料收集。事故事实材料收集应包括以下内容:[一]与事故鉴别、记录有关的材料。(1)发生事故的单位、地点、时间;(2)受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄等;(3)受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况;(4)出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置);(5)受害人和肇事者过去的事故记录。[二]事故发生的有关事实。(1)事故发生前设备、设施等的性能和质量状况;(2)使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析;(3)有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况;(4)关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录;(5)个人防护措施状况:包括有效性、质量、使用范围;(6)出事前受害人和肇事者的健康状况;(7)其他可能与事故致因有关的细节或因素。

(四)事故人证材料收集记录。在事故调查取证时，应尽可能对所有受害人及证人进行询问。同时也要对事故发生前的现场人员以及在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行询问。要保证每一次询问记录的准确性。询问见证人、目击者和当班人员时，应采用交流的形式，不应采用审问方式。

(五)事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制。[一]事故现场摄影、拍照。在收集事故现场的资料时，可能要通过对事故现场进行摄影和拍照来获得更清楚的信息。(1)显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片;(2)可能被清除或被践踏的痕迹:如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片等;(3)事故发生现场全貌;(4)利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。[二]事故现场图的绘制。对事故发生地点经过全面地研究和照相之后，通常调查工作的一项重要任务是绘制事故现场图。(1)确定事故发生地点坐标、伤亡人员相对于地理位置点的位置;(2)确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记;(3)查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹;(4)必要时，绘制现场剖面图。事故现场图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。

提交的事故调查报告应当包括的主要内容:(1)事故单位的基本情况;(2)事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况;(3)人员伤亡和直接经济损失情况;(4)事故发生的原因;(5)事故的性质;(6)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;(7)事故防范和整改措施;(8)事故调查组成员名单(注明单位、职务并签名);(9)其他需要载明的事项。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查报告报送人民政府后，事故调查这项工作即告结束。

三、事故处理阶段

事故调查与事故处理，是两个相对独立而又密切联系的工作。事故处理的任务，主要是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，贯彻“四不放过”原则的要求。所以，事故调查是事故处理的前提和基础，事故处理是事故调查目的之实现和落实。

提交的事故调查报告经市政府批复后，有关机关应当按照市政府的批复依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分;事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行处理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

其它法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》(国家安监总局____年第13号令)不同的，按照较大的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为，应合并作出处罚决定。

四、事故结案阶段

按照市政府批复的事故调查报告，有关机关和事故发生单位应当及时将处理结果报调查组牵头单位，事故调查组及时予以结案，出具结案通知书。事故结案应归档的资料有:(1)职工伤亡事故登记表;(2)事故调查报告及批复;(3)现场调查记录、图纸、照片;(4)技术鉴定或试验报告;(5)物证、人证材料;(6)直接和间接经济损失材料;(7)医疗部门对伤亡人员的诊断书;(8)发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料;(9)处理结果和受处分人员的检查材料;(10)有关事故通报、简报及文件。

以上这些是个人在学习和实践《生产安全事故报告和调查处理条例》中的一点粗浅体会。学习、宣传、贯彻《条例》是我们每位基层安监工作者的责职和责任，我们将不负众望，在加强自身学习提高执法水平的基础上，结合工作实践，把《条例》等相关的安全生产法律、法规宣传到基层，贯彻到一线，落实到岗位，为促进安全生产形势的进一步好转，为构建和谐社会做出我们安监人应有的努力。

生产安全事故调查报告范本：某集团生产

一、 总 则

(一)编制目的

为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进**集团全面、协调、可持续发展。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于**集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上(含1人)或经济损失70万元以上(含70万元)，以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

(四) 应急预案体系

综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

(五) 应急工作原则

应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

二、 风险描述

(一) **集团基本情况、主要危险源与风险分析

**集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，**混凝土有限公司、**混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类:

1、火灾事故;

2、交通事故;

3、建筑工程(包括拆迁工程)安全事故;

4、民用爆炸品安全事故;

5、危险化学品安全事故;

6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;

7、非煤矿山安全事故;

8、其它安全事故。

三、 组织机构及职责

(一)生产安全事故应急抢险救灾工作必须在**集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

(二)生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由**集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

(三)生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

(四)生产安全事故应急处理办公室的职责

1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度;

2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充;

4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿;

5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作;

6、配合上级部门进行事故调查处理工作;

7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

四、 预警及信息报告

(一) 危险源监控

1、危险源监控方式

**集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

2、预防措施

主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

(二)预警行动

1、预警的条件

一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

2、预警的方式

当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

3、预警的方法

应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

(三) 信息报告与处置

1、信息发布程序

各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

2、信息报告与通知

突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

3、信息上报

(1)事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

(2)信息上报内容包括:事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

4、信息传递

事故现场第一发现人员-→现场值班室-→本单位应急救援队-→应急救援指挥部办公室-→应急救援指挥部-→各单位应急救援队-→各职能部门、各单位。

五、 应急响应

(一)响应分级

根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别:

轻微由本单位应急救援办公室负责;一般由本单位应急救援总指挥负责;严重由应急救援指挥部办公室负责;特别严重由应急救援指挥部负责。

(二)事故应急响应

1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

(三)事故应急结束

当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

应急结束后，还应明确:

1、事故情况上报事项;

2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;

3、事故应急救援工作总结报告。

六、 信息发布

由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息;由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

七、 后期处置

后期处置主要包括以下内容

(一)污染物处理

(二)事故后果影响消除

(三)生产秩序恢复

(四)善后赔偿

(五)抢险过程和应急救援能力评估

(六)应急预案的修订等内容

八、 保障措施

(一) 通 信

见附录二。

(二) 应急队伍保障

各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

(三)应急物资装备保障

在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

(四) 经费保障

财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

九、 培训与演练

(一)各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

(二) 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

(三)集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

十、 奖励与责任追究

(一)在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人， 应酌情给予奖励:

1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4、有其他特殊贡献的。

(二)责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

十一、 附则

(一)术语和定义

下列术语和定义适用于本预案。

1、应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2、应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3、应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

4、应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5、 恢复

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

(二) 应急预案备案

本应急预案向**市安监局备案。

(三) 维护和更新

应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

(四)制定与解释

本预案由**集团负责制定;本预案具体实施中存在的问题，由**集团负责解释。

(五)应急预案实施

本预案自____年 月 日起实施。

生产安全事故调查报告范本：某塔吊生产

一、工程概况

本工程为四川成都市中国水电•云立方，位于成都市龙泉驿区成龙大道四川师范大学成龙校区后门大面西路以西成龙路以北。该工程由中国水电建设集团房地产(成都)有限公司投资，中国建筑西南设计研究院有限公司设计，四川永一建设工程项目管理有限公司监理， 中国水利水电第二工程局有限公司总承包。一标段建筑面积为14.62万平方米。施工期间为了贯彻“预防为主”的方针，特制订塔吊生产安全事故应急救援预案，用以解决项目部在施工过程中发生的突发事件。

