施工企业安全风险抵压金制度

适配人群项目经理，分公司经理，安全科长使用场景项目开工，隧道施工，桥梁建设
制定背景怕出安全事故，大家安全意识不够强，想让每个人都上心，管好自己手里的活儿。
适用范围公司管理层、机关人员、施工分公司、项目部、子公司班子和安全负责人。
职责分工安监局牵头定方案，总经理审核，董事长批准。财务收钱，安全科考核，分公司经理批返还。
管理规定必须自己掏钱交抵押金，不能从单位借。不按时交要谈话，再不交就免职。
监督与罚则按月或季度考核，没事故就返钱加奖励，有事故就扣钱不返。项目竣工后才返项目抵押金。考核结果董事长签字才能执行。

为进一步落实公司安全生产责任制度，增强广大干部、职工的安全意识，充分调动全员安全生产的积极性和主动性，强化安全管理，控制和减少生产安全事故的发生，在公司所属单位实行安全生产风险抵押金制度。

第四十七条 交纳安全生产风险抵押金的人员范围：公司管理层及机关所有人员、施工分公司机关和项目全体人员、子公司领导班子成员和安全负责人。子公司安全负责人应由子公司下文并报公司安全监察局批准。

第四十八条 公司依据制度制订安全生产目标管理责任书。

分（子）公司及项目安全生产风险抵押金以安全生产目标管理责任书的方式明确交纳额度和返还条件。公司与分（子）公司签订安全生产目标管理责任书，分公司与施工项目签订项目安全生产目标管理责任书。

公司管理层及机关交纳安全风险抵押金与公司年度安全生产目标和公司月安全生产管理成果挂钩。

第四十九条 安全生产风险抵押金的上交。

公司管理层及机关所有人员安全生产风险抵押金交纳额度：由公司安监局提出方案、总经理审核、董事长批准。

公司管理层及机关人员安全生产风险抵押金按季度交纳，每季度第一个月15日前交纳，不按规定上交安全风险抵押金的不予考核兑现。

分公司经理按年度安全生产目标责任书确定的数额交纳安全生产风险抵押金，并在签订年度目标责任书后10日内一次性交纳到公司财务部。分公司书记、副经理、技术负责人、安全科长（主持安全科工作的副科长）和其他班子成员分别按分公司经理的0.5倍比例交纳安全生产风险抵押金，分公司机关其他人员为0.1~0.4倍。

生产类控股子公司经理按上年度公司完成产值的万分之1.5交纳安全生产风险抵押金，并在签订年度目标责任书后10日内一次性交纳到公司财务部。

非生产类控股子公司经理交纳3000～10000元不等安全生产风险抵押金，具体交纳数额由安全监察局制定，董事长批准后执行，并在签订年度目标责任书后10日内一次性交纳到公司财务部。

项目实行全员安全生产风险抵押金制度。

项目安全生产风险抵押金交纳额＝项目安全风险抵押金基数×难度风险系数。

项目安全生产风险抵押金基数根据合同价划分四个档次：1000万元以下项目，项目经理交纳5000元；1000万元~5000万元项目交纳1.5万元；5000万元~1亿元项目交纳2万元；1亿元以上项目，在交纳2万元的基础上，每增加5000万元多交纳1万元。项目经理安全风险抵押金年度交纳的上限不高于分公司经理，项目其他人员交纳金额由分公司确定，建议副职为0.5倍，其他人员为0.1~0.4倍。风险抵押金按季度分次交纳，交纳时间：第一次为项目开工前10天，以后每季度的第一个月的10号前交纳。联营项目对照上述倍数减半执行。

项目难度风险系数为：

（1）隧道工程、桥梁、房屋建筑工程：难度风险系数为1.0；

（2）节制闸、船闸、港口码头工程：难度风险系数为0.8；

（3）公路、市政工程、围海工程、金属结构制安工程、机电设备安装工程：难度风险系数为0.6；

（4）土方、堤防、装饰工程：难度风险系数为0.4。

项目安全风险抵押金基数和难度风险系数由公司安全监察局确认。

第五十条 公司管理层及机关人员安全风险抵押金交纳到公司财务部。

分（子）公司、项目安全生产目标管理责任书签订后，相关责任人将安全生产风险抵押金上交到财务，其中分公司经理、书记和安全科长上交到公司财务部，分公司其他人员上交到分公司财务科。

