安全健康与环境管理职责程序规范（优选3篇）

安全健康与环境管理职责程序规范

1目的

为了认真执行国家的法律法规及公司规章制度，切实加强公司安全健康与环境管理工作，提高全员安全生产和环境保护意识，进一步落实各级人员岗位职责，充分激发全员参与职业健康安全、环境管理的自觉性，特制订本控制程序。

2适用范围

本程序适用于全公司范围内的安全健康和环境管理活动中各部门、各级人员岗位职责

3职责及要求

3.1 公司安全环保监察部负责本程序的编制、修改和实施过程中的监督检查。

3.2公司安全委员会是本程序归口管理责任主体，办公室设在安全环保监察部。

3.3公司所属各单位行政正职是安全第一责任人，对本企业安全健康与环境管理工作负全责。

3.4企业各级行政副职及总工程师、总经济师、总会计师是工作范围内的安全健康与环境管理工作负领导责任，并向行政正职负责。

3.5坚持管生产必须管安全、安全生产，人人有责的原则。

3.6安全健康和环境管理要纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，把工作落到实处。

4安全健康和环境管理的职责内容

4.1 公司经理职责是公司安全生产第一责任人，对安全生产工作和安全生产目标负全面责任。组织确定公司年度安全生产工作目标、有关安全生产的重大活动安排。

4.1.2亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，协调和处理好领导班子成员及各职能管理部门之间在安全工作上的协作配合关系，建立和完善安全生产保证体系，并充分发挥作用。

4.1.3主持本企业安全委员会工作，每月召开一次安全分析会，掌握安全生产动态，综合分析安全生产趋势，研究采取预防事故的对策;对涉及到人身、大型机械设备安全使用等重大问题，应亲自主持专题会议研究分析，提出措施，及时解决。每年主持召开一次公司系统安全工作会议，总结、交流经验，布置安全生产工作。

4.1.4 直接领导安全监督部门。建立能独立有效地行使职能的安全机构，健全安全监督体系，配备足够的合格的安全监督人员，督促履行安全生产监督职责。

4.1.5组织并主持公司安全大检查，及时研究解决安全生产工作中存在的问题。

4.1.6建立健全并落实各级领导人员、各职能部门的安全生产责任制度，在干部考核、选拔、任用过程中，将生产安全工作作为业绩考核的重要内容。

4.1.7组织制定并督促执行有关安全生产管理的各项规程、规定、制度，对安全生产实行严格的考核和奖惩。

4.1.8确保安全生产所需资金的足额投入，重点保证反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划(以下简称“两措”计划)所需经费的提取和使用;保证安全奖励所需费用的提取和使用，建立安全生产奖励基金。

4.1.9根据职业健康安全、环境管理体系文件要求，组织制订并督促实施公司事故应急处理预案，并担任事故应急处理总指挥。

4.1.10按照《国家电网公司电力生产事故调查规程》和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》，主持或参加有关事故的调查处理，事故处理必须坚持“四不放过”的原则。对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开专题事故分析会，提出防止事故重复发生的措施。

4.2 公司党委书记职责

4.2.1在思想政治、组织宣传工作中，应把安全生产作为做好一切工作的基础。抓好班子建设，队伍建设，实行党政工团、齐抓共管，充分发挥党群组织对安全生产的保证和监督作用，为安全生产奠定牢固的基础。

4.2.2负责把安全生产工作列入党委的重要议事日程，参加有关安全生产工作的重要会议和重要活动。

4.2.3负责在干部考核、选拔、任用及思想政治工作检查评比中，把安全生产业绩作为重要的考核内容。

4.2.4督促做好事故责任人和责任事故单位的政治思想工作，稳定职工队伍。

4.2.5加强企业安全文化建设，负责领导和组织政工部门、党团组织，紧密围绕安全生产工作，开展思想政治工作，积极参加安全生产方面的各种活动，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育，树立先进典型，宣传模范事迹，发挥模范带头作用，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。

4.3公司分管生产工作副总经理的岗位职责

4.3.1负责在分管工作范围内建立生产安全保证体系和监督体系，完善生产安全指挥系统，落实安全生产责任制，健全安全管理与考核制度，组织制定并贯彻执行实现年度安全生产工作目标的工作重点要求和措施。

4.3.2负责充分发挥安全监督体系的作用，完善安全监督手段，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的职责和职权。

4.3.3组织开展安全性评价工作，推行危险点分析和预控、标准化作业方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取预防措施。

4.3.4结合安全性评价结果，组织制订并落实年度“两措”计划，应督促防止各类事故发生的措施得到执行。

4.3.5主持安全生产协调例会;主持或参加安委会、安全分析会、安全监督(安全网)例会;组织各类安全检查活动;掌握各项规程规定和制度的落实情况，督促解决安全生产中的重大问题或带有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。

4.3.6协助制订重大人员伤亡、大型设备受损、触电、高处坠落等安全事故应急处理预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的安全事故应急处理体系，并组织实施。

4.3.7主持或参加有关事故的调查处理，严格执行“四不放过”的原则。对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开专题事故分析会，提出防止事故重复发生的措施，并督促落实。

4.3.8严格执行《国家电网公司电力生产事故调查规程》，审批一般生产人身事故调查报告和事故统计报表;对事故统计报表的及时性、准确性、完整性负领导责任。

4.3.9加强安全生产科技工作，组织开发、推广安全生产先进管理方法、技术和设备，主持或参加安全技术研讨会，审定相关安全技术项目和成果报告，解决安全生产、安全防护等突出问题，促进安全生产水平的提高。

4.4公司分管基建工作副总经理的岗位职责

4.4.1负责在分管工作范围内建立基建安全生产保证体系和监督体系，落实安全文明施工责任制，健全安全管理与考核制度，组织制定并贯彻执行实现年度安全生产工作目标的工作要求和措施。

4.4.2负责督促建立健全施工现场安全保证体系和安全监督体系，严格执行《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》的各项要求，及时协调解决安全工作中存在的问题。

4.4.3在新建、改建或扩建工程建设中，负责“两措”计划资金筹措，确保防止各类事故发生的措施得到执行，并组织落实国家有关环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(以下简称“三同时”)的规定。

4.4.4负责督促执行承、发包工程和临时工管理制度。组织对施工单位的施工资质和安全资质进行审查，规范合同管理，明确安全责任，并检查安全措施落实情况。

4.4.5负责督促与指导工程建设单位和施工单位做好现场安全文明施工管理工作，实行安全健康环境评价，采取有效管理手段和技术措施防止发生人身死亡，重大施工机械设备损坏事故，火灾、交通、环境污染和垮(坍)塌事故，并对施工质量进行监督管理。

