质量安全监理控制要点（优选6篇）

质量安全监理控制要点

一、 审核──指通过对技术文件、资料或文字说明的复核、审查或核准;

(1)观察──指目测、目视所进行的检查监督;

量测──指用简单的掌上型量尺、量具、量器(表)进行的检查;

测量──指用测量仪器、设备进行的检查;

检查、旁站──指现场巡视、观察及测量等方法方式;

试验──指通过试件、取样进行的试验检查、或通水、通电、通气方式进行的试验等。

(2)建筑材料及构件检验:严格坚持建筑材料及构件检验制度。施工方对工程上使用的主要建筑材料，必须进行自检，如有必要应进行试验，并向监理工程师填报建筑材料验收。监理方应及时、认真、严格进行抽检复查，合格的方能用于工程。杜绝不合格材料、构配件用于工程。 

(3)工序交接检查:坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职质检员复检，合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可意见方能进入下道工序。

(4)隐蔽工程检查验收:隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职质检员复检，合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报监理工程师检查验收。监理工程师在24小时内进行隐检验收，隐蔽验收报告由施工方、监理方、建设方各执一份。

(5)工程变更和处理:由于客观情况变化或实际需要而发生工程变更，不管由谁提出均应由监理方签发正式的变更指令。施工单位无权提出工程变更，必须经监理工程师审核同意。

(6)设计变更或技术核定的处理:如需对合同内工程设计进行变更，或对图纸会审时提出的错误设计进行修改，或对施工过程中发现的错误设计进行变更，或由于业主原因提出的设计变更或技术核定，均由监理方核准后下达设计变更指令，由设计方进行图纸修改。所有工程变更、设计变更都要严格执行审批制度，经监理方会签后，才能交付施工。

(7)工程质量事故处理:工程质量事故或人员伤亡事故发生后，施工方应以最快的速度向监理方填报事故报告，并立即采取必要的应急措施。监理方应立即派人进入现场，进行工程质量事故的现场调查、原因分析、责任分析，并根据质量事故的特点及有关调查实况、技术文件、合同规定和国家规定，进行处理方案的商定、实施和处理。

(8)行使质量监督权，下达停工令:为了保证工程质量，监理工程师应严格行使质量监督权。对下列异常情况，监理工程师有权指令施工单位立即停止施工，进行整改。

a.未经检验即进入下道工序作业;

b.工程质量下降，经指示后未采取有效改正措施，或采取了措施后效果不好而继续作业;

c.擅自采用未经检验认可或批准的材料;

d.擅自变更设计图纸的要求;

 e.擅自将工程转包;

f.擅自让未经同意的分包单位进场作业;

g.没有可靠的质量保证措施而贸然施工，质量出现下降征兆;

 h.其它异常情况。

(9)严格单项工程开工报告和停工复工报告审批:工程开工和复工应充分做好准备工作，避免因仓促开(复)工而造成的混乱和不应有的浪费损失，为了督促开(复)工的准备情况，应严格执行工程开(复)工制度。 

(10)行使质量否决权，签署工程进度款支付的质量认证意见:必须有监理方面的质量认证意见，施工单位才能申请工程进度款的支付。这样既是质量控制的需要，也是投资控制的要求。

(11)质量、技术签证:有关工程质量和技术问题方面的最终签证，只能由工程项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师、现场质量监理员可在有关质量和技术方面原始凭证上签字，最后由总监理工程师核查签字后方有效。

(12)建立质量监理日志:监理部监理人员应深入现场进行工程施工监理，并每日填报“施工监理日志”记录所分管监理项目的分部/分项工程的施工质量和施工进度情况，最终归档。

(13)组织现场质量协调会:针对现场工程质量情况或技术难点，由现场监理工程师或总监理工程师代表主持现场质量协调会。会议应有记录，整理后的会议纪要应分发有关施工单位。

(14)建立质量报告制度:现场监理人员每周向总监理工程师汇报工程现场监理工作的开展情况，对监理过程中发现的各类问题进行集体讨论、分析和研究，提出处理措施。有重要的工程质量事宜应及时向总监汇报。监理部每月向业主报告工程质量动态，重大工程质量事故及其它质量重大事宜应及时向业主报告。

二、质量事后控制

(1)单位工程、分部工程验收:对单位工程、分部工程的质量检验评定，采用先评定再核定两个程序进行。分部工程完成后，由施工单位的技术负责人组织检验评定，由施工单位专职质量检查员核定。对于地基基础和主体结构两个分部工程，由于其重要性，在质量等级核定时应由施工单位技术部门和当地政府质检站派员参加核定。单位工程完成后，由施工单位技术负责人组织自检评定，自检合格后提出验收申请。对单位工程的竣工验收应由质检站派员到现场检查并核定质量等级。

(2)工程项目竣工验收:工程项目的竣工验收，以批准的设计任务书、设计文件、设备技术说明、有关建设文件、现行施工验收规范及施工合同等为依据，分竣工预验收和正式验收两个阶段。监理方参与工程竣工预验收，并签署监理意见。

三、质量控制措施

(1)组织措施:建立健全质量监理组织，明确职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。

(2)技术措施:严格质量控制事前、事中、事后的控制程序，遵守监理工作制度。

(3)经济及合同措施:严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求及国家规定要求的工程，行使质量否决权拒付工程款项。

四、质量监理工作内容

(1)施工准备阶段:

a.审查施工单位选择的分包单位的技术资质。检查施工单位的质量保证体系、质量管理制度及安全技术措施;

b.检查设计图纸是否满足施工需要，是否符合设计规范及批准的设计要求。参加设计单位向施工单位的技术交底;

c.审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行审查，并向业主提出监理意见和建议;

d.单位工程开工前，检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩位等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置和固桩进行审查。对重点工程部位的中线、水平线控制桩必须进行复查测量;

e.监督落实各项施工条件，检查施工场地的完整移交，审批一般单位工程的开工报告，报业主备查。

(2)施工阶段:

a.检查进场的工程材料、构件和设备质量，检查试(化)验报告单，检查出厂合格证是否齐全、完整、符合标准。对不符合质量要求的材料、设备禁止进入工地用于工程，并应清退出场。

b.对施工测量、放样等进行随机抽查、记录，如有问题及时通知施工单位纠正。

c.对所有隐蔽工程在进行隐蔽前进行检查，办理好签证。对重点工程、重要部位的施工要派监理人员旁站跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。

