安全风险研判制度实施细则（优选10篇）

安全风险研判制度实施细则

一、研判内容

1.生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围；压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用，并可靠运行。

2.危险化学品罐区、仓库等重大危险源的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。仓库是否按照国家标准分区分类储存危险化学品，是否超量、超品种储存，相互禁配物质是否混放混存。

3.高危生产活动及作业的安全风险可控状态。装置开停车是否制定开停车方案，试生产是否制定试生产方案并经专家论证；各项特殊作业、检维修作业、承包商作业是否健全和完善相关管理制度，作业过程是否进行安全风险辨识，严格程序确认和作业许可审批，加强现场监督，危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等；各项变更的审批程序是否符合规定。

4.按照安全风险辨识结果，重大风险、较大风险是否落实管

15

控及降低风险措施；重大隐患是否落实治理措施。

二、基本要求

1.建立安全风险研判制度，完善责任体系，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的风险研判职责，强化目标管理和履职考核。

2.按照“疑险从有、疑险必研、有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。

3.在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。

4.企业各岗位、班组、车间、部门要每天做好职责范围内安全风险管控和隐患排查，自下而上层层研判、层层记录、层层报告、层层签字承诺，压实企业全员、全过程、全天候、全方位安全风险的研判和管控责任。

5.对下级安全风险报告和承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项安全风险防控措施落实到位。

6.主要负责人要结合企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保生产经营活动的安全风险处于可控状态。

安全风险研判制度实施细则：危化品安全风险研判

一、目的

为加强公司风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司经营过程中安全风险的评估与控制。

三、职责

1. 安全生产管理部门是安全风险评估的归口管理部门，负责公司安全风险评估工作，负责建立、更新危险源档案，并定期进行风险评估更新。

2. 公司各部门应参与风险评估和风险控制工作。

四、工作程序

1. 风险评估活动的实施步骤

1) 安全生产管理部门负责人主持风险评估活动，成立评估组织。

2) 收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容

3) 全员以部门为单位参与对作业活动的危害辨识和风险评估。

4) 以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评估结果及控制措施，逐级进行审核签字后，提交本公司评估组织。

5) 评估组织成员通过定性或定量评估，确定评估目标的风险等级。

6) 辨识出的危险源，评估组织成员应进行现场勘察，明确危险有害因素。

7) 评估组织根据评估结果，确定风险控制措施。

8) 各单位根据评估结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措施进行实施和管理。

五、风险控制措施的选择

1. 选择风险控制措施时应考虑控制措施的可行性和可靠性。控制措施的先进性和安全性，控制措施的经济合理性。

2. 控制措施应包括:

1) 工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全;

2) 管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理;

3) 教育培训措施，采取有效的教育培训方法和手段，达到提高从业人员的安全技能和安全意识的目的;

4) 个体防护措施，根据岗位需要配备安全防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。

六、风险等级的分级管理

1. 确定为重大风险等级的，由公司进行管理。安全生产管理部门审核风险控制措施，由公司主管领导最终签字确认。安全生产管理部门监督控制措施的实施，定期监督检查，确保重大风险控制的有效性。

2. 确定为中等风险等级的，由各部门进行管理。安全生产管理部门审核风险控制措施，由安全生产管理部门领导最终签字确认。

3. 各部门应定期监督检查安全风险监督控制措施的实施，确保风险控制的有效性。

4. 确定为可接受风险等级的，由班组迸行管理。班组监督控制措施的实施，安全生产管理部门定期监督检查，确保风险控制的有效性。

七、风险评估时机及频次

1. 各部门每季度组织一次风险评估工作，识别与经营活动有关的安全风险，采取切实可行的防范措施降低风险等级，安全生产管理部门每季度至少对风险控制结果检查、评审一次，确认控制措施的有效性。

2. 全公司的风险评估一般每年3至4月份由公司组织一次，当下列情形发生时，应及时进行风险评估:

1) 新的或变更的法律法规或上级部门要求;

2) 经营储存设备或分装设备发生变化;

3) 作业现场、生产经营活动非正常进行时;

4) 采用新的安全技术或安全管理方法时;

5) 组织机构发生大的调整。

八、风险管理的培训

1. 当风险评估结束后，应及时将风险评估的结果和所采取的控制措施，对从业人员进行培训|、教育，风险管理培训教育的内容包括:

1) 安全生产法律法规、标准、规定及其它要求;

2) 危险因素识别、风险评估方法;

3) 危害辨识与风险评估结果，风险控制措施和应急预案等。

2. 增强员工的风险意识，使其熟悉所在岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

安全风险研判制度实施细则：企业各级人员安全风险研判

一、主要负责人工作职责

1、贯彻落实集聚区的决策、部署和要求，负责全公司风险研判工作的组织实施。

2、建立完善公司风险研判管理制度，建立健全风险研判管理配套实施办法及制度。

3、持续健全公司风险研判管理文件体系。

4、每季度召开一次全公司风险研判工作会，梳理公司存在的各类风险以及控制措施，总结分析风险研判管理工作。

二、分管负责人工作职责

1、对公司主要负责人负责，并负责分管系统内风险研判工作。

2、根据公司风险研判工作实施情况，及时制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书，对风险进行控制。

3、每月组织本系统风险研判工作会议，分析总结本系统内风险研判工作。

4、定期组织本系统参加风险研判知识学习。

三、安全管理部门工作职责

1、安全管理部门是公司风险研判工作的具体实施和牵头部门。

2、负责汇总公司需要控制的安全风险，负责组织和指导车间、部门开展安全生产风险研判工作。同时按要求及时公布风险研判结果。

3、定期参加公司组织的风险研判工作会议。

4、定期组织公司级风险研判知识培训。

四、生产部门工作职责

1、负责生产工艺风险研判，定期向安全管理部门汇报，并接受监督检查。

2、定期参加公司组织的风险研判工作会议。

3、指导本部门下属车间和班组风险研判工作。

五、设备电气部门工作职责

六、车间工作职责

1、负责本车间内风险研判工作，并向主管部门汇报，同时接受安全管理部门的监督检查。

2、定期组织车间人员学习风险研判。

3、车间负责人定期参加公司组织的风险研判工作会议。

七、班组长工作职责

1、负责本班组风险研判工作。

2、定期组织班组人员学习风险研判。

3、班组负责人定期参加公司或车间及部门组织的风险研判工作会议。

安全风险研判制度实施细则：危险化学品企业安全风险研判

为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设的指示精神，充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用，切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全生产主体责任和强化全体员工、社会公众和监管部门安全监督的具体措施，结合我省实际，特制定本制度。

一、 适用范围

全省各类危险化学品生产企业。

二、 风险研判

(一)风险研判的基本要求

1.风险研判是企业安全生产日常管理的核心工作，应摆在突出位置，予以高度重视。

2.建立风险研判工作责任体系，强化目标管理和履职考核。

3.明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间班组岗位的风险研判工作职责。

4.按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的风险研判工作流程。

5.企业在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实相应的风险管控措施。

(二)风险研判的重点内容

1.生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工艺参数是否处于安全运行状态;压力容器、压力管道等特种设备是否处于检测合格状态;各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏;超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否齐全，并可靠运行;各项变更的审批程序是否符合规定。

2.危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门等是否完好无泄漏;储罐的液位、温度、压力是否超限运行;内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底;油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗;可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。

3.特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进行风险识别，按计划审批实施;生产装置(设备、管道)、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、分析、隔离、监火、应急等防范措施是否可靠落实;危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等。

三、风险报告和安全承诺

1.按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业内部要建立至下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字承诺的制度，压实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。

2.企业在布置风险研判和风险管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交意见。

3.对下级的风险报告和安全承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项风险防控措施落实到位。

4.企业主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保企业生产经营活动的安全风险处于可控状态。

5.在生产装置、罐区安全运行，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义，每天向安监部门的专用信息系统推送企业安全状态，并签署安全承诺。企业董事长或总经理外出时，应委托一名领导代履行信息推送和安全承诺工作。

四、 风险公告

(一)风险公告的主要内容

1.企业状态:主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如企业共有几套生产装置，其中几套运行，几套停产;厂区内是否存在特殊作业及作业的种类、次数;是否存在检维修及承包商作业;是否处于开停车、试生产阶段等。