4.4.6 参加安委会、安全分析会、安全检查等活动;组织基建安全文明施工检查;经常听取安全生产工作汇报;组织召开基建安全工作有关会议，及时研究和协调解决安全生产中存在的问题。

4.4.7协助制订涉及基建的重大人员伤亡、重大施工机械设备损坏、垮(坍)塌等安全事故应急处理预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的安全事故应急处理体系，并组织实施。

4.4.8主持或参加有关事故的调查处理，严格执行“四不放过”的原则。对性质严重或典型的基建事故，应及时掌握事故情况，并召开专题事故分析会，提出防止事故重复发生的措施，并督促落实。

4.4.9严格执行《国家电网公司电力生产事故调查规程》，审批一般基建人身事故调查报告和事故统计报表;对事故统计报表的及时性、准确性、完整性负领导责任。

4.4.10加强基建安全生产科技工作，组织开发、推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，主持或参加基建安全技术研讨会，审定相关安全技术项目和成果报告，解决基建安全技术上的突出问题，促进安全文明施工水平的提高。

4.5公司分管经营工作副总经理的岗位职责

4.5.1负责在经营管理、市场营销工作中正确处理安全和效益的关系，贯彻“安全第一”方针，树立安全就是效益的指导思想，建立健全经营业绩考核体系和经营结算体系时，负责将安全指标作为一项重要的考核指标。

4.5.2负责落实年度“两措”计划资金，督促落实重大工程项目安全设施及安全技术措施所需的资金费用;协助建立安全奖励基金，落实安全教育培训、竞赛评比、表彰先进等所需资金。

4.5.3督促指导对项目部安全施工生产情况进行检查，对存在安全隐患的，应下发整改通知书，督促指导项目部及时整改。

4.5.4参与组织制订安全事故应急处理预案，建立分工明确、相互协调的安全事故应急处理体系，并组织实施。

4.5.5参加人身死亡事故和重大设备事故的调查处理，并督促防止事故重复发生的措施落实。

4.5.6负责组织财务、审计等部门对安全生产项目计划的资金使用情况进行检查;按照有关审计规定组织各项审计时，对有关安全方面的项目和资金使用提出整改建议。

4.5.7 督促建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作;充分发挥安监部门在保险中的作用，做好事故损失的索赔工作，确保设备保险返回资金用到安全生产上。

4.5.8参加安委会、安全检查、重特大及以上事故调查处理等活动。

4.6公司分管其他工作副总经理的岗位职责

4.6.1按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全分管工作范围内的安全生产保证体系，落实安全生产责任制，实行严格考核，组织制定并贯彻执行实现年度安全生产工作目标的具体要求和措施。

4.6.2督促分管部门和单位，主动接受安监部门的安全监督，加强对重大危险源、特种设备、特种作业人员、临时聘用人员的安全管理;做好事故的统计报告及分析工作。

4.6.3 参加安委会、安全分析会、安全检查等重要活动，并组织落实有关安全生产的各项要求。

4.6.4分管人力资源工作的副总经理:督促做好安全监督机构设置和人员调配;年度安全技术劳动保护措施计划编制;职工安全教育培训;事故的善后处理;配合政府有关部门做好工伤认定工作;参加重、特大事故的调查处理。

4.6.5分管消防保卫工作的副总经理:督促做好消防、电力设施保护、危险物品保管等工作;积极主动与有关部门协调配合，加强消防设施监督管理;严厉打击盗窃、破坏电力设施行为，协助案件查处。

4.6.6分管车辆管理工作的副总经理:督促做好各类车辆的维护保养，驾驶员(含兼职)的管理与培训，确保交通安全;配合当地公安部门做好交通事故的调查处理。

4.6.7分管物资(或物资招投标)工作的副总经理:督促配合对供应商进行资质审查，保证“两措”计划要求的落实;监督执行消防及危险品保管的规程规定;确保事故抢修物资材料的及时供应;对所购物资符合有关安全强制性标准负责。

4.6.8分管教育培训工作的副总经理:督促做好职工安全教育培训。引进先进的教育方法，教学手段，增强教育的针对性、实践性、现场性，加强学习考核管理，提高培训效果。

4.6.9分管法律工作的副总经理:督促做好有关电力生产安全法律法规的普及、培训、咨询和宣传工作;为规范安全生产管理体系、规定、制度等提供法律依据与建议;为工程建设、设施保护、职业健康安全管理等工作提供全方位的法律支持;为事故处理及责任追究等提供法律意见。

4.6.10分管后勤工作的副总经理:督促贯彻执行有关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定;组织职工定期进行身体健康检查，保障工作环境健康;做好工作区、生活区的消防、特种设备及危险物品等的安全管理与监督工作;做好临时聘用人员的安全管理。

4.7公司纪委书记的岗位职责

4.7.1参加安委会、安全分析会、安全检查等重要活动。

4.7.2经常深入基层，了解安全生产情况，掌握职工思想动态，督促指导基层党团组织及时做好职工政治思想工作，稳定职工队伍;督促领导干部和职能管理部门认真履行自己的岗位职责。

4.7.3督促监察部门按照有关规定参加有关事故的调查处理工作，与有关部门共同查清事故原因，分清事故责任，对监察对象(责任者)提出行政处理意见，督促事故单位按“四不放过”的原则，认真制定整改措施。

4.8公司工会主席的岗位职责

4.8.1负责督促建立健全劳动安全生产中的职业安全健康、劳动保护的群众监督体系，按照有关法律法规中保护职工合法权益的有关规定，组织和代表职工对安全生产中的职业安全健康、劳动保护工作实施群众监督。

4.8.2负责督促定期或不定期地组织职业安全健康工会监督组织或职工代表，对各级人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的法律、法规和上级有关规定的情况进行检查。对查出的问题，以书面形式送达总经理和有关部门，提出解决或纠正的意见、建议，督促限期整改。

4.8.3参加安委会、安全检查等重大安全活动。

4.8.4参加重大及以上人身事故的调查处理工作。

4.8.5积极动员和组织工会会员围绕年度安全生产工作目标开展各项活动。会同行政广泛开展各种形式的安全生产竞赛、培训;围绕安全生产组织开展合理化建议活动;表彰安全生产先进集体、个人。

4.8.6把安全生产方面的问题，列入职工代表大会的议题进行审议。

4.9公司总工程师(副总工程师)的岗位职责

4.9.1对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导责任，协助总经理搞好安全生产，承担安全生产技术管理、技术监督方面的岗位职责。制定和落实分管工作范围内实现年度安全生产工作目标的工作重点要求和措施。