第五十一条 分（子）公司安全生产风险抵押金在年度考核后返还，其中上交到公司财务部的由公司安监局审核，董事长批准后交公司财务返还，上交到分（子）公司财务的由安全科审核，分（子）公司经理批准后交分（子）公司财务返还。项目安全生产风险抵押金在项目竣工（项目竣工是指项目工程全部完成，临设全部拆除，人员、设备全部退场）后由分公司安全科提交返还报告，经分公司经理批准后交分公司财务返还。

第五十二条 交纳安全生产风险抵押金必须是个人交纳，若从所在单位借用视同挪用公款。

第五十三条 足额交纳安全生产风险抵押金，是履行安全生产责任的具体体现。未按期足额交纳视为违规，给予一次诫勉谈话，要求限期完成交纳；如限期内还未能交纳，视为不能履行安全生产责任，免去其职务。

第五十四条 考核兑现

1、月（季度）考核兑现

公司管理层及机关由安全监察局负责按月考核，主要考核当月公司安全管理成果，与是否发生安全事故挂钩。具体如下：

（1）公司当月未发生重伤及以上生产安全事故，当月安全风险抵押金足额返还并按抵押金数额100%兑现月奖励；

（2）公司发生人员死亡的一般及以上生产安全事故，扣除当季度上交的风险抵押金，无当季度奖励。

公司对分公司考核，以及分公司对项目考核，按照安全生产目标责任书，每季度综合考核一次、兑现一次安全生产奖。具体兑现办法见安全生产目标管理责任书。

2、年终或项目竣工考核兑现

公司管理层及机关由安全监察局负责考核，与公司年度安全生产目标完成情况挂钩，具体如下：

（1）完成公司年度安全管理目标，但发生人员死亡的一般事故，按全年安全风险抵押金的50%兑现年度奖励，并返还已扣季度风险抵押金；

（2）未完成公司年度安全管理目标，年度无奖励。

考核由安全监察局负责，考核结果形成报告，董事长批准财务执行。若本年度奖励兑现超过扣罚抵押金，作为本年度安全管理成本；若本年度奖励兑现小于扣罚抵押金，充减当年安全管理成本。

分公司年终、子公司年终或项目竣工后，经考核完成安全生产目标的责任人，安全生产风险抵押金全额返还；未完成指标，如发生一人死亡的生产安全事故，安全生产风险抵押金不返还，并扣回当年度已发放的安全生产奖；如发生一人重伤的生产安全事故，安全生产风险抵押金返还50%，安全生产奖扣50%，当年已发的安全生产奖扣回50%。具体兑现办法见安全生产目标管理责任书。

附件：安全生产目标管理责任书范本。

施工企业安全风险抵压金制度：建筑施工企业安全技术措施

适配人群安全科人员，施工项目经理，机械管理员使用场景工程施工，隐患整改，新工艺应用
制定背景以前检查老发现隐患，新设备新工艺也缺防护。想少出工伤，让干活地方更安全些。
适用范围管公司所有工地、机械、电气设备和工人常去的地方。
职责分工安全科开头做计划，经理点头后各部门动手干。安全科隔段时间就去看干得咋样。
管理规定该装的防护装置必须装，比如安全钩、保险门、低压灯、防尘罩。危险地方要设标志和护栏。
监督与罚则计划批了就得执行，钱和材料不能卡着不给。安全科查进度，没做到位就催着改。查出大问题要马上补救。

