安全环保教育制度（优选10篇）

安全环保教育制度

一、目的

为了使员工认真贯彻落实党和国家安全、环保生产方针、政策、法令、法规，使员工牢固树立安全环保意识，结合公司实际情况，特制订本制度。

二、对象

公司全体员工及相关方人员

三、教育形式及管理程序

3.1新入司员工的三级安全教育

三级安全教育是指凡新入司员工必须经过公司、部门、班组三级安全教育，并经考试合格。公司、部门、班组三级安全教育时间分别不得少于24学时。

3.1.1公司安全教育

经理部将新入司员工名单及时提供给安环办，由安环办统一组织进行公司级安全教育。教育内容为:

(a)企业的性质、本单位概况、生产特点及安全生产规章制度;

(b)安全防护基础知识、一般消防知识、环保节能及气体防护常识;

(c)典型事故案例及教训。

公司级安全教育完毕后，由安环办统一命题并组织考试。考试合格者，须经安环办经理在“三级安全教育考核表”上签署意见后方可分配到部门。若考试不合格者，不得上岗。

3.1.2部门安全教育

要求结合本部门的生产实际和特点，安排教育内容。

(a)生产或工作特点;

(b)本部门安全生产制度及安全技术操作规程;

(c)安全设施、工具、个人防护用品、急救器材的性能和使用方法等;

(d)典型事故案例及教训。

部门级安全教育完毕后，由部门命题组织考试。考试合格者部门领导在“三级安全教育考核表”上签署意见后方可分配到班组，若考试不合格者，不得到班组上岗。

3.1.3班组安全教育

由新员工所在班组结合岗位的工作特点进行班组安全教育。可采取讲解和实际演示相结合方式进行，教育内容为:

(a)本岗位(工种)的生产流程、工作特点和安全注意事项;

(b)本岗位(工种)安全操作规程;

(c)本岗位(工种)设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用，防护用品的使用和保管方法:

(d)本岗位(工种)事故教训及危险因素的预防措施。

班组级安全教育完毕后，由班组长命题，经部门审核后并组织考试。

员工经过班组考核合格后，班组长在“三级安全教育考核表”上签字后，交部门报安环办经理批准后转经理部，由经理部保存并录入信息。

3.1.4三级安全教育中的公司级教育考核记录由安环办保存，部门及班组对新员工的教育记录由部门保存。

3.1.5三级安全教育中，各级组织者必须如实填写“三级安全教育考核表”。“三级安全教育考核表”由经理部管理存档。

3.1.6未经三级安全教育者或未通过三级安全教育者不得转正上岗。

3.2班组长安全教育与全员安全环保教育

3.2.1班组长安全教育与全员安全环保教育每年至少一次，主要由各部门内部组织进行。主要内容有:安全技术、作业指导书、环保节能、设备原理、防火防爆、用电安全知识、安全管理等。

3.2.2班组长安全教育与全员安全环保教育由部门填写“培训登记表”，教育完毕后由部门命题，经安环办主任审核后组织进行考试。教育记录由经理部存档，考试记录由各部门存档。

3.3特种作业人员技术培训教育

3.3.1特种作业人员技术培训教育是指对电工、司炉工、压力容器操作工、灌装操作工焊工、起重机械工、机动车辆司机、危险化学品操作等员工的安全技术培训。特种作业培训由安环办对外联系组织实施，培训周期按相关政府职能有关规定进行。

3.3.2特种人员培训由各部门填写“培训登记表”，经安环办主任签字后转经理部存档。

3.4中层领导干部及安全员安全教育

3.4.1中层领导干部与安全员的安全教育由安环办负责组织实施，经理部配合，有关部门协助进行，主要内容为安全生产管理、安全生产方针、政策、法规和安全防范措施等，培训周期每两年至少一次。

3.4.2中层干部与安全员安全教育由安环办填写“培训登记表”，经安环办主任签字后转经理部存档。安全教育完毕后由安环办命题考核、阅卷。安全教育记录由经理部存档，考试记录由各部门存档。

3.5变换工种人员安全教育

3.5.1变换工种人员是指由于各种原因，经有关部门批准，不再从事原来的工作，而从事另一种工作的人员，对其在从事新工作之前必须进行的安全教育，主要内容是新岗位的安全操作规程、安全规定、新岗位特点、安全管理和防范措施等。

3.5.2变换工种员工在经理部领取“职工变换工种安全教育单”，到新部门及班组接受部门级和班组级安全教育。具体实施步骤与3.1.2、3.1.3相同。考核结束后，“职工变换工种安全教育单”经安环办经理签字后交经理部存档，考核记录由新岗位部门保存。

3.6代培人员与院校实习人员教育

代培人员与院校实习人员是指在我公司代为培训与实习人员。代培与实习人员分到部门和班组后，首先必须经过部门和班组安全教育。经理部将培训名单通知安环办，经安环办经理批准，转给部门进行部门及班组安全教育及考核，考核结束后填写“代培(实习)人员安全教育单”并上报安环办，安环办经理批准后转经理部，由经理部存档并办理相应的手续，考核记录由部门保存。

3.7复工安全教育

对于脱离操作岗位(如产假、病假、学习、外借等)六个月以上重返岗位操作者，必须进行再教育。经理部将复工培训名单通知安环办，经安环办经理批准，转给部门进行部门及班组安全教育考核，考核结束后填写“复工人员安全教育单”并上报安环办。安环办经理批准后转经理部，由经理部办理相应的手续，考核记录由部门保存。

3.8临时作业人员的安全教育

对于我司使用的临时作业人员(包括施工人员)，根据岗位的不同，由各所辖部门安排进行临时作业人员的安全教育，安环办负责监督、检查，培训结束后，由部门填写“临时作业人员安全教育单”并上报安环办，经安环办经理批准后转经理部，由经理部办理相应的手续，考核记录由部门保存。

3.9对于新工艺、新技术、新设备和新产品投产前，各部门要制定安全操作规程，对所在岗位和有关人员由部门进行安全教育与考核。各部门填写“培训登记表”，教育完毕后由部门命题，经安环办主任审核后组织进行考试。安全教育记录由经理部存档，考试记录由各部门存档。

3.10对于严重违章违纪员工，由部门送至安环办再次进行三级安全教育与考核。

四、记录

序号名称 编号保存部门 保存期限

1.三级安全教育考核表 eo zd-11 jl-01 经理部 3年

2.安全教育单eo zd-11 jl-02 经理部 3年

3.培训登记表eo c*-4.4.2 jl-4 经理部 3年

安全环保教育制度：安全环保部防火检查

一、防火检查人员由部门消防安全管理人员和成员负责任组成。

二、防火检查应填写检查记录，检查人员和被检查办公室人员在检查记录上签名。

三、防火检查内容：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用水、用电有无违章情况；重点工作人员以及其他员工消防指示的掌握情况；档案室的防火安全情况。

四、发现火灾隐患，及时填写火灾隐患当场整改通知书和火灾隐患限期整改通知书，并督促整改。

安全环保教育制度：安全环保部防火巡查

一、防火巡查人员由部门消防安全管理人员和成员（小班当班人员）担任。

二、防火巡查应每12小时进行一次。

三、各办公室下班时应当对办公室现场进行检查，消除遗留火种。

四、防火巡查人员当及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患。无法处置时，应当立即报告。

五、发现初起火灾应当立即报警，并及时扑救。

六、防火巡查内容：1、用火、用电有无违章情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3、消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4、其他消防安全情况。

七、防火巡查人员应填写巡查记录，巡查人员及部门消防安全管理人员应当在巡查记录上签名。

八、发现火灾隐患应及时填写火灾隐患整改通知对各办公室下发，并督促整改。

安全环保部

安全环保教育制度：安全环保考核

1. 目的范围：

1.1 安全环保考核是公司安全环保生产形势的需要，是公司自身生存和发展 的需要，是公司加强安全环保管理工作的需要而制定的。

1.2 力求通过考核来推行安全网络化管理，以检查、考核、改进来促进日常安全环保管理，进而完善环境管理体系和职业健康安全管理体系。

2. 指导思想：

2.1 中层管理以落实责任与经济考核为主；促使安全环保管理工作的落实与实施。

2.2 员工以教育培训引导与奖惩激励为主；推进和鼓励已达到的良好的安全行为。

3. 安全环保考核：

3.1 安全环保考核分为三部分：一是年终对安全环保第一责任人的考核；二是每月一次的部门安全网络化管理考核；三是员工日常违章违纪处罚考核。通过考核以促进日常安全环保管理，加强隐患整改落实，实现安全环保的长效管理。

3.2 安全环保第一责任人的考核

对责任人的安全环保考核归入各部（中心）的经济责任目标一并考核，由技术质安部根据该部门安全环保目标指标及管理方案的完成情况，日常安全环保管理考核的情况，在年终集中进行。

3.3 月度安全网络化管理考核

考核主要内容：安全环保目标指标完成情况，安全环保违章违纪频次，日常安全环保管理，安全环保检查，隐患整改率。

3.4 员工日常安全环保考核

考核主要内容是员工在生产工作活动过程中遵章守纪、安全行为、事故责任、安全成绩。分别给予处罚、奖励、评先。

4. 安全环保奖惩

4.1 违章违纪按条例规定进行处罚，重复发生加倍处罚，违章违纪严重者或不服从管理者，除给予经济处罚外另按相关厂纪厂规进行处罚。

4.2 违章违纪考核扣款以及事故处理扣款全数归入安全环保奖奖池，实行专款专用，用于安全环保工作突出者的奖励。

4.3 对于安全环保工作突出者的奖励。由区域责任人向部门报告，部门向技术质安部提出申请，技术质安部根据其工作实绩审核并提出奖励意见，报主管领导批准后交人力资源部在工资中发放。

4.4 每年六月在“安全生产月”活动中，由公司工会与技术质安部组织进行安全先进集体和个人的评选活动，先进集体和个人将给予奖励。

4.5 安全环保工作考核奖惩作为对员工晋职、升级、调资等的重要依据。发生事故取消当年各类先进的参选资格。

4.6 技术质安部根据安全环保工作需要可不定期修改下述附件，报公司安全生产委员会批准，必要时送公司工代会审议。

5. 附件

5.1 安全环保（网络化管理）工作考核办法

5.2 员工日常安全环保考核办法

5.3 安全生产处罚条款

5.4 员工违章违纪扣分记录教育制度

安全环保教育制度：冬季安全环保强化措施

进入冬季，雾、雪、霜恶劣天气增多，给安全生产带来许多不确定因素，为确保冬季安全环保工作平稳运行，为“十八大”召开及今冬明春安全平稳运行打下良好基础，现将冬季安全生产强化措施下发给你们，各单位、部门要组织基层干部和岗位员工认真学习，严格贯彻落实。切实提高岗位员工的安全意识，强化现场的安全监督和检查，强化冬季安全生产工作，切实做好以防工伤、防火灾爆炸、防中毒、防井喷、防冻堵、防滑、防高处坠落、防交通事故为主要内容的冬季“八防”工作。

(一)针对冬季生产的实际情况，各级领导要深入安全联系单位开展一次安全活动，了解联系单位冬季安全生产状况，检查指导联系单位冬季安全环保工作落实情况，帮助解决冬季安全生产中存在的问题，切实践行“有感领导，直线责任，属地管理”安全理念。

