安全事故的防范有哪些措施（优选10篇）

安全事故的防范有哪些措施

安全事故防范的主要措施如下:

(1)落实安全责任、实施责任管理

建立、完善以项目经理为第一责任人的安全生产领导组织，承担组织、领导安全生产的责任;建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓责任落实、制度落实.

(2)安全教育与训练

管理与操作人员应具备安全生产的基本条件与素质;经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业;特种作业(电工作业，起重机械作业，电、气焊作业，登高架设作业等)人员，必须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证，方可独立进行特种作业.

(3)安全检查

安全检查是发现危险源的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法.

(4)作业标准化

按科学的作业标准，规范各岗位、各工种作业人员的行为，是控制人的不安全行为，防范安全事故有效措施.

(5)生产技术与安全技术的统一

生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的，体现出“管生产必须同时管安全”的管理原则和安全生产责任制的落实.

(6)施工现场文明施工管理

施工现场文明施工管理是消除危险源，防范安全事故必不可少的内容，现场文明施工管理包括现场管理(包括现场保卫工作管理)、料具管理、环保管理、卫生管理等四项内容.

安全事故的防范有哪些措施：生产

第一节 触电事故应急预案

1目的

为了保障施工人员的生命和安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目实际，制订本触电应急救援预案。

2应急管理

1高度重视应急预案工作的重要性。

2认真切实的做好安全生产事故应急预案编制工作。

3结合本现场实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，保证全场安全生产形势的平稳发展。

3应急程序和原则

1)立即报警。当接到发生触电信息时，应确定事故的情节，并立即报告应急领导小组，应急领导小组启动紧急预案。迅速报“120”抢救电话，并及时报告上级领导。

2 ) 触电事故发生后，立即停止现场作业活动，将伤员放置平坦的地方，现场有救护经验的人员立即对伤员按照应急措施实施紧急救护。

3 ) 现场的最高负责人作为现场的救护指挥员，指挥现场救护工作，在现场的伤员得到急救的同时，立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系，要求紧急救护，之后应打电话向安全负责人、经理及其他负责人报告，保护事故现场。

4 ) 安全负责人接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。

5 ) 事故调查处置。按照现场事故、事件调查处理程序规定，触电事故发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。事故发生情况报告应急准备与响应要及时上级单位。

4应急响应(措施)

4.1触电急救

发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。

4.2脱离电源

1 ) 将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

2)用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

3 ) 必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。

4 ) 救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

5 ) 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

4.3触电者未失去知觉的救护措施

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

4.4触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。

4.5对“昏厥”者的急救措施

当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下:

1)通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

2)口对口(鼻)人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16-18次为宜。

3 ) 胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

第二节、防止气体中毒事故的应急预案

一、 目的

落实各种措施，有效控制硫化氢气体、一氧化碳气体中毒事故发生。一旦出现意外情况可根据预案有条序的进行抢救，最大限度的减少伤亡。

二、抓实下井安全操作规程

(一)准备下井操作时必须由持有双证 “下井操作证”的操作人员进行。并在下井前经再次查体合格，下井作业申请批准后方可准备下井作业。

(二)下井前必须提前打开操作部位的上、下游的井盖通风一小时，下井测气指标超标时，要使用设备强行通风，达到指标要求后，方可下井作业。

(三)下井操作人员穿戴好与作业类别相适应的，经检查确认合格、齐全、有效的防护用具。在不少于三名监护人员的监护下进行作业。

(四)井上监护人员要精神集中，密切注视井下作业人员的动向和通讯反馈的信息，随时注意“供气关”、“安全绳”的摆放位置，松紧度，不得缠绕折叠、轧、踩，保证正常使用。

(五)井下作业深时，上下工具材料要用专用绳、桶，上下传递。严格禁止上下抛物。传递材料时，要及时通知井下操作者站在被送物体的侧面，或较安全的位置上，防止坠落伤害井下作业，每次工作时间不能过长，一般不得超过一小时。

情况特殊工作难度大、工作量繁重时，每次工作时间不得超过半小时，要求工作时间要短，换人要勤。避免体力消耗过大，产生体能损失造成的其他伤害。

四、应急措施

为确保井下操作人员的生命安全身体健康，在做好上

述三项工作的同时，还应预防不可预见事件突然发生，确保井下作业万无一失。

(一)监护人员应有随时救险的思想准备，在不测事件发生时能及时的把操作者救助到一个安全的位置上来，立即进行人工呼吸，等待救护车辆或及时送往医院。

(二)在下井作业工作没有结束前，持对操作者的生命安全高度负责的工作态度，监护小组的所有工作人员和安全监督人员不得离开施工现场。在紧急情况突发时，在保证安全的前提下，积极、主动的投入救险工作，并迅速报告上级领导组织救援。

(三)下井施工现场要有医务人员和会紧急救护的工作人员在场，以备不测。

(四)下井施工现场要有紧急救护车辆和驾驶员，在井下有人操作时不得擅离驾驶室。以备遇有不测及时发动车辆，争取抢救时间，减小伤害和损失。

(五)下井作业施工现场，备有电量足够的移动电话，保证抢险通讯及时万便。

安全事故的防范有哪些措施：建筑生产

1、接到事故报告后，立即组成事故现场处理小组(2人以上)，及时赶到事故现场，并要求事故单位通知市建规委、市安监局、市总工会等部门。

2、事故现场处理:

(1) 开展事故现场勘察工作:

①现场物证、证人材料或其他事实材料等的搜集;

②对现场进行拍照、摄影取证;

③进行事故临时问话笔录。

(2) 事故现场处理事项:

①向事故单位发出停工整改通知单，责令施工现场停工整改或局部停工整改;

②责成事故单位必须在24小时内向市建规委、市安监局、市总工会、市建管处等单位提交事故快报表;

③责成事故单位立即组成事故调查小组，按(1)要求开展事故现场勘察工作;

同时成立事故善后处理小组，作好家属接待、安抚和稳定工作;及时完成理赔工作，并办理相应的签字手续;

④由我站对所有相关资料，特别是安全资料进行封存检查;

⑤责成事故单位组织相关当事人(如:业主、监理、项目经理、安全管理员、施工员、事故现场见证人等)配合有关部门进行调查问话;

⑥责成事故单位对项目所有劳务人员重新进行全面的安全教育。

(3) 由市建规委、安全监督站及时完成对相关当事人的调查问话，作好问话笔录。

3、责成事故单位于15日内提交事故初步调查报告。

4、配合市建规委、市安监局、市总工会等部门在一个月内，完成事故的调查处理工作。

安全事故的防范有哪些措施：氧气

氧气为无色无臭气体，是助燃气体，常用于切割、焊接金属和冶金，还用于制造医药、染料、炸药等。

一、过量氧气对人体的危害

氧气进入人体途径主要是通过呼吸。常压下，当空气中的氧气浓度超过40%时，人就有可能发生氧中毒。吸入氧浓度在40%~60%时，人会感觉胸骨后不适，轻咳，进而胸闷，胸骨后有烧灼感，呼吸困难，咳嗽加剧，严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合征。吸入氧浓度达到80%以上时，人会表现出面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭，最终死亡。长期处于氧气分压为60千帕至100千帕(相当于吸入氧浓度40%左右)的条件下会发生眼损害，严重者失明。