（一）、编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。

（二）、劳动保护安全技术措施计划的范围包括：

⒈起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进行的改装。

⒉各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

⒊为安全而重新布置或改装机械和设备。

⒋电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。

⒌为安全而安设低电压照明设备。

⒍在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。

⒎在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。

⒏在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

⒐在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。

⒑消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。

⒒为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。

⒓机械、电气设备等传动部的防护装置。

⒔为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。

⒕工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。

⒖购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。

⒗建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。

⒘安全技术劳动保护所需的工具、仪器。

⒙女工卫生室及其设备。

(三)、安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司经理批准后由相关部门执行。

(四)、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。

(五)、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。

施工企业安全风险抵压金制度：施工企业安全技术措施执行

适配人群技术负责人，起重吊装人员，土石方作业员使用场景道路交叉口施工，夜间施工作业，深坑基槽开挖
制定背景怕工人干活出事，想管住危险操作。比如吊装、高空、爆破这些容易出事的活。
适用范围所有工地干活的人，还有管施工的技术负责人。
职责分工技术负责人带头定方案，工长盯现场，安全员天天查，项目经理兜底。
管理规定戴好安全帽、系紧帽带；六级以上风别吊东西；二米以上必须挂安全带；不乱扔工具；机电设备要接地。
监督与罚则交底要签字留记录；每天巡检记问题；发现违规马上停工整改；重复犯错扣钱或清退。

一、安全生产的基本要求：

1、各级技术负责人必须熟悉安全管理的各项规定，在编制施工方案或施工组织设计中均应制定出切实可行的安全技术措施，并在施工前进行安全技术交底，要求做好书面记录。

2、在道路交叉口施工处施工，必须设立醒目标志及车辆诱导表设。

3、当遇上六级以上大风时，禁止露天进行起重吊装作业和悬空作业。

4、在自然光线不足或夜间进行施工时，工作地点必须设置足够的照明设备。

5、进入施工现场必须戴好安全帽，并按规定扣好帽带，一切施工过程中都要按规定正确使用个人防护用品。

6、二米以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须使用安全带，扣好保险勾。

7、高空作业时，不准向上或向下乱抛材料和工具等物件。

8、各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方可开机启用。

9、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。

二、安全生产细则

1、施工现场管理：

⑴工程施工前，在施工方案中需有详细的平面布置；运输道路，临时电网，各种管道、仓库、附属设施以及其它临时设施的设置，必须符合安全和卫生要求。

⑵施工现场内一般不允许架设超过建筑物的高压电线，如必须保留高压电线时，应该按电力部门规定，使高压电线和它所经过的建筑物或工作地点保护一定的安全水平距离，水平距离按《施工现场临时用电安全技术规范》要求，达不到规范要求，要采取切实有效的措施，以确保施工安全。

⑶施工现场内危险的深坑、予留洞口等处，必须有相应的防护措施，或挂设危险标志，夜间施工应有红灯示警。

⑷场地内均应有适当的排水沟，但排水沟不得妨碍施工区的交通；通过运输 道路的沟渠，应搭设牢固的桥板或在沟渠上用砼加固。

⑸材料、构件、设备的堆放要整齐稳定，不得超高（根据规定和施工方案），拆除的模板以及场地内的废料等，在下班前应及时清理（落手清）。

⑹所有电气设备都应有良好的接地装置或接零保护装置。

⑺施工现场应按规定设置“三相五线保护”，总配电箱、分配电箱及开关箱应装漏电保护器，做到三级保护，开关箱与用电设备必须实行“一机一闸一保护”。

2、土石方工程的施工

⑴进行土方工程前，应做好必要的地质、水文和地上下设施（如电缆、自来水管道等）的调查工作。

⑵挖掘深坑、槽、巷道等时，应根据土质情况设置边坡或加设支撑以防止塌方，严禁挖“神仙土”。

3、爆破工程

开挖桩基、基坑、基槽、管沟和平整场地爆破的，应有专门的具体措施，经批准后才能施工，同时还应遵守下列规定：

⑴打眼、装药、放炮要有严密的组织和严格的检查制度。

⑵装药严禁使用铁器，装置带有雷管的药包时一定要轻塞，不准重击；不准边打炮眼、边装药。

⑶放炮前要明确规定警戒时间、范围和信号，确定警戒人员；在其它人员安全避入安全地带后，方可引爆，并派专人负责记录响炮数和炮数是否相符，检查有无瞎炮。

⑷当用电爆时，应设专用线路，起爆装置应有专人管理，用火雷管起爆时，要用燃烧速度相同的导火索。

⑸遇有瞎炮，严禁掏挖或在原炮眼内重装炸药进行爆炸。处理瞎炮应指定专人，在处理完之前，一律不允许他人进入险处（包括夜间）。

施工企业安全风险抵压金制度：施工企业安全隐患排查治理

适配人群项目经理，安全员，班组长使用场景施工现场检查，政府迎检准备，季节性安全防控
制定背景工地老出事，安全没人盯紧，文明施工乱糟糟，环境也脏，怕出大事，得有人天天看。
适用范围公司所有在建项目、项目经理、安全员、班组长、施工人员。
职责分工公司安全部牵头，项目部执行，项目经理是第一责任人，安全员天天跑现场盯。
管理规定必须月度大检查，每周项目自查，每天班组长看一遍，隐患马上改，重大问题立刻停工。
监督与罚则查完填表打分，发整改单，定人定时定措施，安全部复查，不改就罚，停工整改，记录全留底。