(二)结合冬季生产特点和本单位生产实际，各单位要制定出冬季安全生产强化措施并严格落实。积极开展自检自查，重点检查生产施工作业现场、重点要害部位、高温高压生产设施、特种设备和公共聚集场所的各项安全生产措施的落实情况，要认真排查事故隐患，对检查出的安全隐患，要制定整改措施，明确整改时限，一时难以整改的问题，要落实有效的防范措施，责任到人。各单位对岗位操作要安排监护人员，严格监护责任，落实监护措施，确保操作安全。

(三)做好冬防保温工作，保证设备良好运行，杜绝冻堵事故发生;加强岗位巡回检查，合理控制生产运行参数，确保冬季生产正常运行。

(四)对各项岗位操作及施工作业，要强化过程监督，严格执行作业许可制度，认真识别、评价生产过程中存在的各类隐患、风险，制定风险消减措施，保证风险得到有效控制，确保冬季安全生产。

(五)加强交通管理，强化对驾驶员的技能培训和安全教育，提高驾驶员冬季安全驾驶水平。加大路检夜查力度，严查违章驾乘行为。加强恶劣天气交通管理，遇一级预警天气时，车辆管理大队要停派车辆，生产应急车辆严格审批手续，并安排经验丰富、驾驶技能高的驾驶员出车。遇其他级别预警天气时，压缩出车频次，控制行车速度，杜绝车辆外派。加强私家车驾驶人的教育管理，严禁驾乘私家车从事公务活动，防止私家车事故发生。

(六)加强消防管理，消防重点单位要强化每日的消防巡查，认真排查火险隐患;强化消防设备设施的维护保养，确保完好有效;积极开展消防培训和消防演练，提高员工防火、灭火技能;在公共场所举行大型群众性活动时，必须经消防部门审批合格，严格落实各项防范措施。

(七)加强冬季用气、用电管理，各单位要对井站生产和生活供气管线进行全面细致检查，要保证所有用气场所的管线和阀门不渗不漏，小伙房可燃气体报警器灵敏好用。强化用电管理，严禁使用电炉子、电褥子等取暖用品，防止发生电气火灾及触电事故。

(八)加强承包商管理，严把施工单位资质关、hse业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，要与施工单位签订专项安全生产合同，明确双方责任和权利。施工前进行hse交底，做好安全告知，强化施工过程监督，必要时提高监控级别。现场监督人员要切实履行好安全监管责任，全面辨识、分析施工过程中的危险、危害因素，各项安全措施落实到位。

(九)认真开展环保设备、设施的检查，防止因环保设备、设施不能正常运转而发生环保事故。生产现场发生污染事故时，应立即采取有效措施进行处理，将污染降到最低程度。

(十)加强恶劣天气、夜间施工管理工作，各单位、部门在组织夜间施工时要确认具有安全条件且安全防护措施可靠后方可进行施工作业;同时要加强对雾霾、降雪、大风等恶劣天气施工监管，制定防范措施，防止各类事故发生。

(十一)加强冬季应急管理工作，认真落实各级事故应急预案，发生事故及险情要立即报告，并严格按事故应急预案组织人员抢救，严防事故扩大，减少事故损失。加强恶劣天气的预警发布工作，各相关单位要注意天气变化情况，遇大风、雪、雾等恶劣天气要及时发布预警。

****厂hse委员会

____年11月5日

安全环保教育制度：涡轮机实验室安全环保

第一条. 安全工作必须遵循安全第一、预防为主的方针和谁主管谁负责的原则，实验室主任对本实验室安全环保工作负有直接责任。

第二条. 实验室设立一位兼职安全员协助主任做好本实验室环保工作，并建立安全责任的网络管理，明确分工管理范围与职责，如:高压电，油料、煤气、压力容器等。

第三条. 仪器室和存放易燃物品场所，严禁烟火，上述场所因特殊需要动用明火，必须向校消防科安全办申报批准后方可动工，同时应采取可靠安全措施，以防万一。

第四条. 新进实验室人员(包括外来实习，协作以及外来施工人员)，必须先进行安全教育，注意安全操作规程，学生进行实验应有指导教师进行安全教育。

第五条. 电气设备或线路设施不准乱拉电线，各种移动电源使用前要认真检查保证绝缘良好。经许可使用的空调器、电加热器必须办理安全使用手续，不得自行安装。实验室要加强用电及其计量管理。

第六条. 实验室必须配置必要的消防器材，消防器材要放置在明显便于拿取的位置。周围不准堆放物件，严禁把消防器材移作它用，消防器材应按学校规定定期检查与更换。

第七条. 严格遵守国家环境保护工作的有关规定，不准随意排放废气、废水、废物、噪声，对“三废”和噪声必须积极认真治理和妥善处理、不准污染校内外环境。

第八条. 发生安全事故应积极采取有效措施及时处理。若发生重大事故，应采取有效应急措施，同时保护好现场并立即向上级主管领导汇报。事故发生后应及时书面上报，上报时不准隐瞒事故真相，认真处理。

安全环保教育制度：安全环保奖惩

1 目的

为进一步落实各项安全环保管理制度，加强安全环保监督，以提高职工的安全环保意识和保障职工健康安全，维护正常的生产和工作秩序，根据公司的实际情况，特制定本制度。

2 适用范围

本制度适用于公司所属各单位，同时适用于在本公司承担外包项目的单位或相关方。

3 职责

3.1 安技环保处、企业运营部等归口职能部门负责对公司范围内的符合奖励或惩罚条件的单位和个人进行奖励或惩罚。

3.2 各单位负责对本单位范围内的符合奖励或惩罚条件的单位和个人进行奖励或惩罚。

4、管理内容

4.1 奖励

4.1.1公司建立安全生产环境保护奖励基金，主要用于公司安环委员会对安全生产和环境保护工作成绩突出的单位进行奖励。使用方案必须经公司主管领导批准，所扣罚的金额，由各安全、环保专业归口部门作安全、环保的机动奖金。罚款、赔款应缴回财务部门。

4.1.2对凡是符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰和奖励。

4.1.2.1 全面完成公司下达的安全、环保考核指标任务或目标责任书要求，在年度或季度被评为先进、表扬的单位。

4.1.2.2 在特殊条件下，对安全、环保作出贡献或成绩的个人或单位。

4.1.2.3 在危急关头，及时采取急救措施，避免了人身、设备、交通、火灾、建筑、动能、环境污染和中毒中暑等重大事故者。

4.1.2.4 及时查出重大隐患并设法排除，从而避免了人身、设备、交通、火灾、建筑、动能、环境污染和中毒中暑等重大事故者。

4.1.2.5 在企业的工程设计、制造、安装等方面，确保工程、设备的安全质量，并对劳动保护、环境保护以及各类安全措施有革新创造，成绩显著者。

4.1.2.6 对尘毒和环境污染的治理有突出贡献者。

4.1.2.7 对于严重违章违制，违反安全、环保法规、法律的人和事，敢于检举揭发斗争，在事故中救护有功者。

4.1.2.8 在安全、环保或安全技术管理方面，有突出贡献者。

4.1.2.9 在企业中，对安全、劳动保护、环境保护事业作出科研成果或写出有价值论文，可供推广运用者，应申报科技部门给予科技成果奖，如属专用项目，可申请专利权。

4.2 奖励方法

4.2.1 对单位和个人奖励，以精神奖励(如通报表扬、颁发奖状、荣誉证书、绵旗等)为主，结合物质奖励。

4.2.2 对单位奖励可按员工人数一次性奖励。

4.2.3 对个人奖励可根据业绩大小，予以 50—1000 元的奖励，业绩卓著的可嘉奖、重奖。4.3处罚

4.3.1 对违反上级和本企业的各项安全、环保政策、法规制度，进行违章指挥和违章作业的人员。

4.3.2 年度内发生了重伤(含重大未遂)以上事故或轻伤事故超标，以及发生了环境污染、交通、动能、建筑、火灾事故的单位和个人。

4.3.3 年度内发生了生产性重度中毒、中暑事故的单位和个人。

4.3.4 凡使用临时工，工程(劳务)发包、承包、设备租赁未按公司文件规定执行的单位和个人。

4.3.5 凡违反公司安全、环保管理制度或者造成事故及导致严重险情、未遂事故的工程(劳务)承包单位。

4.3.6 对新建、改建、扩建和技术改造的建设项目未实行安技、环保“三同时” 的单位。

4.3.7 对违规者，按违规行为造成事故伤害的严重程度，责任大小酌情予以经济处罚，罚款、赔款、下浮工资等处罚;并可同时给予行政处分:批评教育、通报、记过、记大过、撤职、开除等处分;触犯刑律，由司法机关处理。

4.3.8 行政警告以上的处分，由所在部门行政书面报告签字加盖单位公章。

4.3.9 受违纪开除处分的处理，由所在部门提出书面报告签字加盖单位公章，部门职工代表会议讨论通过，职工代表组长签字，报送归口部门，由归口部门报告公司工会讨论同意后，经公司主管领导批准后执行。

4.4处罚实施细则

4.4.1 严重违反安全、环保法规，发生因工死亡(每人次)和重大火灾、设备、厂内交通、建筑、动能和环境污染事故，扣除责任单位本年度的全部安全风险抵押金和承担上级主管部门的全部罚款(包括超标排污费和赔偿及补偿等)外，并对责任单位处以 10000 元罚款，其中包括对责任单位、事故责任人、党、政领导、主管领导、专职管理人员等的罚款，还要根据情节轻重，给予行政处分，直到追究刑事责任。

4.4.2 违反安全、环保法规，发生重伤(每人次)、职业病和一般较大火灾、设备、厂内交通、建筑、动能和环境污染事故，包括污染和排放严重超标，扣除责任单位本年度的 40%的安全风险抵押金和承担上级主管部门的全部罚款(包括超标排污费和赔偿及补偿等)外，并对责任单位处以 4200 元的罚款。其中发生一般火灾事故一起，对责任单位罚款 5000 元。超过考核指标每次重伤事故(每人次)加扣 2000 元。

4.4.3 发生一般环境污染事故和污染物排放超标及轻伤事故(每人次)和轻微伤事故，扣除责任单位本年度的 20%的安全风险抵押金外，并对责任单位处以 1400元和 400~800 元的罚款，其中包括对单位、事故责任人、党政领导、主管领导、专职管理人员等的罚款。超过考核指标每次轻伤事故(每人次)加扣 500 元，其中发生小火灾事故一起，对责任单位罚款 1000 元。

4.4.4 在现场安全、环保检查时，安全、环保、防火、交安、动能、建筑、设备等职能部门检查发现违章行为的，按附表规定进行罚款，生产班长以上行政、技术管理人员的违章行为按一倍金额罚款，领导干部按 2 倍罚款。

4.4.5 发生生产性重度中毒、中暑事故的单位，按工伤事故规定对党、政领导罚款 300 元，主管领导 200 元，安全、环保专职管理人员 100 元。

4.4.6 未按公司文件规定执行擅自使用临时工、工程(劳务)发包、承包、设备租赁的单位，所发生的一切事故损失及其它后果概由该单位党政负责人和经办人自理，并对党、政领导和经办人各罚款 2000 元。

4.4.7 违反公司安全、环保管理制度，导致严重险情未遂事故的工程(劳务) 承包单位按本制度同等处罚。

4.4.8 对新建、改建、扩建和技术改造的建设项目未实行安全、消防、环保“三同时”和环境评价的单位罚款 2000 元，党政领导各罚款 400 元，主管领导罚款300 元，安全、环保专职管理人员罚款 150 元，对有关责任人员按责任罚款 300—500 元。