二、急救措施

吸入过量氧气时，要迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。若呼吸停止，立即进行人工呼吸，必要时就医。

三、氧气防护措施

生产和使用氧气过程中要密闭操作，并提供良好的自然通风条件。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。生产和使用时，应远离火种、热源，远离易燃、可燃物，避免与活性金属粉末接触。工作场所严禁吸烟，还要避免高浓度吸入。个人一般不需要特别的防护，只需穿戴一般的工作服和手套即可。

四、氧气消防措施

氧气是氧化剂，而氧化剂是火灾发生的三要素之一。氧气能氧化大多数活性物质，能与易燃气体(如乙炔、甲烷等)形成爆炸性的混合物。当氧气的容器或生产设备附近发生火灾，要用水保持其容器冷却，以防其受热爆炸并急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员。

五、氧气泄漏应急处理

氧气泄漏时，要迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并对污染区进行隔离，切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源。同时，合理通风，加速扩散。

六、氧气储运注意事项

氧气充装站的实瓶区与空瓶区之间必须设置防爆墙，其厚度不应于小120毫米，高度不应低于2000毫米，材料应为钢筋混凝土或其他不燃的、强度不低于钢筋混凝土的材料。

氧气应储存于阴凉、通风的库房，远离火种、热源，库温不宜超过30℃，与易燃物或可燃物、活性金属粉末等分开存放。储区应备有相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。搬运时要轻装轻卸，防止钢瓶及附件损坏。

氧气钢瓶不得沾污油脂。采用钢瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉;高度不得超过车辆的防护拦板，并用三角木垫卡牢，防止滚动。严禁与易燃物或可燃物、活性金属粉末等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光暴晒。

安全事故的防范有哪些措施：生产

题目“***”事故调查处理报告

事故发生单位概况

事故发生经过和事故救援情况

1、 事故发生详细经过

(1) 生产过程;状态

(2) 事故中的当事人的行为、语言表述

(3) 事故状态

(4) 事故场所机械、设备、状况等

2、 应急救援情况

(1) 救援过程

(2) 抢救地点、过程、结果。

事故造成的人员伤亡和直接经济损失状况

事故发生的原因和事故性质

(一) 事故原因

1、直接原因

(1)人的不安全行为:根据gb5442-86a7规定。

(2)机械、物质或环境的不安全状态:根据gb5441-86a6规定。

2、间接原因

(1)、技术和设计上的缺陷。(2)、教育培训不够，缺乏安全技术知识。(3)、劳动组织不合理。(4)、对现场工作缺乏检查指导。(5)、没有安全操作规程或不健全。(6)、对事故隐患整改不力，没有落实事故防范措施等。

(二) 事故性质

1、 是否为责任事故

2、 是否为非责任事故

对事故的责任认定及对事故责任人的处理建议

1 对事故单位的责任认定及处理意见(全部责任、主要责任、重要责任、次要责任等)，依据《条例》规定提出行政处罚建议。

2 对事故有关部门的责任认定(主要责任、重要责任、次要责任、一定责任等)，依据《条例》规定提出行政处罚建议。

3 对有关责任者的责任认定(主要领导责任、领导责任、管理责任、直接责任、重要责任等)，提出个人行政处罚建议及党、政纪处分建议，追究责任人的刑事责任。

ù 今后的防范和整改措施建议

附:

1、事故调查人员签字名单。

2、伤亡人员名单。

3、有关资料复印件。

包括:

(1)企业提供资料的复印件

(2)现场照片

(3)现场示意图

(4)笔录复印件

(5)行政处罚的法律文书

(6)刑事处罚的法律文书

(7)罚款收据复印件

(8)行政处分的复印件

(9)党内处分的复印件

安全事故的防范有哪些措施：重大食品

1总则

1.1编制目的

建立健全对重大食品安全事故的救助体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制重大食品安全事故，提高政府保障食品安全和处置重大食品安全事故的能力，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《国家重大食品安全事故应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

1.4工作原则

(1)坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。

(2)按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。

(3)加强群防群控和日常监测，对重大食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则。

(4)发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。

(5)坚持快速反应和高效处置，做好重大食品安全事故的善后处理和整改落实的原则。

......(略)

安全事故的防范有哪些措施：太仆寺旗生产

1 总则

1.1编制目的

为了积极应对可能发生的重大生产安全事故，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产秩序和生活秩序，特制订太仆寺旗安全生产事故灾难综合应急救援预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令70号)

《国家生产安全事故报告和调查处理条例》(国家安监总局42令)

《国家生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局17号令)

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(gb/t29639—____)

《国家安监总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》(安监厅应急〔____〕222号)

《内蒙古自治区安全生产事故应急预案管理实施细则》(内安监应急字〔____〕133号)

《内蒙古自治区安全生产事故灾难应急预案》

《锡林郭勒盟安全生产事故灾难应急预案》

《太仆寺旗人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，重新修订本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于太仆寺旗境内下列生产安全事故灾难的应对工作:

1.3.1 特别重大、特大生产安全事故灾难。

1.3.2 超出事发地应急处置能力，或需要由太仆寺旗人民政府处置的生产安全事故灾难。

1.3.3 旗政府领导认为需要旗安全生产委员会(以下简称旗安委会)处置的生产安全事故灾难。

1.4工作原则

1.4.1坚持“以人为本、安全第一”。 把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

1.4.2 坚持“统一领导，分级负责”。在旗人民政府统一领导组织和指挥协调下，各安委办成员部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立和完善安全应急预案和应急机制。

1.4.3 坚持“条块结合，属地为主”。生产安全事故灾难现场应急处置的领导和指挥以旗人民政府为主，实行旗人民政府行政首长负责制。有关部门应当与旗人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。必要时由旗政府或旗安委会直接组织指挥。

1.4.4 坚持“依靠科学，民主决策”。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

1.4.5 坚持“依法规范，不断完善”。依法规范应急救援工作，不断完善，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

1.4.6 坚持“预防为主，平战结合”。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5 应急预案体系

本预案是全旗生产安全事故灾难应急预案体系的总纲，全旗生产安全事故灾难应急预案体系由本预案、其他涉及生产安全事故灾难的太仆寺旗专项应急预案、部门应急预案、生产经营单位应急预案及相关现场应急处置方案组成。

2 应急救援组织体系及相关机构职责

2.1 应急指挥领导机构

2.1.1 全旗生产安全事故灾难应急指挥领导机构为旗安全生产委员会(以下简称旗安委会)，在旗政府统一领导下，负责全旗生产安全事故灾难应急综合协调和指挥。

2.1.2 负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动应急响应程序和宣布终止应急响应状态的命令。

2.1.3 协调消防大队(旗综合应急救援大队)和武警中队、人武部参加应急救援工作。

2.1.4 向盟行署和盟安委会报告事故和救援情况，必要时，请求协调支援。

旗安委会下设办公室，设在旗安全生产监督管理局，负责具体的协调与处置工作。

2.2 组成及职责

指挥长:旗委副书记、政府旗长

副指挥长:政府副旗长、安委会主任;政府副旗长、公安局局长;安监局局长、安委会副主任;政府法制办主任、安委会副主任;人武部副部长、消防大队(旗综合应急救援大队)大队长、武警中队中队长。