 d.检查施工单位元的工程质检工作，查核其资料是否真实齐全、填写是否正确。监督施工单位严格按规范、设计图纸要求施工，督促其严格执行工程承包合同的规定。对主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。对施工单位的质量评定及质检工作作出综合评价。

e.砼开拌前要检查砼开拌报告，应着重审核水灰比及最小水泥用量、外加剂品种及掺量、砂石的含泥量及砼配合比等，经检查通过后方可进行砼开拌和浇灌，浇灌中应检查砼浇筑记录。

f.对施工单位的检测仪器、设备、度量衡等定期检验，全面监督并进行不定期抽检，确保度量资料的准确。

g.监督施工单位对各类土工和砼试件按规定进行检查、抽查。

h.监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告通知业主。

(3)竣工验收阶段:

 a.检查督促施工单位及时整理竣工文件和验收资料，复核单位工程竣工验收报告，提出监理意见。

 b.根据施工单位元的工程竣工报告，提出工程质量检验报告。

 c.参与工程初验工作，参与竣工交接验收工作。审查工程初验报告，并提出监理意见。

监理工作的安全控制要点

安全生产责任制监理核查要点

督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各 类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。

设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。

目标管理监理核查要点

施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。

项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。

施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点

核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。

安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。

施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。

根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。

分部(分项)工程安全技术交底核查要点

有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。

此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。

安全检查监理核查要点

施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。

各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。

对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。

安全教育核查要点

企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。

现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。

安全教育内容必须具体，有针对性。

企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。

专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。

(七)班前安全活动核查要点

施工现场应建立班组前安全活动制度。

班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

(八)特种作业持证上岗核查要点

施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。

(九)工伤事故处理核查要点

施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。

(十)施工标志核查要点

施工现场应有安全标志布置平面图。

安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

各种安全标志应符合国家《安全标志》(gb2894-82)的规定，制作美观、统一。

督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。

现场围档检查要点

施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。

工程围档高度不低于1.8m。

封闭管理检查要点

施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。

门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等 易损、易破材料。

进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。

施工场地检查要点

施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。

施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。

施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。

严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。

施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。

积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。

材料堆放检查要点

建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。

建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放(存放)，不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。

建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。

施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。

现场住宿检查要点

施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。

施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。

宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。

宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭 设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。

宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。

宿舍内(包括值班室)严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

宿舍周围环境应保持整洁、安全。

(六) 现场防火检查要点

施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。

施工现场必须有消防平面布置图。

本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道(2寸立管，设加压泵，留消防水源接口)，配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。

现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。

易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。

(七)综合治理检查要点

施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。

施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。

(八)施工现场标牌检查要点

施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。

施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造 安全气氛。

(九)生活设施检查要点

施工现场应设置食堂和茶水棚(亭)。食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。

施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。厕所天棚、墙面刷白，高1.5m墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。

建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。

(十)保健急救检查要点

施工现场必须有保健药箱(箱内配备一些工地常用的药品)和急救器材。

施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。

施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。

(十一)社区服务检查要点

遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、 固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。

制定落实爱民制度和不扰民措施。

施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。

夜间施工应按规定办理有关手续。

质量安全监理控制要点：冬期质量

一为保证工程施工质量，克服冬期施工加气砼砌块填充墙易出现墙体裂缝的工程质量通病，在施工中加强施工质量管理，按照设计和国家现行规范、技术标准的要求，其质量控制要点如下:

1、严格控制进场材料质量，砌体所用的中杀砂、水泥、砌块等，应进行送检，检验合格后方可使用工程中，确保填充墙质量满足设计要求。

2 、搅拌砂浆用砂、水不得含有冰块。

3、砌块在砌筑前必须清理表面的污物和冰雪，砌筑时应采用蓄热防冻砂浆。

4 、砌体用加气砼块，砌筑时必须超过28天，等级符合设计要求，不得遭水浸冻。

5 、水泥砂浆要严格按设计要求配置，水泥中砂要车车过磅，计量准确，并且确保搅拌时间。

6 :填充墙砌筑时应错缝搭砌，搭砌长度不应小于砌块长度的1/3;竖向通缝不应大于2皮。水平灰缝和竖向灰缝宽度分别宜为15mm和20mm;砂浆饱满度不小于80%，且不得有透明缝、瞎缝、假缝。砌筑砂浆强度等级必须符合设计要求。

7:填充墙不应留脚手眼。拉结筋级别型号必须满足设计要求，并且应满足砌块模数要求，不得折弯压入砖缝内。拉结筋伸入墙内的长度、抗拉强度经检查和拉拔检验符合设计要求。

8、钢筋砼构造柱边的砌体应留置马牙槎，马牙槎应先退后进并错开不小于60mm。墙体拉筋与构造柱钢筋必须按要求有效拉结。构造柱及板带在浇筑时要严格按着已审批的砼冬季施工方案进行实施，确保砼的建筑质量。

9、填充墙砌至接近梁底、板底时，应留有一定的空隙，砌筑完应至少隔7天后，方可按要求进行填补。

10、暗埋管线开槽处应先补槽处理，并进行隐蔽验收。

二 安全措施

1、审查施工单位编制的冬季施工方案是否符合强制性标准要求。

2、民工住房，临时工棚不得用明火取暖，不得用电炉子、大灯泡取暖，严格按无火管理。加强用电管理，人走电关、灯灭，不准长明灯和乱拉乱接电线，加强电热毯的使用管理不准躺着吸烟和乱扔烟头。

3、施工期间，不准酒后上岗，不准聚众闹事，加强治安管理，特别是夜间加强巡逻，严防盗窃事件，严禁外来人员进入施工现场。

4、监理项目部加强日常的安全监理工作，督促施工单位认真做好冬季施工各项安全生产工作，以防止因冬季施工引起的安全事故和损失。

5、对建筑起重机、承重支模、脚手架、施工临时用电为重要监控。

6、监理项目部定期开展安全检查，对排查出的安全隐患要及时通知施工方，跟踪整改，做到隐患彻底整改。同类隐患不再发生，同事要加强严防各类安全生产事故的发生。

明潭公园水街监理项目部

质量安全监理控制要点：项目总监质量

一、基本要求

1、项目部全体监理人员，严格按监理规范、施工设计图、国家现行施工规范标准实施监理。

2、格守工程师职业道德，热情服务，严格监理，在监理工作过程中对施工单位不得有“吃”、“拿”、“卡”、“要”的行为。

3、所监理工程各检验批工程、分项工程、分部工程检查率100%，监理项目合格率为100%，无监理质量、安全事故责任。监理档案回归率100%，业主重大投诉率为零。

二、总监与专业监理工程师、监理员签定的责任书。

三、进场前监理的准备工作

1、认真熟读设计施工图纸，并将读图纪要汇总报总工办审阅。

2、熟悉所监理项目的施工设计图和涉及到的相关规范、标准。

3、一周内由总监理组织编写《监理规划》，并报公司总工办审批。由总监理工程师代表或专业监理工程师编写《监理细则》《旁站监理方案》《安全监理细则》等文件送总监理工程师审核。