4.4.9 职工未加入工伤保险发生了人身伤害事故的治疗费、工伤致残补助金等一切费用由用人单位负担。

安全环保教育制度：监理安全环保细则

一、工程概况

工程名称:苏州中海雅戈尔地块

项目性质:住宅、人防、车库

建设单位:苏州中海雅戈尔房地产有限公司

设计单位:苏州规化院设计研究院

施工单位:别墅a标:浙江天元建设工程有限公司

别墅b1标:浙江天元建设工程有限公司

别墅b2标:苏州建设集团有限公司

监理单位:深圳中海建设监理有限公司

建设规模:高层住宅11幢12-17层、别墅8幢3层，均为住宅楼，共用四个大地下车库。

工程平面布局留有足够的自然风入口和出口，做到主导风流向顺畅。建筑物以南朝向为主，建筑物主立面迎向夏季主导风向，有利于夏季自然通风。绿化系统，可起到遮阳、降温，有利于节能。平屋顶采用加气混凝土 高效隔热材料挤塑聚苯板(50mm厚*ps板) 40厚c20细石混凝土保护层，斜屋顶采用15厚1:3水泥砂浆找平层 高效隔热材料挤塑聚苯板(60mm厚*ps板) 40厚c20细石混凝土保护层，砼凸窗上下表面采用20厚1:3水泥砂浆找平层 地下室外墙采用聚苯乙烯保温隔热板(25mm厚eps板) 聚合物抗裂砂浆 20厚1:3(rp15)水泥砂浆，架空层采用20厚1:3水泥砂浆找平层 地下室外墙采用聚苯乙烯保温隔热板(30mm厚eps板) 聚合物抗裂砂浆 2厚聚合物浆料 防霉涂料。本工程±0以上外墙墙体材料为200厚蒸压轻质砂加气混凝土砌块，内墙为200厚蒸压轻质加气混凝土砌块，外墙主墙体采用聚苯乙烯保温隔热板(30mm厚eps板) 聚合物抗裂砂浆 饰面材料。外窗北朝向采用铝型材单框断热桥中空(充氩气)玻璃窗(5 12ar 5)，东、西、南朝向采用铝型材单框断热桥中空玻璃窗(5 12a 5)。外窗是建筑节能设计的关键因素，设计中控制窗墙比;南面设置水平固定外遮阳和活动外遮阳措施有利降低空调能耗;.外窗的传热系数和综合遮阳系数满足规范要求;外窗的气密性经相应检测机构检测合格，方可选用。

第二章.安全监理细则

为了加强对所辖合同段安全生产全过程监控管理，保障在施工过程中预防和制止重大和一般安全事故的发生，确保全体参建人员的生命安全和健康。根据《安全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》以及苏州市安全生产管理的有关规定，监理计划等有关文件制定本细则。

本项目安全、环保管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以总监负责制，全员管安全的原则，坚决执行国家安全法律、法规和标准规定。全过程、全方位实施安全生产的监管监控。

一.组织机构、规章制度

1.1.1总监办安全领导机构

1成立安全监控领导小组，安保体系框图上墙、制定各级监理人员安全职责，落实安全监理各项规章制定，定期不定期对施工现场进行安全生产检查、督促，隐患整改措施落实等。

2配备一名专职安全监理工程师负责对项目部的安全监督和具体安全工作的落实，传达落实上级部门安全生产指示及文件精神;负责安全监管内业资料的管理和对项目部每月安全生产考评工作。

1.1.2总监安全教育和培训工作

1对全体监理人员每月进行一次安全知识的教育培训，提高全体监理人员的安全意识以及安全监管水平和技能。

2督促项目部每月必须二次以上进行全员安全生产教育培训。总监办定期检查，并做为每月安全生产考评的依据。

3在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，我办督促施工单位对作业人员进行安全生产教育培训，确保施工安全有序进行。

1.1.3总监安全监管监控目标

1 每周对工程进行质量安全生产大检查，从质量安全生产内业资料的完善到施工现场的安全管理。不定期对各项目及时进行安全生产情况检查、整改、复查，并要求项目部及时反馈安全生产情况，确保所辖施工段安全生产平安顺利。

2 每周召开一次工地安全生产例会，总结上周安全生产，制定下一步安全生产计划，安排、布置、措施的落实等。促使项目部有效地把安全生产工作落实到位，

3 对各级管理人员安全生产监管工作实行奖惩制度，对监理人员进行安全生产责任进行考评，安全生产监管做到横向到边，纵向到底。在监理工作中不留死角。

4 在安全生产监管工作中，要求项目部每月定期报送危险源明细表、安全生产数据统计表、专项整治自查自纠表、安全事故调查统计表，以及社会综合治理安全安全表格等。做为安全生产考评的依据。

5 要求项目部将所建工程总体目标化解为若干具体目标，逐级签订安全责任状，横向到各职能部门，纵向到基层班组和个人。安全生产，人人有责，层层抓落实，制定建立严格的监督检查制度。定性、定量考核评价、评比和奖惩，把安全目标管理同全体员工的工资、奖金挂钩，对不达标的行使安全生产一票否决权。

1.1.4安全生产责任制

实行安全生产责任制，必须建立起严密的安全管理体系，进行全员、全过程、全方位的安全生产监控和管理。

安全监管监控领导小组职责:

1 负责本项目全面的安全生产监督，检查和监控管理工作，并对驻地办的安全生产监理工作进行指导。对各项目部的安全生产直接监控，下达有关安全管理的通知通报文件和暂停工指令，支持驻地监理工程师和专业监理工程师的安全生产监理工作。

2 负责制定编制总监办落实国家、地方、行业以及上级有关安全生产法律、法规、规范标准、指示及会议精神的具体措施及有关文件。

3 协助总监理工程师开展各项安全生产监管活动，参与各种安全生产管理会议以及安全监理计划、方案的制定，审核施工单位的施工组织设计中的安全技术措施方案，施工现场临时用电方案，施工现场专项施工安全方案，并督促检查落实。

4 审查监督安全技术保障措施中经费、劳动防护用品的使用情况，组织开展安全生产文明劳动竞赛、检查评比和实施安全生产奖惩。

5 参与并会同有关部门负责伤亡事故的调查，对事故责任者提出处理建议，督促施工单位制定预防事故重复发生的措施。

总监理工程师、总监理工程师代表安全职责

项目总监理工程师对本项目安全监理负全面领导责任，总监理工程师代表对分管工作范围内的安全监控管理负主要领导责任，其主要职责:

1 对项目工程的安全管理全面监控、布置安全生产监控各项工作、指导专职安全监理工程师及各专业监理工程师落实、审查施工单位申报的安全生产方案、分部分项工程专项施工安全方案、施工现场临时用电方案、安全生产应急预案、突发性事故应急预案，防汛，防灾，防火应急方案以及检查应急预案的演练、实施。

2 认真贯彻执行国家安全生产法规、标准、行业规定和上级有关安全生产、劳动保护等规章制度和指示，组织制定并执行本项目安全生产监管的制度措施，确保所辖工程建设顺利进行。

3 组织实施安全生产监管监控工作，严格按《公路工程施工安全技术规程》、《公路工程施工监理规范》和各项安全监控标准要求进行，每月组织一次有关部门联合大检查，经常性会同建设单位组织总承包部和各小标段安全管理员深入施工现场排查隐患，解决问题。

4 对本项目全体监理人员进行安全教育培训，提高安全生产监管技能、提高监理人员的安全意识、每月组织召开安全生产例会、总结上月工作，布置下月安全监控及安全实施计划。

5 组织并督促开展安全生产劳动、安全生产月、安全文明劳动竞赛等专项活动，创建企业安全文化，创造安全生产管理的良好环境与氛围。

专业监理工程师监理员职责

1 负责分管专业安全的全面工作。

2 负责分管专业安全技术管理工作，在所监控的工程施工中，对因施工技术原因发生的安全隐患要及时制止、纠正，并进行技术性指导，直至排除不安全因素，确保工程安全生产顺利进行。

3 会同安全监理工程师审查项目工程安全技术措施，施工现场临时用电方案、分部分项工程专项安全技术方案、项目工程各项安全规程等。

4 负责监控管理，指导使用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术和安全防护措施，督促项目部对员工采用“四新”技术的安全培训并进行检查。

5 督促施工单位对作业班组和作业人员进行安全技术交底工作，并监督检查和落实。

6 参与事故的调查处理。

7 完成总监理工程师交给的一切监理工作。

专职安全监理工程师的安全职责

专职安全监理工程师在总监理工程师的领导下工作，专职从事本项目的安全监理工作，对安全生产监控管理工作负有重要的监理责任。

1 按总监理工程师和总监理工程师代表的工作要求组织全体监理人员认真贯彻落实国家安全生产法规、标准、规范和上级的规定要求，落实安全生产责任制。

2 组织制定和适时修订原有的安全生产监控管理制度、措施、规定、计划，并督促和检查专业监理、现场监理、旁站监理及其它监理人员的贯彻、落实和执行情况，及时向总监理工程师、副总监理工程师反馈，以便掌握安全生产监管的动态情况。

3 及时分析所辖合同段安全生产形势，提出事故预防措施和建议，对执行情况进行监督检查。

4 组织开展安全教育和安全知识培训，提高全员安全监管责任心和监管技能。对各项目部内业资料的建立健全情况进行检查，确保安全基础工作强化落实到位。

5 按照有关施工安全规范、标准的要求对承包人施工组织设计中的安全技术措施进行审查。

6 在施工过程中，监理工程师进行有目的的巡查，督促承包人完善安全生产及安全技术操作规程、落实安全技术措施。并对施工中的不安全因素提出书面意见，督促承包人改进。

7 对涉及施工安全的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，确保符合有关法规、规范的要求，对不符合要求的，提出意见、督促整改落实。

8 审查承包人特种机械的检测情况和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证。

9 完成总监理工程师交给的各项安全监理工作。

1.1.5总监安全生产奖励和惩罚

1 对各级监理人员的安全生产监控管理成绩突出者应予以奖励。

对玩勿职守、责任心不强、安全意识淡薄，在所控标段发生安全事故和重大责任事故者予以批评教育，罚款，直至清退出场，造成重大损失和伤亡，性质严重的追究责任者的刑事责任，

2 要求项目部制定内部奖惩细则和制度。

3 为了规范安全生产管理，在监理过程中对所辖合同段进行经常性检查，提醒安全管理及防范意识，对作业人员违规进行警告，依据以往国家重点高速公路建设的监理经验，我办特制定现场监理人员及施工作业人员常见违规违章现象及处罚说明，以示警惕。

1.1.6安全事故应急预案

为了全过程、全方位对我办所辖合同段安全生产监理工作更好的顺利实施、为了保护国家财产和参建人员的生命安全、最大限度地预防和杜绝安全生产管理责任事故的发生，实现我办监理合同安全监管的目标，针对本工程特点，建立本应急预案，以确保在风险或事故状态下能高效率地组织人员采取应急行动，实现安全生产监管目标。

