施工安全管理和文明施工要点（优选10篇）

施工安全管理和文明施工要点

要在总结往年经验和教训的基础上、 以“安全第一、 质量优先” 为指导， 在安全生产、 质量控制、 文明施工等方面组织科学合理的管理措施， 确保建设任务圆满顺利完成。要使结果精彩， 过程更要精彩， 围绕安全生产和文明施工我们的做法如下：

3、 以 “安全第一、 预防为主” 为方针， 提高安全管理能力

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位， 如何完善安全生产管理规章制度并有效实施， 如何将安全工作的重点放在一线， 将安全生产管理关口前移，是当前我们亟待认真研究和解决的问题。

（1） 深化网格化管理， 确保工程安全管理工作无死角

根据工程实际情况，将工地现场平面划分为5个区域：生活区域、 ⅰ区、 ⅱ区、 ⅲ区、 ⅳ区； 立面从地下二层开始， 至 6 层， 共分为 8 个层次： 地下二层、 地下一层、 地上一层～六层。以项目经理为主要负责人， 每个区域都指定专人负责， 每个专业设置安全生产管理人员，组成了约 30 个人左右的安全管理工作小组，进行网格化管理的总体协调和运作。如果按照建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法规定，须配备 3个以上的安全员， 现配备的安全员远远大于国家有关规定， 从点到面全面覆盖现场施工区域， 确保现场的安全受控状态的面覆盖到最大化。工程业主还特意从东方明珠、国际会议中心抽调三名资深安全工作人员，作为安全工作小组成员， 共同参与对现

场安全工作的管理， 强化了安全监管力度。

专职安全人员对单元网格的日常巡查， 发现问题及时处置，对处置结果以及不能处置的及时上报， 由工作小组组织及时处置。定期组织召开网格化管理工作会议 （每月一次） ， 每周一次由总承包、监理、 专业分包等参加集体巡视检查， 巡视检查过后第一时间召开讲评会， 针对违规情况开出整改通知单。加强信息沟通， 加强处理力度， 加快整改时效， 以降低事故发生率， 杜绝重大伤亡事故， 减少轻伤事故。通过现场的网格化精细管理， 及时发现并处置施工过程中发生的各类事件， 本工程开工至今基本无重大事故发生， 施工现场安全在受控状态。

（2） 签订 “安全、 质量、 文明管理守则” ， 加强分包单位行为控制

通过对往年的总结，项目部组织安全、技术、施工等相关部门，正在编写 “安全、 质量、文明管理守则”，意在规范各分包单位在施工现场所发生的一切行为。其中包括进场队伍的资质审核、 材料报审及检验制度，进场机械、工具的检修及规范操作程序， 各工种的操作规程，各分部分项的验收移交制度，各重点防范部位的特殊作业规定， 现场防火安全责任制，施工人员文明及集体宿舍管理制度等一系列针对分包单位在施工过程中所发生的质量、安全、文明行为的管理规程。并在“守则” 中明确对违反规章制度的单位及个人所采取的相应处罚措施。在分包单位进场之前，将“守则”作为施工合同附件，一同签署。从各分包单位管理层开始抓起、严格管理制度，明确安全、质量责任。

（3） 重点防范， 严防死守， 防堵结合

对于现场存在的安全隐患， 建立安全生产检查评比制度和安全例会制度， 每周由安全领导小组对现场情况进行检查， 将检查出的问题在例会上共同讨论处理办法， 限期整改， 坚决把安全隐患消灭在萌芽状态。对各重点防范部位、工序， 做到分包严格遵守安全管理规章制度，总承包加强监督检查， 杜绝违章作业的现象的发生， 必要时可在法律、 政策

的许可范围内， 采取一定的奖惩措施。

根据现场实际及以往经验总结， 对于以下几点做重点防范：

u 钢结构、 幕墙焊接防火： 现场钢结构及幕墙的高空焊接是一大消防隐患， 为此要求现场所有高空焊接点配备必要的挡风及借火盆外，在焊接前将焊接点下方所有建筑垃圾和易燃物移除， 并进行统一存放。焊接时由安全监护对焊接点下方附近进行巡查，一旦发现安全隐患，立即停止作业， 整顿后方可继续施工。在此基础上， 安全领导小组每天早上8： 00 及下午13： 00 组织的2 次现场巡查， 对现场安全做全面检查及评估。

u 宿舍区防火：对于宿舍擅自使用电器事例，一经发现， 严格按公司规定罚款 5500 元，在食堂门口张贴告示予以通告，作为警示教育。并通报其所在分包队伍， 对其严肃处理。

u 精装修用电安全： 今年，工程即将进入安装、精装修全面展开的阶段， 健全的安 全管理规章制度是确保安全施工的先决条件， 但是严格的监督和惩戒措施更是保障安全管理措施有效执行的必要手段。尤其精装修阶段的用电安全需要严格控制。装修阶段要求装修单位使用统一、 合格接线箱， 严禁胡乱私接。现场接线做好漏电、 接地保护， 杜绝漏电隐患。对各种电动小型工具，在检收合格后方可在现场使用， 严禁使用已损坏电动工具。各种易燃品，如油漆等，定点存放， 杜绝明火， 并配备相应灭火器材。现场做好落手清工作。安全领导小组在装修阶段将进一步加大监控力度， 不让任何隐患过夜。

（4） 提高施工人员自身安全意识， 是实现安全目标的根本要素

确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主” 的方针， 树立 “以人为本、关爱生命” 的思想。 人员安全管理是安全生产管理的重点、 难点。 对分包、 班组、 农民工开展安全教育， 贯彻宣传各类法规、 通知和上级部门的文件精神， 处理有关安全问题。建立民工夜校， 活动室， 通过技能培训、 安全教育、 安全事例讲解、 宣传栏宣教等措施， 提高施工人员文化水准和安全意识， 从根本要素 “人” 的方面，

确立 “安全第一” 的重要性。工程的安全生产涉及到每个人，要搞好安全生产也只有依靠大家， 让施工人员参与各种安全活动过程， 尊重他们， 信任他们。通过各种活动，形成施工人员对安全生产的归属感、 认同感。完成 “要我安全”到“我要安全” 最终到“我会安全” 的质的转变。

（5） 人员健康不忽视，作业环境是保障

现场作业人员的健康也是安全生产的一部分。为此， 制订了地下室临时通风、 排水专项方案。在地下二层的空间内， 布置了 8 台大功率风机， 确保现场空气的流通， 最大限度减小粉尘污染， 为施工人员提供一个良好的作业环境。同时地下二层空间的排水则利用排水泵及建筑原有排水系统， 力争做到地面无积水。今年， 项目部还将对人员的安全健康保障做进一步细化， 针对不同阶段不同工种做好职业健康保护工作。

二、 以 “创建观摩工程” 为契机， 提高综合治理管理水平

为进一步加强世博演艺中心工程创建文明工地， 项目部以“创建双观摩工程”为契机， 以 “以人为本、 科学策划、 严格要求、长效管理”为工作指导， 继续抓好施工现场 “五有” ， 着力提高 “四有内涵” ， 从而加强食品为卫生安全与现场宿舍的管理、 提高施工现场文明施工管理水平、促进施工管理的科学化、 标准化、 规范化、 制度化建设， 确保施工生产顺利进行。

（1）文明施工措施的全面落实

创建 “文明工地” 首先以提高文明施工意识为先行， 让施工班组的所有人员都深知文明施工的重要性。其次要求施工班组在每天上班前先做好安全教育工作及技术交底， 随后开始工作。在完成每一道施工工序后，及时做好前一道工序的落手清工作，各种材料必须按不同阶段场布图布置的要求，分别按类别区域堆放整齐，做到工完料尽场地清。在材料进场方面我们按各单位、 按工种、 按区域划分、要求各分包单位按各自划分的区域进行施工，做到安全生产、 文明施工相互促进。第三在文明施工建设中， 对施工现场进行了合理布局， 包括机械停放的位置， 材料堆放必须按规范要求布置， 加强对施工排水的管理，杜绝将泥浆或杂物冲入下水道，保证施工场地的整洁及下水道的通畅， 确保文明工地的各项措施的落实。

（2）加强生活区宿舍 “物业式”管理

作为现场标化管理的一个重要组成部分， 项目部针对难点、 勇于探索、 积极寻求适应现场宿舍的管理方式及其考核机制，在实施过程中落实责任、措施、 加大管理力度。

严格按照集团标准及要求，做好设施配备。为每一位农民工宿舍提供生活必需品 （铁床、 台子、椅子） ， 配备能存放个人物品的储藏柜。

完善宿舍管理制度。制定宿舍管理制度， 贴在民工宿舍门口。住宿人员须与项目部签订 《工地工人宿舍住宿协议》 ， 并提供身份证、 居住证等小五证。

加强保洁管理考核， 组成办公区、生活区物业管理保洁队，进行统一管理和协调，定时做好生活区浴室、 厕所、 公共部位的打扫，保持项目施工现场整洁卫生。

施工安全管理和文明施工要点：钢箱梁施工

1、安全管理措施

1.1认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规及上级颁发的有关三大规程的安全生产责任制，施工人员进场前必须进行安全教育。

1.2参加施工的人员要熟知本工种的安全技术操作规程并严格遵守，在操作中坚守工作岗位，严禁酒后作业。不合格人员坚决清退，下岗处理。

1.3起重工、焊工、电工、起重机司机等必须经过专门培训，持证上岗。

1.4正确使用各种防护用品和安全设施。进入施工现场个人防护用品齐全，正确使用，高空作业必须使用安全带，上下交叉作业必须采取防护措施，安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的不准使用。

1.5各级安全员要经常到班组和现场检查安全情况，宣传安全注意事项，检查指导安全工作。

1.6组织安全员和施工技术人员参加的工地安全检查，发现问题落实责任者，及时处理和整改。

1.7定期组织安全员和施工技术人员参加的经验交流和事故分析会，推广先进的安全组织措施和技术措施，促进安全工作的不断提高。

1.8加强对电气设备和线路的巡视检查，定期维修，大风、雨、雪等恶劣天气加强检查，发现异常停机处理。

2、安全施工措施：

2.1设备、材料和构件堆放场地必须平整坚实，各区域之间保持一定的距离，以防止吊运撞击。

2.2设备、材料和构件按要求分类码放，码放高度要执行有关规定，并有防护措施。

2.3施工架子要按规定搭设，承重和异型脚手架要经过计算，办理审批手续。

2.4起重作业，严格执行起重作业安全操作规程，严禁违章作业。重要设备和构件吊装须编制吊装方案并严格执行。

2.5配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，开关电器应标明用途，各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘。箱体外应涂安全色标，统一编号，拉闸停电进行检修时，必须在配电箱门上挂"有人操作，禁止开闸"的标示牌，必要时派专人看守，停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