如发生安全事故报告安全员和应急预案领导小组组长启动应急预案。

事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目部办公室通知公司，安全监督站或者建设单位。

二、 事故类型和危害程度分析

在施工过程中，可能发生高层塔吊施工事故主要体现在:

(1)塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故(如倾倒、断臂);

(2)基坑失稳引起塔吊基础变形。

(3)自然灾害(如雷电、强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。

(4)塔吊拆装和顶升过程中发生的人员伤亡事故。

(5)运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。

(6)起重吊钩钢丝绳突然断裂。

三、应急处置基本原则

更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

四、预防与预警

4.1危险源监控

建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。现场施工使用塔式起重机一台，用以吊装结构施工所用模板、钢筋、砼等材料及其它。

五、应急处置

5.1响应分级

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素为;塔吊倾覆、钢丝绳断裂。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊安全生产应急方案，具体如下:假设塔吊基础坍塌时可能倾翻;假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻、钢丝绳断裂。

5.2响应程序

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部，由项目部安全科收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门或其他上级政府部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

(1)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

(2)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员及车辆等在现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部的安全科在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

(3)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

5.3处置及预防措施

5.3.1指挥与控制:

(1)抢救组到达出事地点，在徐朝明指挥下分头进行工作。

①首先抢救组和项目经理一起查明险情:确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电;塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险;人员伤亡情况;商定抢救方案后，副经理向项目总工请示汇报批准，然后组织实施。

②防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

③工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光;

④抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员:边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

⑤对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。

⑥塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集副经理、技术员、安全员和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。

⑦对应急预案的有效性进行评审、修订。

(2)从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

5.3.2塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求:

(1)塔式起重机的基础，必须严格按照使用说明书和方案进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。

(2)安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

(3)安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

(4)塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

(5)塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》gb5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。

(6)塔式起重机操作使用应符合下列规定:

① 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况;送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件;

③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查;

④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落;

⑤沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂;

⑥作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。

(7)为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

(8)塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

(9)塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经公司总工、总监审批后遵照执行。

(10)所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

(11)塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。

六、事故应急救援终止程序

6.1由项目部安全小组组长根据事故现场救援工作情况，判定急救援工作已结束。才能发出通知，终止本事故应急救援预案。

6.2本事故应急救援预案终止后，通知相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。

6.3事故处理完成后组织员工进行学习。视事故情况由项目部办公室通知公司，安全监督站或者建设单位。

七、应急物资与装备保障

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

安全事故应急常用物资和设备有:

(1)常备药品:消毒药品、急救物品(创可贴、绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架等。

(2)抢险工具:铁锹、撬棍、消防器材、电工常用工具等。

(3)应急器材:架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。

(4)其它设备:常备小轿车1辆。

生产安全事故调查报告范本：危险化学品特大生产

危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的化学特性，在生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的过程中，可能发生事故，造成众多人员的伤亡或形成社会灾害性事故。为了加强对特大事故的控制，迅速有效地进行应急救援，降低危险化学品事故的危害程度，根据《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本预案。

一、目的

制定特大事故应急救援预案的目的主要有:

(一)使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情;

(二)减少特大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响;

(三)使承担事故救援的人员和队伍分工明确，各项救援工作按程序、有条不紊地展开。迅速控制危险源，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散。

二、本市的基本情况及重大危险源分布状况

潜江位于江汉平原腹地，境内油、气、盐资源丰富。目前，全市化学工业包括天然原油开采、原油加工及石油制品制造、化学肥料制造业、化学产品制造业，在它们的原材料、中间产品和最终产品中，存在着不少的重大危险源。

按照《危险化学品安全管理条例》的规定，重大危险源是指生产、运输、使用、贮存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。一般分为四类:

(一)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的贮存区;

(二)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的生产、使用场所;

(三)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的运输工具;

(四)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的废弃物处置场所。

我市危化品企业的基本情况:

全市共有危化品企业108家。其中生产企业11家，经营企业80家(其中加油站53家，农药经销17家，化学试剂、油漆、涂料10家)，运输企业13家(其中陆上11家，水上2家)。全市生产企业生产的主要危化品有液氯、烧碱、液氨、硫酸、乙炔、汽柴煤油、液化气、农药等25种。

我市重大危险源的基本情况:

全市共有重大危险源120个。其中生产企业重大危险源21个，烟花爆竹企业重大危险源1个，加油站55个，液化气站35个，其它重大危险源8个。

对每个已确定的重大危险源必须做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，对周围环境可能带来的危害及范围，并提出废弃物的处理办法;预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等以及预防措施。

三、应急救援的原则

事故应急救援应在预防为主的前提下，遵循政府统一领导、部门分工负责，分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。

事故单位自身组织的应急救援是最基本、最熟练、最快捷的;存在重大危险源的单位应该组织配备专业抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援工作;组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认、登记，列出重大危险源;编制事故应急救援预案。

四、应急救援组织机构及职责

(一)组织机构

成立特大事故应急救援领导小组，由市安全生产委员会主任任领导小组组长，市委宣传部、市公安局、市财政局、市安全生产监督管理局、市消防大队、市卫生局、市民政局、市交通局、市质量技术监督局、市环保局、市气象局、市电信公司、市广电局、市经贸委、行业主管部门等单位领导为小组成员。

领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在市安全生产监督管理局。

办公室设立24小时报警电话，电话号码为0728—6243791、0728—6242611、0728—6234315、0728—6239811(传真)，火灾事故同时向119报警。为加强领导，统一行动，建立领导小组成员通讯网络，及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应。

(二)组织机构的职责

1、领导小组职责:负责统一安排、组织特大事故应急救援预案的实施;指定应急救援总指挥;指挥参与应急救援的专业队伍开展工作;组织特大事故应急救援预案的演习工作;检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

2、领导小组办公室职责:负责全市“预案”的制定、修订:检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性;检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定;组织学习和检查落实特大安全事故应急救援预案的培训、模拟演习工作。

3、应急救援总指挥:指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务展开工作;需要社会支援时，迅速组织有能力救援和消除事故危害的组织和单位进行处置;迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织队伍实施。

4、公安局:负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、现场及周围地区治安秩序维护。

5、公安消防大队:负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作;参与伤员的搜救工作。

6、安全生产监督管理局:组织重大危险源的普查，为应急救援提供详细情况;组织供应必要的个人防护用品、用具，协助提供必要救援抢险的物质、材料，以及调集有关设备、器材、人员等。组织专家为应急救援的具体实施制定方案;组织事故后现场的保护和事故调查处理工作。

