施工安全管理实施细则（优选10篇）

施工安全管理实施细则

1目的

清除、预防和降低安全风险，有效实施安全管理过程控制，保证公司财产和人身安全，确保公司可持续发展。

2范围

适用于公司安全管理过程控制。

3基本职责

3.1总经理任公司安全委员会主任，全面负责公司安全管理工作，配置安全生产及职业健康安全管理体系运行所需资源，审批公司级安全管理标准。

3.2专职安全副主任，组织实施安全法规和安全作业性文件，检查考核各部门安全管理执行情况。

3.3部门主管组织下属认真执行安全法规和公司安全管理规定，培训和教育员工形成安全风险管理意识。

3.4部门安全主管具体实施本部门安全管理过程控制，确保人员和现场符合安全管理要求。

3.5作业人员遵守安全操作规程，依法实施安全作业。

4安全管理领导组织机构

4.1组织机构

组长:邹海敏

副组员:朱青

组员:部门经理及项目安全员

4.2职责分工与工作内容

4.2.1公司安全施工委员会必须认真贯彻执行国家有关安全法规和有关部门关于安全施工的决定、指示、“安全第一、积极预防、动员迅速、消除隐患”的方针，努力改善劳动条件，不断提高公司施工经营过程中的安全施工水平。同时合理设置安全机构，配备适当人员，负责组织本公司以安全施工责任制为核心的各项安全规章制度。针对本公司存在的重大隐患，组织编制安全措施计划，合理使用安全技术措施经费，调查落实整改情况。

4.2.2安全专职副主任负责具体实施安全施工委员会制定的公司有关安全施工的规定措施，和年度工作计划，按照国家有关规定对职工进行安全技术教育培训，严格执行有关女职工的保护规定，及时了解事故隐患、积极整改。检查安全施工责任制的落实情况，主持日常安全施工工作，组织各部门主管和安全员落实安全施工报告制、巡回检查制和安全技术培训制度，并向安全施工委员会主任随时汇报全公司安全施工状况，推广先进安全技术使用，向安全施工委员会主任负责。

4.2.3各部门主管同时兼任安全施工委员会副主任，在工作中必须本着“安全第一”的思想，努力提高本部门安全施工意识，自查本部门安全施工情况，制订和落实本部门安全教育培训计划，指导下属班组按公司有关规定进行安全施工，监督检查下属。落实和整改情况。指导下属的岗位安全施工活动，执行安全工作值班制度、报告制和巡回检查制。管理好本单位危险物品和特种设备运行，对重大危险源应建档。对事故及隐患要及时上报，对本部门安全施工向公司安全施工委员会负责。

4.2.4各级安全员要认真贯彻落实公司安全施工委员会的有关政策、措施、规定，对职工进行现场安全技术培训，对发生的事故和隐患要及时上报和整改，对违反安全施工的现象要立即制止。保管好消防器材，防止火情隐患和机械事故的出现。熟悉安全施工规章制度和操作规程，工作范围和设备特性，掌握新技术、新工艺、新材料的使用，作好对设备的维护保养和检测记录，介绍清楚疏散通道和应急措施，监督工作人员佩带防护用品。对本职责范围内的安全施工工作向上级负责。

4.2.5各部门班组的安全工作，由各部门主管负责，务必在工作中牢固树立安全第一思想。工作人员出现问题由本部门主管和兼职安全员负责。

4.2.6为使公司安全施工时刻处于监视和受控状态，设立安全工作值班制度以协调全公司安全施工工作制度(见附件)。

4.2.7专业安全管理职责:

施工:在保证安全的前提下，合理组织指挥安全施工作业;

安全:对安全施工各项规定的落实情况进行监督检查;

技术:从工艺、技术上确保符合安全施工和劳动条件;

机械:确保企业设备、电气等方面的专业性安全管理;

材料:安全设施所需各类物资的采购、保管的质量管理;

劳务:对分包队伍的安全管理;

经营:负责分包方、分供方资质资格管理和合同审核管理;

财务、审计:安全施工保障资金的管理;

教育:职工的安全施工技能教育和安全知识培训;

劳资:安全管理人员的资格管理;

保卫、卫生、后勤:消防、行政、生活设施的安全卫生管理;

工会:保障从业人员自我保护的权利。

5三级安全教育

5.1三级安全教育是安全施工教育的一个重要方面，是对新进公司人员和调换工种人员进行安全施工思想建设的一项有效措施。为加强新人员的安全教育工作，确保安全施工，特制定本制度。

5.2凡新进公司人员和调换工种人员，必须进行三级安全教育(即入公司教育、车间教育和班组教育)并经考核合格后，方准安排施工岗位。

5.3三级安全教育的主要对象是:新进公司的大中专毕业生、新工人(含新入公司的技校毕业生)合同制工人、学徒工、临时工、培训人员和实习人员以及调换工种人员等。

5.4各级安全教育的重点是:公司级教育要着重进行思想教育和纪律教育;公司规章制度;部门教育着重进行安全技术基础知识教育，班组教育着重进行现场安全操作教育。

5.5公司级教育内容:

--施工作业“安全第一、预防为主”方针的重要意义;

--安全施工责任制;

--有关安全施工的法制教育;

--企业概况

--安全施工规章制度和劳动纪律;

--安全工作规程制度(含紧急救护)的学习考试;

--典型事故案例剖析(包括全国、全省和本单位的);

--治安、防火知识教育。

5.6部门教育内容:

部门根据不同的管理要求、施工特点、重要部位和设备的各自情况，进行详细讲解。

--部门概况。

--部门施工特点;

--重要部位;

--设备情况。

--安全技术基础知识等。

--部门安全组织形式。

--安全施工主要制度(包括部门安全施工责任制、安全活动制度、两票三制等)。

5.7班组(现场)教育的内容:

班组是企业施工的前线，施工的一切活动是以班组为基础的。由于施工人员在班组，思想活动在班组，设备在班组，事故发生在班组，因此班组教育是十分重要的一环，对于加强企业管理，促进班组建设，保证安全施工有着重要意义。

--介绍班组施工特点、工作条件、设备情况、人员分工等;

--讲解本工种应遵守的安全工作规程和岗位责任;

--实际安全操作示范;

--岗位危险性。

5.8三级安全教育的时间要求:

公司级教育不少于1天，部门教育时间不少于2天，班组(现场)教育时间不少于2天。

5.9新进公司人员和调换工种人员经过三级安全教育，掌握了安全技术操作基础知识和要领后，填写公司三级安全教育。

5.10三级安全教育由公司教育专责人具体负责安排实施和建档。各级第一安全责任者应对制度的贯彻执行负全责;公司有关职能部门和各单位应积极配合，对违反安全制度而发生事故者，将追究各级有关人员的责任。

5.11为加强监督检查，落实安全制度的实施，确保施工现场人身安全，公司级教育由总经办具体安排，经教育考核合格后，通知部门进行第二级教育。经部门安全教育之后，部门培训负责人应将教育情况通知班组进行第三级安全教育。

6安全行为规范(搞好安全施工的法规禁令)

6.1施工区内十三个不准:

加强明火管理，防火、防爆区内，不准吸烟;

施工区内，不准带进小孩;

禁火区内，不准无阻火器车辆行驶;

上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与施工无关的事;

不准使用汽油等挥发性强的可燃液体擦洗设备、用具和衣物;

不按公司规定穿戴劳动防护用品者，不准进入施工岗位;

安全装置不齐全设备不准使用;

不是自己分管的设备、工具不准动用;

检修设备时，安全措施不落实，不准开始检修;

停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启动;

不戴安全带，不准登高作业;

脚手架、跳板不牢，不准登高作业;

石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业。

6.2防止违章动火六大禁令:

没有获得经批准的动火证件，任何情况下严格禁止动火;

不与施工系统隔绝，严格禁止动火;

设备、管道、贮罐等不进行清洗、置换合格，严格禁止动火;

不把周围易燃物消除，严格禁止动火;

不按时作动火分析，严格禁止动火;

没有消防措施，无人监护，严格禁止动火。

6.3操作工的六严格:

严格进行工序转序;

严格进行巡回检查;

严格控制工艺指标;

严格执行操作票;

严格遵守劳动纪律;

严格执行有关安全规定。

6.4机动车辆七大禁令

严禁无证开车和无令开车(调度令);

严禁酒后开车;

严禁超速开车;

严禁空档溜车;

严禁设备带病行车;

严禁人货混载行车;

严禁超标(超高、超长、超重)装载行车。

7安全技术培训管理

7.1安全技术培训教育由公司安全施工管理委员会(体系)负责实施，其机构网络按附录a。

7.2安全意识教育范围:包括思想教育、法制和劳动纪律教育。

7.3培训内容和形式

7.3.1法制法规培训教育包括公司规章制度，安全施工法和消防安全管理规定教育，内容包括:对有关规定的解释，双方权利和责任。

安全技术科学知识教育内容包括:设备的性能作用和一般结构原理，事故预防和处理设备的使用，维护和修理消防器材的使用方法、保管规定。

进行安全卫生和技术知识教育培训，内容是基本施工状况、施工过程、操作方法、工艺流程、设备性能及产品结构，安全保护基本知识和注意事项，特种设备的安全知识，常发事故预防及个人防护用品的构造、性能和使用常识。

安全卫生知识内容有单位职业性危害产生、发散特点和职业危害及急救措施等。

培训形式以三级教育特种专业教育，日常安全教育和典型案例教育相结合。从业人员必须经公司、车间、班组三级教育合格后方可上岗。特种专业人员(电器、锅炉、焊接、驾驶等)应按规定参加国家技术教育，经考试合格后持证上岗。

7.3.5培训教育形式必须结合公司实际经常性展开与日常安全和典型案例教育和结合的形式，使从业人员从思想上对安全施工警钟长鸣。

8危险作业的安全管理

8.1危险作业的范围

带电作业;

在禁止区内进行明火或易燃易爆作业;

有中毒或窒息危险的作业;

爆破或带有爆炸危险的作业;

高空作业;

使用临时输电线;

8.2危险作业审批程序

凡危险作业，均应有下达任务部门和具体执行任务部门共同填写《危险作业申请单》，由安技部门派专业人员到现场检查，提出意见批准后，方可施工。

8.3危险作业要求

施工前，施工部门要检查现场，制定安全措施，进行安全教育，明确专人负责现场安全工作，并设专人监护。

8.4高空作业安全规定

凡在坠落高度基准面2米及以上，有可能坠落的高处进行的作业，属于危险作业。

高空作业的级别分为:相对高度在2米至5米，称为一般高空作业，在5米以上至15米的称为二级高空作业;在15米以上至30米的称为三级高空作业，在30米以上的称为特级高空作业。

凡从事高空作业，必须严格按照有关规定，采取切实有效的安全措施后，方可进行。

高空作业前，必须对安全带安全帽梯子跳板脚手架安全网等各种防护用品和高处作业设施，工具进行认真检查，如发现不符合安全要求的，禁止使用。

高空作业区，严禁非作业人员进入，进行上下两层作业时，上下两层必须设有专用的防护栅或其它隔离设施。

8.5“五有”防护装置管理

各种机电设备生产作业场所都必须做到“五有”防护装置齐全，牢固可靠。

各部门要加强对职工进行“五有”防护装置的使用，维护保养教育，使每个职工真正认识到这些装置是安全生产必不可少的保障措施，有关部门的领导和人员都应对各自工作范围内的“五有”防护装置负责。

对所有安全防护装置和设施不得无故拆除损坏，否则给予批评教育并按有关规定罚款，如因此造成事故，根据情节严肃处理，直至追究刑事责任。

机电设备检修后，对所有安全装置防护设施必须装齐装牢，不得丢失、遗漏，凡因此造成事故，有关检修人员应负完全责任。

一切新设备在生产前，必须将安全防护装置安装齐全并报设备安全部门验收，否则，不准投入生产或试运转。安全用电的管理规定

8.6安全用电的管理

公司各部门及在公司进行施工的单位都必须严格执行北京地区颁发的《电气安全工作规程》《电气设备运行管理规程》和《电气工程安装标准》等所有电气设备设施的安装验收及其相应的安全制度，图纸资料等也必须遵照三本规程标准执行。

配电室必须按北京地区的三本电气规程建立健全有关规章制度，记录和图纸技术资料等。

公司各部门及在我厂进行施工的单位，一切从事电气操作的人员必须持有电工执照，没有电工执照的，一律不得独立操作(可在有正式执照的电工带领下工作。)

工程部应结合季节性气候特点，组织电工对电气设备进行安全检查，贯彻季节性事故的措施(详见北京地区电气设备运行管理规程“附录三”要求)，检查发现出威肋人身设备安全的隐患，必须及时处理，特别要防止触电事故的发生。

在公司施工的单位，电气设备及开关柜电闸箱和接线盒，要定期清扫，保持清洁，开关柜和闸箱内不得放置任何杂物，露天使用的防雨设施必须良好可靠。

公司各部门及在公司施工的单位，所用电气设备及闸箱等必须符合安全规定，并设专人负责。

任何部门和个人不得私自乱拉临时线，需装临时线时，必须经技安部门审批。临时线不得超过三个月，在使用期间须有人负责和看管。

临时线通过的道口水沟机械设备有人工作的场所要有标志牌或指示灯，做到防火防碰防碾压，不影响交通，过人的地方高度不得低于两米。

临时用电设备能固定尽量固定，需要移动的要用三芯四芯胶皮线，中间不许有接头，要有明显的断路设备，所有金属外壳(特别是手持电动工具)必须有接零地装置。

8.7手持电动工具的管理

所有移动式手持电动工具，必须设专人保管。

手持电动工具必须存放在干燥无有害气体和易受腐蚀的方。

手持电动工具凡工作需要借出时，必须安全可靠，同时按规定配借防护用品。交回时，保管人员必须严格检查，发现缺损及时修理，非专职人员严禁擅自拆卸和修理，未经修复前不得借出使用，保管人员要建立使用登记本，不得外借私人使用。

手持电动工具必须与漏电开关或安全隔离变压器同时使用，严禁单独使用手持式电动工具操作。

在狭窄潮湿的场所或锅炉金属容器管道内使用手持式电动工具时，漏电开关或安全隔离变压器必须放在外边明显处，同时设专人在外面监护。

手持式电动工具，最少每季度全面检查一次，并建立检查。

手持式电动工具在使用前必须进行检查，符合安全规定方可使用，长期不用的手持电动工具，在使用前必须摇测绝缘电阻，安全可靠后方可使用。

8.8使用漏电开关的管理

公司各部门及在公司进行施工的单位必须严格执行北京市劳动局与北京市供电局“关于在用电设备上安装漏电开关的通知”。

漏电开关的安装，接线及使用，必须按照产品说明书的要求进行，接线必须由专职电工进行。

漏电开关的漏电过载短路等保护特性，均由制造厂整定，在使用过程中没有经技安部门的批准，任何人(包括专职电工)不准随意拆卸及调节更不准随便打开漏电开关的封印。

漏电开关投入使用后，按厂家说明书要求，每月专职电工检查一次。在合闸通电的状态下，验证漏电开关保护性能是否正常可靠，如不动作应立即由专职电工更换新的或合格的的漏电开关。

在使用过程中，漏电开关自动断后，应立即找专职电工查明断开的原因，排除故障后，方可进行合闸投入使用。

现采用隔离变压器作为保安装装置的电气设备，不采用漏电开关。

8.9危险品的管理办法

公司化学危险物指爆炸品、液压气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇潮湿易燃物品、氧化剂、毒害品、腐蚀品、化学试剂等。

凡采购、运输、保管、储存、领取发放、使用销毁、处理、废弃化学危险品时，必须遵照国家有关规定，并采取可靠安全措施。

采购员必须采购有生产许可证、产品合格证、产品说明书的产品。

运输装卸化学危险品时，要根据其性能轻拿轻放，防止撞击拖拉和倾倒，不得混装因互相触后容易引起燃烧、爆炸的化学危险品。

禁止无关人员搭乘装运化学危险品的车辆。

化学危险品必须由专人管理，储存在专用仓库或专用储存室(柜)内，附近应用消防灭火设施，并禁止使用明火和吸烟。进入专用库房应穿防静电工作服，禁止穿化纤衣服，室内照明须用

防爆灯。

化学危险品应分类存放，堆垛之间主要通道不应小于1米。不得在露天潮湿漏雨的地点存放。

领取化学危险，必须手续完备，实行严格的登记制度，帐物必须相符。

盛装化学危险品的容器必须经检查合格，防止泄漏爆炸等事故的发生。

使用化学危险品的单位和个人，必须按操作规程进行。安全部门有权制止违章作业，不听劝阻者，令其停止生产或给予处罚。

使用化学危险品必须履行有关登记手续(安全部门实施，使用部门配合)。

8.10检修设备挂牌的安全规定

设备检修和生产施工等临时性修理设备时，必须先切断电源，并在电气开关部位挂“有人操作，严禁合闸”的警告牌。如系重部位，应设专人看管，以确保设备检修人员的生命安全。

紧急处理设备故障，如进入设备的内部处理，除断电挂牌外，必须设专人监护。

负责看守电气人员，要认真负责，严禁任何人合闸通电，没有主修人员指令，不得擅自离开工作岗位。

负责检修的班组长、主管领导、安全员应对“有人操作禁止合闸”的警告牌执行情况负责，发现有执行不严者，除立即纠正外，要按违反规程给予经济罚款。对不执行规定造成重大伤亡事故的责任者，依法追究责任。

电工、维修工都要持有“有人工作，严禁合闸”的警告牌。

9劳动保护用品的管理

9.1发放劳保用品的原则

供给职工的个人劳保用品，是专门为了预防伤亡事故和职业病而采取的一种防护性措施，不同于福利待遇。

用品的发放执行公司劳动保护用品发放标准，特殊需求，主管部门审批。

职工岗位发生变化，劳保标准按新岗位标准发放。已按原标准为发放的，须按标准进行调整。

职工因个人因素休假或因生产因素停产放假，超过半个月减半发放;超过三周免发放。

9.2劳保用品的种类

防寒:棉大衣棉上衣棉胶鞋棉绝缘鞋。

防雨:雨衣雨鞋。

一般防护用品:工作服、帆布手套、绝缘鞋、劳保皮鞋、防尘口罩、防毒口罩、普通口罩、耳塞、护目镜、安全帽、防酸碱手套、毛巾、肥皂、洗衣粉等。

9.3劳保用品的管理

劳保用品实行公司、部门两级管理。凡需扩大发放范围或改变发放标准，经主管人员审批;凡属职工标准内的劳保用品的发放或更换由各部门主管负责，同时负责监督本部门职工合理使用劳保用品。

劳保用品的领用，由部门主管开据领料单，公司主管人员签字批准后到仓库领取。

劳保用品丢失不补，责任者自行解决。

职工调出公司，全部防护用品退交公司，经公司主管人员核对清帐，确认签字后，方可办理调离手续。

职工在岗必须按定穿戴好劳保用品，违章者依照安全生产的有关规定给予相应的处罚。

9.4劳保用品的选购

9.4.1劳保用品国家实行定点经营，供应单位须具备以下条件:

a.持工商行政机关核发的营业执照。

b.熟悉国家劳动保护法规政策和有关发放标准及有关规定。

c.经销的特种劳动保护用品，必须具有劳动保护用品检验机构颁发的《产品安全鉴定证》，对暂时还无国家标准的产品，必须有厂家的检验合格证。

d.熟悉劳动保护用品的商品知识，能为用户介绍商品性能特点和使用常识，并提供良好的售后服务。

9.4.2采购人员据上述标准选择供方，且将供方有关证件复印件产品样品交公司主管人员审检留存。

9.4.3采购人员须对供方所供劳保用品进行认真验收，发现质量问题坚决拒收。若因采购人员失职，劳保用品出现质量问题导致对操作人员的伤害，对责任者给予相应的处罚。

10安全管理值班规定

10.1公司安全生产设安全值班，负责检查全公司安全生产状况，并对当日值班期间的安全状况负责。

10.2监督检查各岗位安全规程执行情况，循回检查公司区内各岗位、区域安全生产状况，复查以前安全措施整改成效，并遵守交接班制度。

10.3值班期间不得随意请假和离厂。

11安全事故、事件和不符合的处理和调查要求

11.1事故类别鉴定和处理调查

11.1.1员工伤亡事故调查按gb6442《企业职工伤亡事故调查分析规则》。

11.1.2事故划分和管理按gb6441《企业职工伤亡事故分类》。事故分为轻伤事故、重伤事故和死亡事故。

11.1.3人体轻伤按头颈部损伤、躯干部和会阴部损伤、四肢损伤和其它损伤进行鉴定。执行ga/t146《人体轻伤的鉴定》。

11.1.4工伤事故的计算方法按千人死亡率、千人重伤(轻伤)率指标进行统计。

11.2事件的类别、鉴定、处理和调查

11.2.1事件的识别和确定按公认的行业惯例，执行gb5044《职业性接触毒物危害分解》。分解依据为急性毒性、急性发病状况、慢性发病状况、慢性中毒后果、致癌性，最高容许浓度等六种情况。以上六种情况按危害程度分为极度危害、高度危害、中度危害和轻度危害四级。

11.3不符合的鉴定、调查和处理

11.3未满足法律法规、组织和相关方健康安全要求的行为，均列为不符合进行识别和控制。

11.3.1纠正/预防措施实施过程

11.3.2出现事故、事件后，立即纠正调查(处理)其调查处理流程:

a)现场处理;

b)物证搜集;

c)事实材料搜集;

d)证人村料搜集;

e)现场拍摄;

f)编制事故图等。

11.3.3调查初步处置后，应进行事故原因分析，建立完整资料。

11.3.3.1整理和阅读调查材料

11.3.3.2项进行分析:

a)重伤部位;

b)重伤性质;

c)起因物;

d)致害物;

e)伤害方式;

f)不安全状态/行为。

11.3.3.3确定事故的直接/间接原因。

11.3.3.4确定事故的责任者。

11.3.3.5进行事故结案归档材料工作。

11.4纠正/预防措施

11.4.1事故、事件和不符合发生后，应及时采取纠正/预防措施减少因其产生的负面影响，实施过程应全面予以记录，评价和确认其措施的有效性。

11.4.2纠正/预防措施在实施前应通过风险评价过程，对其适宜性、充分性进行评审。

11.4.3采取的纠正/预防措施应与问题的严重性和所面临的安全风险相适应;通过措施的有效实施，总结出先进的管理经验和规律。必要时，修订相关程序和作业性文件。

11.4.4事故伤害损失按gb/t15499《事故伤害损件工作日标准》进行鉴定。

12职工伤亡事故报告和处理程序

12.1伤亡事故的确定和划分

伤亡事故，系指单位职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。包括以下几种情况:

职工从事生产施工经营服务等工作而发生的事故。

在生产施工经营服务时间或生产施工经营服务区域职工虽不是从事生产施工经营服务工作，但由于单位的设备设施劳动条件和工作环境不良而造成的伤亡事故。

凡与生产或工作有关，在生产区域(厂区工地货场)因车辆伤害而造成的伤亡事故。

单位发生各种灾害或险情时，本单位职工抢救而造成的伤亡事故。

涉及到两个单位的伤亡事故，由伤亡职工所在单位上报并统计。

凡不在上述范围人，对确定为伤亡有异议的事故，经上级主管部门集团总公司提出意见，由市劳动局确定。

12.2按伤亡的轻重程序划分以下几类事故

轻伤事故，负伤休息一个工作日以上(含一个工作日)的事故。

重伤事故:劳动部《关于重伤事故范围的意见》中所列的各种事故均为重伤事故。

多人事故，一次轻伤《含急性中毒三人或三人以上》的事故。

重大事故，一次死亡一至二人，一次重伤三人或三人以上的事故。

恶性事故，一次死亡三至九人，一次死亡不足十人，但死伤总数在十人或十人以上的事故。

重大恶性事故，一次死亡十人或十人以上，一次死亡不足十人，但死伤总数在二十人或二十人以上的事故。

12.3事故报告

12.3.1生产施工经营服务场所发生伤亡事故后，负伤者或者事故现场最先发现人以及部门领导，应立即直接或者逐级报告单位负责人。

12.3.2单位负责人接到重伤死亡事故报告后，应立即报告集团总公司和区劳动局、公安局、人民检查院。

12.3.3发生重伤及多人事故死亡事故应保护事故现场。如因抢救负伤人员或为了防止事故继续扩大而必须移动现场设备设施时，现场领导和在场人员要共同负责清理现场，并做出标志、记明数据，画出现场图。

四事故调查

12.3.4轻伤事故由各部门负责人组织调查，查清事故原因，确定事故的责任。

重伤及多人事故由公司主管领导组织和主持事故调查工作。调查组应当请求集团总公司和所在区县领导局派人参加在事故发生后十天内报出《职工重伤或多人事故调查报告书》。

12.3.5死亡事故由集团总公司会同单位所在地劳动局、公安局、上级工会组成事故调查组进行调查。查明事故发生的原因过程和人员死亡经济损失情况。确定事故的责任者，提出事故处理意见和防范的建议，写出事故的调查报告。

12.4事故处理

12.4.1及时分析事故原因并追究相应责任:

由于工作场所作业条件恶劣，设备安装不合理，长期拖延不改或缺乏各项必要的安全装置和虽有安全装置，但装置不当因而发生事故者，应由安装、维修人员负主要责任。

由于缺乏各种必要的安全管理制度与安全操作规程或有而不全，也未对职工进行经常的安全教育和指导，使职工未能全面掌握，因而发生事故者，应由单位有关领导负主要责任。

由于不关心职工的安全健康，随便加班加点，而造成工伤事故者，应由指挥领导者负责。

在生产经营服务等过程中，由于职工不遵守操作规程作业而发生事故者，本人负主要责任，如果领导强迫职工违章冒险作业发生事故，应由其领导负完全负责。

公司内存放的机械设备和作业场地因不执行公司安全规定，造成伤亡事故应分别由所属部门负责。

12.4.2轻伤事故由公司按照有关规定予以处理。

12.4.3重伤及多人事故由公司按国家及公司有关规定对单位负责人和直接责任人给予处理。

12.4.4死亡事故由集团总公司按照国家规定进行处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

12.4.5违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报谎报故意迟延不报故意破坏事故现场的，由公司按照国家有关规定对部门负责人和直接责任者给予处罚，构成犯罪的报请司法机关依法追究刑事责任。

12.4.6死亡事故处理工作，应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。

12.4.7各部门发生事故后，应填写“一般事故调查表”，并于三日内送安全管理部门。

13工伤的认定

13.1认定依据

根据市劳动和社会保障局京劳社工发(____)46号“北京市企业劳动者工伤报告和工伤认定办法”北京市人民政府令1999年第48号“北京市企业劳动者保险规定”，特做以下管理规定:

13.2工伤认定

13.2.1职工因公负伤应迅速抢救治疗保护事故现场，所在部门应在24小时内报告安全主管人员，不得隐瞒或拖延不报。

13.2.2职工发生因工负伤事故，事故部门应在3日内召开事故分析会，填报工伤事故报表，并同负伤者初诊诊断证明一并报工程部。

13.2.3轻伤事故负伤者一般不参加工伤评残鉴定，若达到器官部分缺陷，体形异常者，本人和所在部门可向公司劳动部门提出评残申请。

13.2.4重伤事故的负伤者及所在部门应事故发生的7日内将负伤者的医疗诊断证明本人身份证复印件和本人一寸照片两张一并递交公司有关部门，经审定后，上报劳动局进行工伤认定，并申请领取工伤证。

13.2.5职工在上下班的规定时间内和必经路线上，发生无本人责任的道路机动车事故，并有交通管理部门证明材料的可以认定工伤，机动车以外的事故不认定工伤。

13.2.6由于治安和火灾造成的伤亡事故，有公安部门和消防部门提供的证明材料，可以认定为工伤。

13.2.7国家规定的其它属于工伤范围认定条件的负伤者，给予认定工伤。

13.2.8职工在工作中饮酒的，不论喝多少酒，也不论喝何种造成伤亡的，不作工伤认定;因业务工作饮酒过量，造成伤亡不作工伤认定。

13.3工伤的医疗

13.3.1工伤职工的医疗费用住院期间的伙食补助费护理费交通费等，经确认符合报销规定范围的按公具体规定办理。

13.3.2工伤职工休工期间，一律凭指定医院的“休假证明”休假，享受工伤保险待遇，无医院“休假证明”的，不得算工伤假，不享受工伤保险待遇。

13.3.3凡因工负伤需休假一个月以上者，休假人应根椐指定医院的意见与公司鉴定“工伤医疗期协议”“工伤医疗期协议”依据《北京市工伤医疗期管理暂行办法》执行。

13.3.4“工伤医疗期”满后，伤者不再享受工伤保险待遇，仍需治疗的，由本人据医疗单位出据的证明向公司提出申请，经公司审核确认后，续签“工伤医疗期”协议，继续享受工伤医疗待遇。

13.4工伤致残的劳动鉴定和保险待遇

13.4.1凡已经区劳动局进行了工伤认定，并领取了“工伤证”且符合“评残”标准者，在“工伤医疗期”终结后，凭“工伤认定申请表”“工伤证”和治疗医院的病历*光片ct片及相关的报告单等资料报公司工程部参加工伤致残等级的鉴定。

13.4.2工程部根据伤者的上报资料，确认是否符合“评残”标准，确认后，填写鉴定表，一式四份，报区劳动局劳动鉴定委员会申请评残。

13.4.3凡经市区劳动鉴定委员会鉴定后，评为工伤致残或职业病1—10级的职工，工程部将其鉴定表转给公司劳动认识部门，由其按国家工伤保障待遇的有关规定，办理相关的待遇。

14安全生产责任追究办法

14.1依据《北京市安全生产领导责任追究规定》、《北京市劳动保护监察条例》等有关法律法规要求，追究其相关人员责任，需要追究领导责任由公司安委会决定，报总经理批准后执行。

14.2领导责任分为主要领导和重要领导责任，主要领导责任者是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员，重要责任者是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。

14.3在安全工作中，有下列情形之一，造成较大损失的，对主要领导责任者给予警告，记过处分，对重要领导责任者，给予警告处分。造成重大损失的，对主要领导得给予记过记大过撤职处分，对重要领导责任者，给予警告记过记大过处分，造成特别重大损失的，予以辞退:

不认真执行安全生产方面的法律法规或上级部门有关安全工作的指示、命令和规定，导致事故发生的。

对存在隐患，未采取必要的措施，使本来可能避免的损失未能避免，造成重大损失的。

滥用职权违章指挥，导致事故发生的。

对违章作业或违章指挥作业不加制止，导致事故发生的。

对有关部门/个人所提出的消除不安全因素/加强安全防范的合理意见、建议不采纳，导致事故发生的。

发生安全生产事故时，值班领导和值班人员脱离值班岗位，

未能及时报警，导致事故进一步扩大的。

未建立完善的安全生产规章制度和逐级分层的安全生产责任制度，安全管理松懈，导致事故发生的。

发生伤亡事故后，不采取相应防范措施，导致类似事故再次发生的。

事故隐患严重，接到安全管理部门下发的限改通知逾期不采取治理措施，导致事故发生的。

15公司安全生产的检查考核

15.1检查、考核内容

安全管理制度是否健全;

“五有”防护设施是否齐全;

各类机械设备电器设施及其它设施是否安全可靠;

有无违章操作违章指挥;

是否按规定对职工进行安全教育，相关记录;

劳保用品穿戴是否齐全;

安全通道是否畅通;

要害部位是否有明显的安全标志;

15.2检查、考核标准

检查中发现的隐患应在限期内整改，如到期不整改的，每项处以50-500元罚款，直至解除责任人劳动合同。

对于违章操作，每发现一项要对违章操作者处50-500元罚款，由此发生的恶性事故，要追究主要领导责任，并对事故主要责任者处以500-1000元罚款，直至解除责任人劳动合同。

“五有防护”设施不齐者，每项处以100-200元罚款;

劳保用品穿戴不全者，每项处以10-50元罚款;

阻碍安全管理人员执行公务的，处以100-200元罚款，且给予相应的纪律处罚;

未按规定对职工，新上岗换岗职工进行安全教育，对部门主要领导处以50-100元罚款;

特殊岗位，无证上岗对责任者及主要领导分别处100-200元罚款。

15.3工伤事故的考核

每发生一起死亡事故，扣除公司主管经理、安全负责人、事故部门负责人3个月的效益工资;扣除事故部门当月效益工资总额的100%;事故责任人按有关规定另行处理，并按有关规定追究责任。

每发生一起重伤或多人事故(轻伤3人以上)，扣除公司主管经理、安全负责人、事故部门负责人2个月的效益工资;扣除事故部门当月效益工资的50%。

每发生一起轻伤事故，扣除事故部门责任人当月效益工资，对事故部门罚款500—1000元。

工伤休假从事故发生次月起进行考核，超过公司下达的控制天数，每超一天，扣除部门效益工资总额的1%。

因不可抗拒的原因或意外事故而造成的工伤事故，可酌情减免处罚。

对发生事故后隐瞒不报或谎报的，处罚事故部门责任人500-1000元罚款。

四工伤、违章罚款由生产全部开据单据，自事故部门及责任人的效益工资中扣除。此款由财务部立帐管理。年末由工程部提取，用于奖励对安全生产做出突出成绩的部门和个人。

工伤休工控制天数计算方法:

部门月控制天数=(0.5小时×部门职工总数)/8小时。

附加说明:

本文件由工程部安委会提出并起草

施工安全管理实施细则：房屋拆除工程施工

第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对房屋拆除工程的施工安全管理，提高安全生产和文明施工水平，避免和控制伤亡事故，确保房屋拆除工程施工顺利进行，根据国家、省、市安全生产、劳动保护和房屋拆迁管理的法律、法规，结合本市房屋拆除工程的实际情况，特制定本实施细则。

第二条 在本市行政区域内从事房屋拆除施工及实施对房屋拆除施工现场的安全监督管理，应当遵守本实施细则。

第三条 市、市（县）建设行政主管部门是本行政区域内房屋拆除工程施工安全的统一监督管理部门，市、市（县）建设行政主管部门可委托拆管、安监、建管等机构，具体行使房屋拆除施工的安全监督和队伍管理工作。

第四条 市、市（县）建设行政主管部门对房屋拆除工程（以下简称拆房）施工安全监督管理的主要职责是：

（一）负责拆迁实施单位的资质管理。

（二）负责核发拆房施工单位的《拆房施工单位资格证书》和《拆房施工单位安全资格证书》。

（三）负责办理拆房施工安全监督手续。

（四）负责对拆房施工单位、项目经理、拆房施工合同等进行核准、登记管理。

（五）依法查处拆房施工中违反安全生产管理法规和规定的行为。

第五条 拆迁人应将房屋拆除工程委托给具有拆房资质的拆迁实施单位，拆迁实施单位应将工程发包给具有《拆房施工单位资格证书》和《拆房施工单位安全资格证书》的拆房施工单位。拆管部门和拆迁人、拆迁人和拆迁实施单位、拆迁实施单位和拆房施工单位必须层层签订安全目标责任书，明确各自的安全责任。

第六条 拆房施工单位从事拆房施工的基本条件：

（一）拆房施工单位必须取得《拆房施工单位资格证书》和《拆房施工单位安全资格证书》后，方有资格从事拆房施工。

（二）拆房施工单位必须建立以法定代表人为第一责任人的安全生产逐级责任制、明确逐级安全责任人。建立和完善企业内部安全生产管理保障体系。

（三）拆房施工单位对从事拆房施工的作业人员必须依法办理意外伤害保险。

（四）拆房施工单位应配备与拆房工程度规模相适应的专职安全生产管理人员；拆房施工作业人员必须经过专业培训，取得上岗证后方能从事拆房作业，同时，拆房施工作业人员应进行健康检查，对患高血压、心脏病的人员，不得从事拆房施工作业。

第七条 拆房施工作业前的安全管理：

（一）拆房施工单位在开工前应到安监部门办理拆房安监手续，同时应到建管部门办理施工单位、项目经理、拆房施工合同等核准登记手续。

（二）拆房施工单位应根据拆房工程的具体情况，编制拆房施工组织设计或拆房方案，其组织设计或拆房方案必须经项目经理和技术负责人签字，报安监部门备案。对特殊工程或采用爆破等特种作业方法拆除的项目，其施工组织设计或拆房方案等应报公安等有关部门批准。

（三）拆房施工技术负责人在施工作业前，应当向拆房施工作业人员作书面安全技术交底，被交底人应当了解该项技术作业的基本要求和安全操作规程，在相关文件上签字，并受安全管理人员的监督检查。

（四）拆房施工单位必须在工地固定场所设置下列标牌：⑴工程概况牌：标明工程项目名称、拆房实施单位、拆房施工单位名称和施工项目经理、拆（竣）工日期、监督电话；⑵房屋拆除安全生产牌；⑶文明施工牌。

在拆除工程施工现场醒目位置应设施工标志牌、安全警示标志牌，采取可靠防护措施，实行封闭施工。

第八条 拆房施工作业时的安全管理：

（一） 拆房施工作业应严格按国家强制性标准、施工组织设计或拆除方案实施。拆除建（构）筑物通常应自上而下，对称顺序进行，不得数层拆除，当拆除一部分时，先应采取加固措施，防止另一部分倒塌。

（二）拆房施工作业人员应正确穿戴劳动保护用品，戴好安全帽，高处作业应系好安全带，不得冒险作业。

（三）拆房施工作业时严禁向下抛掷，拆卸各种材料应及时清理，分别堆放在指定场所。

（四）在拆房施工作业过程中，如发现文物、爆炸物以及不明电线（缆）、管道等应停止施工，采取必要的应急措施，经处理后方可施工。如发现有害气体外溢、爆炸、坍塌、淹埋或人员伤亡事故，须及时向公安部门及有关部门报告。

第九条 违反本实施细则的，依据有关法律、法规进行处罚。

第十条 本实施细则由无锡市建设局负责解释。

第十一条 本实施细则自公布之日起施行。

施工安全管理实施细则：挖孔桩施工安全

1.总则

（1）. 工程安全生产监督管理目标：

创建“安全文明工程”

无人身死亡事故；

（2）.本细则编制依据

国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程。

（3）.本细则适用于宜凤高速公路项目

2、工程概况介绍

3、施工现场准备工作

挖孔桩基是一项危险性工程，为施工安全起见，在施工前务必要求施工单位做好准备工作，包括施工现场的布置、人工开挖桩基的准备工作。

（1）、对施工现场要进行安全围护，配备必要的安全标志警示，并不得擅自拆除，施工时安排专人看管，严禁闲人进入施工现场及无相关的机械车辆靠近挖孔桩基附近。

（2）、在施工前应对施工现场做相应的环境及地质情况做专项调查研究，并有检查报告，经审核符合安全要求后才能进行施工，不符合要求的要制定安全防护措施。

（3）、对施工现场、机具设备及安全防护设施等，进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。

（4）、临近水边、沟、坑边设置安全护栏和明显警告标志，围栏强度和高度符合建筑施工安全技术标准，夜晚在水边、沟、坑边缘设置红灯进行安全警示。

4、施工人员的要求

（1）、凡进入施工现场的施工人员，必须事先接受安全教育培训，并通过教育考核合格，才能上岗。

（2）、进入施工现场的人员必须有安全防护设备，包括安全帽、手套、防毒防尘口罩等。

（3）、爆破作业人员必须持有特殊工种作业资格证，无证人员不能上岗。

（4）、每天上班前要进行一次班组安全知识教育，对当天可能存在的安全问题进行技术交底。

5、专项安全管理制度

（1）、单项工程开工前，应根据安全规程制定安全作业指导书热，向施工操作人员进行安全技术交底。

（2）、制定安全检查制度，明确检查方式、时间、参加检查人员、内容、和整改、处罚措施，明确工程安全防范和重点部位及危险岗位的检查方式、方法、检查次数。对存在的安全问题制定整改方案及时解决，并跟踪检查整改结果，要责任落实到部门、班组，落实到人。

各种安全检查每次都要有记录，对查出的事故隐患要做到定人；定时；定措施进行整改，并要求特殊情况记录。

（3）、进入施工现场的机械要有安全操作规程。

（4）、手持式电动工具，应按国标《手持式电动工具的管理、使用、检查维护安全技术规程》(gb3787-83)的规定，根据手持式电动工具的类别和作业场所的安全要求，加设漏电保护器。

（5）、机械操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与所持操作证不符合的机械，不得将自己所操作设备交给没有本机械操作证人员操作。

（6）、操作人员必须按照所操作机械说明书规定，严格执行每班工作前的设备检查制度;工作中应注意观察设备运行状况;工作后按要求对设备进行必要保养。

工作前对设备的检查内容:

1) 工作场地、周围情况，障碍物情况。

2) 油、水、电及其它保障机械正常运转条件是否完备。

3) 安全装置、操作机构是否灵敏可靠。

4) 指示仪表、指示灯显示情况，是否正常。

5) 油温、水温是否正常。

工作中应观察的内容：

1) 指示灯、仪表、操作机构运行有无异常。

2) 工作场地有无异常变化。

3) 设备运行声响有无异常。

工作后应进行检查保养：

1) 工作机械有无过热、松动现象和其它故障。

2) 按照保养规定进行设备保养。

3) 做好下一班工作准备

4) 按要求填写相关记录。

6、爆破作业操作规程

（1）机械扩眼，宜采用湿式凿岩或带有捕尘器的凿眼机。凿岩机支架要支稳，严禁用胸部和肩头紧顶把手。风动凿岩机的管道要顺直，接头要紧密，气压不应过高。电动凿岩机的电缆线宜悬空挂设，工作时应注意观察电流值是否正常。空压机必须在无荷载状态下起动。开启送气阀前，应将输气管道联接好，不得扭曲。在征得凿眼机操作人员同意后方可送气，出气口前方不得有人工作或站立。贮气瓶内压力不得超过规定值，安全阀应灵敏有效。运转中应注意检查是否有异常情况，不得擅自离岗。

（2）爆破器材应严格管理，必须应实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱放乱丢。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告，等待处理。

（3）作业人员在保管、加工、运输爆破器材过程中，严禁穿着化纤衣服。

（4）爆破器材应按规定要求进行检验，对失效及不符合技术条件要求的不得使用。

（5）爆破器材应由专人领取，炸药与雷管严禁由一人同时搬运。电雷管严禁与带电物品一起携带运送。爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得随地存放或带入宿舍。

导火索要用快刀切齐，轻轻插入雷管，不得猛插、旋转或摩擦。管口要用安全铰钳夹紧，严禁用牙咬。纸壳雷管应用胶布包扎严密。

药卷应用雷管同样直径的竹、木锥子扎一深为1.5倍雷管长度的小孔，然后放入接好引线的雷管，封闭扎口。雷管不得露在药柱外面。加工的起爆药包，不应超过当班爆破作业的需要量。

（6）超过5m的深孔不得使用导火索起爆。

（7）装药工作必须遵守下列规定：

① 装药前应对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药；

② 禁烟火和明火照明；无关人员应撤离现场；

③ 用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱前，可采用铜和木制长杆处理；

④ 装好的药包严禁投掷或冲击；

⑤ 不得采用无填塞爆破，也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔；不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不得在深孔装入起爆药包后直接用木契填塞；填塞炮眼时不得破坏起爆线路。

（8）已装药的炮孔必须当班爆破，装填的炮孔数量应以一次爆破的作业量为限。

（9）爆破工作必须有专人指挥。确定的危险区边界应有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员。警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具应妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。

（10）电力起爆必须遵守下列规定：

① 同一爆破网络上必须使用同厂、同型号的电雷管，其电阻值差不得超过规定值（应控制在±0.2ω以内）；

② 破网络主线应绝缘良好，并设中间开关，与其它电源线路应分开敷设；

③ 须严格检查主线、区域线、端线、电源开关和插座等的断通与绝缘情况，在联入网络前各自的两端应短路；

④ 破网络的联接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后进行；联接应由工作面向起爆站依次进行，两线的接点应错开10cm，接点必须牢固，绝缘良好；

⑤ 动力或照明电源起爆时，起爆开关必须放在上锁的专用起爆箱内，起爆开关箱和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作的负责人严加保管，不得交给别人；

⑥ 装好炸药包后，必须撤除工作面的一切电源；雷雨季节应采用非电起爆法

（11）使用凿岩机，胶皮风管不准缠绕和打结，不得用折弯气管的方法制止通气。凿岩时钎杆与孔必须保持在一直线上，更换钻头应先关闭风门。

（12）切割导火索或导爆索，必须用锋利的小刀，禁止用剪刀剪断或用石器、铁器敲断。导火索长度不得小于1m，导爆索禁止撞击、抛掷、践踏。切割导火索或导爆索的台桌上，不得放置雷管。

（13）加工起爆药包，只许在爆破现场于爆破前进行，并按所需数量一次制作，不得留成品备用，制作好的起爆药包应专人妥善保管。

（14）装药要用木竹棒轻塞，严禁用力抵入和使用金属棒捣实。

（15）放炮必须有专人指挥，事先设立警戒范围，规定警戒时间、信号标志，并派出警戒人员；起爆前要进行检查，必须待施工人员、过路行人、船只、车辆全部避入安全地点后方可起爆，警报解除后方可放行。