4、熟悉监理规划、监理实施细则、监理安全方案、旁站方案。

5、熟悉工程监理委托合同的全部内容，特别是监理的责任、义务。

6、按照公司统一规定领取:台帐、日志、监理通知等各种资料表格。

7、各种岗位职责制度、标语上墙、按照公司统一布置现场办公室，并注意办公室的整洁卫生。

四、监理工作内容及要求

(一)施工准备阶段监理工作内容:

1、现场监理人员必须熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

2、参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师代表应作好设计技术交底会议纪要，并经参会各方签认。

3、监理进入施工现场后三天内向施工单位下发监理通知单和业主单位工作联系单(附附表1、2)，要求施工单位和业主单位接到通知一周内，按附表1、2的要求提交相关资料。

4、现场专业监理工程师和总监理工程师代表应对承包单位报送的施工组织设计(方案)、专项安全措施方案、临时用电方案、起重机械的安装、撤除方案、安全紧急予案等提出审查意见(从收到资料算起，三天内)，并报总监理工程师审核、签认后报建设单位。 施工组织设计(方案)报审表应符合附录a2表的格式。

5、工程项目开工前，项目总监理工程师代表应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容:

(1) 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构;

(2)质量管理、技术管理制度;

(3) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

6、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 分包单位资格报审表应符合附录a3表的格式。 对分包单位资格应审核以下内容:

(1) 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证;

(2) 分包单位的业绩;

(3) 拟分包工程的内容和范围;

(4) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

7、专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认:

(1) 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;

(2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

施工测量成果报验申请表应符合附录a4表的格式。

8、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位:

(1) 施工许可证已获政府主管部门批准;

(2) 征地拆迁工作能满足工程进度的需要;

(3) 施工组织设计已获总监理工程师批准;

(4) 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实;

(5) 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求;

9、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

第一次工地会议应包括以下主要内容:

(1) 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;

(2) 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;

(3) 建设单位介绍工程开工准备情况;

(4) 承包单位介绍施工准备情况;

(5) 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;

(6) 总监理工程师介绍监理规划的主要内容;

(7) 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

10、 第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

(二)施工准备阶段安全监理的内容:

1、总监理工程师代表和专业监理工程师必须审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。提出审查意见，三天内报总监理工程师审查签认。本工程重点审查:

1)、施工现场临时用电施工组织设计或用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准。

(1)电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理。

(2)负荷计算是否正确。

(3)选择的导线截面和电气设备的类型、规格是否正确。

(4)电气平面图、接线系统图是否正确。

(5)是否采用pn-s接零保护系统。

(6)是否实行“一机、一箱、一闸、一漏”，制，是否满足分级分段漏电保护措施。

(7)照明用电措施是否满足安全要求。

2)、高度为36、37、57、89m悬挑或落地式扣件钢管脚手架及卸料平台是否符合强制性标准，并报公司总工办复审。

(1)脚手架、卸料平台设计计算中荷载取值是否正确，设计计算是否符合规范jgj130-____的规定。

(2)脚手架搭、折方案是否符合规范jgj130-____中的构造要求。

(3)脚手架、卸料平台的验收及使用安全措施是否符合强制性标准。

3)、楼层现浇砼柱、梁、板、剪力墙特别是转换层的模板安装及支撑架是否符合强制性标准要求，其转换层报送公司总工办复审。

(1)模板安装设计荷载取值是否正确，设计计算是否正确。

(2)支撑架设计计算的荷载取值是否正确，设计计算是否符合规范jgj130-____的规定。

(3)模板、支撑系统的安装、拆除是否合理，是否符合规范jgj130-____中的构造要求。

(4)模板、支撑系统的安装、拆除施工中的安全措施是否符合要求。

4)、塔机装拆是否符合强制性标准要求，并报送公司安装监理部总监理工程师复审。

(1)地基与基础设计是否正确，现场地基耐压力等条件是否满足设计的要注。防雷接地装置是否一并考虑。

(2)塔机的有关资料是否齐全完整。

(3)塔机装拆程序是否符合《建筑塔式起重机安装规程》gb5144-94的要求。

(4)塔机在使用过程中的检查、维护保养制度是否齐全，安全使用制度是否建立健全。

(5)参照公司制订的《塔吊安装、拆卸专项施工方案监理审查重点》总安字[____]001号的要求进行审查看其是否符合要求。

2)、根据不同的工程看是否还有危险性较大的分部分项工程专项施工方案，如有，施工单位应请专家组进行论证后再组织编写专项施工方案，还要由施工单位技术负责人审核签字。

3)、审查施工单位编制的各、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求。

4)、审查施工单位编制的施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路、围挡等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

5)、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构是否建立健全，专职安全生产管理人员是否按建质[____]213号的要求配置。且督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

6)、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

7)、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具合法资格。

8)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

9)审核施工单位应急救援预案是否可行和安全防护措施费使用计划。

10)审核施工单位编制的施工组织设计中对四口五临边、高空隧人落物、交叉作业的安全防护措施以及桩基安全施工的措施方案是否符合规范的要求。

11)审核施工单位编制的施工组织设计中各种施工机械设计的安全设施方案，安全操作规程和维护保养制度是否符合规范的要求。

(二)、施工阶段监理工作内容:

1、质量监理工作内容

1)、掌握和熟悉设计图纸和设计文件及施工验收规范等质量控制依据。

2)、施工场地情况检查，熟悉场地环境;

3)、检查施工单位进场的主要施工机械设备、测量仪器的质量，及标定时间。

4)、检查施工单位管理人员、特殊岗位操作人员上岗是否与经审批后的施工组织或施工方案中的人员一致。

5)、对工程所用原材料、半成品、构配件进场时实行报验制，根据施工单位填报的报审表(a9)对照实物进行检查，核查工程所需原材料的合格证、质保书等资料，并根据材料见证取样要求，进行原材料的见证取样。符合质量要求签字认可后才能用于工程，不合格材料，严禁使用于工程中，必须清退出场;