2.６手持电动工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修、保管应由专人负责。

2.７采用220v电源照明时，应按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，特殊场所必须按国标规定使用安全电压照明器，使用行灯照明，其电源电压不能超过36v，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线应用橡胶套电缆线，不得使用塑料线，行灯变压器应防潮、防雨水设施。

2.８电焊机应单独拉线设立开关，外壳应做接零或接地保护，一次线长度应不小于5m，两侧接线应接牢固，并安装可靠的防护罩，焊把线应无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

2.９搬迁或移动用电设备，必须先切断电源，待安装妥善后方可使用，不能留有带电导线。

2.1０使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的防护用品，并检查电器装置和保护设施是否完好。角向磨光机要有防护罩。

3、高空作业安全防护措施

3.1高空作业人员必须经过医生体检合格，凡患有不宜从事高空作业疾病的人一律禁止从事高空作业。

3.2高空作业区域必须设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入。

3.3禁止在没有防护设施的情况下，沿脚手架、起重臂等处攀登或行走。

3.4高空作业应有足够的照明设备和避雷措施。

3.5高空作业所需的材料、工具、设备等必须根据施工进度随用随运，禁止超负荷。

3.6高空作业料具应堆放平稳，并充分考虑风荷载问题，工具应随时放入工具袋内，严禁乱堆、乱放和从高处抛掷材料、工具、对象。

4.钢箱梁架设安全措施

4.1起梁、运梁、架梁必须由专人指挥。

4.2所有架梁设备要事先检修、调试达到正常运行状态方能安装使用。

4.3加工厂龙门吊拼装后要检查试运行，确定运行可靠后方能投入吊装施工。

4.4吊装第一片梁时，要把t梁吊离地面5～10cm，检查龙门吊架桥机各主要受力构件（钢丝绳、卷扬机、起吊点等）是否可靠，并静吊半小时以上后才能正式实施吊装作业。

4.5每次吊装作业前，由专人对龙门吊架桥机进行检查，作业完毕后关闭主要电源，龙门吊、走行轮下要塞置铁楔、系缆风绳，保证龙门吊、架桥机闲置时及夜间安全可靠。

4.6遇大风（风力大于5～6级）、大雾（能见度小于30m）、大雨、大雪等恶劣天气时，禁止从事吊装作业

5、文明施工及消防、保卫措施

5.1、施工现场环境卫生

施工现场必须遵照"谁主管、谁负责"的原则，确定党政领导负责消防保卫工作。成立消防保卫领导小组，及时解决施工期内的防火治安问题，工地配电专职人员，昼夜值勤，确保现场施工材料、机具的安全。消防工作实行"预防为主，防消结合"的方针，所有施工人员进入现场前必须进行消防教育，严格遵守消防治安条例，切实做好消防工作。

5.2消防施工措施：

5.2.1料场库房的设置要达到消防治安条例要求，并配有必要防范设施，易燃、易爆等专库，严格执行领用回收制度。

5.2.2现场配备足够数量的消防器材，做到布局合理。定期维护保养和更换，冬季使用采取防冻保温措施，保证消防器材处于灵敏有效的良好状态。

施工安全管理和文明施工要点：大修工程施工

1前言

大修安全管理是企业安全管理的一个重要方面，由于其存在着施工人员多、环境复杂、任务重、时间紧等诸多特点，如果安全管理工作不到位，势必影响大修进度，甚至发生重大人身事故，给企业生产带来很大损失。如何规范大修工程项目的安全管理，使其处于最佳工作状态并发挥出其最高效力呢？笔者根据多年的安全管理经验，总结出一些大修工程施工安全管理基本原则。

2 大修安全管理基本原则

2.1 大修前的“两先一审”原则。

“两先一审”是指大修工程施工前要①先制定大修总体施工方案；②先制定大修安全管理网络；③对施工总体方案的安全措施要进行逐级审批。

在制定大修总体施工方案时，要求达到科学、合理，既要保证大修进度、质量，又要保证大修施工安全进行；制定大修安全管理网络时，内容包括安全组织机构、总体项目、子项止的具体安全措施和安全负责人。要求措施详细、周全，各个项目责任到人；在审批大修安全措施时，要求专业对口，实行分口管理，做到层层把关，以确保措施既科学、严密，又能切合现场实际，便于执行。这是搞好大修安全管理的首要环节。

2.2 大修人员“一教三明确”原则

“一教三明确”是指对所有参加大修施工的人员要进行安全教育，达到三个明确：①明确自己检修过程中存在哪些危险性；②明确自己如何进行标准化作业；③明确可能发生事故时的应急措施。

对参与大修的所有人员进行的安全教育，结合检修环境复杂、恶劣、交叉作业多等特点进行教育，使检修人员充识检修过程中存在诸多不安全因素，提高其检修安全意识和防范能力；同时进行的教育要结合各自检修工程进行重点教育，从而使检修人员能够进行标准化作业，避免违章作业；对检修人员要进行安全常识教育，使其明白发生事故时的急救常识和应急措施，不至于发生事故时手忙脚乱，不知所措，延误抢救时间。这是搞好大修安全管理的基本环节。

2.3 大修施工前“两查一确认”原则

“两查一确认”是指大修施工前检修人员要①检查大修所使用的工器具的安全性能；②检查检修人员个人防护用品使用情况，确认所做的安全措施是否到位。

大修时所使用的工器具，要求完好、无损，且安全性能符合国标要求。检修人员进行安全性能检查时，要详细全面，发现问题及时处理，特别是一些大型、重要设备，如起吊设备、电焊设备等更是如此，不能有“凑合用”的思想，避免因工器具缺陷而造成人身伤亡事故；对检修人员所使用的个人防护用品，要求按工种配备齐全，且能正确使用；确认好安全措施，就要是求检修人员针对自己所检修项目的安全措施是否做到位。要亲自检查和确认，要逐条进行，不能听信别人，在确认无误后方可进行作业。这是搞好大修安全管理的基础环节。

2.4 大修过程中“四定两严”原则

“四定两严”是指在大修过程中①检修人员对自己所使用的工器具和作业环境安全状况进行定期检查；②安全负责人对所管辖的项目区域进行定期检查；③分厂或总厂（处室）对整个施工现场进行定期检查；④各施工单位要定期总结和评比施工安全情况；严格执行施工安全规程、严格考核施工安全管理。

大修施工一旦开始，就要求安全管理必须到位。检修人员是施工现场的作业者，同时要求其担任管理者的角色，即对自己所使用的工器具要进行定期检查，一般常规项目，要求每班检查一次，复杂的项目要求一周或10天检查检测一次。对作业环境安全状况要求每班班前必须检查一次，目的要求做到设备完好、措施到位、环境状况清楚，避免因环境的改变人员不清楚而发生伤亡事故；安全负责人要求每天对自己所管辖的区域、分厂或总厂（处室）进行检查，每周对整个施工现场进行定期检查。检查内容包括人员的精神状况、操作行为、防护用品使用情况、现场安全措施、规程执行情况、施工质量等；检查人员要全面详细检查包括电气、质检、机械、安全等，发现问题及时协调和解决；定期总结和评比安全工作，就是要求各单位根据施工进展情况和现场安全管理状况进行定期总结和评比，对施工中出现一些重大问题或未遂事故等进行认真分析，制定出下一步安全管理对策，针对一些好经验要进行推广交流，确保大修安全顺利进行；严格执行施工安全规程，就是对大修施工人员实行标准化作业管理，达到操作行为制度化、规范化、科学化，从而有效减少违章作业；严格考核施工安全管理，就是要对各施工单位现场安全管理状况进行全面综合的考核，达到管理标准化。在考核时要把握好考核尺度，要奖罚分明，要物质奖励与精神鼓励相结合，既要被考核方能够愉快接受，又要不失考核的严肃性，不能一味强求处罚而忽视教育是基本。这是搞好大修安全管理的重要环节。

2.5 大修试车过程中“三到位一落实”原则

“三到位一落实”是指在试车过程中，试车方案编制、试车协调、相关单位联系要到位，落实好试车中存在的问题。

检修结束之前都要进行试车，试车包括单体试车，联动试车等。不论何种试车，都要求试车的方案编制要到位，特别是试车时的安全措施要求详细、全面、不能有漏项，试车方案的科学、合理，是确保试车工作顺利进行的前提。在试车前要协调好各施工单位与生产单位之间的关系，以确保各项安全措施能够认真执行，如人员的撤离、送电工作票签发执行等。在试车过程中，对停送电、启停设备操作等要联系到位，要求指挥信号清楚、准确，以确保试车过程中人员的安全。试车过程就是暴露问题的过程，对试车中存的问题不论大小要认真记录，并落实到具体负责人，加以解决，不要留下任何隐患，确保大修质量。

2.6大修结束时“一清理一完善”原则

“一清理一完善”是指大修主体工程结束后，在人员撤离现场之前检修人员对自己所工作的环境卫生要进行清理，对所损坏的安全防护设备要进行完善。

检修人员在检修过程中给作业环境带来一些废料，垃圾等在结束时，必须及时予以清理，做到“人走料净场地清”，文明施工，给生产单位创造一个整洁、卫生的工作环境；检修人员对大修过程中损坏的一些安全防护设施如围栏、吊装予留口等要及时完善，不要给使用单位留下事故隐患。坚持主体工程完工后的“一清理一完善”原则，是实现大修安全管理全过程的关键，如果工程完工就撤离，那就不是一个完整管理过程，它势必给使用单位带来一定麻烦和隐患。

3 结束语

大修安全管理是一项复杂的工作，只有正确运用上述六项基本原则，并在实践中认真贯彻执行，才能很好的规范大修安全管理，从而达到事半功倍、预防事故的效果，否则，盲目进行管理，无益于企业的安全生产工作。

施工安全管理和文明施工要点：工艺安装施工

1阀池和地下管网

1、避免坍塌事故：放坡开挖基坑的坑壁不能小于安全坡度；基坑挖土堆方的高度和边坡坡度不应小于安全距离；基坑的上口边与建筑物、堆置物或停机处的距离不应小于安全距离；基坑支护设计要合理。

