工程项目管理计划－安全管理（优选10篇）

工程项目管理计划－安全管理

工程项目管理计划:安全管理

0工作环境

1、项目部为确保安全生产，在施工现场配备了符合有关规定的电源、照明、护栏、标识牌等设施，以及施工人员的安全帽、绝缘鞋、安全带、安全网等保护用品;

2、项目部规定施工现场设置工程标识牌、安全操作规程和安全警示牌等器材，夜间施工照明设施齐备，作到文明施工，安全生产;

3、确保项目部员工工作条件适宜、环境清洁、居住舒适;

4、项目部确保生产设备及检测试验设备在适宜的环境条件下运转。

1产品实现的策划

项目部总工程师组织工程安质部有关人员对实现产品所要求的过程，及过程的顺序和相互关系进行策划，并重点考虑生产和服务的运作过程，这种策划与公司管理体系的其他要求(如管理职责、资源管理中的要求)相一致。项目部根据策划结果，以项目部管理计划/实施性施工组织设计形式形成文件，并规定以下容(施工组织设计报顾客批准的按顾客要求进行编制):

1、根据项目部的管理目标和顾客要求，确定新的施工项目管理目标或指标，并把管理目标分解到各职能部室，对施工产品提出定量或定性要求;

2、识别和确定在产品实现过程中所需控制的过程，以及实现产品所需的有关国家、行业标准及指导性作业文件。根据项目管理计划/实施性施工组织设计的施工方案、劳力、技术、机具设备、工艺要求过程的资源配备，确保产品实现;

3、根据工程项目的特点，确定对原材料、施工过程、最终产品的监视和测量以及阶段监视和测量方法;

4、确定产品验收准则(具体执行国家、行业等规定的验收标准);

5、为了满足产品实现过程和满足顾客要求提供依据，要明确本工程所需记录的类别;

6、为达到项目管理目标及采取的其他措施和方法。

2 环境因素和危险源的辩识与评价

2.1职责

1、项目工程安质部负责组织相关部室，对新上工程工地的环境/危害、风险因素进行辨识，时间为新工程开工后一个月内，由经理主持，对辨识出的环境/危害、风险因素填写《重要环境/环境因素清单》(c*18-jl01)和《危害/风险因素清单》(c*18-jl03)，分别报工程部和安质部;

2、项目工程安质部根据公司下发"重要环境/重大危害、风险因素清单"针对本项目部存在的"重要环境/重大危害、风险因素清单"，列制一份清单，经项目经理审批后制定相应的管理方案进行控制;

3、项目工程安质部负责控制控制工作的指导、监督和检查。

2.2环境/危害、风险因素辩识方法

1、环境/危害、风险因素辩识的要求

a、辩识环境/危害、风险因素时，应考虑覆盖过去、现在和将来三种时态，正常、异常、紧急三种状态;

b、辩识环境/危害、风险因素时，要认真识别对施工生产所产生的环境及危害的影响因素;

c、辩识环境/危害、风险因素时，应对生产施工或服务进行分析，将各方面因素尽量全面地辩识出来。

2.3环境/危害、风险因素辩识的方法

a、调查法;

b、问答法;

c、现场观察法(经验法);

d、排查法;

e、材料性质和生产条件分析法;

f、作业条件风险评价法;

g、系统分析法。

2.3环境/危害因素评价

1、评价原则

a、影响范围:社区强烈关注、不符合有关法律、法规和行业规定的都确定为重要环境/重大危害、风险因素;

b、其他情况下确定重要环境/重大危害、风险因素时应考虑下列情况:

a、法律、法规符合性;

b、发生的概率;

c、控制状况;

d、影响程度;

e、判断依据。

2.4评价方法

1、评分法;

2、安全检查表法;

3、如果-怎么办分析和危险可操作性研究方法;

4、故障类型及影响分析法;

5、事件树分析法。

3法律法规收集与管理

3.1收集

项目工程安质部组织本级相关部室收集与本工程有关的环境、职业健康安全法律、法规与其他要求，并将清单反馈到公司工程部、安质部。

3.2管理

1、法律、法规与其他要求清单由公司工程部、安质部提供，经分管领导签批后下发至项目部;

2、项目部依据本工程工作及项目特点对公司下发的清单中适用的法律、法规与其他要求进行识别，从中确定适用于本工程的相关文件，并单独列出清单;

3、项目部各部门应及时获取相关的法律、法规与其他要求，对清单进行动态管理并更新，同时反馈给公司工程部、安质部，以备对公司的清单进行补充与更新。

4管理方案

4.1管理方案的编制依据

管理方案是为了确保职业健康安全目标、环境目标、指标的实现而制定的具有时间要求的控制措施，编制时应考虑以下因素:

1、职业健康安全目标、环境管理目标、指标;

2、公司的年度目标及公司在环境、职业健康安全方面有关的重大决策;

3、识别的法律法规和其他要求;

4、重大危险源和重要环境因素;

5、产品特性和工作环境的影响;

6、合同要求，业主和相关方的关注程度等。

4.2管理方案的制定

1、对于需要投入一定资源并在一定期限内能够控制的重大职业健康安全风险、重大环境影响，应结合实际制定相应的目标、指标及管理方案。管理方案一般以文件形式单独印发，其内容至少应包括:

a、能够实现的目标指标以及涉及的重要环境因素、重大危险源;

b、负责单位、责任人的职责和权限;

c、实现方法和步骤;

d、投入的资源，包括财务预算等;

e、实现目标、指标和方法(措施)和时间表。

2、项目部应针对本工程项目目标、指标编制《职业健康安全/环境管理方案》，项目总工程师审核，项目经理批准后发布实施。《职业健康安全/环境管理方案》与《项目管理计划》应同时编制，并及时上报公司工程部、安质部等相关部门。

4.3管理方案的实施与

监视测量

1、项目部组织实施本项目《职业健康安全/环境管理方案》，项目工程安质应对项目部管理方案的编制和执行情况进行监督检查，并填制《管理活动检查记录表》;

2、公司安质部、工程部根据监测结果判断管理目标的实现程度，发现管理方案实施单位不能达到预定目标时，要责令其重新制定控制措施。必要时，责成相关部门对管理方案进行修订。修改时执行《文件控制程序》。

5变更设计管理

1、项目总工程师组织有关技术人员对施工图纸的结构尺寸、套用定型图是否正确，工程数量是否准确等进行审核，必要时到现场核实，对存在的问题进行记录;

2、开工前，由监理工程师牵头，与业主、勘察、设计、施工等单位进行图纸会审，作好记录，形成会议纪要;经会审无误后图纸方能使用;

3、在施工过程中，设计与现场不符时，由项目部工程安质部主管工程师提出变更申请，经项目总工程师审核后，报监理工程师审验。监理工程师审验后，经业主签字认可后报设计单位;

4、设计单位对设计提出的变更，由监理公司下发给项目部，项目部作好登记。

5、设计变更应按类及时分类存放。

6物资采购及供应商管理

6.1职责

1、项目保障部负责组织本工程所需物资供应商的评价、选择编制工程所需物资采购计划并实施采购;

2、项目工程安质部负责编制工程总体及分部、分项材料用量计划报项目保障部并负责对采购产品进行验证。

6.2供应商的调查

1、重要物资的调查内容包括:质量体系认证证书、质量保证能力、生产设备状况、生产技术水平及人员配备情况;

2、一般物资调查内容包括:营业执照、材料来源、供货保证能力;

3、辅助物资可以根据生产厂家、产品知名度、长期的使用情况评价选择。

6.3供应商的评价方法

根据物资对工程的质量影响程度及所购物资的价格等因素，可采用以下评价方法进行评价:

1、样品评价:向供应商提出采购物资要求，请供应商提供样品，并对样品进行检测、评价或试用;

2、供货能力及质量保证能力评价:项目保障部组织有关人员到供应商的生产现场，对其质量管理情况、生产设备状况、技术水平、检测手段等进行现场评价;

3、历史情况评价:对供应商以往提供同类物资的质量状况和信誉进行评价;

