重大事故隐患控制工作程序（优选10篇）

重大事故隐患控制工作程序

1适用范围

本程序适用于集团公司各职能部、分公司、全资子公司、控股子公司(以下简称各单位)。

2术语和定义

2.1重大事故隐患

可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

3职责

3.1集团公司安全、消防委员会，负责对暂时无法解决的重大事故隐患做出处理决定。

3.2安全生产监督管理部，负责对各单位重大事故隐患的整改、管理工作进行监督、检查。

3.3集团公司所属各单位，负责本单位重大事故隐患的整改和日常安全管理工作。

4工作程序和要求

4.1重大事故隐患的日常管理和报告

4.1.1各单位在日常安全检查中，发现本单位存在的重大事故隐患，要及时填写《重大事故隐患报告书》，上报集团公司安全生产监督管理部。

4.1.2存在重大事故隐患的单位，应成立专门的重大事故隐患管理小组。负责本单位重大事故隐患日常安全管理工作，

该小组应做好以下工作:

a)掌握本单位重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理;

b)制定防范措施、应急预案、整改计划、方案;

c)进行安全教育，组织应急预案的演练;

d)随时掌握重大事故隐患的变化动态;

e)保证救援资源完好有效。

4.2重大事故隐患的控制、分析、汇总

4.2.1集团公司安全生产监督管理部，对各单位上报的重大事故隐患进行分析、汇总。对重大事故隐患的管理状况进行监督、检查。

4.2.2对在短时间内可发生重大事故的隐患，集团公司安全生产监督管理部下达《预防事故通知书》，责令存在重大事故隐患的单位，立即停产进行整改。

4.3可短期解决的重大事故隐患项目的治理

4.3.1存在重大事故隐患的单位，接到《预防事故通知书》后，应立即制定防范措施、应急预案和整改方案。

4.3.2存在重大事故隐患的单位，应填写《重大事故隐患整改审批表》同整改方案报集团公司安全生产监督管理部。

4.3.3集团公司安全生产监督管理部，负责组织相关技术人员对整改方案进行审批，并在《重大事故隐患整改审批表》上签署意见。

4.3.4整改方案通过审批后，存在重大事故隐患的单位，负责投入资金组织整改项目的实施。

4.3.5整改项目完成后，由存在重大事故隐患的单位进行预验收。预验收通过后，向集团公司安全生产监督管理部上报《重大事故隐患整改申请验收单》，申请正式验收。

4.3.6集团公司安全生产监督管理部接到《重大事故隐患整改申请验收单》后，组织相关技术人员参加验收，并填写《重大事故隐患整改验收单》。

4.4需长期解决的重大事故隐患项目的治理

4.4.1存在重大事故隐患的单位，应立即制定监控措施、应急预案和整改计划，并填写《重大事故隐患整改审批单》，将《重大事故隐患整改审批单》同监控措施、应急预案和整改计划上报集团公司安全生产监督管理部。

4.4.2集团公司安全生产监督管理部的相关技术人员，对监控措施、应急预案和整改计划进行分析和汇总，并向集团公司主管安全的副总经理上报《暂时无法解决重大事故隐患汇总分析报告书》。

4.4.3集团公司安全、消防委员会召开会议对《暂时无法解决重大事故隐患汇总分析报告书》进行审批，确定整改方案、整改时间、整改所需资金。整改计划通过审批后，存在重大事故隐患的单位，负责组织整改项目的实施。

4.4.4整改项目完成后，安全生产监督管理部组织验收，并填写《重大事故隐患整改验收单》。

5相关文件

5.1《应急预案管理规定》

5.2《安全生产教育管理规定》

6相关记录及保存期

6.1《重大事故隐患报告书》 保存期 五年

6.2《重大事故隐患整改审批单》 保存期 五年

6.3《重大事故隐患整改申请验收单》 保存期 五年

6.4《重大事故隐患整改验收单》 保存期 五年

6.5《暂时无法解决重大隐患汇总分析报告书》 保存期 五年

6.6《预防事故通知书》 保存期 二年

重大事故隐患控制工作程序：重大

1、要求当班人员通过“一听”(听机器运转的声音是否正常)，“二看”(看机器运转的时速)“三闻”(闻车间是否有异味)，从而防止事故隐患的出现。

2、车间主任要常入车间询问工人生产情况，一旦有异常现象，就必须查到原因及时排除。

3、车间工人必须按要求穿戴好劳保用品，并按工艺配方下料。凡违规作业者，班组长应立即予以阻止，直到合乎要求方可上班。

4、原辅材料仓库人员必须将材料隔离摆放，并标有明显标识，装卸轻提轻放，以免碰撞。

5、成品仓库人员必须将罐装产品堆放整齐，以各种不同参数的产品分类摆放。

6、凡在生产区不准吸烟，不准带打火机，不准有机械碰撞产生火花。

7、如本部门无力解决或不具备条件防危，要向主管部门，当地政府或安监部门报告以求安全防危。

8、财务部门要有专项资金支出用作防危，以便得到及时整改。

事故隐患排查治理统计分析表

安徽红阳化工有限公司

年 月日

公司地址

所属行业

化工

主要负责人

联系电话

职工人数

隐患排查治理情况

本月排查隐患(项)

累计排查隐患(项)

本月整改隐患(项)

累计整改隐患(项)