7、财政局:负责应急救援经费保障。

8、卫生局:负责制定重大危险目标存在的物质对人体伤害的抢救预案;负责组织医务人员和药品抢救受伤人员;保障药品供应和医疗设备的使用，评定化学品对人体的危害程度;指导现场救护工作。

9、环保局:负责及时测定危险物质的成份及可能影响区域的浓度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消除和治理，防止其对周边环境进一步污染，负责事故现场危险物质的处置。

10、质量技术监督局:负责组织对事故所涉及的压力容器和其它特种设备的检测、认定，提出救援技术措施。

11、气象局:负责气象保障，为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象因素，组织专业队伍，预测火势蔓延的方向、速度和范围，有毒气体扩散的方向和范围以及空气污染潜能预报等。

12、交通局:负责组织运输队伍、运送撤离人员和救援物质。

13、经贸委:负责组织抢险物资供应，组织恢复生产，储备重点急救药品。

14、民政局:负责伤亡人员的抚恤、救济发放，迅速启动突发灾害应急救援机制。

15、电信公司:负责组织和协调通信队伍，保障救援的通信畅通。

16、宣传部、广电局:负责报道、采访、新闻发布等相关事务，以保证事故报道的真实性。

17、事故单位职责:积极快速全力组织自救，配合事故应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等，同时提供必要的救援设备工具。

(三)设立事故现场指挥部

发生特大事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急救援总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令，发布新闻信息;组织指挥救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况，必要时向省、国家救援中心发出救援请求;组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。

(四)设立事故应急救援专业队伍

省石化应急救援中心对全省化学事故应急救援工作提供技术指导和咨询服务。国家化学事故应急咨询电话号码为0532—3889090，省化学事故应急咨询电话号码为027—，省疾病控制中心咨询电话号码为027—。

事故应急救援分为三个小组:

1、战斗抢险组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制重大安全事故，有效控制火情和危险源。战斗抢险组由事故单位突击队员、全市专业防护救援队伍，消防官兵和公安干警组成。市公安局负责，安监局配合。

2、安全警戒与人员疏散组:负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。市公安局负责，当地政府和相关部门配合。

3、后勤保障组:负责伤员救护、物质供应与转移，气象预报与环境监测、救援经费保障与特种设备检测，水电供应与通讯保障、专家咨询与善后处理。后勤保障组由事故单位及经贸委、交通局、质监局、卫生局、民政局、气象局、环保局、总工会、劳动局、安监局、供电局、电信公司与自来水公司、有关专家和当地政府组成。市政府办负责，相关单位配合。

4、宣传报道组:负责处理与媒体报道、采访、新闻发布等相关事务，适时，准确报道事故发生、抢险救援进展情况及人员疏散公告，对事故单位、政府及公众负责。由市委宣传部负责，市广电局配合。

五、应急救援程序

危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急救援(紧急疏散、现场急救)、溢出或泄漏救援和火灾控制几个方面，其流程见危险化学品特大生产安全事故应急救援流程图(附件一)

(一)事故报告与报警

发生危险化学品特大事故或有可能发展成为特大事故和可能危及周边区域安全的事故时，应及时向特大事故应急救援领导小组办公室0728—6234315、0728—6239811(传真)、0728—6243791、0728—6242611报告，火灾事故同时向119报警，报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。

(二)救援程序

1、接到报告或报警后，迅速向应急救援领导小组组长汇报，由应急救援领导小组决定启动本(预案)，并指派应急救援总指挥，调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场;

2、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大，并指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场;

3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务;

4、专家咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施;

5、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

6、事故发生地有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

7、交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通讯等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

8、卫生局应当立即组织急救队伍，及时抢救伤员，保障救护所需药品和器材的供应。

9、物资供应组应当保证抢险救灾物资供应、运输和提供特种装备，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都必须服从应急救援的大局，不得阻拦或拒绝。

10、事故得到控制后，由专家组成员和环保局指导进行现场洗消工作。

11、事故得到控制后，由市安全生产监督管理局决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

(三)要求

1、现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系;

2、车辆应服从当地公安部门或事故单位人员的安排行驶和停放;

3、对易燃、易爆危险化学品大量泄漏救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣服，应关闭手机;

4、对有毒物质的泄漏，必须使用正压自给式防毒面具，对皮肤有危害的危险化学品，必须穿全封闭化学防护服、防护手套等。

5、事故污染区域应有明显警戒标志。

六、特大危险化学品事故应急救援的培训、演习

定期组织特大危险化学品事故应急救援有关人员的培训，并针对特大事故危险目标可能发生的特大事故进行模拟演习。

(一)发生火灾、爆炸事故的模拟演习

主要演习火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。

(二)发生火灾、爆炸事故且有可能存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习。

主要演习专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况测定。周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

(三)发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习。

主要演习专业救援队伍防护器材的使用，点火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习。演习前要制定周密的演习计划和程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演习的人员进行安全教育等。

七、其它事项

(一)本《预案》是危险化学品特大事故发生后，市政府及有关部门实施救援工作，协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见。

(二)本《预案》的启用和救援工作的结束，由应急救援领导小组决定。

(三)任何组织和个人都有参加特别重大生产安全事故抢险救灾的义务。

(四)对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究法律责任。

(五)承担应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向应急救援指挥部报告救援工作进展情况。

(六)本预案自公布之日起实施。

生产安全事故调查报告范本：生产

一.单选题

1.《条例》规定，事故调查组应当自事故发生之日起( c )日内提交事故报告。

a.40 b.50 c.60

2.《条例》于____年( b )起实施。

a.5月1日 b..6月1日 c.7月1日

3.事故发生后应逐级上报，每级上报时间不得超过( b )小时。

a.1 b.2 c.3

4.事故发生后，事故单位负责人应当于( b )内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

a.半小时 b.1小时 c.2小时

5.发生较大事故，事故发生单位负有责任的人应处以( b )罚款。

a.10万元以上20万元以下 b. 20万元以上50万元以下 c. 50万元以上80万元以下

6.在特殊情况下，提交事故调查报告的期限经批准可延长，但不超过( c )日。

7.自事故发生之日起( a )日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起( a )日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

a. 30，7 b.20，5 c.15，3

8.《条例》规定，事故报告应当及时、准确、完整，( b )和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

a. 生产单位 b. 任何单位 c. 安监部门

9.《条例》规定，( a )上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

a. 一般事故 b. 较大事故 c. 重大事故

10.《条例》规定，一般事故分别由事故发生地( c )负责调查。

a. 省级人民政府 b. 设区的市级人民政府 c. 县级人民政府

11.《条例》规定，事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交(b)处理。

a. 上级机关 b. 司法机关 c. 地方政府

12.《条例》规定，事故调查中需要进行技术鉴定的，技术鉴定所需时间( b )事故调查期限。

a. 计入 b. 不计入 c. 部分计入

13.《条例》规定，( a )应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。

a. 事故发生单位 b. 事故责任人员 c. 事故处理人员

14.《条例》规定，对事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处上一年年收入30%的罚款的事故为( b )。