7、空气压缩机安全注意事项

（1）空气压缩机的内燃机和电动机的使用应符合内燃机和电动机的有关规定。

（2）作业前重点检查符合下列要求：

①燃、润油料均添加充足；

②各连接部位紧固，各运动机构及各部位阀门开闭灵活；

③各防护装置齐全良好，贮气罐内无积水；

④电动空气压缩机的电动机及启动器外壳接地良好，接地电阻不大于4ω。

（3）输气胶管应保持畅通，不得扭曲，开启送气阀前，应将输气管道联接好，并通知现场有关人员后方可送气。在出气口前方，不得有人工作或站立。

（4）作业中，贮气罐内压力不得超过铭牌额定压力，安全阀应灵敏有效。进、排气阀、轴承及各部件应无异响或过热现象。

（5）发现下列情况之一时应立即停机检查，找出原因并排除故障后，方可继续作业：

①漏水、漏气、漏电或冷却水突然中断；

②压力表、温度表、电流表指示值超过规定；

③排气压力突然升高，排气阀、安全阀失效；

④机械有异响或电动机电刷发生剧烈火花。

（6）当电动空气压缩机运转中突然停电时，应立即切断电源，等来电后重新在无载荷状态下起动。

8.管理措施、要点

(1) 贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；

(2) 督促承包单位对施工人员进行安全教育及安全技术交底；检查并督促承包单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各工序、关键部位的安全防护措施；开挖前承包人要制定详细的施工技术方案和质量、安全保证措施并报监理审批。

（3）.要求施工负责人必须逐孔检查各项施工准备，做好施工人员的三级安全教育及专项安全技术交底，使安全管理在思想、组织、措施上都得到落实并经监理检查同意后才可开工。

（4）. 墩台各桩孔开挖顺序：为了确保施工安全，双排桩(群桩)按梅花形分布开挖；单排桩按间隔桩顺序进行。开挖桩孔应从上至下逐层进行，先挖中间部分的土方，然后扩及周边，有效地控制开挖桩孔的截面尺寸。桩孔开孔过程中必须有专人巡视检查施工情况，严格做好安全监护。孔深挖至超过人身高时，在桩口或孔内装设靠周壁半圆形的防护板或防护网，吊渣桶上下时，孔下作业人员应避于护板或护网下面。孔内有人作业时，孔上必须有人监督防护，严禁一人单独井下作业。

（5）.桩孔5m半径内严禁堆放孔渣和排放废水，成孔经检查验收合格后应尽快浇筑砼，正在浇筑砼的桩孔10米半径内其它桩孔严禁有人作业。

（6）.下孔作业前必须先用空压机进行一定时间的通风换气，因为挖孔工作停置一段时间后，孔内可能积累了超量的co2或有毒气体，可能危及工人的人身安全。孔深超过10m时，孔底空气流通条件变坏，空气中co2的含量逐渐积累，当达到3%时，就会引起人的呼吸紊乱、头痛、呕吐等症状，故作业过程中要保持连续通风；并经常检查co2的浓度。为确保安全生产，施工现场必须配置备用发电机。.孔下作业必须在交接班前用钻或不小于直径16的钢钎对孔底作不少于三点的品字型插勘检查，正常施工时每挖深50cm应进行一次插勘检查，无异常情况后才能继续施工，若发现异常情况应立即离开并及时报告。

孔内爆破后，消耗了孔内大量的氧气，产生了大量的烟雾、有毒气体、co2。为预防缺氧和毒害气体，每次爆破后须迅速通风排烟15min，并经检查无有害气体后方可进行人工井下作业。排烟后测定孔内有毒气体浓度，无仪表测定时，可用将小动物吊入孔内，若小动物在15分钟内未出现异常反应，施工人员才能下孔作业，否则应立即停止作业，并进行防毒害处理。

（7）. 挖孔作业人员下班时，必须在孔的周围安置不低于1.2m 高的牢固护栏。在孔口盖钢板并使之与井口锁住。

（8）. 孔下作业人员必须戴安全帽，穿绝缘胶鞋，严禁穿拖鞋、赤脚、酒后上岗作业。作业人员下孔作业时必须要系安全带。井内人员必须乘专用的吊笼上下，或 上下孔必须使用软梯，严禁爬踩孔壁和乘吊渣桶上下。当地下渗水量较大时，应先在孔底挖集水坑，用高扬程水泵抽水。作业人员必须离开井孔，严禁人机同坑作业。

（9）. 凡在孔内抽水后，必须先将抽水的专用电源切断，作业人员方可下桩孔作业，严禁带电操作。孔下作业人员必须与孔上人员保持有效联系，配置可行有效的联络方法。

（10）. 电工、爆破工必须持证上岗，电器必须配置地线和漏电保护器，每桩孔必须分闸，严禁一闸多孔和一闸多用，必须一机一闸一漏一箱进行敷设。孔上电线、电缆必须架空。孔内作业照明应采用安全矿灯或低压电灯（小于36伏）。现场电源线路及电器设备，经验收合格后方可投入使用，并由持证电工负责安装维护。

（11）. 挖孔中如遇到岩石等坚硬地层需进行爆破时， 应采用浅眼爆破法， 严格控制用药量， 并在炮眼附近加强支护， 防止震塌孔壁。在离设计桩底50cm时严禁爆破，以免扰动桩底持力层。闪电雷鸣时禁止装药、接线，严格按施工安全操作规程办事。孔内人工凿岩时，必须带防尘口罩。

（12）. 爆破器材的采购、使用、存放均要符合国家、当地政府的有关规定和规程。并要把责任落实到人，实行专人专管。

（13）. 每桩孔必须设置锁口，高于地表20～30cm，护壁砼厚度、强度必须满足安全需要，护圈的壁后只能大不能小。当天挖完的该段扩圈，必须将混凝土浇注完，不应放在第二天。在遇到渗、漏水或特殊地质情况护壁厚度要增加或增设钢筋，砼强度也需相应提高。

（14）. 在特殊地形、地质条件下进行人工挖孔作业，还必须防护桩孔上方和桩孔旁边岩土坠落伤人，应搭设可消除隐患的防护棚，确保作业人员人身安全。

（15）.施工现场所有设备和机具必须做好保护接零。垂直起重设备必须经常检修维护，保证机件能够运转正常，操作灵活，按钮开关、减速器、钢丝绳、绳卡、吊钩、吊笼等不得带病作业。

（16）、工作中所用材料要堆放平稳，工具要随手放入工具袋，上下传递物件禁止抛掷。

（17）、护壁砼强度应达到施工安全要求并检查后，挖孔桩人员

可下到孔内作业。

施工安全管理实施细则：连续梁施工安全

一、目的

为加强我项目部管段内连续梁施工安全可控，规范施工作业秩序，特制定本实施细则。

二、适用范围

本细则适用于中铁二十三局集团佛肇gzzh-2标项目部标段内所有连续梁施工。

三、编制依据

1、按照现行有关安全生产法律法规的规定，结合工程实际和项目特点，明确施工安全责任，制定施工安全措施，加强施工安全管理，有效预防事故发生。

2、按设计施工，严格执行有关安全技术标准，将安全技术措施纳入施工组织设计和施工方案，并在施工前向作业人员进行安全技术交底。

3、对施工现场安全生产情况进行检查，制止违章作业，清除现场安全隐患。

4、保证安全生产费用的足额投入，确保作业环境安全，施工安全措施费用不得挪作他用。

5、发现施工现场情况与设计文件不符并影响施工安全时，应立即向有关单位报告，并及时采取安全防范措施。

6、发现重大安全隐患或发生安全事故后，立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，并按规定上报事故情况。

四、安全管理要点

1、安全管理组织机构:根据项目实际，编制项目相应的施工安全管理制度。坚持按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。

2、安全资源配置:根据项目施工实际，制定安全费用使用计划，专款专用，配置相应安全资源。

3、安全管理目标:对安全管理目标要细化和分解责任到每一位领导干部和管理人员，明确责任、实行各级包保制，实现安全无事故目标。

4、安全教育培训:三类管理人员要具有行业主管部门或铁道部额发的安全培训考试合格证;对作业人员进行“三级”教育、岗前培训和“三工”制度教育。

5、专项施工方案:针对施工重点工序环节的安全风险，编制专项施工安全方案，组织安全风险评估。

6、安全技术交底:根据工程施工实际，公示“危险源”对作业人员进行安全技术交底，并保存交底记录资料。

7、应急预案:根据施工现场实际编制切实可行具有针对性的应急预案。

8、安全检查:自查并接受上级检查;制定检查计划，开展定期和不定期及专项的安全检查，对重点工程项目安全要制定安全方案及措施，实行责任包保。

9、做好防洪防汛:工程部分在山区，或横跨河道施工，要高度重视防洪工作。组织安排专项检查，提前制定防洪应急预案，并组织演练，暴雨或洪水来临时，能反应迅速、沉着应对，确保安全度汛。

10、信息反馈:对存在问题，制定有效措施整改落实，并向检查单位及上级反馈处理意见，保持工程持续稳定、现场安全受控。

五、连续梁安全检查及控制要点

根据施工生产进展，制定检查计划，对施工安全管理重点检查:一是安全管理机构的建立;二是安全资源配置;三是安全管理制度编制;四是安全目标控制;五是安全教育培训;六是专项施工方案编制与实施;七是安全技术交底的落实;八是应急预案编制与演练;九是工程安全的可控性。对在检查中发现不因素，签发安全检查整改通知单，限期整改，并跟踪验证。

1、班前安全交底会议:作业班组负责人在每天开工前，应进行班前安全讲话，向作业人员强调安全注意事项。

2、劳动保护用品佩带:凡进入施工现场的所有人员，必须按规定佩戴相应的劳动防护用品。

3、挂篮、移动模架、移动支架等大型非标设备的设计、制造、使用应符合下列规定:

①必须由有相应资质的厂家进行设计、制造。

②设备设计、制造厂家应制定明确的非标设备研制方案和验收大纲，由设备制造单位组织相关专家审定。设备的制造过程验收和出厂验收应由设备制造单位依据验收大纲进行。

③设备进场时应对各构件规格、型号、尺寸和数量进行认真核对，检查构件有无缺损，表面有无损坏和锈蚀，配件和专用工具是否齐备等，并做好记录。

④设备的安装和安装后的检查、调试均应由设备制造厂家派出专业技术人员全程跟踪指导。

⑤非标设备正式投入使用前应进行载荷试验。

4、挂篮设计除应符合强度、刚度和稳定性要求外，尚应符合以下规定:

①挂篮总重量的变化不应超过设计重量的10%。

②梁段混凝土浇筑及走行时的抗倾覆安全系数、自锚固系统的安全系数，均不应小于2.0。

③挂篮底模悬吊系统使用精轧螺纹钢筋作吊杆时应采取防护措施。

5、跨越公路、河道施工

①跨越公路、通航河道作业时，应事先与当地行政主管部门联系，商定有关施工期间的安全事项，并发布公告，按有关规定设置安全防护设施和警示标志。

②跨越道路施工前，施工单位应编制跨越道路专项施工方案，报监理和建设单位审查批准。建设单位组织联系道路主管部门、公安机关交通管理部门协商办理施工或封锁道路的相关手续。

6、跨越道路及施工便道应做好以下几点:

①应根据道路交通的实际需要设置施工标志、路栏、锥形交通路标等安全设施，夜间应有反光或施工警告灯光信号，必要时应使用信号或专人管制交通。

②对未中断交通的施工作业道路，应配合和协助当地公安机关交通管理部门做好交通安全监督检查，维护道路交通秩序。

③应采取防护棚等防坠落设施以防止落物伤及行人和车辆。

④施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。

7、挂蓝拼装及拆除安全要点

1)工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及梯步。墩台高度超过2m时，应张挂安全网。

2)施工中不得碰撞模板和脚手架。

3)模板拆除时，应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。

4)吊篮拼装和拆除应符合以下规定;

①挂蓝杆件及使用的机具设备(千斤顶、滑道、手拉葫芦、钢丝绳等)，进行检查，不合格的严禁使用。

②挂蓝拼装应对称进行，构件及时稳定，连为一体，防止倾倒伤人。

③挂蓝作业平台应挂安全网，四周设防护栏，上下应设专用爬梯。

④挂蓝拼装过程中，严禁随意对螺丝孔进行切焊扩孔，确需扩孔时，必须征求挂蓝设计单位统一。严禁在精轧螺纹筋吊杆上进行电焊、搭火、所有精致螺纹钢筋吊杆必须使用双螺母锁紧。

⑤挂蓝拼装后，应全面检查拼装质量，并进行荷载试验，以测定变形量，消除非弹性变形过。

⑥挂蓝拆除应按要求顺序对称拆除。

8、挂蓝移位安全要点要求;

①滑道应铺设平顺，并按要求做好锚固。

②挂蓝行走前检查行走系统、吊挂系统、模板系统。

③桥墩两侧挂蓝应对称移位，尾部设制动装置，移动速度应控制在0.1 m/min以内。挂蓝移动到位后应及时锚固。前吊杆、后锚杆的锚固力应调式均匀，前端限位装置应设置牢固。

④遇有雷雨、大风、大雾等恶劣天气严禁移动挂蓝。梁段混凝土浇注及行走时的抗颠覆安全系数、自锚固系统的安全系数，均不应小于2.0。

⑤挂蓝底摸悬吊系统使用精轧螺纹钢作吊杆时，应采取防护措施。

9、混凝土施工安全要点

①混凝土前，应对挂篮的锚固系统、吊挂系统和限位装置进行全面在检查，并对拼装好挂篮首先进行预压试验，经监督方确认符合设计要求后，方可进行混凝土灌注。

②梁段对称浇注，不平衡重不得大于设计容许值。平衡浇筑控制在一个底板的重量，浇筑顺序为(1#底板)——(1*#底板 1*#半个腹板)——(1#半个腹板 1#上半个腹板)——(1*#上半个腹板 1*#半个顶板)——(1#半个顶板 1#上半个顶板)——(1*#上半个顶板)。不平�施工会导致挂篮倾覆造成安全事故，即使不倾覆对0#块根部受力产生严重不利影响。

③墩顶0号块混凝土前，应对托架及各部件的焊接质量进行重点检查。

④合拢段、体系转换施工应按设计等有关规定的要求执行。

⑤模板及支架，模板安装必须稳固牢靠，接缝严密，不得漏浆。模板与混凝土的接触面必须清理干净并涂刷隔离剂。浇筑混凝土前，模型内的积水和杂物应清理干净。

⑥混凝土施工;梁体档喳墙、边墙、隔板、遮板、封端混凝土的表面裂缝宽度不得大于0.2mm。封端混凝土与周边混凝土之间以及梁体的其他部位不得出现裂缝(梁体表面收缩裂缝除外)。梁体及封端混凝土外观质量应平整密实、整洁、不露筋、无空洞、无石子堆垒、桥面流水畅通。对空洞、蜂窝、漏浆、硬伤掉角等缺陷，需修整并养护到规定强度。

10、预应力张拉法施工安全要点

①检查张拉设备、如压力表、锚环等工具是否符合施工安全要求，合格后方可使用。

②张拉前，要确定联络信号。在已拼装或悬浇的箱梁上进行张拉作业，其张拉平台、拉伸支架要搭设牢固，四周应设护栏、上下梯及安全网。施工的吊篮应安挂牢固。张拉时千斤顶的前后面严禁站人。张拉中若出现异常现象，应立即停机检查。

③张拉完毕，退销时应采取安全防护措施。管道尚未灌浆前，梁端应设围护和挡板。严禁撞击锚具、钢束和钢筋。

六、拆除临时支座及临边防护设置安全要点

1、高处作业安全基本规定

①高处作业人员必须定期进行体检。

②高处作业人员必须经过专业技术培训，特殊工种人员必须持证上岗。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施。

③ 高处作业所需的安全防护用品及防护设施、标志、工具、仪表、电器设施，必须在施工前进行检查或试验合格，方可投入使用;作业人员必须正确佩戴和使用防护用品。

④ 高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂多根安全带或一根安全带上拴多个人。

⑤ 作业人员必须从专用的通道或爬梯上下，严禁攀登脚手架。

⑥高处作业所用的物料、机具、工具等，必须堆平放稳，不得妨碍通行和装卸。对有可能坠落的物件必须先行撤除或加以固定。

⑦对进行高处作业的构筑物等，应按规定设置避雷设施;遇有六级及以上强风、暴雨、浓雾等恶劣天气，严禁进行室外攀登与悬空作业。暴风雪及台风暴雨前后，应对高处作业安全设施逐一检查，发现异常立即采取加固措施。雨雪天气进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒、防冻措施，及时清除水、雪、冰、霜。

2、临边作业及防护安全要点

① 基坑周边、墩台顶、桥面周边等，必须设置防护栏杆。

② 施工上下安全通道、脚手爬梯的两侧边，必须设置扶手和防护栏杆。

③ 各种垂直运输接料平台口、作业平台应设置安全门或活动防护栏杆。

④ 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处以及公路、乡道、村路边施工的基坑等，除设置防护设施外，夜间应设置警示灯。

⑤临边防护栏杆杆件的规格及连接，应保证稳固可靠。

3、临边防护栏杆的搭设应符合下列规定

①防护栏杆应由上、下两道横杆及立柱组成，上杆离下平面高度为1.0~1.2m，下杆离下平面高度为0.5~0.6m。坡度较大的作业面，防护栏杆高度应为1.5m，并加挂安全立网或在栏杆下边设置严密固定的高度不小于18cm的挡脚板。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆立柱，防护栏杆立柱应固定牢靠。

②桥墩四周应设置环墩工作平台及安全爬梯。

③作业人员应站在上风处操作，并应佩戴护目镜、口罩等安全防护用品。

④桥下应有人员警戒，严禁人、车、船等通过警戒区。

七、钢筋施工的安全控制要点

1、钢筋施工场地应满足作业需要，机械设备的安装要牢固，稳定。照明灯具必须加网罩。

2、作业人员禁止在绑扎好的钢筋笼或网片上面攀登或行走。非操作人员禁止在钢筋施工区域来往。

3、多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒。

4、在高空绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马凳。

5、绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4m以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎、整体竖起;柱筋在4m以上应搭设工作台。柱梁骨架，应用临时支撑拉牢，以防倾倒。

6、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。

7、起吊钢筋，下方禁止站人，必须待钢筋降落到离作业面1m以内时准靠近，就位支撑好方可摘钩。

八、连续梁施工监控

1、加强过程测试，与设计数据对比分析，为施工提供资料，全桥随时从理论上调整，控制线型。

2、根据设计院悬灌中因梁体自重、徐变、温度、预应力等因素造成的理论线型变化数据及特殊断面的应力数据，施工中进行相应测试、对比、分析;

3、对施工因素造成的线型变化严格控制;

4、砼弹性模量控制，砼弹性模量是影响梁体线型变化的一个因素，砼配合比设计时，弹性模量要作为一个主要指标，保证弹性模量达到设计指标且趋于稳定;

5、张拉力控制:对张拉设备严格按规范校验、标定，规范操作过程，保证设计的张拉力，确保有效预应力值;

6、托架、挂篮等施工结构均应进行预压，消除非弹性变形，并测出弹性变形数据，在施工中进行变形量预留，调整线型;

7、挂篮的中线定位要准确、稳定，减少误差积累，保证连续梁中线精度。

梁顶施工立模标高计算公式表达如下:

hn=hnj δ1 δ2 δ3 δ4 δ5 δ6 δ7 δ8

式中:hn——n号梁段端部顶面施工立模标高;

hnj——n号梁段端部顶面设计标高;

δ1~δ8——考虑各种因素的影响而设置的施工预拱度，向上为正，向下为负。

九、连续梁冬期施工安全控制要点

1、冬期施工前，应对使用的设备、机具、防护设施进行检修、保养与防寒，更换设备防冻剂和冬期用油，消除事故隐患。入冬前必须将停用设备内的存水放净。

2、连续梁采取保棉被包裹挂篮形成保温棚，在连续箱梁施工段两端用棉帘封闭形成空腔，在保温棚和箱梁内烧煤炉提升温度，并通过煤炉烧热水产生蒸汽提高湿度。保温棚全部封闭，煤烟和蒸汽易导致作业工人中毒，必须在挂篮封闭棚、侧模板封闭棚、箱梁封闭空腔的最高处设置排烟窗口。

3、连续梁冬期防火，成立消防队，预备消防水源、消防沙、灭火器、消防桶、消防锹等消防器材。每一个火炉附近必须安排专职看火员，同时配置一桶水一个瓢，两个干粉灭火器，一旦发生火情可以立即采取措施。

4、冬期施工使用的储气罐、氧气瓶、乙炔瓶、连接胶管发生冻结时，严禁使用明火烘烤或用金属器具敲击气阀。

5、冬期施工应采取防滑、防冻措施。霜雪过后，应及时清扫施工现场道路及作业面上的积雪、浮冰;在高处进行焊接、安装、绑扎施工时，应采取可靠的防滑措施。

6、施工人员安全保护:给管理人员及作业人员均配置棉衣、棉裤、棉帽、棉鞋及手套，发放龟蛇膏、冻疮膏等防寒用品，并加强冬季施工安全防冻、防寒教育。确保作业人员人身安全。

7、混凝土工程冬季施工，从整个施工过程的各个环节都要采取相应的保温、防冻、防风、防失水措施，尽量给混凝土创造室温养护环境，使混凝土能不断凝结、硬化、增长强度。早期混凝土强度的增长是抵抗冻害的关键。由于受气温的影响，混凝土强度的增长取决于水泥水化反应的结果。因此，冬期施工混凝土，使其受冻前尽快达到混凝土抗冻临界强度是至关重要。主要从混凝土配合比的设计，原材料的加热，混凝土拌合、运输及浇注过程的保温，养护期间的防风、供热等方面考虑。

施工安全管理实施细则：挖孔桩工程施工安全

1.总则

(1). 工程安全生产监督管理目标:

创建“安全文明工程”

无人身死亡事故;

(2).本细则编制依据

国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程。

(3).本细则适用于宜凤高速公路项目

2、工程概况介绍

3、施工现场准备工作

挖孔桩基是一项危险性工程，为施工安全起见，在施工前务必要求施工单位做好准备工作，包括施工现场的布置、人工开挖桩基的准备工作。

(1)、对施工现场要进行安全围护，配备必要的安全标志警示，并不得擅自拆除，施工时安排专人看管，严禁闲人进入施工现场及无相关的机械车辆靠近挖孔桩基附近。

(2)、在施工前应对施工现场做相应的环境及地质情况做专项调查研究，并有检查报告，经审核符合安全要求后才能进行施工，不符合要求的要制定安全防护措施。

(3)、对施工现场、机具设备及安全防护设施等，进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。

(4)、临近水边、沟、坑边设置安全护栏和明显警告标志，围栏强度和高度符合建筑施工安全技术标准，夜晚在水边、沟、坑边缘设置红灯进行安全警示。

4、施工人员的要求

(1)、凡进入施工现场的施工人员，必须事先接受安全教育培训，并通过教育考核合格，才能上岗。

(2)、进入施工现场的人员必须有安全防护设备，包括安全帽、手套、防毒防尘口罩等。

(3)、爆破作业人员必须持有特殊工种作业资格证，无证人员不能上岗。

(4)、每天上班前要进行一次班组安全知识教育，对当天可能存在的安全问题进行技术交底。

5、专项安全管理制度

(1)、单项工程开工前，应根据安全规程制定安全作业指导书热，向施工操作人员进行安全技术交底。

(2)、制定安全检查制度，明确检查方式、时间、参加检查人员、内容、和整改、处罚措施，明确工程安全防范和重点部位及危险岗位的检查方式、方法、检查次数。对存在的安全问题制定整改方案及时解决，并跟踪检查整改结果，要责任落实到部门、班组，落实到人。