4、对其他单位的使用情况进行评价。

6.4合格供应商的选择

项目部保障部组织相关部门负责人进行评价，项目经理参加，评价后填写《供应商调查评价表》，得出评价结论，评价结论由项目经理填写，根据评价结果选择合格供应商并填写《合格供应商名册》，经项目经理批准后实施。并建立合格供应商档案，将名册上报公司项目管理部。

6.5合格供应商的重新评价

对列入《合格供应商名册》中的合格供应商，应进行控制与重新评价，对达不到规定要求的供应商应从合格供应商名册中剔除。重新评价由项目部保障部组织，工程开工后每十个月进行一次重新评价，评价的主要依据:

1、本单位使用情况的信息反馈;

2、通过函件或到供应商处对供应商的设备、资源等的变化进行了解;

3、在提货过程中随时进行调查，防止质量滑坡。

6.6采购文件

1、采购计划的编制

项目保障部根据项目工程安质部提供的材料用量计划及采购要求编制采购计划，填制《物资采购计划表》(c*09-jl03)，在表中说明所购产品的规格、型号、技术标准、数量、估价、采购日期等，经业务主管审核后，报项目经理批准。

2、采购实施及合同的签订

a、项目部采购员按照采购计划，从《合格供应商名册》中选择供应商，商谈价格，签定购货合同，合同的签定执行公司《合同管理办法》;

b、需进行采购招标的物资，如有三家以上的合格供应商，要通过招标来确定供应商执行公司《物资采购招投标管理办法》;

c、采购合同应包括的内容:产品类别、规格型号、技术标准、检验规程、必要的图样、交货条件(包括交验货方式和地点)、价款及付款方式等，使用《工矿产品采购合同》;

d、合同经项目经理签字，并加盖双方合同章确认;

e、采购员在采购物资时，严格执行公司《物资管理规定》;

f、重要和一般物资原则上应在《合格供应商名册》中选择采购，如果由于物资不适用或其它原因需要到其他供应商处采购时，应临时进行调查评价，填写《供应商调查评价表》，经项目经理批准后方可进行采购。

6.7产品的验证

验证工作由项目采购员、试验员和相关人员共同实施，执行《产品的监视和测量控制程序》;

7分包方管理

7.1职责

1、经理负责审批本项目合格分包商名册;

2、项目计划部负责本项目分包商的评价与选择及分包工程招投标工作，并对分包合同的履行情况进行控制。

3、项目保障部参与分包商的评价与选择工作，负责对分包商设备能力的评价，并在施工过程中对分包商的设备状况进行监督、检查;

4、项目工程安质部参与对分包商的施工能力的调查工作，负责对其施工能力进行评价，并在施工过程中对分包商的施工进度进行控制;

5、项目工程安质部安全员、质检员负责对分包商施工中的安全、质量工作进行控制。

7.2分包方管理

1、控制合格分包商的评价准则

a、具有与拟分包工程相关的施工经验;

b、具有营业执照和三级以上资质条件，具有安全资格证书，有相应的资金保证;

c、具有完成分包工程所应有的施工机械。

d、通过iso9002标准认证的分包商可直接作为合格分包商。

2、招标准备

项目计划部组织相关部门编制招标文件及招标邀请书，报项目经理批准;

3、分包商调查与评价

a、项目计划部组织相关部室以《分包商基本情况调查表》、《分包商施工设备情况调查表》、《分包商近五年承建工程项目清单》等形式对报名分包商的劳动力、技术条件、机械设备、资金保障、资信、安全质量等基本情况进行调查，并力求现场考察，作出客观公正的结论;

b、项目计划部组织相关部门以《分包商综合评价报告》形式对分包商进行评价并负责记录。经评价合格的分包商经项目经理审批后列入《合格分包商名册》，将

其单位名称、法人代表、营业执照和资信等级的复印件造册登记建档保管;同时将《合格分包商名册》及作为附件的《分包商综合评价报告》报公司项目管理部备案。

4、发售招标文件

由项目计划部向合格分包商发售招标文件并负责签收分包商的投标资料。

5、开标、评标和定标

执行《公司招用外部劳务管理实施细则》具体要求。

6、签订分包合同

a、分包商开工前必须由项目经理或其委托人参照国家有关规定与分包商签订分包合同。分包合同必须使用公司制式合同文本;合同内容必须包括:工程名称、数量、合同单价(或总价)、合同工期、进度、质量和安全环保要求、双方责任、权利、义务及违约处理办法等;

b、分包合同签订后由项目计划部进行管理，公司项目管理部对其进行监督、检查。

7、分包工程的验证及重新评审

a、项目工程安质部负责对分包商的工程质量进行验证(验收);经验收合格的产品方能进行验工计价，不合格产品执行《不合格品的控制程序》;

b、项目计划部组织相关部门根据职责分工，每月对分包商的工程质量、工期、进度、安全、现场管理、资金使用情况以会议形式综合评价。如出现顾客(监理)通报重大安全、质量事故时，应由项目经理组织相关人员对其进行重新评价，经评价不能继续满足施工或顾客(监理)要求时，按分包合同的相关条款进行处理;

c、分包工程完工后，项目计划部及时组织相关部室对其所施工工程的质量、工期、进度、安全等进行综合评价，做出是否继续使用的结论性意见。对不能继续使用的分包商，从《合格分包商名册》中除名，并将情况报公司项目管理部。

8 特殊过程、关键工序控制

1、关键工序、特殊过程由所在项目部总工程师负责培训，培训合格后上岗;

2、重要工作(岗位)人员:项目经理、施工员、安全员、质检员、计划员、统计员、预算员、试验员、材料员，机械设备管理员等需取得国家授权部门或相应机构的培训合格证书，持证上岗;

3、特种作业人员:电工、电气焊工、架子工、起重工、塔吊司机、施工电梯操作工、吊车司机、汽车驾驶员和场车司机等需取得国家授权部门核发有效证件，持证上岗;

9 标识和可追溯性

9.1职责

1、项目工程安质部负责产品标识和可追溯性及产品保护的控制工作;

2、项目保障部负责物资标识、搬运、贮存工作。

9.2产品标识和可追溯性控制

1、标识范围包括原材料、工程构配件、工程设备、施工过程产品及最终产品。

2、标识的方式和方法

---原材料、工程构配件、工程设备标识

a、物资标识方式可采用标牌(标签)、存放地点、进货验收单、合格证、检验报告等;

b、检验不合格的物资放置在不合格品区，由材料员作不合格状态标识，按《不合格品质的控制程序》的相关要求执行;

c、主要原材料、工程构配件标识作以下规定:

a、钢材:生产厂家 出厂批号 强度等级 合格/不合格;

b、水泥:生产厂家 出厂日期 强度等级 合格/不合格;

c、钢筋砼构件:生产厂家 批号 规格型号 合格/不合格;

d、本项目自行生产的工程构配件，由生产技术员负责加以标识和记录;

e、同厂、同规格的原材料，不能判断出批号情况下，其标识方法为:供应商 验货日期 合格/不合格;

d、甲方提供的原材料、工程设备等要在标识编号前加上"甲供"字样;

---施工过程产品及最终产品的标识

a、施工过程产品及最终产品标识是通过工程施工日志、各种工程"检查表"、工序交接记录等来实现的，由项目总工程师指定专人作相应记录;

b、状态标识由质检员填写有关验收"记录"，作"合格"或"不合格"标识。

9.3、标识的管理和移置

a、原材料、工程构配件、工程设备标识牌(标签)的制作由项目保障部负责，对其进行有效监控。并负责不同检验状态物资的分区摆放及标识工作;

b、过程产品及最终产品的标识和保护由项目部工程安质部负责;

c、物资出库时，由领料人负责标识的移置工作。物资在使用、安装、交付过程中由主管工程师负责标识的移置，并作好记录。

9.4、产品可追溯性标识

工程项目管理计划－安全管理：工程项目管理中质量进度安全

二、项目施工中质量管理

(一)项目施工中质量管理

工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，其影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量;而且工程项目位置固定、体积大，不像工业生产有固定的流水线、规范化的生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，由于影响施工项目质量的因素很多，因而容易出现质量问题。如材料、操作、环境的微小差异或波动，机械设备的正常磨损等，都会产生质量变异甚至造成质量事故。在工程项目建成后，若发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，所以，工程项目施工过程中的质量管理就显得尤为重要。