一般事故隐患

重大事故隐患

隐患类别

公司区布局、安全距离有缺陷

防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷

设备、设施、工具、附件有缺陷

个人防护用品用具有缺陷或未正确使用

生产(施工)场地环境不良

电气隐患

特种设备安全隐患

火灾隐患

职业卫生隐患

安全警示标志不合理或不齐全

易燃易爆场所安全防护有缺陷

“三违” 行为

技术和设计上有缺陷

劳动组织不合理

教育培训，持证上岗有缺陷

安全生产规章制度或操作规程不完善

其他隐患

统计分析及整改措施

说明:本月投入整改资金:万元;累计投入整改资金:万元。

本月培训人数:人，其中法定培训:人。

重大事故隐患控制工作程序：特别重大

为强化安全生产监督管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《江苏省安全生产监督管理规定》等法律、法规的规定，特制定扬州市特别重大事故应急救援预案。

一、特别重大事故类别

(一)本《预案》所称特别重大事故，是指在我市境内造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

1.生产经营单位发生一次死亡10人以上或经济损失1000万元及其以上的事故。

2.铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故;

3.公路和其它发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故;

4.一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故;

5.一次造成死亡10人及其以上或直接经济损失100万元及其以上的火灾事故;

6.其它性质特别严重产生重大影响的事故。

(二)本《预案》重点放在道路交通、水上交通、火灾、矿山、工程建设、民用爆炸物品和化学危险品、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备、急性中毒事故。其它事故按照相关部门的规定及预案，由市政府有关部门配合实施应急救援工作。

二、特别重大事故应急指挥机构

(一)特别重大事故应急救援工作实行政府领导、统一组织和分部门牵头负责的原则。

(二)特别重大事故应急救援指挥中心总指挥由市长担任，特殊情况如市长不在扬州时，总指挥由常务副市长担任。副总指挥由分管副市长担任，成员由分管秘书长、公安、经贸委、安全监督、卫生等相关部门和县(市、区)以及驻扬部队、武警扬州支队负责人组成。

(三)特别重大事故应急救援指挥中心设立5个指挥部，由有关部门负责。

1.警戒保卫指挥部，由公安局负责。

2.抢险救灾指挥部办公室分别设在以下部门:

(1)道路交通、火灾、民用爆炸物品事故由市公安局负责;危险化学品事故由市公安局、市安监局负责;

(2)水上交通事故由市交通局负责;

(3)工业企业生产事故由市经贸委负责;

(4)煤矿事故由市煤炭工业公司负责;

(5)工程建设事故由市建设局负责;

(6)锅炉、压力容器、压力管道(天然气管道)等特种设备事故由扬州质量技术监督局负责;

(7)急性中毒事故由市卫生局负责;

(8)其它事故分别由其主管部门或市政府指定部门负责。

3.医疗救护指挥部，由卫生局负责。

4.物资供应指挥部，由市经贸委负责。

5.善后处理指挥部，根据实际情况由政府指挥民政、工会、保险或其他部门负责。

三、特别重大事故应急救援指挥中心办公室设在市安监局，其职责是:

1.协调各指挥部的工作，形成有效的指挥体系;协调人防、消防、民防等多方面力量，形成合力;

2.组织有关部门按照应急预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度;

3.根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;

4.根据预案实施过程中发生的变化和出现的问题，及时对预案提出调整、修订和补充;

5.在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿;

6.根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作;

7.配合上级部门进行事故调查处理工作;

8.做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;

9.适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

10.建立现代化的监、控、查体系，采用电子网络地图等先进手段，及时掌握安全信息，提高事故处理效率;

11.处理指挥中心日常事务，办理指挥中心交办的其它事项。

四、特别重大事故报告和现场保护

(一)通讯联络

市政府办公室值班室电话:7875386、7876292

市安全生产委员会办公室值班电话:7868165

(二)事故报告

特别重大事故发生后，事故单位必须做到:

1.立即将所发生特大事故的情况，报告归口管理部门和市政府办公室、市安委会办公室，并由其迅速分别转报上级归口管理部门和省政府办公厅、省安委会办公室。

2.在24小时内写出书面报告，报送上述部门。

3.事故报告应包括以下内容:

(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点;

(2)事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;

(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

(4)事故原因、性质的初步判断;

(5)事故抢救处理的情况和采取的措施;

(6)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

(7)事故的报告单位、签发人和报告时间。

(三)市政府办公室值班室接到特别重大事故报告后，应当立即通知秘书长转告分管市长，同时应通知公安局迅速派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。必要时政府可将事故情况通报驻军或武警支队，请求给以事故抢救或支援。安委会办公室接报后，也应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故救援和调查处理等事宜。

(四)特别重大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

五、事故后应急

(一)特别重大事故发生后，市政府应急救援指挥中心应及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故抢险情况报省政府。

(二)交通、供水、供电等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保救援工作顺利开展。

(三)公安部门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

(四)卫生部门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员。医药部门应当及时提供救护所需药品。其他相关部门做好抢救配合工作。

(五)经贸委、交通运输部门应当保证抢险、救灾物资供应和运输。

(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

(七)事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。

六、应急救援预案

(一)道路交通事故

1.及时出警，快速处置交通事故现场，交警部门接到交通事故报警后，城区白天必须在5分钟内到达现场，夜间10分钟到达现场，公路30分钟内到达现场，最迟不超过50分钟，在快速全力抢救伤员的同时，认真做好事故现场的勘察处理和现场保护、交通指挥疏导工作。