a. 重大事故 b. 一般事故 c. 较大事故

15.《条例》规定，对事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，处上一年年收入80%的罚款的事故为( a )。

a. 特别重大事故 b. 重大事故 c. 较大事故处

16.《条例》规定，( a )接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

a. 事故发生单位负责人 b. 安监部门负责人 c. 有关部门负责人

17.《条例》规定，事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，( b )应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

a. 其主要负责人 b. 其负责人 c. 其有关人员

18.《条例》规定，( a )由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

19.《条例》规定，( b )应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

a. 安监部门 b. 事故发生单位 c. 有关部门

20.《条例》规定，为发生事故的单位提供虚假证明的( a )，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

a. 中介机构 b. 事故调查人员 c. 事故单位

二.多选题

1.《条例》要求事故调查组应由有关政府、( abcd )组成。

a.安监部门 b.监察机关 c.公安机关 d.工会

2.以下( abc )为重大事故。

a.27人死亡的事故 b.60人重伤的事故 c.直接经济损失为0.6亿元的事故 d. 7人死亡的事故

3.《条例》不适用于以下( ab )的报告和调查处理。

a.核设施事故 b.国防科研生产事故 c.煤矿生产事故 d.钢厂生产事故

4.报告事故应包括以下( abcd )内容。

a.事故发生的时间、地点及事故现场情况 b.事故简要经过

c.事故造成的伤亡人数 d.事故发生单位概况

5.以下(abc)单位发生的事故的报告和调查处理也参照《条例》规定执行。

a.事业单位 b.社会团体 c.国家机关 d. 国防科研单位

6.《条例》对迟报、漏报、谎报和瞒报事故在以下( abcd )方面进行规定。

a.事故报告责任 b.事故报告的程序和时限

c.事故报告内容 d.事故受理值班制度

7.《条例》规定，事故发生单位应当( abd )。

a. 认真吸取事故教训 b. 落实防范和整改措施 c. 继续生产 d. 防止事故再次发生

8.《条例》规定，对事故发生单位主要负责人处上一年年收入40%至80%罚款的行为有( abc )。

a. 不立即组织事故抢救的 b. 迟报或者漏报事故的 c. 在事故调查处理期间擅离职守的 d. 事故发生后逃匿的

9.《条例》规定，对事故发生单位直接负责的主管人员处上一年年收入60%至100%罚款的行为有( abcd )。

a. 谎报或者瞒报事故的 b. 事故发生后逃匿的

c. 伪造或者故意破坏事故现场的 d. 在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的

10.《条例》规定，对事故发生单位主要负责人处上一年年收入60%至100%罚款的行为有( abcd )。

11.《条例》规定，对事故发生单位直接负责人处上一年年收入60%至100%罚款的行为有( abcd )。

12.《条例》规定，对有关地方人民政府直接负责的主管人员和其他直接责任人员尚不构成犯罪，依法给予处分的行为有( abcd )。

a. 不立即组织事故抢救的 b. 迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的

c. 阻碍、干涉事故调查工作的 d. 在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的

13.《条例》规定，对安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员尚不构成犯罪，依法给予处分的行为有( abcd )。

14.《条例》规定，属于国家工作人员的，依法给予处分的行为有( acd )。

a. 谎报或者瞒报事故的 b. 组织调查的

15.依据《条例》规定，下列( abcd )为事故调查报告内容。

a.事故发生单位概况 b.事故发生的原因和事故性质

c. 事故防范和整改措施 d.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议

三.判断题

1.《生产安全事故报告和调查处理条例》将事故的“四不放过”原则贯穿始终，为事故报告和和调查处理工作提供了明确的操作规程。(√)

2.某企业发生事故，死亡32人，重伤7人，该事故按级别划分为重大事故。(×，特别重大事故)

3.根据《条例》规定，事故划分为重大事故，较大事故和一般事故3个事故等级。(×，4个级别，缺特别重大事故级别)

4.《条例》规定，特别重大事故应由国务院或国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。(√)

5.环境污染事故的报告和调查处理也依照《条例》执行。(×，不依照)

6.自《条例》施行之日起，《特别重大事故调查程序暂行规定》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。(√)

7.没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，可以不依照《条例》的有关规定执行。(×，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照《条例》执行)

8.《条例》规定，事故发生单位主要负责人发生事故后不立即组织事故抢救的，可处上一年年收入的90%的罚款。(×，处以年收入40%~80%的罚款)

9.《条例》规定，事故发生单位主要负责人发生事故后逃匿的，可处上一年年收入的60%~100%的罚款。(√)

10.特别重大事故以下等级的火灾、道路交通和水上交通等行业或领域的事故调查处理也须依照《条例》规定执行。(×，另有规定的，依照其规定)

11.《条例》关于组织事故调查的责任是按照“政府统一领导，分级负责”的原则。(√)

12.《条例》规定，情况紧急时，事故现场有关人员也不能直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。(×，可以直接向地县级以上人民政府)

13.某单位发生火灾，烧毁财产100万元，没有人员伤亡，该事故不算生产安全事故。(×一般事故)

14.《条例》规定，事故发生后，事故单位负责人接到报告后，应当于2小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。(×，1小时)

15.事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即向上报告。(×，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援)

16.《条例》规定，事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。(√)

17.《条例》规定，事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。(√)

18.《条例》规定，未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。(√)

19.《条例》规定，事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。(√)

20.《条例》规定，重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当按规定时间对事故调查报告做出批复。(√)

四.问答题

1.《生产安全事故报告和调查处理条例》的立法目的和依据是什么

答:为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和有关法律，制定本条例。

2.《条例》将事故划分为哪4个等级

答:根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为特别重大事故，重大事故，较大事故和一般事故4个等级:

(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

3.《条例》对事故的报告是如何规定的

答:(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

4.《条例》对发生事故单位现场人员、负责人报告事故是怎样规定的

答:事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

5.《条例》对事故调查组成员的条件有什么要求

答:《条例》规定，事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

生产安全事故调查报告范本：重特大生产

为了积极应对可能发生的重特大生产安全事故，建立统一指挥，职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》，国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，结合我市实际，制定本预案(以下简称《预案》)。

一、《预案》适用范围

(一)本《预案》所称重特大生产安全事故，是指在我市境内造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

1、一次死亡3人以上，或者直接经济损失在500万元以上的重大安全事故。

2、一次死亡10人以上，或者一次多人急性中毒事故，直接经济损失超千万元的特大安全事故。

3、其他性质特别恶劣、影响重大的事故。

(二)本《预案》重点是指煤矿、非煤矿山、道路交通、火灾、工程建设、城市燃气、民用爆炸物品和烟花爆竹、危险化学品、锅炉与压力容器、压力管道、特种设备和急性中毒等事故。