组成单位:组织部、宣传部、政府办、经济和信息化局、发改局、监察局、财政局、住房和城乡建设局、交通局、国土资源局、农牧业局、水利局、林业局、公安局、安监局、检察院、人力资源社会保障局、教育科技局、卫生局、民政局、环保局、质检局、药监局、气象局、总工会、农电局、人武部、财险公司、人险公司、疾控中心、交警大队、消防大队(旗综合应急救援大队)、武警中队等相关部门主要领导组成。

2.3 组成机构及其职责

旗安委会办公室为全旗生产安全事故灾难应急综合协调指挥办事机构。旗安委会办公室下设旗安全生产应急指挥中心(以下简称安全生产应急中心)承担应急综合协调指挥的相关具体工作和生产安全应急管理日常工作。主要职责如下:

2.3.1 承担全旗生产安全应急管理综合协调、指导、检查等工作。

2.3.2 在旗安委会的领导下，根据授权组织协调重大、特大生产安全事故灾难应急救援以及根据有关规定参与事故调查工作。

2.3.3 负责全旗生产安全事故灾难应急救援体系的建设和管理，完善生产安全事故监测和预警系统;组织全旗生产安全事故灾难应急预案管理与备案工作。

2.3.4 指导、协调、检查各地、各相关部门、各专业应急救援机构、有关生产经营单位的安全生产事故应急管理工作;组织成立应急管理专家组，分析预测较大以上事故风险及预防，及时发布预警信息。

2.3.5 组织起草全旗生产安全应急救援相关法规、规章、标准，制定相关应急规程;负责拟订应急救援计划和保障方案;组织与实施全旗安全生产应急宣教工作。

2.3.6 根据授权，负责协调在全旗范围内紧急征用、调配事故灾难施救物资、设备、车辆和人员;负责事故应急救援及调查处理信息的发布。

2.3.7 负责协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急指挥机构之间的工作。

2.3.8 负责向盟安委会办公室、盟行署应急办报告事故和救援情况，必要时请求协调支援。

2.3.9 统一规划安全生产应急救援力量和资源，指导、协调专业救护队伍不断提高装备水平、演练技术和应急能力，组织全旗事故灾难应急救援相关管理人员和专业人员的培训工作，组织指挥全旗生产安全事故灾难综合应急救援演习。

2.3.10 承担旗安委会日常事务，办理安委会交办的其他工作。旗应急指挥中心下设办公室负责日常具体工作，办公室设在旗安全生产监督管理局。

2.4 组成单位职责

在旗人民政府的统一领导和旗安委会的综合协调下，各有关部门按照职责负责其相关专业领域的应急指挥工作，建立相关专业的应急指挥机构以及应急联动工作机制，制订、管理并实施本部门相关应急预案，做好相关专业领域的生产安全事故应对工作。

1、旗政府办公室:

(1)协助旗安全生产应急救援总指挥长、副总指挥长开展应急救援工作;在安全生产应急救援中负责联络旗其他领导;

(2)协助旗安全生产应急救援总指挥长、副总指挥长检查、督促各成员单位落实其安全生产应急救援职责;根据事故的危害程度，及时向盟委、行署报告关于事故和抢险救援情况，落实有关领导的指示和批示;

2、宣传部

(1)负责组织协调各新闻单位安全生产应急救援宣传报道工作;

(2)负责组织协调事故灾难应急救援及处置情况等的新闻发布工作;

(3)负责组织旗各新闻单位进行全社会安全生产知识、应急救援知识的宣传教育工作。

3、经济信息化局

(1)负责工业和信息化领域的应急管理、产业安全有关工作，负责工业企业安全生产和应急救援工作，参与重特大安全生产事故的调查、处理工作，负责煤电油运综合协调工作;

(2)参与管理医药储备工作，会同有关部门做好应对事故灾害等所需救灾物资的生产、储备和调运;

(3)负责组织协调网络信息安全等事故灾难的应急救援工作;

4、监察局:

(1)参与事故调查处理工作;

(2)对旗政府、安委会各成员单位履行安全生产监督管理职责情况以及事故灾难处置情况实施监督;

(3)查处不履行或不正确履行安全生产监督管理职责而发生重特大责任事故灾难的行为，对抢险救援工作中渎职、赎职行为进行行政追究。

5、财政局

(1)负责落实旗安全生产应急救援指挥中心日常办公经费;

(2)负责落实旗安全生产应急救援专家组办公及活动经费;

(3)负责落实旗安全生产应急救援物资保障经费;

(4)负责落实旗安全生产应急救援专项资金，并及时划拨使用;

(5)按照属地管理的原则，为事故灾难应急救援体系建设、生产安全事故灾难预防、应急救援物质储备、应急演练和应急救援工作提供资金保障。

6、住房城乡建设局

(1)参与组织、协调和指挥建设工程安全生产事故应急救援;

(2)为建设工程事故灾难处置提供技术保障;

(3)负责编制《太仆寺旗建设工程事故灾难应急预案》、《太仆寺旗热力事故灾难应急预案》。

(4)负责督促建设施工单位和热力供热公司应急救援预案编制、备案、演练工作。

7、交通局

(1)参与组织、协调和指挥道路交通运输事故灾难应急救援;

(2)负责组织、指挥事故灾难状态下的公路交通运输保障工作;

(3)建立事故灾难应急救援运输资源动态数据库，明确应急救援所需交通工具的数量、分布和功能，保障突发事故灾难所需增援的交通运输工具;

(4)建立健全有关交通运输单位交通管制、线路规则和路障清除等保障措施;

(5)负责编制《太仆寺旗道路运输事故灾难应急预案》、《太仆寺旗公路建设事故灾难应急预案》。

(6)负责督促交通运输企业和道路建设企业应急救援预案编制、备案、演练工作。

8、国土资源局

(1)为事故灾难发生现场及周边地区提供地质、水文地质、环境地质等资料;

(2)组织专家为事故现场救援及周边地质环境安全提出措施。

9、农牧业局

负责组织协调农牧、农机等自然灾害和动植物疫情、生物灾害事故灾难的应急救援工作。

10、水利局

(1)负责督促本系统涉及事故灾难的单位启动应急预案;

(2)对水旱等灾害，负责组织力量实施抢险救援，提出抢险技术方案，提供抢险救援技术资料和物资器材。

11、林业局

(2)对林产工程事故，负责组织力量实施抢险救援，提出抢险技术方案，提供抢险救援技术资料和物资器材。

12、公安局、交警大队

(1)负责事故灾难区域交通管制、现场保卫、人群疏散和安置区的治安管理工作;

(2)负责组织、协调、指挥火灾、危险化学品事故灾难的应急救援，扑灭事故现场火灾，控制易燃易爆、有毒物质泄漏;

(3)负责组织、协调、指挥道路交通事故灾难应急救援工作;

(4)负责对事故灾难现场失踪人员的搜救;

(5)负责编制《太仆寺旗道路交通事故灾难应急预案》、《太仆寺旗火灾事故灾难应急预案》。

13、人力资源社会保障局、人险公司、财险公司

负责全旗工伤保险工作，确保安全事故发生后，工伤保险待遇的及时足额支付。

14、教育科技局

(1)负责督促发生事故灾难的教育机构和学校启动应急预案;