1 安全生产监控应急保障措施

(1)通讯保障:总监办配备电话，号码公布。同时对项目部公布报警电话，火警:119、急救:120、交通事故:122，其他应急电话:110。

(2)组织物资保障

总监办配备防护用具，医用物品等，并督促各标段在油库、易燃易爆品附近密集区配备消防设备，各用电点设专用电控制箱，设置漏电保护装置。

(3)教育保障

为了实现安全监管目标，我办定期组织全体监理人员进行安全知识及安全监管技能学习，并督促各项目部对全员进行预防安全事故发生的常识、重大事故的自救方法，使全体参建人员提高安全意识及安全防护应急能力。

(4)资金及后勤保障

为降低各类事故的发生和安全风险抵御能力，我办要求各项目部与有关保险公司签订建筑工程一切险种及团体意外险合同，各项目部设立安全保障机构调拨相应的资金做为保障。

2、具体应急措施

在监理安全生产监管过程中，施工现场出现事故，由现场人员立即向现场安管人员报告，并立即或直接向安全应急领导小组报告事故地点、情况，根据事故紧急程度直接拨打急救、火警等应急电话，开展应急行动。对一般事故通知领导小组人员，确定应急预案。开展应急行动，同时各项目部启动应急预案，调拨人员、物资、设备立即实施应急行动。

(1)高空、高边坡及深基坑、高空坠落、物体打击应急预案

①当工地发生伤害事故时，最先发现情况的人员应立即呼叫，内容明确，听到呼叫的人员立即将有关信息报告。

②报警:根据事故的具体情况将地点、伤害类型、施工现场的醒目标志性建筑物等报告，以利救援人员迅速判断方位，并向上级有关部门报告。

③自救:现场指挥有序，现场有关人员立即组织救援，总监办、驻地办项目各负其责，互相配合。最大限度减少人员伤害和财产损失，同时保护好事故现场。

④自救措施:迅速指挥移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，为急救车辆留出通道，使其能以最快的速度到达现场;高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，应对受伤人员按正确救护方法进行救护。

(2)高边坡坍塌应急预案

①呼救、报警、自救方法同上。

②自救措施:发生坍塌后，应先检查塌方位置是否还有再次塌方的可能，当确无危险后，方可进行抢救，如可能发生二次坍塌，则必须采取有效措施控制，确定没有危险的情况下，清理塌方的方法是:清理塌方不可使用工具，避免对伤员的二次伤害，救出伤员后按正确的抢救办法进行救护。

(3)触电应急预案

②自救措施:对触电事故，使触电人员脱离带电体，抢救人员必须保证自己不受伤害，应先采用切断电源，用干燥木板等绝缘体材料，挑开带电体，迅速使触电者脱离带电体，立即就地进行急救。

(4)机械或交通事故应急预案

②由相关在场人员迅速关停机械设备，将人员救出后，按正确救护方法进行救护，应尽最大努力救护伤员，以使人员伤害降至最低点，在急救医务人员来到后，将受伤原因和已采取的救护措施详细告诉医生。

(5)防汛防洪安全事故的防范与应急预案:

为了防止突发性重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故伤害，根据工程实际制定本预案。

①施工现场基本处于山区地带，施工期间如遇洪水上涨造成灾害时，接到洪灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、抢险设备及器材，在现场采取有效措施并控制事态蔓延和扩大。

②在发生事故时临时组织救援，积极组织救护因洪灾事故而受伤者，同时迅速拔打120急救电话，尽最大可能抢救受伤者。

③施工单位应在重大洪灾事故发生后，立即通过传真或电话迅速报告总监办和业主单位以及当地政府，如实上报事故情况，向防汛指挥中心请求支援。

④若洪灾事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门或相邻施工单位救援，同时立即疏散人员。并在当地有关部门的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合有关部门对洪灾事故进行处理。

(6)防火应急预案

本项目为预防和防止高层火灾和由于施工引起安全重大事故，须积极采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果，特制定本预案。

①要求总包制定应急预案，组建专业救援队伍，在发生事故时临时组织救援，并及时、如实上报事故情况。

a、严格控制火源，建立严格的管理制度，油料等易燃、易爆物品仓库及存放地应远离宿舍及办公场所。

b、施工中如需爆破，应制定严格的施工工艺流程及操作方法，在工程开工前必须对施工作业及管理人员进行安全技术培训，爆破、特种作业人员必须持证上岗。

c、在有易燃物品施工作业时，严禁吸烟，同时应注意火种的存放与使用。

d、宿舍及办公场所在冬季取暖时应注意煤气中毒事件及火灾的发生。

②督促、检查、指导各宿舍区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

③在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告总监、上级部门和当地政府。同时根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调，调动工段内一切人员和机械设备、物资进行灭火，立即拨打火警电话119求救。

④负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人应认真保护事故现场，并与当地医院联系，安排车辆送往救治，发生员工伤亡事故时，现场发现人员应采取相应措施管制事态蔓延或扩大，同时做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安消防机构对火灾事故进行调查处理，最大限度的减少可能产生的事故后果。

⑤事故发生后应积极做好善后抢险补救工作，降低危害，减少事故损失，恢复生产。

⑥火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况该预案进行分析研究，对其进行补充和完善。

各项预案在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查提供真实可靠的依据。

1.1.7总监安全管理监控制度

1每月组织监理人员进行安全教育及培训，学时每月不少于3小时，并督促各项目部对员工进行安全教育培训，按业主有关安全教育培训文件指示精神执行。

2 会同业主每月组织召开项目安全生产例会，要求各合同段汇报上月安全生产的受控状态及安全生产管理情况，进行下一步安全生产计划安排，措施和整改落实等，要求安全生产内业管理文件归档要及时，确保安全基础工作完善健全。

3 每月下旬组织驻地办、总承包部各项目部进行安全生产定期联合大检查以及安全生产专项检查，排除隐患、整改到位，全面细致地把安全检查工作做到不留任何影响正常生产的不安全因素。

4 监理人员在全过程监理工作中，以身作则，遵守国家各项法律法规和上级部门下发的安全文件、规章制度，同时对所监控的工程项目进行全面安全监控监管，对各部各项工程施工安全隐患进行排查、督促整改，经常性地进行巡视、检查、旁站、复查，切实把安全工作做好。

5 不定期对施工现场进行安全生产情况和各项目部内业资料的检查、特种机械设备和人员持证情况的检查，对违章违规现象和个人行为进行纠正、教育、罚款。对存在隐患较严重的施工区段召开工地安全现场专题会，督促整改并进行全线通报。

6 对各项目部安全保障体系，人员资质，专职(兼)安全员的配置数量以及主要管理人员的在岗情况进行检查，要求各项目部每月报送安全生产月报，开展经常性的自查自纠。我办做为对各项目部安全生产的考评依据。

7 安全监理及专业监理工程师在总监理工程师的授权下对施工中存在较大安全隐患的可下达暂停工指令，要求整改。各合同段项目部对检查的情况做好记录，整改后反馈总监办复查，使其整改闭合，监理工程师验收签字后方可继续施工。

8 专职安全监理工程师应建立健全安全监管内业资料，对制度、措施、职责、专项安全方案、应急预案、检查情况、考评等进行制度化、规范化、程序化，精细化管理，完成总监理工程师交给的各项监理工作。

1.1.8安全生产责任追究制度

为了认真贯彻落实国家有关法律法规和地方政府、省高指、业主有关安全生产管理文件指示，总监办制定对事故责任主体及责任人在安全生产监管过程中 “渎职、失职”所造成事故后果的责任追究制度。

1 安全生产监理是工程建设中必要和重要的一个关键环节，确保生产安全监管、规范、有序、顺利地进行以及全体监理人员的安全责任心，是衡量我办监理工作水平的标准。总监办推行安全生产责任制，在工程建设中全过程、全方位监控管理，执行总监理工程师负责制，掌握工程建设全面监理工作的动态状况，合理计划、布置、检查、落实、总结和安全生产的管理监控。

2 在监理过程中，总监理工程师因工作不到位造成安全生产监管失控，出现安全事故造成人员财产损失，应负全面的监理责任。

3 总监工程师是监理工作重要的组织者，对安全生产监控管理有不可推卸的责任，在工程建设全过程、全方位的监控工作中，因工作失误或工作计划、安排、布置、落实整改要求不到位造成生产中出现安全事故或人员财产损失应负主要的监理责任。

4 专职安全监理和专业监理工程师是安全生产监理过程中的直接责任人，对工程建设中发现的安全隐患，应及时排查、纠正，并作详细的记录，对在施工中发现较大的安全隐患应及时处理或责令停止施工、整改、详情应及时向总监理工程师汇报，下发停工整改指令，直至消除安全隐患。在施工中如出现安全责任事故，将追究其直接监理责任。

5 现场监理人员是工程建设监管监控全过程的实施者，安全生产的监管是控制质量进度的保障，现场监理负有全面的直接责任，现场监理人员及旁站监理在施工中因责任不到位，监控不利造成安全事故或重大事故的将追究其全面直接的监理责任，情节严重的报有关职能部门处理，违规违法的送公安机关处理。

我办全体监理人员在监理过程中恪尽职守，努力提高安全生产监管的技能水平，尽到一个监理人的责任，切实把本项目建设成一条安全、文明、和谐、平安的幸福之路。

1.1.9安全教育培训制度

为保障安全生产监管有序规范进行，使全体监理人员掌握更多的监理技能，提高我办整体安全生产监管水平，使我办所辖合同段所有参建人员提高安全防范意识，特制定此安全教育培训制度。

1 每月组织全体监理人员进行安全知识及国家、省、上级部门法律法规的学习、培训，使我办监理人员安全管理素质进一步提高。

2 督促各项目部对新上岗职工及参建人员进行岗前安全教育，培训，对转岗职工及新工艺、新技术、新设备、新材料的生产施工者，必须进行安全生产培训，经考试合格后持证上岗。

3 组织各施工单位结合安全合同，安全生产责任制度，定期不定期进行安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。

4 安全教育主要内容:

(1)贯彻国家、省和上级部门关于安全生产的方针、政策、法令、条例、规范以及各项安全制度措施。

(2)学习相关专业技能，安全操作规程。

(3)民爆物品管理职责及使用、储藏、运输、发放退库等管理程序规定。

(4)生产中危险区域和安全工作中的经验教训、防范措施、典型安全事故案例的讨论。

5 安全薄弱环节重要部位的技术学习及监控。

6 要求参建人员、进场教育，现场教育，岗位教育的安全培训。

7 总监每月定期对安全教育培训的地点、人员、学时进行检查，并做为安全考评的依据。

8 积极参加上级有关部门组办的安全培训教育活动。

1.1.10安全生产会议制度

为了更好完善安全生产监控管理，要求各项目部有计划、有安排、有活动、有检查、有总结的对安全生产进行监控管理，确保安全监理工作措施落实到位。制定安全生产会议制度:

1 施工准备阶段:开工前我办按监理规范对各项目部会同业主及有关部门召开第一次工地例会，并对安全生产的内业、安保体系、安全专职人员的配置及资质、安全职责、规章制度、施工组织设计中安全生产专项方案进行审查，确保安全基础工作的健全、完善。

2 施工阶段:总监办会同业主及总承包部对各合同段每月召开一次安全生产例会，分析总结上月安全生产状况，提出改进措施，听取总承包部及各合同段安全总结报告、计划，布置下一步安全生产管理工作。

3 要求总承包部定期召开安全生产会议，制定有效的安全措施，找出不安全因素及时纠正，认真做好会议记录，各合同段实行安全月报制度，总监办做为对总承包部及各合同段每月安全考核的依据。