2.风险等级:按照科学设定的风险矩阵，输入企业固有风险后果大小和引发事故的可能性数据(包括动态气象预警数据)，日志信息系统在政府层面将企业的当天风险分为高风险、较高风险、一般风险和低风险四个等级，对应显示红、橙、黄、蓝四种颜色。

3.安监提示:根据企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动，有针对性地提出相关重点安全提示。对典型的事故发布事故警示，做到“一厂出事故，万厂受教育”。

4.企业承诺:企业在进行全面风险研判的基础上，落实相关的风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态。

(二)风险公告的方式

1.公告时间:每天早10时更新，至次日10时。

2.公告地点:企业及省、市、县安监部门网站;企业主门岗显著位置设置的显示屏。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清晰(面积不小于2m2，分辨率高于p6)，安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。

(三)公告模版

(四)风险公告的基本条件

企业存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公告:

1.企业没有建立完善的风险研判与安全承诺公告管理制度，安全职责没有层层落实的;

2.存在重大事故隐患不能立即排除的，生产装置、罐区故障不能及时排除的，因恶劣天气等原因导致作业区域不能保证安全生产的，违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为没有得到纠正的;

3.动火等特殊作业管理措施不符合国家安全标准的，当天对重点装置、罐区，以及动火等特殊作业没有进行风险研判和采取有效控制措施的;

4.特殊时段领导没有带班值班的。

(五)风险公告的监督

1.企业应主动接受全体职工、社会公众和新闻媒体对风险公告的监督，并及时对职工、市民、媒体等提出的问题做出说明。

2.公众有权将企业不发布、迟发布、虚假发布风险公告的情况及时向当地安监部门报告。

3.企业不能向社会发布安全承诺公告时，表明其不具备安全生产条件，应立即采取停产整改等措施，确保设备设施、工作场所和作业环境安全。负有安全生产监督管理职责的部门应对企业存在违反法律法规规定的行为，依法实施处罚。

安全风险研判制度实施细则：安全风险工点定期检查

1.极高度风险工点，总监理工程师每月到现场检查指导不少于4次。

2.高度风险工点，总监理工程师每月到现场检查指导不得少于3次。

3.中度风险工点，包保副总监理工程师每月到现场检查指导不得少于2次。

4.低度风险工点，包保分站长每月到现场指导不得少于1次。

5.现场监理工程师对各自负责的风险工点按风险程度高低，视工程进展情况，采用逐日或隔日检查，盯控工序关键环节，巡查风险源状态。检查的频次及时间计划报分站长备案。

6.包保领导干部到现场检查后的指导意见记入单位工程监理日记，现场监理工程师将每次检查情况及处理情况记入单位工程监理日记。

7.现场监理员在现场监理工程师指导下开展风险工点检查，检查情况及时报监理工程师，遇发生较严重问题，在采取必要措施的同时，立即报告现场监理工程师，现场监理工程师必须迅速到现场处理，并报告相关领导。

安全风险研判制度实施细则：某选煤厂安全风险管控

1.识别生产活动过程中的危险源，制定有效的管理标准和管理措施。

2.各车间根据实际情况负责组织对危险源管理标准、管理措施的制定、评审和培训，并组织考试，合格后方可上岗作业。

3.作业规程由车间技术人员负责编制，在编制过程中要充分考虑作业过程中的危险源，在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。

4.当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时，各车间技术员必须组织现场作业人员进行危险源的辨识，并制定通过审批的管理标准、管理措施，否则不准施工。

5.各车间风险管理小组成员，负责本车间生产活动、服务中的危险源辨识，分级分类、培训、对危险源的日常监测。

6.厂部负责风险管理工作计划的制定，并负责监督指导及风险管理要素的审核。

安全风险研判制度实施细则：煤业安全风险管控

第一条 每月最后一个安全办公会由矿长组织进行月度安全风险管控分析，布置下月份安全风险管控重点，并且做好会议记录。

第二条 每旬由各专业分管负责人，组织进行一次本专业风险管控重点实施情况检查分析，并有分析评估报告，改进完善风险管控措施，检查分析报告及管控措施改进情况要存档备查。