(2)负责指导学校和基层教育行政部门组织师生员工的疏散、抢救，稳定师生及家长情绪，妥善安置受灾地区的学生，保证学校正常的教学秩序;

(3)负责编制《教育系统突发公共事件应急预案》。

15、卫生局、食品药品监督局、疾控中心

(1)结合太仆寺旗地域特点，合理确定有关医疗单位作为安全生产事故灾难医疗救护中心;

(2)负责检查、督促各地120急救中心的应急救援能力建设及车辆、器材储备;

(3)在应急救援时，负责组织、协调和指挥医疗救护队伍参加抢险救护工作;负责组织协调相关药品和器械并为卫生医疗机构提供技术支持。

(4)负责组织在事故灾难现场(洗消缓冲区)设置临时医疗急救区(点)。负责组织对伤员进行分检及紧急医疗处置，并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院;负责组织统计伤亡人员情况。

(5)负责职业危害事故抢救工作的技术保障。

(6)负责编制《太仆寺旗灾难救援医疗保障应急预案》。

16、环境保护局

(1)为各类事故灾难现场提供与环境相关的必要的数据参数;

(2)负责事故灾难的环境应急监测，提出控制、消除环境污染的措施。

(3)针对事故灾难造成的环境污染状况，提出环境保护和治理方案，并监督事故责任主体单位监督实施。负责监督事故单位对因事故灾难形成的污染物质进行处置。

17、质量技术监督局

(1)负责组织、协调和指挥特种设备事故灾难应急救援;

(2)为特种设备事故灾难处置提供技术保障;

(3)负责编制《太仆寺旗特种设备事故灾难应急预案》。

18、气象局

(1)提供太仆寺旗境内强雷区分布区域，为各级政府编制安全生产事故灾难应急预案提供防雷资料

(2)负责提供事故灾难现场或者现场附近的风向、风速、温度、湿度、气压、降水量等气象资料;

(3)负责编制《太仆寺旗气象灾害预警应急预案》。

19、总工会

(1)配合政府做好遇险人员和遇险、遇难人员家属的安抚工作;

(2)配合政府做好遇难人员的善后工作;

(3)参与指挥和协调事故灾难抢险救援工作。

20、农电局

负责组织协调电网大面积停电事件的应急处置工作。负责提供生产安全事故灾难应急救援所需的电力保障。

21、人武部、消防大队(旗综合应急救援大队)、武警中队

(1)明确部队有关建制单位为应对各类事故灾难救援预备力量;

(2)设立应对各类事故灾难救援的训练科目，组织和训练演练，提高各类事故灾难救援能力;

(3)配备应急求援所需的车辆和装备、器材，提高自身防护能力;

(4)受旗政府的请求，参加事故抢险救援工作。

2.5 现场救援指挥部组成及职责

按应急响应的级别和职责，由事发地政府组织领导，成立现场应急救援指挥部，具体指挥、协调现场应急救援工作。主要职责:负责现场处置、救援、善后和保障工作，指挥现场所有参与应急救援的队伍和人员，及时向上一级应急领导机构及安委会办公室报告事态发展及应急救援情况。

2.6 专家组组成与职责

2.7.1 旗安委会办公室根据事故类别和部门应急救援职责，组织成立生产安全事故灾难应急管理专家组。

2.7.2专家组由锡林郭勒盟应急救援专家库中的太仆寺旗专家组组成。

2.7.3 专家组主要职责是:参与安全生产事故灾难应急工作;指导安全生产事故灾难应急处置工作;负责为应急决策提供技术咨询和建议。

2.8 应急救援队伍组成

生产安全事故灾难应急救援队伍主要包括:综合应急救援队伍、各相关部门的专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、消防大队(太仆寺旗应急救援大队)、武警中队、民兵预备役人员、社会力量及志愿者队伍。

2.9 生产经营单位职责

生产经营单位是安全生产应急管理的责任主体，应采取预防和预警措施，落实安全生产责任制和相关安全管理规定，建全应急机制，编制应急预案，配备应急资源，做好事故应对工作。

3 预防与预警

3.1重大危险源管理

3.1 监测与预警

3.1.1根据生产安全事故灾难的类型和特点，旗政府以及相关部门应组织对辖区内重大危险源进行辨识、监测与监控，生产经营单位要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析，对本单位的重大危险源和重大隐患要报旗安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案，并登记建档，进行定期检测、评估，对事故隐患进行排查治理，对重大危险源(重大隐患)进行分级，实施监控、预警，及时汇总分析事故隐患和预警信息，必要时组织相关部门、专业人员进行会商评估;认为可能发生重大或者特别重大事故的，应立即按照规定向旗政府应急办、旗安委会办公室以及相关部门报告，企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接并定期演练。

3.1.3 按照生产安全事故灾难发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，事故预警级别分为一级、二级、三级和四级，与事故应急响应分级标准对应，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。旗政府及有关部门收集到的有关信息预测事故即将发生或者发生的可能性增大时，由旗政府或授权安委会办公室根据有关法规、规定的权限和程序，发出相应级别的警报，发布预警公告，同时向上一级人民政府及有关部门报告。

3.1.4 事故高发季节和连续发生同类重大未遂事件的相关信息是监测与预警的重点。事故高发季节应及时发布预警公告，提出预防措施和要求，检查和督促生产经营单位落实各项防范措施;当地或同一行业连续发生同类重大未遂事件的，应及时采取专项检查、治理等措施，必要时，等同事故进行处理，举一反三，防止事故发生。

3.2 预防与应急准备

3.2.1 生产经营单位应对本单位重大危险源制定应急预案，报安全生产监督管理部门备案;对检查监测发现的事故隐患及时整改核销;应建立应急救援管理制度，做好应急保障，建立由本单位组成的专兼职应急救援队伍，定期检测、维护应急报警装置和救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用;定期组织应急救援演练，加强相关知识技能教育培训，使从业人员熟悉应急救援措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，提高应对突发性事故灾难的应对能力;与当地政府及有关部门、社区建立应急互动机制，制定保护周边群众安全的防护措施。

3.2.2 旗政府应对辖区内的重大危险源定期进行检查、评估与监控，并登记建档，按照国家规定及时向社会公布，责令有关单位采取安全防范措施;对发现或确认的重大事故隐患进行挂牌督办，落实整改措施、资金、期限、责任人和应急预案，按期整改消号。统筹安排应对事故灾难的设备和基础设施建设，提供合理的应急避难场所;制定并完善本地区生产安全事故灾难应急救援预案，建立应急救援体系，明确工作职责，做好应急资源保障工作，建立应急专家组并定期联系。

3.2.3旗政府和相关部门及生产安全事故灾难应急救援机构接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，应及时研究应对方案，报送相关信息，通知有关部门、单位采取相应行动，做好应急准备和预防工作，防止事故发生。事态严重时向旗安委会办公室和相关主管部门报告，并及时上报旗政府应急办。

3.2.4 旗政府应设立重特大生产安全事故应急救援储备金，列入同级财政预算，确保专款专用。具体实施方案由旗财政局会同有关部门制定。

3.2.5 旗政府或授权旗安委会发布预警公告，进入预警状态后，在旗政府的统一领导和旗安委会的综合协调下，旗安委会办公室、各有关部门以及各生产经营企业应当采取以下措施:

(1)按照相关应急预案要求，组织加强对事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作;组织有关部门和机构、人员对信息进行分析评估。

(2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

(3)要求应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备;相关部门立即开展应急监测分析，随时掌握并报告事态进展情况。

(4)针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

(5)调集应急所需物资、设备、工具，准备应急设施，确保应急保障工作。

(6)开展专项行动，进行整治，消除事故风险。

(7)不能保证安全的，应及时下达通知，督促生产经营单位采取立即整改、局部停产或撤出人员、全部停产等措施。

3.2.6 事实证明不可能发生或者危险已经解除的，预警发布单位应当对外宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

3.3 事故灾难信息报告

3.3.1 生产安全事故灾难发生后，事故发生单位要立即启动本单位应急救援预案，迅速采取措施，抢救人员，封闭并保护事故现场;在有效防护的前提下，指挥本单位专业救护队伍(人员)实施应急救援，及时疏散危险区域内无关人员，控制事态发展，防止事故扩大;按照规定在事发1小时内报告旗政府及安全生产监督管理部门和上级主管部门。

发生重大、特别重大生产安全事故灾难，旗政府及安全生产监督管理部门接到报告后，应当立即核实有关情况，按照国家有关规定及时报告上级政府及安全生产监督管理部门。紧急情况下可越级上报，同时报盟行署。

报告或报警的内容包括:事故发生的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故采取的措施及事故控制情况以及现场救援所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。

3.3.2 各部门生产安全事故灾难应急救援指挥机构接到生产安全事故灾难的信息后，应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报。

3.3.3 旗安委会办公室接到事故信息后，立即核实处理并及时向旗安委会领导及旗政府报告。接到发生特别重大、重大安全生产事故灾难的信息和报告后，应及时向盟行署、自治区安委会办公室报告。

3.3.4 旗安委会办公室接到旗政府和其他突发事件应急指挥机构(自然灾害、公共卫生和社会安全方面)转来的事故信息后，应立即核实处理并及时反馈。

3.3.5 发生生产安全事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向旗安委会办公室、旗政府有关部门提供与事故应急救援有关的资料。

3.3.6旗安委会办公室和相关部门在组织应急救援工作的同时，要及时向旗宣传部通报情况，组织信息发布工作。

4 应急处置

4.1 分级处置机制

4.1.1 安委会办公室的处置

进入i级应急处置的，旗安委会办公室立即向旗安委会及旗政府报告生产安全事故灾难基本情况、事态发展和现场救援情况，提请启动应急处置程序，进入响应状态。

(1)通知相关成员单位、工作人员和专家到岗，会同有关专家提出应急救援重大事项决策建议。必要时，报请指挥长亲自或指派有关部门负责同志赶赴应急救援前线，负责现场应急救援协调指挥。

(2)开通与事故灾难发生地的生产经营企业应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。

(3)根据有关部门和专家的建议，报请指挥长通知相关应急救援机构、救援队伍和事发地毗邻旗县人民政府应急救援指挥机构、救援队伍待命，或赶赴现场参加抢险救援，为现场应急救援指挥提供支持和保障。

(4)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，协调专业应急力量增援。

(5)必要时，由指挥长提请旗政府在全旗范围内紧急征用、调配施救物资、设备、车辆和人员。

(6)对可能或者已经引发其它突发事件的，及时向旗政府报告，同时通报相关领域的应急救援指挥机构。

(7)超出应急救援处置能力或事故灾难进一步扩大时，报请指挥长向盟行署和盟安委会报告，请求协调支援。

(8)协调落实其他有关事项。

4.1.2 相关部门的处置

进入ⅱ级处置的，相关部门按照其职责，启动应急处置程序，进入响应状态，开展应急救援工作，并及时向旗政府及旗安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时申请组织协调。

4.1.3 事故发生单位的处置

进入ⅱ级处置的，在旗应急指挥领导机构到达之前，事故发生单位应启动应急处置程序，进入应急状态，旗政府成立现场应急指挥部，组织有关部门，调动应急救援队伍和社会力量，依照规定采取应急处置和救援措施。

(1)政府主要负责人应带领相关人员立即赶赴事故现场组织指挥救援工作。

(2)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。

(3)在做好保障应急人员安全的前提下，迅速控制危险源，降低和消除危害，封锁危险场所，划定警戒区，关闭或者限制使用有关设备设施以及场所，采取交通管制以及其他控制措施。

(4)实施医疗救护、卫生防疫、环境监测、人员防护以及其他保障措施;抢修被损坏的公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好后勤保障和人员善后工作。

(5)主动与旗政府及旗安委会办公室、相关部门进行通信联系，保持信息畅通。

(6)启用本单位设置的财政预备费和储备的应急救援物资。

(7)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

4.2 指挥和协调

4.2.1 进入ⅱ级应急处置后，旗安委会应立即组织应急救援力量和资源，指导、协调和支持现场应急救援指挥部实施应急救援。必要时，由指挥长或者指派有关人员直接组织指挥协调。

4.2.2 旗安委会办公室根据事故灾难的情况，按照应急管理职责，参与或者根据授权直接组织、协调、指挥应急救援工作。

4.2.3 有关部门接受指挥长指派，指挥协调本系统和其他参与部门应急力量实施应急救援，派出部门负责人、专家和人员参加、指导现场应急救援工作，及时向旗政府及旗安委会办公室报告应急救援行动的进展情况。

4.2.4 在旗安委会派出或指定现场指挥人员之前，生产经营企业主要负责人负责现场应急救援的指挥协调。

4.2.5 现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须按相关应急预案及现场应急方案迅速、有效地实施先期处置;事故灾难发生地政府及政府有关部门全力控制事故灾难发展态势，果断控制或切断事故灾害链，防止事故扩大。同时，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场。

4.2.6 指挥人员到达现场后，应立即了解现场情况，划定警戒区域，对现场实施封控，会同有关专家完善应急方案，指挥布置各相关部门及专业救援队伍、保障队伍采取必要的个人防护措施，按照分工开展抢险救援和紧急处置行动。同时，组织事故发生单位和事故发生所在地的政府，严格保护事故现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，做好善后处置工作。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

4.3 紧急处置

4.3.1 根据事态发展变化情况，现场出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施，并报送盟安委会及盟行署备案。

4.3.2 超出旗政府应急处置能力，或者跨行政区域、跨行业领域的影响重大的紧急处置方案，由现场指挥部提出，或由旗安委会办公室及有关主管部门提出，报请盟安委会领导机构批准后协调实施。影响特别重大的报自治区党委、政府和国务院安委会决定。

4.4 医疗卫生救助

4.4.1 由旗卫生局负责组织实施。协调有关部门提供医疗设施、特种药品和特种救治装备，组织有关专家、医疗急救队伍，开展紧急医疗救护、现场卫生处置。事故灾难发生地的疾病控制机构根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫。

4.4.2 必要时，向盟卫生局、盟行署及盟安委会申请协调支援。

4.5 安全防护

4.5.1 应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。必要时，报盟行署及盟安委会申请协调支持。

4.5.2 群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要职责和工作内容如下:

(1)决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、方法、范围、路线、程序，并报旗政府及旗安委会。情况紧急时，可边实施、边报告。