4 我办要求所监控合同段每月定期二次以上安全生产会议，不定期召开施工现场安全会，排查隐患，整改落实。

5 我办在建设工程全过程监理工作中，不定期召开安全生产专题会，及时纠正不规范、不安全施工行为，对违规违章者进行教育、警告、扣款处理。直至整改到位，消除安全隐患。对存在较大安全隐患的发出暂停工指令，整改到位后，项目部及时文字反馈，总监办复查合格方可继续施工。

6 安全生产会议是安全生产信息沟通，交流安全生产监管的重要手段，总监办要求总承包部及各合同段高度重视，认真做好每一次的会议记录，以备检查。

1.1.11安全生产检查制度

为了更有效的进行安全生产监控管理，切实贯彻落实国家及上级部门的安全生产管理有关文件指示，总监办制定安全生产检查制度。

1 监理会同业主及总承包部对各合同段每月进行一次定期安全生产大检查，主要对每月安全生产的重要环节及施工项目重点部位进行全面检查，排除安全隐患，总承包部及各合同段认真配合并在检查结束后进行整改，我办将对存在的较大问题进行全线通报，彻底对存在的安全隐患加以纠正、消除。

2 经常性组织安全生产例行检查，巡视，对安全生产的内业管理、外业施工现场进行认真排查，驻地办及现场监理人员随时对安全生产实施监控，把不安全因素消除在萌芽状态，要求各项目部加强自查、自纠，严格管理，按程序、规范、制度、措施全方位地进行监控，努力使我们的安全工作与主体工程同步进行。

3 各施工区段应建立健全完善及特种设备、场内施工的大型机械的操作规程，特种作业人员必须持证上岗。

4 监理工作中计划每周对全线安全生产进行巡视检查，并对重要施工部位重点不定期巡视、检查、旁站，确保安全生产。

5 检查工作中，严格按国发《建设工程安全生产管理条例》规定实施监理工作，严格按十六字方针“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”实施监控管理。

6 每次排查隐患后下发监理通知单、联系单，要求各总分包必须用文字形式反馈，监理对整改情况进行复查，力求隐患排查整改闭合，并纳入对合同段当月安全考评之中。

1.1.12安全事故报告的一般程序

1 在工程施工过程中，当安全事故发生后，应首先采取有效措施、抢救人员及财产，阻止事故扩大。并严格保护事故现场，按事故类别逐级上报有关部门，监理工程师应协助调查。

2 无论何种原因引起的安全事故发生后，事故发生单位必须以最快的方法，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质检站报告，在质检站和安全部门初步确定事故类别和性质后，再按要求进行详细汇报。

3 安全事故发生后，发生单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的、故意破坏现场的、阻碍调查工作正常进行的、拒绝提供与事故有关情况资料的，提供伪证的，将严肃处理。

二.施工准备阶段安全监理和过程控制

1.2.1施工准备阶段安全监理

工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是:

1 安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况;

2 是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程;

施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定;

4 是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施;

5 施工场地布置是否符合有关安全要求;

6 生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案;

7 施工人员安全教育计划、安全交底安排;

8 安全技术措施费用的使用计划。

监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。

1.2.2施工阶段安全监理、过程控制

1 监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改;情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。

2 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

3 督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。建立施工安全监理台帐

4 监理机构应建立施工安全监理台帐，并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。

5 分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。

1.2.3具体要求

1 总监理工程师责令安全监理工程师、专业监理工程师及现场监理人员全过程、全方位的现场监控管理，根据工程规模的技术复杂程度和施工现场的具体情况建立现场安全监控管理责任制，并组织落实。

2 监控的项目工程施工应遵守国家、地方、行业有关安全生产的法律、法规及规定，采取有效的防范措施。在城区施工时现场要设置围挡，实行封闭施工管理。

3 在工程开工前对所辖合同段所有参建一线作业人员必须进行不少于40课时的安全教育培训，特种作业人员必须经有关部门组织的专业培训、考核合格取得操作证之后，方可持证上岗。

4 要求承包人在编制工程项目施工组织设计的同时编制施工现场临时用电方案，对危险性较大的分部分项工程应编制专项安全技术方案。

(1)基坑支护与降水工程。

(2)土方开挖及多边坡开挖工程。

(3)大型模板施工组装与拆除工程。

(4)梁板安装与起重吊装工程。

(5)脚手架与边坡防护临时支架，组装和拆除工程。

(6)人工挖孔桩及各种施工爆破工程。

5 在项目部使用专业分包队伍时，要求在分包合同中明确各自的安全责任，权力和义务并与项目部承担连带责任，项目部与各施工队签订安全生产包保责任状，明确责任主体。

6 要求项目部在自身的施工安全管理中，要不断完善项目安全管理的各项规章制度、措施。组织开展安全标准及文明工地建设活动，为一线作业人员提供符合国家安全卫生标准的生产生活环境。

7 要求各合同段的施工现场道路通畅，防洪排水沟渠处于良好状态，电路要按施工现场临时用电方案规范架设，施工场地平整清洁、物资堆放有序。各类标识，标志牌齐全规范，各类管线架设符合安全规定，安全防护设施稳固可靠。

8 施工现场的出入口、施工起重设备和机械、临时用电设施、爆炸物品及有毒有害气体、液体存放处等危险部位必须执行国家强制性标准，设置符合标准的安全警示标志。钢筋绑扎、基础开挖等施工现场人员必经之处或险要位置应设有安全注意事项、标识或有关规定。

9 机械设备施工应定人、定岗、定责。建立机组责任制，应按安全施工的要求配备齐全有效的保险限位、漏电保护等安全设施和装置，并依照有关规定持证上岗，严禁非本机人员或无证人员操作。

安装拆除大型施工机械和整体提升模板、支架等自升式架设设施，必须编制拆除施工安全方案，制定安全措施，并由专业技术人员现场监督指导施工。

10 高处作业、脚手架防护要符合规范要求，严禁患有高空禁忌症的人员登高作业。

11 实施爆破作业应按国家有关民爆物品管理条例的规定建库和管理，库管人员应是责任心强的内部职工担任。

12 对因施工可能造成损害的建筑物、构筑物、地下管道线路等应采取专项防护。

13 总监要求各项目部成立危险源辨识领导小组，工程开工后，应根据项目工程环境的因素，施工生产的常规过程和非常规活动，作业场所的人员、机械设备、机具、设施，施工场所的布局进行分部分项，按工程结构、施工工艺、工艺过程危害、生活卫生以及国家法律、法规、标准、规范、规程、规定等按类型分状态对危险源进行辨识，建立项目危险源台帐。

14 根据有关《程序文件》要求对所有分析调查辨识的危险源，采用定性或定量的方式进行评价。通过评价对识别出的主要风险因素进一步进行风险评价，确定项目工程的主要风险因素清单，制定有效的控制方案，指定专人负责，实行风险抵押，使其始终处于受控状态。

15 总监要求项目部对列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施，所需的费用，应当用于防护用具;设施的采购和更新、用于安全措施的落实及安全条件的改善，不得挪作他用。

16 施工现场由于其他原因的暂停工，应当做好安全防护，在危险场所进行危险标识，防止发生意外伤害，确保停工期间的安全。

17 施工现场的办公、生活区选址应当符合安全性，与作业区分开设置，并保持安全距离，职工食堂、饮水、休息场所应当符合卫生标准，严防食物中毒和煤气中毒，生活区内严禁私拉电线，并配备一定的消防设备。

18 项目部采购劳保用品要到国家定点商店购买，确保质量，保证员工使用安全。对作业人员应按不同工种、不同劳动条件按标准发给劳动防护用品、用具，若因此而发生的事故，均按违章指挥处理。

19 健全对各种易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性物品的保管、运输、使用的管理制度，落实安全防护和紧急避险措施，加强对防尘、防毒的治理与管理，对作业人员的身体状况定期检查，预防职业病发生。

20 总监要求项目部制定施工现场消防责任制，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆危险材料等各项消防安全管理制度和操作规程;配备消防设施、灭火器材;准备消防水源，并设置明显的标志。

21 总监对分包合同安全管理要求如下:

(1)分包队伍必须有“三证”，即营业执照、资质等级证书、安全生产许可证。不具备“三证”的施工队禁止使用，各项目部一定严格把关，我办对进场施工队进行审核，无“三证”者坚决予以清退。

(2)监理要求项目部严格执行国家颁布的《建筑法》关于对“专业安全技术要求高、施工复杂、难度大和直接关系到工程安全的项目不得分包”的规定。做到关键岗位、关键工序不得使用分包施工。

(3)项目部要加强对分包劳务人员的安全合同管理，明确安全责任，签订个人安全合同，项目部协助总包建立健全安全管理机构、制度和安保体系，严禁以包化管，包而不管，同时布置检查分包队伍的工作。

22 分包安全保证金制度

(1)分包必须缴纳安全保证金，由总包按有关法律、法规合理制定。

(2)总包扣押的安全保证金要建立台帐，专款专用，资金不得挪作他用。

23 总包应经常性对分包队伍的施工安全进行检查，每周要定期进行安全大检查，排查隐患及时整改，消除潜在的危险因素，检查整改结果及时记录。

24 总包应根据工程项目特点、范围、周围环境对项目工程确定的主要风险因素即易发生重大事故的部位、环节进行控制，制定施工现场应急预案，建立应急援救组织，指定应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练，确保熟练应急。

1.2.4常见违规违章现象

序号

违规违章现象

一

共性问题

1

凡进入施工现场不戴安全帽、不系帽带、戴安全帽同时戴其他帽子的、穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋的

2

高空、悬空、深井坑作业未按要求着穿，不系安全绳的

3

爆破员、安全员、电工、装载机司机、运输车司机、电焊工、混凝土工等特殊工种未持证上岗的

4

高边坡、基坑、高空脚手架等施工作业无防护网的

5

重点部位作业和危险区域无警示标语、标牌的

6

无安全检查记录或记录不完全的

7

施工点无安全员的

二

隧道

1

作业人员未佩戴防护用具的

2

洞内爆破作业，人员未撤离到200m外的安全地带

3

运输车辆人货混装的

4

施工人员有扒车、追车行为的

5

按照规范，隧道作业环境超标未开启通风设备的

6

洞口、井口的施工区未设置消防器材的

7

洞内及各洞室存放燃油料及其他易燃易爆物品的

8

洞内明火作业、取暖的

9

台车围栏低于1m，跳板、梯子未安装牢固的

10

洞内机料堆放混乱的

11

初期支护、二次衬砌未及时跟上的(根据围岩类别决定)