2、避免起重伤害：不能违反操作规程，吊装时重物不能过载，措施或方案要严谨，进入管理制度要完善，无关人员禁止进入作业范围，不准疲劳作业，驾驶员要按操作规程驾驶车辆，严禁使用带病车辆，避免因索具不牢、钢丝绳断、绑扎不合理、吊点选择不当引起的得当，吊车指挥操作要得当，严禁在吊车起重臂作业范围内停留。

3、避免车辆伤害：严禁人货混装或超速、超载，不准疲劳作业，驾驶员要按操作规程驾驶车辆，严禁使用带病车辆。

4、小心触电：漏保不能失灵，移动电缆拖拉时绝缘不能损坏，电缆不能被设备碾压，开关箱用电要符合要求。焊接钢筋时防护措施要得当，以防弧光辐射。

5、小心环氧煤防腐中毒，在预防粉尘时，安全防护措施采取要得当，避免压风机造成的机械伤害。

2地上管网

1、避免起重伤害：不能违反操作规程，吊装时重物不能过载，措施或方案要严谨，进入管理制度要完善，无关人员禁止进入作业范围，不准疲劳作业，驾驶员要按操作规程驾驶车辆，严禁使用带病车辆，避免因索具不牢、钢丝绳断、绑扎不合理、吊点选择不当引起的得当，吊车指挥操作要得当，严禁在吊车起重臂作业范围内停留。

2、避免车辆伤害：严禁人货混装或超速、超载，不准疲劳作业，驾驶员要按操作规程驾驶车辆，严禁使用带病车辆。

3、小心触电：漏保不能失灵，移动电缆拖拉时绝缘不能损坏，电缆不能被设备碾压，开关箱用电要符合要求。

4、避免机械伤害：压风机放置位置要合理；电动砂轮防护罩不能破损。

5、小心环氧煤防腐中毒，在预防粉尘时，安全防护措施采取要得当。

3池内工艺

1、避免高处坠落事故：安全防护措施要得当，劳保穿戴要整齐，避免由于外力影响造成的坠落。

4、避免物体打击：砌筑时高处小心落物，脚手板及砌筑工具小心滑落。

4设备安装

1、避免车辆伤害：严禁人货混装或超速、超载，不准疲劳作业，驾驶员要按操作规程驾驶车辆，严禁使用带病车辆。

2、避免高处坠落事故：安全防护措施要得当，劳保穿戴要整齐，避免由于外力影响造成的坠落。

3、避免起重伤害：不能违反操作规程，吊装时重物不能过载，措施或方案要严谨，进入施工现场管理制度要完善，无关人员禁止进入作业范围，不准疲劳作业，驾驶员要按操作规程驾驶车辆，严禁使用带病车辆，避免因索具不牢、钢丝绳断、绑扎不合理、吊点选择不当引起的得当，吊车指挥操作要得当，严禁在吊车起重臂作业范围内停留。

4、电焊操作时周围人员防护措施要到位，防止弧光辐射；焊接操作时劳保穿戴要整齐，小心灼伤。不了解情况不能直接用手触摸刚切割过的物件。

施工安全管理和文明施工要点：分离式立交跨高速施工

一、工程概况

嘉善南站连接线工程第四合同段起始桩号全长986米。其中沪杭分离立交桥北起点桩号为k3 308.2，南终点桩号为k4 096.4，在k3 882.3（第19#墩）处上跨高速公路，沪杭高速公路中心桩号为k79 060，与沪杭高速公路成62.5°夹角。沪杭分离立交桥全长788.2米，为左右幅桥梁，中央设置分隔带宽3.5米，桥面总宽为：13.25米 3.5米 13.25米=30米。桥梁下部结构采用双柱式墩台钻孔灌注桩基础，钻孔灌注桩桩径为φ1500。桥梁上部结构为26孔30米简支转连续部分预应力砼装配式预应力砼箱型连续梁。桥下净高按5.2米控制。

桥梁19#墩位于沪杭高速公路中央分隔带，18#、20#墩位于高速公路坡脚及护坡处。桥梁第19#孔、20#孔分别跨越沪杭高速公路杭州和上海方向。桥梁在施工第19#墩下部结构以及进行桥梁第19#孔、20#孔箱梁吊装等上部施工时将影响沪杭高速公路的车辆通行。

二、方案编制

施工前，首先组织编制安全方案，编制人员具有本专业中级以上技术职称。安全方案的内容包括：工程概况、周边环境、理论计算（计算的内容）、施工工序、施工工艺、安全措施、应急预案、劳动力组织、使用的设备、器具与材料、施工图等。

安全方案制定之后，由公司工程部组织施工技术、设备、安全、质量等专业技术人员进行审核。审核合格后，报单位技术负责人及监理单位总监理工程师进行审批。

三、箱梁安装安全保证措施

预制梁的安装大多数操作都是在高空完成，且大吨位的起重操作较多，施工风险较大，需要有完整的安全措施。安全管理贯穿在预制梁安装施工的全过程，其关键控制点在以下几点：

1、安全作业的一般要求

(1) 架桥机作业人员和指挥人员，必须经过专门的培训，持证上岗。

(2) 高空作业及临边作业需拴好安全带。所有进入工地现场的施工人员应佩戴安全帽。并做好施工区域的围护，确保无关人员不进入施工现场。

(3) 实行专机专人负责制，各工种负责人应服从指挥。严格交接班制度。

(4) 架桥机及桥墩台上有作业人员通行或工作地点，均应设置梯子、栏杆和工作台等。

(5) 焊接、电气、起吊、张拉等特殊操作均应符合各自工种的安全要求。

(6) 吊装现场有专人统一指挥。

(7) 所有高空作业的机具都要统一堆放在指定的容器内，建筑垃圾、杂物也要统一放置在容器中，不得随意在梁体箱室内、梁体表面、架桥机主桁架及通道上堆放物品，严防高空坠物。

2、机械设备的安全

a) 经常检查重要部位钢结构是否变形；

b) 经常检查主要工作机构是否正常，及时润滑、清洁、紧固、防腐；

c) 特别注意各钢丝绳的状况，断丝率超过10%或有断股现象，立即更换；

d) 经常检查各制动器是否灵敏、可靠，并配备防护罩；

e) 经常检查各重要部位的螺栓联接是否牢固、可靠。

3、操作过程的安全

（1）每次在进行梁板吊装前均应检查各项机械性能，吊机主要是制动系统，主吊钩一定要设置保险装置，严禁缺螺栓、轴销、开口销等紧固件，瞎眼销、滑牙螺栓、损坏的卸扣、轧头、钢丝绳、千斤等起重工具不得使用。

（2）起吊前认真检查待吊梁体的类型和编号。起吊时不要立即提升到所需高度，要先进行试吊，做到慢起钩（以达到减小惯性力的作用），重物脱空50cm左右时稍停，确认检查起吊无障碍且起吊吨位在卷扬机的安全起吊吨位内后，方可进行提升操作。

（3）起吊时，梁体上严禁有人员，严禁有其他物品。不得在提升起吊的梁体上堆放物品，双机抬吊时必须在梁端系好揽风绳。

（4）提升时，地面人员应远离提升梁体，梁体下方严禁有人员。预制梁运输车在节段提升1米后应驶离吊装区域。

（5）预制梁运输时的支撑、紧固一定要可靠。

（6）架桥机横移的轨道一定要校平。

（7）架梁的各岗位人员必须明确，定岗定人、专人指挥。

（8）边梁就位后焊梁之前的支撑必须牢固可靠。

（9）在非工作状态下，应在底部横移轨道上两横移台车内侧放置制动铁鞋，遇台风时还必须同时在中横梁及前横梁两侧拉揽风绳（直径不小于16mm钢丝绳，每处不少于两道）。

（10）当遇到大风、大雨、大雾等恶劣天气条件时，严禁进行架桥机的操作，由质量安全小组配合施工管理小组检查无误后方可撤离现场。

4、安全措施“六不架”

a) 无专人指挥、岗位不明不架；

施工安全管理和文明施工要点：桩基础施工

一、人员管理

1、人员进场需提供：（1）身份证复印件，（2）平安卡复印件，无平安卡的必须办理平安卡，（3）特种作业人员需提供特种作业操作证（省级建设行政主管部门颁发），桩基础施工阶段，特种作业人员即特殊工种包括：电工、焊工、架子工、桩机操作工、挖掘机司机、汽车吊司机、起重机械信号指挥与司索工等。

2、人员进场作业前必须进行三级安全教育和安全技术交底，履行签字手续。

3、作业人员必须佩戴安全劳动防护用品：进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带，禁止以草帽替代安全帽；严禁赤脚、穿拖鞋、赤膊进入施工现场；高处作业（如在机架上作业）必须系好安全带；焊工作业必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋、戴防护面罩；电工必须穿绝缘鞋。

4、作业班组长每天进行班前安全活动，填写班前活动记录，设备维修及设备作业人员适时填写设备（机具）维修保养记录、机械设备运行记录，以备查验。

5、作业人员必须严格遵守本工种安全技术操作规程。不是特种作业人员不得进行特种作业。

二、设备管理

1、机械设备进场时必须报验，报验内容包括：设备合格证、特种作业人员操作证。进场安装完毕必须经过项目部相关人员验收合格后才能使用。

2、作业人员应经常检查桩机各总成件、零部件、附件及附属装置齐全完整，安装牢固；各操作杆、制动踏板动作灵活、准确；金属构件不得有弯曲、变形、开焊、裂纹；销轴安装可靠，开口销禁止用铁丝或焊条代替；各螺栓连接紧固；传动部位和传动带配置的防护罩应齐全，安装应牢靠；操作棚有防雨措施。

3、钢丝绳的规格、型号应符合该机说明书的要求，并与滑轮相匹配，穿绕正确；钢丝绳不得有扭结、压扁、弯折、断股、短丝、断芯、笼状畸变等变形；钢丝绳润滑应良好；卷筒上钢丝绳应排列整齐，放出时应保留3圈及以上；钢丝绳端部固接应达到规定的强度。

4、钢丝绳的端部固接：（1）当钢丝绳的端部采用编结固接时，编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的20倍，并不应小于300mm；（2）当钢丝绳采用绳夹固接时，18及18mm以下的，最少用三个绳夹，18～26mm的最少用四个绳夹，26～36mm的，最少用五个绳夹；钢丝绳夹压板应在钢丝绳受力绳一边，绳夹间距不应小于钢丝绳的6倍，需要提醒的是，首次采用绳夹固接的，第二天应重新拧紧一次，以防绳夹松脱。