6)、办理见证委托手续，对工程用原材料进行复检检测，对工程检验进行见证取样检验;

7)、与质量监督站取得联系，汇报在本项目开展质量监理的具体方法，协内质量监督站作好质量监督工作;

8)、施工过程质量控制中，采用现场巡视检查、旁站、平行检验的监理工作方法，对施工过程的分部、分项、检验批工程质量进行控制，对关键工序和重要的隐蔽工程必须进行旁站监理;

9)、严格工艺交接检查:坚持上工序不经检查验收签字认可不准进行下道工序施工的原则;分部、分项工程检查按工程工序质量控制程序进行，实行工序报验制，填报(a4表)和《分项工程质量检验评定表》;

10)、隐蔽工程检查验收，施工单位自检、专检合格后填报隐蔽工程验收资料，现场监理严格按程序及时到位进行隐蔽工程检查签认;隐蔽工程严格按程序及时到位检查签认。

11)、做好设计变更及技术核定处理:或施工单位提出的工程变更工作

12)、及时进行工程质量事故处理:分析质量事故原因，责任、审核、批准处理工程事故的技术措施或方案:检查处理措施的效果。

13)、出现以下情况之一者，总监理工程师代表和专业监理工程师有权下达停工整改通知，报总监理工程师批准:

○1、建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工令;

○2、为保证工程质量而需要进行停工处理;

○3、施工出现了安全隐患，认为有必要停工整改;

○4、施工单位擅自变更设计图纸要求，不按图施工，又拒绝项目监理机构管理;

○5、施工单位在没有可靠的质量保证措施下，末经许可擅自施工，又已出现质量下降征兆;

○6、发生了必须暂时停止施工的紧急事件。

14)、在监理日志中作好质量的动态记录:

15)、组织现场质量协调会，解决施工的质量预控或施工中出现的质量问题:

16)、定期向公司和业主报告工程质量动态情况:

17)、组织管道试压管道灌水工作，电气测试工作:

18)、采取平行、巡视、旁站的监理手段，按监理合同委托内容，根据监理规范、现行施工验收规范、标准和设计施工图对施工单位施工的各检验批工程、分项工程、分部工程、隐蔽工程进行检查验收(分部工程由总监组织验收)并承担质量责任。

19)重要的分部、分项、检验批工程必须通知总监理工程师参加检查验收。根据本工程特点，附表所例施工阶段或部位属规定的控制点，对不及时申请检验员查和验收工程，其相应施工阶段质量视为不合格，总监理工程师对该施工阶段的质量不予认可

序号 施工阶段或部位工作要求

1基础首次验槽(坑)或桩基验孔建设、设计、施工、监理、地堪单位参加

2基础钢筋及筏板钢筋隐蔽建设、设计、施工、监理单位参加

3基础梁及承台钢筋隐蔽建设、设计、施工、监理单位参加

4基础结构验收建设、设计、施工、监理、地堪单位参加

5主体工程首层梁、板钢筋隐蔽建设、设计、施工、监理单位参加

6主体工程第一标准层梁、板钢筋隐蔽建设、设计、施工、监理单位参加

7主体工程标准层第10层、第20层梁、板钢筋隐蔽建设、设计、施工、监理单位参加

8屋盖梁、板钢筋隐蔽建设、设计、施工、监理单位参加

9砌体样板楼层检查建设、施工、监理单位参加

10主体结构工程验收建设、设计、施工、监理单位参加

11装饰样板间或样板楼层检查建设、施工、监理单位参加

12门、窗安装样板检查建设、施工、监理单位参加

13外墙保温隔热系统施工质量检查建设、设计、施工、监理单位参加

14装饰装修及安装质量检查建设、施工、监理单位参加

15节能工程施工质量验收建设、设计、施工、监理单位参加

16工程预验收建设、设计、施工、监理、地堪单位参加

17工程竣工验收建设、设计、施工、监理、地堪单位参加

2、安全管理工作内容

1)审核施工单位的安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规

章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

2)审查施工单位资质和安全生产许可证、检查三类人员及特种作业人员的执业资格(项目经理、施工员、质检员、安全员、特种作业人员等)。

3)审核施工单位应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

4)审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

5)复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。

6)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

7)按《建设工程安全管理条例》的规定和建设工程安全评定标准jgj59-99的规定，每天对现场安全生产进行巡视检查，发现施工现场安全隐患，立即责令施工单位进行整改，并督促完善，并记入安全监理日志，发现安全隐患或重大安全隐患或危及人身安全的专职安全监理工程师和总监理工程师代表有权向施工单位下发安全整改通知或暂停工令，报总监理工程师批准。

8)施工单位对监理单位下发的限期安全整改通知或暂停工令不及时整改或拒不整改，专职安全监理工程师和总监理工程师代表必须及时上报业主单位和上级行政主管部门。

9)每周由总监理工程师代表或专业监理工程师组织施工单位安全检查，并详细按规定表格进行填写，检查后对存在的问题立即下发监理安全整改通知单，限时间、定安全整改人、定安全整改验收人，由参加检查的各方签字。

10)专职安全监理工程师和总监理工程师代表每半月组织施工单位、业主单位、监理单位对现场的安全工作进行检查，并召开安全专题会，作好会议纪要，参加会议的各单位签字，抄送建设工程质量监督站。

11)严格监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和以上四个危险性较大的专项施工方案组织施工，如有违规施工立即制止、暂时停工，待变更方案报经原审批人审查并签字认可后恢复施工。

12)核查施工现场施工起重机械如:塔吊、模板安装及支撑架、钢管脚手架等设施和安全设施的验收手续。

13)检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

14)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

15)监理工程项目如发生四级以上安全质量事故时，应立即发出停工通知，并在12小时内向上级主管部门报告，同时准备好相关的安全监理资料待查。做好现场人员安置工作。保护好事故现场。采取措施防止事故扩延。

16)施工阶段安全监理的重点:(控制点)

(1)挖孔桩施工:

○1严格督促必须使用安全可靠的硬性制作的爬梯上下桩孔，严禁踩踏孔壁和吊手摇机绳上下。

○2严格督促必须架设孔口四周栏防防，土石运离孔口周边，未施工的孔口或成孔后未施工桩芯砼的孔口必须用硬质材料覆盖。

○3凡深度超过10m的桩孔，必须采用空压机送风，并用动物检测是否存在有毒有害气体。

○4桩孔内照明必须采用6伏低压行灯，抽水机使用前必须检查绝缘性能。

○5井底操作人员必须戴安全帽，严格坚持吊运块石时，井底操作人员必须出井。

(2)、塔机装拆施工:

○1、坚持基底取样检测，基底耐压力必须满足安装图纸的要求。

○2、严格控制桩孔、桩承台、基础的几何尺寸，严格检查钢筋笼、承台及基础钢筋的安装绑扎，旁站监理基础砼浇筑，并见证取样砼试压件送检。

○3、检查予埋螺杆是否垂直，锚固是否牢靠，防雷接地装置必须满足安装设计要求。

○4、塔机装拆时，必须派人旁站监理。严格检查操作人员人证相符，技术人员、指挥人员及安全管理人员必须到位。严格督促按照装折顺序操作，杜绝违章指挥和违章作业。

○5、坚持塔机安装完毕后，在自检合格基础上通知监理检查，待政府职能部门验收合格后，才准许使用。

○6、严格督促有证吊装人员按照安全操作程序进行吊装作业。一旦发现无证人员进行吊装作业，该台塔机立即停运整顿一个工作日，并书面报告业主和政府执能部门。

○7、严格督促操作人员在使用期间按照制度对塔机进行检修和维护保养。

(3)模板及支撑架体施工:

○1、严格监督转换层大梁及剪力墙侧模安装、紧固及稳定，严格控制，梁高≥1m及剪力墙侧模内拉螺杆或内拉扁铁的数量。

○2、严格监控模板支撑架体置于回填土或自然土地面上立杆的垫木安装，以防止支撑架下沉倾斜，直至跨塌。

○3、转换层施工时产生的施工荷载，远远大于下一层梁板所能承受的施工荷载。必须编制转换9层模板及支撑架体专项施工方案，必须按照已审批认可的专项方案搭设支撑架体，防止破坏下层结构造成跨塌。

○4、严密监控支撑架体扫地杆的设置和距地高度。必须按规范和专项方案要求设置剪刀撑。

(4)悬挑或落地式扣件钢管脚手架和卸料平台施工:

○1架高>;;50m，若采用分段式悬挑架，其分段高度必须≤24m，严格监控底座悬臂构件必须采用型钢。

○2、严格监控落地式钢筋脚手架立杆基础地面，夯实及垫木的受力面积。强行在离地面200或300mm内架设纵横向扫地杆。

○3、严格监控剪力撑、横向斜撑的设置，对于1栋采用的分段式悬挑架，其外侧立面两端必须各设一道由底至顶的连续剪力撑;对于其他三栋落地式脚架，必须在外侧立面整个长度和高度上设置连续的剪力撑。且在拐角和中间每隔6跨设置一道横向斜撑。

○4、严格监控连墙件的架设间距，本工程控制在二步三跨内，即每根连墙件覆盖面积≤27㎡，并随着架体搭设高度进程而逐层搭设，决不允许少搭甚至不搭待架体至顶后再回头搭设连墙件。

○5严格监控按照专项方案施工卸料平台。

○6严密监控脚手架在使用期间的安全，绝不允许拆除主节点处的纵、横向水平杆、纵、横向扫地杆和连墙件。如因阻碍施工，必须拆除，事前必须报送加固措施，经监理同意后才能拆除。否则，一经发现全工地停业整顿一个工作日。

○7严格监控脚手架拆除作业，其重点是必须由上而下逐层进行，连墙件必须随脚手架逐层拆除，高差=2步。严禁上下同时拆除和先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

(6)凡人行通道、洞口、入口和塔机旋转臂下需要搭设安全防护棚的，严格监督按规范搭设，防止坠物伤人，否则，绝不允许施工。

(7)其他四口五临边需要架设安全防护设施的，严格监督按规范要求架设。

(三)竣工阶段监理工作内容

1、监理资料收集整理归档，半月内移交总工办归案。

2、收集施工过程的原材料的见证取样的原始资料并汇总。

3、监理工作延时的原始记录资料收集、保存的情况报告和合同实际履行情况做出报告。

4、做好“工程质量评估报告”、“监理工作总结”、在验收前一周內报总工办审阅确定。

5、做好《监理业务手册》的填写回收及“顾客满意度调查表”回收。

6、竣工阶段安全监理内容

将工程有关安全生产的监理资料按规定整理，并立卷归档。其归档内容

(1)施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程专项施工方案及审批表。

(2)有关安全监理会议纪要。

(3)安全监理规划及实施细则。

(4)有关安全验收记录。

(5)有关安全生产的联系单、监理工程师通知单、整改回复单、暂停令及复工令等。

交底人:

接受人:

质量安全监理控制要点：项目

项目监理质量、安全、环境保证体系

一、质量保证体系

1、质量方针

我公司的质量方针是:"用我们的承诺和智慧，铺筑希望的大道"。在这一方针的指导下，本工程具体实施中，我公司将运用先进的技术、科学的管理、严谨的作风，精心组织、精心施工，以有竞争力的优质产品满足业主的愿望和要求。根据iso9002质量标准的要求建立了文件化质量保证体系--《质量保证手册》，体系有效运行已通过了中国质量管理协会质量保证中心的第三方认证，广泛开展质量职能分析和健全企业质量保证体系，大力推行"一案三工序管理措施"，即"质量设计方案、监督上工序、保证本工序、服务下工序"和qc质量管理活动，强化了质量检测与质量验收专业系统，全面推行了标准化管理，健全了质量管理基础工作，使企业对质量综合保证能力显著提高。

2、质量保证体系

公司根据项目管理的需要，建立起了项目管理体系，以合同为制约，推行国际质量管理和质量保证标准iso9002，强化质量职能。项目经理部全体管理人员及分承包方将强化质量意识和质量职能;推行区域责任工程师和专业监理工程师负责制，施工全过程对工程质量进行全面的管理与控制，同时使质量保证体系延伸到各施工方、公司内部各专业分公司，项目质量目标通过对各施工方、内部各专业分公司严谨的管理予以实现，通过明确分工，密切协调与配合，使工程质量得到有效地控制。