4.9.2负责健全技术管理、技术监督系统，健全规章制度，审定反事故技术措施，落实分管工作的安全生产责任制。

4.9.3负责结合安全性评价结果，组织编制年度“两措”计划，做到项目、时间、措施、费用落实，并每半年检查一次实施进展情况，及时向总经理或主管副总经理报告完成情况。

4.9.4在工程施工生产过程中，应确保“两措”计划以及防止各类事故发生的措施得到执行。

4.9.5负责审定涉及重大安全问题的新建、改(扩)建工程，大修、技改、科研等项目的安全技术组织措施并督促执行，协调处理工程施工中的重大安全技术问题。

4.9.6负责组织编制重大人员伤亡、大型设备受损、触电、高处坠落等安全事故应急处理预案，协助建立和实施有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的安全事故应急处理体系。

4.9.7负责组织修编和审批公司有关施工生产规程和技术管理制度，并组织实施。

4.9.8参加安委会，主持或参加安全生产协调例会、安全分析会、安全监督(安全网)例会、安全检查，及时掌握安全生产情况，经常听取安监部门的工作汇报，指导基层组织力量研究设备重大隐患的治理工作。

4.9.9加强安全生产科技工作，组织开发、推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备，主持或参加安全技术研讨会，审查安全技术项目和成果报告，解决安全技术上的突出问题。

4.9.10主持或参加有关事故的调查处理，严格执行“四不放过”的原则。对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开专题事故分析会，提出防止事故重复发生的措施，并督促落实。

4.9.11审查事故调查报告和事故统计报表，对审查的事故统计报表的及时性、准确性、完整性负责。

4.10公司总会计师(副总会计师)、总经济师(副总经济师)、总审计师(副总审计师)的岗位职责

4.10.1从资金筹措、经营管理、业绩考核等方面协调处理好安全与发展、效益、改革的关系，负责落实年度“两措”计划资金，保证安全生产工作的顺利进行。

4.10.2负责建立安全奖励基金，落实安全教育培训、竞赛评比、表彰先进等所需资金。

4.10.3参加重大安全技术措施、工程项目的审定工作，负责提出资金费用的落实方案或建议。

4.10.4强化经营人员的安全责任感，树立安全就是效益的指导思想，督促指导做好职业安全健康、劳动保护工作。

4.10.5建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作;充分发挥安监部门在保险中的作用，做好事故损失的索赔工作，确保设备保险返回资金用到安全生产上。

4.11安全环保监察部的职责

4.11.1负责对本企业进行全面安全监督管理，确保人身安全，负责制定防止发生人身事故的措施并组织执行。

4.11.2负责监督各级人员、各部门安全生产责任制的落实;监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。

4.11.3负责监督年度“两措”计划的实施;对人身安全防护状况，设备、设施安全技术状况的监督检查中发现的问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。

4.11.4负责监督生产安全事故应急处理予案及大型反事故演习预案的编制与执行。

4.11.5负责监督安全生产业绩考核办法、安全生产奖惩规定的执行。

4.11.6负责监督防火防爆、施工机械和交通安全管理工作。

4.11.7监督本企业及所属企业安全教育培训计划的落实。负责组织安监人员的培训、考核，协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。

4.11.8督促加强对特种作业人员、重大危险源、危险物品以及特种设备的安全管理。

4.11.9负责审查工程分包单位的安全资质。

4.11.10负责组织编制本企业年度安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况;依法监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。

4.11.11负责组织编制本企业职业安全健康管理制度，制定本企业安全工作目标计划。

4.11.12监督检查工程项目部安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工情况，发现问题，及时督促整改。

4.11.13负责组织召开安委会、安全生产协调例会、安全工作会议、安全分析会、安全监督(安全网)例会、安规考试等，研究分析安监动态，总结安全经验和教训，布置安全工作，并对每月安全生产情况进行总结和分析。

4.11.14协助公司领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。

4.11.15负责编写安全简报、事故快报、事故通报，并通过会议、文件等各种方式及时通报事故信息和预防措施，广泛吸取事故教训。

4.11.16负责组织推广安全管理的先进经验，学习和引进安全新技术、新设备设施和安全工器具，促进安全生产管理与监督水平的提高。

4.11.17 对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见;对事故负有责任者，提出批评和处罚的建议和意见。

4.11.18参加施工组织设计、重大项目安全施工措施审查和输变电试运转工作。

4.11.19督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

4.11.20组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助有关部门开展安全竞赛活动。

4.12生产部门(分公司、分厂、项目部、物业管理处)的职责

4.12.1负责在组织管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。

4.12.2负责在编制施工组织设计和施工方案的同时组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。

4.12.3负责现场总平面的规划布置与管理。

4.12.4负责在生产调度会上检查汇报和安排安全文明施工工作。

4.12.5参加有关安全文明施工的标准，规范，规程的制定和审查。

4.12.6在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时应组织制定安全操作规程，并负责组织培训。

4.12.7参加安全大检查，参加人身轻伤事故、严重未遂事故的调查处理工作。

4.12.8负责组织编制并实施各类安全生产事故应急预案，参加反事故演习。

4.12.9负责组织或参加事故分析会，找出事故原因，制定和落实反事故措施;组织或参加事故处理，并督促执行防止事故重复发生的措施。

4.12.10协助组织开发、推广先进技术和设备，参加安全技术研讨会，参加审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术上的突出问题，促进安全生产水平的提高。组织审查有关安全生产技术项目和成果报告。

4.13总经理工作部公安处的职责

4.13.1及时传达、传递上级有关安全生产的文件、通知、批示，并送领导阅批和下达各有关单位、部室贯彻落实。

4.13.2做好有关安全施工生产方面文件的催办，督促有关部门及时处理。

4.13.3严格执行派车制度，教育司机严格遵守交通法规，确保行车安全。

4.13.4安全检查、事故抢修、调查时，做好车辆调度，保证安监部门紧急情况下用车。

4.13.5负责组织做好交通车辆(含特种车辆)的维护保养和管理;定期组织交通车辆安全检查;加强驾驶员(含兼职)的管理;配合公安部门做好交通事故的调查处理。

4.13.6负责生产和非生产设施消防管理，制定有关消防、危险物品管理的规定及制度，并督促落实。组织消防知识教育培训，使所有职工正确掌握消防器材的使用方法。

4.13.7负责编制并组织实施火灾事故应急预案;对要害部门和重点部位应实施监控;协助组织消防安全检查，并对检查中发现的问题督促整改。

4.14人力资源管理部门的职责

4.14.1经常深入现场调查了解工人劳动条件，负责解决劳动保护制度和职工保健中存在的问题。

4.14.2负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。

4.14.3 负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查;负责组织有毒、有害工种作业人员的职业病调查工作。