一、（目的）：为了加强本公司所有项目的安全生产、文明施工、环境管理，根据国家和省市有关法律法规的有关规定和要求，特制定本检查制度。

二、（总则）：公司实行逐级安全检查制度。

三、检查标准：

1、建设部《建筑施工安全检查标准》jgj59-99

2、建设部《施工企业安全生产评价标准》jgjt77-____

3、《项目部实际运行情况检查表》

四、检查内容：

1、查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和项目部得到落实。

2、查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查职能部门和项目部是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。

3、查措施：检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。

4、查隐患：检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设备、电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。

5、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。

6、查组织：检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全管理人员是否严格按照规定配备。

7、查教育培训：新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和安全人员是否经过专门培训。

五、凡在安全检查中发现的安全隐患由检查组织者签发《安全隐患整改通知单》，监督落实整改方案并进行复查。重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。

六、公司或项目部的定期检查，都须使用标准的《评分表》来检查、打分、反馈，并将检查纪录备份到被检单位留存迎接上级检查。

七、项目部在接到各级政府管理部门等检查通知后，及时将信息发馈给公司相关领导和公司工程部，公司及时协助项目部迎接检查。

八、受检项目部要严格按照通知要求落实现场，必须准备书面汇报资料，有条件的项目部兼用投影技术汇报。

九、上级检查单位开据的整改单，要及时整改、按时反馈。同时反馈给公司工程部。

公司级检查

十、坚持定期检查：实行月度生产大检查制度，由公司副经理或总工带队，安全部门、有关技术人员参加的生产大检查。

十一、除定期外，安全部门还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，安全部门负责复查。

项目部自查

十二、每周一次，由项目经理组织项目技术、安全、各分包单位负责人（或班组长）等管理人员，对施工现场进行安全生产专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。

十三、项目经理部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。

十四、项目经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。

十五、项目应建立安全检查台账，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因和责任。检查纪录使用专用检查表。

十六、评分与反馈：

1、项目部每周例检，要对照《评分表》进行一次打分，要有签到、记录、奖罚等。

2、项目部每周例会反馈检查结果，要有会议签到、记录、照片。

班组长和个人安全生产检查

十七、分包单位负责人（或班组长）每天上下班前应检查各自作业区域安全，制止三违，对涉及到自己工人的一切危险源要及时反馈给施工负责人。项目部做好纪录、组织协调、并排除隐患。

十八、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报处，应及时采取有效措施。

施工企业安全风险抵压金制度：公路施工企业安全检查应急救援

适配人群施工项目经理，安全工程师，现场班组长使用场景公路施工，野外作业，季节性施工
制定背景怕出安全事故，想早点发现隐患。大家干活容易松懈，检查能提醒人注意安全。
适用范围公路施工的现场、所有干活的人和管安全的部门。
职责分工公司安全部牵头，项目部执行，班组长天天盯，安全员负责查漏补缺。
管理规定必须定期检查，不能只做样子；发现问题马上改；不同季节要针对性查；领导也要被查。
监督与罚则检查要有记录，整改要留照片，不改就通报；每月开分析会，看谁没落实；连续两次不合格要谈话。

一、安全检查制度

安全检查是揭示和消除安全管理缺陷、事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施。因此，企业必须建立、完善安全检查制度。安全检查制度应包括:检查的目的、要求、依据、标准、内容、分工职责、频次、整改以及对检查效果的评价等。