建立由项目经理领导，现场经理、总工程师中间控制，专业监理工程师检查的三级管理系统，形成项目经理到各施工方、各专业分公司的质量管理网络。

质量组织保证体系

3、 质量保证措施

1)组织保证措施

根据组织保证体系图，建立岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责，落实

施工质量控制责任，各岗位各行其职。职能表见项目管理职责。

2)质量管理程序与质量预控

①质量保证程序

基本要素质量 工作质量

实施中优化总结

执行岗位责任制

技术资料保证

熟悉图纸

周检维修保养

②过程质量执行程序

不合格 不合格 不合格

3)采购物资质量保证

本工程所需材料大部分由甲方供货，自供材料比较简单，量也较小，为保证供货质量，由公司物资供应分公司统一采购、供货。我公司物资供应分公司根据项目经理部提出的材料计划，选择多家合格分供方，通过对其材料、规格、性能、服务及价格等方面考察或试验后，确定长期稳定的分供方，并严格按照iso9002质量认证体系中物资采购程序来操作，以保证进场材料的质量。

4)技术保证措施

①设专人负责成品保护工作。

②采取"护、包、盖、封"的保护措施，对成品和半成品进行防护并由专门负责人经常巡视检查，发现有保护措施损坏的，要及时恢复。

③装修严格执行"从上到下"的施工工序，各分项工程的施工要严格按其施工工艺施工。

④对石膏板等易碎材料要尽量减少材料的二次运输，在运输过程中采取保护措施。

⑤工序交接全部采用书面形式由双方签字认可，由下道工序作业人员和成品保护负责人同时签字确认，下道工序作业人员对防止成品的污染、损坏、丢失负直接责任，成品保护专人对成品保护负监督、检查责任。

⑥全面推行样板制，根据施工方案的要求进行分项工程的样板施工，同时作好样板施工的中间控制。分项样板施工完毕后，组织有甲方及我方质量技术人员参加的样板评定，对样板施工的质量及施工过程进行评议，作出记录。在总结样板施工的基础上，方可大面积组织施工。

⑦施工前针对本工程施工各项工序中易产生的质量通病制定预防纠正措施。

5)经济保证措施

保证资金正常运作，确保施工质量、安全和施工资源正常供应。同时为了更进一步搞好工程质量，引进竞争机制，建立奖罚制度、样板制度，对施工质量优秀的班组、管理人员给予一定的经济奖励，激励他们在工作中始终能把质量放在首位，使他们能再接再励，扎扎实实能把工程质量干好。对施工质量低劣的班组、管理人员给予经济惩罚，严惩的予以除名。

6)合同保证措施

全面履行工程承包合同，加大合同执行力度，及时监督施工队伍、专业公司的施工质量，严格控制施工质量，热情接受建设监理。

二、安全保证体系

我公司深刻意识到在公路建设过程中采取有力的组织措施和技术措施以保证施工安全的重要性，施工安全是保证工程质量和工程按期完成的重要前提条件之一，同时安全方面的监理工作也是施工监理工作的一个重要组成部分。因此我公司将为本项目监理组中专门设立施工监理安全工作组，建立相应的施工监理安全保证体系。

1、岗位职责

本项目总监理工程师为施工监理安全管理的第一责任人，专业监理工程师分管安全工作，设立兼职的监理组内部安全人员一人，各主管专业监理工程师带领现场监理负责实施安全监理工作。

2、安全施工监理工作的标准及依据

1)《中华人民共和国安全生产法》;

2)交通部、建设部颁布实施的有关施工安全法规;

3)《招标文件》规定的有关内容;

4)施工技术规范中有关安全施工的条款。

3、施工监理安全保证体系的实施细则

1)督促承包人建立和完善施工安全保证体系。

2)加强安全教育，增强安全人员的安全生产意识，提高安全生产知识。

3)加强安全检查，发现不安全行为和不安全状态，消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，并每周组织一次承包人安全管理人员学习安全管理知识。

4)制订各道工序的作业标准，确保按正确的操作方法开展生产。

5)树立生产技术和安全技术相统一的思想。

6)正确对待事故的处理和调查，吸取教训，防止类似事故的发生。

7)督促承包人加强对爆破作业的管理，防止事故发生。

8)加强对高空作业的管理，督促承包人采取必

要的安全措施。

9)监理组设立内部安全员，负责监理组内部安全工作(如治安、消防等)，定期或不定期组织相关人员对组内安全工作进行检查、督促、指导。

10)施工安全方面的监理工作，以各主管专业监理工程师(道桥专业监理工程师)为核心积极开展安全监理工作。

11)现场监理积极落实道桥专业监理工程师在施工方面的指令，及时纠正工地现场危及施工安全的行为。

二、环境保证体系

1、文明施工和环境保护保证体系框图

2、环境保护保证体系实施细则

(1)制订环境保护的目标和责任制，把环境保护责任落实到具体的责任人。

(2)加强检查与监控工作，把环保工作与其他监理工作一起检查和考核。

(3)制订技术措施，严格执行国家的、当地的法律法规，防止控制污染、噪音污染，认真保护和改善施工现场的环境，加强对施工现场粉尘、噪音、废气的控制。

(4)采取措施防止大气污染，如对道路定期洒水清扫，防止扬尘，防止水泥、尘土等洗颗粒料的扬尘污染，除非有符合规定的装置，禁止在施工现场焚烧塑料、枯草等能产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，对现场搅拌点，应采取防尘措施。

(5)防止水源污染。如禁止将有毒、有害物质作为土方回填;污水未经处理不得擅自排放;防止现场存放油料的泄漏;加强对化学药品、外加剂的管理。

质量安全监理控制要点：监理工作质量安全卡控

安全卡控措施:

⒈提高监理人员的安全意识与素养

项目监理部在建立安全管理机制的同时，将切实抓好监理人员教育培训工作，有计划、按标准的对监理人员进行培训，提高营业线施工安全的管理水平。在监理工作开展前，利用一定时间，针对既有线施工的工程特点，有计划地组织上岗教育和考试。在监理工作中做到，团队协作、形成合力;精心组织、人员到位;复杂环境、积极应对;坚持原则、管好质量;遵循程序、打破常规;管住安全、分清主次;信息畅通、及时反馈;全面协调、统筹兼备。

⒉加强对施工安全的认识

按照集通铁路(集团)公司下发的关于修订《集通铁路集团公司邻近营业线施工安全管理实施细则》的通知(内集铁安监〔____〕91号)、关于修订《集通铁路集团公司施工安全责任追究考核办法》的通知(内集铁安监〔____〕144号)的文件精神，监理工程师在提高自身安全意识和落实安全责任的同时，加强对施工人员的现场监控和影响，提高施工人员的安全意识，树立确保既有线行车安全和人身安全才能创造最大效益的新理念。