二、应急救援指挥机构

(一)重特大生产安全事故应急抢险救援工作由市政府集中领导，统一组织，各有关部门按职责分工，各司其职，密切结合，迅速高效有序的开展。

(二)成立长治市重特大生产安全事故应急抢险救援领导组(下称市应急救援领导组)，领导组组成人员名单如下:

组长:马和平 副市长

副组长:秦正安 市人民政府副秘书长

成员:杜正平 市经贸委主任。

雷党辰 市公安局局长

张巨魁 市安全生产监督管理局局长

王学彦 山西煤矿安全监察局长治办事处主任

李广祥 市质量技术监督局党组书记

李明芳 市交通局局长

赵 坚 市卫生局局长

武阳明 市公安消防支队支队长

郭 亮 市交警支队支队长

李秀亭 市建设局局长

李予胜 长治供电局局长

闫 广 市文物旅游局局长

贾先凤 市民政局局长

石建旺 市委宣传部副部长

亢玉怀 中石化长治分公司经理

领导组的职责是:负责指挥、协调、组织重特大生产安全事故的应急救援工作，协调解决事故抢险处理工作中的重大问题，及时做出重大决策，督促有关部门按应急救援预案有效开展工作，检查重特大安全事故应急救援措施落实情况。

(三)应急救援领导组下设机构及职责

1、领导组办公室:设在市安全生产监督管理局，负责市应急救援领导组的日常事务和事故抢险救援情况上报等工作，办公室主任由市安全生产监督管理局局长兼任。

2、现场抢险救援组:由有关单位根据职责范围组成九个专业抢险救援小组，分别制定相应的抢险救援方案，报市应急救援领导组批准后组织实施。

①民用爆炸物品和烟花爆竹、公众聚集场所事故，由市公安局局长任组长。

②道路交通事故，由市交警支队支队长任组长。

③火灾事故，由市公安消防支队支队长任组长。

④水上交通运输事故，由市交通局局长任组长。

⑤煤矿事故，由山西煤矿安全监察局长治办事处主任任组长。

⑥非煤矿山及危险化学品事故，由市安全生产监督管理局局长任组长。

⑦建筑工程安全事故，由市城建局局长任组长。

⑧锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故，由市质量技术监督局局长任组长。

⑨铁路交通事故，由长治北车站站长任组长。

各专业应急救援小组组长，可根据实际情况，由市应急救援领导组临时决定或变更。

3、安全保卫组:由市公安局局长任组长，负责组织事故现场的安全保卫、警戒、肇事人员的监控及群众的疏导工作。

4、医疗救护组:由市卫生局局长任组长，负责遇险人员的救护工作。

5、后勤保障组:由市经贸委主任任组长，市民政局局长，长治供电局局长，市自来水公司经理任副组长，负责抢险物资的调运、电力调度、水源调度，抢救人员及遇险人员家属的生活安排。

6、新闻发布组:由市委宣传部副部长任组长，负责事故抢险救援情况的采集和对外发布，以及批准其他组织和人员进入事故现场采集情况。

(四)专业抢险救援队伍

由长治市公安消防支队和驻市国省营企业消防小分队、长治市矿山救护队、沁源县矿山救护队、市人民医院、120急救中心等组成专业抢险队伍。

各专业抢险救援队伍的人员组成、装备情况、有效联系方式等，每半年报市应急救援领导组办公室一次。

三、重特大事故报告程序和现场保护

(一)重特大事故发生后，事故发生单位必须立即以快捷、有效的方式将事故情况报告归口管理部门、当地人民政府和安全生产委员会办公室。

(二)当地人民政府和有关部门要立即将事故情况向上级人民政府和有关部门报告，上级人民政府和有关部门接到报告后立即报告市应急救援领导组组长，由市应急救援领导组组长决定通知参加救援的部门和单位，并由应急救援领导组办公室在24小时内写出事故书面报告，呈报省政府和省级有关部门。

(三)事故报告包括以下内容

1、事故单位及事故发生的时间、地点;

2、事故单位的行业类别、经济性质、企业规模;

3、事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

4、事故发生原因的初步判断;

5、事故抢救处理情况和采取的措施，需要协作事故抢救和处理的有关事面;

6、事故的报告单位，签发人和报告时间。

(四)重特大生产安全事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得随意挪动和破坏。因抢救人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的，应当通过拍照，绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据，同时报请有关部门批准。

四、应急救援预案的启动和实施

(一)重特大生产安全事故发生后，迅速启动应急救援预案，市应急救援领导组组长要立即组织有关单位人员赶赴事故现场，参加事故抢险救援，同时公布各工作机构的人员组成。

(二)各有关部门和成员单位，都必须从全局出发，绝对服从市应急救援领导组的统一调度指挥，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作，严格执行24小时值班制度，保证紧急情况信息报送渠道畅通，运转有序。

五、其他事项

(一)根据《安全生产法》的规定和晋政办[____]35号、晋安字[____]38号文件精神，负有安全生产监督管理职责的有关部门，都要建立安全事故应急救援机构和队伍，并保证其人员、经费和装备落实到位。

(二)在重特大生产安全事故应急救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，严禁擅自脱岗玩忽职守。对发生的重特大生产安全事故瞒报、谎报或拖延不报、造成事故进一步扩大的，追究事故单位和当地人民政府主要领导的责任。对给国家和人民生命财产安全造成重大损失的，追究其法律责任。对玩忽职守、延误抢险急救、扩大损失的，要给予处分和处罚。对在应急救援中帮出突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励。

(三)建立安全生产长效机制。各县、市、区，各部门、各单位都要坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实各项预防措施，由应急状态向常规的依法防控，科学防治上转变，使安全工作走向规范化、制度化和法制化的轨道。

(四)本《预案》没有作出规定的其他事故，按照有关法律、法规和规章、规定执行。

(五)市应急救援领导组可随时根据实际情况，进行本《预案》的演习。

(六)本《预案》从文件下发之日起执行，情况发生变化时，要根据实际及时调整有关内容。

生产安全事故调查报告范本：建工生产

第一章 总则

第一条为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，积极应对可能发生的生产安全事故，并保证企业在出现生产安全事故时，充分发挥集团应急处置的领导优势和组织优势，有序高效地组织开展应急救援，采取最有效的方法抢救被困人员或自救，完善应急工作机制，同时尽可能不使事故扩大，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，维护企业和社会稳定，保护企业员工的身体健康和生命安全，制定集团公司《生产安全事故应急救援综合预案》(以下简称预案)。

第二条本《预案》的编制依据是《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《市安全生产条例》、《市突发公共事件应急预案管理暂行办法》及相关规范规定要求，以及国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》。