1、安全检查的依据

公路施工安全检查应分为安全管理和专项安全技术两部分。

2、安全检查的形式。

(1)安全检查有经常性的、定期制度性的、突击性的和季节性的等各种形式。

(2)定期安全检查，生产经营单位内部必须建立其分级检查的制度。

(3)专业性安全检查应由生产经营单位有关业务部门组织有关专业人员对某项专业安全问题，或在施工生产中存在的普遍性的安全问题进行单项检查。

(4)经常性安全检查是在施工生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工生产正常进行。

(5)季节性及节假日前后安全检查是针对气候特点，可能给安全生产带来危害而组织的安全检查，或节假日前、后防止从业人员纪律松懈、思想麻痹，预防各类事故隐患等进行的检查。

3、安全检查的方法

随着安全管理科学化、标准化、规范化，安全检查基本上都是采用安全检查和实测实量的检验手段，进行定性定量的安全评价。

4、公路工程施工安全检查的重点

公路工程施工安全检查的重点一般分三个大方面:一是领导的安全生产思想和行为状况;二是安全生产法律、法规、规范、标准等在单位的安全基础管理工作中是否加以了认真贯彻，得以全面、充分的体现;三是施工现场及其安全管理中的隐患和违章。

二、 生产安全事故应急救援制度

“预防为主”是安全生产的原则。然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝。按照安全生产法等有关法律、法规的要求，为了避免或减少事故或灾害的损失，应付紧急情况，我们应认真建立和执行生产安全事故应急救援制度。

公路工程施工中危险因素较多且为野外露天作业，各种恶劣的自然环境，如台风、地震、雷雨、洪水、潮汐、泥石流等均有可能对工程施工人员、工程施工设备乃至工程本身的安全造成威胁，因此，建立并严格执行生产安全事故应急救援制度是十分必要，不可或缺的。

施工企业安全风险抵压金制度：施工企业安全例会

适配人群安全领导小组组长，工程处安全员，施工队队长使用场景安全生产部署，设备管养修，施工队隐患排查
制定背景怕安全工作没人管、乱成一团。想让各级会议有规矩，别开得稀里糊涂，问题堆着不解决。
适用范围公司领导、安全设备部、各工程处、施工队、驾驶员和特殊工种。
职责分工组长主持领导小组会。安全设备部组织季度例会。工程处自己开月会。队长管工地小会。大家都要到场发言。
管理规定领导小组每月一次。设备部每季一次。工程处每月至少一次。司机和特殊工种每月也得开会。工地小会要结合实际讲安全。
监督与罚则会议要有记录、有布置、有检查。没开或开不好要提醒。会议内容要传达到人。问题没解决要再议。记录本要定期抽查。

一、公司安全领导小组工作会议，每月召开一次，由安全领导小组组长主持，主要学习贯彻上级文件，研究制订安全生产方针、目标及分析当前的安全工作，及时解决存在的问题，落实防范措施，部署下阶段工作，并决定有关安全工作重大事宜。每年召开一次安全工作大会，对上年度安全工作全面总结和表彰，并且计划部署下年度安全工作。

二、公司安全设备部每季度召开一次全公司设备安全例会，总结汇报安全生产及设备管、用、养修情况，提出本月计划，传达贯彻落实上级有关会议及文件精神，讨论分析安全生产形势及影响安全生产的不利因素，采取有效措施，提前做好预防工作。

三、各工程处安全领导小组每月不得少于一次安全会议，总结当月安全生产情况，部署下月的工作。

四、各工程处的驾驶员和特殊工种人员安全例会每月不少于一次，主要内容为：传达上级精神，学习安全规程，开展安全竞赛活动，总结交流安全动态，进行车辆、设备维护和安全性能检查。

五、施工工地施工队安全会在认真组织，队长在安排总结工作的同时，要针对本队的生产工作实际情况，进出安全防范措施和安全注意点，要对生产工作中出现的不安全因素及事故隐患进行分析，解决处理意见。

施工企业安全风险抵压金制度：施工企业安全教育

适配人群施工项目负责人，专职安全员，班组长使用场景工程施工现场，岗前安全培训，工种岗位作业
制定背景工地老出事，工人不懂安全常识，新来的人直接上手太危险。
适用范围所有施工人员，包括临时工和外包队。
职责分工项目经理负责组织，班组长天天盯，安全员每月查三次。
管理规定上岗前必须培训，没考过不能进场；每天开工前要讲安全；特种作业得有证才能干。
监督与罚则培训完当场考试，不合格重学；现场贴安全提示牌；发现没培训就干活，扣当月奖金；每季度抽查，记录本要签字。