⒊优化施工技术方案

施工前，项目监理部组织监理工程师会同施工单位共同根据施工作业内容、影响范围、材料机具、劳动力的供应情况，优化和完善实施性施工组织设计(专项施工方案)，特别是重点工序及不良气候条件下危险性较大的作业项目，督促施工单位对施工作业班组进行有指导性的安全技术交底，并将安全技术交底中涉及的给作业人员带来的潜在危害和存在问题进行详细说明，纵向延伸到班组全体作业人员，横向延伸到项目部管理人员。同时检查施工现场安全保证体系是否健全完善，从项目经理、技术人员、班组长等生产指挥管理到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门，是否都按其职责分工，是否能确保施工现场安全生产保证体系各项要求的正确实施，在危险性较大的工程施工方案中是否考虑了切实可行的事故应急抢险方案。

认真审核施工单位的安全规章制度、实施性施工组织设计、安全协议、安全措施的有效性、完整性以及落实情况。审核施工单位安全人员的资质、数量是否满足相关要求;既有线施工人员是否经过三级培训;防护人员、驻站联络员、大型机械驾驶人员、特种作业人员等是否持证上岗;特种机械设备是否有安全检验合格证、维护是否满足要求，并在特种机械设备使用过程中派专人进行安全检查。把对长轨工程车装运卸、工程列车运行及防溜、长轨换铺施工、架梁施工安全卡控措施作为安全监理工作的重中之重，加大落实检查力度，形成闭合管理，同时，加强对施工单位防高空坠落安全措施及施工单位临时住房消防、用电安全检查，确保既有线的行车安全和施工作业人员的人身安全。

⒋严格施工现场安全卡控措施

监理部总监、副总监、监理工程师在施工现场安全卡控中，明确重点、分清主次、合理调配，建立安全卡控长效机制。

⑴安全文明施工及现场管理

①施工现场的各项施工安全管理制度必须齐全，管理机构健全，责任到人，并符合《建设工程安全生产管理条例》和《铁路工程施工安全技术规程》的规定。

②现场施工人员上岗前必须进行安全教育、培训和考核。特种作业人员(电工、电焊工、爆破工、机械司机、架子工)必须持证上岗。

③施工用电必须采用tn-s接地保护系统，并做到三级配电两级保护“一机一箱一闸一漏”。

⑵营业线施工安全卡控措施。

①封锁施工前的各项准备工作必须经项目管理机构及监理人员检查认定切实到位后，方可申报施工日计划。

②线路封锁施工结束后，施工负责人必须会同设备管理单位认真检查线路，确认达到放行列车条件时方可开通线路。

③在既有线路基上或邻近既有线区域进行开挖土方时，必须在施工前与设备管理单位签订安全协议，并对地下管、线、电缆等设施位置进行确认交底，在设备管理单位安全监护人员的配合下，明确保护方案后方可施工。在无法确定电缆位置时，必须采用人工探挖方式施工，不准使用机械作业。

④邻近既有线放置材料、机具必须确认限界，并放置牢固，杜绝材料、机具侵限事故发生。

⑤在营业线上装卸钢轨、道岔、轨枕、道碴、钢材、木材等路料，装车前必须保证路料码放整齐、稳固，不侵入限界，卸车后必须立即清道，清除(超过轨面高度的道碴等)侵限路料，并使路料堆放整齐稳固。

⑥营业线施工中必须严格按规定设置安全防护，防护人员必须是专职的、经培训考试合格后的员工担任。双线或多线作业必须设置安全隔离带，隔离带做到醒目、坚固、封闭。

⑦在路肩上开挖基坑等作业项目必须严格按照施工方案做好基坑支护等防护工作，并做好营业线监测方案，设置必要的观测点，负责路基失稳等高危情况出现。

⒌坚持原则、确保安全无事故

施工安全超前布控，严把施工控制“七关”。即:施工计划关、施工范围关、施工监管关、施工防护关、调度命令确认关、路料侵限关、施工回检关。消除“六无、两超”。即:施工无计划、施工无防护、施工无监管、施工调度命令无确认、施工无回检、施工无方案。施工准备工作超量、施工超范围。

认真落实监理工程师每天不少于8小时的巡检和盯控，总监理工程师或副总监理工程师每天不少于4小时的巡检和盯控，检查小组每周不少于2次危险源排查的工作制度，对施工全过程进行巡视监督检查，重点加强对机械、工具、材料检查力度，严格执行“一机一人防护”，防止大型机械施工侵限，特别是可以旋转的大型施工机械驾驶员必须配备对讲机和备用电池一块，避免造成营业线行车危险;同时加强对工程列车检查力度，执行随车签到制度，确保工程列车运行平稳，防溜到位。对现场出现的安全隐患、危险源及时要求施工单位进行整改，对未进行整改的项目及时在当日建设单位组织的次日施工计划、安全协调会上报告给建设单位，对拒不整改的及时下发监理工程师通知书并上报建设单位，尽一切努力将现场的存在的问题及时进行解决，减少由于监理人员为认真履行监理职责和现场监控不力使自己承担不应承担的责任和风险，确保既有线行车安全和人身安全。

质量卡控措施

㈠事前质量控制

⒈审查施工队伍的技术资质、人员配备情况。

⒉督促承包单位建立健全质量保证体系，完善有关制度，督促其完善工序质量控制措施。

⒊对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制。

⒋审查承包单位提交的实施性施工组织设计、施工方案、施工计划，经认可后作为其依据，如有修改，须经建设单位、监理单位认可后才能实施。

⒌检查与复核测量、放线设施(标桩、定位线、水准点)可用性及有关数据的正确性。

⒍对开/复工各项条件检查合格后，总监理工程师经建设单位同意后下达开/复工令。

㈡事中质量控制

⒈检查、确认运到现场的工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证和质量证明书，监督承包单位按规定进行各类试验，对不符合要求的禁止进入工地和投入使用，已进场不符合要求的，应坚决清离出施工现场。

⒉对隐蔽工程进行检查和办理签证。各种工程检查表相关内容必须检查，关键工序进行旁站监理。对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督承包单位认真处理，必要时邀请设计单位参加处理，重要及重大问题需及时通报建设单位。

⒊旁站监理

对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，关键工序、易产生质量缺陷的工程、不易补救的部位、主要的工艺等，监理人员则进行旁站。旁站过程中发现质量问题，及时处理。