(二)项目策划和决策阶段的控制

项目策划和决策阶段应是质量管理的起点。本阶段工作的质量是整个工程项目的关键，直接决定着工程项目的前途和命运。项目策划阶段应使项目的质量要求和标准符合业主的意图。并与投资目标相协调。其工作内容将直接影响到项目的决策质量和设计质量。项目决策阶段应综合考虑建设规模、发展速度、投资方向、投资结构、效益等，进行技术经济分析、比较和论证，以求得工程项目的最优方案，最佳的质量目标，最短的建设周期。项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件等，必须严格按照国家规定的要求由具备相应资质的单位编制，保证前期工作质量。对无资质证书或资质等级达不到要求的勘察、设计、咨询单位编制的文件坚决不予报批;编制单位依据自身的资质等级承担的业务，如达不到规定要求的不予报批。

设计质量在整个工程中起关键性作用。在项目立项之后，工程采用的工艺和装备是否先进合理，产品的品种、质量和成本是否有市场竞争力，建筑是否先进、适用，结构是否合理、坚固，以及建设速度的快慢、投资的大小、质量的优劣、效益的高低在很大程度上都取决于设计。因此，项目设计阶段应重点分析设计在技术上是否可行，工艺先进程度，经济的合理化。设备的配套能力。结构安全可靠性等。工程设计一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行。技术上复杂的工业交通项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。初步设计是根据批准的可行性研究报告和落实的设计基础资料编制，需要有明确的质量标准、有与建筑物性质、等级相适应的建造标准。在适用、经济、可能的前提下考虑一定的美观性，设计深度应满足编制施工图设计和施工组织设计、开展施工准备的要求。技术设计是对初步设计方案的进一步修正，主要解决复杂、关键的技术问题、确定特殊工艺流程，从技术装备、技术措施等方面保证工程质量。施工图设计是对质量标准的进一步细化，是具体施工过程的指导文件，其设计深度应满足工程施工和非标准设备制作的要求。二阶段设计和三阶段设计，是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式，各阶段的设计成果包括设计说明、技术文件(图纸)和经济文件(概预算)，其目的是通过不同阶段设计深度的控制保证设计质量。设计阶段是形成质量标准的阶段，设计质量的好坏直接决定了建筑产品的最终质量，如果设计上存在“本质性”的质量缺陷，那么，即使施工质量百分之百符合设计质量要求，生产出来的也只能是伪劣产品。对于设计单位而言，应本着对建设单位和项目负责的态度，依据国家规定的设计规范、规程和技术标准等进行工程设计，并对设计的质量负责。对于建设项目设计由一家设计单位承担时，应设立一个由总设计师为首的核心领导班子，负责各专业设计间的协调工作，并对整体设计质量负责。当由数个单位共同承担设计时，应指定一个主体设计单位负责组织协调各部分设计单位，并同样承担设计方案的整体质量责任。同时必须严格执行招标投标制，择优选择建设队伍，招标投标活动要严格按国家有关规定进行，体现公开、公平、公正、择优、诚信的原则。

1加强全面、全过程的质量管理意识

管理因素在质量控制中具有举足轻重的作用。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自的责任。施工过程的各个环节都要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中，首先要根据施工队伍的自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中要加强质量检查，其结果要定量分析、得出结论。对取得的经验要加以总结，并转化为今后保证质量的标准和制度，形成新的质保措施;对暴露出的问题，则要作为以后质量管理的预控目标。

质量控制目标是质量控制预期应达到的程度和水平。在进行质量控制时实施目标管理，可以激发施工人员质量控制的积极性、主动性。使关键问题迅速得到解决。质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现这三个环节。施工质量目标应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品以及用户的意见和特殊的要求等制定，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标;目标展开就是对目标的分解与落实;目标实施的中心环节是落实和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心，进行全方位的管理，从各个侧面上发挥对工程质量的保证作用，从而使工程质量控制目标得以实现。

2严格关键工程、特殊工种的施工人员的资质审查

为了保证关键工种、特殊工程施工人员的业务素质、技术水平能够满足工程的需要，对他们严格实行上岗考核制度并定期检查。没有国家和行业管理部门颁发的相应上岗证者严禁上岗。以高素质的技术工人保证施工质量，保证施工安全。

3严把材料进场检验关

有些建材商受利益的驱使，以假乱真，以次充好，有些检验单位也把检验报告当成商品出售。所以，作为建设单位代表不能只看材料的出厂合格证和检验报告。材料进场后，还要根据施工单位提供的报验单逐项检查，看到场的材料是否与检验单一致，对一些明显存在问题的产品要进一步复检。对于不合格的产品必须清除出厂。

4克服长期存在的质量通病

工程施工中影响施工质量的因素很多。要有针对性地控制其主要因素，如土建工程施工质量的关键是混凝土的质量。混凝土工程质量的通病最主要的是配合比不准确，影响混凝土的强度。为了保证混凝土配合比符合要求，采取了具体的有针对性的措施，加强旁站监督，保证混凝土的强度。

5加强工程竣工验收前自检工作

工程完工后，要求施工单位对所建工程进行自检。重点排查施工中存在的质量通病，发现问题及时修改，对不能认真自查整改的单位工程不进行正式验收。

三、工程造价问题

(一)我国建设项目工程造价存在的问题

目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。如果技术人员忽视工程造价，而工程造价的人员又不懂得相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效的控制。

1建设项目决策阶段

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段的各项技术经济指标，对该项目的工程造价有着重大影响。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。在建设标准水平的确定方面，一些项目建设标准水平定的过高，造成许多烂尾工程。在设备选用方面，有些单位大量引用国外进口设备，根本不考虑设备的可维修性、可靠性、地域性、安全性和经济性等，导致成本增加。另外，一般建设单位比较关心大设计方案的美观性和实用功能，而很少过问设计方案经济上的合理性，以至在施工过程中出现过多的设计变更，造成建设单位追加工程投资。

2建设项目设计阶段

我国现行建设项目设计体制上存在的弊端表现为协调与监督机制的不健全。由于目前客观上存在的专业壁垒，概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业技术知识知之甚少或根本不懂。另外，招投标是一种典型的市场经济行为，它给设计单位引入了一种相对公平的竞争机制，但在招投标中的片面性却正在阻碍这种市场作用的发挥，典型的问题是在评标中片面注意方案设计阶段的招标，将对设计方案的全面评估变成了单纯的“选美”，在很大程度上忽略了技术设计和施工图设计阶段的招标工作。随着施工过程的逐步铺开，造价失控的情况愈来愈严重，最终导致大幅度的修改设计。

3建设项目施工阶段

我国目前采取计量与评价分离的工程监管模式，跟踪管理制度尚不健全。合同实施时，存在着大量的“阴阳合同”，致使弄虚作假时有发生。另外，有些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足依据;有的现场工程量问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算，一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的，导致工程投资的超概现象严重。

4建设项目结算阶段

在建设项目结算阶段，容易出现虚报工程量的问题，因为建筑工程量是编制工程决算的基础，工程量计算正确与否对工程决算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制决算时不作调整，使工程量多计算。另外，由于监管不力，或是相关人才的缺乏，导致施工单位提高材料的价格标准，在施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格结算。而有些施工企业不按企业的资质等及建筑工程类别取费标准编制的竣工结算，往往又助推了工程造价的攀升。

从以上分析的各阶段问题可以看出，目前我国的建设项目工程造价不断出现三超的原因，主要是由于目前的建设项目工程造价的管理以及相关的技术还相对落后。我国现有的建设项目造价确定方法，都是从基于统一定额的造价确定方法来的，不管是对于建设项目工程量的确定还是对于建设项目工程造价的确定都有一套基于统一定额的确定技术方法。这种造价确定方法忽略了建设项目造价形成过程中基本事实，即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源，而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。所以现有造价确定就没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实施技术和方法，也没有充分考虑具体建设项目的具体实施条件和组织与管理技术，以及项目施工中的特定条件和情况。