(2)指定有关部门负责组织群众疏散、转移。

(3)启用应急避难场所。

(4)开展医疗救治、防疫和疾病控制工作。

(5)负责治安管理。

4.6 现场警戒与保卫

在现场应急救援指挥部统一部署下，现场警戒与保卫，由旗公安局及事故单位保卫机构实施。主要工作内容如下:

(1)保护事故现场和相关区域内人员及财产的安全。

(2)负责安全保卫、治安管理和现场警戒封闭，阻止未经批准的现场拍摄、采访等;控制旁观者进入事故现场和事故危险区域。

(3)负责交通管制，进行人员、车辆疏导和分流等工作。

(4)防止和处理事故现场可能发生的其他刑事、治安案件。

4.7 社会力量动员与参与

4.7.1 旗政府视情况组织动员社会力量参与应急救援工作。必要时，报请旗政府及旗安委会组织动员全旗相关社会力量。

4.7.2 必要时，旗政府向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给，要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务。

4.7.3 超出事发地旗政府处置能力时，旗政府向盟行署及盟安委会申请支援。

4.8 现场检测与评估

现场应急救援指挥部组织相关部门及专业机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，主要工作内容如下:

(1)综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。

(2)对现场事故规模、影响边界及气象条件，对食物和饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染，可能产生的二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌的危险性以及污染物质滞留区等进行监测。

(3)指导现场群众疏散以及提供应急救援所需的有关综合性报告和气象、地质、水文资料。

检测与评估报告要及时向旗安委会办公室和有关部门报告。

4.9 信息发布

4.9.1 发生重大生产安全事故灾难，在旗宣传部的指导下，依照太仆寺旗突发事件新闻发布有关规定，由宣传部门负责组织协调，旗安委会办公室会同事故主管部门负责本预案适用范围内事故灾难信息的发布工作。相关部门和机构应负责提供有关信息，应指定专人负责信息汇集的新闻舆论联络工作，迅速拟定信息发布方案、确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，客观地组织报道事故事实和抢险救援、善后工作等相关事宜。

4.9.2 信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续信息发布工作。

4.10 应急结束

4.10.1 符合下列条件的，即满足应急终止条件:

(1)事故现场得到控制，事故和隐患已经消除，环境符合有关标准。

(2)遇险人员获救或部分失踪人员经全力寻找和搜救，现场应急救援指挥部确认无生还希望的。

(3)事故所造成的危害和影响已经消除，无继发可能。

4.10.2 应急终止的程序

(1)经现场应急救援指挥部确认，或事故责任单位提出，按照谁启动谁终止的原则，报请启动机构批准结束现场应急处置工作，并对外宣布结束应急状态。

(2)由现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

5 后期处置

5.1 善后处置

本预案适用范围内的生产安全事故灾难的善后处置工作，在旗安委会的领导下，相关部门负责组织实施，事故单位及其主管部门配合。善后处置主要包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。善后处置责任部门(单位)应当尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员及受影响群众，做好事故伤亡人员家属的安抚工作;依据法律政策负责遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等，确保社会稳定，尽快恢复正常生活生产秩序。

5.2 保险

5.2.1应建立健全生产安全事故灾难社会保险机制。对应急工作人员办理意外伤害保险。可能引发重特大事故的企事业单位，应依法办理相关责任险或其他险种，预防和减少事故损失。

5.2.2 保险机构应及时开展应急救援人员、单位的保险受理。当生产安全事故灾难发生后，保险机构应及时开展受灾人员、单位和应急救援人员的保险理赔工作。

5.3 调查报告、经验教训及改进

5.3.1 重大生产安全事故灾难按有关规定由安全生产监督管理局负责组成调查组进行事故调查。按照调查权限报请上一级安监部门组成调查组。

5.3.2 生产安全事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部及事故主管部门应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急处置工作的建议，于应急终止后20个工作日内，完成应急救援总结报告，报送旗政府，同时报送旗安委会及旗安委会办公室。根据应急救援总结报告，旗安委会办公室定期组织有关部门分析、研究，提出改进应急救援工作的意见，并抄送旗政府应急办。

5.3.3 旗安委会办公室及有关部门定期组织对应急预案实施情况进行评估，并及时修订相关应急预案。

6 奖励与责任追究

6.1 奖励

在旗生产安全事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励:

(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。

(2)防止或抢救事故灾难有功，使人民群众的生命财产和国家、集体的财产免受损失或者减少损失，成绩显著的。

(3)对应急救援工作提出重大建议，经实施效果显著的。

(4)有其他特殊贡献的。

6.2 责任追究

生产安全事故灾难应急救援工作实行责任追究制度。在应急救援工作中有下列行为之一的，对有关责任单位和责任人员依法予以处理;其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者行政监察机关责令改正;情节严重或者造成严重后果的，依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任:

(1)不按规定制订生产安全事故应急预案开展事故预防、应急准备工作，导致发生事故，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事故的。

(2)不按规定报送和公布有关事故信息或者瞒报、谎报、迟报、漏报的。

(3)拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者拒绝履行应急准备义务的。或者在应急响应时临阵脱逃的。

(4)不及时采取措施处置事故或者处置不当，导致事故扩大，造成严重后果的。

(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。

(7)有其他危害应急工作行为的。

7 保障措施

7.1 通信与信息保障

7.1.1旗政府应急办对网通、移动、电信部门进行通信保障与协调工作，保障事故灾难应急救援指挥通信畅通。紧急情况下，调度旗应急机动通信系统，确保应急指挥信息通畅。

7.1.2旗政府相关部门的安全生产监管机构负责建立和完善本部门生产安全事故灾难应急救援指挥信息系统和重大生产安全事故灾难信息报告系统，建立健全本部门重大危险源监控方法与程序。

7.1.3 各相关部门应急救援指挥机构负责本部门相关信息收集、分析和处理，定期向旗安委会办公室报送有关信息或简报，重要信息和变更信息要及时报送。旗安委办公室下设的旗安全生产应急救援指挥中心具体承担收集、分析和处理全旗生产安全事故灾难应急救援有关信息的任务，定期报送盟安委会办公室和盟应急办。

7.2 应急支援与保障

7.2.1 救援装备、器材保障

(1)旗安委会办公室负责全旗救援装备、器材的协调调配，建立健全特种救援装备数据库和有关制度，逐步实现资源共享，指导、协调专业应急救援基地建设工作。

(2)旗住建局、公安局、交通局、质监局等有关部门负责组织，提供事故现场施救所需的施工机械、救援器材和其它特种设备。

(3)各专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况。各专业应急救援队伍和生产经营单位根据实际情况需要配备必要的应急救援装备、器材。

7.2.2 应急队伍保障

(1)充分依靠公安消防、民兵预备役以及武警中队等应急力量，同时，矿山、危险化学品、交通运输、电力、通信等行业或领域的企业应当依法组建和完善专(兼)职救援队伍。

(2)各相关部门安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。

(3)旗安委会办公室负责全旗生产安全事故灾难应急救援力量的统一规划、布局，组织检查应急队伍的各项应急准备工作。

7.2.3 交通运输保障

在现场应急救援指挥部统一部署下，事故现场的交通运输保障由旗公安局和交通局按职责分工组织协调，盟行政公署和旗人民政府负责组织协调运输经营单位，优先运送处置事故所需物资、设备、工具、应急救援人员和受到危害的人员，依法对事故现场进行交通管制，保障抢险道路的畅通，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。必要时，报请自治区安委会根据救援需要及时协调民航和铁路等部门(单位)提供交通运输保障。