第三条集团所有进行生产经营活动的全资、控股企业，在生产经营活动中发生的较大以上生产安全事故时，严格遵照本《预案》执行。各单位负责编制本企业《生产安全事故应急救援预案》，应对一般生产安全事故，同时督促施工现场根据实际情况和施工特点编制《预案》和《现场处置方案》;集团各合资或者参股企业也应依法参照执行。

第四条应急区域范围规定:

一、施工现场内应急区域范围确定:事故现场及存在发生衍生事故的危害的区域为抢险区域，只允许专业抢险队伍进入;事故危害形成后，施工现场内抢险区域以外的任何安全区域均为应急区域，只允许抢险救援组织及其调配的抢险人员进入;施工现场大门通往事故现场的道路和通道为应急通道。

二、施工现场外应急区域范围的划定:对事故可能波及施工现场(围挡)以外，引发人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调。属政府职能的，在事故(危害)发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。

第五条应急预案体系

一、组织体制:集团所属生产经营企业应建立生产安全事故应急救援组织机构。应急救援组织应由企业主要负责人主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作，技术部门、生产管理部门、人力资源部门、行政保卫部门和工会应参与应急救援的实施工作。

二、运作机制:建筑安装施工现场或者其他生产经营场所应指定兼职应急救援人员，其中包括:现场主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、人力资源管理人员、行政保卫、工会以及应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员。

三、保障系统:生产安全事故应急救援组织应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练;配备必要的应急救援器材和设备，系统通讯保障物资与装备和应急财务保障等，保证应急救援时正常运转。

四、资料管理:生产安全事故应急救援组织应建立健全应急救援档案，其中包括:应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。

第六条应急工作原则

一、根据《中华人民共和国安全生产法》，遵照“以人为本，安全第一”的原则，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失。

二、实行集团统一领导，各单位全面负责，分级实施。集团公司参与较大以上事故的应急处置，指导各单位一般事故的应急处置，事故单位先期自救。

三、遵循“早发现、早报告、早处置”的指导思想，集团所属企业是防范和处置生产安全事故的责任主体，要不断健全和完善综合和专项《应急救援预案》，及《现场处置方案》，履行企业主体责任，有效提高防范和处置能力。

第二章 生产经营单位的危险性分析

第七条建工集团有限责任公司成立于1953年，是集设计、科研、施工、建筑安装、物流配送为一体，具有房屋建筑工程施工总承包特级，市政公用工程施工总承包一级，房地产开发经营一级，机电设备安装施工总承包一级，地基与基础、装修装饰、钢结构等专业承包一级资质的大型国有企业集团，总部位于市宣武区广莲路。作为市属大型建筑企业集团，拥有全资企业、控股企业、参股企业72家，直属经营型事业部7个;集团拥有近2万名员工，其中专业技术人才1万名，高级职称专家650余名。

第八条危险源与风险分析

通过对建筑业多发性事故和集团公司历年事故的全面分析，集团生产安全事故具有建筑业事故的共性，主要集中在五大伤害事故，以及其他突发事件:

一、坍塌事故:其中包括土方坍塌、高支模坍塌等。事故特点是突发性强，影响面大，容易造成较大事故。

二、高处坠落事故:主要由于临边防护存在缺陷或者个人防护用品没有正确使用造成的事故，易发生一般事故。

三、物体打击事故:主要是由于垂直交叉作业或者物料失稳造成的事故，易发生一般和较大事故。

四、触电事故:主要由于电气缺陷引发漏电造成的事故，易发生一般事故。

五、起重伤害事故:主要由于在建筑施工起重吊装过程中引发的事故，易发生一般和较大事故。

六、火灾爆炸事故:主要由于施工现场明火作业引发易燃易爆物质，或者电气线路过载、短路引发火灾、爆炸事故，或有限空间存在可燃性气体或爆炸性粉尘时，引发爆炸事故，易造成较大财产损失和人员伤亡。

七、机械伤害事故:主要由于在使用各种机械设备时，因违章指挥或违章作业导致倾覆、挤压、切割等伤害事故，易发生一般事故。

八、中毒和窒息事故:主要由于有限空间作业过程中，因自然通风不良，易造成有毒有害物质积聚或氧含量不足引发一般或较大以上事故。

第三章 组织机构及职责

第九条应急组织体系(见附件一)

第十条组织机构及职责

一、组织机构。建工集团应急救援指挥部由集团公司主要领导、有关部门及集团公司抢险大队组成。设总指挥、副总指挥，以及专业处置组。

总指挥:集团公司总经理

副总指挥:集团公司主管安全生产副总经理

成员单位:集团公司安全监管部、施工管理部、科技质量部、行政保卫部、人力资源部、工会、办公室等部门，以及抢险大队。

指挥部设综合协调组、安全保卫组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组，具体承担事故救援和处置工作。

二、集团应急救援指挥部和专业处置组的职责

1、集团应急救援指挥部

督促所属企业健全完善应急预案和救援演练，研究制定生产安全事故预防和应对措施。在发生生产安全事故时，指导所属企业处置一般事故，负责指挥较大以上事故应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作，执行市应急办和专项指挥部的决定。

总指挥是处置生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并向上级有关部门报告事故情况。副总指挥负责协调各专业处置组工作，召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，按照救援预案中的人员分工，负责具体指挥对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等工作。

2.专业处置组的职责

综合协调组:主责部门是集团安全监管部和办公室，部门负责人对本组的工作负有领导责任。承接生产安全事故的报告;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各专业处置组的抢险救援工作;及时向集团公司领导报告事故抢险救援进展情况;落实集团公司领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

安全保卫组:主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

事故救援组:主责部门是安全监管部、施工管理部和人力资源部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍，组织抢险救援;科技质量部负责抢险救援工作所需技术方案的制定和审核。

医疗救护组:主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。

后勤保障组:主责部门是行政保卫部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。

事故调查组:主责部门是安全监管部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作。

专家技术组:主责部门是科技质量部，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持。

善后处理组:主责部门是工会，部门负责人对本组的工作负有领导责任。负责会同有关部门和单位处理伤亡人员的善后工作。

第四章 预防与预警

第十一条危险源监控

一、安全检查:包括日常巡查、定期安全检查、不定期专项抽查、节后复工验收，以及隐患排查专项治理检查等。发现事故隐患时，填写《隐患通知单》，限期整改。隐患整改完毕后，在规定时限内填写《隐患整改反馈单》，上报签发单位。