4.14.4在职工晋级、评奖时，把安全施工情况作为考评的重要内容之一。

4.14.5必须严格执行有关劳务分包、临时工安全管理的规定，在签订用工合同时，要明确安全条款的要求。

4.14.6协助建立健全安全监督管理机构和人员，确保符合安全生产工作，支持安全监察人员履行职责。

4.14.7负责组织年度劳动保护计划的编制、实施及监督管理工作。

4.14.8参加重伤、死亡事故的调查处理工作，协助做好事故伤亡人员的抚恤及善后处理工作等。协助有关部门做好工伤认定工作。

4.15物资机械管理部门的职责

4.15.1贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，负责作好巨毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制，负责作好物资仓库的防火安全工作。

4.15.2负责组织生产、经营、基建工程等所需物资设备、材料、安全工器具、消防器具等的采购，对所购物资符合有关安全强制性标准负责。

4.15.3负责组织编制施工机械(机具)安全操作规程，负责组织机械操作安装维修检验及管理等人员的安全技术教育培训考试及取证工作。

4.15.4负责组织制定物资保管、存放、运输过程中涉及交通、消防及危险物品保管的规程、规定及制度，并督促落实。

4.15.5参与大中型施工机械，新装，拆装，改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督，组织施工机械的定期技术检验和性能实验参加大中型起重机械的负荷实验工作。

4.15.6负责施工机械(机具)选型购置修理改造报废处理过程中的审查鉴定工作。

4.15.7配合对供应商进行资质审查，保证“两措”等要求及行业技术规范的落实;确保事故应急处理物资的供应。

4.15.8参加有关事故的调查处理，督促落实反事故措施。

4.16财务管理部门的职责

4.16.1负责有关安全生产各项工作的资金筹措，确保“两措”费用和安全奖励资金及时到位，并检查和监督使用情况，确保开支符合规定。

4.16.2负责协调解决安全生产、劳动保护、职业安全健康方面等所需的临时性费用。

4.16.3在制定业绩考核和经济奖惩方案时，要将安全生产指标作为其中的重要指标，并负责严格执行。

4.17审计部门的职责

4.17.1负责配合安监部门督促落实各项安全措施费用安排和合理使用。

4.17.2负责对安全生产各项工程和资金的审计监督，发现因资金使用不当或挪用而影响设备正常运行以及危及安全生产的情况，及时与安监部门联系并协助处理。

4.18纪检监察部门的职责

4.18.1负责督促各级领导干部和职能部门认真履行自己的岗位职责。

4.18.2负责按照有关规定，参加事故的调查处理工作，与有关部门共同查清事故原因，分清事故责任，对监察对象(责任者)提出行政处理意见，督促事故单位按“四不放过”的原则，认真制定整改措施。

4.19党委工作部门的职责

4.19.1参加有关安全生产的重大活动，负责动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用抓好班子建设、职工队伍建设。

4.19.2负责在干部考核、选拔、任用和思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。

4.19.3围绕企业的安全生产形势，开展职工思想政治工作和宣传报道工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。

4.20工会的职责

4.20.1负责组织建立工会劳动安全生产、职业安全健康、劳动保护的规章制度，动员并组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

4.20.2利用职工代表大会等形式，参与安全生产重大问题的研究，并就涉及劳动者权益的内容提出意见，完善劳动保护监督体系;协助建立劳动保护、教育培训管理办法、规定及制度。

4.20.3负责组织和参加生产安全劳动竞赛、安全知识竞赛、表彰先进等活动。

4.20.4负责组织监督和检查劳动保护措施计划的执行和劳动保护设施的是否完备，提出保障职工劳动安全健康的意见和建议，改善职工劳动条件，并督促执行。

4.20.5工会在代表职工与企业签订集体合同时，应将有关劳动安全健康方面的内容及标准纳入，并定期进行检查。对有明显危及职工生命安全和可能造成财产重大损失的隐患，有权代表职工提出停止工作，进行处理的要求。

4.20.6协助组织普及安全生产知识和紧急救护知识。关心职工生活，帮助职工解决实际困难，让职工安心工作，确保安全生产。

4.20.7参加工程项目的设计审查、竣工验收，监督劳动安全生产、工业卫生技术措施的实施。对建设项目的安全健康设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督，提出整改意见，并督促落实。

4.20.8参加人身事故的调查处理，做好伤亡家属的慰问、抚恤。

4.21经营计划管理部门的职责

4.21.1负责进行施工计划、预算定额管理的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。

4.21.2负责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。

4.21.3在招用分包单位时，必须取得安全监督部门对其安全资质的审查结论。不合格者，严禁录用。项目完工未经安全监督部门审核，不得结算。

4.21.4对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留5-10万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。

4.22 各级职能管理部门通用职责

4.22.1负责协助有关领导建立健全分管工作范围内的安全保证和监督体系。对所承担工作范围内的安全工作负直接管理责任。

4.22.2负责建立健全本部门各岗位安全生产责任制，负责本部门的人身安全、交通安全、消防安全等管理工作。

4.22.3 应督促加强分管工作范围内的特种作业人员、重大危险源、危险物品、特种设备以及临时聘用人员的安全管理。

4.22.4 应根据职责范围、工作性质、以及领导安排，相互协调和配合有关安全的各项工作。

4.23各职能部门负责人的职责

4.23.1在总经理、主管副总经理的领导下，对本部门及分管工作的安全负全部责任。

4.23.2认真贯彻落实国家和上级部门有关安全生产的政策、法规，履行本部门的岗位职责，并督促本部门人员履行其职责。

4.24各职能部门其他人员的职责

4.24.1在负责人的领导下，努力完成本职和上级交办的工作，保证人身安全，对分管工作的安全负责。

4.24.2认真遵守各项规章制度，履行自己的岗位职责。

4.25分公司(项目部)、分厂行政负责人的岗位职责

4.25.1是本分公司(项目部)、分厂的安全第一责任人。负责根据本企业的年度安全目标计划，组织制定本单位实现企业年度安全目标计划的具体措施，按分公司(项目部)控制轻伤和障碍、班组控制异常和未遂的安全目标，层层落实安全责任，确保本单位安全目标的实现。

4.25.2负责组织实施公司下达的年度“两措”计划，结合安全性评价结果组织编制本单位的年度“两措”计划，经审批后组织实施。

4.25.3负责对重要或大型施工生产项目，组织或参加制定安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。