2.建立完善的交通事故处置机制。与医疗急救、消防等部门和具有大型起重设备的企业组成快速反应联动机制，将事故损失降低到最低程度。

3.对于道路发生水毁、塌陷、滑坡等造成的险情，在采取有效措施疏导车辆安全通行的同时，立即通知公路养护部门尽快抢修，确保安全。

4.具体应急救援预案由市公安局负责制定。

(二)水上交通事故

1.为了能在较短时间内赶到事发水域，及时参与救助，减少伤亡和损失，根据长江、运河、湖泊、港口、船舶分布等情况，指定救助码头和救助船舶。

2.接到事故报告后，应立即调度救助船舶和过往船舶，开赴事故发生地参与救助。分为四组，第一组，转运事故现场人员;第二组，搜救落水人员;第三组，接应遇险人员上岸，协助医护救助伤者;第四组，保护事故现场;维护现场秩序，固定事故船舶(水上设施)，处理其它意外事件。

3.协同有关部门，分析制定打捞方案，并监管实施，及时清理事故现场障航物体，疏通航道，恢复水上交通，确保其它船舶航行安全。

4.具体应急救援预案，内河、湖泊由市交通局负责制定;长江水域由扬州海事局负责制定。

(三)火灾事故

1.消防部门接警后，应以最快速度赶赴火灾地点，根据不同类型火灾，由火场指挥部统一指挥，正确选择进攻路线，控制火势漫延。防止事态扩大。

2.组织人员从安全通道疏散群众和贵重物资。有爆炸和有毒气体泄漏的场所，应及时疏散周边人员。

3.与医疗救护、公安、交警等部门配合，做好伤员救助，现场保卫、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

(四)煤矿事故

1.事故发生后，市煤炭工业公司等有关部门应立即赶赴现场，根据不同类型的事故组织实施抢救工作。

(1)瓦斯事故(瓦斯爆炸、窒息、中毒等)。调集风机、风筒等救灾物资排除有害气体;

(2)透水事故。应请专业人员准确判定透水原因及地点、涌水量等。调集水泵、排水管等设备、器材排除井下涌水。并加强通风和恢复通讯联络。

(3)塌方、冒顶事故。迅速制定营救方案，调集钻机、钢管、掘进设备，设法向塌方被堵区域输送空气、水、食品，并建立通讯联络系统。

2.调集医疗救护队伍，抢救伤员和做好防疫工作。

3.组织警力，做好事故区域警戒，维护矿区社会治安，保护国家和人民生命财产安全。

4.具体应急救援预案由市煤炭工业公司负责制定。

(五)工程建设事故

1.事故发生后，市建设局应组织人员迅速赶往现场，开展抢险工作。

2.制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

3.协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。

4.具体应急救援预案由市建设局负责制定。

(六)民用爆炸物品和危险化学品事故

1.接警后，市公安部门应迅速赶赴现场，查明爆炸物品或危险化学品的种类和数量。

2.组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品和疏散人员。

3.搜寻证据，追查或监控有关嫌疑人员。

4.具体应急救援预案由市公安局和市安监局制定。

(七)锅炉、压力容器、压力管道等特种设备事故

1.质量技术监督部门接到事故报告后，应组织专业人员赶赴现场，实施抢险。

2.压力容器和压力管道事故应采取有效措施，切断气体等危险源，并设立警戒区域，疏散人员。

3.特种设备事故应视不同情况，及时调动专用设备、设施进行抢险。

4.具体应急预案由扬州质量技术监督局负责制定。

(八)急性中毒事故

1.卫生部门接到急性中毒报告后，应根据中毒症状及特点，迅速组织急救人员开展抢救工作。

2.具体应急救援预案由市卫生局负责制定。

(九)其它事故按照相关部门的预案，由市政府相关部门配合组织实施救援工作。

七、其它事项

(一)本《预案》是作为特别重大事故发生后，市政府及有关部门实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

(二)政府各部门应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全社会预防特别重大事故的意识和采取有效的防范措施。

(三)任何组织和个人都有参加特别重大事故抢险救灾的义务。驻扬部队和武警支队是特别重大事故抢险和保卫的重要力量。

(四)各县(市、区)政府、各行业主管部门应结合实际和本行业特点，制定出相应切实可行的特别重大事故应急救援预案，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容。

(五)各县(市、区)、各行业主管部门制定出的特别重大事故预案，应报市安委会办公室备案。

(六)本《预案》自颁布之日起实施。

重大事故隐患控制工作程序：烟花爆竹重大

为进一步加强烟化爆竹的安全管理工作，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，在《通州市安全生产事故灾难应急预案》的框架下，特制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想和原则

1、指导思想:以“****”重要思想为指导，以人为本，真正将“安全第一、预防为主”的方针落到实处。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，必须形成统一的指挥部，把各方面的力量组织起来，协同作战，迅速有效地组织实施应急救援，尽可能的避免和减少损失，维护社会安全和稳定。

2、应急救援原则:事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。

二、烟花爆竹单位情况

目前全市批发储存企业7家，零售商店约528家(分布在全市23个镇及开发区)。

三、应急救援预案的对象

应急救援预案的主要对象是指突然发生的，具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致重大人员伤亡和财产损失的突发性事故。本《预案》所指重大事故是我市烟花爆竹经营单位一次死亡2人(含2人)或重伤4人以上的事故。