二、检测观测:按要求对各类施工材料、混凝土等的检测。对土方边坡、塔吊、高大脚手架等的观测监控及时掌握分析数据。

三、风险控制:根据集团《建筑施工现场风险点控制管理标准》的规定，依据施工生产的一般状态，将风险点分为三级，由项目经理组织有关人员对风险点进行确认，制定专项方案或措施，报公司施工管理、科技质量和安全监管等部门会签并备案。一级风险点必须制定专项安全方案，由公司技术负责人审批，并组织专家论证。专家组不得少于5人，对安全专项施工方案必须提出书面论证审查报告，报告应作为安全专项施工方案的附件，同时填写《危险性较大工程专家论证表》(《建设工程施工现场安全资料管理规程》表aq-c1-4)。在实施过程中应严格按照安全专项方案组织施工，并制定专项应急救援预案;二级风险点必须制定专项安全方案，由方案制定上一级技术负责人审批，项目工程师负责组织实施，并制定专项应急救援预案;三级风险点必须制定安全技术措施，由项目工程师审批，项目相关专业负责人负责组织实施，并制定应急救援预案。

第十二条预警行动。

一、轻伤事故和经济损失10万元以上的未遂事故。施工现场发生轻伤事故和经济损失10万元以上的未遂事故后，伤员或者现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动应急预案，保护事故现场，派专人将伤员送往医院治疗;事故现场存在事故隐患或者危险源的，项目经理应立即下达局部停工指令，组织事故救援组有关人员消除隐患或危险源后方可复工。

二、重伤事故。施工现场发生重伤事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动应急预案。项目经理负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向公司有关部门报告事故情况，项目副经理负责协调各专业处置组迅速开展应急救援处置工作。事故现场存在事故隐患或者危险源的，项目经理应立即下达局部停工指令，组织事故救援组有关人员消除隐患或危险源后方可复工。

三、一般事故。施工现场发生一般事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。

项目经理须在接到报告后立即向公司报告事故情况，公司接到事故报告后应立即启动公司级应急预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后立即向集团报告事故情况，副总指挥负责协调各专业处置组工作。

综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作;安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散;事故救援组负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力，组织抢险救援;医疗救护组负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置;后勤保障组负责落实运输保障和物资保障工作;事故调查组会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作;专家技术组负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持;善后处理组负责处理伤亡人员的善后工作。

发生一般事故后，项目经理应立即下达停工指令，抢救伤亡人员，执行公司应急救援指挥部指令，迅速开展救援工作。组织有关人员消除隐患或危险源，报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。

四、较大事故。施工现场发生较大事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。

项目经理须在接到报告后立即向公司报告事故情况，公司接到事故报告后必须立即向集团应急救援指挥部报告。集团启动应急救援预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向上级应急指挥部门报告事故情况，服从市级应急救援指挥系统的统一指挥。副总指挥负责协调各专业处置组工作。

综合协调组负责协调各专业处置组的抢险救援工作;安全保卫组负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散;事故救援组负责组织协调和调配抢险救援所需劳动力、抢险大队等抢险队伍，组织抢险救援;医疗救护组负责联系有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置;后勤保障组负责落实运输保障和物资保障工作;事故调查组会同有关部门进行现场勘察、取证，配合政府有关部门对事故的调查处理工作;专家技术组负责组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持;善后处理组负责处理伤亡人员的善后工作。发生事故后，项目经理应立即下达停工指令，组织有关人员消除隐患或危险源，报请负责事故调查处理的有关部门，经复查验收批准后方可复工。

五、重大和特别重大事故。施工现场发生重大和特别重大事故后，现场发现人要迅速向项目值班室或项目负责人报告，项目经理部接到事故报告后应立即启动现场应急预案进行早期处置，避免事故扩大。

项目经理须在接到报告后立即向公司报告事故情况，公司接到事故报告后必须立即向集团应急救援指挥部报告。集团启动应急救援预案，应急救援总指挥负责组织、指挥事故应急救援处置整体协调工作，并在接到报告后1小时内向上级应急指挥部门报告事故情况，服从上级应急救援指挥系统的统一指挥。副总指挥负责协调各专业处置组工作。

第十三条信息报告与处置

一、施工现场或者其他生产经营场所应根据集团公司安全值班制度设立值班室，并保证24小时由管理人员值班。值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话。

二、生产安全事故或险情报告程序:生产安全事故或险情现场第一发现人员——现场值班室——兼职应急救援负责人——公司生产安全事故应急救援组织——集团公司应急救援指挥部。

三、生产安全事故应急救援组织报告程序:单位生产安全事故应急救援组织——集团公司生产安全事故应急救援组织——事故发生所在地生产安全事故应急救援体系有关部门。

四、生产安全事故报告流程。(见附件二)

第五章 应急响应

第十四条响应分级

一、ⅰ级响应。施工现场发生重大和特别重大事故后，总承包单位向集团应急救援指挥部报告，由集团应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告后立即向市级应急部门和安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告;副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。

二、ⅱ级响应。施工现场发生较大事故后，总承包单位向集团应急救援指挥部报告，由集团应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告立即向市级应急部门和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管部门、公安部门等报告;副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。

三、ⅲ级响应。施工现场发生一般事故后，总承包单位项目经理应在第一时间向公司级应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管、公安部门等，以及集团应急救援指挥部报告;副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。

四、ⅳ级响应。施工现场发生重伤事故后，由总承包单位项目经理向公司级应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向集团和事故发生地所在区县安全生产监督管理局、建设行政主管等部门应急救援指挥部报告;副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。

五、ⅴ级响应。轻伤事故和经济损失10万元以上的未遂事故，由项目经理部启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向公司应急救援指挥部报告。

第十五条响应程序

一、ⅰ级响应。(见附件三)

二、ⅱ级响应。(见附件四)

三、ⅲ级响应。(见附件五)

四、ⅳ级响应。(见附件六)

五、ⅴ级响应。(见附件七)

第十六条应急结束

一、重大或特别重大事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经上级应急指挥机构批准后，由市级应急指挥机构发布指令，现场应急结束。

二、较大事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经市级应急指挥机构批准后，由集团应急救援总指挥发布指令，现场应急结束。

三、一般事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经区级应急指挥机构批准后，由公司应急救援指挥发布指令，现场应急结束。

四、重伤事故或经济损失10万元以上的未遂事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经集团公司应急指挥机构批准后，由公司应急救援指挥发布指令，现场应急结束。

五、轻伤事故或经济损失10万元以下的未遂事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经公司应急指挥机构批准后，由项目经理发布指令，现场应急结束。

第十七条事故报告

一、重伤以上事故应急结束后，应向事故调查组提交以下材料:

1、事故情况:事故发生的时间、地点(事故发生地隶属区县、街道等);发生事故的工程名称、建筑面积、结构形式、发生事故的详细部位;建设单位、监理单位、总承包单位、分包单位(专业分包或劳务分包)名称及负责人姓名、电话;事故经过和伤亡者详细情况(性别、年龄、籍贯);事故原因分析。

2、向事故调查处理小组移交的相关材料:

⑴企业营业执照及复印件;

⑵企业安全生产许可证和资质证明;

⑶组织机构及相关人员职责证明;