施工企业安全教育制度

安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。

1)安全教育的特点

(1)安全教育的全员性:安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。

(2)安全教育的长期性:安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务"任重而道远"，不应该也不可能是一劳永逸的。

(3)安全教育的专业性:安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。

2)安全教育的内容

类别安全教育的主要性内容

安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育

安全知识教育安全生产的

重点内容施工生产一般流程;环境、区域概括介绍，安全生产

一般注意事项;企业内外典型事故案例简介与分析;

工种岗位安全生产知识。

安全技术教育安全生产技术、安全技术操作规程。

安全法制教育安全生产的必备知识安全生产法规和责任制度，法律上有关条文;安全生产规章制度;摘要介绍受处分的先例

施工企业安全风险抵压金制度：公路施工企业安全检查和应急救援

适配人群施工项目经理，安全员，班组长使用场景公路施工，露天作业，季节性施工
制定背景怕工地出事没人管 想早点发现危险苗头 大家干活时心里没底 检查少了隐患藏得深 光靠经验不保险
适用范围所有在工地上干活的人 包括项目经理、班组长、普通工人
职责分工项目经理带头查 安全员天天盯现场 班组长负责自己班组 公司安全部不定期抽查 谁漏查谁负责补上
管理规定检查不能走过场 发现隐患马上记下来 整改必须有时间点 每次检查都要留照片和签字 不许瞒报小问题
监督与罚则每月开一次检查总结会 整改情况要贴在项目部墙上 没按时改的扣当月奖金 连续两次不过关换人干 公司季度飞检突击查 查到造假直接停工

一、安全检查制度

安全检查是揭示和消除安全管理缺陷、事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施。因此，企业必须建立、完善安全检查制度。安全检查制度应包括：检查的目的、要求、依据、标准、内容、分工职责、频次、整改以及对检查效果的评价等。

1、安全检查的依据

公路施工安全检查应分为安全管理和专项安全技术两部分。

2、安全检查的形式。

（1）安全检查有经常性的、定期制度性的、突击性的和季节性的等各种形式。

（2）定期安全检查，生产经营单位内部必须建立其分级检查的制度。

（3）专业性安全检查应由生产经营单位有关业务部门组织有关专业人员对某项专业安全问题，或在施工生产中存在的普遍性的安全问题进行单项检查。

（4）经常性安全检查是在施工生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工生产正常进行。

（5）季节性及节假日前后安全检查是针对气候特点，可能给安全生产带来危害而组织的安全检查，或节假日前、后防止从业人员纪律松懈、思想麻痹，预防各类事故隐患等进行的检查。

3、安全检查的方法

随着安全管理科学化、标准化、规范化，安全检查基本上都是采用安全检查和实测实量的检验手段，进行定性定量的安全评价。

4、公路工程施工安全检查的重点

公路工程施工安全检查的重点一般分三个大方面：一是领导的安全生产思想和行为状况；二是安全生产法律、法规、规范、标准等在单位的安全基础管理工作中是否加以了认真贯彻，得以全面、充分的体现；三是施工现场及其安全管理中的隐患和违章。

二、 生产安全事故应急救援制度

“预防为主”是安全生产的原则。然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝。按照安全生产法等有关法律、法规的要求，为了避免或减少事故或灾害的损失，应付紧急情况，我们应认真建立和执行生产安全事故应急救援制度。

公路工程施工中危险因素较多且为野外露天作业，各种恶劣的自然环境，如台风、地震、雷雨、洪水、潮汐、泥石流等均有可能对工程施工人员、工程施工设备乃至工程本身的安全造成威胁，因此，建立并严格执行生产安全事故应急救援制度是十分必要，不可或缺的。

施工企业安全风险抵压金制度：某施工企业安全保证金

适配人群项目经理，项目财务专员，工程管理部门使用场景新项目签约，在建项目风控，竣工验收结算
制定背景公司发展需要管住项目风险，以前项目出过问题，怕违约和欠工资。
适用范围2022年1月1日后签合同的新项目，在建的风险项目也得照着做。
职责分工工程部和经营部一起定风险项目，财务部收钱管钱，项目负责人交钱办手续。
管理规定签完合同、项目部一成立就得交钱，专户存着不能动，谁也不准挪用。
监督与罚则不按时交钱就扣进度款，查账看专户，出事了从保证金里扣钱，返还不达标就拖着不给。