四、应急救援的指挥机构的设置及职责

为在发生烟花爆竹重大事故时，能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，减少事故损失，成立市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全市的烟花爆竹重大事故救援工作。

1、应急救援指挥部的组成。

总指挥:市政府分管安全生产工作的副市长。

副总指挥:市政府办公室分管副主任，市安监局、市公安局相关负责人。

成员单位:市安监局、市公安局、市消防大队、市交警大队、市卫生局、市质监局、市环保局、市交通局、市民政局、市发改委、市财政局、市气象局、市监察局、市委宣传部等相关部门。

应急救援指挥部下设应急救援指挥中心办公室(设在市安监局)。

2、指挥部的职责。

烟花爆竹重大事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全市烟花爆竹重大事故应急救援演练，监督检查各镇、各部门应急演练。

3、各成员单位职责。

(1)市政府办公室:承接烟花爆竹重大事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向南通市政府和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况;落实上级和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

(2)市安监局:履行应急救援指挥中心办公室职责，负责市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部的日常工作。编制全市烟花爆竹重大事故应急救援预案，监督检查各乡镇、各部门、各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案，组织全市应急救援模拟演习;负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演练;组织专家开展应急救援咨询服务工作;组织开展烟花爆竹重大事故调查处理;向上级安全生产监督管理部门汇报;开展对群众进行自救和互救知识的宣传和教育;会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和使用。

(3)市公安局:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理;负责核对伤亡人数、伤亡人员身份;参与事故调查处理。

(4)市消防大队:负责制定爆炸和火灾扑救预案。负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏，事故得到控制后负责现场清理工作。

(5)市交巡警大队:负责制定交通处置的应急预案;负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

(6)市卫生局:负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况。

(7)市环保局:负责制定烟花爆竹重大事故环境监测与危害控制应急预案。及时测定事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测，事故得到控制后指导现场遗留危害物质对环境产生污染的消除;负责调查重大污染事故和生态破坏事件。

(8)市交通局:负责制定市运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训;负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

(9)市气象局:负责制定气象服务应急预案，为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、降雨量等气象资料。

(10)市发改委:负责制定应急救援物资供应保障预案;负责组织抢险器材和物资的调配。

(11)市财政局:负责应急救援资金的准备、调度和落实工作。

(12)市民政局:配合做好善后处理工作。

(13)市监察局:监督各职能部门切实履行应急救援职责。参加事故调查，监督落实责任追究。

(14)市委宣传部:负责应急救援的宣传报道工作。组织协调各新闻单位对事故情况进行宣传报道和对外发布信息;对有不符合事实造成社会不良影响的报道，按规定追究有关单位和人员的责任。

(15)市质量技术监督局:负责烟花爆竹质量的鉴定，配合事故的调查处理等。

(16)应急救援专家组:由全市有关方面的专家组成。在烟花爆竹重大事故的应急救援行动中，负责对事故危害进行预测，为救援的决策提供依据和方案。平时应做好调查与研究，当好领导参谋。

五、事故的报告及现场保护

为及时掌握烟花爆竹重大事故情况，传递信息，及时、准确下达指挥部的指令，发生烟花爆竹重大事故的单位必须将事故单位、时间、地点、事故原因、损失程度及抢险情况在第一时间内迅速上报。

1、事故情况报告。

(1)市公安局报警电话:110;

(2)市消防大队报警电话:119;

(3)急救电话:120。

有关单位接到事故报告后，立即转报市政府办公室和市安监局。

2、现场保护。

事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散群众等原因需要移动现场物体时必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

六、应急救援程序

1、发生烟花爆竹重大事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告所属镇人民政府、主管部门及安监、公安、环境保护等部门。

2、各镇人民政府、有关部门接到事故报告后，立即按照本镇、本部门烟花爆竹重大事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。各镇人民政府及有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

3、当各镇人民政府、有关部门确定烟花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向市政府办公室报告，请求市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

七、现场救援专业组的建立及职责

市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立现场救援专业组，各救援组应在做好自身防护的基础上，快速实施救援:

1、危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危害地区，检测危害程度，及时控制危险源，该组由市消防大队、质监局、卫生局、专业抢险队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成，由市消防大队负责。

2、伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，以及对救援人员进行医学监护和为现场救援指挥部提供医学咨询，该组由市卫生局指定的具有相应能力的医院及当地卫生院组成，医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案，由市卫生局负责。

3、灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员的搜救事故后对被污染区域的消除工作，该组由市消防大队、专业抢险队伍、企业义务消防抢险队伍组成，由市消防大队负责。

4、安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作，该组由市公安局、市交警大队、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由市公安局负责。

5、安全警戒组:负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，该组由市公安局负责。

6、物资供应组:负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资，该组由市发改委、市交通局、市民政局等部门组成，由市发改委负责。

7、环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施，该组由市环保局负责。

8、专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，该组由市安监局负责。

八、附则

1、本《预案》管理单位为市安监局，每两年修订一次，必要时及时修订。

2、发生重大事故时，本预案与《通州市安全生产事故灾难应急预案》一并执行。

3、各镇、各相关部门要结合实际和本行业特点，制定出相应的应急救援预案和措施，并使相关人员熟悉和掌握预案的内容和措施。

4、本《预案》是作为烟花爆竹重大事故发生后，市有关部门实施抢救工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况灵活处理。

5、本《预案》自颁布之日起实施。

附件一:通州市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部通讯录;