四、工程安全

(一)加强对建设单位的管理，强化建设单位在施工现场安全管理中的作用

建设单位由于在整个建设过程中的重要地位，对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位，导致企业无安全经费;还有的建设单位压缩合同工期，致使工人长期加班疲劳作业，引发了事故。另外，现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段.约束力不足，建设单位就利用其买方市场的优势地位，把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上，从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为安监机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求，让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性，同时。也应该尽快出台相关的配套措施，加强对建设单位的监管，形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。

(二)突出监理管理作用，构筑安全管理的第二道防线

按照《条例》要求，监理要对施工企业的施工方案进行审批.是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改，如施工企业未做整改的要向建设单位和建设行政主管部门报告。但在实际工作中有一部分监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，对施工安全却放任自流，自身不熟悉安全的标准规范，仅仅对方案进行了审批，审批后施工企业按方案施工与否检查督促少，对下达的隐患整改通知，施工单位不行动也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告，致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理是否履职到位，对没有履职的监理应进行严肃处理，使监理做到懂安全又管安全，构筑起施工安全管理的第二道防线。

(三)抓现场管理，切实体现“企业负责”的安全管理体制核心

当前我国安全生产管理体制的核心是企业负责，企业如何负责应该按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检查。作为管理部门应该检查6个方面的内容:①安全生产责任制是否建立、落实，安全文明施工方案是否制定、落实，重大事故应急预案是否制定、演练，施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行，危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行，作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。②专职安全生产管理人员配备情况。③专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。④安全防护、文明施工措施费用使用情况。⑤施工项目安全监督手续办理情况，是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证，是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。⑥安全防护用具配备及使用情况。总结 <>;;检查情况，应用经济、法律和行政的手段对安全生产违法违规进行严肃处理，发挥新闻监督的作用，建立健全企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制，切实让“企业负责”。

通过对工程项目管理这门学科的认识，使自己了解到该课目是一个非常综合性的科目，自己对这门课程也只有比较浅的理解，工程项目管理在土木工程中的运用非常普遍，它着重强调质量、进度、费用、安全四方面，这门课程上课老师认真地讲授并结合实例使我了解到作为土木人，就应当拥有土木精神，不怕吃苦，工作认真，开拓创新，办事机谨，要拥有一定的管理才能，使得工程很顺利高效的进行。这门课程讲述了很多专业术语，我们祖国的发展离不开土木专业，土木工程专业不论何时都很重要，土木工程项目管理涉及的范围非常广，需要自己不断地学习与研究，只有不断地学习才能对该领域有深刻地认识，希望自己有机会多去现场经历实践的磨砺来开拓自己的视野，我们要努力学习好专业知识，为祖国的发展贡献一份力量，为祖国的明天奉献终身。

工程项目管理计划－安全管理：工程项目管理之质量安全控制

工管1102 韩伟____1026

一，产品质量

（一），产品质量的概念：

（1）项目产品质量--工程质量：指工程的使用价值及其属性，是一个综合性指标，体现符合项目任务书或合同中明确提出的，以及隐含的需要与要求的功能。

项目工作质量：指参与项目的实施者和管理者为了保证工程质量所从事工作的水平和完善程度。反映了项目的实施过程对产品质量的保证程度。

（2）项目工作质量体现在如下两个方面：

1项目范围内所有阶段、子项目、项目单元的实施质量；

2项目过程中的管理工作、决策工作的质量。

（二），建设项目质量的特点

1.影响因素多

2.质量波动大

3.质量变异大

4.质量隐蔽性

5.最终检验局限大

三，项目管理中的质量控制问题

影响项目质量的主要有五大因素;质量控制的有三个阶段和两个工序质量控制。

（一） 、影响项目质量的因素主要有五大方面：人、材料、设备、方法和环境。对这五个方面因素的控制，是保证项目质量的关键。

（二） 1、人的控制：指直接参与项目组织者、指挥者和操作者。人，作为控制的对象，是要避免产生失误;作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。因此，应提高人的素质，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情;应根据项目的特点，从确保质量出发，在人的技术水平、生理缺陷、心理行为、错误行为等方面控制人的使用;更为重要的是提高人的质量意识，形成人人重视质量的项目环境。

（三） 2、原材料的控制：主要包括原材料、成品、半成品、构配件等。对材料的控制主要通过严格检查验收，正确合理地使用，进行收、发、储、运的技术管理，杜绝使用不合格材料等环节来进行控制。

设备控制：设备包括项目使用的机械设备、工具、仪器仪表等。对设备的控制，应根据项目的不同特点，合理选择、正确使用、管理和保养。

4、方法控制：这里所指的方法，包括项目实施方案、工艺、组织设计、技术措施等。对方法的控制，主要是通过合理选择、动态管理等环节加以实现。态管理就是在项目进行过程中正确应用，并随着条件的变化不断地进行调整。

5、环境控制：影响项目质量的环境因素较多，有项目技术环境，如实现项目的各种技术、工艺等;项目管理环境。

（二）、在项目实施阶段的不同环节，其质量控制的工作内容不同。根据项目实施的不同阶段，可以将项目实施阶段的质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制。

1、事前质量控制：在项目实施前所进行的质量控制就称为事前控制，其控制的重点是做好项目实施的准备工作，且该项工作应贯穿于项目实施的全过程。主要工作内容有：

技术准备：熟悉和审查项目的有关资料、图样等;调查分析项目的自然条件、技术经济条件;确定项目实施方案及质量保证措施;确定计量方法和质量检测技术等。

物质准备：对项目所需材料、构配件的质量进行检查与控制;对项目实施中所使用的设备或装置应检查其技术性能，不符合质量要求的不能使用;准备必要的质量检测设备、机具及质量控制所需的其他物质。

组织准备：建立组织机构及质量保证体系;对项目参与人员分层次进行进行培训，提高其质量意识和素质;建立与保证质量有关的岗位责任制。

现场准备：不同的项目，现场准备的内容亦不相同。

事中质量控制：在项目实施过程中所进行的的质量控制就是事中质量控制。事中质量控制的策略是：全面控制实施过程，重点控制工序或工作质量。

3、事后质量控制：一个项目、工序或工作完成形成成品或半成品的质量控制称为事后质量控制。事后质量控制的重点是进行质量检查、验收及评定。

4、项目最终完成阶段的质量控制：项目最终完成后，应进行全面的质量检查评定，判断项目是否达到其质量目标。

（三)、工序是指一个(或一组)工人在一个工作地对一个(或若干个)劳动对象连续完成的各项生产活动的总和。项目就是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成的。要控制项目质量，首选应控制工序质量。

工序质量包括两方面内容：一是工序活动条件的质量;二是工序活动效果的质量。就质量控制而言，这两者是互为关联的。一方面要控制工序活动条件的质量，使每道工序投入品的质量符合要求;另一方面应控制工序效果的质量，使每道工序所形成的产品(或结果)达到其质量要求的标准。工序质量控制，就是对工序活动条件和活动效果进行质量控制，从而达到对整个项目的质量控制。

工序质量控制的基本原则是：

①严格遵守工序作业标准或规程;②主动控制工序活动条件的质量;③及时控制工序活动效果的质量;④合理设置工序质量控制点。

工序质量控制点的设置：工序质量控制点是指在不同时期工序质量控制的重点。质量控制点的涉及面较广，根据项目的特点，视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求等;质量控制点可能是材料、操作环节、技术参数、设备、作业顺序、自然条件、项目环境等。质量控制点的设置，主要是视其对质量特征影响的程度及危害程度加以确定。质量控制点可归纳为以下几类。