一、目的

根据公司____年总体发展目标，为了保证公司及项目的健康持续发展，结合公司项目管理制度及工作中存在的问题，特制订本条例。本条例所指项目保证金用途为项目违约保证金及农民工工资保证金。

二、适用范围

1、新项目

____年元月一日以后新签订合同项目，包含____年以前签订合同但一直未开工项目。以上项目均适用此条例。

开工日期以项目部组建、项目正式移交日期为准。

2、在建项目根据实际情况参照本条例执行。对于列入风险项目应严格执行。风险项目由工程管理部门、经营部门共同确定。

三、保证金收取标准及办法:

1、500万以下项目: 按照合同造价%(或元)收取;最低不少于元;

2、500万~1000万项目:按照合同造价%(或元)收取;

3、1000万~5000万项目:按照合同造价%(或元)收取;

4、5000万以上项目:按照合同造价%(或元)收取;

5、完工后补手续项目:按照合同造价%(或元)收取。

6、牵涉后期审计项目:保证金按照收取。

收取办法:项目合同签订、项目部组建完毕进场施工1周内向公司财务部门缴纳。

四、保证金的收缴管理:

保证金由财务部门负责收缴和保管工作。应开设保证金专用账户，专项存储，专款专用，严禁挪用。

五、保证金的返还

1、项目大合同因故经甲乙双方认可解除。

终止合同前项目负责人负责协调解决与业主方和其他各方由于中止合同所产生的一切经济问题和其他相关影响。并提供相关凭证资料。 所提供资料经公司认可后可予以全额返还。如存在其他经济纠纷或隐患未解决，根据造成影响大小扣除违约款后，返还剩余部分。

2、项目竣工并办理完正规竣工验收手续。如工程余款含有合同质保金，则质保金按照合同约定保修期限到期经业主书面确认后予以退还。

项目保证金则按照竣工验收之日起一年内无任何纠纷出现，且项目提供详细的工程款支付明细及证明后予以退还。(纠纷包括相关单位及人员投诉、*等)

3、对于无法提供正规竣工验收手续或不存在项目质保金，应有业主单位提供书面验收证明(验收证名内容参照工程竣工验收证明出具)。

以业主单位出具的验收证明之日起满一年且无纠纷出现，项目可提出退还申请予以退还。退还项目保证金前应提供业主单位出具的合同履约情况证明，同时提供工程款支付明细及相关凭证。

4、对于完工补手续项目，如牵涉到对外以公司名义签订有劳务、材料、设备等经济合同关系的，以竣工之日起(书面证明)一年内无纠纷方可予以退还。

5、牵涉后期审计的项目，竣工一年后无纠纷且配合公司完成相关部门审计后，项目可申请予以退还。

六、本办法经公司常务办公会议通过后，与年月日起施行。由公司工程管理部门负责解释。

。河南**建设工程有限公司

____年3月10日

施工企业安全风险抵压金制度：施工企业班组安全活动

适配人群班组长，作业班长，现场操作工使用场景班前检查，班前会议，防护用品穿戴
制定背景工地老出事，班组长管不住人，工人乱来没人拦，安全交底没人听，出了事也说不清。
适用范围所有施工班组、班组长、一线工人。
职责分工班组长带头干，工人自己照着做，项目部派人天天查，安全员随时盯。
管理规定班前必须检查设备环境，戴好安全帽和安全带，不酒后上岗，不乱拆防护，不随便离岗。
监督与罚则每天开班前会并记录，本子统一放办公室，项目部不定期翻看，查到没记或乱写就提醒重来，再犯要谈话。

1、班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。

2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

3、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并建立记录台帐，每天由作业班长进行记录。

4、班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。

5、发生工伤事故要立即向项目部或上一级主管部门报告。

6、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。

7、严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟。

8、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

9、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡坡施工前必须系好安全带，高空作业不得往下投掷物料。

10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

11、在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架。

12、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。