附件二:烟花爆竹重大事故处置措施。

附件一通州市烟花爆竹重大事故应急救援指挥部通讯录(略)

附件二烟花爆竹经营单位重特大事故处置措施

一、火灾事故处置措施

1、一旦发生火灾事故，应立即报警，并同时实施切断电源、抢救伤员、疏散人员、灭火等措施以将火灾事故的损失降到最低点。

2、采取先控制后消灭，针对火势发展蔓延情况，积极采取统一指挥，以快制快、堵截火势，防止蔓延，排除险情，分割包围，速战速决的灭火战术。

3、初起少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿被湿布等覆盖燃烧区，使其窒息或减少火势。

4、在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。

5、要防止火势向周边蔓延，还要防止火星溅向其他易燃物品。

6、扑救人员应占领上风或侧风阵地，进行火情侦察，火灾扑救，火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。

7、应迅速查明燃烧范围，燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险性，火势蔓延的主要途径和燃烧物品是否有毒等情况。

8、正确选择最合适的灭火剂和灭火方法。火势较大时应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

9、现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。

10、火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾现场，接受事故调查，协助公安、消防部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。

二、爆炸事故处置措施

1、由烟火药引起的爆炸事故，必须及时地、科学地进行现场救护。

①爆炸发生后，救护组成员马上到现场查看有无人员受伤。

②如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。

③立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救。

④如伤者有出现破伤出血，特别是动脉出血。应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。

2、在爆炸事故发生中，应迅速开展自救、互救和抢救。以减少伤亡和损失，自救方法如下:

①卧倒自救

烟火药剂发生爆炸时，首先看到的是闪光，因为光速比声速快得多(光速每秒30万km，声速每秒340m)，因此，现场人员看到较大的闪光，就应该立即卧倒，卧倒时尽量选择桌、凳架下，一只手在额前，另一只手盖住后脑，以防砖块，杂物落下时击伤大脑。

②离开自救

事故发生是突然的，部分现场的职工被这突如其来的事故吓得惊慌失措，乱喊乱跑，造成了现场混乱的局面，往往会失去自救的良机。其正确的自离方法应是迅速镇定下来，赶快离开现场，不论伤势轻重，应该挣扎出去，身姿低矮、沿墙行走，以减少事故扩大。

③滚地自救。

药物爆炸后，紧接着就是燃烧，现场职工如果身上粘有药尘，就很容易引火烧身。自救的正确方法，当衣服燃烧后，应立即脱掉或撕掉燃烧的衣服或用湿衣服、湿麻袋披盖，千万不要怆惶乱跑，以免借风之助使火烧得更旺。当在没有以上这些条件的时候，应迅速就地打滚，利用滚地熄灭身上的火焰，以达到自救的目的。

④止血自救

烟火药剂爆炸事故中，最容易出现破伤流血，特别是动脉出血，必须尽快进行自救止血，千万不能坐等来人抢救，一般迅速有效的方法是:指压止血法，其要领是在出血部位的上方一处，用拇指或其余四指把动脉管压在骨面上，以止住出血，紧急情况时可隔着衣服压迫。对动脉出血用指压法止血后，需立即换用其他止血法，再送医院治疗。

重大事故隐患控制工作程序：矿山井下透水重大

1.接警

(1)矿井发生水灾事故后，必须立即向总公司生产处调度室汇报，汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。

(2)事故汇报方式:电话汇报或传真汇报。

(3)响应级别:遇难3人以下启动矿预案，遇难3人以上(含3人)或水淹一个盘区启动总公司预案。

(4)矿井发生水灾事故后，矿长应按照本单位制定的应急预案，立即组织救援。

2.应急启动

(1)生产处调度室接到矿井重特大水灾事故汇报后，应立即向当日调度值班长、调度主任汇报。

(2)当日调度值班长、调度主任根据事故汇报情况，立即向总指挥汇报。

(3)总指挥决定启动矿井重特大水灾事故应急预案后，立即向生产处调度室下达启动预案命令。

3.救援行动

(1)生产处调度室接到总指挥命令后，按照重特大安全事故应急救援综合预案中“重特大安全事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达生产处调度室集合。

(2)指挥部成员到达生产处调度室后，按照总指挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾专业组，协助事故单位开展抢险救灾工作。

(3)抢险指挥部要根据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。

(4)救护人员在抢救遇险人员时，应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。

(5)对被困人员所在地高于透水后水位时，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物;若所在地点低于透水后水位时，则禁止打钻，防止泄压扩大灾情。

(6)矿井透水量超过排水能力时，应组织人力、物力强行排水，在下部水平人员救出后，可向下部水平或采空区放水。若下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用沙(黏土)袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。

(7)排水过程中要切断电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。

(8)各单位的抢险救灾设备和物资由各矿管理。在抢险救灾期间设备由总公司机电处、租赁站统一调用，物资由供应处统一调用。

(9)医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时，应及时将伤员转院治疗。

4.扩大应急

本预案不能满足现场有效救灾时，指挥部要向外单位或所在省、市人民政府求救。

5.应急恢复

全部受伤、受困人员救出后，要清点现场人数，抢险人员撤离事故现场。

6.应急结束

(1)总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回单位。

(2)由总公司有关处室组成调查组，对事故进行调查，并向上级汇报。

7.自救措施

井下突然出现透水事故时，井下工作人员应绝对听从班组长的统一指挥，按预先安排好的退却路线进行撤退，不要惊慌失措、各奔东西，万一迷失方向，必须朝有风流通过的上山巷道方面撤退。