4.25.4负责领导开展安全性评价活动，推行危险点分析和预控、标准化作业方法，切实落实各项现场安全措施。

4.25.5领导、支持安全监督人员的工作;每月定期召开安全分析会;每月至少参加一次班组的安全日活动，抽查班组安全活动记录，并作出明确批示。

4.25.6负责组织定期安全检查活动，经常深入生产现场，检查指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。

4.25.7督促组织安全工作规程的学习、定期考试及新入厂工人的安全教育工作，协调所属各班组、各专业之间的安全协作配合关系。

4.25.8督促做好重大危险源、特种设备、危险物品、特种作业人员、临时聘用人员的安全管理工作。

4.25.9按照《国家电网公司电力生产事故调查规程》和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》的规定，主持或参加有关事故的调查处理工作。对本单位事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。

4.26党支部书记的岗位职责

4.26.1在思想政治宣传工作中，把搞好安全生产作为重要任务，积极宣传贯彻有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党支部对安全生产的保证和监督作用。

4.26.2把安全工作列入党支部的重要议事日程，对本单位发生的事故及不安全问题，承担相应的安全责任;参与本单位有关安全生产的重要活动，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。

4.26.3带领本单位党团组织，紧密围绕企业和本本单位的安全生产形势，开展思想政治工作，采用生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。

4.26.4经常深入现场、班组，了解安全生产情况和职工思想动态，及时解决职工中的思想问题，纠正影响安全生产的不良倾向，及时制止违章违纪行为。

4.27副经理(厂长)的岗位职责

4.27.1 负责分管工作范围内的安全工作，并承担相应的安全责任。

4.27.2负责分管工作范围内的安全规程制度的贯彻落实工作，并经常深入现场和班组，检查各项安全措施的执行情况，严肃查处违章违纪行为。

4.27.3参加本单位年度“两措”计划的编制、审查工作，并对审批后的“两措”计划负责组织实施。

4.27.4组织开展安全性评价活动，推行危险点分析和预控、标准化作业方法，切实落实各项现场安全措施。

4.27.5组织或参加制订重要施工项目的安全技术组织措施，按规定报批后组织实施。负责组织定期的运行分析、事故预想和反事故演习。

4.27.6组织做好重大危险源、特种设备、危险物品、特种作业人员、临时聘用人员的安全管理工作，确保安全生产工作的顺利进行。

4.27.7参加本单位每月召开的安全分析会，对分管工作范围内存在的安全隐患提出改进措施，并负责组织实施。

4.27.8负责审查本单位技术人员拟订的有关安全技术措施、规程制度的修改补充意见及设备改造、系统改进等设计方案。

4.27.9按照《国家电网公司电力生产事故调查规程》的规定，主持或参加有关事故或其它不安全事件的调查分析工作，做到“四不放过”。

4.28总工程师的岗位职责

4.28.1对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导职责。

4.28.2组织编制年度安全技术措施计划。

4.28.3组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。

4.28.4负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施;审批安全施工作业票;对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。

4.28.5组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和批报。

4.28.6负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

4.28.7参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

4.28.8参加人身轻伤及严重未遂事故和施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，组织制定技术性防范措施。

4.29专责工程师(技术负责人)的岗位职责

4.29.1负责本单位安全技术方面的工作。

4.29.2经常深入现场、班组，负责监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理工作。

4.29.3负责根据各个时期不同的工作任务及新出现的安全技术问题，及时提出现场规程、图纸资料或设备系统、检修(施工)工艺、运行规程的补充或修改意见，经审批后监督实施。

4.29.4组织开展安全性评价活动，推行危险点分析和预控、标准化作业方法，切实落实各项现场安全措施

4.29.5负责编制设备大修(施工)、非标准检修、更改工程、新技术、新工艺或重要施工项目的安全技术组织措施，经批准后对工作班组进行技术交底和安全措施交底，并布置、指导、检查班组技术员编制分项检修(施工)项目的安全措施和交底工作，认真履行设备检修验收职责。组织或参加定期的运行分析、事故预想及反事故演习。

4.29.6参加各类安全检查，审阅班组的安全技术台帐，并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。

4.29.7负责本单位的安全技术培训、规程制度的学习与考试工作。

4.29.8负责填写上报本专业范围内的事故报告，对所发生的事故提出技术原因分析和改进措施。

4.30班组长的岗位职责

4.30.1是本班组的安全第一责任人，对本班组人员在生产劳动过程中的安全和健康负直接管理责任。

4.30.2负责制定和组织实施控制异常和未遂的安全目标，负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

4.30.3在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

4.30.4主持召开好“站班会”和每周一次的班组安全日活动，并督促做好安全活动记录。

4.30.5每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。

4.30.6负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。送变电公司的班组长，应负责安全施工作业票的审批工作。

4.30.7协助做好岗位安全技术培训、新入厂工人的安全教育和全班人员(包括临时工)经常性的安全思想教育;积极组织班组人员参加急救培训，做到人人能进行现场急救。

4.30.8 督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

4.30.9贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

4.30.10组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

4.31 专职安全员的岗位职责

4.31.1 监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。

4.31.2有权制止和出发违章作业及违章指挥行为;有权根据现场情况决定采取安全措施或设施;对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

4.31.3参加本项目部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。

4.31.4参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。

4.31.5协助项目部领导布置与检查每周的安全日活动;监督检查班组每天的“三交”(交任务、交安全、交技术)“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状站)态班会。

4.31.6对施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

4.31.7 负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督工作。

4.31.8负责防火防爆安全监督工作。

4.31.9督促并协助有关人员作好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

4.31.10组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行三级安全教育。

4.31.11参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。

4.31.12负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。

4.31.13负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。

4.31.14协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作，负责统计、分析及上报。

4.32班组兼职安全员的岗位职责

4.32.1协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。

4.32.2协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。

4.32.3协助班组长组织安全文明施工和审查安全施工作业票。有权制止和纠正违章作业行为。

4.32.4检查作业场所的安全文明施工情况;检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。

4.32.5协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。

4.32.6协助班组长做好安全活动记录;保管好有关安全资料。

4.32.7参加本班组事故的调查分析。

4.33班组技术员的岗位职责

4.33.1负责本班组的安全技术工作。

4.33.2协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

4.33.3负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

4.33.4协助班组长进行本班组施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。

3.33.5参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报“职工伤亡事故登记表”。

4.34施工(生产)人员的岗位职责

4.34.1认真学习并自觉执行安全施工(生产)的有关规定、规程和措施，不违章作业。

4.34.2正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。

4.34.3不操作自己不熟悉的或非专业使用的机械、设备及工器具。

4.34.4施工(生产)项目开工前，认真接受安全施工措施交底，在交底记录上签字。

4.34.5作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿现场。

4.34.6 施工(生产)中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。爱护安全设施，不乱拆乱动。