12

无监测设备、无监控量测数据的

13

无实施测毒措施的

三

桥梁

1

机具、机料等堆放在基坑边坡2米内构成安全隐患的

2

起重机吊物，起重臂下站人的

3

起重机超负荷调装的

四

施工用电

1

电力线路架设零乱、不牢固

2

电源线老化、绝缘损坏、接头处无包扎的

3

配电箱无漏电保护装置

4

使用花线或劣质电线

5

高空带电作业无人监护的

五

高空作业

1

高空作业中物料堆放不当、抛投的

2

进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架高空作业时，未搭操作平台和挂安全网的

3

安全绳打结的、将钩直接挂在安全绳上使用的

4

作业人员酒后作业、机械设备带病作业的

5

未设有效防护双层作业的

6

脚手架用劣质材料的、无防护网的

六

爆破作业

1

雷管、炸药同时同地进行装卸作业或混合存放的

2

民爆器材用人、自行车、摩托车、三轮车、畜力车、翻斗车及各种拖车运输的

3

运输爆破器材的车，未盖好篷布、未捆扎牢固、未关严车厢栏板的

4

使用无合格产品检验证的爆破器材的

5

违章、违规装药放炮的

6

路基工程施工或挖孔桩在夜间放炮、雾天放炮的

7

未设立爆破安全警戒区、张贴安民告示、放置警戒牌、设立固定和流动警戒哨，定时鸣哨警戒，爆破员、安全员等人员未到位放炮的，未在规定时间内取消张贴安民告示的

8

爆破余药当日未用完，在工地过夜或私存炸药的

9

将火工品带入生活宿舍区的

10

未经有关部门批准私自租借爆破器材的

11

装卸爆破器材无专人负责

12

分别运输雷管、黑火药、硝化甘油类炸药时，装车高度未低于车厢10cm，车厢底部未铺软垫，雷管或炸药倒置或侧放的

13

工地民爆器材库房条件、民用爆破器材配装不符合规定的

七

土石方工程及地基与基础开挖

1

开挖的土石方堆放距离坑、槽80cm以内的，堆放高度超过1.5m的

2

深坑、深井作业未采取通风和测量措施的

3

挖孔桩、成孔桩无防护措施的

4

挖孔桩、成孔桩井口未超出地面30cm的

5

井下施工人员无防护措施的

6

提升设备使用手摇式的

7

施工便道不安全，出现坍塌现象并失稳未及时处理的

8

环保、水保设施存在安全隐患的

9

高边坡施工方案未按规定程序上报和未按批复方案施工的，未设观测点并未按要求观测且无记录的

10

弃渣场未设挡土墙，对交通道路、民房或其他生态环境造成安全隐患的

八

模板工程

1

安装、拆卸5米以上的模板，未搭脚手架、设防护栏杆、上下同一垂直面操作的

2

钢模板、工具、配件运送时乱扔投的

九

其他

1

办公、生活、工区选址在不安全地带的

2

办公、生活、工区居住地未设置灭火器材及设备的

3

自行设立油罐箱存在安全隐患的

4

野外施工现场明火取暖烧荒的

5

凡未列入安全隐患的

6

资料未按时上报的

第三章 环保监理细则

环境保护是我国一项长期的基本国策。为了正确处理好环境保护与施工带来的矛盾，根据国家和江苏省有关环境保护的法律、法规及省高指结合总监办在监理实施过程中的实际情况，加强环境保护意识，特制定本施工项目《环境保护监理实施细则》。

2.1环保监理的依据

1 国家有关资源环境保护法。

2 国家有关资源环境保护法规。

3 国家有关文物保护法规。

4 国家有关环境质量保护法规。

5 国家有关水土保持法规。

6 项目的环境影响评价报告书。

7 本细则适用于正在履行监理职责的总监办、驻地办、以及施工单位。

2.2总监组织领导机构

1 建立环保体系，配备环保专职监理，建立相应的机构，负责对施工合同段的环境保护进行监理、监督工作。

2 环保监理工程师，负责所辖各合同段施工单位的环境保护管理工作;根据监理工作要求，制定项目环境监理实施方案，加强对施工过程中水土环境保持工作的动态监控。

3 各专业监理工程师是环境保护措施责任的落实者，合同段项目经理是所施工路段环境保护的具体实施人，各合同段项目部应依据法律、法规及合同约定，结合工程实际，制订详细的环境保护实施细则，采取有效措施把环保工作落到实处。

2.3环保监理工作程序和方法

公路施工期环保监理工作实质上就是对施工活动过程中的环保管理工作，必须与整个施工组织管理紧密结合。要以法制观念强化工程管理人员的环保意识，使环保管理工作制度化、规范化、合理化。

根据总监办所辖施工合同段的施工期及工程特点，环保监理工作的程序和方法主要有以下几个方面:

1 环境保护措施报告表

此报告表要求承包人按东莞市环保部门的要求编制，报告表随总体施工组织设计、各单项工程开工申请表同时呈报。

报告表的编制，要求承包人依据国家各项有关环境保护法规、政策、环境影响评价报告书或环境行动计划提出的环保措施，针对施工活动的具体内容，提交承包人在施工组织管理过程中的环保承诺。报告表由监理工程师审核，随总体施工组织设计或单项工程开工报告一同批准实施。

2 环保措施实施情况的核查

通过定期不定期、经常性地对施工现场进行核查。检查承包人在环保措施报告中承诺的各项环保措施是否得到落实和执行，该检查结果要有文字记录备案，作为工程竣工验收的考核内容。

3 施工现场环境监测

对施工现场进行定期(或不定期)的环境监测，并及时将监测结果通报承包人和驻地监理工程师，以便双方能够掌握施工现场环境质量动态情况，及时调整环保监控力度，同时也是施工现场执行环保措施的客观评价。

2.4施工环境保护监理

2.4.1施工准备阶段

监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告有关要求制定施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。

监理工程师在巡视、旁站中随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有:

1 是否落实了施工环境保护责任人;

2 是否对施工人员进行了环保教育;

3 施工场地的布设是否符合相关环保要求;

4. 职业危害的防护措施是否健全;

5. 施工现场(含临时便道、拌和站、预制场等)和料场等是否洒水防尘;

6. 是否按有关要求采取降噪措施;

7. 材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况;

8. 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理;

9. 是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。

2.4.2临时设施的环保要求

1 供水

生活用水必须符合国家有关饮水标准的要求。

2 生活污水

(1)临时驻地必须建有化粪池或其它能满足使用要求的系统，并予以管理、维护直至合同终止。此化粪池或系统，以用于汇集与处理由临时驻地的住房、办公室、及其它建筑物和流动设施中排放的污水。

(2)污水处理系统的位置、容量与设计均应能够满足正常使用的要求。

(3)每一处临时施工现场均应备有临时污水汇集设施，对拌和场清洗砂石料的污水应汇集处理回收利用，不得排出施工现场以外的地方。

3 垃圾处理

(1)临时驻地产生的一切垃圾必须每天有专人负责集中清理处理(可与当地有关部门联系定期运至指定的垃圾处理场)，临时施工现场产生的施工垃圾必须随当日作业班组集中清理处理，以保证作业现场保持整洁卫生。垃圾管理工作直至工程竣工交验后为止。

(2)修建临时工程应尽量减少对自然环境的损害，在竣工拆除临时工程后，应恢复原来的自然状态。

4 控制扬尘

(1)拌和场:对可产生扬尘的细粉料拌和作业，应在其作业现场设置不影响拌和材料的喷水嘴装置洒水，以使作业产生的扬尘减至最低程度。

(2)运输:对易引起扬尘的材料运输，运输车辆应备有帆布、盖套及类似的物品进行遮盖。

(3)施工便道应保持潮湿，不致扬尘起灰。

(4)料场:对易引起尘害细粉料堆应予遮盖或洒水措施处理。

5 噪声控制

机械噪声对附近居民的影响超过国家标准规定时，应采取降噪措施或调整作业时间或调整施工机械，以保证居民能够有安静休息的环境。

2.4.3施工实施阶段一般规定

1 如发现施工中出现违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改;情况严重的，应签发《工程暂停令》要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。

2 施工中发现文物时，监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。

3 监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动植物。

2.4.4取(弃)土场水土保持措施

1 取土场

(1)对于取土场形成的裸露边坡，在工程防护的基础上，尽可能创造条件恢复植被，这不仅能控制水土流失、维护坡面稳定、保护工程，而且对生态环境改善具有重要意义。

(2)对取土场坡脚易受水流冲刷的地方，应采取工程护坡。工程护坡措施主要有干砌片石护坡、浆砌片石护坡、混凝土块护坡等多种形式。

(3)为防止取土场裸露坡面受到上游来水冲刷，在取土场坡顶以外应设挡水土堤，拦蓄来水。在取土场中间平台和坡脚设排水沟，排除坡面径流，中间平台排水沟内的水通过边坡急流槽排至坡脚排水沟，最后排入河道。

(4)取土场整治:为充分利用土地资源、恢复植被，在取土场结束后，应在土地整治后，进行覆土造地。

2 弃土场

(1)弃土场采用削坡开级防护措施，边坡采用植物防护，一方面固土保水，另一方面起到恢复地力的作用，在地形坡度较大的弃土场，应修筑拦土坎或拦渣坝，以防止弃土场底部水土流失。

(2)为防止雨水直接冲刷弃土坡面，坡面设坡度向放坡导流。为汇集山涧水，弃土场设置排水沟、急流槽和消力池，将流水引入坡底排水沟中。弃土场横坡上设梯形边沟，将山坡水截入沟中。急流槽砌筑在弃土场坡面上，按原阶梯状用浆砌片石砌筑槽底部，并利用其阶梯状坡面消能。消力池部分接天然沟，池底坡度按实际情况设置。

(3)弃土场改造:在弃土场堆置达到标高后，为充分利用土地资源，恢复和改善土地生产力，应对其进行整治利用。整治后的土地可通过种植树木和播种草籽，改良土壤。复垦后可作为农业、林业和牧业用地。

2.4.7景观、生态防护措施

1 保证农田排灌及排洪渠系的畅通

严格按要求完成各类渠系的施工，确保排渠系的恢复时间。

2 保护现有植被与农业用地

施工单位要管理好施工车辆和人员，应严格按设计施工便道通行，防止土地占用范围扩大，更不允许随意毁坏林木、碾压农作物。

3 在农田附近减少扬尘

在农田段施工应减少施工扬尘，定时洒水，以减少对农作物的影响而带来不必要的纠纷。

4 按设计要求堆放工程弃渣

应严格按设计要求指定地点堆放工程弃渣，在工程结束后，做好包括料场、弃方在内的各类施工迹地的恢复工作，对于控方较深的料场合理平整，对于堆方弃渣要控制高度，严禁超高堆放，以免影响景观和绿化规划的实施。

____年3月6日

安全环保教育制度：安全环保奖罚

第一节 目的

第一条 为了强化“谁生产谁负责;谁主管谁负责;管生产必须管安全;管业务必须管安全”及“一岗双责、党政同责”的全员安全管理制度，激发项目全体员工和本项目所有劳务操作层人员的安全施工自觉性、主动性，按照公司《安全环保管理分册》与《安全环保管理考核与奖罚实施细则》及业主《安全环保管理违约处罚实施细则》的要求，特制定本制度。

第二节 职责

第二条 项目经理负责建立健全安全环保奖励办法，并负责安全环保奖励资金的落实情况;

第三条 项目安全环保部门负责违章罚款细则的制定，并监督实施。

第四条 项目安全环保领导小组对违反劳动纪律的集体和个人作最终的处罚决定。

第五条 项目财务部门负责建立安全环保奖罚资金专用帐户，保证专款专用。

第三节 安全环保奖励

第六条 符合以下条件者之一的集体或个人层给予300元-10000元奖励:

1、项目月质量安全环保检查达安全生产和文明施工要求的集体(以安全环保检查表为准，评分达80分以上者给予奖励)，第一名:奖励10000元，第二名:奖励8000元，第三名:奖励6000元;若全部都达到80分以上则对前三名进行奖励，三名以后的不奖不罚;

2、在出现危及人身生命和设备安全的紧急情况下，及时采取有效措施，避免了重大人身伤亡、设备事故的发生者，给予1000元的奖励;