7.2.4 医疗卫生保障

旗卫生局按照职责和相关预案要求，掌握全旗医疗卫生资源信息，尤其是专科医疗救护机构的资源信息，做好应急医疗卫生保障工作，向旗安委会办公室通报相关医疗卫生资源信息。

7.2.5 物资保障

(1)与生产安全事故灾难应急救援有关的部门、生产经营单位，应当建立应急救援物资、设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

(2)各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督和掌握应急物资的储备情况，向旗安委会办公室报告协调。

(3)发改局、经信局、民政局和商务局负责协调跨旗县的救援物资调用。

7.2.6 生活保障

在现场应急救援指挥部统一部署下，由民政局、财政局、人力资源和社会保障局组织协调，旗政府和事故单位及其上级主管部门负责具体实施。保障转移人员和救援人员所需的食物、饮品供应，提供临时居住场所及其它生活必需品。所需费用由旗财政及事故发生单位负责列支。

7.2.7 资金保障

(1)由财政局负责组织协调，应急救援经费由财政局及事故发生单位负责列支。

(2)生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。按照《内蒙古自治区安全生产风险抵押金管理暂行办法》的规定，缴纳安全生产风险抵押金，作为事故抢险救灾资金。

(3)生产安全事故灾难应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由旗政府协调解决。

7.2.8 应急避难场所保障

旗政府负责提供本预案适用范围内的生产安全事故灾难发生时人员避难需要的场所。

7.3 技术储备与保障

旗安委会办公室组织成立生产安全事故灾难专家组，建立应急信息数据库，充分发挥技术单位应急专业技术的研发能力，开发应急新技术和新装备，研究安全生产应急救援重大问题，为应急救援提供技术支持和保障。

7.4 宣传、培训和演习

7.4.1 宣传教育

(1)在旗政府的领导下，旗安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持，无偿开展公益宣传。

(2)各有关部门要结合实际，负责本系统应急工作宣传、教育，提高全民的危机防范意识。

(3)企业与所在地社区、村委会建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

7.4.2 培训

(1)旗安委会办公室负责组织全旗生产安全事故灾难应急救援管理人员和专业人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的综合培训。

(2)有关部门组织本行业应急管理机构以及专业救援队伍开展相关人员的上岗培训和业务培训。旗安委会办公室提供指导。

(3)有关部门、单位可根据自身实际情况，做好专兼职应急救援队伍的培训，提高自救、互救能力。

7.4.3 演习

(1)旗安委会办公室和有关部门指导、协调生产安全事故灾难应急救援演习、演练工作。其中，旗安委会办公室负责组织指挥综合应急救援演习。

(2)旗安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，每年至少组织一次本单位的应急救援演练。

(3)相关部门的专业应急机构组织演习结束后，将演练、演习总结以书面形式报送旗安委会办公室和有关部门备案。旗安委会办公室组织的联合演习结束后，向旗安委会及旗政府应急办提交书面总结报告。

7.5 监督检查与应急能力考评

7.5.1 监督检查

旗安委会办公室对生产安全事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。

7.5.2 应急能力考评

为保障事故应急体系始终处于良好的战备状态，不断提高应急处置能力，旗安委会办公室定期对全旗各级、各类生产安全事故灾难应急机构的设置、制度和工作程序的建立与执行、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等进行监督检查和能力考评。

8 其它事项

8.1 预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规及标准更新，或部门职责、应急措施、应急资源发生变化，或应急演练发现预案存在问题，以及应急救援实践的经验教训，旗安委会办公室负责及时组织修订完善本预案，报送旗政府批准后实施。

8.2 其他要求

(1)任何单位和个人有义务依法参与、支持、配合事故应急救援工作并提供便利条件。

(2)在事故应急救援过程中紧急调用的物资、设备、车辆、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。事故应急救援结束后应及时归还或依法给予适当补偿。

8.3 预案解释部门

本预案由旗政府办负责解释。

8.5 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

安全事故的防范有哪些措施：某某县煤矿重特大

为高效、有序地组织实施煤矿重、特大安全事故应急救遥远工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关法律法规和《**县重特大安全事故应急救援预案》，结合全县煤矿实际，特制定本预案。

一、应急救援范围和事故划分(一)全县煤矿基本情况

全县共有各类煤矿101个，年生产原煤120万吨，全县101个为矿主要颁在全县5个乡镇，其中，茅坪场镇和河口乡共有煤矿个，年生产煤炭约90万吨，属无烟煤区;花林寺镇、旧县镇和洋坪镇共有煤矿个，年生产煤炭约30万吨，属烟煤区。全县各类事故中，尤以瓦斯、火灾、水灾、顶板和运输灾害事故危害最大，加之煤矿是井下作业，受客观条件的限制，其事故抢险难度最为困难。

(二)全县煤矿救护情况

全县煤矿共有专业矿山救队1个，专业救护队员9人，矿山辅助自救队个，指战人员人。

(三)应急救遥远服务区域划分.

**县矿山救护队承担全县煤矿事故及全县非煤矿山事故抢险救遥远的机动性任务。矿山辅助救护队主要服务于本矿区的煤矿。

(四)事故划分

煤矿发生重、特大安全事故后，按照属地管理原则，事故所在乡(镇)政府和县政府有关部门参与应急救遥远工作的指挥和组织实施，县政府重特大安全事故应急救援指挥部，统一组织指挥。

二、应急救援职能划分

根据《**县重特大安全事故应急救援预案》中明确“重特大煤矿和非煤矿山安全事故施救组由县安监局牵头负责”的要求，明确牵头部门的主要职责:

1、全面指导、协调县直有关部门、乡镇政府和有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。

2、对事故应急工作中发生的争议和总是提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改、补充意见。

3、帮助县直有关部门、乡镇政府和有关单位紧急调用各类物资、设备和人员。

4、根据完善情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。

5、指导有关单位做好伤亡人员的善后安抚工作，维护社会稳定。

6、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

三、应急救援组织机构及队伍

1、应急救援领导机构

设**县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组。

组长:***

副组长:(商务局、公安局、卫生局、国土局)

成员:

领导小组的日常工作由侯成富副局长全面负责，领导小组设办公室，办公室设在矿山救护指挥中心(县安监局)，处理日常事务，负责矿山救护的业务管理，救护队员的培训、考核、发证，发生事故时救护队的调动和现场指挥等。

办公室日常工由侯成富负责。

2、救护队现场指挥机构

煤矿应急救遥远领导小组下设现场抢险救灾救护队指挥机构。

总指挥:

副总指挥:

3、应急救遥远队伍以专业救护队为主要力量，辅助救护队和煤矿其他工种协同、配合。

四、事故报告和现场保护

(一)煤矿重、特大事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况上报，县人民政府(指挥部)及**县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组办公室(县安监局)，联系电话******。并在24小时内写出局面报告，报告应包括以下内容:

1、事故发生单位、事故发生的时间、地点;

2、事故单位的事故类型、经济类型、企业规模;

3、事故的简单经过，伤亡人数，直接经济损失初步估算;

4、事故原因、性质的初步判断;

5、事故救遥远鼾情况和采取的措施，需要协助的有关事项;