事故发生后，如果有人受伤，应积极进行现场抢救。出血者立刻止血，骨折者要及时固定和搬运。

被水隔绝在掌子面或上山巷道的作业人员应清醒沉着，不要慌乱，尽量避免体力消耗。全体井下人员还应做长期坚持的准备，所带干粮集中统一分配，不要无谓地浪费掉;关闭作业人员的矿灯，只留一盏灯供照明使用。

并下透水事故发生后，应尽快通过各种途径向井下、井上指挥机关报告，以便迅速采取营救措施。

重大事故隐患控制工作程序：重大事故

1应急预案的基本概念

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故(件)或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。

2应急预案的重要作用和意义

编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在:

(1)应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案:培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能;演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。

(3)成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。

(4)当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。

(5)有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以。

重大事故隐患控制工作程序：特种设备重大事故

1、总则

特种设备(包括锅炉、压力容器、压力管道、电 梯、起重机械、客运索道、游乐设施等)因其在制造、安装、改造、维修、使用、检验过程中，一旦发生事故，尤其是重特大事故，将会造成群死群伤或社会造成恶劣的影响。为了有效预防、及时控制和消除突发性特种设备重大事故的危害，最大限度地减少突发特种设备重大事故造成的人员伤亡和经济的损失，维护社会的安全和稳定，根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》的要求，结合本市实际，制定本预案。

1.1指导思想

以党的十六大精神为指导，深入贯彻落实“****”重要思想，规范和强化本市特种设备事故紧急处置工作，将“安全第一、预防为主”工作方针落到实处，建立完善企业、社会、政府联动的应急机制，做到统一领导，统一指挥，分级负责，规范有序，科学高效处置特种设备重大事故，将事故危害降到最低程度。

1.2制定目的

根据事故紧急管理的需求，建立统一、规范、科学、高效应急处置指挥体系;通过现有事故应急处置资源，建立分工明确，责任到人，优势互补，常备不懈的应急处置保障体系;建立信息共享，机制优化，防患未然，科学救灾的事故紧急处置防范体系;进一步增强减灾综合管理能力和抗风险能力。

1.3制定原则

1.3.1以人为本。把保障人民生命财产安全作为事故紧急处置的首要任务，最大限度地减少事故对人民生命的威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，充分发挥人的主观能动性，采取各种有效手段和措施，提高城市紧急救援水平。

1.3.2预防为主。把事故预防作为城市减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，应用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对特种设备事故发生全过程的综合管理和紧急处置能力。

1.3.3分级管理。按照“两级政府、两级管理”的体系，事故应急处置工作实行分级管理，按级负责。特种设备重大事故由市政府统一领导，市质监局负责组织管理处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，紧密配合，迅速有效地开展应急救援和善后处理工作。特种设备一般、较大等级事故由县(区)政府统一领导，县(区)质监局负责组织处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，紧密配合，迅速有效地开展应急救援和善后处置工作。对处置不了的问题，迅速报告市政府和相关部门，由市质监局组织协调处置。

1.4制定依据

1.4.1国家法律、法规:中华人民共和国《安全生产法》、国务院《特种设备安全监察条例》

1.4.2地方性法规、规章:江西省人民政府关于《重大安全事故行政责任追究的规定》

2、事故分类

2.1本预案所称特种设备重大事故是指在本市行政区域内生产、使用特种设备的单位突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡，财产损失的事故;包括以下几种:

2.1.1锅炉爆炸事故;

2.1.2压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故;

2.1.3压力管道泄漏、爆炸事故;

2.1.4电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故;

2.1.5大型游乐设施困人故障或人身伤亡事故;

2.1.6桥式、门式起重机械等起重设备造成的人身伤亡事故;

2.2事故具体情况，按国家或行业、地方的有关规定划分。

3、事故应急处置原则

3.1特种设备重大事故应急处置工作，应当贯彻统一领导、统一指挥、组织网络畅通、专业分工、反应及时、措施果断、程序清楚、方案科学、加强合作的原则。

4、对有关单位的要求

4.1各特种设备生产、使用单位、各主管部门、各县(区)质监局、各技术检验检测单位，应当建立特种设备重大事故防范和应急处理预案，明确责任制，切实履行各自职责，积极组织配合处置重大事故应急救援抢险工作，保证特种设备重大事故应急处置工作的正常进行。

5、应急救援组织机构与职责

5.1本市成立特种设备重大事故领导小组和应急抢险救援现场指挥部(简称现场指挥部)，南昌市质量技术监督局局长任组长和应急现场指挥，实行行政首长负责制，市质监局分管特种设备副局长任副指挥，市质监局特种设备安全监察处处长任第二副指挥，市局特种设备安全监察处、各县(区)质监局分管领导、分管人员、各专业抢险救援单位、相关的技术检验机构和特种设备有关使用单位，为现场指挥部成员，参与现场抢险救援工作。

5.2现场指挥部的主要职责

5.2.1在南昌市政府应急指挥中心(简称市指挥中心)的统一领导下，组织指挥技术检验机构、专业抢险队伍、特种设备使用单位及专家人员等各方面力量对特种设备重大事故现场开展应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大;

5.2.2核实现场人员伤亡和损失情况，及时向市指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急处置的进展情况;