①人的行为。对操作者应从人的生理、心理、技术能力等方面进行考核、控制。避免因人的失误造成质量问题。

②物的状态。根据不同工序的特点，对作业场所的控制，如对静电的处理等。

③材料的质量和性能。材料的质量和性能是直接影响项目质量的主要因素。

④关键的操作。对于直接影响项目质量的操作，应作为控制重点。

⑤作业顺序。对于工序或操作，必须严格控制想到之间的先后顺序。

⑥技术参数。与质量相关的技术参数，应严格控制。

⑦新工艺、新技术、新材料的应用。由于操作人员缺乏经验，将其工序操作作为重点严加控制。

⑧质量不稳定、质量问题较多的工序。通过对质量数据的统计分析，表明质量波动、不合格率较高的工序，应设置为质量控制点。 四，项目质量策划的实施步骤

质量策划是贯标工作中的一项重要内容，它直接关系到质量体系在项目上运行的成败。所以搞好项目质量策划应该引起人们的高度重视。现就如何实施工程项目质量策划谈谈自己的看法。

（一）、工程项目质量策划的步骤

开展工程项目质量策划，一般可以分两个步骤进行。

1.总体策划，总体策划由分公司经理主持进行。对大型、特殊工程，可邀请公司质量经理、总工程师和相关职能负责人等参与策划。

(1)确定选聘项目经理、项目工程师。应挑选有相应资格、有工程施工管理经验的人员，任命为项目经理、项目工程师，并能持证上岗。同时根据工程特点、施工规模、技术难度等情况确定项目部人数，不宜超编，也不宜无限度压缩，确保项目部工作能够高效地运转。

(2)确定项目总体质量目标。依据合同条款的要求，确定项目的总体质量目标。总体目标可以摘抄合同要求，后面也可以附加“力争创……”等。如果项目分为几个单位工程，还应该明确质量目标各是什么。

(3)确定项目进度目标。施工工期应依据公司生产任务量和资源供应量综合考虑。在保证满足本工程项目的合同要求，又不影响其它工程施工的前提下，下达工期承包指标。

(4)确定项目目标成本。所有工程项目均应进行承包，执行“多劳多得”的原则。分公司核算员应根据分项、分部的工程量、人工费，加上一定比例的管理费和不可预见费，核算出本项目的成本目标，并以此做为项目承包的依据。

(5)物资供应。应依据工程量的大小、施工地点的远近、材料的种类等，确定好各种材料的供应方式，如物资处协助供应哪些物资，自行采购哪些物资，业主提供哪些物资，采用哪种检验方法等，都应策划周全。只有控制好材料，质量、效益才有保证。

(6)项目部的临建设置。对项目部的生活、生产区的建设也应做出明确的指导，这样才有利于消除施工安全隐患，降低材料浪费，工程质量才有保证，生产效率才能提高。

2.细节策划。被任命的项目经理、项目工程师应立即进入角色，熟悉施工现场和图纸，沟通各种联系渠道，同时组织临建施工。待项目部人员到位后，项目经理组织项目工程师、技术质量、成本核算、材料设备等方面的负责人根据总体策划的意图进行细部策划。

(1)分部、分项工程的策划。项目部应按国家标准的规定，统一划分分部分项工程，为质量目标分解、分项承包、成本核算等管理上提供方便。

(2)质量目标的分解。项目的总体质量目标虽已经明确，但还必须依靠分部、分项工程来实现。项目部应该对工程分部、分项逐一确定质量等级，是合格还是优良以便当实际完成效果有偏差时尽快调整和部署，确保项目总体目标的实现。

(3)项目质量、进度目标的控制方法。项目质量控制虽已有质量体系文件规定，但其中有许多是概述性的内容。这在策划时需要做出具体的规定，如要明确关键过程或特殊过程、列出检验和试验计划、规定哪些过程的测量分析要应用统计技术等等。工程进度控制应该在施工进度图中，确定关键路线和关键工序，从而安排施工顺序，通过人力、物力合理调动，保证进度符合规定的要求；当安全、成本与之发生冲突时，应该怎样协调，也是质量策划的一项重要内容。

(4)文件、资料的配备。与工程有关的标准规范、质量体系文件等都是施工必备的文件。怎样获得这些有效的适用文件，还缺哪些文件，项目部还应补充编制哪些内部的技术性文件和管理办法等，都应明确规定。

3.质量策划文件的输出。应将项目质量总体策划和细节策划的结果形成文件，诸如项目质量计划、施工组织设计、工程承包责任状、质量责任书、任命书等，并加以控制。其中工程质量计划是一种针对性很强的控制和保证工程质量的文件，在项目质量策划中占有相当重要的位置。

(二)、质量策划的实施

1.落实责任，明确质量目标。质量策划的目的就是要确保项目质量目标的实现，项目经理部是质量策划贯彻落实的基础。首先要组织精干、高效的项目领导班子，特别是选派训练有素的项目经理，是保证质量体系持续有效运行的关键。其次，对质量策划的工程总体质量目标，实施分解，确定工序质量目标，并落实到班组和个人。有了这两条，贯标工作就有了基本的保障。

这里还应强调，项目部贯标工作能够保持经常性和系统性，领导层的重视和各职能部门的协调也是必不可少的因素。

2.做好采购工作，保证原材料的质量。施工材料的好坏直接影响到建筑工程质量。如果没有精良的原材料，就不可能建造出优质工程。我公司从材料计划的提出、采购及验收检验每个环节都进行了严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行，特别是要从指定的物资合格供方名册中选择厂家进行采购，并做好检验记录。对“三无产品”坚决不采用，以保证施工进度的施工质量。

3.加强过程控制，保证工程质量。过程控制是贯标工作和施工管理工作的一项重要内容。只有保证施工过程的质量，才能确保最终建筑产品的质量。为此，必须搞好以下几个方面的控制。

(1)认真实施技术质量交底制度。每个分项工程施工前，项目部专业人员都应按技术交底质量要求，向直接操作的班组做好有关施工规范、操作规程的交底工作，并按规定做好质量交底记录。

(2)实施首件样板制。样板检查合格后，再全面展开施工，确保工程的质量。

(3)对关键过程和特殊过程应该制订相应的作业指导书，设置质量控制点，并从人、机、料、法、环等方面实施连续监控。必要时，开展qc小组活动进行质量攻关。

4.加强检测控制。质量检测是及时发现和消除不合格工序的主要手段。质量检验的控制，主要是从制度上加以保证。如：技术复核制度、现场材料进货验收制度、三检制度、隐蔽验收制度、首件样板制度、质量联查制度和质量奖惩办法等等。通过这些检测控制，有效地防止不合格工序转序，并能制订出有针对性的纠正和预防措施。

5.监督质量策划的落实，验证实施效果。对项目质量策划的检查重点应放在对质量计划的监督检查上。公司检查部门要围绕质量计划不定期地对项目部进行监督和指导，项目经理要经常对质量计划的落实情况进行符合性和有效性的检查，发现问题，及时纠正。

工程项目管理计划－安全管理：电力线路建设工程项目的安全与风险管理

风险的定义，就是在给定的情况下和特定时间内，那些可能发生的结果之间的差异。差异越大则风险越大，或者说项目风险是所有影响项目目标实现的不确定因素的集合。

一般来说，风险具备下列要素：

（1）事件（不希望发生的变化）：如山区电力线路建设工程项目中爆发泥石流、塌方等对杆塔基础的危害。

（2）事件发生的概率（事件发生具有不确定性）：特大泥石流、塌方等发生的概率。

（3）事件的影响（结果）：线路遭到破坏，不但影响输送电能，甚至瓦解电网，大面积停电，给经济建设造成损失和人民生活造成困难。

（4）风险的原因：自然、环境、机器设备以及人的因素：技术、文化、生理、心理。

风险中包含不确定的成份，在这类问题中可使用概率计算。同时由失败引起的后果和灾难必须考虑。若没有完成目标a的后果比没有完成目标b的后果严重，则失败概率只有0.05的项目a的失败要比失败概率为0.02的项目b的失败严重。

因此，每个事件的风险可定义为不确定性和后果的函数。

风险中另一个重要因素为风险原因，即某个事件或某个事件的缺乏引起的风险又叫风险源。在电力建设工程项目中，很多事故是能通过对已发生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。