6、事故的报告单位，签发人和报告时间。

(二)煤矿重特大安全事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得

随意挪动和破坏，因抢救工作需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标

记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证特证等证据。

五、应急反应

(一)煤矿重特大安全事故发生后，事故发生地乡镇政府和县政府要迅速启动应急救援预案，事故发生地的乡

镇政府和县政府有关部门负责人，要立即赶填现场，安排协调各方力量，迅速开展救遥远处置工作。

(二)煤矿发生重特大事故，需外援矿山救肪队时，由县人民政府(指挥部)负责人，向市、省安全应急救援

救护中心报请矿山救护队。

(三)县安监局积极指导、帮助进行煤矿抢险并及时报告抢险救灾情况。

(四)各有关部门和单位，必须从全面出发，服从县重特大安全事故应急救遥远领导小组和现场指挥部的统一

指挥与高度，各司其职，尽职尽责，分工协作，共同做好事故的救援处置工作。

六、其他工作

(一)根据国家有关“矿山救护队实行有偿服务”的规定，召请县外矿山救护队的单位按规定办理支付费用

(二)在重特大安全事故救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽

职守。对瞒报、谎报或拖延不报，不及时组织救遥远以及救遥远中工作不力，造成事故进一步扩大的，要严肃

追究单位领导和责任人的责任。

(三)对在应急救遥远中表现突出有贡献的单位和个人，应给予奖励。

安全事故的防范有哪些措施：n医院实验室生物

第二医院实验室生物安全事故应急预案

根据《危险化学品安全管理条例》，《突发公共卫生事件应急条例》，《四川省 实施办法》和《灾害事故医疗救援管理办法》及省卫生厅、县卫生局相关文件精神，为进一步加强我院实验室生物安全事故应急工作，特制定本预案。

第一条、组织机构

(一)成立射洪县人民医院实验室生物安全工作领导小组:

组长: z

副组长:z

秘书:z

成员:z

领导小组下设办公室，办公室设在医务科。

(二)成立射洪县人民医院实验室生物安全事故应急医疗救护专家小组:

组长:z

(三)成立射洪县人民医院实验室生物安全事故医疗应急工作队:

队长:z

第二条、职责分工

领导小组职责:

(一)协调与卫生局所属各相关部门及各区级政府机构的关系，在县卫生局及县政府的统一指挥下，保证实验室生物安全事故应急工作高效有序地进行。

(二)收集、汇总、分析与事件相关的信息，及时向主管局及各相关部门汇报，交流信息。

(三)领导与组织实验室生物安全事故的临床救治，实验室管理，现场控制。

(四)负责组织发生实验室生物事故处理时所需的人员、医疗救护设备、救治药品、医疗器械及其他物质到位。

(五)医院应急领导小组办公室负责医院实验室生物事故医疗救护的日常工作。

专家组职责:

(一)负责实验室生物安全事故发生时的医疗救治、会诊任务。

(二)必要时参加县市的统一调动。

工作队职责:

(一)负责医院实验室生物事故的现场处置，配合诊治全过程的物质保障。

(二)在领导小组领导下，负责实验室生物安全事故提供医疗救护、现场人员疏散，现场处置、现场保护等工作，并接受上级统一调遣。

第三条、现场处置

(一)医院在接到实验室生物安全事故报告或卫生行政部门通知后，立即组派应急救护队伍，迅速到达事故现场，采取防护措施，开展现场急救。

(二)实验室生物安全事故急救医疗队对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录，对需要转送的病人，按照规定，将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或指定的医疗机构。

(三)现场急救以组为单位进行，选择有利地形设置急救点，确保受伤者所在环境安全，作好救护人员及伤病人防护，防止发生继发性损害。

(四)现场急救针对危险生物品种类和受害人伤害情况予以相应处理。依据受害者的伤病情况，按轻、中、重、死亡分类，分别以“绿、红、黄、黑”的伤病卡作出标志(伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成)，置于伤病人的左胸部或其它明显部位便于辨认并采取相应的急救措施。

(五)现场急救本着先救命后治伤，先治重伤后治轻伤的原则，要将经治的伤员的血型、伤情、急救处置，注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。

(六)现场急救工作队服从医院领导小组或事故发生地卫生行政部门统一指挥。

第四条、报告程序

当实验室生物安全事故发生时，应立即报告科主任，同时报告医务科，医务科立即组织医疗救援和现场处置，启动该预案。医务科与相关科室主任共同调查事故情况，立即口头或书面报告院领导、行政主管部门。

安全事故的防范有哪些措施：工程生产

工程项目生产安全事故应急救援预案

一、应急救援组织机构与职责

1、对外联系组:负责与当地公安、消防、卫生防疫及安全生产、环境监督管理部门联系沟通。

2、现场协调组:负责协调事故现场各相关方的关系和事故现场处置。

3、物资供应组:负责提供应急救援物资和供应。

4、信息传递组:负责向公司相关部门、人员传递事故发展动态。

5、善后处理组:负责处置事故善后事宜。

二、应急救援小组成员

1、总指挥:项目部经理

2、联系协调组:项目部技术负责人

3、现场协调组:专职安全员和各专业工长

4、物资供应组:项目部专职安全员、材料员

5、善后处理组:项目部经理、公司有关人员

三、突发事故报告与应急救援预案启动程序

1、发生事故时，发现人应立即报告项目部经理或公司主管领导;

2、报告内容包括:事故发生的时间、地点、性质和人员、财产损失的简要情况，已采取的救援措施，以及事故发展动态;

3、项目部经理接到报告后，应立即报告公司行政主管部门、工程管理部和公司主管领导;

4、公司主管领导接到事故报告后，视情况报请公司总经理批准启动公司应急救援预案，并迅速通知公司应急救援小组赶赴现场，实施救援处置。

5、救援小组人员联系电话:(略)

四、救援总则

1、保护人员生命第一，保护环境、财产第二。

2、视突发事件具体情况，首先实施自救。当事态难以控制时，应立即求助相关方和社会资源。

3、具体原则

(1)疏散无关人员，抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡。

(2)阻断危险源，防止二次事故发生。

(3)保持信息畅通，随时掌握事故现场情况。

(4)保证应急人员和物资调度有序。

(5)调集应急力量，控制事态发展，最大限度减少事件影响和损失。

五、应急救援预案启动

应急救援预案启动后，总指挥应快速反应，统一指挥救援小组和项目部人员配合作战:

1、对外联系组根据总指挥的指令与当地公安、消防、卫生防疫、医院及安全生产、环境监督管理等部门取得联系。

2、现场协调组应及时组织自救、互救，并与事故现场相关部门协调好关系，配合相关救援单位实施现场救援，维护事故现场秩序。

3、物资供应组应及时为事故现场提供所需的交通、通讯、器材、设备、药品等救援物资，为救援工作顺利进行提供保障。

4、信息传递组应及时向公司领导、相关部门传递事故救援的最新动态。

5、善后处理组应在事故发生后及时组织有关部门和人员妥善做好事故善后处理事宜。

六、救援器材、设备

1、汽车:牌号(略)

2、通讯:电话、传真(略)

3、器材:简易呼吸器，氧立得，体温计，毛巾，口罩，安全帽，急救绳索，强光手电，急救箱等。