各种安全检查每次都要有记录，对查出的事故隐患要做到定人;定时;定措施进行整改，并要求特殊情况记录。

(3)、进入施工现场的机械要有安全操作规程。

(4)、手持式电动工具，应按国标《手持式电动工具的管理、使用、检查维护安全技术规程》(gb3787-83)的规定，根据手持式电动工具的类别和作业场所的安全要求，加设漏电保护器。

(5)、机械操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与所持操作证不符合的机械，不得将自己所操作设备交给没有本机械操作证人员操作。

(6)、操作人员必须按照所操作机械说明书规定，严格执行每班工作前的设备检查制度;工作中应注意观察设备运行状况;工作后按要求对设备进行必要保养。

工作前对设备的检查内容:

1) 工作场地、周围情况，障碍物情况。

2) 油、水、电及其它保障机械正常运转条件是否完备。

3) 安全装置、操作机构是否灵敏可靠。

4) 指示仪表、指示灯显示情况，是否正常。

5) 油温、水温是否正常。

工作中应观察的内容:

1) 指示灯、仪表、操作机构运行有无异常。

2) 工作场地有无异常变化。

3) 设备运行声响有无异常。

工作后应进行检查保养:

1) 工作机械有无过热、松动现象和其它故障。

2) 按照保养规定进行设备保养。

3) 做好下一班工作准备

4) 按要求填写相关记录。

6、爆破作业操作规程

(1)机械扩眼，宜采用湿式凿岩或带有捕尘器的凿眼机。凿岩机支架要支稳，严禁用胸部和肩头紧顶把手。风动凿岩机的管道要顺直，接头要紧密，气压不应过高。电动凿岩机的电缆线宜悬空挂设，工作时应注意观察电流值是否正常。空压机必须在无荷载状态下起动。开启送气阀前，应将输气管道联接好，不得扭曲。在征得凿眼机操作人员同意后方可送气，出气口前方不得有人工作或站立。贮气瓶内压力不得超过规定值，安全阀应灵敏有效。运转中应注意检查是否有异常情况，不得擅自离岗。

(2)爆破器材应严格管理，必须应实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱放乱丢。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告，等待处理。

(3)作业人员在保管、加工、运输爆破器材过程中，严禁穿着化纤衣服。

(4)爆破器材应按规定要求进行检验，对失效及不符合技术条件要求的不得使用。

(5)爆破器材应由专人领取，炸药与雷管严禁由一人同时搬运。电雷管严禁与带电物品一起携带运送。爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得随地存放或带入宿舍。

导火索要用快刀切齐，轻轻插入雷管，不得猛插、旋转或摩擦。管口要用安全铰钳夹紧，严禁用牙咬。纸壳雷管应用胶布包扎严密。

药卷应用雷管同样直径的竹、木锥子扎一深为1.5倍雷管长度的小孔，然后放入接好引线的雷管，封闭扎口。雷管不得露在药柱外面。加工的起爆药包，不应超过当班爆破作业的需要量。

(6)超过5m的深孔不得使用导火索起爆。

(7)装药工作必须遵守下列规定:

① 装药前应对炮眼进行验收和清理;对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药;

② 禁烟火和明火照明;无关人员应撤离现场;

③ 用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药;深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱前，可采用铜和木制长杆处理;

④ 装好的药包严禁投掷或冲击;

⑤ 不得采用无填塞爆破，也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔;不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不得在深孔装入起爆药包后直接用木契填塞;填塞炮眼时不得破坏起爆线路。

(8)已装药的炮孔必须当班爆破，装填的炮孔数量应以一次爆破的作业量为限。

(9)爆破工作必须有专人指挥。确定的危险区边界应有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员。警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具应妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号应有明确的规定。

(10)电力起爆必须遵守下列规定:

① 同一爆破网络上必须使用同厂、同型号的电雷管，其电阻值差不得超过规定值(应控制在±0.2ω以内);

② 破网络主线应绝缘良好，并设中间开关，与其它电源线路应分开敷设;

③ 须严格检查主线、区域线、端线、电源开关和插座等的断通与绝缘情况，在联入网络前各自的两端应短路;

④ 破网络的联接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后进行;联接应由工作面向起爆站依次进行，两线的接点应错开10cm，接点必须牢固，绝缘良好;

⑤ 动力或照明电源起爆时，起爆开关必须放在上锁的专用起爆箱内，起爆开关箱和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作的负责人严加保管，不得交给别人;

⑥ 装好炸药包后，必须撤除工作面的一切电源;雷雨季节应采用非电起爆法

(11)使用凿岩机，胶皮风管不准缠绕和打结，不得用折弯气管的方法制止通气。凿岩时钎杆与孔必须保持在一直线上，更换钻头应先关闭风门。

(12)切割导火索或导爆索，必须用锋利的小刀，禁止用剪刀剪断或用石器、铁器敲断。导火索长度不得小于1m，导爆索禁止撞击、抛掷、践踏。切割导火索或导爆索的台桌上，不得放置雷管。

(13)加工起爆药包，只许在爆破现场于爆破前进行，并按所需数量一次制作，不得留成品备用，制作好的起爆药包应专人妥善保管。

(14)装药要用木竹棒轻塞，严禁用力抵入和使用金属棒捣实。

(15)放炮必须有专人指挥，事先设立警戒范围，规定警戒时间、信号标志，并派出警戒人员;起爆前要进行检查，必须待施工人员、过路行人、船只、车辆全部避入安全地点后方可起爆，警报解除后方可放行。

7、空气压缩机安全注意事项

(1)空气压缩机的内燃机和电动机的使用应符合内燃机和电动机的有关规定。

(2)作业前重点检查符合下列要求:

①燃、润油料均添加充足;

②各连接部位紧固，各运动机构及各部位阀门开闭灵活;

③各防护装置齐全良好，贮气罐内无积水;

④电动空气压缩机的电动机及启动器外壳接地良好，接地电阻不大于4ω。

(3)输气胶管应保持畅通，不得扭曲，开启送气阀前，应将输气管道联接好，并通知现场有关人员后方可送气。在出气口前方，不得有人工作或站立。

(4)作业中，贮气罐内压力不得超过铭牌额定压力，安全阀应灵敏有效。进、排气阀、轴承及各部件应无异响或过热现象。

(5)发现下列情况之一时应立即停机检查，找出原因并排除故障后，方可继续作业:

①漏水、漏气、漏电或冷却水突然中断;

②压力表、温度表、电流表指示值超过规定;

③排气压力突然升高，排气阀、安全阀失效;

④机械有异响或电动机电刷发生剧烈火花。

(6)当电动空气压缩机运转中突然停电时，应立即切断电源，等来电后重新在无载荷状态下起动。

8.管理措施、要点

(1)贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准;

(2)督促承包单位对施工人员进行安全教育及安全技术交底;检查并督促承包单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各工序、关键部位的安全防护措施;开挖前承包人要制定详细的施工技术方案和质量、安全保证措施并报监理审批。

(3).要求施工负责人必须逐孔检查各项施工准备，做好施工人员的三级安全教育及专项安全技术交底，使安全管理在思想、组织、措施上都得到落实并经监理检查同意后才可开工。

(4). 墩台各桩孔开挖顺序:为了确保施工安全，双排桩(群桩)按梅花形分布开挖;单排桩按间隔桩顺序进行。开挖桩孔应从上至下逐层进行，先挖中间部分的土方，然后扩及周边，有效地控制开挖桩孔的截面尺寸。桩孔开孔过程中必须有专人巡视检查施工情况，严格做好安全监护。孔深挖至超过人身高时，在桩口或孔内装设靠周壁半圆形的防护板或防护网，吊渣桶上下时，孔下作业人员应避于护板或护网下面。孔内有人作业时，孔上必须有人监督防护，严禁一人单独井下作业。

(5).桩孔5m半径内严禁堆放孔渣和排放废水，成孔经检查验收合格后应尽快浇筑砼，正在浇筑砼的桩孔10米半径内其它桩孔严禁有人作业。

(6).下孔作业前必须先用空压机进行一定时间的通风换气，因为挖孔工作停置一段时间后，孔内可能积累了超量的co2或有毒气体，可能危及工人的人身安全。孔深超过10m时，孔底空气流通条件变坏，空气中co2的含量逐渐积累，当达到3%时，就会引起人的呼吸紊乱、头痛、呕吐等症状，故作业过程中要保持连续通风;并经常检查co2的浓度。为确保安全生产，施工现场必须配置备用发电机。.孔下作业必须在交接班前用钻或不小于直径16的钢钎对孔底作不少于三点的品字型插勘检查，正常施工时每挖深50cm应进行一次插勘检查，无异常情况后才能继续施工，若发现异常情况应立即离开并及时报告。

孔内爆破后，消耗了孔内大量的氧气，产生了大量的烟雾、有毒气体、co2。为预防缺氧和毒害气体，每次爆破后须迅速通风排烟15min，并经检查无有害气体后方可进行人工井下作业。排烟后测定孔内有毒气体浓度，无仪表测定时，可用将小动物吊入孔内，若小动物在15分钟内未出现异常反应，施工人员才能下孔作业，否则应立即停止作业，并进行防毒害处理。

(7). 挖孔作业人员下班时，必须在孔的周围安置不低于1.2m 高的牢固护栏。在孔口盖钢板并使之与井口锁住。

(8). 孔下作业人员必须戴安全帽，穿绝缘胶鞋，严禁穿拖鞋、赤脚、酒后上岗作业。作业人员下孔作业时必须要系安全带。井内人员必须乘专用的吊笼上下，或 上下孔必须使用软梯，严禁爬踩孔壁和乘吊渣桶上下。当地下渗水量较大时，应先在孔底挖集水坑，用高扬程水泵抽水。作业人员必须离开井孔，严禁人机同坑作业。

(9). 凡在孔内抽水后，必须先将抽水的专用电源切断，作业人员方可下桩孔作业，严禁带电操作。孔下作业人员必须与孔上人员保持有效联系，配置可行有效的联络方法。

(10). 电工、爆破工必须持证上岗，电器必须配置地线和漏电保护器，每桩孔必须分闸，严禁一闸多孔和一闸多用，必须一机一闸一漏一箱进行敷设。孔上电线、电缆必须架空。孔内作业照明应采用安全矿灯或低压电灯(小于36伏)。现场电源线路及电器设备，经验收合格后方可投入使用，并由持证电工负责安装维护。

(11). 挖孔中如遇到岩石等坚硬地层需进行爆破时， 应采用浅眼爆破法， 严格控制用药量， 并在炮眼附近加强支护， 防止震塌孔壁。在离设计桩底50cm时严禁爆破，以免扰动桩底持力层。闪电雷鸣时禁止装药、接线，严格按施工安全操作规程办事。孔内人工凿岩时，必须带防尘口罩。

(12). 爆破器材的采购、使用、存放均要符合国家、当地政府的有关规定和规程。并要把责任落实到人，实行专人专管。

(13). 每桩孔必须设置锁口，高于地表20~30cm，护壁砼厚度、强度必须满足安全需要，护圈的壁后只能大不能小。当天挖完的该段扩圈，必须将混凝土浇注完，不应放在第二天。在遇到渗、漏水或特殊地质情况护壁厚度要增加或增设钢筋，砼强度也需相应提高。

(14). 在特殊地形、地质条件下进行人工挖孔作业，还必须防护桩孔上方和桩孔旁边岩土坠落伤人，应搭设可消除隐患的防护棚，确保作业人员人身安全。

(15).施工现场所有设备和机具必须做好保护接零。垂直起重设备必须经常检修维护，保证机件能够运转正常，操作灵活，按钮开关、减速器、钢丝绳、绳卡、吊钩、吊笼等不得带病作业。

(16)、工作中所用材料要堆放平稳，工具要随手放入工具袋，上下传递物件禁止抛掷。

(17)、护壁砼强度应达到施工安全要求并检查后，挖孔桩人员

可下到孔内作业。

施工安全管理实施细则：施工安全

一、总则

为了进一步贯彻落实国家安全生产方针，遵守《安全生产法》，完善并落实安全生产岗位责任制，确保安全生产和文明施工，保证全体参战职工的人身安全和健康。根据国家、铁道部及业主文件的有关规定，特制定本管理细则。

二、安全生产责任目标

1、杜绝职工因工重伤以上事故。

2、杜绝爆炸物品的丢失和意外爆炸事故，杜绝因违章造成火灾和交通事故。

3、轻伤率控制在5‰以下，消灭经济损失5000元以上安全事故。

4、杜绝重大地质灾害事故。

三、安全管理组织机构

1、根据上级指示精神和安全管理规定，指挥部、各队必须建立安全组织机构，成立以第一管理者为组长的安全领导小组，切实加强安全工作的组织领导，及时研究、分析安全生产工作，制订切实可行、有效的安全措施。组织机构、制度、职责均要上墙。

2、各队必须设专职安全管理人员，工班必须设兼职安全员，要求各级安全管理人员应思想作风扎实，责任心强，能坚持原则的，对安全管理人员要保持稳定。

3、各队专职安全员、工班兼职安全员、地质预报开员要及时将名单报指挥部安质部。

四、安全生产管理制度

1、安全责任逐级负责制度。

根据《安全生产法》规定，安全生产必须执行逐级负责制，因此要求工班以上单位必须逐级签订安全生产包保责任状，个人（全员）可根据情况分阶段或签订全年安全生产包保责任状，责任状分级存放备查。

2、安全教育培训制度

a、要逐级组织，经常对职工进行安全思想教育；组织学习《安全生产法》及安全知识教育；安全规章，操作规程教育；典型经验介绍并剖析事故等教育。

b、指挥部每月要组织一次各队以上领导及相关业务人员的安全教育。

c、各队每周要组织一次安全教育。

d、各工区、（班）要组织全体职工坚持“三工”教育制，即工前讲、工中查、工后评。

f、指挥部每年最少组织一次对教育内容或安全知识考试。按有关规定，参战的全体职工必须经培训、考试合格方可持证上岗施工。

g、加强特殊工种的培训及管理，如下工种：安全员、防护员、电气焊工、电工、起重工、机动车司机、搅拌机司机、架子工等，必须经培训、考试合格，持证上岗。培训考核及换证必须符合安监局、技术监督局有关规定，对特殊工种要建表登记。

3、安全会议制度

a、例会制：指挥部每月月底定期召开专项安全例会，对本月安全工作做总结及下月安全工作做出规划和部署。

b、临时紧急会议：对于在施工中发现（生）重大安全隐患（事故），或有上级专项安全检查，安质部将组织召开临时紧急会议，定出整改措施和安排工作计划。

c、各队每半月召开一次会议。

4、安全技术交底制度

指挥部对重点部位，重点工序要作专项安全技术交底，各队要向操作工人安全技术交底，安全技术交底要严格按照程序文件完善签认手续。

a、交底人在编写技术交底时，必须字迹清楚，并写明被交底单位的名称、被交底人的姓名。

b、交底书必须注明工程名称、交底项目、交底日期，并有审核人。

c、交底人或被交底人，应在现场进行安全技术交底，并有责任向操作人员讲解操作规程及注意事项，完善签字制度。

d、操作人员必须按技术交底书中的条款去执行和操作。

e、操作人员在操作中，有违反安全技术交底书中的条款时，交底人有权停止其作业，并对违反者进行批评教育和处罚。

5、安全检查制度

a、联合大检查：指挥部每月25日组织安全、质量、环保、进度、现场管理等全方位的联合大检查。检查后要进行总结评比，实施奖罚兑现。

b、自查：各队内部每周要组织一次安全自查，并于周日将本周检查结果上报指挥部。工班要坚持“三工”检查制，每天必须有专职安全员全天24小时值班检查，每天晚上8点当天检查结果报项目部安质部备案。

c、开工检查：每项工程开工前，要检查施工组织是否有安全措施，施工机械设备的安全状况，安全技术交底情况以及各种工序的安全措施是否有效。

e、专业性检查。对安全规定的焊接、电气、爆破、吊装等特殊作业要进行专业安全检查，及时了解各种专业设备的安全性能，管理使用状况，岗位人员的安全技术素质和操作行为等情况，对检查出危及职工人身安全的，要及时采取措施纠正。

f、地质预报及隧道量测：按高风险防范机制要求对隧道地质进行超前预报及隧道量测监控，减少地质灾害和塌方造成的经济损失和安全质量事故。

6、专职安监（检）的日常检查：指挥部专兼职安全人员要经常深入施工现场，进行日常巡回检查，发现事故隐患要督促、指导并要求施工单位限时整改。

6、外部劳务安全管理制度

a、外部劳务安全管理原则上按内部队伍安全管理办法执行。对外部分包队伍要求手续、五证{营业执照、资质证书、安全合格证（资格证）、法人证（或法人委托书），独立核算证}齐全有效，分包合同中的安全条款具体，责任明确，严禁越级分包或以包代管。

b、民工管理制度

ⅰ、凡在我单位参加施工的临时工，均按照集团公司的有关要求，加强民工的管理，并增收安全风险抵押金。

ⅱ、在安全生产、劳动保护用品上，应同内部职工一样，保证他们的安全施工。

ⅲ、安全教育、技术培训、操作规程、安全检查、安全措施、传达文件应同职工一样，定期进行。

ⅳ、各单位对民工要实行动态管理，指挥部每月要进行一次民工的流动性的管理、检查并统计登记民工的去留动态。

7、违章作业或安全隐患处理制度

对发生各类事故隐患均按局《安全生产管理办法》第九章的规定执行，要坚持“四不放过”原则，及时调查、总结并处理，制订切实可行措施，并及时通告全体职工。

8、安全事故报告制度

安全事故发生后，应在8小时内用最快的传递手段将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况书面上报至安质部，安质部将按事故等级上报有关单位和项目部有关领导。指挥长应指定专人进行事故原因调查和事故处理。

9、安全内业资料管理制度

a、指挥部、队要结合各自实际，相应制订建立有关安全生产规章制度，及安全岗位责任制等，装订成册并颁布。

b、按局《安全管理办法》要求，做好《安全会议记录》、《安全教育记录》及《安全检查整改记录》，并记好《安全工作日志》，及时报送安全报表，每月最后一天报月报。

c、按要求及时建立《安全责任档案》，职工教育、考试成绩登记卡，各级下发的文件、传真、电话均有记录。

10、施工现场安全管理制度

加强施工现场的安全管理，是防止事故隐患发生、加快生产进度的重要环节。各单位要牢牢掌握现场布局的四条原则，即整体布局要合理，料具摆放要整齐，道路畅通且平坦，有利于组织指挥和安全生产。

a、开工前，施工人员根据施工现场情况，结合有关安全技术规定，编好安全施工技术措施，做好安全技术交底工作。

b、进场职工要经过入场安全规章制度和岗位安全技术教育，熟记各项安全技术操作规程，各类设备的操作工、电工、架子工、焊工等特殊工种人员应持证上岗，严禁酒后操作。

c、凡施工人员由单位领导、工班长统一指挥，自觉遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人保护用品。

施工安全管理实施细则：路基高边坡施工安全

一、总则

1、各施工单位必须建立、健全安全生产组织，认真贯彻以岗位责任制为中心的各项安全制度。

2、在施工组织设计或技术交底中，要有单项土石方工程施工方案，对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护、物料运输等应根据有关规范要求进行设计，确定施工组织方案，并制定相应的安全保证措施。

3、工程公司/项目部领导干部及安全、技术负责人，负有教育、督促所属施工人员学习和贯彻安全措施的责任。参加施工的工人应定期进行安全考试，合格后方能上岗操作。

4、从事爆破、电力、高处、起重等作业的人员，各种机械的操作人员，机动车辆驾驶人员，必须经专业培训和考试，合格后方能上岗。

5、施工所用的各种机具设备和劳动保护用品应定期进行检查和必要的试验，保证其经常处于良好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。

6、施工中应经常与气象部门取得联系，及时掌握气温、风沙、雨雪、水文等预报，作好防范工作。

二、高边坡开挖

1、高边坡开挖时，应经常注意坡面的稳定。每天开工、收工前应对坡面、坡顶附近进行检查，发现有危石、危土、裂缝和有坍塌迹象以及其他不稳定情况时，应立即妥善处理。凡不能处理且对施工安全有威胁时，应暂时停止施工，并报告上级处理。

2、每次雨后，均应对高边坡坡面、坡顶附近进行检查，查看是否存在滑塌迹象，发现有隐患及时妥善处理。

3、高边坡开挖应自上而下逐层进行，严格按要求放坡，严禁掏底开挖，每层开挖高度不得超过设计方案和技术交底要求。

4、在岩石的走向、倾斜不利于边坡稳定及施工安全的地段，应顺层开挖，不得挖断岩层，并采取减弱施工振动的措施;在设有挡土墙的上述地段，应采取短开挖或马口开挖、并设临时支护等措施。

5、边坡开挖中如遇地下水出露，应采取临时排水措施后方可继续开挖。

6、需设防护的边坡，应按设计及时防护;当不能紧跟开挖面防护时，应留一定厚度的保护层，待作护坡时再刷够边坡。

7、人力挖掘时，操作人员之间的间距应大于2.5m;多台机械开挖，挖土机间距应大于10m;数人同撬一石时，必须统一指挥、动作一致;严禁在危石下方工作、休息和存放机具。

8、开挖工作应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。

9、高边坡开挖弃土下方及滚石危及范围内有运输道路时，应采取防护措施，及时清理弃土，并设专人指挥交通。

10、在高于2m的坡面作业时，必须拴安全绳，严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴几个人;进行高边坡作业必须戴安全帽;在高处陡坡、冰冻及泥泞的地方作业应注意防滑。

11、施工人员上班前4小时不许喝酒和含酒精的饮料，严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者担任撬石和高边坡作业。

12、弃土应保证高边坡和弃土堆自身稳定，其位置与高度应根据地形并考虑对附近建筑物以及农田、水利、河道、交通的安全影响，在采取措施后方可弃土。

三、爆破作业

1、钻眼人员到达工作地点后，应首先检查工作面是否处于安全状态，如有突出或松动的岩石，应立即加以支护或清除。

2、使用带支架的风钻钻眼时，应将支架安置稳妥。站在碴堆上钻眼时，应注意石碴的稳定，防止操作中坍滑伤人。

3、在爆破后的坡面上钻眼时，除开始作业前检查外，在作业中还要经常对坡面、坡顶进行检查，清除危石和松动石块。

4、严禁在残眼中继续钻眼。严禁用胶管内的高压风直接吹散尘埃和石屑。钻工必须思想集中，不得东张西望，谈天说笑。

5、使用电钻钻眼时，操作工人必须戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。

6、人工打眼时，举锤人立脚处必须稳固，严禁穿高跟鞋，并应站在掌钎人的侧面，严禁打对面锤。

7、爆破器材的领取应由装炮负责人按一次需用量填写领药凭证到库房提取。炸药和雷管严禁由一人同时搬运，电雷管严禁与带电物品(如干电池手电筒等)一起携带运送，搬炸药与拿雷管的人员同行时，两人之间的距离不得小于50m，爆破材料应直接送达工地，存放在指定地点随用随取。领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，严禁乱丢乱放;放炮后的剩余材料应经专人检查核对后及时退库，严禁随地存放或带入宿舍。