5、乙炔、氧气瓶的使用：乙炔瓶不能平放，与氧气瓶之间的间距应为5米以上，氧气瓶、氧气表及焊割工具上严禁沾染油脂；气瓶与明火的距离应大于10米；存放时，乙炔瓶与氧气瓶间距应大于5米。

三、用电管理

1、用电必须符合tn-s系统，主电缆使用五芯电缆，所有电缆必须完好，绝缘强度符合要求，基坑内电缆专人维护整理，必须架空，不得拖地和泡在泥水里。

2、重复接地线即pe线接线正确，配电箱接地符合要求，电机外壳接地符合要求；pe线接在专用端子上。

3、电箱内元器件、闸具、插座应完好，不能使用无外壳或者外壳破损的元器件、闸具、插座。保险丝必须匹配，禁止使用铁丝或铜丝代替；严禁使用裸线直接插入插座用电；电箱内禁止存放任何杂物；电箱应有防雨措施。

4、桩机必须使用专用开关箱，每个用电设备前必须安装与之匹配的隔离开关和漏电保护器，达到“一机一闸一漏”。禁止一个漏电保护器下接两个或两个以上用电设备。

5、电焊机必须安装二次降压保护器，地线不得用钢筋代替。焊机地线端头应做搭铁件与焊体相连。钢筋加工机械与焊机必须有防雨措施。

6、移动、提拉潜水泵、泥浆泵，必须先断电。

7、电工必须每天巡视用电线路、电箱和用电设备，每天试按漏电保护器；检修时，挂设“有人作业，禁止合闸”牌，并且两人配合作业。

8、宿舍内严禁私自乱拉乱接电源；严禁使用碘钨灯照明，严禁使用大功率电器烧水做饭。

四、文明施工

1、施工中，水管布设、泥浆池与加工场、土堆场要合理规划，做到文明施工；泥浆池四周做好围护。泥浆及时清理和外运，禁止将未经处理或处理不符合要求的泥浆直接排入市政管网。应做好预防塌孔保证措施、塌孔应急处理措施；严禁破坏安全防护设施。

2、严格履行《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》规定，在合法时间内施工，对建筑施工噪音采取有效防治措施，把噪声污染扰民减少到最低限度。确实需要夜间施工的，经项目部办理《建筑施工噪声许可证》后方可施工，夜间不大声喧哗，施工时轻拿轻放，严禁敲击物体。挖土机施工时，尽量减少铲斗抖动。

3、员工宿舍要勤打扫，保持卫生、整洁，物件摆放整齐；宿舍内严禁烧水做饭；宿舍内严禁存放易燃易爆危险品。

4、所有人员必须保持场地卫生，不乱丢垃圾，烟头放入指定烟灰处；不践踏花草；爱护公物。

深圳市建工集团股份有限公司

施工安全管理和文明施工要点：公路工程施工

一、公路施工安全管理当中存在的主要问题

1、轻视安全管理，片面追求眼前经济利益

在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的松懈麻痹现象。

2、安全管理制度不健全

施工现场安全管理包括：安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。安全管理制度方面存在的问题主要表现在：一是安全措施落实不到位，执行、检查、监督不力，安全管理体系形同虚设。二是公路施工企业虽然都制定了安全生产责任制，工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状，但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度；有的只是挂在墙上、说在嘴上，但就是没有落在实际行动上。三是项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往只是为了应付检查而东拼西凑，缺乏针对工程项目的实际性，使其无法得到具体落实。四是项目部不设专职安全员，没有专门人员来做安全管理方面的具体工作；有的安全岗位由其它管理人员来兼任；有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。五是在劳务工管理、施工机械检测、持证上岗等方面的管理上存在薄弱环节。

3、现场施工人员安全素质低、自我防护意识差

安全管理归根到底是对施工主体行为的安全管理。要建立一种人人讲安全的文化氛围，关键是要提高施工人员的安全素质，最终才能真正做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”。由于公路施工行业的特点，施工人员的流动性很大，绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相对缺乏，即使采取了三级安全教育，施工人员的安全意识还是达不到预期的目标。有的现场管理人员自身都不了解安全知识，不懂安全制度，现场违章指挥，工人违章操作，“三不伤害”无法得到保证。

4、安全资金投入不足

目前多数施工单位安全投入远不适应安全生产需要，安全投入欠账太多。一些基层施工队伍和个体承包者，怀着一种侥幸的心里认为安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落实。施工安全防护及其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。有的施工设备陈旧落后(甚至锈蚀不堪），施工支架变形严重仍强行使用，为了眼前经济利益，而置施工人员的生命安全于不顾。

5. 发生事故不进行认真处理，不认真查找事故的原因和责任

工地上一旦出现人身伤害或伤亡事故，有的施工队伍往往采取私下赔偿的办法进行处理，以致对责任者无法进行处罚和教育，不能吸取教训，造成事故再次发生。

二、导致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理”4个因素是引发安全事故的直接原因，人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题，都会导致事故的发生。

1. 人的安全意识是起主导作用的

如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为，违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。

2. 施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容

很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的，还有一些设备是因保养不善引发故障的，设备一旦发生故障，就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理，对机械设备运行情况的检查，发现问题及时整改，不能拼设备。所以，设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情，提高设备完好率和按章操作。

3. 公路施工环境差，自然条件恶劣，工作条件艰苦

山区公路的施工穿越崇山峻岭，施工场地大多处在山高坡陡的地方，无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁，另一方面还会受到当地群众的干扰，甚至无理滋事。

4. 项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系

一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的，施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制，工地安全事故将不可避免。

5. 工地安全管理普遍存在的工程分包问题

工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包)，总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要，那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的，不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。

6. 大多安全事故都是来自于违规作业的情况

一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备，往往因陋就简、土法施工，违规作业。也有一些是由于受到了来自于外界的压力，如赶工期，急于求成，不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求，就急于拆卸模板和支架，桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行，造成重大安全事故。

公路工程施工建设涉及面广，具有点多、线长，建设周期长，受自然条件影响大等特点，施工作业在野外，工程施工又是一个较为复杂的综合过程。施工过程中应根据工程项目的特点，做好施工安全风险管理工作，对工程项目施工过程中的危险源进行辨识，分析、评价未来的风险，采取必要的控制措施。针对重大危险源，通过制定和实施职业健康安全目标、管理方案和预防措施来消除或降低风险。识别潜在的事件或紧急情况，制定应急计划(或应急预案)，预防和减少可能随之引发的伤害和疾病。

惠水至兴仁高速公路zjlb4-h驻地办

____年5月5日

施工安全管理和文明施工要点：小水电工程施工

摘 要：小型水电站工程的施工是一项复杂的系统工程，坚持以人为本和综合治理相结合，建立高效保障体制和科学运行机制，实现了水电工程项目施工连续安全生产无事故。

关键词： 水电站 安全生产 管理

小型水电站工程的施工是一项复杂的系统工程，参与人员较多，涉及专业、工种多，大型机具多，工程占地范围大，施工复杂，且涉及爆破、高空操作等特种作业，工程本身的特点决定了施工安全管理的重要性。石家庄市水电主管部门，坚持以人为本和综合治理相结合，建立高效保障体制和科学运行机制，实现了水电工程项目施工连续安全生产无事故，加快了农村水电事业持续发展。

1 明确主体，理顺关系，落实责任

安全工作是企业的生命，也是家庭美满的保证，在管理中牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，建立健全市、县、工程建设处三级安全组织，落实安全生产责任制。

1.1明确责任主体，建设项目法人、施工单位和设计、监理单位的法人代表是安全工作的第一责任人，对建设项目或本单位的安全工作负全面责任。各单位在工程项目上的负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接责任。项目法人和施工单位是施工安全管理的重点单位。

1.2理顺关系，各负其责，要求项目法人应做好以下各项工作：贯彻国家、部、省有关安全生产的规定、办法和工作部署；根据工程实际情况，明确项目法人在安全管理工作中的具体职责，制定工程项目安全管理制度；制定工程建设中的重大安全技术措施，协调有关经费的落实；加强与建设项目所在地政府和有关部门联系；为施工单位的安全生产创造必要条件。

设计单位主要从以下几个方面为施工安全服务：①工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定；②对施工风险较大部位的设计，必须把施工安全放在首位，充分考虑施工条件和技术措施，应参与编制施工安全的实施细则或安全监测系统的设计；③对施工中遇到影响安全的各种险情，必须按规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理和施工单位建议采取有效的技术防护措施；④协助对各类事故的调查处理，对安全事故引起的工程质量问题应提出处理方案。

工程监理单位应与项目法人配合，对施工现场的安全情况进行监理，主要做好以下几点：①督促施工单位制定并执行施工安全管理制度；②对施工单位的安全管理进行日常检查；③审查施工单位的施工组织设计是否符合有关安全管理规定；④制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故；⑤施工企业的安全管理工作严重失控、施工安全没有保证时，有权责令其停产整顿。

2 规范管理，日常督察检查与重点工作相结合

安全天天讲，事故年年有。要杜绝这种现象，需要运用科学方法，在全市水电工程项目中实施规范化管理，以规章制度代替行政命令。

2.1加大日常考核和安全监察力度。在日常考核中，根据水电建设安全规程及各项规章制度，制定对各部门、工地（队）、班组的安全考核细则，以量化打分的方式进行，对不满足危险作业面安全预防措施要求和安全控制点要求的以及总评分数不合格的，进行停工整顿，直到满足施工的安全要求为止。

2.2经常性地组织工地（队）、安监科、施工科等部门开展安全大检查。查到问题及事故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，进行通报批评，以增强安全监察人员日常的监察力度，并加大安全措施的投入，做好安全防护，为施工人员提供良好的安全施工环境。同时，建立健全安全文明施工规章制度，做到有章必循，违章必究，绝不姑息迁就。

2.3重点做好水电工程的防洪度汛。防洪度汛是水电工程安全管理的重要内容，从中央到地方各级政府历来重视每年的防洪度汛工作，石家庄市水电主管部门从建设管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。①制定完善的防汛预案和应急救援预案，保证应急抢险队伍和抢险物资及时到位；②要保证工程区范围内的河道畅通，不能因为在河流上兴建电站工程而侵占河道行洪断面，抬高河道水位，造成沿河两岸增加淹没范围；③要保证工程本身汛期安全，不能因为施工围堰未达到应有的防洪标准而水淹基坑，造成设备损坏及人员伤亡；④各种建筑材料如水泥、钢筋等应堆放在安全高程以上，以免被水淹。