第三条 严格落实领导带班制度，领导带班要重点检查重大风险管控措施的落实情况，发现问题督促相关专业进行整改，并做好相关记录。

第四条 安全管理部负责，对重大安全风险、管控责任人、主要管控措施在井口进行公示。

第五条 各相关专业要定期完善安全风险清单并制定相应的管控方案及管控措施。

第六条 各专业要将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和完善。

第七条 风险评估结果应用情况要形成文字资料，存档备查。

第八条 由矿长组织实施重大安全风险管控措施，制定专门的管控方案，明确管控责任，明确人员、技术、资金的保障措施。

第九条 矿领导严格执行带班下井制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题根据问题情况，组织现场整改或提交风管矿领导研究整改措施，组织落实。

安全风险研判制度实施细则：安全风险评估

一、项目部成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，其他班子成员、副总经理、各部室负责人为成员的工程项目安全风险评估领导小组。工程项目安全风险评估领导小组职责：分析工程项目存在的安全风险种类；分析各种安全风险造成灾害的可能性、可能产生的最大经济效益评估；决定工程项目取舍。领导小组办公室设在安监处，具体负责小组日常管理工作。

二、凡以项目部名义承揽的工程项目都必须进行安全风险评估，特别是协作项目更应该进行详细的安全风险论证。

三、工程项目安全风险等级评定：根据工程项目安全威胁大小将工程项目评定为“高安全风险项目”、“较高安全风险项目”、“一般安全风险项目”三类

高安全风险项目：高突、高瓦斯矿山(隧道)项目，水害特别严重的工程项目［平巷(洞)≥2000m3/h、斜井(巷)≥200 m3/h］，高硫化氢项目(涌出浓度≥30ppm)，海拔≥4000m的工程项目。

较高安全风险项目：突出矿山(隧道)项目，水害较大的工程项目［平巷(洞)1500 m3/h ～2000m3/h、斜井(巷) 100 m3/h ～200 m3/h］，硫化氢较严重的工程项目(涌出浓度6.666ppm～30ppm)，海拔3000m～4000m的工程项目，地热、地温超过相应规程规定的工程项目，软弱、偏压、流沙等不良地质项目。

一般安全风险项目：无不良地质灾害的工程项目，有毒有害气体涌出浓度小于相应规程规定的工程项目，无突出危险的矿山(隧道)项目，海拔3000m以下的工程项目。

四、工程项目安全风险论证内容：水害、瓦斯灾害、不良地质灾害（软弱、偏压、膨胀岩层、岩溶、流砂层等）、硫化氢、地热地温、区域气候、风沙等。

五、项目安全风险评估依据：业主提供的技术文件。

六、项目安全风险评估方法

1.根据业主提供的技术文件，分析项目存在的重大灾害因素；

2.确定必须的安全投入额度；

3.分析可能造成的安全灾害损失程度；

4.估价企业抵御灾害的能力及承受损失的极限；。

5.估价可能产生的最大效益回报；

6.编写项目安全风险评估报告。

七、原则上不参与“高安全风险项目”投标工作(经过领导小组分析、论证确实存在高额经济效益回报，装备水平、技术力量能满足工程需要，通过加强安全投入、安全控制可以规避安全风险的，可以参与投标工作)。

八、从工程项目开发开始对工程项目进行安全风险论证、评估。

九、未进行安全风险评估的工程项目不得开工。

十、项目开工前，项目经理部必须根据安全风险类别制定相关的安全投入方案、安全管理目标、安全管理办法，否则，不得开工。

安全风险研判制度实施细则：安全风险抵押金

1.总则

1.1为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化安全管理，运用经济手段调动广大干部和职工的安全生产积极性，杜绝人身死亡事故，消灭火灾，重大设备事故、重大交通事故，减少一般事故，创造一个稳定的安全生产局面。结合本项目部具体情况，特制定本实施细则。