5.2.3落实市指挥中心部署的有关抢险救援措施和下达的有关指令。

5.3现场指挥的主要职责

5.3.1负责召集各参加抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工;

5.3.2负责指挥现场应急救援工作。

5.4现场副指挥的主要职责

5.4.1负责组织实施具体抢险救援工作;

5.4.2现场指挥部设立救援组、专家组、现场保卫组、联络组、报道组、后勤保障组等，各组人员组成及主要任务如下:

救援组:由市质监局特种设备安全监察人员、县(区)质监局分管人员、技术检验机构人员，实施救援队伍、事故单位组成。主要任务:先负责实施抢险救援现场作业，对事故现场人员搜救、疏散，对伤员进行紧急处理，对现场初期火灾扑救，待消防部门到达后，协助其救援行动;(救援专业队伍主要是市消防支队人员及120救护人员)

专家组:由省、市特种设备安全监察机构、技术检验机构人员、各有关企业、安装维保单位技术人员组成。主要任务:负责对事故应急救援提出方案和应急处理措施，指导现场抢险救援工作，参与事故调查分析，并制定有关预防措施;

技术检测组:由技术机构有关检测人员组成。主要任务:负责事故设备的检验检测，为事故调查处理提供技术依据;

现场保卫组:由事故单位保卫部门组成。主要任务:负责保护现场，以利于事故调查分析，设置安全警戒区，禁止有关人员及车辆进入事故区，在人员疏散区域进行治安巡逻(重大事故主要由市公安部门人员组织实施);

联络组:由市质监局、县(区)质监局、事故单位等人员组成。主要任务:负责事故现场各组之间，各有关部门之间以及上级领导的联系工作;

报道组:由市、县(区) 质监局法规宣传部门人员组成。主要任务:负责及时了解实情动态和救援情况、新闻报道、编写情况快讯和工作报告(重大事故主要由有关新闻媒体人员参与);

后勤保障组:由质监局办公室、县(区) 质监局相应部门、事故单位等人员组成。主要任务:协助负责对抢险物资和救援装备的提供，对抢险救援行动所需经费预算物资供应，负责救援人员的生活和医疗保障的协调工作。

6、南昌市特种设备重大事故领导小组下设办公室，为常设机构。办公地点:南昌市质监局特种设备安全监察处，人员由质监局特种设备安全监察机构和有关部门组成。主要职责:负责全市特种设备应急预案的制定、修订、协调重大事故应急救援的实施，参与重大事故应急救援工作，检查督促重大事故应急救援的演习工作，检查督促重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，检查督促存在危险源单位应急救援演习工作，及时向市政府和上级质监局及有关部门报告重大事故现场状况，对容易引发重大事故的特种设备列为重大危险监控设备，实行重点监控。

7、预防与应急措施

7.1锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、大型起重机械、游乐设施等特种设备的生产(包括液化气充装)、使用单位和应急抢险单位，应根据有关规定和本单位的实际情况，制定符合本单位的特种设备应急处置预案;

7.2特种设备事故应急处置预案应包括以下内容:

7.2.1本单位的特种设备数量、安装位置分布情况;

7.2.2在日常运行使用过程中出现的，可引发重特大事故的类型、征兆、后果及应对措施;

7.2.3特种设备重大事故应急救援指挥的组织机构管理网络及专业抢险救援队伍、联系方式;

7.2.4相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处置重大事故时的职责及联系电话。

7.2.5重大危险源、大型游乐设施的运营单位应按有关规定和要求建立本单位的游乐设施安全运营保障体系，结合年度检验，进行疏导乘客的应急救援演习;

7.2.6电梯使用单位必须委托具有电梯维修保养资格的单位对其电梯进行保养;

7.2.7负责电梯维保单位的职责如下:

7.2.7.1应对其保养的电梯的日常安全运行负责;

7.2.7.2配备与其保养数量的电梯相匹配的人员、工具、交通车辆，在接到电梯困人故障后立即赶到现场进行抢救;

7.2.7.3根据使用电梯、维保电梯技术特点制定抢险救援方案。

8、特种设备使用单位主要职责:

8.1各使用单位和应急抢险救援单位根据本单位设备的特点和应急救援预案的规定，配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备;

8.2各使用单位和应急抢险救援单位应定期组织本单位的重大事故应急处理知识学习、技能的培训和应急演习;

8.3各使用单位应定期对特种设备进行日常维护保养和定期自行检查，按照有关规定要求安排对特种设备进行定期检验，设备出现故障或发生异常情况后，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方能重新使用;

8.4大中型特种设备使用单位应组建专业应急抢险救援队伍，配备救援设备，存在重特大危险源的单位应组建配备专业应急抢险救援队伍及救护设备，承担本单位危险源发生事故时的抢险救援工作。

9、事故报告与现场保护

9.1特种设备重特事故发生后，事故单位应立即做到:

9.1.1按本单位应急救援预案的规定，迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。

9.1.2严格保护事故现场，立即拨打110报告，若有人员伤亡，立即拨打120救护部门组织抢救，若有毒燃气压力容器、压力管道泄漏、爆炸，还须紧急疏散人员，若有火灾情况，立即拨打119消防部门报告，并报告安监部门。

9.1.3特种设备重大事故发生后，立即向南昌市质监局报告，电话:8603409、8625246。

10、应急处置

10.1特种设备重大事故发生后，事故单位的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照单位的事故应急救援预案采取积极有效的抢救措施。事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守;