⑷安全生产责任制度和相关管理制度;

⑸与事故相关的合同文件;

⑹与事故相关的设备、工艺资料及安全操作规程、安全技术交底;

⑺从业人员安全培训教育纪录，伤亡人员的安全教育培训纪录和安全培训教育考核情况证明;

⑻与事故相关的特种作业操作人员从业资格证明;

⑼事故造成的人员伤亡和直接经济损失等基本情况的材料;

⑽伤亡人员身份证明及劳务用工关系证明;

⑾事故现场示意图;

⑿与事故有关的其他材料。

3、事故应急救援工作总结报告。

二、轻伤及未遂事故应急结束后，应向事故调查组提交以下材料:

1、事故情况:事故发生的时间、地点(事故发生地隶属区县、街道等);发生事故的工程名称、建筑面积、结构形式、发生事故的详细部位;建设单位、监理单位、总承包单位、分包单位(专业分包或劳务分包)名称及负责人姓名、电话;事故经过和伤者详细情况(性别、年龄、籍贯);事故原因分析。

2、向事故调查处理小组移交的相关材料:

⑴与事故相关的合同文件;

⑵与事故相关的设备、工艺资料及安全操作规程、安全技术交底;

⑶从业人员安全培训教育纪录，伤亡人员的安全教育培训纪录和安全培训教育考核情况证明;

⑷与事故相关的特种作业操作人员从业资格证明;

⑸事故造成的人员伤害和直接经济损失等基本情况的材料;

⑹受伤人员身份证明及劳务用工关系证明;

⑺事故现场示意图;

⑻与事故有关的其他材料。

3、事故应急救援工作总结报告。

第十八条信息发布

集团公司事故信息发布的部门是应急指挥部综合协调组。信息发布必须遵循客观、准确的原则，根据应急救援进展情况，按照上级有关指示精神，由事故调查组写出书面信息报告材料，按照市(区)级应急指挥机构统一安排，及时准确通报事故信息。

第十九条后期处置

一、应急结束后，由项目经理部组织劳动力，根据恢复生产的需要，对事故现场进行全面清理。公司安全监管部对清理后的现场进行安全检查，确认达到安全生产条件后批准恢复生产。

二、项目经理部组织施工现场作业人员进行安全生产培训教育，经考核合格后，准许上岗作业;作业前必须重新进行分部分项的安全技术交底，接受交底的人员必须签字确认。对在事故后心理产生较大影响，情绪不稳定的现场作业人员，暂时不得上岗作业，必要时应请专业人员进行心理干预，经确认恢复正常后方可上岗作业。

三、生产秩序恢复应由事故单位主管生产的副经理负责，公司安全监管、施工管理、科技质量部门参加，对发生事故的施工现场进行评估，指导修订施工计划和进度安排，防止受事故影响而抢进度等再次发生事故。

四、善后处理组负责依照国家有关法规，组织事故赔偿和家属安抚安置等项工作。事故发生后，善后处理组首先要对伤亡者家属妥善安置，组织有关单位和人员安抚家属，并对事故赔偿问题与家属协商，达成一致后签订事故赔偿协议，报送负责事故处理的有关部门。

五、应急结束后，应急总指挥和副总指挥应组织有关专家和各专业处置组对抢险过程进行总结，对应急救援能力评估，根据评估结论对应急预案进行修订。

第二十条保障措施

一、通信与信息保障。

日常集团应急指挥部和各专业处置组负责人联系方式以集团公司公布的联系电话为准;应急救援现场以手机或对讲机联系为主，确保应急期间信息通畅。

二、应急队伍保障。

集团公司专业应急抢险队伍是市房屋建筑专业应急抢险队伍之一，也承担着集团公司大型机械等房屋建筑工程抢险救援工作;各单位兼职应急救援人员由集团公司统一协调，各施工现场劳务分包单位是集团公司应急响应的人力资源。专业应急队伍由集团公司应急救援指挥部统一指挥调配;各单位兼职应急队伍原则上由本公司统一指挥调配，遇有突发事件特殊需要时，由集团公司应急救援指挥部统一协调、调配;集团公司应急救援指挥部事故救援组有权协调和调配施工现场抢险救援所需劳动力。

三、经费保障。

根据《建工集团安全生产资金保障制度》规定，安全生产资金应按照建筑施工总产值的3-5%提取，其中生产安全事故应急救援体系保障资金占15%，生产安全事故控制、处理资金占25%。

生产安全事故控制、处理资金:根据工程项目特点，对重大危险源进行监控;对工程项目进行安全生产评价，制定预测、预控措施;对危险性较大的施工环节进行安全旁站监督;发生生产安全事故后的后勤保障。

生产安全事故应急救援体系保障资金:生产安全事故应急救援组织定期活动，应急救援小组定期演练;应急救援设备设施及器材的维护和保养，保证设施设备及器材的正常运转。

安全资金由财务部门依照财务制度进行管理，工程项目决策机构或负责人负责使用管理，集团公司安全监管部负责全过程的监督管理。

四、其他保障

根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。

第六章 培训与演练

第二十一条培训

集团公司每年进行一次定期应急救援课程培训，根据全市应急救援工作的具体要求，不定期进行每次备勤前培训教育;各公司每年进行两次应急救援课程培训。各级应急救援指挥系统每年组织一次有针对性的应急事故实战演练，并由组织单位进行现场评估和总结。

第二十二条演练

本预案中涉及到的部门、人员应认真学习本预案的内容，明确其职责，并根据预案的要求做好应急准备工作。根据各单位的具体情况，本预案要求每年在全公司范围内组织职工进行一次演练，各相关部门按照事故处理职责分工进行模拟实战的演习，如:疏散、急救、消防、抢险等，在演练过程中如发现应急预案有关内容与实际情况有出入时，必须立即进行检查，修订补充，并对演练情况进行总结，建档记录。根据预案的实际情况，组织员工及救援人员，采取多种形式进行应急知识、应急技能的培训。

进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项:

一、在演练过程中，生产经营单位应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与;

二、一旦事故应急救援预案编制完成以后，生产经营单位应向所有职工以及外部应急服务机构公布;

三、与危险设施无关的人，如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程;

四、每一次演练后，生产经营单位应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容:

1、在事故期间通讯系统是否能运作;

2、人员是否能安全撤离;

3、应急服务机构能否及时参与事故抢救;

4、能否有效控制事故进一步扩大。

第七章 附则

第二十三条应急救援工作中奖励和处罚依照集团公司安全生产奖罚办法执行。

第二十四条根据本市应急救援预案管理的有关规定，集团公司向市级建设行政主管部门应急管理机构进行备案;二级公司向所属区县建设行政主管部门应急管理机构进行备案。

第二十五条本预案由集团公司应急救援指挥部负责制定与解释，自发布之日起实施。