8、爆破用品使用前应根据规定要求进行质量检验。每次爆破使用的引线长度，应根据燃烧速度确定。引线与雷管的连接，应根据当时所需数量在加工房或指定地点进行。连接时必须使用雷管钳，严禁用牙咬。

9、装药必须由施工负责人指定有爆破合格证的爆破工完成。装炮区内严禁吸烟点火，非装炮人员在装炮开始前，必须撤出装炮地点。

10、进行爆破器材加工和爆破作业的人员，严禁穿磨擦产生静电的化纤衣服。

11、装炮完毕必须检查并记录装药个数、地点，以便爆后核对有无瞎炮。

12、起爆工作在值班管理人员监督和统一指挥下进行，不应在夜间爆破，如必需在夜间爆破时，必须采取相应安全措施并上报公司审核。

13、在起爆前，警戒区四周必须设警戒人员，警戒人员必须持红旗和喊话筒(口哨)以便显示标志和传达信号。警戒范围一般小炮为200 m，用药量较多爆破的警戒距离经过计算决定。

14、在临近公路旁施工时，必须与有关运输部门取得联系，规定爆破时间，并安排人员作好交通管制，作好清理道路准备。

15、点炮人员必须有计划地依次点炮并选好安全躲炮地点，每人每次点炮超过5炮时，以信号雷管控制点炮时间，当听到信号雷管爆炸后，必须立即停止点炮进入安全区，并将点炮情况向炮工组长详细汇报。信号雷管的引线长度应比最短的点炮引线短0.8m，但其总长不得小于1m。

16、火花起爆在无瞎炮的情况下，在炮响20分钟后方可进入爆破区检查。点火必须用导火索或专用点火器材，严禁用火柴、烟头和灯火，严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。

17、瞎炮由原装药人员当场处理，瞎炮地点应设立明显标志，其周围5m范围内严禁人员通行。残眼应视作瞎炮处理。

18、处理瞎炮必须设立警戒区，处理方法视具体情况决定，可采用下列几种办法:

(1)、将引线或电线重新接通再行起爆，严禁在残眼中继续打眼。

(2)、距瞎眼0.6m打一平行炮眼进行诱爆，但需注意岩层节理情况，在打眼地点不得有连通瞎炮之裂纹。

(3)、能安全妥善地取出堵塞物时，可重新起爆药包进行起爆。

四、机械施工

(一)、机械施工通用要求

1、施工作业前，操作人员首先应听取施工技术人员现场交底和有关安全注意事项。

2、作业前，应对机械状况作详细检查，严禁机械带病作业。

3、机械作业时严禁人员上下，驾驶室内不得超员，驾驶室外严禁搭乘人员。

4、严禁机械超荷载作业，不得随意扩大机械使用范围。

5、机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警示标志，并有专人指挥。指挥人员应站在距作业地点5~10m的安全地带，便于操作人员看清的地方。操作人员只能受一个指挥人员发出的规定手势信号，当看清手势信号后方能作业。

6、在施工中遇下列情况应立即停工，待恢复作业安全后，方可继续施工。

(1)、填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时。

(2)、气候突变，发生暴雨、雷雨或水位暴涨及山洪暴发时。

(3)、在爆破警戒区内发出爆破信号时。

(4)、工作场地发生交通堵塞或严重干扰时。

(5)、地面出现陷车或机械运行道路打滑时。

(6)、施工标志丢失、防护设施毁坏失效时。

(7)、工作面净空不足以保证安全作业和运行时。

(8)、夏季气温超过40℃时。

7、机械在下坡时严禁空档滑行，在陡坡上严禁换档掉头。在山丘弯道或斜坡上行驶时，应降低行驶速度。

8、在边坡、沟边作业时，应与边沿保持一定距离，使轮胎(履带)压在坚实的地面上。

(二)、挖掘机

1、挖掘机的工作位置必须平坦稳固，并将履带制动住。履带停置方向应与挖掘工作面延伸方向一致，左右不得有歪斜现象。轮胎式挖掘机应将支腿顶好。

2、挖掘机停放处若地面泥泞、松软、有沉陷危险时，应用枕木或其它材料将履带垫好。

3、挖土与回转操作过程应正确分开，在回转未终止时不得落斗铲土，向挖土面回转时应防止碰撞挖土面。铲斗未离开地面时，严禁做回转、走行等动作。铲斗满载高悬在空中时，不得行走。

4、挖掘机工作时，严禁在回转半径内进行清底、平整、修坡等作业。

5、在较高的工作面上挖掘散粒土壤时，应将工作面内的较大石块和其它杂物除掉，以免塌方造成事故。如果土壤挖成悬空状态而不能自然塌落时，必须人工处理，严禁用铲斗将其砸下或压下，以免造成事故。

6、严禁铲斗在运土车的驾驶室顶上越过。

7、向运土车辆卸土时应降低铲斗高度，以防止偏载或砸坏车箱。

(三)推土机

1、推土机上下坡时，其坡度不得大于30°，在横坡上作业时，横坡坡度不得大于10°。

2、下坡时应压低油门，用发动机辅助制动，转向操作(不用刹车时)应与平地行驶相反。

3、推土机下陡坡时，宜采用后退下行，必要时可放下刀片作辅助制动。

4、在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，用多刀送土的方法，以用拥土，严禁铲刀超出边坡的边缘;送土终了时应先换成倒车档后才能提铲刀倒车。

5、数机在同一作业面作业时，前后两机相距应大于8m，左右相距应大于1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时，两个推土刀片之间应保持20~30cm间距，推土前进必须以相同速度直线行驶;后退时应分先后，防止互相碰撞。

(四)、装载机

1、铲斗满载运送时，必须使铲斗保持在低位置(距地面40cm左右)。

2、满载运输时，应避免下坡前行，不得已时可倒退下坡。另外应避免满载倒退上坡。

3、卸料时铲斗应高度合适，铲斗过高会使所卸物料砸坏车厢或粉尘飞扬，铲斗过低会使倾翻时碰撞车厢。

4、当发动机不能运转而要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。

(五)、平地机

1、在公路上行驶行时，应将刀片和松土器提起，刀片不得伸出机侧，前轮不得倾斜行走，速度不得大于20km/h。

2、平地机在清除积雪时，必须在轮胎上安装防滑链，并逐段探明路面情况，防止掉进深坑、沟槽发生意外。

3、在坡道停放时，应使车头向着下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。

4、平地机不宜在夜间作业。

(六)、压路机

1、在新填筑的路基上进行碾压时，应从中间向两侧碾压。准备滚压的路面应基本平坦，如有障碍物应事先清除。

2、两台以上的压路机同时碾压时，其间距不得小于3m，坡道上纵行驶间距不得小于20m。

3、严禁用压路机拖拉其它机械或物体。

五、挡护工程

1、严禁上面砌筑下面勾缝，片石改小工作不得在脚手架上进行，护墙砌筑时坡脚下严禁站人。

2、严禁在砌好的坡面行走，上、下必须用爬梯。

3、砌筑用的片石，最大重量不宜超过50kg。

4、支顶危石悬岩或采用嵌补综合防护等工点应按专门工点要求，采取可靠的安全措施后方可进行施工。

5、喷射砼防护岩面时，作业人员必须穿戴防护用品，不得单人作业，并严格按操作顺序施工。工作区域其它人员不得入内。发生故障时必须先停机后处理。用机械手操作时，悬臂下严禁站人。

6、坡面锚喷挂网必须设脚手架，严禁攀登锚杆露头。

7、使用手推独轮车运输材料时:

(1)、道路的纵坡重车方向上坡不得大于3%，下坡不得大于10%，载重量不得大于200kg。

(2)、严禁用来载运危险品及易燃物品。

(3)、推车时必须思想集中，向前了望，数车横排并行时，车与车应有2m以上净距。

(4)、在坡口向前倾倒卸车时，肩带应先摘下。

(5)、车上堆物不得过高，以免妨碍视线。

8、使用架子车运输材料时:

(1)、道路坡度不得大于12%，载重量不得大于400kg，行车速度不得大于6km/h。架子车道路坡度不得大于12%

(2)、架子车道应派专人维修，悬岩陡壁处应设置防护栏杆，交叉道口应设立标志。

(3)、严禁用来载运危险品及易燃物品。

(4)、拉车时必须思想集中，下坡时须前把提高，后架着地缓慢运行，严禁利用冲必跑步前进。

(5)、会车是时应轻车让重车，通过窄路、十字路口、交通繁忙处及转弯时，应注意来往行人。

(6)、装、卸物品材料应稳放稳取，堆码稳固。

(7)、重车运行时，两车间距必须大于5m，下坡时不小于10m，并严禁车上坐人。

9、使用机动车运输时:

(1)、根据道路坡度、各种车辆的爬坡能力选用适宜的运输车型。

(2)、运输道路应派专人维修，达到道路平整、无淤泥积水，悬岩陡壁处应设置防护栏杆，交叉道口应设立标志。

(3)、在运输车辆爬坡能力不够时，应采取更换车型、减小载重量、在前方拖拽等措施。

(4)、车厢内严禁搭乘人员。

(5)、物料装载高度不应影响驾驶人员视线，装载宽度不应大于车斗宽度。

(6)、下坡转弯及下长大坡道时，应换入低速挡行驶。

(7)、应安装倒车警报器，倒车时必须了解车后道路及环境情况，确知倒车的稳妥范围后方可倒车。在场地狭窄、人员众多地段，要有专人指挥，严禁长距离倒车。

(8)、车辆陷车时，若用本身动力不能驶出，不应强行以免越陷越深。用其它车辆牵引时，应有专人指挥，两车之间严禁站人。

(9)、停车应停在指定地点，不应在坡道上停车，如需在坡道上停车时，必须在车轮下加楔防止滑溜。

(10)、在坑壕边缘倒料时，应有10-15m长的反坡，并应设置安全挡块。车辆离壕边10m时，应减速行驶。

(11)、严禁利用车辆高速制动的惯性清除翻斗内的余料。

10、物料提升

(1)、扒杆各部结构的材料、规格、尺寸应根据起吊物的重量经设计决定，不得超载，不得使用与设计不符合的代用料起吊物件。

(2)、每日开工和交接班前，应对地垄绞盘主柱、支杆、底盘、滑轮、绳索和各个接头进行详细检查，发现不良情况应修理合格后方准使用。

(3)、每套扒杆必须指定专人指挥，操作时协调一致。

(4)、使用吊斗提升时，装载物不得超过吊斗帮。使用平板提升时，平板应设有防护栏杆及停留装置。起吊的重物必须堆码稳固。

(5)、起吊开始后，所有人员严禁站在起吊重物下，并应至少离开扒杆摆动面以外5m。

(6)、人力转动扒杆应缓缓进行，严禁猛拉猛放。如遇转动不灵时，应立即放下重物检查修理。

(7)、操作时，如听到异响或发现绳索绞磨等情况时，应立即放下重物，检查修理。

(8)、遇有四级以上大风时，应停止起吊工作。如需起吊时，必须有保证安全的措施并上报公司审核。

六、脚手架

1、脚手架应根据施工场地及承受荷载情况进行搭设方案设计，设计应保证在施工期间对所规定的荷载或在气候条件的影响下不变形、不摇晃、不倾斜，要有足够的面积满足堆料、运输、操作和行走的要求，要能确保作业人员的人身安全。

2、脚手架必须按搭设方案设计的材料规格和结构尺寸进行搭设，搭设完毕后必须经检查验收合格后方准使用。

3、脚手架搭设基础应平实，施作好排水设施，立杆应设底座、垫木。脚手板应满铺，施工层设1.2m高防护栏杆和挡脚板。卸料平台应按设计搭设，并规定限定荷载。

4、遇有立杆沉陷或悬空、节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手架上结冰等问题，在未解决前必须停止使用脚手架。

5、遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业，雨雪后进行操作要有防滑措施，且复工前必须检查无问题后方可继续作业。

6、在使用过程中，凡是有杆件、扣件和绑扎材料损坏严重者，要及时更换、加固，所使用材料应与原架子材料及规格相同。

7、脚手架的拆除应设专人指挥，周围设围栏或警戒标志;拆架子的高处作业人员应戴安全帽、系安全带、扎裹腿、穿软底鞋;拆除时应遵循由上而下、先搭后拆、后搭先拆的原则，要解开与另一人有关的结扣时，应先通知对方;拆下的材料应用绳索栓住杆件利用滑轮徐徐下运，严禁抛掷，运运载地面的材料按指定地点分类堆放。

施工安全管理实施细则：公路工程施工

第一章 总 则

第一条：为加强***高速公路第*合同段的施工安全管理，确保施工安全，结合项目部实际情况，特制定本细则。

第二条：凡从事本工程施工活动的单位和个人，必须遵守本细则。

第三条：质量安全科具体负责施工安全的管理和监督工作，任何单位和个人对安全隐患及事故有权向质量安全科建议和投诉。

第四条：施工安全目标：无重大伤亡和质量事故，重伤率不超过0.3%、轻伤率不超过3%。

第五条：施工安全管理贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管施工必须管安全”的原则。

第二章 施工安全岗位责任制

第六条：**项目部建立以项目经理为组长，项目总工程师、项目副经理为副组长，分管工程的副经理、副总工及各科室科长、协作单位主管为组员的施工安全委员会，并设三个施工安全小组，由分管工程的副经理、副总工担任小组长。各协作单位设不少于两人的专职安全员。

第七条：组长安全岗位职责：

1、对全体官兵及施工人员进行“安全第一、预防为主”的教育，提高安全意识。

2、贯彻执行国家和业主、部队与监理发布的施工安全规定、规程以及施工规范。

3、正确处理安全与施工、安全与质量、安全与进度、安全与效益的关系，确保施工安全。

4、支持安全员的工作。每月组织一次施工安全大检查，针对主要安全问题，主持安全事故分析会，及时上报有关部门，妥善解决。

第八条：副组长安全岗位职责：

1、贯彻执行国家和业主、部队与监理发布的规定、规程、安全措施，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。

2、协助项目经理召开安全事故分析会，提出安全技术处理方案。

3、主持项目安全计划工作。主持重要项目的安全技术交底工作。

4、支持安全员的工作，组织制定施工安全措施。

第九条：项目部安全员职责：

1、参与项目部召开的安全事故分析会，提出安全技术处理方案。

2、对施工队安全员进行安全技术交底，随时检查施工队的安全制度、措施执行情况，发现安全隐患应及时予以制止，防止安全事故的发生。

3、制定施工安全措施，统计安全事故，定期向项目部安全委员会汇报。

第十条：施工队安全员岗位职责：

1、贯彻执行项目部的各项安全规定及措施，杜绝安全事故的发生。

2、对操作工人进行安全技术交底，发现安全隐患及时予以制止，防止安全事故的发生。

3、负责安全用品的发放和保管，随时检查安全用品的穿戴情况。

4、发生安全事故后，应及时向项目部安全员汇报。

第三章 施工安全措施

第一节 施工准备安全措施

第十一条：施工现场应具备防洪、防爆、防污染的安全设施，必要时应设立安全标志。

第十二条：在通车道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。

第十三条：在接近高压线操作时，必须保持足够的安全距离，其安全距离为：10kv以下不得小于1m，20-35kv不得小于1.5m，44kv不得小于2m。

第十四条：构件预制厂、搅拌站，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经项目总工程师审核，项目经理批准后实施。并有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和电网之间要连锁保护。

第十五条：操作人员必须持证上岗。在工作中不得擅离岗位，不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。

第二节 路基施工安全措施

第十六条：砍伐树木应按预定方向倾倒，要在树木下部倒树方向砍一剁口，其深度为树干直径的1/4，然后再从剁口上边缘的对面开锯，最后应留2-3cm安全距离，砍伐树木时应设立警戒。

第十七条：拆除结构物前，应制定安全可靠的拆除方案。先将与拆除物有连通的电线、水、管道等切断，并在四周危险区域内围设安全护栏，拆除工序应自上而下，先外后里，严禁数层同时作业。

第十八条：开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m，在靠近建筑物、电杆及各种地下管线附近挖土时，必须采取安全防护措施。

第十九条：挖掘机作业安全。作业时，应保持水平位置，铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车。进行装车作业时，铲斗应尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳，司机未离开驾驶室时，不准装车；铲车装车升降时不能过猛。挖掘机司机离开驾驶室时铲斗应放落在地面上。

第二十条：推土机作业安全。在斜坡上推土时，先推土填平工作场地；坡道行驶时，要低档前进，并不得换档，也不准空档滑行；横向行驶坡度不得超过10度。沟槽边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。在电杆附近推土时，电杆周围保留一定的距离，保证电杆的稳定。两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不得小于1.5m。工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。

第二十一条：平地机作业安全。平地机行驶前方不得有坚实障碍物和人员行走或站立。转弯或调头时用最低速度，下坡时不得用空挡滑行；行驶时必须将刮刀片升到最高位置，并将其斜放，两端不得超出后轮外侧，作业后停放于平坦安全的地方，并拉上制动器。

第二十二条：装载、铲运机作业安全。作业时禁止任何人上下机械或传递物件，行驶时用低速档，并不得进行铲斗升降和翻转动作，严禁用铲斗载人。两台以上机械在同一场地作业时，应保持不小于5m的作业距离。上下坡道时应低速行驶，中途不得换档，行驶坡度不得大于6度。在坡道上不得进行维修保养作业，不得进行转弯、倒车和停车，车在坡上熄火时，将铲斗落地，制动牢靠后，再启动行走。

第二十三条：压路机作业安全。作业时，需人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁；禁止正面跟进，压路机工作时速不得大于5km/h。两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m。坡道上下不得纵队行驶。作业中不得对其进行擦试维修。作业后应将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或防碍交通的地方。

第二十四条：自卸汽车作业安全。作业时，必须按规定吨位装载，不得超载、超高，驾驶室内不得超额坐人，翻斗内严禁载人。装土时拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。卸料起斗时，停卸地点必须平整坚实，并应有专人指挥，应检视上空有无电线，防止挂断。卸料后及时将大厢放下后方可行走，通行时纵坡不超过20%，横坡不得超过6%。行驶速度低于30km/h。

第三节 路基石方爆破作业安全措施

第二十五条：爆破器材应严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放。更不得用爆炸物品炸鱼、炸兽。发现爆破器材丢失、被盗要立即报告，等待调查处理。

第二十六条：作业人员在保管、加工、运输爆破器材过程中，严禁穿化纤衣服。使用电雷管时，作业人员应关闭手提电话及其他通信设备。

第二十七条：爆破器材应由专人领取，炸药与雷管严禁由一人同时搬运。电雷管严禁与带电物品一起携带运送。爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得随地存放或带入宿舍。

第二十八条：超过5m的深孔不得使用导火索起爆。

第二十九条：装炮工作必须遵守下列规定：

（1）装药前应对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药；

（2）严禁烟火和明火照明；无关人员应撤离现场；

（3）装药时用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药前，可采用铜和木制长杆处理；

（4）装好的炸药包和硝化甘油类炸药，严禁投掷或冲击；

（5）不得采用无填塞爆破（扩壶除外），也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔；不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不得在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞；填塞炮眼时不得破坏起爆线路。

第三十条：爆破工作必须有专人指挥。确定的危险区边界有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员。警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具应妥善安置。预告、起爆、解除警戒等信号有明确的规定。

第三十一条：导火索起爆应采用一次点火法点火，其长度保证点完导火索后人员能撤至安全地点，但不得短于1.2m。不得在同次爆破中使用不同燃速的导火索。

露天爆破，一人连续点火的导火索根数不得超过10根，严禁使用明火点燃，严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。

多人同时点炮时，每人点炮数应大致相等。必须先点燃信号管，信号管响后无论导火索点完与否，人员必须立即撤离。

信号管的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的1/3。

第三十二条：爆破时，应点清爆炸数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过30min后，方准爆破人员进入爆破作业点。

第三十三条：电力起爆必须遵守下列规定：

（1）在同一爆破网路上必须使用同厂、同型号的电雷管，其电阻值差不得超过规定值（控制在±0.2ω以内）；

（2）爆破网路主线应绝缘良好，并设中间开关，与其它电源线路应分开敷设；

（3）必须严格检查主线、区域线、端线、电源开关和插座等的断通与绝缘情况，在联入网络前各自的两端应短路。

（4）爆破网路的联接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后进行；联接由工作面向起爆站依次进行，两线的接点应错开10cm，接点必须牢固，绝缘良好；

（5）用动力或照明电源起爆时，起爆开关必须放在上锁的专用起爆箱内，起爆开关箱和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作的负责人严加保管，不得交给他人；

（6）装好炸药包后，必须撤除工作面的一切电源；雷雨季节应采用非电起爆法。

第三十四条：石方地段爆破后，必须确认已经解除警戒，作业面上的悬岩危石也经检查处理后，清理石方人员方准进入现场。

第三十五条：撬动岩石必须由上而下逐层撬（打）落，严禁上下双重作业，不得将下面撬空使其上部自然坍落。撬棍的高度不宜超过人的肩膀，不得将棍端紧抵腹部，也不得把撬棍放在肩上施力。

第三十六条：抬运石块的铁链或绳索应理顺并拴牢，抬运时应同起同落，步调一致。

第四节 桥涵施工安全措施

第三十七条：桥涵施工前，应对现场、机具设备进行安全防护，进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。

第三十八条：跨318国道立交桥、人行天桥施工时，应采用满膛式支架封闭并布设安全网，并与施工协作队签订安全协议。

第三十九条：开挖基坑时，如对临近建筑物、临时设施、地下管线有影响时，必须采取安全防护措施。基坑开挖视土质情况放坡，挖掘机等机械在坑顶进行挖基时，机身距坑边的安全距离不小于1.0m，基坑外1.0m范围内不准堆放材料和机具，基坑周围松动的土石块随时清除干净，防止坠落伤人。

第四十条：人工挖孔时，对孔壁的稳定及吊具设备等，必须经常检查。孔顶出土机设自动镇定装置并有专人管理，设置高出地面的围栏，孔口不得堆积土渣及机具，作业人员的出入，应设常备的梯子，夜间作业悬挂示警红灯，挖孔暂停时，孔口设置罩盖及标志。孔内挖土人员的头顶部设置护盖，取土吊车升降时，挖土人员在护盖下面工作。挖孔人员下孔作业时，先用鼓风机将孔内空气排出更换，二氧化碳含量超过0.3%时，采取通风设施。经常检查孔内的气体情况。人工挖孔深度超过10m时，采用机械通风。

第四十一条：墩台施工前必须搭好脚手架及作业平台，并在平台外侧设栏杆，作业人员配备保险绳、安全帽和安全用具。作业人员在上下墩台时，应走专用通道，禁止沿脚手架爬行。吊车升降应设专人指挥，落斗前，下部的作业人员必须躲开，不得身倚栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板及脚手架。