3 积极开展安全性评价、安全文明施工竞赛等活动

对每个项目单元开展安全性评价，对不安全因素的挖掘，特别是对隐藏在较深层次的隐患和一些长期熟视无睹的不安全现象的挖掘，找出管理中的薄弱环节，从而为制定各种预防措施、加强企业安全管理基础工作提供依据。各在建水电工程项目法人，定期向市、县主管部门报告本项目安全性评价情况，对评价结果进行统计分析，查清原因，分清责任，找出管理中存在的问题，制定改进措施。实行事故快报制度，特大事故应在6小时内、重大事故应在24h内、一般事故应在48h内逐级上报，不得隐瞒。

4 搞好安全教育和安全培训

安全教育培训是提高全民安全意识的主要手段。市水电主管部门每年对各项目参建单位的安全责任人以及专职(或兼职)安全管理人员进行一次培训。各项目部对进入工地的所有施工人员进行安全教育。无论是老职工，还是新学员，都要进行安全考核，合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工。对外协队及临时工进入项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自我防护意识。要求各专业针对本工程特点及专业特点，编写出危险点、危险源、危险面分布及防护措施，作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显标识，警示施工人员。

施工安全管理和文明施工要点：中国施工

1.介绍

在世界各地，建设是最危险的行业，由于其独特的性质之一（jannad和布khamsin，____）。建筑安全始终是一个为从业人员和研究人员表示严重关切。对影响安全的建筑行业表现原因很多，其中包括已经确定工人态度（欣泽，1981年）；建筑公司的规模，安全政策，项目协调和经济压力（欣泽和raboud，1988），管理培训（枪，1993年；jaselskis和苏亚索，1994）；和安全文化（谭凤，1998；格伦登和斯坦顿，2000；谭等，____）。为防止职业伤害和提高安全性能的措施得到了广泛的探讨（劳弗和莱德贝特，1986；哈珀和科恩，1998）。这些研究（马蒂拉和hyodynmaa，1988年； fellner和sulzer azaroff，1984莱蒂宁和ruohomaki，1996）表明，当有些目标是发布和反馈，给出安全指标显着高于没有反馈时给予较高。哈基宁（1995）主张的培训计划要求高层管理人员一小时的安全管理。该方案的应用是在图纸管理的注意安全问题成功。一项研究表明，83％的项目实现零事故后，应用程序（中心，以保护工人的权利，1993年欣泽和威尔逊，2000年）的零事故的目标

通讯作者。电话： 852-2788-7609传真： 852-2788-7612。 e - mail地址：bctam@cityu.edu.hk（厘米潭）。0925-7535 / $ - 见前面的问题elsevier公司____年版权所有。分类号：10.1016/j.ssci.____.09.001570厘米谭等人。 /安全科学42（____）569-586

至于中国建筑安全，记录很差的国际标准条款。1999年，1923四级及以上事故现场（每次事故涉及两个死亡;或3-19重伤，直接经济损失或0.1-0.3万元人民币）是在农村建设记录，其中1097建筑工人失去他们的生活（中国统计年鉴建设部，2000年）。总建筑工人于1999年2428.6万，占这些一级，每10万名工人第四严重的地盘意外率3.8。在这些重大事故死亡率为每10万名工人4.5。这严重低估的总病死率，单是不是所有的死亡报告。 （据估计，美国实际的病死率为15.2每10万名工人，是根据美国niosh，____。）本文介绍了从结构式问卷调查和采访，有关安全管理的目标如下中国建筑行业的调查结果：

•研究在行业地位的安全管理;

•探索在建筑地盘的危险倾向的活动;

•确定的因素影响施工现场的安全;

•提出改善安全性能的建议。

2．中国建设背景

2.1安全。政府在施工安全中的作用

建设部在监督中取中国建造业的整体责任。这需要在实施新的战略和政策，包括制定发展规划，规范建筑市场和建设单位，施工安全领导和监督作用。在中央部的作用是反映由省级建设部门和独立的城市。他们被控犯有对施工安全的责任（见图1）。

对报告和调查程序陷入严重事故的规管施工发出了对中国建设部于1989年。根据规定，在建筑地盘意外分为四个等级，如表5中列出。

建设管理司（建设部）

↓

建设管理处（省，自治区，直辖市建设厅）

建设管理处（县，市建设厅）

建筑公司（承包商）

2.2．建筑公司的安全管理制度

从职业病以及在中国建造业的意外是由法律规定的劳动保护，例如，建设有50名或以上的网站，主要承建商须提名一名专职安全巡查员的网站与一个面积超过10000必须有2-3平方米，安全检查员，只要在网站超过5万平方米，主要承建商建立安全管理队伍。

2.3．建设项目主管的安全检查

自1989年以来中国已开始采用建设监理计划。该项目的监理工程师的职责之一是监督施工安全。

由于对建设工程监理规例于1996年发行，监造计划已在中国广泛实行。根据该制度，监事的作用是为了提高在各施工阶段引入对客户代表检查和控制施工监理。根据目前的第32个建筑法1997年颁布，监事职责是确保与工程建设法规，监督工作的执行，监督施工安全，监督计划，并准备在政府的通知案件有关的任何违反法定的立法。

2.4．建筑公司所有权的类型

在中国，所有大型建筑公司是按照传统的计划经济体制下国有机构。自1978年改革开放政策的采用，传统的计划经济体制已经逐步取代了在中国的市场经济。大量的农民被解放出来，从传统的种植和养殖工程和组织成rural village企业和农村建筑队（rct）的自己。这是密切相关的经济迅速发展，在建筑活动，并使中国在世界上最大的建筑市场大批量的结果。截至1999年，rct的比重已达到51％，其中国有企业（国有企业）的10％，城镇集体企业（合众）为26％，和其他人（包括公开上市分享控股，外资三资企业）13％（见图2），它代表了中国的建筑企业在所有制形式的巨大变化。

以往的研究表明，事故率和公司大小的关系（欣泽和raboud，1988）。一个由mcvittie等人的研究（1997）表示，事故发生率下降为公司增加的大小。基本因素包括在大小企业的规划和组织与程度，在公司内部的健康和安全专业知识或资源，工会化程度，健康和安全的外部支持服务的获得与使用， 政府检查水平和规模经济的效果。随机对照试验比较，在中国，职工的平均数目国有企业分别是735和150（中国统计年鉴，____）。然而，对于前者病死率三倍，后者（中国建设统计年鉴，2000）。这一趋势相矛盾的mcvittie等人的研究结果。 （1997年），代表了中国特殊的建筑安全的行为。国有企业的死亡率每10万工人为6.0和2.0的随机对照试验。这是密切相关的建筑事务所在中国业务的性质。几乎所有不同规模的中国建筑公司在竞争市场上同类职位的建设和管理类似项目，从而导致过度竞争，利润薄，特别是针对需要维持一个庞大的大型国有企业的营业额。

尽管在施工安全中上述各方明确责任但在中国的一些建筑工地的施工安全管理表现依然令人失望。职业事故没有得到有效的预防。在比较1998年和1999年的数字，对施工现场的严重事故增加了21.2％，而死亡人数增加了15.1％。

3．影响施工安全管理的根源

对建造业施工安全管理有各种影响因素。这些因素可以分为人的作用，组织，管理，技术，工业关系，等等。由于在文化，管理和市场结构的差异，这些因素对不同的施工安全的影响。相关文献，有关安全管理的日期列于表1，立足于我国图书馆文献检索。

4．研究方法

在此基础上，问卷调查，设计了25个影响因素纳入施工安全。该调查的目的是探讨在中国施工安全管理的地位。这项调查是在200个大，中型建设中的质量体系认证企业词典上市公司。作为iso 9000认证的公司已经接受了他们的质量系统的安全管理，他们应该在理论上，更好地履行安全。该项调查的结果可以预料，因此，给予比一般公司的安全管理工作的图片。结构式问卷调查和访谈来收集必要的资料和数据。问卷被送到了安全的代表，包括安全检查人员，管理人员和董事，谁负责的安全在iso 9000认证的企业的词典中列出的建筑公司。对问卷调查领域归纳如下：

•安全管理制度;

•安全行为和安全的措施;

•影响对公司的地盘意外;

•影响安全管理因素，

•政府的支持。

填妥的问卷六十，已收到了30％，为建造业建筑公司通常并不在填写问卷的回应率平均有帮助的回应率。此外，进行访谈，在建筑施工安全主管建设部门的政府官员，对安全政策，以及政府部门，安全标准发布程序，及影响因素集中在建筑地盘的安全。

在调查中，200个建筑企业通过了iso 9000认证，代表了安全管理好于一般公司上述照片。其中60个反应，他们分为两类所有制形式：国有52个（87％）和八个公开上市分享控股企业（13％）。在所有的访厂商，52家（87％），雇用了1001人，四家公司之间的501和1000（6.5％）和四家公司低于500（6.5％）。

5．结果与讨论

5.1．安全手册和程序

本安全手册的目的是要传达一个坚定的安全政策，确定安全因素，确定责任和控制的安全管理制度。作为管理系统的骨干，该手册规定的安全程序和指示，并确定了具体要求。受访者被问及他们是否有安全手册和安全程序。

施工安全管理和文明施工要点：某营业线施工

一、铁路交通事故等级分类

依据《铁路交通事故处理条例》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。

第十一条 一般事故分为:一般a类事故、一般b类事故、一般c类事故、一般d类事故。

第十二条 有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般a类事故:

a1. 造成2人死亡。

a2. 造成5人以上10人以下重伤。

a3. 造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。、

a4. 列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的:

a4.1 繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。

a4.2 其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以上。

a4.3 客运列车耽误本列4小时以上。

a4.4 客运列车脱轨1辆。

a4.9 货运列车脱轨4辆以上6辆以下。

第十三条 有下列情形之一，未构成一般a类以上事故的，为一般b类事故:

b1. 造成1人死亡。

b2. 造成5人以下重伤。

b3. 造成100万元以上500万元以下直接经济损失。

b4. 列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的:

b4.1 繁忙干线行车中断1小时以上。

b4.2 其他线路行车中断2小时以上。

b4.3 客运列车耽误本列1小时以上。

b4.7 货运列车脱轨2辆以上4辆以下。

第十四条 有下列情形之一，未构成一般b类以上事故的，为一般c类事故:

c2. 货运列车脱轨。

c10. 列车冒进信号或越过警冲标。

c13. 列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。

c16. 列车运行中刮坏行车设备设施。

c17. 列车运行中设备设施、装载货物(包括行包、邮件)、装载加固材料(或装置)超限(含按超限货物办理超过电报批准尺寸的)或坠落。

c24. 无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。

第十五条 有下列情形之一，未构成一般c类以上事故的，为一般d类事故:

d2. 调车脱轨。

d3. 挤道岔。

d7. 调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。

d8. 货运列车分离。

d9. 施工、检修、清扫设备耽误列车。

d10. 作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。

d16. 使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。

d21. 行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上;固定设备故障延时影响正常行车2小时以上(仅指正线)。