4.34.7认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。

4.34.8 对无安全施工(生产)措施和未经安全交底的施工(生产)项目，有权拒绝施工并可越级上告。有权制止他人违章;有权拒绝违章指挥;对危害生命和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

4.34.9尊重和支持安全检查人员的工作，服从安全检查人员的监督与指导。

4.34.10发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告;调查事故时必须如实反映情况;分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

5检查与考核

5.1 公司安委会负责组织检查与考核。

5.2 因安全健康和环境管理责任制落实不到位，管理粗放，发生事故，对责任单位及有关责任人进行处罚。

5.3取消责任单位及责任人当年评先、评优资格。

6相关文件

6.1 国家主管部门、地方政府的法律法规及规定。

6.2 上级主管部门的文件及要求。

6.3公司制定各种管理标准及规章制度。

安全健康与环境管理职责程序规范：职业安全健康管理体系审核规范

1范围

为明确职业安全健康管理体系的基本要求，鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法，控制其职业安全健康风险，持续改进职业安全健康绩效，特制定职业安全健康管理体系审核规范。

本规范适用于任何有以下愿望的用人单位:

(1)建立职业安全健康管理体系，有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;

(2)实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系;

(3)保证遵循其声明的职业安全健康方针;

(4)向社会表明其职业安全健康工作原则;

(5)谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册;

(6)自我评价并声明符合本规范。

规范中提出的所有要求，旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系，其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。

2术语和定义

2.1事故accident

造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。

2.2审核audit

为获得证据和客观评价所确定的准则是否被满足的系统、独立和文件化的验证过程。

2.3持续改进continual improvement

不断加强职业安全健康管理体系工作，以全面改进用人单位职

业安全健康绩效的过程，该过程不必同时发生于所有的活动领域。

2.4危害hazard

可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或

状态。

2.5危害辨识hazard identification

识别危害的存在并确定其性质的过程。

2.6事件incident

造成或可能造成事故的事情。

2.7相关方interested parties

关注用人单位的职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。

2.8承包方contractor

在用人单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向用

人单位提供服务的个人或组织。

2.9不符合non—conformance

任何能够直接或间接造成人员伤亡、疾病、财产损失或工作环

境破坏的违背作业标准、惯例、程序、规章或管理体系要求的行为

或偏差。

2.10目标objectives

在职业安全健康绩效方面，用人单位自身确定要达到的目的。

2.11职业安全健康occupational health and safety

影响工作场所内员工(包括临时工、9nt)、外来人员和其

他人员安全与健康的条件和因素。

2.12职业安全健康管理体系occupational health and sa{ety

management systern为建立职业安全健康方针和目标并实现这些目

标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。

2.13用人单位organization

具有自身职能和行政管理的企业、事业单位或社团。

21 4员工代表workers’representative

员工代表是指工会代表，即由工会或其成员指定的或推选的代表;或选举代表，即依照国家法律法规或集体决议，由员工自由选举出的代表。

2.15员工的安全健康代表workers’safety and health repre— sentative

员工根据国家法律、法规和惯例选举或指定的在作业场所职业安全健康问题上代表员工利益的人。

2.16绩效performance

用人单位根据职业安全健康方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面所取得的可测量的结果。

注:绩效测量包括职业安全健康管理活动和结果的测量。

2.17主动测量active monitoring

根据确定的标准检查危害和风险预防与控制措施，以及为实施职业安全健康管理体系所进行的活动。

2.18被动测量reactive monitoring

对危害和风险的预防与控制措施、职业安全健康管理体系中的不足，如伤亡、疾病和事件等进行检查、识别的过程。

2.19风险risk

特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。

2.20风险评价risk assessment

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。

2.21安全safety

免遭不可接受的风险的伤害。

2.22可承受的风险tolerable risk

根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。

3引用标准

3.1 ilo/osh____:职业安全健康管理体系导则，国际劳工组织

3.2职业安全健康管理体系指导意见:____，中华人民共和国国家经济贸易委员会

3.3职业安全卫生管理体系试行标准:1999，中华人民共和国国家经济贸易委员会

3.4 ohsasl8001:1999

4职业安全健康管理体系要素

4.1总要求

用人单位应建立并保持职业安全健康管理体系。

4.2职业安全健康方针

用人单位应有经最高管理者批准的职业安全健康方针，以阐明整体职业安全健康目标和改进职业安全健康绩效的承诺。

方针应该符合下述条件:

(1)包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其它要求的承诺;

(2)适合于用人单位职业安全健康风险的性质和规模;

(3)包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺;

(4)确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动;

(5)形成文件，付诸实施，予以保持;

(6)传达到全体员工;

(7)可为相关方所获取;

(8)定期进行评审，确保其对用人单位的适宜性。

4.3策划

4.3.1危害辨识、风险评价和风险控制的策划

用人单位应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施的程序。程序应包括:

——常规和非常规的活动;

——所有进入作业场所人员的活动;

——所有作业场所内的设施。

用人单位所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件:

——依据用人单位的范围、性质和时限进行确定，以保证该方法是主动的而不是被动的;

——确定风险级别;

——与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应;

——为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供相应信息;

——对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及时性。

风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理体系中各项决策的基础，并为持续改进用人单位的职业安全健康管理绩效提供衡量基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康。

用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。

4.3.2法律、法规及其他要求

用人单位应建立并保持识别和获取适用法律、法规和其他职业安全健康要求的程序。

用人单位应及时更新这些信息，并应将有关信息传达给相关人员和其他相关方。

4.3.3目标

用人单位应针对其内部相关职能和层次，建立并保持文件化的职业安全健康目标。如可行，目标应予以量化。

用人单位在建立和评审职业安全健康目标时，应考虑法律、法规及其他要求，自身的职业安全健康风险，可选技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。目标应符合职业安全健康方针，并体现对持续改进的承诺。

目标的重点应放在持续改进员工的职业安全健康防护措施上，以达到最佳的职业安全健康绩效。

4.3.4职业安全健康管理方案

用人单位应制定并保持旨在实现职业安全健康目标的管理方案。

方案应予以文件化，并包括下列内容:

(1)为实现职业安全健康目标而规定的用人单位相关职能和层次的职责和权限;

(2)实现目标的方法、资源和时间表。

应定期对职业安全健康管理方案进行评审，针对用人单位的活动、产品、服务或运行条件的变化，对职业安全健康管理方案进行修订。

4.4实施与运行

4.4.1机构和职责

用人单位的最高管理者应承担职业安全健康的最终责任，并在安全健康管理活动中起领导作用。

对用人单位的活动、设施和过程的职业安全健康风险有一定影响的从事管理、执行和验证的工作人员，应确定其作用、职责和权限，并形成文件予以传达。

用人单位应在最高管理层中任命一名成员作为管理者代表来承担特定的职业安全健康管理职责。管理者代表的作用、职责和权限应予以明确，以便:

(1)确保用人单位按照本规范建立、实施与保持职业安全健康管理体系;

(2)向最高管理者汇报职业安全健康管理体系的绩效，以便为评审和改进职业安全健康管理体系提供依据。

管理层应为实施、控制和改进职业安全健康管理体系提供必要的资源(包括人力、专项技能、技术和财力资源)。如果用人单位设有职业安全健康委员会，则用人单位应做出有效的安排，以保证员工及其代表能全面参与委员会的各项工作。

所有承担管理职责的人员，都应实现其对职业安全健康绩效持续改进的承诺。

4.4.2培训、意识和能力

用人单位应建立并保持程序，使相关职能和层次的员工具备如下意识:

——遵循职业安全健康方针与程序，以及职业安全健康管理体系要求的重要性;

——作业活动中实际和潜在的职业安全健康风险，以及改进个人行为所带来的职业安全健康效益;

——在执行职业安全健康方针和程序，实现职业安全健康管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责;

——偏离规定的运行程序的潜在后果。

用人单位应确定必要的职业安全健康能力要求，制定并保持培训计划，以确保最高管理者和全体员工能够完成其承担的职业安全健康方面的任务和职责，并根据其教育水平、工作经验和接受过的培训对其能力进行鉴定。

用人单位应定期评审培训计划，必要时予以修订以保证其适宜性和有效性。

培训程序中应考虑不同层次员工的职责、能力和文化程度以及所承受的风险。

4.4.3协商与交流

用人单位应建立并保持程序，以规范下列活动:

(1)接收、处理外部职业安全健康信息;

(2)交流各级职能部门间产生的职业安全健康信息;

(3)收集、处理和反馈员工及其代表所关心的职业安全健康问题。

员工及其代表有权参与职业安全健康管理体系的各项活动，并享有如下权利:

——参与职业安全健康工作方针和程序的制定、实施和评审;

——参与影响作业场所人员职业安全健康的任何变化的讨论;

——参与职业安全健康事务;

——了解职业安全健康员工代表和职业安全健康管理者代表。

员工及其代表的参与和协商计划应形成文件，并通报相关方。

4.4.4文件化

用人单位应以适当的方式(如书面或电子形式)建立并保持下列信息:

(1)对管理体系核心要素及其相互作用的描述;

(2)提供查询相关文件的途径。

职业安全健康管理体系文件在满足充分性和有效性的前提下，应做到最小化。

4.4.5文件和资料控制

用人单位应建立并保持程序，控制本规范所要求的所有文件和资料，以满足下列要求:

(1)文件和资料易于查询;

(2)对它们进行定期评审，必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性;

(3)所有对职业安全健康管理体系有效运行具有重要作用的岗位，都能得到有关文件和资料的现行版本;

(4)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用;

(5)根据法律、法规的要求和(或)保存信息的需要，留存的档案性文件和资料应予以适当标识。

4.4.6运行控制

用人单位应确定与所识别的风险有关的、需要采取控制措施的运行和活动，并应对这些活动包括维护工作加以规划，使之符合下列条件:

(1)对于缺乏程序可能导致偏离职业安全健康方针、目标的运行情况，建立并保持文件化的程序;

(2)在程序中规定运行标准;

(3)对于用人单位所购买和使用的货物、设备和服务中已标识的职业安全健康风险，建立并保持管理程序，并将有关程序和要求通报供方和承包方，确保他们遵守用人单位相关的职业安全健康要求;

(4)为从根本上消除或降低职业安全健康风险，对于作业场所、工艺过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括它们对人的能力的适应，建立有效的管理程序。

4.4.7应急预案与响应

用人单位应建立并保持计划和程序，确定潜在的事件或紧急情况，并对其作出应急响应，以预防或减少与之有关的疾病和伤害。

应急预案与响应计划应该与用人单位的规模和活动的性质相适应，并符合下列要求:

(1)保证在作业场所发生紧急情况时，能提供必要的信息、内部交流和协作以保护全体人员的安全健康;

(2)通知并与有关当局、近邻和应急响应部门建立联系;

(3)阐明急救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员的疏散问题。

用人单位应制定评价应急预案与响应实际效果的计划和程序，并可根据实际情况定期检验上述程序。

4.5检查与纠正措施

4.5.1绩效测量和监测

用人单位应建立和保持程序，对职业安全健康绩效进行监测和测量。这些程序应满足下列要求:

(1)适用于用人单位所需的定性和定量测量;

(2)对用人单位的职业安全健康目标实现程度的监测;

(3)主动测量，监测对职业安全健康管理方案、运行标准和适用的法律、法规及其他要求的符合情况;

(4)被动测量，监测事故、事件和其它不良的职业安全健康绩效的历史证据;

(5)充足的监测与测量数据和结果的记录，以便于随后的纠正和预防措施分析。

如果绩效测量和监测需要用到监测设备，用人单位应建立并保持程序，对这类设备进行校准和维护，并应保存校准和维护活动及结果的记录。

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施

用人单位应建立并保持程序，用来规定有关的职责和权限，以满足下列需要:

(1)处理和调查事故、事件或不符合;

(2)采取措施减少由事故、事件或不符合产生的影响;

(3)采取纠正和预防措施并予以完成;

(4)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。

这些程序应要求，通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正和预防措施进行评审。

任何旨在消除实际和潜在不符合原因的纠正和预防措施，应与问题的严重性和针对的职业安全健康风险相适应。

对于纠正和预防措施引起的对文件化程序的更改，用人单位应遵照实施并予以记录。

4.5.3记录和记录管理

用人单位应建立和保持程序，用来标识、保存和处置职业安全健康记录以及审核和评审结果。

职业安全健康记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业安全健康记录的保存和管理应便于查询，避免损坏、变质或遗失。应规定并记录其保存期限。

记录应以与体系和用人单位相适应的方式保存，用来证明符合本规范的要求。

4.5.4审核

用人单位应建立并保持定期开展职业安全健康管理体系审核的

方案和程序，目的是:

(1)判定职业安全健康管理体系是否:

①符合职业安全健康管理计划的安排，包括本规范的要求;

②得到了正确的实施和保持;

③有效地满足用人单位的方针和目标。

(2)评审以前审核的结果;