1.2本细则依据电力部颁发的《安全生产工作规定》、《电力建设安全施工管理规定》和部、网、省局有关文件精神制度。

1.3实施细则执行范围为昌西～桃苑、西郊线项目部全体上岗职工。

1.4项目部安全风险抵押采取各施工队、各职能部门安全风险株连制，其考核按本制度4.1—4.1.9款有关内容执行。

1.5在执行本制度的同时，项目部原已制定的《安全施工奖罚制度》、《安全管理制度》其他有关安全管理规定仍然同时执行。

2.目标

2.1杜绝人身死亡事故，消灭重大火灾、重大设备事故、重大交通事故。

2.2避免重伤事故。

2.3轻伤事故频率控制在6%以内。

3.管理

3.1项目部财务科建立安全风险抵押金专项帐户，安全风险抵押金资金来源为职工个人工资中支付。

3.2安全风险抵押金交纳额为每年每人200元。第一、三季的第一个月交纳100元，分两次交清。

3.3安全风险抵押金考核期为一年，具体工作由安全科和财务科负责执行。计算方法为：返还金额=年风险抵押金-扣除金额。抵押金被扣除后，被扣人必须立即补齐。被扣除的风险抵押金转入奖励基金。

3.4结合安全风险抵押制度设立安全挂钩季度奖，奖金来源从昌西～桃苑、西郊线项目部安全奖励基金和工资含量结余中提取。

3.5安全挂钩季度奖标准为每季每人50元，按本细则4.2.1—4.2.8款考核。在考核期的下一季度未前发放。计算方法为：

季实际发放额=季标准安全奖-扣除额

4.考核

4.1根据当年各施工队、各职能部门安全状况考核，对发生事故的施工队、职能部门按事故性质、责任及株连单位确定安全风险抵押金的扣除额。

4.1.1轻伤事故和严重未遂事故安全风险抵押金扣除额：事故直接或主要责任人扣50元；事故发生队（班）每人扣20元。

安全风险研判制度实施细则：s矿水害安全风险分级管控评价

一、预测评价范围

矿井范围内所有采掘工作面。

二、预测评价内容

采掘影响范围内的施工层位、地质构造、突水可能性、涌水量大小、防治水措施。

三、预测评价方法

预测评价实行逐月评价，每月末根据各采掘工作面影响范围内(要适当超出下月的掘进或回采进度范围，以确保评价的连续性)的施工层位、涌水量、附近老空区、物探异常区、封闭不良钻孔、水井、地表水、防排水设施、通讯设施等情况，在对前方施工层位、地质构造、突水可能性、涌水量大小进行分析预测的基础上，对防治水措施作出具体评价，评价结论满足安全生产需要并报总工审核后方可组织作业。

四、预测评价的组织和实施

1.采掘工作面水害预测评价:

每月末根据下月生产计划安排，以采掘工作面为单元进行水害预测评价，确认预测及评价合理完善后，返回采掘队组落实执行。

2.水害预测评价日常管理实行部门分工负责制。各业务部门分工如下:

2.1防治水中心负责工作面施工进度及防治水工程管理工作;负责采掘工作面的地质、水文地质预测预报、防治水措施指导实施工作。

2.2机电管理部部负责采掘工作面防治水工作的排水设施(供电、水泵、管路)管理工作。

2.3安全管理部负责防治水措施的落实监督工作。

2.4供应科负责防治水材料购置与日常管理工作;财务科负责预测评价有关费用的落实。

3.水害预测评价由矿长负责，总工程师具体组织实施，各部门负责收集采掘工作面有关防治水信息并填写水害评价表，地测科负责汇总。

五、预测评价的监督和考核

1.总工程师具体负责本矿井水害预测评价工作，评价出的水害隐患及措施必须落实到人。凡没有参与评价或未通过评价的掘进工作面不准发放施工通知单，不准测量放线;没有参与评价或未通过评价的采煤工作面不准进行生产。生产过程中发现地质、水文地质条件变化，必须立即组织修订防治水方案或措施，重新进行评价和审核，及时调整水害监控重点。

2.安检科对采掘工作面的水害评价和防治水技术措施的执行进行监督落实，发现没有评价或评价未通过及安全技术措施执行不到位的采掘工作面，要求施工单位立即无条件停止施工。

3.根据矿井水害评价提出的重点监控项目表，将监控对象落实到个人。业务部门要及时对条件复杂、需要采取特殊措施的重点采掘工作面进行督导、对技术措施执行情况进行抽查，发现隐患或条件变化立即提出具体整改意见。

4.安监科对水害评价的组织和评价结果及安全技术措施的执行进行重点监督检查，定期召开水害隐患处理会议，督促落实进展情况。

5.预测评价实行“谁评价(审核)、谁签字、谁负责”制度。以加强、调动评价审核人员的责任感和积极性。