风险随着事故的增加而加大，随着安全措施的增加而减小。这说明好的工程项目项目管理者应该能识别事故，并采取安全措施避免事故。如果我们对电力建设工程项目项目的风险源有足够的识别，并采取了足够的措施，那么近年来，电力建设工程项目及城农网改造中频繁而重复发生的事故是完全可以避免的。风险也就被减小到最低的可接受的水平。

那么如何进行风险管理呢

风险管理是识别和评估风险、建立、选择、控制和解决风险的可选方案的组织方法。在风险管理中可组建风险管理部门和运用一些工具辅助项目管理者管理技术领域的风险，及时发现项目出现偏差的危险信号，尽可能早地采取正确的行动。

当然风险管理不是一个孤立的分配给风险管理部门的项目活动，而是健全的项目管理过程中的一个重要方面。如在电力建设工程项目中，不仅体现在对安全的管理上，而且还体现在对质量管理、技术管理、设备和材料管理上。

风险管理包括四个相关的阶段：风险识别、风险评估、风险处理和风险监督。

下面就风险管理的几个阶段分别进行讨论。

（一）风险识别：

风险管理的第一步是识别和评估潜在的风险领域，这是管理中最重要的步骤。它是企业对实施的项目可能在财产、责任和人身伤亡给企业造成的风险进行预见式地、系统地、连续地识别。项目管理者（特别是项目风险管理人员若不能准确地识别面临的所有潜在风险，就失去了处理这些风险的最佳时机，就将无意识地被动地自留这些风险。

风险识别包括列出所有项目相关的过程、人、机、环境以及存在的问题，以此可以确定风险管理的有效性。不是所有对项目产生严重后果的风险都是高风险，而几个不经意的小风险的合计结果也会对项目产生严重的影响，造成严重的后果。

1.风险的产生与识别

从危险因素来讲：风险是每个人和风险因素的结合体，它与不幸事故有着客观联系，且具有不确定性，其发生的频率是难以用概率测定的。风险和不确定性互相依存、互为表里。前者是表面的，以客观的概率测度；后者是心理状态，凭人的主观意识而臆断。

从预想和结果变动来讲：风险是在风险状态下的一定时期内可能发生变动的结果。如果这种结果只有一寸种可能，风险状态不发生变动，则风险为零：如果可能产生几种结果，则风险不为零。而变动越大，风险也越大。预想和结果的变动意味着臆断和实际的结果不一致或偏离。因此风险产生于预测的结果和现实的偏离。

从对系统规律来讲：事物内部总是包含着有利因素和不利因素两个对立统一体。两者相辅相成，此消彼长。它的风险管理措施就归纳为：“进消极因素向积极因素转”。因此，项目的风险源起于以下原因。

（1）风险产生于主观世界与客观世界的背离；

（2）风险产生于事物的偶然性；如山洪爆发对项目实施的影响。

（3）风险产生于外界的干扰；如环境、民族政策、地方关系、赔偿等。

（4）风险源于人们为消除风险的代价与风险可能造成的损失两者权衡的结果；如跨越高压线路是申请停电费用多，还是搭跨越架但不停电的代价高，或者既搭跨越架又申请停电的损失大。

（5）风险产生于人们的非正常行为。如违章作业。

对于输配电工程项目项目的风险则主要产生于两方面：一是质量（设备、材料、施工）把关不严造成重大质量事故。二是安全措施不力造成重大的人身伤亡和设备事故。

对该工程项目项目的质量目标是：

（1）竣工验收合格率100%，优良品率达90%以上，符合验收规范要求；

（2）无重大质量事故；

（3）做到整个工程项目无重大返工，不给业主留下任何质量隐患；

（4）工程项目做到一次验收合格，一次启动成功；

（5）施工记录做到尽量准确、清洁、整齐。

在如此艰苦的自然环境条件下，完成工程项目质量目标要求如此之高的施工任务，其困难和风险对于任何一支施工队伍来说都是非常严峻的考验。要参与投标，只有通过对工程项目项目的风险源的勘察分析，风险预测和评价才能得出对项目风险将产生多大的影响，工程项目项目完成后最终是盈利或是保本甚至亏损。并且要充分考虑到如果在施工中因方案或安全措施不力，造成重大返工或重大事故，则不仅对项目乃至对公司来讲，都是灾难性的打击。

根据对现场调查情况及施工网络计划图纸（cmp）的关键路线汇总分析后，确定影响项目施工工期的风险问题就有：

a.施工准备阶段准备工作漏项造成不能按期开工；

b.道路修筑跟不上速度要求，形成运输颈口；

c.民族政策、自然保护区的政策掌握不好与地方关系在赔偿方面协调不好，影响各工序正常进行；

d.岩石开挖速度慢，影响开挖进度；

e.浇筑机具难以到位，造成浇制困难；

f.施工场地狭窄，影响安装速度；

g.架线通道树木茂盛，影响架线展放；

h.质量→次验收合格率达不到100%，影响后续工程项目的开展。

确定影响质量指标的风险问题有：

（1）基础工程项目：

1.雨天施工容易塌方，特别是暴雨洪灾可能引发泥石流；

2.爆破施工药量掌握不准；

3.基础出现蜂窝麻石及跑浆和变形；

（2）杆塔工程项目：

1.搬运和起吊时塔材易变形；

2.螺拴紧固托力达不到规程要求；

（3）接地工程项目：

1.山区岩石多，不易达到设计电阻值；

（4）架线工程项目：

1.导线易磨损；

2.接线管过湿容易弯曲；

3.导线弧垂、相间误差不能控制。

对安全生产的目标和指标是：

1.杜绝重伤、死亡事故；

2.杜绝重大设备和负主要责任的交通事故；

3.杜绝一般机械事故和火灾事故；

4.杜绝高空坠落、触电、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑线事故；

5.一般事故率控制在千分之三以下。

根据现场勘察和调查研究，确定完成安全生产目标可担的风险有：

（1）运输方面：

1.高山大岭。山高坡陡、路滑、道路修补不完善，易出现险情和发生事故；

2.客货混装，易发生人身伤亡事故；

3.雷雨季和冰雪季节，车辆防滑设施不全，预想洪水冲坏道路造成塌方滑坡；

4.超高、超长件的运输缺少醒目标志，高山陡坡急弯，行车易出事故；

5.重件搬运的固定方式、抬运方式及工艺搭配不合理；

（2）基础工程项目方面：

1.基础开挖爆破，大石滚河下山危及房屋、公路、车辆、行人及堵塞河道；

2.坑口堆土不合要求，易造成塌方伤人；

3.爆炸品运输保管使用制度执行不严格；哑炮没按规定程序预想洪水冲坏道；

4.坑下人员不戴安全帽落物伤人；

5.模板的支护不力、数量不够、支撑偏移。

（3）杆塔组立工程项目：

1.没检查登高安全防护用具和保险带绑扎和悬挂不当；

2.起重吊装、指挥人员技术不熟练，现场未清理；

3.吊装工具以小代大。不昕从现场统一指挥；

4.施工环境差，高空作业抛掷物件，坠落伤人；

5.永久拉线未做好前上杆塔。

1.高原缺氧、油机马力不足、山岩地形泊机不易固定、打桩不够、收线难度增大等；

2.对放线时不停电跨越的保护不力、措施不到位；

3.牵引场接地设施不全雷击和感应电防护不力；

4.压线腾空不当，没靠内侧站立，排除障碍站立不当；

5.江水端急，而跨越架塔得不够牢固；

6.雨后作业的防滑措施不到位；

7.高山缺氧，对施工人员的精神状态、身体健康乃至生命的威胁，施工中容易因人的因素导至事故；

8.通讯不畅，造成盲目施工放线；

9.违章作业、违章指挥、野蛮施工。

就此项目的风险源来讲，可预测的风险源还有很多，在此不一一列举。另外，还有不可预见的、不可预测的，直至施工实施过程中才暴露出的风险源。

工程项目管理计划－安全管理：工程项目安全生产管理目标范例

工程项目安全生产管理目标样本

一、工程概况

二、建立领导小组

施工现场认真贯彻执行安全生产责任制和各项规章制度，建立健全领导小组，以项目经理现场安全生产第一负责人。

(1)项目经理对生产经营过程中的安全生产负全面责任，根据生产特点，确保安全工作的管理机构和人员，明确各职能的安全责任，支持安全管理人员的工作。

(2)项目技术负责人对生产过程中的安全措施负技术责任。主持安全防护设备和脚手架的验收，主持制定施工组织设计方案和季节性施工方案，制定相应的安全技术措施。

(3)工长在施工生产过程中严格执行各项安全技术措施和安全操作规程，对所管辖的生产班组下达任务前，必须先进行书面有针对性的安全技术措施交底。严格履行签字手续，实行安全管理"三清三跟踪"。