第四十二条：构件预制厂的安全防护。操作开动振捣器的人员要配戴安全防护用品，配电箱的接线应使用电缆线。巡查和辅助人员工作时，必须穿戴合格的劳保用品。作业中如发现故障需要检修时，必须切断电源，开关加锁，在有人监护的情况下进行。道路出入口、易燃易爆物品、重要安全装置处要悬挂安全警告标志和完好的消防器材。浇筑梁板混凝土时，作业人员应在工作平台上，平台临边要设护栏防护。

第四十三条：张拉预应力钢绞线前应检查张拉设备、工具是否符合施工及安全的要求，其张拉作业平台、拉升机支架要搭设牢固；平台四周加设护栏。压力表按规定周期进行检查，油泵操作人员要戴防护眼镜。张拉时千斤顶的对面及后面严禁站人，作业人员应站在千斤顶的两侧。

第四十四条：起重机作业安全。起重机作业时，工作场地应平整、坚实，并有排水措施；起重回转半径范围内不得有障碍物。夜间作业要有充足的照明设备。起重机操作人员和信号指挥人员必须密切配合，指挥人员必须熟悉所指挥的起重机械的性能，被吊物的实际重量；操作人员必须执行指挥人员的信号指挥。起重作业时，重物下方不得有人员停留或通过；无论何种情况，严禁用起重设备吊运人员。吊挂位置点要选在适当处或在标明的位置上，钢丝绳与被吊物的夹角应大于45度。使用的钢丝绳必须有制造厂的质量合格证，钢丝绳的规格、直径、强度，必须符合该型起重机的要求；卷筒上的钢丝绳应连接牢固，排列整齐，放出钢丝绳时，卷筒上必须保留三圈以上；钢丝绳不得打环、打结、弯折和有接头。

第四十五条：搅拌站作业安全。搅拌站应按设计要求，安装在具有足够承载力、坚固、稳定的基座上。操作处应设作业平台及防护栏杆；搅拌站的电气设备和线路，应绝缘良好。机械设备外露的转动部分，应设防护装置。搅拌站的机械设备安装完毕后，要检查离合器、制动器、升降器是否灵活可靠，轨道滑轮是否良好，钢丝绳有无断裂或损坏等，并经试转，全部机械达到正常后，方可作业。

第四十六条：平板拖车作业安全。平板拖车运输，时速宜控制在5km/h以内，简支梁的运输，除在横向加斜撑防倾覆外，平板车上的搁置点必须设有转盘。平板拖车运输构件时，除一名驾驶员主驾外，必须指派一名助手，协助瞭望，及时反映安全情况和处理安全事宜。平板拖车上不得坐人。重车下坡应缓慢行驶，同时避免紧急刹车。驶至转弯或险要地段时，应降低车速，同时注意两侧行人和障碍。装卸车应选择平坦、坚实的路面为装卸地点。装卸车时，机车、平板车均应刹闸。

第四十七条：架桥机安装构件时，应符合下列规定：

（1）架桥机组拼（或定型产品）、悬臂牵引中的平衡稳定及机具配备等，均应按设计要求进行；

（2）架桥机就位后，为保持前后支点的稳定，应用方木支垫。前后支点处，还应用缆风绳封固于墩顶两侧；

（3）构件在架桥机上纵、横向移动时，应平缓进行，卷扬机操作人员应按指挥信号协同动作；

（4）全幅宽架桥机吊装的边梁就位前，墩顶作业人员应暂时避开；

（5）横移不能一次到位的构件，操作人员应将滑道板、落梁架等准备好，待构件落入后，再进入作业点进行构件顶推（或牵引）横移等项工作。

第五节 防护、排水施工安全措施

第四十八条：砌石工程必须自下而上砌筑，抹面、勾缝作业必须先上后下。

第四十九条：构筑物砌筑时，每天砌筑高度不宜大于1.8m，相邻两段砌筑高差不宜大于1.2m，砌筑作业面应水平增长，保证砌体的整体强度。

第五十条：砌体高度超过1.5m时，应搭设作业平台，高度超过2.0m时，应搭设垂直运输设施和脚手架，架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑时下面有人。

第五十一条：石料装卸运输过程中，防止超载和遗洒，搬运时要量力而行，防止砸伤；正在砌筑的挡墙上，石料堆放不能超过2层，距挡墙边1.0m范围内不准堆放石料。片石改小，不得在脚手架上进行。

第五十二条：砂浆输送泵作业

（1）输送管道各接头应连接牢固，并设有牢固的支撑，尽量减少管道长度和弯管数量，管道上不得加压或悬挂重物；

（2）作业前应空运转，在确认旋转方向正确、电路开关、传动保护装置及料斗滤网齐全可靠后，方可进行作业。

（3）运转正常后，方可向泵内注入砂浆；砂浆泵须连续运转，短时间不用砂浆时，应打开回浆阀使砂浆在泵内循环运行；如停机时间较长时，应每隔3-5min泵送一次，使灰浆在管道和泵体内流动，以防凝结、阻塞；

（4）工作中随时注意压力表指针是否正常，检查球阀、阀座和挤压管有无异常，如发现漏浆应停机修复后方可继续作业；

（5）因故障停机时，应打开泄浆阀使压力下降，然后再排除故障；砂浆泵压力未降到零时，不得拆卸空气室、压力安全阀和管道。

第五十三条：砂浆喷射机作业

（1）喷射机应保持内部清洁，输送泵和喷射机人员应密切联系，协调配合；

（2）在喷嘴前5m范围内不得站人；工作停歇时，喷嘴不得朝向有人的方向；

（3）输料软管如发生堵塞，可用木棍轻轻敲打外壁，如无效时可在关闭砂浆后拆卸胶管，用压缩空气吹通；

（4）转换作业面时，输料软管不得随地拖拉和弯折。

第五章 隧道工程施工安全措施

第五十四条：保证在遂道出口进洞处设置24小时值班室，所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。

第五十五条：人工开挖土质隧道时，操作人员必须互相配合，并保持必要的安全操作距离。

第五十六条：站在碴堆上作业时，应注意碴堆的稳定，防止滑塌伤人。

第五十七条：严禁在残眼中继续钻眼。

第五十八条：装药与钻孔不宜平行作业。

第五十九条：为防止点炮时发生照明中断，爆破工应随身携带手电筒。严禁用明火照明。

第六十条：各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。

第六十一条：进出隧道的人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车、追车或强行搭车。

第六十二条：人工装碴时，应将车辆停稳并制动。漏斗装碴时，应有联络信号，装满时发出停漏信号，并及时盖好漏碴口。接碴时，漏斗口下不得有人通过。人工卸碴，应将车辆停稳制动，严禁站在斗车内扒碴。

第六十三条：机械装碴时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转，装碴机上的电缆或高压胶管应有专人收放，装碴机操作时其回转范围内不得有人通过。

第六十四条：无轨运输应遵守下列规定：

（1）洞内运输的车速不得超过：人力车5km/h ；机动车在施工作业地段单车10km/h，有牵引车及会车时5km/h；机动车在非作业地段单车20km/h，有牵引车时15km/h，会车时10km/h；

（2）车辆行驶中严禁超车；

（3）在洞口、平交道口及施工狭窄地段应设置“缓行”标志，必要时设专人指挥交通；

（4）凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械，应在其外缘设置低压红色闪光灯，组成显示界限，以防运输车辆碰撞；

（5）在洞内倒车与转向时，必须开灯鸣号或有专人指挥；

（6）洞外卸碴场地段应保持一段的上坡段，并在堆碴边缘内0.8m处设置挡木。

（7）路面应有一定的平整度，并设专人养护；

（8）洞内车辆相遇或有行人通行时，应关闭远光灯，改用近光或小灯光。

第六十五条：不得将支撑立柱置于废碴或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。

第六十六条：喷锚支护时，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴防护用品；机械各部应完好正常，压力应保护在0.2mpa左右；注浆管喷嘴严禁对人放置。

第六十七条：当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险信号，必须立即通知作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。

第六十八条：衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固，不得有露头的钉子和突出的尖角。靠近通道的一侧应有足够的净空，以保证车辆、行人的安全通过。

第六十九条：脚手架及工作平台上的铺板，应钉铺结实。木板之端头，必须搭于支点上。高于2m的工作平台上应设置不低于1m的栏杆。跳板应设防滑条。

第七十条：安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护。拆下的模板不得堆放在通道上。

第七十一条：拆除灌筑混凝土模板内支撑时，应随拆随灌。

当岩层破碎、压力过大地段的支撑不能拆除时，拱圈部分应用预制混凝土柱代替木杆予以拆换。

第七十二条：用石料砌筑边墙时，应间歇进行。当砌筑高度至2-3m时，应停止4小时后方能继续砌筑。若墙后超挖过大，回填层应逐层用干（浆）砌料填塞，以免坍塌。

第七十三条：压浆机在使用前应进行检查并试运转，管路联接要完好，压力要正常，操纵压浆喷嘴人员应配戴护目眼镜及胶皮手套。喷浆嘴应用支架支撑牢固，压浆时掌握喷嘴的人员必须注意喷嘴的脱落，并设法躲避；拔取时必须在撤除压力后进行；检修和清洗时，应在停止运转、切断电路、关闭风门后，方准进行。

第七十四条：采用模板台车进行全断面衬砌后，台车距开挖面的距离不得小于260m，台车下的净空应能保证运输车辆的顺利通行。混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台应满铺底板，并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。

第七十五条：严禁在洞内熬制沥青。

第七十六条：隧道施工时的通风，应设专人管理。应保证每人每分钟供给新鲜空气1.5-3m3。

第七十七条：无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。

第七十八条：施工时宜采用湿式凿岩机钻孔，用水炮泥进行水封爆破以及湿喷混凝土喷射等有利于减少粉尘浓度的施工工艺。

第七十九条：在凿岩和装碴工作面上应做好下列防尘工作：

（1）放炮前后应进行喷雾与洒水；

（2）出碴前应用水淋透渣堆和喷湿岩壁；

（3）在吹入式的出风口，宜放置喷雾器。

第八十条：防尘用水的固体质含量不应超过50mg/l，大肠杆菌不得超过3个/l。水池应保持清洁，并有沉淀或过滤设施。

第八十一条：隧道内的用电线路和照明设备必须设专人负责检修管理，检修电路与照明设备时应切断电源。

第八十二条：在潮湿及漏水隧道中的电灯应使用防水灯口。

第八十三条：抽水设备宜采用电力机械，不得在隧道内使用内燃抽水机。抽水机械应有一定的备用台数。

第八十四条：如发现工作面有大量涌水时，应立即令工人停止工作，撤至安全地点。

第八十五条：各洞、井口施工区，洞内机电硐室、料库、皮带运输机等处均应设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做他用。

第八十六条：洞口20m范围内的杂草必须消除。火源应距洞口至少30m以外。库房20m范围内严禁烟火。洞内严禁明火作业与取暖。

第八十七条：洞内及各硐室不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。清洗风动工具应在专用硐室内，并设置外开的防火门。

第八十八条：瓦斯防治主要是消除瓦斯超限和积存，断绝一切可能引燃瓦斯爆炸的火源。

第八十九条：隧道内严禁使用油灯、电石灯、汽灯等有火焰的灯火照明。任何人员进入隧道必须接受检查，严禁将火柴、打火机及其他可自燃的物品带入洞内。

第九十条：严禁用火花起爆和裸露爆破。

第九十一条：短隧道放炮时，所有人员必须撤出隧道洞外；长隧道单线应撤出300m以外，双车道上半断面开挖撤至400m以外，双车道全断面开挖应撤至500m以外。

第九十二条：瓦斯隧道中的机具，如电瓶车、通风机、电话机、起爆器等，必须采用防爆型。

第九十三条：洞内装设及检修各种电气设备时，必须先切断电源。电缆互接或分路时必须在洞外进行锡焊和绝缘包扎并热补。严禁在洞内电缆上临时接装电灯或其他设备。电缆在洞内接头时，应在特制的防爆接线盒内或有防爆接线盒的电气设备内进行连接。

第九十四条：有瓦斯的隧道，每个洞口必须设专职瓦斯检查员。一般情况下每小时检测一次，并将结果记入记录薄。检测瓦斯的检定器应每季度校对一次。

第九十五条：通风必须采用吹入式。通风主机应有一台备用机，并应有两路电源供电。通风机停止时，洞内全体人员必须撤至洞外。

第九十六条：隧道施工时必须配备必要的急救和抢救的设备和人员。施工人员必须具有防止瓦斯爆炸方面的安全知识。

第六章 惩 罚

第九十七条：安全检查评比每月组织一次，每发现一处（次）安全隐患扣1分，发生一般责任事故，一次扣10分，发生重大责任事故（不含亡人事故），一次扣20分，发生亡人事故，安全评比得分为0分。

第九十八条：施工队安全评比分为95分以下者，要进行停工整顿，并妥善处理好事故善后工作，经项目部研究同意后，方可开工，严重时，项目部有权予以清退。若发现重大安全责任，施工队除承担业主所罚款项外，另翻倍处罚。

第七章 附 则

第九十九条：本规定由****项目部质量安全科负责解释。

第一百条：本办法自____年10月1日起实行，工程项目完工，缺陷责任期满后自行废止。

相关文件：jtj076-95《公路工程施工安全技术规程》

施工安全管理实施细则：建水移动通信线路施工安全

第一部分 总则

一、为切实保障员工的生命安全和身体健康，加强通信线路施工安全管理，防止和减少通信线路施工中安全事故发生，根据国家安全生产有关法律法规、劳动保护相关规定，特制定本细则。

二、全体员工必须严格遵守安全生产有关法律法规，加强和完善线路施工安全生产管理，确保通信线路施工安全。

三、加强对通信线路施工的安全检查、监督与指导，认真履行安全生产管理职责;经常开展通信线路施工安全宣传教育，营造安全生产氛围，不断提高员工的安全修养，强化员工的自我保护意识和防范事故的综合能力。

四、加强对外来通信线路施工企业的安全管理，认真审查施工企业的施工资质和参与项目施工人员的上岗资格，检查施工企业的安全制度和必要的安全设施配备情况。参与本公司通信工程项目施工的各施工企业必须将以上材料向建设单位备案，签订施工合同时，必须签订专门的安全生产责任书，明确各自的责任，做到各司其职。工程项目严禁非法转包。

五、加强通信线路设计管理，按规范要求，保证通信线路与电力线等“三线”的安全隔距，设计时应充分考虑通信线路施工安全，特殊地段应提出可行的安全方案，所有与通信线路交越或临近的电力线等必须在施工图纸上明确标注。各通信线路施工单位在施工前，必须对所施工的线路环境进行勘测与调查，掌握第一手安全资料，开工前必须制定针对性的详实的安全方案和措施，无安全方案和措施不得开工。各通信线路施工单位必须按工程设计和施工规程操作要求进行，不得擅自更改工程设计。

六、通信线路施工作业人员都应进行安全生产知识培训，取得“操作证”，方能在通信线路上施工作业，并每项两年复审。

七、从事通信线路施工作业人员应定期(最长不超过两年)进行身体检查，对患有心脏病、癫痫病、高血压、严重贫血，高度近视、患有传染性疾病及其它不适于高空作业人员者不得从事登高作业。

八、通信线路施工班组应设安全责任人和兼职安全员，重要工序、重点地段必须有专人把关管理。通信线路施工人员不准酒后作业。

九、通信线路施工班组及个人应定期与不定期对上杆用具，工具设备、仪器仪表、防护用品等进行安全检查，确保生产用具、器材等完好，并作好检查记录。发现不良情况应立即整改。

十、通信线路施工作业人员，在施工现场应准确穿戴合格的防护用品，不戴安全帽、不穿绝缘鞋、不带测电笔者不得在通信线路上作业。

十一、通信线路施工单位在工作进场前应配置配足如下安全标志:(1)红旗、绿旗、红灯、串红旗或串绿旗(2)围栏(3)锥形路障(4)警示灯或警告灯(5)告示牌、警告牌等，以便在通信线路施工和维护的特殊场地使用。

第二部分 通信线路施工与维护安全细则

一、线路勘查与测量安全

1、勘查线路与测量时，应对线路所经过的沿线情况进行详细的综合调查。调查工作应从人文、民俗、地理、环境开始，将线路走向所遇到的河流、铁路、公路、穿跨电力线、广播线及其他线路等等进行详细的记录，从而熟悉线路环境，以便在线路施工时，采取针对性预防措施。

2、在野外测量，凡遇到河流、深沟、陡坎等，不能盲目泅渡或贸然跳跃。在公路或人口稠密地区测量应有专人指挥车辆和行人，并设相应的安全标志，如有必要时请交通民警等协助。

3、传递标杆，禁止抛掷，并不得耍弄标杆，以免伤人。

二、线路施工作业现场安全

1、在下列地点施工作业，必须设立相应的安全标志，以便引起行人和各种车辆的注意。必要时应设围栏或搭设临时便桥，以保证安全。

(1)街道或公路转弯、拐角处;

(2)有碍行人或车辆通行处;

(3)跨越街道、公路架线或布放电缆及吊线，需要行人车辆暂时停止通行时;

(4)在尚未施工完毕的杆坑、电缆沟、拉线洞或揭开盖的人孔等处。

2、在铁路、桥梁及有船只航行河道附近，不得使用红旗或红灯，以免引起误会造成事故，应使用有关部门规定的标志。

3、凡需要阻断公路或街道通行时，应事先取得当地有关部门的批准。

4、施工时要控制一切非工作人员进入施工区域。

5、在铁路沿线施工时的安全要求

(1)不准在铁轨、桥梁上休息、睡觉或吃饭;

(2)不准在铁轨或双轨中间行走。在铁路路基边行走应面向火车行进一侧行走，注意避让行进的火车。穿越铁轨时，应注意来往的火车;

(3)携带较长的工具时，工具一定要与路轨平行。

6、在口岸、江河边施工时的安全要求

(1)应先了解海上潮汐变化和河流、河床的深浅情况，不得贸然入海入江或涉水过河;海上潮涌时段与河流洪水暴发时，禁止上船与泅渡;

(2)在深水、海上工作船上作业时，所有作业人员都应穿戴救生衣，所使用的船只上还应配备必要的救生用具。

7、在野外施工时的安全要求

(1)在地势高低不平的地方，切勿贸然下跳，不要站在活动的石块或松动的土方边缘上;

(2)应熟悉施工作业地区周围有无毒蛇、野兽及有毒植物，必要时应配带防护用具及蛇药，要注意被犬类咬伤;

(3)野外工作注意饮水卫生;

(4)在林区或荒山地段施工时注意烟火，严禁吸烟。 的确工作需要动用明火时应有防火安全措施。

三、砍伐树木安全

1、线路施工与维护需要砍伐树木时，应事先与森林、园林、公路等有关部门联系，取得同意后方可砍伐。

2、整树砍伐原则上由主管部门解决，如需线务人员砍伐时，应注意以下几点:

(1)沿街道、公路砍伐时，应加设标志，设专人指挥行人和车辆通过;

(2)为防止树枝倒在线路或其它建筑物上，要采取措施，使树能倒向指定方向;

(3)攀爬树木要注意安全，不要抓，踩枯枝，大风时 不许砍伐树木。

四、一般电气设施与设备用电安全

1、工作前必须检查电气工具、仪器仪表和绝缘用具的灵敏度和可靠性，禁止使用失灵和绝缘不良的工具。

2、电气设备和金属外壳必须接地(接零)，任何电器设备未经验电，不准用手触及。

3、凡校验及修理电气设备时，应切断电源，并取下熔断丝，再挂上警告牌。

4、不准乱拉乱接照明线，如需接头，裸露部分应用绝缘胶布包扎好。

五、器材搬运与放置安全

1、多人抬运笨重料具、设备时要有统一的搬运办法和具体的安全措施。

2、器材传递不得使用抛掷法。

3、堆放器材应不妨碍交通。

4、搬运仪器、仪表及易碎物品应轻拿轻放。

5、电(光)缆应以汽车运载为原则，不宜作长距离滚动。若需作短距离滚动时，应按电(光)缆绕在盘上的逆转方向进行，在软土上滚动应垫木板。

6、搬运化学、危险品，不得与其它器材混放，严禁靠近火源。

六、施工与维护用车安全管理

1、驾驶机动车或非机动车，要严格遵守交通规则。

2、施工车辆必须有本公司内部车辆“准驾证”。

3、驾驶人员必须每日记行车日记与行驶里程，没有调度单或派车单不准出车。

4、每台施工车辆必须配备灭火器具。

5、施工与维护用车不得客货混装，不得超载。

6、驾驶人员平时应经常对车辆进行车况、车容、车貌的检查，每次出车前后应进行例行检查。

7、施工作业人员乘坐车辆时，不得超员，车上无高栏板不得载人，禁止在车上打闹、玩耍，不得往车厢外伸臂。

8、没有工地负责人或带班人员的指令，其他人员无权指挥驾驶员启动车辆，车辆启动前必须作必要的安全检查。车辆启动后，车上人员不得下跳。

9、施工与维护用车不得在外停车过夜，确实需要的，应事先征得主管部门同意。

10、施工用自行车要装设保险杠，骑车时禁止扛物件、携带竹梯及长杆等，平时应对自行车前叉、刹车、铃进行经常检查。

七、一般工具安全使用要求

1、选择合适的工具，正确使用，相互间不得替代。工具应保持完好无损，定期检查，发现有损工具应及时更换。

2、锋刃工具不准插入腰带、放入口袋，以免伤人。

3、使用大磅的手锤、榔头不准带手套工作。

4、工具之间的传递不得上抛下掷远扔，以免伤人。

5、工具、器械的安装应牢固、松紧适当，防止使用过程中脱落或断裂发生危险。

6、使用绳索前必须检查，如有磨损、断股、腐蚀、霉烂、碾压伤等现象之一者，不准使用。不准接结使用，在电力线下方或附近，不准使用潮湿的绳索。

八、登高用具安全使用要求

1、使用保安带必须注意下列事项:

(1)使用前必须经过严格检查，确保坚固可靠才能使用。如发现有折痕、弹簧扣不灵活呀不能扣牢、皮带眼孔有裂缝、保安绳磨损严重和断头超过1/10者及有腐烂的，均严禁使用;

(2)锋刃工具应与酸性物、等分开存放和保管，也不得放在火炉、暖气片和其它过热过湿之外，以免损坏;

(3)使用时切勿使皮带扭绞、打节，各扣套要全数扣妥，小锁扣也应锁死，不得将小锁扣毁坏。保安带不可当绳索吊装物件。

2、使用脚扣注意事项:

(1)经常检查脚扣是否完好，勿使用过于滑钝和锋利的脚扣;脚扣带必须坚韧耐用，脚扣登板与钩处必须铆死或焊接良好;

(2)脚扣的大小要适合电杆的粗细，切勿因不适合用而把脚扣扩大和窝小，以防折断;

(3)水泥杆脚扣上的胶管和胶垫根，应保持完整，破裂露出胶里线时应及时更换。

3、脚扣、保安带的可靠性试验

(1)脚扣的可靠性试验:

1)把脚扣卡在离地约30厘米左右电杆上，一脚悬起，一脚用力踩在上面蹬一下;

2)在脚板中心采用悬挂200公斤重物的办法，若未有任何受损变形迹象方可使用。

(2)保安带的可靠性试验:

a、将200公斤重物穿/保安带中悬空挂起，无裂痕、折断才可使用;

b、人站在杆下，保安带系在身上，臂部用力冲击几下，如果没有变形、折断方可使用(冲击时要注意自己的身体不受伤害)。

4、使用梯子时，必须注意下列事项:

(1)经常检查梯子是否完好，凡是已经折断、松驰、破裂、腐朽、扭曲、变形的梯子都不得使用，严禁使用铝合金等金属材质梯子;

(2)立靠梯子的倾斜角度应适宜，不能靠在不牢固、不平稳或容易滑动的地方(如墙角、落水管等处)，上下梯子不得携带笨重料具;

(3)禁止二人同时上梯子，一般情况下梯上不能有二人同时工作，严禁直立带人移动梯子;

(4)梯子应用油麻蝇将梯子捆绑在钢绞线上，在梯子上作业人员必须系保安带;

(5)梯子顶端未装铁钩的，立靠在钢绞线上时，梯子应高出钢绞线50厘米以上;

(6)梯子不用时应随时放倒，妥善保存，避免日晒雨淋，以防损坏;

(7)市区作业使用的竹梯应装防滑装置。下列情况下必须有人扶守梯子，扶守人员必须双手扶梯，并用脚抵住梯子跟部防止滑动:

a、梯子竖立在人来车往容易被撞倒的地方(如里弄口、路口等)，须设置红旗、红白旗等安全警示标志。

b、梯子下端二支点放在高低不平或容易滑动的地面时(如平滑的水泥地、冰冻地面等)

c、在梯子上做较用力的工作时(如打洞、装拆电缆等)

d、梯子较高时

f、刮大风时

(8)使用人字梯一定要把螺丝旋紧或把搭扣扣牢或用牢固的绳子在中间缚住;

5、吊板使用前应检查，坐板劈裂、腐朽或挂钩磨损1/4时，应及时更换。坐吊板必须系好安全带。在7/2.0以下股(含7/2.0股)的吊线上，不准坐吊板。在一个杆档内不准两人坐吊板，吊线终结作出墙壁上的，不得使用吊板。在钢绞线周围100厘米范围内有电力线或用户灯线时，不准坐吊板作业。

九、仪表及专用工具安全操作规则

1、仪表使用的一般要求:

(1)使用人员必须熟悉仪表的正确使用方法，并按规定进行操作;

(2)使用前需核实工作电源、电压。交直流电源两用仪表要严防接错，直流电源仪表要特别注意“ ” “-” 极性，不得接反;

(3)使用干电池的仪表用后应随时关闭电源，不用时，要把干电池取出，以防久存蚀烂使仪表受损;

(4)仪表使用要注意量程，由高档位逐步降低量程直到明确读数。不许用振荡器、电平表在有电源或高压的线路上进行测试，耐压测试后应及时放电;

(5)使用仪表场地必须保护清洁干净，防止日晒雨淋及火烤等，搬运仪表应轻拿轻放，防止碰撞。

2、喷灯使用安全注意事项:

(1)不得使用漏油、漏气的喷灯;加油不可太满，气压不可过高。不得将喷灯放在火炉上加热，以免发生危险;

(2)不准在任何易燃物附近点燃和修理喷灯，在高空使用喷灯时必须用绳子吊上吊下;

(3)燃着的喷灯不准倒放，不准用喷灯烧饭、烧水;

(4)点燃的喷灯不许加油，在加油时必须将火焰熄灭，冷却后方可再加油;

(5)使用喷灯，一定要用规定的油类，不得随意代用;

(6)喷灯用完之后，应及时放气，并开关一次油门，避免喷灯堵塞;

3、使用专业电气工具注意事项:

(1)所有的电气工具使用前应先检查，发现有短路、绝缘不良、导线外露、破裂松动等不良情况不能使用;

(2)各种电气设备与用具必须有良好的接地，其开关装置、防护装置应完好，否则不得使用;

(3)在人孔内作业，使用工作手灯，其选用的电压应符合国家标准;

(4)不准在易燃易爆场所及附近使用手持式电动工具;

(5)绕线枪不用时应当及时切断电源;

4、手电钻、电锤使用安全要求:

(1)应选用双重绝缘的手电钻、锤。如使用不是双重绝缘的手钻、锤时，其金属外壳不得带电，手柄、开关、导线及插头必须完好无损。使用时其插头必须与带电保护器的单相三眼和三相四眼插座相符合，严禁将导线直接插入插座孔使用;

(2)使用前必须检查金属外壳是否接地，应进行空载试验;装卸钻头时，要待钻头完全停止时方能进行，不准带手套更换钻头;

(3)作业时必须佩戴防护眼镜，防止碎片、尘屑等杂物入眼睛;

(4)上、下传递、离开或转移工作地点时必须先切断电源;

(5)使用中出现强震动、高热或异声时，应立即停止使用;

5、使用移动式发电设备和配电设备及电动设备，应指定熟练电工或经过专业培训并考核合格的一线人员进行操作，应经常检修，检修时必须停电。

6、使用乙醚、甲苯等化学用品时严禁烟火，气温高于35℃时不得装运，严禁携带此类易燃易爆物品乘坐汽车、火车、轮船等。

7、使用滤气瓶前必须先检查，有伤痕的不得使用。瓶壁厚度不能少于7毫米，所冲气压不得超过3公斤/平方厘米，以防气压过高而爆裂。

8、使用氢、氧、氮三瓶时，要严格按各自安全规程进行操作。不得放在烈日下和火炉旁，不得自行倒置使用;禁止接触油物;不得使用与丝扣不符的调压阀门;气罐内气体不得用尽，应留有剩余压力。

9、空气压缩机使用安全

(1)气压表、油压表、温度表、电流表必须完好，指示正常。指示值突然超过规定值或指示异常，应立即停机检查;

(2)输气管设置应防止急弯，打开送气阀门前，必须先通知现场作业人员。在出气口处不准有人作业。储气罐严禁曝晒和烧烤;

(3)开机后操作人员不准远离并严禁在周围吸烟，使用风镐作业人员应戴防护眼镜;

(4)停机时，应先降低气压。检修时用汽油、煤油洗涮曲轴箱，滤清器或空气通路的零部件。

十、使用人工机械安全要点

1、使用紧线钳、手拉葫芦、各种滑轮、绞盘、扒杆、千斤顶等人工机械时，必须认真检查各个部件，确实无误后方可使用。如发现机件缺损、失灵、锈蚀、断裂、变形都不能使用。

2、使用紧线钳时，应按线条承受力大小选用不同规格的紧线钳，在紧线时要特别提防扳手(钥匙)击伤，不得用钢管等加长扳手。

3、立电杆用的立杆器或者扒杆，其保险装置应完好，不得图求方便擅自将保险扣捆死或拆除。

4、使用手拉葫芦时，应注意被吊物体重量不得超过额定负载，如有危险，应采取安全加固措施，使用后注意保养。

5、千斤顶使用安全:

(1)螺旋式、油压式千斤顶，应经常维修保养，及时注油，保持升降灵活。

(2)使用千斤顶，应先确知千斤顶的额定承载力，承载力大于所顶物体的重量时方可使用。承载力小于所顶物件重量时，不准使用。

(3)使用千斤顶电缆盘，必须支放平衡、牢固，遇不到、松软地面，应铲平、垫木枕。

(4)使用千斤顶时，千斤顶旋升最大行程不准超过丝杠总长的五分之三。不足使用高度时，应在千斤顶底座下面垫木枕。

十一、打洞、挖沟及爆破安全注意事项

1、在市区打洞、挖沟时，应先了解打洞地区是否有煤气管、自来水管或电力电缆等地下管线。如有此类地下管线时，应小心谨慎，切勿硬掘强撬。

2、靠近墙根打洞时应注意墙基墙体是否牢固，如有危险，应采取安全加固措施。

3、在土质松软或流沙地区打洞，洞深在1米以上时应加护土板支撑。

4、市区打洞、挖沟要不妨碍交通，确保市政设施相对完好。

5、土石方爆破要严格执行有关规定。没有“爆破证”不得爆破，市区或人车繁多地带严禁使用爆破方法。野外爆破:首先在放炮前要明确规定警戒时间、范围和信号，人员全部避入安全处方准起爆;其次不得在建筑物、电力线、通信线及其他设施附近放炮，如必需时只能放小炮，并采取措施防止土石块飞起。

十二、立、拆、换杆以及拆、放吊线安全要点

1、立杆工作安全注意的事项:

(1)立杆工作必须由有经验人员负责组织，明确分工，严格检查工具是否齐全牢固，参加作业人员应听从统一指挥、各尽其责;

(2)立杆时，非工作人员一律不准进入工作现场，在人口稠密地区作业时，应设专人维持现场和交通秩序以防发生意外;

(3)立起的电杆要注意埋深是否符合规定、是否有足够的护土层、土质是否坚硬，如有上述不足情况或未回土夯实前，不准上杆作业;

(4)被立的电杆应有“2米”“3米”标示线，以便检查、观察电杆埋深情况，以防埋深不足发生倒杆。

(5)人工立杆(无立杆器)法，只限8米以下的电杆，其杆洞开口不能超过标准洞深的1/3，禁止杆洞开口到底的立杆方法。

2、拆、换杆工作安全注意事项:

(1)上杆工作前应先检查电杆的杆根埋深和有无拆断危险，若有倒杆等危险隐患，在未采取防范措施前不准上杆;

(2)拆除电杆时，必须先拆移杆上的钢绞线及附属设备，再拆除拉线最后才能拆除电杆;

(3)更换电杆时，先立新杆并与旧杆捆扎在一起后，再上杆拆除钢绞线和附属设备。

(4)拆杆、换杆都应了解作业地点周围环境，事先设定倒杆的方向，采取相应对策措施，措施不到位决不能随意施工。

3、拆、放吊线(钢绞线)安全要求:

(1)布放吊线前，应察看沿线环境，如有障碍物，应制定跨越障碍物的安全操作方案。

(2)跨越铁路及公路等布放钢绞线等应采用环系渡线法，且在两边设专人观察指挥，列车临近应停止工作。

(3)跨越低压电力线等，须在跨越处做保护支架，不准搁在低压电力线上拖拉;下穿高压线等应设置保护装置，防止吊线上弹触碰电力线;

(4)人工布放架空吊线时，应用干燥的麻绳牵引，应切实注意钢绞线不要受外力损伤。布时用均匀，切忌突然用力猛拉;

(5)布放吊线应尽量使用整盘钢绞线，以减少中间接头。新架挂的电(光)缆吊线在任何情况下，一个杆档内只允许有一个接头;

(6)紧线前先检查，以免线条被卡住引起崩断或弹起而伤人;

(7)收紧吊线每段紧线档数最多不超过20个杆档。如遇角杆较多或吊线坡度变化较大时，可适当减少紧线档数;在收紧吊线过程中，避免吊线碰触电力线或其它建筑物，吊线收紧后，应使各杆档间吊线的张力垂度保持均匀;

(8)拆除钢绞线等线条前应先检查杆跟强度，强度不够时，应装设临时的支撑设备等安全措施。拆除多条钢绞线时，最后一条钢绞线在松脱前应观察电杆变化，如有倒杆危险，应采取安全措施;

(9)拆除吊线时，应先将夹板放松，用紧线器把被拆除吊线收紧，然后拆除吊线终结(收紧吊线侧)，再慢慢放松紧线器，使吊线的张力消失。严禁中间随意开断钢绞线。拆钢绞线或旧电缆时要先观察有无电力线，关在砍线时通知其他杆上工作人员;

(10)下雷阵雨、刮大风时应立即下杆，并不在杆下站立。

十三、登高作业安全要点

1、上杆工作前应注意事项:

(1)上杆工作前必须认真检查杆根埋深和有无折断危险，如发现已折断腐烂的或不牢固的电杆，在未加固前，切勿上杆;

(2)上杆前必须检查脚扣和安全带的各个部位有无裂痕;

(3)了解附近有无电力线或其它障碍物，如发现有不明线条，一律按电力线处理;

(4)上杆时除个人配备工具外，不得携带笨重料具上杆，在杆上与地面人员之间不得将工具和材料上抛下掷;

(5)登高上杆时应双手扶杆，不得单手操作。

2、杆上作业安全注意事项:

(1)用测电笔对杆上的钢绞线等设备进行本之木是否带电的测试;

(2)到达杆顶后，保安带放置位置应在距杆梢50厘米以下;

(3)高空作业，所用材料应放置稳妥，剪下的零星材料不准随手抛入田地，所用工具应随手装入工具袋内，防止坠落伤人;

(4)要注意检查脚扣、保安带在杆上的牢固情况;

(5)在杆上作业时，杆下一定范围内不准有人员站立。在市区、街道、车来人往频繁的地方应设置安全围栏。

十四、光缆光纤接续的安全要求:

1、在光缆开剥前必须确认光缆金属构件不带电，以防电击伤人。

2、光缆用开剥刀开剥时，应用力均匀，以防伤人。

3、严禁在易燃液体或易燃气体环境中操作熔接机，以防熔接时放电引起火灾和爆炸。

4、开启仪表前必须正确连接电源线各保护地线，防止电击伤人。作业时，不准触摸电极，更换电极必须关机且放电后进行。

5、在光纤制备和熔接过程中应穿着工作服、工作鞋、佩戴安全防护眼镜，防止光纤碎悄进入眼睛、皮肤，造成伤害。

6、光纤光缆接续完成后，离开作业前应检点工具，必须清理现场并对废光缆、废纤芯妥善处置。

十五、光缆测试安全注意事项

1、使用光缆光纤仪器仪表的人员，必须熟悉使用方法，操作熟练，并严格按照使用要求正确操作。

2、严禁在易燃气体或烟雾环境中操作仪表。

3、开启仪表前，必须正确连接电源线和保护地线，防止电击伤人。

4、未将光纤连接至光输出连接器时，不得启动激光器。

5、设备工作时，严禁观看接至光输出口的光纤端，以防伤害操作者眼睛。

6、爱护光缆测试和熔接仪器仪表，做到轻拿轻放，保持清洁干燥，防止敲击、碰撞和雨淋。

十六、在电力线附近作业安全须知

1、在高压电力线附近工作时，离开高压线最小空距为:35千伏以下线路应保证2.5米，35千伏以上线路应保证4.0米。

2、通信线路与电力线路、高压广播线交越等应符合相关规范。

3、跨越电力线路架设通信线路施工必须停电作业。

4、停电作业安全步骤:

(1)事先同电力部门取得联系，征得电力部门的同意;

(2)同电力部门约定具体停电时间;

(3)由联系人在电力部门停电的线路的闸刀上挂警告提 示牌、取保险盒，并专人看管;

(4)施工人员得到停电指令后，应对电力线路是否停电进行验电;

(5)确准停电后，应及时将电力线进行临时短路，以防电力用户倒送电，从而导致触电事故;

(6)在不影响通信线路质量的前提下，应将所作业的线路绞线入地，以防已方线路远距离与电力擦碰输入电源而导致触电;

(7)参与施工作业人员，穿、戴应符合安全规范要求，使用绝缘工具。

5、在低压电力线等上跨越应用保护支架托住缆线，以免缆线下碰电力线造成触电。

6、在高压线下穿放钢绞线时，应设置保护架，同时将钢绞线用绳索控制在电杆上(不捆死)，特别在通信线吊档放线或紧线时，更要采取可靠措施，以防钢绞线和电(光)缆跳起碰到高压线上发生触电事故。

7、在杆顶有电力线交越时，作业人员头部不超过杆顶。

8、在地下电缆与电力电缆交叉或平行埋设时，施工人员必须反复核对电力电缆位置，确实无误保留余量后方能施工作业。

十七、“三线交越”规范与要求

1、架空通信线路与电力线路等交越其最小净距应达到如下标准(电力线有防雷保护装置);

(1)与电力用户线交越其二线间的净距应达到0.6米以上;

(2)与1千伏及以下低压电力线或农村高压广播线交越其二线间的净距应达到1.25米以上;

(3)与1至10千伏高压电力线交越其二线间的净距应达到2米以上;

(4)与20至110千伏高压电力线交越其二线间的净距应达到3米以上;

(5)与154至220千伏高压电力线交越其二线间的净距应达到4米以上;

2、直埋式通信线路与电力电缆交越、平行的最小净距:

(1)电力电缆电压小于35千伏，交越时应保持0.5米以上，平行时应保持0.5米以上;

(2)电力电缆电压大于35千伏，交越时应保持0.5米以上，平行时应保持2.0米以上;

3、通信线上方有跨越的10千伏以下的电力线、低压用户线及农村高压广播线，不论其净距是否达标，是裸线、皮覆线、塑料线还是橡胶线均应都做安全保护措施。10.5千伏及以上高压电力线不安装保护套管。

4、安全保护措施是指架空保护线、三线交叉保护管、绝缘保护夹板等。

5、安装三线交叉保护管其长度应超出电力等强电线路宽度两端各一米以上并在两端加装防滑卡。如交越点净距较高，应适当加长安全保护措施长度。

6、同杆架设的多条电(光)缆，钢绞线第一道与第二道之间净距不到40厘米的上下两条线路均要做安全保护措施;超出40厘米以上的，上做，下不做安全保护措施。

7、搭挂电力杆路的电信线路，必须通过整治迁改到安全路由上。对于电力线路等搭挂电信杆路的，应向当地主管部门发出书面通知，共同协商解决。

8、凡跨越主要公路等的架空线路应安装警示标志，跨越高度(最小垂直距离)不符合维护规程要求的必须予以升高。

9、城镇道路两侧的架空杆路及拉线所处位置不能防害车辆及行人，并做好拉线保护套管。

10、架空线路及交接设备应按规定做好接地。

11、“三线交越”治理要实行动态态跟踪管理，做到发生一处、整改一处、列管一处、考核一处。

十八、地下室、无人站及人孔内工作安全要点

1、进入地下室、无人站及人孔内至少有二人在场，并先行通风(自然法和机械法)

2、严禁将易燃易爆物品带入上述场地。

3、使用喷灯注意通风，预防中暑，加油加热应在室、孔外工作。

4、吊放设备，注意安全，防止砸伤。

5、市区人孔打开要放置安全标志或围栏。

十九、布入架空、管道电(光)缆作业安全要点

1、车来人往繁华地区面放电(光)缆，沿线应设安全标示，并有专人负责指挥车辆行人。

2、放电(光)缆前应对缆盘清理，以免钉子伤人。

3、放电(光)缆时，应保持水平，缆盘离地面不可太高，以自由转动为宜。

4、牵拉引线，钢丝绳及敷设电缆时应戴手套。

5、布放电(光)缆应专人指挥，统一信号，保持通信联络。

6、布放架空电缆，密切注意与电力线等交越的安全距离，要严防触电，遇公路、铁路道口处，不准影响行人、车辆和列车通行。

二十、敷设埋式电(光)缆作业安全要点

1、放缆时，必须做到以下四条:

(1)统一指挥，规定哨令旗语，保持通信联络;

(2)对电(光)缆盘应严加看管，电(光)缆应从上方牵出，牵引速度匀速，不要太快;

(3)抬距不可过长，要保证电(光)缆的曲率半径;

(4)电(光)缆严禁抛甩，电(光)缆下沟时不得强行踩踏。

2、放电缆完毕必须进行全线检查，有气压的要复查气闭是否良好后立即填入20厘米细土，不使电缆外露，交通口应及时填平或搭临时便桥，尽快恢复交通。

二十一、通信管道施工安全规定

(一)管道施工现场安全管理规定:

1、施工前，要积极与市政、交通等部门以及沿线各单位联系，取得各有关手续手方可进行。施工现场应按交通、市政、城管等部门规定设置如下标志:施工告示牌、交通指示牌、施工标志灯以及其他安全标志与设施，包括安全旗、安全红灯、防护栏、临时便桥等。

2、施工现场存放材料、工具和设备，应避免影响交通和不影响建筑物及设施的安全为原则;水泥管块平放，码放高度不应超过四层;人孔口圈码放高度不应超过二层;水泥、砂石和水泥管块不应靠墙或依靠其它设施堆放。

3、在施工现场遵守交通规则，运送物料或携带工具时，注意行人和车辆，穿越道路时，不得与机动车争道抢行。

4、注意文明施工，在作业过程中应及时清扫，防止“刮风尘土起”， “下雨脚采泥”。使用路面切割机等噪声较大的机械施工，应合理安排施工作业时间，做到不扰民。

(二)挖掘管道沟、人孔坑作业安全:

1、挖掘沟、坑之前，应采取的安全防护措施:

(1)施工前，要熟悉管道路由沿线市政管线等的分布情况，在现场作好标志，做好安全宣传工作;

(2)离沟、坑边缘较近的建筑物和设施及树木，且有倒塌或损坏可能的，应按有关部门的规定与要求，预先采取支撑、加固和保护措施;

2、挖沟时二人相邻距离需保持2米以上;应根据土质以及沟、坑深度和底部宽度，挖出自然坡度，不得垂直往下挖掘;严禁“挖空底脚”或出现“探头”、“鼓肚”。

3、边挖掘边支撑护土板(也叫档土板)，一般采用“一字型”、“井字型(含双井字型)”和“密排型”三种护土板。在以下部位、以下情况，必须支撑护土板:

a、沟、坑距机动车道较近处;

b、与其它沟交叉处或平行距离较近处;

c、不能按规定放置坡度处;

d、距离建筑物和设施较近处;

e、沟、坑底部低于地下水位时;

f、回填土、砂土、流砂、砂石、碎石地带;

g、搭设临时机动车便桥处;

4、在沟、坑边沿80厘米以内，不准堆放土、石方;在80厘米以外堆土的高度一侧出土，不应超过1.5米;两侧出土，不应超过1米。

5、挖掘出来的土、石方不得埋压在消火栓、雨水口、测量标志和邮政信筒旁。挖出来的土、石方不得靠房屋或墙壁堆放，以防潮湿或被挤倒。

6、遇有上、下水、煤气管道线和坑道、枯井、防空洞等设施，立即报告现场负责人处理，并慎重作业，防止碰坏。

(三)沟、坑内作业安全:

1、沟、坑内作业应戴安全帽;上、下沟、坑应使用梯子，不准蹬踩护土板、地下管线及设施。

2、沟、坑内设置的护土板不准随意拆除，因操作需要拆除或移动撑木时，应经现场负责人同意方可拆移，并采取其它有效措施，防止塌方。

3、在沟、坑内作业应随时注意沟坑壁有无异常情况;不准上、下抛扔工具、材料。严禁在沟、坑内躺、卧休息。

4、在沟、坑内装置模板应牢固，避免钉子尖露出。拆除模板应随拆随清理、随起钉子。不准在沟、坑边沿乱放。

5、水泥管块不应斜放或立放于沟边;重叠平放时不应超过二层;沟边土质较松不应存放水泥管。

6、使用手推车运送砂浆、砂石、砼往沟、坑倾倒时，车轮距沟、坑边沿至少保持30厘米距离，并设置土墩，以防失控，手推车坠落沟、坑。

7、铺设水泥管块时，作业人员须相互配合，防止砸脚和挤压手指。

8、砌人(手)孔时，应使用“木榴子”传送机砖，严禁抛扔，支搭脚手架应稳固，脚手板厚不应小于5厘米。

9、搬运、安装人孔口圈，应防止碰伤手脚，安装完毕应及时将盖子盖好。

10、在人孔坑已回填的人孔内作业时，应设置防护栏或安全旗。

(四)回填土作业安全

1、回填土之前，应先拆除护土板，拆除档土板时须谨慎，如遇有塌方危险，应先回填一部分土夯实后再拆，拆除的方法是:由下往上依次逐步拆除，不准将一组或一段沟的挡土板同时全部拆除。危险性较大的部位，经批准可不予拆除。

2、沟、坑边沿建筑物、设施的加固支撑，须在回填夯实之后再拆除，不准先拆除后回填土。

3、拆除各种临时便桥时，沟内不得有人作业，先回填土夯实恢复交通后再拆除。

4、各种安全标志、设施应在回填土夯实后，能够恢复交通时方可拆除，当沟、坑的土未与地面填平时，不得把防护栏全部撤走。

5、回填土时，先用细土同时回填管道两侧，并同时夯实，然后分层回填逐层夯实。

6、回填土时应防止砸坏管带及人孔外壁和沟、坑的其它管线及设施。不准往沟、坑内回填砖、瓦、石块或其它硬物。

施工安全管理实施细则：瓦斯隧道施工

为严格执行“安全第一，预防为主；以人为本，健全机制；强化管理，预防事故”；的安全生产方针，加强我标段瓦斯隧道施工安全，防止安全事故发生，确保生命财产不受损失。特制定本管理办法，各工区及架子队务必遵照执行。

一、 安全管理机构及领导包保

1.1安全管理小组

为确实抓好武桥项目部隧道施工的安全质量工作，落实铁道部、业主、监理及局指挥部的各项工作要求，我部成立武桥项目部隧道施工安全质量管理小组。小组全面负责我项目部隧道施工安全质量控制管理工作，组长由项目常务副经理汪汉波担任，副组长由安全总监、总工程师、项目副经理担任，组员由工管部、安质部等各职能部门负责人及架子队负责人担任，具体成员如下：

组 长：汪汉波

副组长：徐小宏、张铁松、周朝启、洪志明

组 员：、陈勇祥、石立来、张 震、陈润和、徐来喜、曹家昌、张良平、张 刚、黄光东、李 彬、张 耀、钱其龙、游克玉、刘龙刚

安全质量管理小组负责项目部范围内瓦斯隧道安全质量控制的组织工作，各职能部门根据职能分工，在其分管领导的带领下，落实各项安全质量管理制度，严格把控现场施工过程安全质量监控，确保我部安全质量目标的实现。

1.2瓦斯隧道领导包保

瓦斯隧道

包保领导

所属工区

工区负责人

架子队负责人

小密隧道

徐小宏

小密工区

曹家昌

钱其龙

西江隧道进口

张铁松

张耀

沙洲坝隧道

洪志明

瑞金工区

刘龙刚

游克玉

二、 安全管理制度

2.1特种人员持证上岗制度

1. 电工、电焊工、起重工、信号工、爆破工、架子工、场内车辆驾驶人员等作业人员必须按照国家规定，经培训考核合格取得特种作业操作证后方可上岗作业。

2. 项目部使用或聘用特种人员从事特种作业前，其劳务分包管理部门应会同同级综合管理部、安全质量部审查持证以及特种作业操作证有效性情况，复印证书作为安全管理资料备案，综合管理部、安全质量部应建立特种人员动态管理台账，并保存证书复印件。

3. 项目部综合管理部负责组织特种作业人员的培训、取证工作，对须持证人员应及时组织参加有关培训取证。每年应对特种作业人员进行一次有针对性的专业培训，由项目部综合管理部负责列入培训计划，并组织培训。

4. 项目部综合管理部应加强特种作业操作证有效期管理，及时报告公司特种作业操作证管理部门或通知持证人员本人，按期参加国家规定的复审，并将复审结果记入作业人员名册、归入档案，并通知同级安全质量部。

2.2安全技术交底制度

1. 安全技术交底是是施工技术交底的组成部分，在施工技术交底时进行。安全技术交底应分三级进行，直至交底到工班和作业人员。

2. 前期全标段总交底，由指挥部总工程师向指挥部各部室及技术人员、项目部总工程师及工程部、机械部、安质部负责人进行交底，交底内容涉及全标段主要危险源、重大技术安全措施、施工中应注意的问题等内容。

3. 单位工程、分部分项工程、关键工序、专项方案实施前，项目部总工程师对架子队技术负责人、工程、机械、安质主管人员进行交底，交底内容涉及安全施工具体措施及标准、重大危险源的应急救援措施、施工注意事项等内容。

4. 单位工程、分部分项工程、关键工序、专项方案实施前架子队技术负责人对现场技术、管理人员、班组长及全体作业人员进行交底，交底内容涉及施工安全技术措施、安全注意事项、出现紧急情况下的应急救援措施和紧急逃生措施等内容。

5. 安全技术交底必须在单位工程、分部分项工程、关键工序、专项方案实施前进行，任何工程在没有安全技术交底前都不准施工作业。

6. 班组作业前安全注意事项交底，即班前安全讲话。每天开始工作前，班组长应向作业人员强调当天作业安全注意事项。

7. 各级安全部门、专（兼）职安全人员应监督交底安全技术执行情况，发现未执行安全技术要求的，应立即予以制止，责令整改。

2.3瓦斯隧道防火、防爆管理制度

1. 瓦斯隧道防火防爆设备、设施由项目分部部物资设备部门按照施工组织设计的要求、标准统一采购，并建档管理。

2. 检查验收制度。隧道防火防爆设施设备安装完成后，由项目部分管经理组织相关部门进行检查验收，必须经过检查验收合格后方可投入使用。

3. 日常检查制度。项目部、项目分部每月组织一次对防火防爆设备的定期检查，工区区长每天对防火防爆设备进行巡视检查，发现问题及时处理。

4. 洞内火源管理制度。

建立门岗检查制度，严格控制火源进入洞内。隧道内电气设备与作业机械均使用防爆型，其他行走机械严禁驶入；在隧道洞口外设一处进洞工作人员更衣室，配备全套进洞施工人员所需的纯棉工作衣物，在储物柜内放置全部物品交出钥匙后方可领取进洞衣物，出洞下班时先交还工作服才能领取储物柜钥匙，杜绝私自夹带物品进洞。

机动车辆和施工机械隧道内车辆限速10km/h。

洞内电气设备的选用符合防爆要求，严禁带电检修、搬迁电气设备。防爆电器在进洞前由项目设备管理部门进行安全检查，合格后方可进入。

防止静电火花，洞内使用的高分子材料（如塑料、橡胶、树脂）制品，其表面电阻应低于其安全限定值。

在摩擦发热的装置上安设过热保护装置和温度检测报警断电装置；在摩擦部件金属表面附着活性低的金属，或在合金表面涂苯乙烯醇酸，以防止摩擦火花的产生；如工作面遇坚硬夹石或硫化铁夹层时，不能强行截割，应放炮处理。为防止产生撞击火花，装碴前必须将石碴洒水湿润；拆卸钢模板和架子时，均使用木锤，拆卸前应使其保持良好润滑状态。

原则上不允许洞内电焊、气焊作业；特殊的、不可避免的焊接，按照 “隧道特殊工序审批制度”执行。

各类机械设备、电器设备维修保养过程中使用的汽油、煤油、变压器油等，按照‘特殊工序审批制度‘执行。洞内使用的棉纱、布头、润滑油等必须存放在有盖的铁桶内，严禁乱扔乱放或抛在隧道内并及时清运出洞。

加强安全用电管理，按规定频率对各种用电设施进行检查。

隧道洞口、通风机附近20米范围内不得有火源。

隧道洞口附近设置避雷系统。

5、特殊工序管理制度。

瓦斯隧道内动火应严格执行“隧道特殊工序审批制度”。

首先由工班长根据施工计划提前一天提出动火计划，报架子队技术负责人审核后，由架子队长审批后方可施行，由工区区长监督计划实施，实施过程中必须严格按作业指导书进行。

在焊接、切割等工作地点前后各20m范围内，必须有瓦斯检测人员现场检测，瓦斯浓度必须小于0.3％。并不得有可燃物，两端各设一个供水阀门和灭火器，并在作业完成前由专人检查，对焊接部位进行降温，确认无残火后方可结束作业。

施工时，瓦检员必须全过程监测瓦斯浓度，同时作业地点采用局部通风措施，保证该范围内瓦斯浓度不超标。

动火施工现场无专职瓦检员监控不得实施作业。

上一页123下一页2.4隧道通风管理制度

1、设立隧道通风班组，在架子队领导下开展工作，业务上接受项目部安质部、物设部的指导，具体负责按照经批准的通风方案进行通风系统的安装、使用、维修、维护工作。

2、风机操作人员必须经过培训、考核合格后方能上岗作业，必须严格遵守风机的操作规程，熟悉通风系统性能。

3、隧道通风系统必须经过验收合格后方可投入正常运行，运行期间应加强巡视及维护工作，保证通风系统各项性能、技术指标达到设计要求。

4、保证隧道24小时连续不间断通风，风量、风压必须满足设计要求，不得随意停风。

风机设置两路电源并装设风电闭锁装置。

确保正在使用的通风机出现故障后能在15分钟内启动备用通风机，保证隧道通风和正常作业不受影响。

对易形成瓦斯聚积的部位必须采取局部通风。当停风区中瓦斯浓度不超过1%时，并在压入式局部通风机及其开关地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度均不超过0.5%时，方可人工开动局部通风机。

5、通风系统的定期检查制度。

项目部组织每周对通风系统进行检查，工区区长每天对通风系统必须作例行检查，通风工必须做好日常巡查。

通风系统运行正常后，每10天进行一次全面测风，对掌子面和其他用风地点根据需要随时测风，做好记录。

每7天在风管进出口测量一次风速、风压，并计算漏风率，风管百米漏风率不应大于2%，对风筒的漏风情况必须及时修补。

6、建立通风系统运行管理档案。档案包括各种检查记录、调试记录、测量记录、维护记录、运行记录等。

值班人员每天按班组对通风系统运行情况进行记录，工区区长每天、架子队负责人每周分别对运行记录予以审核、签认。

7、交接班制度。必须由交接双方签字认可，对上一班存在的问题、隐患、需注意事项、仪器设备状态等必须交接清楚，交接班记录由架子队长每天定时予以审核签字。

8、实行停风报批制度。因通风系统检修及其他原因需要主要通风机停止运转，必须提前提出申请，逐级上报，根据停风时间长短由相关负责人审批后方可实施。

停风时间在30分钟以内的，由当班人员报分部主管副经理审核后，监理组专业工程师同意，总监批准后实施；

停风前必须确保洞内所有人员已经撤离，并切断电源；

恢复通风后，必须检测瓦斯浓度，经当班瓦检员检测，瓦斯浓度在规定限值以内时，方可恢复正常作业。

9、信息沟通制度。瓦检班组、通风班组、施工作业班组应及时沟通相关信息，确保生产安全、有序进行。

2.5瓦斯隧道进洞管理制度

1、进入隧道必须接受门岗的安全检查，严禁携带任何火种及可能产生火花的物品入内。

经批准的动火作业，必须有专职瓦检员随行方可将相应材料、设备带入隧道。

2、进洞施工作业人员实行挂牌制度，所有进洞施工人员分工序挂牌上岗、下班摘牌离岗。

上级领导及其它相关人员进洞检查实行登记制度，门岗建立登记台帐，并应注明进出洞时间。

严禁与隧道施工无关人员进入隧道。

3、洞口设置更衣室。任何人进洞前必须将随身携带的手机、香烟、打火机等火种和电子设备、物品等保存到专用衣柜，严禁穿着化纤类衣服进入隧道。

4、门岗对进入隧道的人员有告知义务，任何拒绝履行防火、防爆检查的人员可以拒绝其进入隧道。

5、进入隧道的机械设备、电器设备、车辆必须满足防爆要求，否则禁止进入隧道。经过防爆改装的机械设备、电器设备、车辆由物设部门负责发给专用进洞许可证，并将进洞许可证挂在醒目位置，凭证进入隧道作业。

进入隧道的施工机械设备、电器设备、车辆实行出、入登记制度，上述机械设备进入洞内，门岗必须对车辆驾驶室进行检查，防止将火种带入洞内。

车辆驾驶员及其他操作人员必须履行进洞登记手续。

车辆驾驶员进洞必须戴安全帽，其他施工人员如需搭车进洞必须先接受门岗检查登记。

6、进入隧道的物资（炸药、雷管等）必须有物设部门出具的材料清单，由物设部人员随同，门岗核查后，办理登记手续方可运入洞内。

7、未通风及瓦斯浓度超标情况下，瓦检员进入隧道必须携带自救器及其他安全防护设备，且必须经架子队负责人批准，其他人员严禁入内。

2.6瓦斯隧道钻爆作业安全操作规程

1、爆破器材

使用人工手风钻钻眼，并采用湿式打眼；电力起爆，并使用煤矿许用电雷管。严禁使用秒或半秒级电雷管，使用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得大于130ms。

2、爆破设计

人工风钻钻眼，ⅱ类围岩采用短台阶预留核心土法开挖，台阶长度3～5m；ⅲ、ⅳ类围岩采用台阶法开挖，光面爆破，台阶长度不超过8m。爆破电闸安装在新鲜风流中，与掌子面保持200m距离。

洞内爆破严格执行“一炮三检制”（装药前、放炮前、放炮后都必须检查爆破地点附近的瓦斯，且放炮员、班组长、瓦检员都必须检查，当瓦斯浓度超过1％，不准爆破）、“三人连锁放炮制” （爆破前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出爆破口哨进行爆破，爆破后三牌各归原主。）

瓦斯工区装药与爆破作业应符合下列规定；

1）.爆破地点20m范围内，风流中瓦斯浓度必须小于0.5％。

2）.爆破地点20m范围内，矿车，碎石，煤碴等物体阻塞开挖断面不得大于1/3。

3）.通风应风量足，风向稳，局扇无循环风。

4）.炮眼内煤，岩粉应清除干净。

5）.炮眼封泥不足或不严不得进行爆破。

6）.放炮必须严格执行“一炮三检”制度（装药前、放炮前、放炮后都必须检查爆破地点附近的瓦斯，且放炮员、班组长、瓦检员都必须检查，当瓦斯浓度超过1％，不准爆破）

7）.放炮必须严格执行“三人连锁放炮”制度、“三人连锁放炮制” （爆破前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出爆破口哨进行爆破，爆破后三牌各归原主。）。

（1）爆破工作必须由经过专门训练，取得爆破合格证的人员担任。

（2）电雷管必须由药卷的顶部装入，不得用电雷管代替竹、木棍扎眼，电雷管必须全部插入药卷内，严禁将电雷管斜插在药卷的中部或捆在药卷上。

（3）在含瓦斯工区采用电雷管起爆时，严禁反向装药。采用正向连续装药结构时，雷管以外不得装药卷。

在岩层爆破内爆破，炮眼深度为0.9m以下时，装药长度不得大于炮眼深度的1/2，炮眼深度为0.9m以上时，装药长度不得大于炮眼深度的2/3。在煤层内爆破，装药长度不得大于炮眼深度的1/2。所有炮眼的剩余部分均应用炮泥堵塞。

（4）炮泥应用水炮泥或粘土炮泥。水炮泥外剩余的炮眼部分，应用粘土填满封实，严禁用煤粉，块状材料或其它可燃材料作炮泥。

（5）电力起爆连线前，母线与起爆器的连接端必须扭结成短路，并检查开挖工作面及母线沿经地段的杂散电流，若大于30ma，应查明原因，采取安全措施后，方可进行网路连接。

(6)爆破15分钟后应巡视爆破地点，检查通风，瓦斯，支护，煤尘，瞎炮，残炮等情况，遇有危险必须立即处理。在瓦斯浓度小于0.5％，二氧化碳浓度小于1.5％，解除警戒后，工作人员方可进入开挖工作面工作。

三、瓦斯灾害及防范措施

3.1瓦斯灾害

洞内易引起瓦斯爆炸的危险地点主要是：

3.1.1煤层附近的掌子面

瓦斯是由煤层中散发出来的，由于接近煤层的岩石存在裂隙，所以煤层前后50 m范围的岩石巷道，都可能有瓦斯涌出，特别是掌子面新暴露的煤面和岩石，瓦斯压力大，涌出量也大。

3.1.2 拱顶坍穴

一旦发生坍方，地层裂隙中的瓦斯大量逸出，由于瓦斯的空气轻，拱顶以上的坍穴中往往积累大量瓦斯，而且坍穴是通风死角，所以瓦斯浓度大，而且不容易发现（一般不上去检测）。

3.1.3 拱顶以下30~40 cm范围

据有关资料，当隧道内风速较低时，较轻的瓦斯往往贴在拱顶下部形成断断续续的滞留层，每个滞留层层厚20 cm左右，宽度为2~3 m，长度为10~15 m，滞留层瓦斯浓度在底部2%，顶部可达到10%。

3.1.4巷道转角

由于巷道转角处风速较低，容易积累高浓度瓦斯。

3.1.5避人洞、避车洞、横通道

这些地方是独头巷道，或者虽不是独头巷道但风速很低，也易积累瓦斯。

3.1.6停留的大型设备背风处

长时间停留的装碴机、模板台车背后往往有通风死角，瓦斯浓度也会比较高。

上述危险地点应加强瓦斯检测，一旦发现浓度超标，应采取局部通风方式，冲淡瓦斯。

3.2瓦斯灾害征兆

一、瓦斯浓度忽大忽小，工作面温度降低，闷人，有刺鼻的气味。

二、开挖工作面地层压力增大，鼓壁，深部岩层或煤层的破裂声明显、掉碴、支护严重变形。

三、煤层结构变化明显，层理紊乱，由硬变软，厚度与倾角发生变化，煤由湿变干，光泽暗淡，煤层顶底板出现断裂、波状起伏等。

四、钻孔时有顶钻、夹钻、顶水、喷孔等动力现象。

五、监测仪显示瓦斯浓度超标或报警。

3.3 低瓦斯隧道灾害预防措施

3.3.1、瓦斯浓度管理标准

低瓦斯隧道中的瓦斯量虽然不多，通风不良仍可引起爆炸。由于隧道采用非防爆施工机具，所以低瓦斯隧道对瓦斯浓度的管理非常严格，要求：

1．工区内任何地点、任何时刻的瓦斯浓度不大于0.3%；

2．任何地点瓦斯浓度达到0.4%时，应即刻报警，找出原因，及时处理；

3．任何地点瓦斯浓度超过0.5%，应在前后20 m范围内立即停工，切断电气设备电源，查找原因并加强通风，观测浓度变化；

4．开挖面瓦斯涌出，且浓度超过0.5%时，掌子面至二次模筑衬砌起点之间立即断电、停工撤人，如加强通风后浓度仍降不下来，则全工区停电撤人立即研究处理办法。

3.3.2隧道内过煤层前的超前探测

20 m范围内瓦斯涌出强度大于0.5 m3/min的地段为高瓦斯区。为防止隧道掘进时误穿高瓦斯区，在距煤层设计位置20 m（垂距）时，打超前钻孔三个，并取岩芯，钻孔直径不小于ф76。通过开挖面的超前钻孔，可以了解：煤层位置、煤样的吨煤含瓦斯量、瓦斯溢出速度、瓦斯压力，瓦斯动力现象（顶钻、夹钻、喷孔等），判断将要揭露的煤层是否与设计资料一致。如一致，可正常掘进；如不一致，应向设计、监理、业主方提出研究处理办法。

3.3.3过煤层钻爆作业

按照规范，低瓦斯工区有以下特殊要求：

1．全工区采用煤矿许用炸药；

2．全工区采用煤矿许用瞬发或毫秒电雷管；最后一段延时不大于130 ms。

四、灯具及电缆

1．靠近掌子面的未成洞地段，是洞内瓦斯浓度最高段落，应采用exdi型矿用防爆照明灯，防止掌子面掘进时突然涌出大量瓦斯，发生事故。

2．已成洞地段，瓦斯已封闭，衬砌中溢出瓦斯量甚少，可采用一段非防爆灯具，但在成洞地段地点的起点（模板台车前方），应设置瓦电闭锁探头，一旦瓦斯浓度超标，应立即切断灯具电源。

3．洞内高压和低压电缆规格，应按规范办理，电缆芯线与电气设备连接必须使用齿形压板或线鼻子；

4．工地移动照明，应采用矿灯，或防爆应急灯。

3.3.4施工通风

低瓦斯工区可以用独头巷道风管压入式通风，也可以用巷道式通风。当采用巷道式通风时，开挖面附近还应布置局扇（压入式）。目前射流风机常常作为隧道通风的辅助风机，比如：布置在掌子面附近防止瓦斯停留（因压入式通风管端部常常距开挖面太远），布置在横通道内作为主风机形成巷道全风压风流。洞内风机及开关应使用防爆型。

3.3.5电源

低瓦斯工区不要求设置两套互为独立的供电系统，但主通风机应有二路电源，直接由变电所馈出并来自不同变压器，当一路停电时，另一路在15 min内接通供电。

3.3.6支护施工

巷道开挖暴露煤层后，应尽快施作锚喷初期支护，用掺气密剂的喷砼覆盖煤层和有瓦斯涌出的岩面、喷砼厚度不小于15 cm。当巷道变形喷砼表面出现开裂，还应进行补喷、补喷厚度至少5 cm。

当洞壁喷砼不能有效减小瓦斯溢出时，可采用：

1．对洞壁径向注浆，封堵瓦斯渗漏通道（用c-s浆，注浆厚度3 m）。

2．提前施做瓦斯隔离层和二次衬砌（气密性砼），厚度不小于40 cm，衬砌接缝应进行气密处理。

四、 瓦斯灾害处理措施

发生瓦斯事故后，应尽快探明事故性质、原因、范围、遇难人数和事故地点所在的位置，以及洞内瓦斯及通风情况，并立即制定抢救方案。

4.1瓦斯工区处理坍方、冒顶应遵守下列规定：

1．对塌方体上方聚集的瓦斯应设置局部通风排出。

2．对塌方地段的岩隙应加强监测工作，掌握瓦斯浓度变化情况，及时发出险情报告。

3．塌方地段应尽快衬砌，封闭瓦斯。

4.2火灾处理应遵守下列规定：

1. 瓦斯爆炸引起火灾时，不得停风，但应控制风向、风量。

2. 电器设备着火时应首先切断电源。

3. 不能直接灭火时，必须设置防火墙封闭火区。

中铁大桥局六公司武桥项目部

二零一一年八月二十二日