第十六条 铁道部可对影响行车安全的其他情形，列入一般事故。

第十七条 因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。

二、既有线施工安全卡控措施

a、一般规定

1、既有线施工必须把行车、人身安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，认真贯彻落实各铁路局《营业线施工安全管理实施细则》规定，主管领导要亲自组织有关部门进行施工调查，技术部门研究制定施工方案，经总工程师审核后报有关部门审定，办理相关审批手续。

2、各单位应严格按审定的施工方案、范围和批准的要点计划组织施工，认真落实施工安全措施和责任制，加强施工安全管理，做到分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位，确保行车安全。

报批的施工计划应包括:施工设计文件(施工项目、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工方案及验收安排)、施工组织设计(施工组织和负责人、施工安全和质量的保证措施及防护办法、列车运行条件)及施工安全协议书等项基本内容。

3、施工安全协议书由各施工单位与设备管理和行车组织段(站)级单位签订，并报上级单位审核备案。

安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、双方遵循的技术标准规程和规范、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法等。

未签订施工安全协议严禁施工，对擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的单位将给予重罚。

4、严格执行“行车不施工，施工不行车”制度，封锁施工完毕，施工负责人要与设备管理单位负责人共同检查设备状况，确认达到开通条件，双方签字共同申请开通。

5、凡既有线施工或作业必须设置专职安全防护人员和防护标志，规范着装，认真负责，必要时设置驻站联络员，按“运统-46(施工)”有关规定进行登记，防护人员必须由职工担任，经培训合格，并持证上岗，严禁劳务工单独上道作业;施工防护必须做到一点三防。

6、对于既有线机械作业，必须专人指挥，并在线路侧>;;2米处，必须设置醒目的防护警戒绳，严禁侵限，在列车离作业点接近1000米时停止作业。

7、在营业线使用轻型车辆必须取得车站值班员同意并遵守有关规定。

b、营业线施工，行车安全“十严禁”

1、严禁无安全协议进行施工;

2、严禁无施工领导人、无安全技术交底、无防护进行施工;

3、严禁在视线不良或通讯不良地段不增设防护进行施工;

4、严禁未经培训合格上线作业;

5、严禁点前施工准备影响行车安全;

6、严禁材料机具侵限;

7、严禁施工完毕不清理施工现场;

8、严禁不具备放行列车条件放行列车;

9、严禁擅自设置铁路临时道口;

10、严禁未交验行车线路不指派专人养护维修。

c、营业线施工，人身安全“十不准”

1、不准扒车代步或上下班走道心、枕木头;

2、不准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车;

3、不准与通过列车抢道，坚持“一站二看三通过”;

4、不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏;

5、邻线来车时，本线不准作业;

6、不准无防护进行线路作业;

7、不准在两线间避车;

8、不准作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料;

9、不准在停留的车辆5米范围内绕行;

10、不准作业人员所带工具材料侵入供电带电设备2米禁区。

三、营业线施工安全防护规定和

应急处理办法

a、营业线施工安全防护规定

1、凡妨碍营业线行车(行车设备)安全和人身安全的施工，项目部均应设置安全防护。施工行车防护办法执行现行《技规》规定。

2、项目部参加营业线施工的安全员、防护员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门的培训考试合格后，方可持证上岗。视觉、听觉有缺陷或语言不清楚者，均不得担任防护工作。

3、驻站联络员、工地防护员和监护员一经派定后不得任意调换。防护人员在执行防护工作时，必须坚守岗位，如因事暂时离开岗位时必须经领导批准并安排合格人员代替后，方准离岗。监护员应与防护员随时保持联系，及时组织施工人员下道避车，并对施工机具存放、作业进行旁站监视。

4、驻站联络员必须提前40分钟到车站行车室与车站值班员联系，按规定做好施工申请登记，及时准确向现场负责人和工地防护员发出预报和确报，互相通话时必须严格执行复诵制度，防止错听。

5、工地防护员和监护员必须穿着规定的防护服装、佩戴标志，按规定带齐防护用品和通讯工具。防护用品和通讯工具必须妥善保管，经常检查并保证其性能良好。

6、移动信号、施工用信号标志的制作标准见现行《铁路工务安全规则》。

7、营业线上轻型车辆或小车的使用及防护规定，见现行《技规》。

8、作业人员应及时下道避车，并清理好施工现场机具、材料。在动车组运行的施工区段，作业人员必须提前15分钟下道完毕。下道避车距离执行现行《铁路工务安全规则》和《既有线提速200~250km/h线桥设备维修规则》相关规定。

(1)作业人员下道避车距钢轨头部外侧距离:

vma*≤120km/h 不小于2米

120km/h

160km/h

(2)本线来车按下列距离下道完毕:

vma*≤60km/h 不小于500米

60km/h

vma*>;;200km/h时， 不小于3200m。

b、应急处理办法

(1)应急处置措施

施工地段一旦发生危及行车安全故障或险情时，必须按“先防护、后处理”的原则办理，采取措施如下:

1、立即用无线对讲机或列调通知驻站联络员(或车站值班员)扣发列车，并通知司机停车。

2、发现来车时，应立即手持红色信号旗(夜间为红灯)和响墩急速奔向列车，显示停车信号，拦停来车，并将响墩设置在能赶到的地点，迫使列车在故障地点前停车。夜间或恶劣天气降雾、暴风雨雪时，还应在故障地点点燃火炬;然后奔向另一端，响墩设置后返回处理故障，并及时通知车站值班员及现场施工负责人。

3、当不知来车方向时，防护员应在故障点注意倾听和了望列车，并及时按《铁路工务安全规则》第2.2.12条的有关规定设置好两端停车信号;

4、停车信号的防护设置后，现场

要立即组织排除故障，故障排除后经确认不影响行车时，撤除停车防护，必要时要得到工务等有关部门的认可后，方可放行列车，通知司机开车。

(2)应急呼叫用语

1、将无线对讲机频道开关置于规定频道，音量适中;

2、当无列车进入区间时，应手持无线对讲机，按住“通话”按扭，立即通知驻站联络员或车站值班员，“**车站，**(处)出现险情，请立即扣发列车”;

当列车已进入区间时，应按住“通话”按扭，立即呼叫:“**车站，**(处)出现险情，请立即通知**(次)立即停车”;同时持停车手信号旗(灯)向来车方向进行防护，直至确认已拦(扣)停列车后，方可停止呼叫。然后，通知驻站联络员或车站值班员，待险情排除完毕，方可通知放行列车。

3、当无无线对讲机或驻站联络员时，可通过其他电话直接向车站值班员或立即通知相邻防护点代转或代设停车信号。

4、其他人员非正常情况严禁乱呼。

四、既有线机械施工安全管理规定

1、参与既有线或临近营业线施工的机械操作人员，必须经项目部进行安全教育和应急预案培训后，必要时还应进行应急演练方可进入既有线施工区段进行机械作业。

2、进入既有线或临近营业线施工的设备和车辆，必须持有项目部施工调度命令单和《车辆通行许可证》;调度命令必须坚持一天一机一令制。所有施工机械和车辆必须有一名监护人员随设备防护，做到“一机一人、人随机动”监护。

3、在铁路路堤坡脚(或路堑坡顶)两侧以外20m范围内施工，车站联络员、线路防护员及机械监督员(指挥或施工负责人)没有到位，严禁动用机械设备;防护员必须同机械操作人员一同上、下班，下班后，机械设备的钥匙交线路防护员(或施工负责人)保管。

4、营业线两侧15米范围内并行等高或高于营业线的机械和车辆施工，必须在铁路限界外设置防护绳(带)，并设置驻站联络员和现场防护员。现场防护员、驻站联络员及设备管理单位监督人员不到位，严禁启动机械车辆。在10米范围内施工，严禁调头。确需调头时，应设置调头区，并派专人监护。邻线来车前，必须停止作业。

5、现场的施工防护员必须按规定要求配齐足够的防护备品:防护旗(灯)、口笛、对讲机、响墩等，规范着装，持证上岗，加强了望。

6、在施工地段的既有线侧必须设置安全警戒绳或警戒护栏，在列车接近前1000米或10分钟必须听从防护人员的指挥停止一切作业，避让列车通过;任何时候禁止机械向既有线一侧旋转和侵入铁路限界。

7、营业线施工前必须与设备管理单位联系共同探测地下管、线、电缆的位置，采用人工挖探沟进行确认核实，并予以标识，严加保护，施工中必须设置专人监护;管、线、缆两侧2米范围内严禁采用机械开挖，严防挖断光、电缆等事故的发生。

8、作业前必须对机械设备进行严格的检查，确保性能良好，带病机械一律不得进入施工现场作业;作业时严格按操作规程进行操作，不得停放在松软的虚渣上;下坡必须减速，禁止空档滑行;操作人员离开时必须铲斗落地并关闭发动机。

9、操作人员必须持证上岗，岗前禁止饮酒和穿拖鞋上岗。

五、防止挖断地下电缆、管线措施

a、一般规定

1、营业线范围内动土施工，项目部要提前与设备管理单位联系，并签订施工安全协议，做到措施到位、人员到位、探测设备到位。在设备管理单位派员到场的监督下，探明施工范围内地下光电缆和管线径路和深度，并采取有效防护措施，以防挖断、压断、碰断、推断光电缆，损坏管道。要明确责任人、检查人、监护人和包保领导责任。

2、未探明地下光电缆和管线位置及走向前，严禁使用机械开挖、钻孔、打桩等作业。影响施工的地下设施应迁移或采取有效防护措施，设置明显标志。在设备管理单位人员监护下进行作业。

3、在挖土施工地段，当使用电缆探测设备已查明光电缆后，还必须沿电缆径路采用人工挖横向探沟，找出光电缆和管线的准确位置。

4、施工期间地下电缆、管线的防护必须进行安全技术交底，必须进行班前安全讲话，参加施工的人员必须签字，确保防护措施和要求传达到每一个作业人员。

b、防止挖断地下电缆“十严禁”