三.施工现场进行封闭管理制度

生活区与施工区分离，非施工人员禁止入内，大门口设专职保安人员，施工人员统一着装。对进入现场施工的队伍进行安全教育和培训，严禁无进场培训人员上岗作业，对进场的工人进行安全知识教育不少于36小时，保证建筑工程质量和安全。

四.组成安全管理网络

施工现场安全组织以经理、技术经理、工长、安全员、外施队管理人员生产班组长参加安全生产管理小组成安全管理网络∶

建立由生产经理参加、工长、安全员在内的轮流值班制度，做好安全值班记录，建立健全各类人员的安全生产责任制，安全技术交底，安全教育宣传，安全检查，安全设施验收和事故报告管理制度。

五.安全施工要求

现场排水设施齐全，保持畅通，现场人行道，车行道坚实平整，保证畅通。作业中使用剩余材料及现场拆下来的模板，脚手架杆件和余料，废料都随时清理回料场。油漆及稀释剂和其他对人体有害的物质，放在通风良好，严禁烟火的专用仓库。严禁在施工现场违章指挥

和违章作业。

六.安全设施

安全网，洞口盖板，护栏及防护装置，各种限制保险装置齐全有效。操作人员未经许可不得擅自拆除或移动。

七.特种作业要求

对进入施工现场的特殊工种作业人员，必须有进行专门的安全技术培训，并经考试合格持有效证件上岗。

八.临时用电要求

工程临时用电按照三相五线制，实行两极漏电保护合理布置，临时用电系统现场所用配电箱，以购置符合部分标准的定型产品。施工现场临电用电系统的配电箱，设置围栏，并配以明显的安全警示标志。

九.洞口防护要求

主要楼板屋面平台等平面上的洞口边场大于25cm用坚实的木板盖严栓紧，边长50cm×150cm的洞口用贯穿于混凝土板内的钢筋构件防护网铺木板盖严栓牢。垃圾井道，烟道，和竖井管道按洞口的大小参照预留洞的防护措施加以防护，跃层门口加绑两道防护栏。电梯井口设置固定栅门，电梯井内每隔四层设一道平网。槽边护栏设两个出入口。

十.安全防火要求

施工现场的电气焊，防水作业所用明火的工种，必须严格执行用火审批制度。木工加工区内严禁吸烟和明火作业，工作完毕应拉闸断电并检查确认无火险后方可离开。明火作业经消防部门批准后方可动火，建有安全防火责任制，划分防火责任区。

十一.防爆安全要求

各种气瓶的运输、保存和使用按规定严格执行。各种可燃性液体汽油，涂料在保存使用中除严格执行规定外，根据其性能特点采取相应的防爆措施。

十二.安全工作管理目标

对班组作业前后所处的环境进行安全检查，班组之间开展安全检查，共同遵章守纪，经理、工长，安全员及安全值班人员日常巡回安全检查，每月定期组织两次由经理带队参加的安全检查。执行公司安全生产文明施工年度计划和月份工作要点，实行领导安全值班制度，组织安全检查，针对施工生产中的安全隐患制定并实施整改措施。予以解决并按时复查。提高岗位管理人员，外施队管理人员素质、意识及遵规守纪的自觉性。以文明施工促进安全防护规范标准预防事故的发生，把事故降低为零。

工程项目管理计划－安全管理：工程项目安全组织管理

1、安全生产责任制：从项目经理直至生产班组长均建立安全生产责任制。各部门均按此责任制执行，在项目部经济承包中确定安全生产指标，配备专（兼）职安全员1-2名负责项目部的安全生产工作，对管理人员进行责任制考核，制定有关工种安全技术操作规程。

2、安全组织保障体系（见附图）

3、该工程安全管理目标

无死亡事故。

无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。

无火灾及重大交通责任事故。

一般事故隐患整改率达95％以上。

特殊工种全部持证上岗。

施工现场安全合格率100％，优良率50％以上。

安全全面达标，争创市文明施工工地。

安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

4、对分部（分项）工程进行书面安全技术交底。

5、每周六为定期安全检查，检查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施整改。

6、进行三级安全教育，每个职工都要懂得本工种的安全技术操作规程。》

7、建立班前安全活动制度，各班组在上班前必须结合作业面情况进行安全喊话。

8、现场安全按总平面图设置。

工程项目管理计划－安全管理：试论如何加强送电线路工程项目

一、工程项目安全办理存在的疑问

当前，中国正在进行大规模的电网建造工程，“送变电施工公司的事端疑问都与项意图安全办理不力和忽略有关，因而咱们有必要仅仅抓好项意图安全办理疑问，确保电力施工的安全进行。可是从当前的送电线路施工公司的安全出产状况来看，任然存在许多疑问和缝隙，安全出产的方式不容乐观，其疑问首要体现以下几个方面：

（一）项目办理人员的安全出产认识淡漠

尽管国家一直在遵循“安全榜首，防止为主”的思维，可是一些项目办理人员仍未能真实建立这种思维，没有把安全出产放在平常作业的重要方位来抓，仍是片面地寻求进展、寻求公司效益而无视了安全。监护作业、安全把关等遍及存在走过场的表象。

（二）施工人员素质较低

送电线路的工程项目大都是承包给劳务分包单位，此外还聘请了很多的临时工。这些施工人员的文化程度遍及较低，缺少岗前训练，因而施工技能也良莠不齐，致使许多安全事端的发作。

（三）安全办理制度不完善

安全办理的意图是为了避免和削减丢失，可是因为其出产效益的联络不明显，因而简单使人发作麻木心思，对安全办理存在必定的侥幸心思，关于安全办理制度的建造也极为不完善，呈现疑问后，在解决疑问的时分常呈现无章可循，致使安全办理常流于方式。

（四）不合理紧缩工期带来的安全危险

当前，中国正在进行大规模的电网建造工程，一些送电线路工程项目往往为了本身的经济利益，再三紧缩工期，这样不只给施工单位的安全施工带来了难度，一起也埋下了安全危险。

二、加强送电线路工程项目安全办理的办法

（一）强化安全出产认识，做好安全出产作业

施行工程项目安全办理的意图是为了完成安全出产，确保广阔人民群众的切身利益。所以，各级领导和施工人员有必要高度注重安全出产作业，处置好安全与出产、安全与商场、安全与效益之间的联络。猛抓办理，狠抓履行，根绝发作安全事端的危险，确保工程项意图安全施工和运转。送电线路工程项意图各级安全出产担任人都要遵循责任，亲历亲为，真实把安全出产归入到办理规范的系统之中，实在肩负起工程项目安全出产的重担并严厉履行安全出产责任制。严厉考核办理制度，做到赏罚清楚，不断完善岗位责任制，特别是安全出产责任制，并严厉履行。使每个职工都清楚地理解个人的责任，啥该做，啥不该做，该怎么做，对谁担任等等，然后确保整个工程项意图安全办理各尽其职。

（二）严厉履行各项规章制度，加强法治化办理

推广安全办理是为了最大极限地避免和削减丢失，可是，因为安全出产同作业效益没有直接的联络，因而简单被无视，使人发作麻木心思，往往是在疑问呈现之后，才开端采纳一些补救办法，形成较大的丢失。要防微杜渐，加强安全办理，就有必要完善相应的规章制度，施行法制化办理，这样才干确保安全办理获得杰出的作用。如若办理仅仅流于方式，缺少严厉的规章办理制度，那么就会呈现查看走过场、对违章作业股息迁就等不良表象。建立健全安全办理的规章制度，并将之上升到法的层面，并对广阔施作业业人员进行安全办理认识的教育，使他们在出产作业的过程中，可以盲目了解的履行关联的安全出产规范。加大监督和法律的力度，使每位作业人员在每个环节、每个方面、都能按章就事，进步作业人员安全出产的盲目性。