3、在改善劳动条件与环境，提出书面合理化建议，被采纳实施后，效果显著者，奖励500元;

4、 积极组织工人开展安全教育和检查，认真填写班组安全活动(教育)卡，治理事故隐患，确保安全生产成绩突出的(操作层安全员)，奖励500元。班组内安全意识较强，遵章守纪，表现突出者，奖励300元/人/次;

5、项目现场管理人员责任范围内当月无违章违纪现象，各项安全环保措施落实到位，无地方或上级单位投诉现象，操作层相关管理人员及特种作业人员配置规范。则现场相关人员按照公司安全管理“一岗双责”管理办法进行奖励;

6、项目各职能部门，认真开展安全教育，履行现场安全管理责任，本部门人员无违章违纪，奖励职能部门1000元-1500元/次(必须造表发放至本部门人员手中)，奖励部门主管领导500元/次;

7、积极抓获盗窃施工材料的小偷，避免公共财产损失者;抓获破坏工程成品(如已砌好的主体，已搭建好的脚手架，已浇筑的混凝土等)者;抓获破坏工程水电成品设施(如穿好的各种电线，工程用电电缆，各种接线盒等或其他)者;抓获破坏机械设备者，奖励200元/人次。

8、凡获公司或外部其他上级单位奖励的集体(作业组)或个人，项目将按获奖集体(作业班组)或个人奖金的50%给予奖励。奖金由获奖者自行分配。

9、获奖单位或个人在接到奖励通知书以后，一个星期之内兑现;

10、关联奖励

班组长、作业队安全员、现场技术员、生产调度、工区主管领导奖励金=作业队奖励金×0.2倍率。

11、当构成以下因素之一时，取消该集体(作业队、部门)或个人本月及年度评奖资格:

发生重大人身伤害(重伤1人或以上)、设备损毁、环境污染事故的;

当月违规累计超过3人/次的;

在规定的时间内未认真完成隐患整改的或整改不彻底的;

在规定的时间内要求上报安全资料而未上报的;

该年度有1次违规记录的个人;

每月累计同类隐患接到两次整改通知书以上(含两次)者或接到一次处罚通知书者。

第七条 奖金来源

1、项目每月抽出一定的资金，作为奖励基金的预备资金。

2、安全环保罚款转移到奖励基金。

3、安全奖励基金由财务部设立并建帐，由安全环保领导小组统一掌握使用。

第四节 安全环保处罚

第八条 项目部管理人员出现违纪违规现象，一律按照200元-500元/人次进行处罚。

第九条 范围处罚: 出现下列情况之一的集体或个人给予100--20000的罚款:

1、违章指挥、违章操作，造成轻伤事故，对责任者给予通报批评并处罚款500元/人次。

2、违反劳动纪律，玩忽职守，擅自动用设备等，而造成设备损坏等或人身伤亡事故的，根据情节轻重，处罚款500-1000元/人次。

3、对安全设施维修管理不善，损坏后有条件修复而不及时修复，致使影响职工安全及健康的责任者，处罚款500元/次。

4、对查出的隐患，有条件整改而推诿扯皮，接到整改通知单后，逾期不改的责任人，处罚款200-8000元/次，责任单位处罚款1000-20000元/次。

5、进入生产岗位或施工现场不按规定穿戴防护用品，经教育不改正者，处罚款100-500元/人次。

6、对特种作业人员，没有经过培训无证上岗的人员和安排无证人员上岗的责任者，处罚款200-1000元/人次。

7、习惯性违章行为者，经过教育无效的，处罚款500元/人/次;

8、在危险品储存区或容易发生爆炸的区域吸烟者，处罚款200-1000元/人/次;

9、职工之间、班组之间要互敬互爱，团结友好。发生矛盾时，大家都要互相让步，以共同方便施工作业为前提。解决不了时，要及时报请班组长或项目部领导协调解决。严禁发生骂人、打人等粗暴行为。打架者要根据动手先后、是非程度及认错态度好坏，视情节处以罚款。对团体性的群架行为，带头闹事者罚款1000~5000元，并对所在班组长进行经济处罚500~1000元，对所在操作层处罚1000~5000元，情节恶劣者呈报公安机关处理。

10、为了确保工地内的消防安全，任何人员都不得私自使用电炒锅、电炉等大功率电器设备，否则项目部将视情节轻重程度给予严厉处罚。严禁使用钢锯条、碘钨灯及电热得快烧开水，项目部一经发现给以当事人500元以上罚款并予以没收。

11、本工地内和生活区的临时生活用电，必须由项目部或班组电工负责安装，任何人都不得私拉乱接电线及私装灯头或插座，违者视情节严重程度给以当事人严厉经济处罚。严禁在灯头上或电线中段上挂钩用电，违者每次罚款500-1000元以上。

12、班组施工住宅区和施工区必须有固定地点堆放生活垃圾和施工垃圾，不得乱扔乱倒，影响文明施工。违者给予集体和个人共同经济处罚300元到500元。

13、月度评比出现违章违纪或违规而排名倒数第一名处罚3000元，倒数第二名处罚2000元，倒数第三名处罚1000元。

14、每发生1人次伤亡事故处罚20000元

第十条 细节处罚:

1、凡违反下列规定未造成后果的个人，按100元/人次进行处罚(经理部管理人员、作业队管理人员加倍进行处罚)

进入施工现场未戴安全帽、未系安全帽带的;

在无防护的高空作业未系安全带或未系安全绳的;

施工现场未穿防滑鞋的;

电焊作业未戴绝缘手套或防护面罩的;

在休息时利用防护用品垫坐的;

民工宿舍私拉乱接电线，超负荷用电的;

凡违反下列规定未造成严重后果的个人或集体，按200-1500元/人次进行处罚，损坏物品的除罚款外，按新购物品价赔偿。

未安排从业人员进行定期体检的;

未经三级安全教育考核合格就上岗作业的;

安全培训教育、交底有代签名或不参加者;

招用童工、未满18周岁或超过55周岁的人从事施工作业，施工现场有儿童及无关人员玩耍的;

施工现场未按规定设置安全生产管理挂图、标语或宣传教育力度不够的;

施工现场未按规定设置安全标志牌的;

安全技术交底手续不完备或未做到全覆盖的;

未与作业人员签订安全生产责任书的;

未经同意挪用安全设施(器材)的;

不听现场安全监督人员指挥，辱骂安全管理人员的;

在安全标志牌上乱涂乱画的;

损坏安全设施的;

危险物品未单独集中存放或未采取可靠安全措施的(氧气乙炔未单独集中存放于专用库、乙炔瓶无防回火阀、乙炔瓶倒放、氧气乙炔瓶未达到安全距离或氧气乙炔瓶与明火未达到安全距离);

起重类机械设备缺少安全保护装置，起重作业无指挥信号，非作业时间未固定、未断电锁门，起重机械吊人的;

汽车起重机支腿未用枕木支垫或支垫不平稳的;

机械设备传动部位无安全防护装置或防护装置失灵的;

吊装作业不听从信号指挥，未执行“十不吊”(1、 起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走不准吊。2、 起重指挥应由培训合格的专职人员担任，无指挥或信号不清不准吊。3、 钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠，多点起吊。单头"千斤"或捆扎不牢靠不准吊。4、 多孔板、积灰斗、手推翻斗车 <>;;不用四点吊或大模板外挂板不用卸甲不准吊。预制钢筋混凝土板不准双拼吊。5、 吊砌块必须使用安全可靠的砌块夹具，吊砖必须使用砖笼，并堆放整齐。木砖、预埋件等零星物件要用盛器堆放稳妥，叠放不齐不准吊。6、 梁板等吊物上站人不准吊。7、 埋入地面的板桩、井点管等以及粘连、附着的物件不准吊。8、 多机作业，应保证所吊重物距离不小于3m，在同一轨道上多机作业，无安全措施不吊。9、 六级以上强风不准吊。10、 斜拉重物或超过机械允许荷载不准吊。)规定的;

夜间施工未配备足够的照明设施与发光警示标志的;

使用明火或开水加热冻结的储气罐、氧气瓶、乙炔瓶、阀门、胶管的;

孔内作业时，孔口无人看守的;

混凝土护壁的孔桩，护壁未随挖随浇筑的;

人工挖孔施工现场未配备气体浓度检测仪器的;

孔口未设置高于地面30厘米以上的锁口、未设置防护栏和临时排水沟、夜间未悬挂警示红灯、孔口1米范围内堆积弃渣的;

挖孔作业人员头顶未设置半圆防护盖、弃渣吊桶装渣超过80%的;

相邻两孔同时开挖、相邻两孔一孔浇筑混凝土另一孔内有作业人员、雨天进行孔内施工的;

孔内爆破未有效覆盖、未设置警示区域或警戒人员不到位的;

孔内未设置足够照明或照明未使用安全电压、未设置通风设施，未配备应急安全爬梯的;

暂停施工的桩孔口、沟、基坑无安全防护栏及警示牌的;

已终孔未浇筑的孔口无防护盖、已完工的涵洞与通道但未回填的基坑无防护栏或警示牌的;

泥浆池周围未进行有效围护或未设置警示标志的;

桥涵施工采用交叉作业或桥下通车、行人等立体施工时未布设安全棚或未采取有效的安全措施及无明显在限速、限宽、限高标识等;

高处露天作业，大型构件起重吊装时，未根据高度和现场风力大小对作业的影响程度，制定适合施工的风力标准。遇到六级及以上大风和大雨、大雪、大雾等恶劣天气，仍进行露天作业等;

就地浇筑墩台施工前未搭好脚手架及作业平台，或作业平台无防护栏杆等;

5米以下高处作业时，若采用直爬梯无防护笼的;

5-40米的高处作业时，未设置“之”字形人行斜梯的;

爬梯、脚手架、工作平台搭设不牢固，或未与模板及其支撑体系连接的;

高墩柱施工时，在墩柱10米范围内未设置警戒区，未派专人监护的;

模板螺丝未满上的;

运梁车未设置转动装置，行进速度大于5m/min;到达位置后，平车行走轮未用木楔楔紧，构件起吊横移就位后或预制梁板拆模后，未加设支撑、垫木保持构件稳定;

梁板钢筋绑扎过程中或安装模板前，未加设支撑保持钢筋笼稳定的;

架桥机组拼(或定型产品)、悬臂牵引中的平衡稳定及机具配备等，均未按设计要求进行;架桥机就位后，前后支腿(点)支垫不稳固，且未用缆风绳固于墩顶两侧等;

就地浇筑的桥涵上部结构，基础处理、支架搭设及预压、模板安装等均未按设计实施，实施中未随时检查支架和模板，必要时未进行专门观(监)测，发现异常状况未及时采取有效措施的;

脚手架上脚手板未满铺、绑牢，存在探头板现象，脚手架未设置栏杆或栏杆未封闭。敷设的安全设施没有经常检查，没有对构件进行安全验算。未采用有效的加强措施的;

高空作业未设置稳固爬梯，防护栏杆及防护栏未封闭，安全网或脚手板未满铺的;

桥梁上部结构湿接缝(绞缝)、临边、预留孔洞无防护措施的;

梁、板构件移动吊点位置不符合设计规定的;

模板工程未设置防倾覆设施，高墩且风力较大地区的墩身模板无安全防护措施的;

夜间进行梁板安装架设作业的;

墩身钢筋绑扎高度超过6米未采取临时固定措施的;