1、严禁在地下管线不明时施工;

2、严禁无探测设备、无安全防护、安全保护措施、未交底进行施工;

3、严禁未经安全教育的人员上岗作业;

4、严禁未做探挖就野蛮施工;

5、严禁暴露在外的电缆未做防护，进行其他作业;

6、严禁代班人员和设备管理单位安全监督人员不到位擅自施工;

7、严禁大型机械在地下管线未查明处或安全防护不落实进行施工;

8、严禁挖伤电缆不报告;

9、严禁在地下管线附近乱挖、乱推、乱刨;

10、严禁在暴露的电缆附近烤火取暖。

六、防止施工出现红光带(联电)

“十严禁”

1、严禁使用绝缘不良的工具、机具上道作业;

2、严禁两根引线相连;

3、严禁一条线路的两股钢轨相连;

4、严禁绝缘接头两侧钢轨相连;

5、严禁钢轨的跳线和没有安装跳线的钢轨相连;

6、严禁在道岔上起道时，起道机把与相邻一股钢轨接触;

7、严禁在道岔极性绝缘接头处用起道机起道;

8、严禁抬运钢轨、尖轨、钢筋垂直过股道时，同时放在两股钢轨上;

9、严禁用钢尺在两股钢轨上直接丈量;

10、严禁更换钢轨不安装回流线。

七、营业线卸车、路料及封闭网

安全管理规定;卸车作业“十必须”、“十严禁”

a、营业线卸车、路料及封闭网安全管理规定

(1)卸车前的准备

卸车前，要编制详细的卸车方案和制定安全技术措施，并报监理单位审批，由分部调度提前三天给相关设备管理单位下达施工配合通知书;提前一天将车辆的到达计划(到站、货名、车数、卸车时间)传至监理和建指调度。

卸车前，施工负责人必须对现场进行调查，同时对既有设施进行有效保护，并会同设备单位监控人员、监理等就卸车地点、打开封闭网范围和卸车后封闭网的恢复情况及路料的限界标准进行点前预备会达成共识。

卸车前现场施工负责人要提前组织好充足的劳力、工具，并提前40分钟组织作业人员进行全员安全教育，讲解卸车方法和卸车安全注意事项;严格按有关规定组织卸车，每车必须指定一名组长负责。

(2)卸车要求

卸车时，严格按照有关规定进行卸车，原则上每次要点的路料车在点内卸完，禁止把没有卸完的车辆拉回站内，防止车辆偏载在运行过程中发生行车事故。

如需拉回，必须将剩余路料擅平，并加固好，经施工负责人检查确认后，方可动车。

卸车地段务必查明地下电缆管线的深度(卸车地段埋设电缆管线的深度必须保证0.7米以上)和走向，通知设备单位人员到场监控，防止砸断电缆管线，影响行车。

施工负责人必须配带既有线卸车路料堆放限界图、钢卷尺，随时对照检查有无材料侵限情况并及时纠正。

卸车完毕，必须及时组织清道，达到开通放行条件;须经设备单位监控人员检查确认后方可开通。

(3)清道和路料管理

卸下的路料要归类堆放整齐、牢固，必须符合限界要求。若在既有线侧存放时间较长时，要同设备单位进行协商沟通能否将封闭网内移把路料隔离在封闭网外侧(前提是内移封闭网必须保证不侵限、安装牢固)，须设看守棚、路料看守牌、派专人进行看守。

区间路料管理:

长轨条:将其拨至既有线路肩上摆放顺平，防止存放时间过长、温升涨轨变形出现死弯，影响质量，并预留行走通道。

钢轨堆码时不宜超过6层。如场地限制需高层堆码时，应加强支垫。

混凝土轨枕:原则上转至封闭网以外并安放整齐，如确有难度，与工务协商，将封闭网内的混凝土轨枕在路肩上沿列车来车方向按“品字形三二一”齐头堆码，堆码地点插“路料看守牌”并看守。

混凝土枕堆码高度不宜超过14层，应保持上下同位;人工堆码木枕不宜超过10层，采用机械堆码时不宜超过30层，每隔5~7层应设置垂直轨枕方向的支垫木枕。

道碴:按照“工规”要求，自钢轨外侧低于既有轨面至少810毫米以外，按不少于1:1放坡进行清理，防止列车通过时震动流塌侵限，影响行车。

因卸车造成既有道床的道碴下溜，必须及时恢复原样，确保行车安全。

站内路料管理:

按照工务部门指定的堆放地点集中堆码整齐。正在站改施工的工、机具归类堆放，设看守棚并派专人看守，防止丢失造成人为破坏。

b、营业线卸车“十必须”、“十严禁”

“十必须”:

1、必须配备足够的卸车人员、工具和信号用品;

2、必须配有足够的照明设备才能进行夜间作业;

3、必须与行调、车站值班员进行联系，确认到达车辆、车型及到开时刻;

4、必须在列车进入区间发车前，向卸车人员、司机讲清作业计划、卸车里程、信号联络办法及安全注意事项;

5、必须每辆车指定一名正式员工担任组长，对卸车全过程进行监督检查;

6、必须监督作业人员不得损坏线桥及信号设备;

7、必须在卸车后认真检查，确认车门关好、材料堆放稳固、不侵入限界、未卸材料不得偏载方可发车;

8、必须做到笨重材料禁止边走边卸;

9、必须做到所卸材料指定专人及时清理;

10、必须将工具与接触网带电部分保持2米以上距离。

“十严禁”:

1、严禁在道岔区卸车;

2、严禁在无碴桥上卸车;

3、严禁在道口处卸车;

4、严禁在无底碴的新线路上卸车;

5、严禁在信号机导管处卸车;

6、严禁在站台处靠站台一侧卸车;

7、严禁在区间线路的道床有积雪覆盖超过轨面处卸车;

8、严禁在线路两侧有大量堆积物地段卸车;

9、严禁在双线区间两线不在同一平面时向高处一线卸车;

10、严禁复线区间打开两线间一侧车门卸车。

八、放行列车条件(摘自《铁路工务安全规则》)

第2.1.12条 施工地段放行列车时，轨道静态几何尺寸偏差不得超过经常保养(速度υma*=120km/h)容许偏差管理值。列车速度υma*>;;45 km/h时，工务设备状态符合铁路线路、桥隧修理有关规定。列车限速υma*≤45 km/h时，线路状态应符合下列要求:

1.轨枕盒内及轨枕头部道碴不少于1/3。

2.枕底道碴串实。

3.轨枕每隔6根可空1根。

4.道钉或扣件:

(1)钢轨接头两根轨枕和桥枕上道钉、扣件齐全、有效;

(2)半径小于或等于800 m曲线地段，混凝土轨枕可每隔1根拧紧3根，木枕可每隔1根钉紧6根;

(3)半径大于800m曲线及直线地段，混凝土轨枕可每隔2根拧紧1根，木枕可每隔1根钉紧1根。

5.接头螺栓:每个接头至少拧紧4个(每端2个)。

6.钩螺栓:每隔3根桥枕拧紧1根。

7.起道(含垫碴)顺坡率不小于200倍。

8.冻害垫板平台两端的顺坡率不小于200倍。

第2.1.13条 施工作业过程中，设备管理单位应对封锁前准备、施工中控制、线路开通和逐步提速等关键环节进行监控，对线路开通、速度变更执行施工单位和设备管理单位共同检查签认制度。

第2.1.14条 施工作业地段线路开通后，列车限速应按速度阶梯逐步提高。

施工作业开通后的限速地段，为逐步提高行车速度，可使用能随时撤出线路的轻便小型机具进行线路整修。线路整修时，必须设驻站联络员、现场防护员和作业地点两端的防护员。

第2.1.15条 线路大、中修，在封锁施工前”υma*≤45km/h的慢行时间内，允许每隔6根轨枕(板结地段4根)挖开1根轨枕底的道碴，但必须保持两侧轨枕底的道碴不松动。

第2.1.16条 在进行钢梁修理或上盖板涂装时，可根据施工需要移动桥枕，但移动后，每根桥枕的钩螺栓、道钉或分开式扣件应齐全有效，固定枕木的拉条保证枕木间距不变化;移动后的桥枕中心间距不应超过550 mm，个别情况也不得超过600 mm，而接头处桥枕净距不得超过210 mm。如桥枕状态不良，可根据实际情况，采取必要的加固措施或限速运行。行车速度100km/h以上的区段，桥枕净距大于210mm的钢梁桥客车限速100 km/h，货车限速60 km/h。施工期间，列车限速不得超过45km/h。

第2.1.17条 故障处理后的放行列车条件由工务段现场负责人决定。

九、既有线施工人员作业纪律规定

a、现场防护员、驻站联络员作业纪律

1、班前严禁饮酒，上班着装规范，佩戴胸牌，持证上岗，带齐防护备品，听从现场负责人工作安排。

2、防护员要立岗接车，加强线路两端瞭望，及时通知施工人员下道避车，防止材料、机具侵入限界，发现问题及时制止或报告。

3、机械防护人员要随机械移动，随时与驻站联络员保持联系，防止机械侵入限界，有车来往时命令机械停止作业。

4、防护员每次下班前要检查材料、机具、施工人员没有侵入限界后方可离岗。

5、防护员暂时离开岗位时，必须向监工(领工员)请假，同意后方可离岗。

6、防护员、驻站联络员相互间要加强联络，一方喊话，另一方必须应答。对讲机不准讲与工作无关话语。

7、防护员要立岗接车，施工车辆进出前必须与驻站联络员联系，确认没有火车通过后方准放行。没有车辆通过时栏杆必须放下。不安排施工时栏杆必须锁闭。

8、因失职造成事故者追究法律责任。

凡不遵守以上规定者，施工现场负责人、项目经理(作业队长)、领工员有权处罚，第一次给予警告，第二次罚款50-300元，第三次违规退回公司人力资源中心(聘任人员辞退)。

b、现场劳务工作业纪律

1、班前严禁饮酒，上班着装规范，佩戴胸牌或上岗证，服从现场负责人指挥、安排。

2、上下班要排队进入现场，严禁走道心、枕木头，过往铁路及道口要:一停、二看、三通过。

3、严禁扒车、钻车，在两线间避车，在枕木头、车箱下坐卧。

4、严禁动用机车、车辆设备和车站内行车设备、物品。

5、严禁机具、材料侵入行车限界，下班前必须清理机具、材料，堆放整齐、牢固。

6、违章作业造成事故者追究法律责任。

凡不遵守以上规定者，施工现场负责人、监工及防护员有权处罚，第一次给予警告，第二次罚款50-200元，第三次责令清退出场;一个协作队一天连续出现三次违规，将给予协作队罚款1000元。

c、现场管理人员作业纪律

1、班前严禁饮酒，上班着装规范，佩戴胸牌。

2、监工、领工员每天必须给协作队进行班前安全讲话，说明工作内容及安全注意事项，并做好记录。各类管理人员要各负其责，严禁违章指挥，施工过程中要加强对关键处所和主要工序的监督和检查，发现问题及时处理，班后要对作业区段进行安全检查，之后方可离开施工现场。