(3)向管理者报送审核结果的信息。

用人单位的审核方案(包括时间表)，应立足于用人单位活动的风险评价结果和以前审核的结果。审核程序中应包括审核的范围、频次、方法和审核人员的能力要求，以及实施审核和报告审核结果的职责和要求。

4.6管理评审

用人单位的最高管理者应依据自己预定的时间间隔对职业安全健康管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信息，供管理者进行评价。

管理评审应根据职业安全健康管理体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出方针、目标以及职业安全健康管理体系其他要素可能需要进行的修改。

评审工作应形成文件，并将有关结果向负责职业安全健康管理体系相关要素的人员、职业安全健康委员会、员工及其代表通报，以便他们能采取适当措施。

安全健康与环境管理职责程序规范：某某县职业安全健康

为推进企业落实职业危害防治主体责任，加强职业健康规范化管理，切实保障劳动者生命与健康权益，根据全国、全市职业安全健康工作会议精神和重庆市关于职业安全健康管理规范化建设的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以“****”重要思想和科学发展观为指导，按照____年全国、全市职业安全健康工作会议精神和重庆市关于职业安全健康管理规范化建设的要求，全面开展职业安全健康管理规范化企业创建，推进职业危害防治主体责任落实，提升职业健康管理水平，有效预防、控制和消除职业危害，切实维护和保障劳动者的生命与健康权益。

二、创建对象

全县非煤矿山开采与加工、电子生产与加工两个行业从业人员在8人及以上的用人单位。

三、创建标准

按照《重庆市职业安全健康管理规范化企业评分标准(试行)》逐项对照，逐条整治，全面创建。创建标准分为:机构队伍建设、制度与台账建设、前期预防、作业场所管理、从业人员防护、事故及应急救援等6个大项目、21个子项目(含5个否决项)，总计100分。创建企业在没有被否决项否决的前提下，总评分数达到85分(含本数)以上者，方可被评为“职业安全健康管理规范化合格企业”，总评分数达到90分(含本数)以上者，经市安监局批准，并颁发“职业安全健康管理规范化企业”奖牌。

参与创建的企业，要积极按照有关要求对作业场所进行“职业病危害控制效果评价” 或“职业病危害现状评价”。参与创建的企业在创建“职业安全健康管理规范化企业”之前的三年内，按照相关规定对新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)进行了“职业病危害控制效果评价”并经过政府职能部门竣工验收合格的，其“职业病危害控制效果评价”可代替“职业病危害现状评价”;参与创建的企业，其建设项目在创建活动之前的三年内未按照相关规定进行“职业病危害控制效果评价”的，要积极委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对作业现场进行“职业病危害现状评价”，并根据评价结论要求，对作业现场存在的突出问题进行重点整治，确保作业现场存在的主要职业病危害因素(粉尘与高毒物质等)强度或者浓度符合国家法定标准。

三、时间安排

2月下旬，组织召开非煤矿山开采与加工、电子生产与加工两个行业职业卫生管理规范化创建工作动员部署会，开展乡镇安监办和用人单位职业卫生管理规范化创建业务培训，学习和掌握创建标准。

3月份，完成各用人单位召开动员会，落实机构队伍建设，建立健全职业健康管理制度，启动职业病危害现状评价，为从业人员配备符合国家标准、行业标准的个人劳动防护用品。

4月份，完成从业人员职业病防治定期培训，完善劳动合同及职业病危害告知书，依法为接触职业危害的从业人员缴纳工伤保险。

5月份，完成接触职业危害的从业人员健康检查，建立健全单位职业健康监护档案和每个接触职业危害的从业人员建立职业健康分户档案。

6月份，提交职业病危害现状评价报告备案，完成现状评价报告中提出的整改事项，设置公示栏、职业危害警示告知和宣传栏，建立健全职业危害事故应急救援预案并组织演练。

7月份，完成职业病危害项目变更申报备案，规范作业现场(包括材料和设备、防护设施、应急设施、报警装置等)。

8月份，建立健全职业健康管理制度、职业健康监护档案管理、职业卫生“三同时”与申报管理、职业健康宣传教育培训管理、职业危害防治工作实施管理、从业人员基本信息管理、职业卫生档案台账七本职业健康管理台账。

9月份，用人单位开展自查评估并报县安监局职业健康科，县安监局组织人员进行初验。

10月份，申请并接受市安监局组织的专家进行评估验收。

四、奖惩办法

凡是通过评估验收合格的企业，市、县安监局将发文予以通报，并将考核结果纳入____年度安全生产目标任务考核之中。对开展了“职业病危害控制效果评价”或“职业病危害现状评价”，并按照评价要求对作业现场进行了重点整治，评估验收分值达到90分(含本数)以上的企业，市安监局将授予“职业安全健康管理规范化企业”的奖牌;对____年度以来参与了职业安全健康管理规范化创建活动的企业，在开展了“职业病危害控制效果评价”或“职业病危害现状评价” 的基础上，并按照评价要求对作业现场进行了重点整治，经再次组织评估验收，分值达到90分(含本数)以上的企业，市安监局将补充授予“职业安全健康管理规范化企业”的奖牌。

对授予了奖牌的企业，如果发生了以下情况之一的，将取消“职业安全健康管理规范化企业”的奖牌。

(一)发生了急性职业病危害事故的;

(二)作业场所在有资质的职业卫生技术服务机构进行的年度检测中，发现粉尘与高毒物质等主要危害因素的强度或者浓度超过国家标准和行业标准的;

(三)没有按照规定配发个体劳动防护用品或防护用品不符合国家标准或行业标准的;

(四)没有按照相关规定对接触职业危害的从业人员进行岗前、岗中、离岗职业健康体检的;

(五)严重违背职业安全健康相关法律法规、行政规章的。

五、工作要求

(一)高度重视，精心组织。开展职业安全健康管理规范化企业创建活动，是预防、控制和消除职业危害，防治职业病的重要途径，是促进企业落实职业健康主体责任的有效措施，各乡镇安监办、有关单位要把此项工作作为全年的一项重要内容来抓，要精心组织安排，确保创建活动顺利开展。

(二)严格标准，注重实效。在开展职业安全健康管理规范化企业创建活动过程中，各乡镇安监办、有关单位，要严格按照标准实施，不搞形式，不走过场，确保职业安全健康管理规范化企业创建活动取得实效。要紧密结合开展的重点行业职业危害专项整治工作，积极开展创建活动。

(三)树立样板，示范引导。各乡镇安监办、有关单位要积极配合县安监局抓好示范样板企业，通过典型示范的方法，带动和促进整个创建活动的开展。要注重工作指导和协调，切实解决创建企业在开展此项活动中遇到的困难和问题。

联系人: 秦大金 文兴梅

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