工程项目管理计划－安全管理：建设工程项目施工现场

为了适应加强本项目工程建设和管理的需要，进一步规范我项目施工现场安全管理，特编写本管理计划。

本管理计划规定了我项目部施工现场安全生产、环境保护管理体系和基本要求，以便于我项目部自觉遵守适用的法律法规、标准规范和有关要求。

通过贯彻本管理计划，使我项目部能充分有效地识别、评价施工现场所有施工过程和场所存在的危险源和不利环境因素，采取适当的技术和管理措施，控制和减小项目部施工现场的安全风险和不利环境因素，并持续改进安全业绩，为工程施工创造良好的条件，最大限度地预防和安全事故的发生。

(盖章)

20**年***月**日

主要起草人:

工程项目管理计划－安全管理：工程项目

一、熟练掌握《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标(伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标)的情况，并付诸实施。

二、组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定(定人、定时间、定措施)进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。

三、参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。

四、制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救国家财产。

五、负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。

六、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。

七、负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。

八、监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。

九、会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用的验收并作相应记录。

工程项目管理计划－安全管理：工程项目部管理人员安全责任

工程项目部管理人员安全责任(五)

1、项目部经理职责

(1)代表公司对工程施工现场的安全生产负全面领导责任;

(2)认真贯彻落实国家安全生产和环境管理的方针、政策、法规，执行公司《职业健康安全管理体系》、《环境管理体系》文件的规定。结合工程项目特点、工程施工和现场情况，组织制定本工程项目的职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案，并监督工程施工现场人员实施;

(3)根据工程项目特点确定项目部职业健康安全、环境管理机构和人员，并明确各责任人员的职责和考核指标，并积极支持、指导项目部安全管理人员的工作;

(4)组织并实施对工程施工现场人员进行有关职业健康安全、文明施工和环境管理的教育、培训工作;

(5)组织落实《施工组织方案》中有关职业健康安全、文明施工和环境管理制度、措施和方案。组织并监督项目部有关职业健康安全、文明施工和环境管理的技术交底制度和设备、设施验收制度的实施;

(6)领导并组织工程施工现场定期的安全生产、职业健康、文明施工和环境保护检查，发现隐患及时组织制定措施，及时解决。对公司或雇主、监理和总包方提出的有关职业健康安全、文明施工和环境管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以纠正解决，并上报公司工程管理部。

(7)发生事故，要做好现场保护与抢救人员工作，及时上报，积极配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

2、项目部技术负责人职责

(1)协助项目部经理工作，并对工程施工现场的安全生产负技术责任;

(2)认真贯彻落实国家安全生产和环境管理的方针、政策、法规，执行公司《职业健康安全管理体系》、《环境管理体系》文件的规定。结合工程项目特点、工程施工和现场情况，主持本工程项目的职业健康安全、文明施工和环境管理制度、措施和方案的技术交底;

(3)参与或组织编制和工程项目的《施工组织方案》，确保职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案的可行性、针对性，并对其实施情况进行监督、检查，及时解决执行中出现的问题，分析原因，制定整改和防范措施;

(4)主持职业健康安全防护和环境保护设施、设备的验收，发现问题及时提出改进意见，并严格控制不符合标准的设施、设备投入使用;

(5)协助项目部经理做好对工程施工现场人员的职业健康安全、文明施工和环境管理教育、培训工作。

3、项目部专职安全员职责

(1)代表项目部经理对工程施工现场的安全生产负直接管理责任;

(2)配合项目部经理做好项目部人员的安全教育、培训及安全生产管理工作，对工程施工现场的安全生产情况进行日常监督检查，发现隐患立即指出，并监督纠正，重大隐患要书面报告公司;

(3)参与本工程项目的安全生产管理制度、技术措施和方案的制定和技术交底，并对其实施情况进行监督、检查;

(4)依照国家安全生产方针、政策、法规和公司《职业健康安全管理体系》文件的规定，有权制止工程施工中的违章行为，有权下令先行停止工程施工作业，有权报告项目部经理，并有权越级上报;

(5)对项目部工程施工机具、设备及职业健康安全防护设施、设备实施直接管理;

(6)对项目部的特殊工种人员实施直接管理;

(7)对项目部兼职安全员负有支持、指导工作的责任;

(8)每周主持召开项目部安全生产管理会议。

4、各专业工长职责

(1)在项目部经理领导下，对工程施工的安装质量、安全作业、环境保护进行全面管理;

(2)协助项目部经理做好施工现场环境因素、健康安全危险源的辨识、制定本专业职业健康安全生产管理控制措施;

(3)认真执行《施工组织方案》和职业健康安全生产管理制度、措施和方案。针对工程施工内容，向施工人员进行职业健康安全、文明施工和环境保护等方面的交底;

(4)做好工程施工现场各工种、各专业之间的协调工作，做到不违章指挥;

(5)组织工程施工现场的自检、自查，对发现的问题立即进行纠正、整改，并随时排除隐患;

(6)负责工程施工现场应急事件的临场处置，并及时报告项目部经理。

5、质检员、材料员、资料员、各班组兼职安全员职责

(1)熟悉设计图纸、技术要求和《施工组织方案》的要求，监督施工人员按《施工组织方案》、设计图纸、技术要求进行施工作业;

(2)针对工程施工的特殊部位、关键环节提出质量控制工艺要求;

(3)参加设备、材料采购的评审，保证材质符合质量、职业健康安全、环境管理要求;

(4)正确使用、保养项目部的检验、试验仪器、仪表，定期检定。发现检验、试验仪器、仪表失准时，应标识隔离，并撤出施工现场;

(5)按照雇主和监理要求，做好材料、设备质量的检验、报验，并满足职业健康安全、环境管理的要求;

(6)按照工程施工顺序，做好各环节的质量检验工作;

(7)对工程施工现场的不合格、不符合进行控制，并进行复检、复验;

(8)负责项目部施工设备、机具的管理、检查工作;。

(9)严格执行《建筑工程资料管理规程》(dbj01-51-____)，负责项目部有关文件和记录的管理;

(10)负责项目部工程项目管理资料、施工过程资料、技术指导资料、检验、报验资料、施工设备、机具维护保养资料及各类工程项目的洽商、纪要、备忘录等资料的登记、传递(报验资料)、保管工作;

(11)负责施工图纸的保管工作;

(12)依据《建筑工程资料管理规程》中相关要求及公司《档案管理规定》的要求，负责工程竣工资料的整理、装册工作;

(13)配合项目部专职安全员、质检员对材料、设备进行入场检验，对型号、规格、数量、质量及相关资料进行检查验证;

(14)对材料、设备分类存放。电气类:应防潮、防尘;金属类:应防锈;易燃易爆类:应单独储存;

(15)对材料、设备收、发过程中发现的不合格、有缺陷设备、材料进行标识、隔离，并协助项目负责人、项目经理、采购人员、工长办理设备、材料退、换货手续;

(16)配合项目部专职安全员做好库房、料场的安全防护及职业健康安全防护和环境保护设施、设备的保管工作，并配置灭火器材;

(17)建立材料、设备收、发帐目，定期盘点，做到帐物相符，收、发、退手续齐备等。

6、施工人员职责

(1)严格执行《施工

组织方案》，认真贯彻落实本工程项目的职业健康安全生产管理制度、技术措施和方案;

(2)熟悉工程施工现场情况和作业面情况;

(3)熟练掌握施工设备、机具和职业健康安全防护设备、设施的正确使用;

(4)熟悉《安全生产操作规程》，持有效证件上岗;

(5)自觉参加并认真接受职业健康安全、文明施工和环境管理教育、培训，提高自我防范和保护意识;

(6)做好自检、自查，杜绝违章作业，并有权拒绝执行违章指挥;