3、各工点技术人员要及时给协作队、监工(领工员)进行安全技术交底，确保施工有可靠的安全技术保证。

4、因失职造成事故者追究法律责任。

凡不遵守以上规定者，施工现场负责人及项目部副经理以上人员有权给予处罚，第一次警告，第二次罚款100-500元，第三次违规退回公司人力资源中心(聘任人员辞退)。

十一、《武汉铁路局营业线施工安全管理实施细则》武铁总〔____〕331号文件摘录

第2条 铁路营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。

影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

第3条 铁路营业线施工必须坚持运输和施工相互兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织。

第二章 施工分类和等级

第4条 营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。

第5条 营业线施工等级分为三级。

⒋局管内繁忙干线包括京广、京九线，干线包括焦柳、孟宝、宁西、汉丹、武九、襄渝、合武线。

第三章 施工组织领导和现场把关

ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长、有关主管副局长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位负责人组成。

ⅱ级施工由铁路局运输处、有关业务处主管副处长担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安监等有关部门和单位主管人员组成。

ⅲ级施工由车务段(直属站)主管副段长(副站长)、设备管理单位主管副段长(或以上单位的指定人员)担任施工领导小组正、副组长，成员由行车组织、设备管理、建设、施工、监理等有关单位成员组成。

第7条 施工领导小组的主要职责:

⒈ⅰ、ⅱ级施工领导小组负责审定相应等级的施工方案、施工过渡方案和安全措施。

⒉负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车和施工安全。

⒊负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的正常运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。

⒋负责对施工进行全面总结。

第四章 施工计划审批权限

⑻因特殊原因，京广、京九线慢行处所超过第19条规定的。

第五章 施工计划的编制

第12条 铁路局运输处负责编制年度轮廓施工计划、月度施工计划;铁路局调度所负责编制施工日计划，繁忙干线部管施工日计划须由铁路局调度所报运输局调度部审核。

第14条 ⒈施工单位根据年度轮廓施工计划安排，填写次月度施工计划申请表(附e*cel文件1份)，内容包括:施工地点、内容、等级、主体单位和配合单位、工期、要点时间、放行列车条件、影响范围、施工负责人等，经主管领导批准后，于每月9日前将次月施工计划申请表上报铁路局主管业务处，其中建设项目施工计划应先报工程建设指挥部预审后，再报主管业务处。按照慢行处所和天窗时间的规定，分区段汇总封锁施工和慢行施工计划，由主管处长批准并加盖公章后，于11日前向运输处提出次月施工计划申请汇总表(同时附e*cel文件)。

⒉施工单位提报施工计划的同时还应提报:施工设计文件、施工方案及验收安排、施工方案设计(施工组织及负责人、施工安全和质量的保障措施及防护办法、列车运行条件)、施工安全协议书等基本内容。

⒋每月15、16日由运输处组织各工程指挥部及局外单位技术科(部)、项目施工负责人，召开次月基建和更新改造施工计划审查编制会;

⒏因有关原因超出维修天窗时间但未纳入月度施工计划临时需在区间装卸路料，有关业务处提前3天向调度所提出计划，由调度所负责协调安排。

⒐利用维修天窗时间在站内及区间用轨道车装卸路料时，装卸车负责人须在天窗时间前通过车站值班员向列车调度员申请，由列车调度员批准。

⒑防洪、抢险在区间装卸路料的由调度所及时安排。

第15条 铁路局调度所负责施工日计划的编制，程序如下:

⒈施工单位于施工前3日将《施工日计划申报表》(格式见附件5)报铁路局主管业务处。经主管业务处审核(盖章)后，于施工前2日9:00前向调度所施工调度室提报施工计划申请。

第19条 原则上，单线一个区段内慢行不超过两处，双线一个区段内每个方向慢行不超过两处。同一区间施工慢行处所不超过一处(包括施工慢行处所)。各项施工要按规定控制慢行距离和慢行速度，主要干线桥涵顶进施工慢行速度应不低于45km/h。

1.局管内施工区段的划分及允许慢行处所:

京九线淮滨-麻城、麻城-蔡山。

第20条 原则上，在图定施工天窗点内，双线区段可不受封锁处所限制;单线区段一个区段内限开一个施工天窗的，在同一个天窗内可不受封锁处所限制。施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。

第六章 计划变更及临时施工

第21条 未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准施工。特殊情况必须施工时，由施工单位提报《施工日计划(临时)申报表 》(附件6)，并签订施工安全协议，制定安全措施，通过主管业务处审查，经主管运输副局长(总调度长)批准后，由运输处安排施工。涉及需修改lkj基础数据的，必须提前15天提出申请电报，经运输局批准后，方可安排施工。

第22条 月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时，由施工单位提前5天向铁路局主管业务处和运输处提出书面申请，运输处根据具体情况调整施工计划。涉及lkj基础数据变化的施工日期不得提前。

第七章 施工方案审核程序

第25条 施工安全协议书由施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订并建档留存一年。

安全协议书的基本内容应包括:

⑴工程概况(施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围);

⑵施工责任地段和期限;

⑶双方所遵循的技术标准、规程和规范;

⑷安全防护内容、措施及专业结合部安全分工(根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款);

⑸双方安全责任、权利和义务(包括共同安全职责和双方各自安全职责);

⑹违约责任和经济赔偿办法(包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任);

⑺安全监督和配合费用;

⑻法律法规规定的其它内容。

第八章 施工计划组织实施

第30条 施工主体单位须提前3天向局主管业务处提报《施工日计划申报表》。

局主管业务处收到施工申请单后要与月度施工计划进行核对并签认、盖章，一个施工项目涉及两个及其以上业务部门时(包括配合要点施工)，由施工主体单位的主管业务处联系有关业务处共同核对，由施工主体单位的局主管业务处签认、盖章，并提前2天送交调度所施工调度室。

第32条 施工单位要及时做好准备，落实配合单位，并指定胜任人员提前40分钟在车站《行车设备施工登记薄》(运统-46(施工)，见附件2)中分别认真登记要点，并按照列车调度员发布的施工调度命令批准的时间组织施工。要加强协调组织，作业完毕及时销点。

第33条 对延点在20分钟以内的施工，由局主管业务处组织交班，并责成施工单位分析延点原因和制定整改措施。对延点超过20分钟的施工，由主管业务处处长参加铁路局早交班会，在交班会上说明延点原因，提出整改措施及处理意见。对延点超过30分钟的施工，由运输处组织有关部门和施工单位交班，分析延点原因，制定整改措施，并提出处理意见报铁路局。

对延点超过30分钟的施工，停止该施工单位的次日管内所有施工;延点超过1小时的施工， 停止该施工单位的管内所有施工2至3天。

第36条 大型机械施工经过稳定车作业，施工后经过单机或重型轨道车牵引的施工列车可视为轧道。

第十一章 施工过渡工程

第44条 行车组织和设备管理部门要全过程对换边拨接地段施工进行指导监督。

第46条 过渡工程的验收要按照正式工程组织。过渡工程除拢口拨接地段外，其他应提前进行验收。对不能预先轧道的过渡工程，由施工领导小组成员单位联合检查并确认达到《工程施工质量验收标准》要求，验收合格后方可开通。未经验收或验收不合格的，不得交付运营单位，也不得开通运营。

第47条 过渡工程开通后24小时内，施工单位协助运营单位进行维护。施工单位对过渡工程的施工质量负责，运营单位对过渡工程的设备维护负责。有关费用按规定办理。

第十二章 天窗修管理

第48条 天窗时间规定如下:

⒈施工天窗:技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修时不应少于180分钟。

⒉维修天窗:非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。

第49条 为做好日常运输调整工作，施工天窗和维修天窗全局统一全路周六、周日停止安排。遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕等连续性施工，只安排周六停止施工。

第十三章 工程验收交接

第54条 铁路建设项目施工中的正、站线线路在验交开通前要经过机车多次轧道(正线轧道50次、站线轧道30次)、检查、整修或大型养路机械整道，直至达到《工程施工质量验收标准》要求，电气化工程要进行冷滑及动负载(热滑)试验，经验收交接后方可开通。

对不能预先轧道进行动态验收的线路、道岔施工，由施工领导小组成员单位联合检查并确认达到《工程施工质量验收标准》要求，经验收交接后方可开通。开通后由运营单位接管。开通24小时内，施工单位协助运营单位进行维护。

第66条 施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围。

第72条 运营单位的安全监督检查及配合费用纳入概(预)算，按铁道部《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》的规定和安全协议支付。

第76条 施工机具、物料和人员不得在两线间放置和停留，放置线路两侧的机具设备、物料应码放整齐，与线路保持安全距离并置于两侧的封闭栅栏内。因施工临时拆除封闭栅栏时，由施工单位设置临时防护设施并昼夜派人看守。

第77条 参加营业线施工(包括营业线维修)的劳务工必须由具有带班资格的正式职工(即带班人员)带领。不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理;要先培训，培训合格后方可上岗，并接受局安监室检查。

劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。

第83条 做好对施工的考核工作。

运输处负责对月度施工计划兑现的考核工作。对因施工管理不到位、组织不力，造成计划、方案严重不兑现、施工延点和月度施工计划兑现率低于90%的单位，采取停工整顿以及5000元至2万元罚款。

遇发生责任行车事故时，按实际影响程度，扣罚2-10万元。遇违反部、局施工安全管理规定时，视情节轻重扣罚1000-3000元。对施工安全做出积极贡献的单位和个人给予一次性奖励。

第84条 建立施工计划兑现及安全抵押金制度。各局管外工程单位在局管内施工时，在每项施工开工前，由财务处核算，按工程总造价的千分之一(不足2万元的按2万元、超过10万元的按10万元)向铁路局财务处交纳保证金。交纳的保证金60%用于施工计划兑现考核，40%用于施工安全抵押。

第88条 本办法自____年12月1日起执行。