施工现场未按交通分流方案确定作业区域、布设安全标志、安全设施，未设专人疏导管理的;

办公、生活区使用电炉、碘钨灯等取暖，或使用煤炭炉取暖时未采取防火、防一氧化碳中毒措施的;

消防器材配备不全的;

民工食堂无卫生制度、防食物中毒措施的;

食堂卫生脏、乱、差，无防蚊灭蝇措施的;

食堂灶台等明火设施与液化石油气瓶或燃油容器未达到5-10的安全距离的;

民工宿舍、食堂未分开设置，宿舍内违规取暖做饭的;

工地上拌合站和起重等高耸设备未设置避雷设施的;

未采取三相五线制，未执行三级配电两级保护、tn/s接零系统的;

用电设备未执行“一机一闸一箱一漏”的;

配电箱、开关箱等设置不规范，无门无锁、无防雨措施及接零保护，箱内有杂物，固定不牢的;

电气设计不按规定接零(接地)保护或未经验算的;

临时设施与高压线距离少于规定安全要求又无防护措施的;

电气设备的电源无接线装置或插座直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关的保险丝上，电气设备的电源破损裸露出金属导线的;

电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳绝缘破损、焊机的初、次级接线处无护罩的;

220伏(含220伏)以上电压的电源线采用花线或白色胶皮线及单股线的;

电气线路、灯具架设和安装不符合规范，工作手灯或危险场所未使用安全电压的;

违章在电缆、电线上晾晒衣物的;

配电箱、开关箱的电源进线端违章采用插头和插座做活动链接的;

孔内照明未使用防水带罩灯泡，未使用安全电压，电缆未使用防水绝缘电缆的;

值班人员擅离职守的;

紧急情况下不听从经理部指挥人员调度安排的;

违反操作规程的;

从业人员未进行定期体检的。

3、凡违反下列规定未造成严重后果的集体，按1000-10000元/次进行处罚:

无相关安全防护设施设计的;

未按设计要求设置安全防护设施的;

违章指挥的;

安排无特殊工种操作证从事特种作业的或安排未经过安全培训的人员进入施工现场的;

进行爆破、吊装等危险作业时，无管理人员进行现场管理、未进行公告或未设置警戒区域的;

民爆物品未按规定放置和使用的;

特种设备未经法定检测检验机构检测检验合格并取得检测检验合格证书，使用前未取得使用登记证书的;

在规定时间内未上报要求上报安全资料的;

未设立专职安全员的;

在各工作面未指定安全环保负责人的;

施工现场脏、乱、差的;未按照管理人员要求摆放施工材料者;

凡安全管理、文明施工、地方协调等受到地方或有关部门投诉的;

安全大检查中安全管理人员无故不到位的;

办公、生活、工区选址存在地质灾害，或未对可能发生的地质灾害采取防范措施的;

自行设立油罐箱存在安全隐患的;

防汛物资及其它应急物资设备未配备到位的;

每发生1人/次轻伤事故的。

四、凡违反下列规定未造成严重后果的集体，按10000-50000元/次进行处罚:

发生一般安全生产事故的;

无人员伤亡但构成重大影响一般事故，负其它责任的每起事故;

发生较大事故或造成重大影响的一般事故;

场外交通事故、自然灾害及意外等原因发生一般事故;

存在重大安全隐患，下达停工整改通知后，不及时整改并书面回复仍强行施工的;

5、凡违反下列规定未造成严重后果的集体，按50000-100000元/次进行处罚:

无人员伤亡但构成重大影响一般事故，负主要责任的每起事故;

无人员伤亡但构成重大影响较大事故，负有其它责任的;

发生重大事故或造成重大影响的较大事故;

无人员伤亡但构成严重社会影响重大事故，负有其它责任的;

发生特别重大事故或造成严重社会影响的重大事故;

场外交通事故、自然灾害及意外等原因发生较大事故;

场外交通事故、自然灾害及意外等原因发生重大事故;

6、凡违反下列规定未造成严重后果的集体，按100000元/次以上进行处罚:

无人员伤亡但构成严重社会影响重大事故，负主要责任的;

无人员伤亡但构成严重社会影响的特别重大事故，负主要责任的;

无人员伤亡但构成严重社会影响的特别重大事故，负有其它责任的;

场外交通事故、自然灾害及意外等原因发生特别重大事故;

7、项目部组织的月度安全大检查时，发现的违章违规(违纪)现象，处罚金额比平常翻一番，地方安全主管部门或上级单位检查时发现的违章违规(违纪)现象，处罚金额比平常翻两番，

第十一条 关联处罚:

凡日常检查或安全环保大检查中发现出现上述第八条至第十条中相关个人违章事件，除对相关事件个人按照规定处罚外，还对个人所在作业队、现场技术员、工区主管领导、生产调度、班组长、部门负责人、作业队安全员、部门主管领导、项目经理进行处罚，处罚金按照如下计算:

作业队处罚金=个人处罚金×3~6倍率

班组长、作业队安全员、现场技术员、生产调度、工区主管领导处罚金=个人处罚金×0.5倍率

班组长、作业队安全员、现场技术员、生产调度、工区主管领导处罚金=作业队处罚金×0.1倍率

部门负责人、部门主管领导=部门个人处罚金×0.5倍率

项目经理处罚金=领导班子个人处罚金×0.5倍率

第五节 被处罚当事者权利和复议

第十二条 被处罚者如果对罚款通知书有疑义，在收到通知书1天内向经理部安全环保领导小组或主管领导提出复议申请，领导小组收到复议者的申请后及时研究决定并将结果在12小时内通报复议者。

第十 三条 当事人有权拒绝签收罚款通知书，但在规定的时间之内没有提请经理部领导小组复议时，罚款通知书自行生效。

第十四条 如果项目部安全环保领导小组认为对处罚者的依据不足，应不予处罚或减低处罚等级时，由安全环保部及时撤回处罚通知书或重新下达处罚通知书。

第十五条 对于安全监督人员的不法行为，有权进行检举和控告

四、附则

第十六条 在本规定中未罗列的违规行为，参照本规定相关条款执行处罚。

第十七条 本规定中所列的集体是指:项目各部门、直属班组、施工作业队和外包队伍;

第十八条 本规定自下发之日起执行。

安全环保教育制度：安全环保检查

1.目的

为确立安全环保检查的内容、形式和整改程序，及时发现安全环保工作问题，采取有效措施，消除物的不安全状态和环保隐患，纠正人的不安全行为，促进华戈集团化学品事业部安全环保管理，实现安全生产，特制定本制度。

2.适用范围

本规定适用于华戈集团化学品事业部安全环保部对南北两院安全环保工作的监督检查。

3.职责

安全环保部是对化学品事业部颜料公司和染料公司进行安全环保工作检查管理的职能部门，负责安全环保检查制度的起草、监督检查及指导管理工作;颜料及染料两公司安全环保部需于每月初向化学品事业部安全环保部上报安全环保工作月报表。

4.工作程序

4.1安全环保部对南北两院安全环保工作的监督检查形式可分为定期检查、不定期检查、专业性检查;检查流程为:检查-隐患汇总-上报安全环保部总裁、化学品事业部总裁办。

4.1.1定期安全检查

由安全环保部(安全总监)每月组织一次，检查出的安全环保隐患分别责成南北院进行整改，并对整改情况进行跟踪。

4.1.2定期安全检查内容

4.1.2.1各类文件的签发、三项制度、安全责任状、安全承诺书、职业健康资料、特殊工种持证上岗情况。

4.1.2.2废水、废气排放情况;在线监测数据是否合格;固废及危险废弃物存放处理情况;北院东厂区釜残存放情况;环保应急预案及演练情况。

4.1.2.3安全活动是否认真开展，各种记录资料是否齐全;安全培训情况。

4.1.2.4安全生产的各项制度执行情况，各工种安全技术操作规程的建立、健全和执行情况;有无违章指挥、不按操作程序动作标准执行、违章作业现象。

4.1.2.5机械、仪表、厂房、通道、安全装置、消防器材等安全状况是否良好，职工劳保用品穿戴、保管是否良好，消防通道是否畅通。安全文明生产、标志是否齐全，是否做到照明充足，安全防护设施齐全、可靠，安全标志醒目，现场有无安全生产隐患。

4.1.2.6对职工工伤事故的调查、报告和处理中是否坚持了"四不放过"的原则。

4.1.2.7查作业环境及劳动条件、生产设备及相应的安全防护设施是否符合安全标准要求，查原材料使用及有毒、有害、易燃、易爆、物料气体等引发安全事故的防范措施，查通风、照明、安全通道、安全出口等作业环境，劳动条件是否符合相关安全防护的标准。

4.1.3专业性安全检查。

检查安全设施、人身安全、劳动保护器具、通风、除尘、噪声、护罩、栏杆、护套、人孔等安全装置等。

4.1.3.1起重设备检查:对天车的吊钩、事故开关、行程极限开关、天车轮、钢丝绳等。

4.1.3.2电气检查:电气设备是否防爆;电气设施的金属外壳保护接地、临时线、配电及停送电装置、设备、仪表、安全联锁、报警仪器、安全状况。

4.1.3.3机械安全防护装置:如轴头应有套、轮应有罩、台应有栏、坑应有盖等。

4.1.3.4压力容器安全检查;检查锅炉、压力容器、各种气瓶、特殊工种及用具，检查液位计、压力表、温度表、安全阀、防爆片等安全附件。

4.1.3.5易燃易爆场所安全检查:主要对危化品罐区、防火防爆重点车间、部位等。检查防爆、防触电、防雷、防静电接地、防雷接地、防火、防爆、用火管理及消防设施是否完好。

4.1.3.6库房检查:消防标识、消防设施、门窗、灯具等是否完好、有效。

4.1.3.7检查工艺操作、跑、冒、滴、漏、堵、串等。

4.1.4不定期检查可参照定期检查内容进行。

4.2隐患整改

4.2.1事故隐患范围:

4.2.1.1危及安全生产的不安全因素。

4.2.1.2导致事故发生或扩大的生产设施、安全设施隐患。

4.2.1.3可能造成职业病、职业中毒的劳动环境。

4.2.2事故隐患治理项目的管理、实施、验收:

4.2.2.1对隐患项目是否定责任人、定措施、定整改资金、整改期限、定验收人。

4.2.2.2是否整改完毕，投入资金数额。

4.2.2.3检查出的隐患必须及时整改。如限于物质或技术条件暂不能解决的，必须采取并落实风险消减措施，然后定出计划，按期解决。公司里无力解决的，及时向集团公司主管部门写书面报告，申请安排解决。

4.2.2.4凡查出的重大隐患，在未彻底整改前，各有关部门、各车间应采取有效的风险消减措施并由安全环保科监督执行。

4.2.2.5暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别列入技术措施、安全措施和检修计划限期解决。

4.3安全检查的形式和注意事项。

4.3.1针对检查的项目内容，要有针对性地学习相关法规、政策、技术、业务知识，提高法规、标准和政策水平。

4.3.2坚持检查与整改相结合，检查中发现的不安全因素，要根据检查记录进行整理和分析，采取整改措施。一时难以整改的，要采取切实有效的防范措施。

4.3.3制定和建立安全环保档案。收集基本数据，掌握基本安全情况，实现安全事故隐患及不安全因素源点的动态管理，为及时消除事故隐患(潜在危险因素)提供数据，同时为以后的安全环保检查奠定基础。