⒋对施工测量、放样等进行随机抽查。对发现的问题要作出监理记录，并通知施工单位及时纠正。

⒌设计变更或图纸的修改，需经建设单位确认后方可实施。

⒍施工中出现下列情况，监理部及时向建设单位汇报，经建设单位同意后，下达工程暂停令。

⑴施工中出现质量异常情况，经提出后，承包单位未采取有效措施，或措施不力不能扭转这种情况;

⑵工序作业和隐蔽作业未经检查和签证确认其质量符合要求，而擅自进行下道工序或封闭者;

⒎监理部合理安排监理人员，保证现场各项监理工作互相搭接、交叉，确保监理工作不得出现空白和留有死角。

8.项目监理机构经常地、有目的地对组织监理人员进行“三集体”(集体学习、集体巡检、集体验收)活动，对文件、规范、标准进行学习，对施工过程进行巡检、验收。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师采用照相、摄影等手段予以记录，并向建设单位进行汇报。

㈢事后质量控制

⒈分项、分部和单位工程的质量评定和验收。

⒉审核承包单位提交的质量检验报告及有关的技术性文件。

⒊审核承包单位提交的竣工资料、竣工图。

⒋对工程进行竣工预验收，发现有质量问题应及时要求承包单位进行整改。

⒌受理承包单位的工程竣工报告，并签署工程竣工报验单。

⒍参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，及时督促承包单位进行整改。工程质量符合要求，参加验收的各方签署竣工验收报告。在竣工验收时，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的前提下，经建设单位、承包单位协商，承包单位应在竣工验收后的限定时间内完成。

内蒙古沁原工程建设监理有限责任公司

锡多铁路扩能改造工程监理项目部

质量安全监理控制要点：监理质量安全控制重点

一、工程质量控制重点及措施

1、重要分部分项工程或节点及措施

1) 测量工程

措施:事前由总监审查测量方案，事中派测量工程师随同检查是否按方案落实，事后进行复测;对深基坑工程必须组织专家论证，并由具备相应资质的第三方监测机构进行监测。

2) 防水工程

措施:旁站监理，事前检查防水材料质量，通过防伪标识检验，与厂家联系等方式，重点检查材料供应是否在建设单位指定厂家范围内，对不同批次入场材料分别进行抽样、封样、复试，全程控制材料质量;事中严格控制施工工艺及质量，重点检查节点处理。

3) 钢筋工程

措施:检查是否按图施工，加强事中控制，在梁筋绑扎过程中进行监理，对重要节点进行旁站，对电渣压力焊、直螺纹街头按不同队伍、不同楼号进行现场抽样，根据实际施工质量情况考虑抽样频率。

4)混凝土工程

措施:对大体积混凝土浇筑，考察混凝土厂家能否保证连续供应，重点审查施工单位浇筑措施及施工缝留置，测温措施，温差超过25℃采取降温措施;采取旁站方式控制混凝土质量，尤其注意模板涨模漏浆等问题，严格排查浇筑过程中的安全隐患，对突发事件采取应对措施;事后对严重质量缺陷处理进行旁站监理。

1) 模板工程

措施:审查方案是否安全、合理、符合现场实际施工条件，加强对模板的事中控制，3米以上墙模选两点检查，3米以下墙模选取一点，对墙模、梁板起拱等控制项目进行全数实测实量。

2) 砌筑工程

措施:严格按照规范标准进行检查，重点加强对砂浆强度、拉结筋、砌筑砂浆饱满度的质量控制，对拉结筋植筋质量进行全数检查。

2、需旁站工序

1)基础工程:土方回填、混凝土浇筑(混凝土桩、后浇带、及其他结构混凝土)、防水、预应力张拉、钢结构安装。

2)主体工程:梁柱节点钢筋隐蔽工程、混凝土浇筑、施工缝处理、后浇带混凝土、防水工程、钢结构节点安装、预应力张拉、网架结构安装、装配式结构安装、质量缺陷处理过程

3)电气工程:电气管路预埋、电线、电缆施工、变配电设备安装、防雷及接地网焊接、配电及相关设备调试、接地电阻、绝缘电阻测试试验、通电试验。

4)水暖工程:地下给排水管道预埋、给水消防、空调管道试压、给排水管道通水通球试验、采暖管道试压、设备试运转和系统调试。

二、安全控制重点及措施

1、施工设备与设施安全管理。

措施:1)检查设备设施等合格证明、检测证明、准用证等书面材料;2)对大型设备作业人员不定期拍照核对作业证件，实行动态管理;3)对大型设备使用情况通过专项检查、安全巡视、联合检查等方式消除违规作业、违规使用情况。

2、对脚手架及卸料平台安全管理

措施:1)严格审查方案是否符合相关强制性标注，计算是否正确，方案编制是否针对现场实际情况切实可行;2)严格检查搭设材料是否合格;3)严格按照审定的施工方案及强制性标准对搭设情况进行检查;4)需专家论证项目必须组织专家论证，参照论证意见进行监理。

3、现场安全防护管理

措施:1)已联系函形式通知施工单位对现场加工作业场地、通道、洞口、临边、高压线等需进行安全防护部位进行可靠防护;2)上述内容落实后组织建设、施工单位检查落实情况;3)将上述问题作为安全巡视及安全检查必检项目，督促安全防护随施工进度不断完善。

4、临电安全管理

措施:1)对临电施工组织设计重点审查电源进线，变电所或配电室、配电装置、用电设施及线路走向;负荷计算;变压器选择;配电系统;防雷、防火及安全用电措施。审查上述内容是否针对现场实际情况编制，能否满足安全使用要求。2)每天对现场临时用电使用材料进行巡视，对不合格产品报废产品及时清出现场;3)通过学习培训，使现场土建、水暖、装修、测量等其他专业工程师具备发现临时用电安全问题能力，从而加强安全控制。4)将工人宿舍用电情况列为检查重点，每周至少组织一次专项检查，对违规用电设备坚决没收及私接电线立即拆除。

5、施工人员安全管理

措施:1)对特种作业人员建立动态证件台账，定期抽查核对，无证人员坚决不准上岗;2)每天对未按要求佩戴劳动保护用品工人进行拍照并记录，采取警告罚款等针对性措施;3)及时掌握分包队伍人员流动情况，对新进场人员，临时施工人员(如各专业突击队)实行严格管理，并及时总结分析，对人员频繁更换的分包队伍采取针对性措施，加强安全控制。