10.2特种设备重大事故发生后，由南昌市质监局局长同意，立即启动本应急救援预案，当指挥不在时，应按顺序由副指挥负责组织指挥应急抢险救援工作;

10.3应急救援预案启动后，各类特种设备重大事故的专业应急抢险救援工作分工如下:

10.3.1锅炉使用单位负责本单位锅炉发生爆炸事故的抢险救援工作;

10.3.2压力容器(含气瓶充装)、压力管道使用单位负责本单位压力容器、压力管道发生的泄漏、爆炸事故的抢险救援工作;

10.3.3电梯的抢险救援工作由该电梯维保单位负责;

10.3.4游乐设施抢险救援工作由各游乐设施单位负责;

10.3.5液化石油气储罐、气瓶、槽车的泄漏、爆炸抢险救援先单位自救，然后由南昌三鑫燃气公司，洪都航空集团公司燃气公司，南铁新龙能源责任有限公司、三源南钢燃气公司负责抢险救助;

10.3.6氯气储罐、氯气瓶的泄漏、爆炸抢险救援由南昌氯碱总厂负责;

10.3.7液氨、二氧化碳储罐、气瓶、槽车的泄漏、爆炸由江氨公司负责;

10.3.8氢气和氮气气瓶的泄漏、爆炸抢险救援由南昌恒生化工有限公司负责;

10.3.9氧气储罐、槽车、气瓶的泄漏、爆炸抢险救援由南昌市经纬电子气体有限公司、洪都航空集团动力分公司制氧站、华东特种气体公司负责救助;

10.3.10环氧乙烷气瓶、储罐、槽车的泄漏、爆炸抢险救援由南昌汇鑫化工有限公司负责;

10.3.11乙炔气瓶的泄漏、爆炸抢险救援由江达化学有限公司负责救助;

10.3.12氩气气瓶和储罐的泄漏、爆炸抢险救援由江西省华东特种气体研究所负责;

10.3.13参加重大事故应急处理的工作人员，应当按照本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作，确保自身安全;

10.3.14在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，任何单位和个人不得阻拦和拒绝，有关单位和个人必须支持、配合和帮助并提供一切便利条件，所产生的费用原则上由事故单位承担。

11、应急结束与奖惩

11.1应急救援工作结束后，市特种设备重大事故现场指挥部，应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析，吸取事故教训，及时进行整改，对应急预案进行重新评估和修订，不断充实、完善和提高;

11.2对在应急救援、指挥、信息报道等方面有突出贡献的单位和个人，应按中华人民共和国《安全生产法》的有关规定，给予表彰和奖励，对在应急救援中因公负伤或伤亡人员，按国家有关法律、法规办理，如追认烈士、经济补偿等;

11.3对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重特大事故和突发重特大事故中玩忽职守，不听从指挥、不认真负责或临阵脱逃，擅离职守的人员，由所在单位或上级部门按照有关规定，给予责任追究或行政处分，对扰乱、妨碍抢险救援的单位和人员，由所在单位或上级部门以及公安机关按照有关规定，给予行政处分或行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任;

11.4本预案由南昌市特种设备重大事故领导小组办公室制定，解释权属南昌市特种设备重大事故领导小组办公室。

11.5本预案自发布之日起实施。

南昌市特种设备重大事故应急救援组织框架图

特种设备应急救援流程图

一、南昌市特种设备重大事故应急组织机构

(一)应急领导小组

组 长:张正新(市质监局局长)

副组长:周胜华(市质监局副调研员)

(二)应急领导小组办公室

主 任:江秋英(市质监局特设处副处长)

副主任:付流云(市质监局办公室副主任)

副主任:蔡润泽(市质监局法规处副处长)

副主任:尹文怀(市质监局特设处主任科员)

成 员:胡毓贤、周 泳、左炳争、姚 远

二、南昌市特种设备重大事故指挥系统及应急人员联系电话

(一)指挥系统人员及联系电话

指 挥:张正新 8617266

副指挥:周胜华

副指挥:江秋英

(二)应急处置人员及联系电话

应急专家组长:尹文怀

应急联络组长:胡毓贤

应急宣传组长:蔡润泽

应急技术组长:袁耿民

后勤保障组长:付流云

(三)应急有关人员及联系电话

周 泳

左炳争

魏建华

姚 远

(四)应急技术机构领导及联系电话

葛建明(省锅检院南昌锅炉分院院长)

程秋平(省特检院院长) 办:8324260

李 勇(省特检院副院长)

朱 辉(省电力工业锅检焊培中心副主任)

欧阳健(南昌铁路锅炉检验所所长)

刘印根(昌九化工江氨压力容器检验所所长)

陈 涛(省医药行业压力容器检验站)

三、南昌市特种设备应急救援成员单位领导及联系电话

1、昌九化工江氨分公司

涂小林(副总) 办:8398085

苏晓云(处长)

2、南昌氯碱总厂

万仁刚(副总)

胡世龙(站长)

3、市郊区货场溶解乙炔乙厂

胡友来(厂长) 办:8391338

4、南昌江达化工公司

廖 鹏(总经理)

5、南昌远达医用气体厂

魏凯彪(总经理)

6、省经纬工业气体公司

满宏吉(经理)

7、市经纬电子气体公司

黄同林(经理)

8、南钢制氧厂

杨志雄(厂长) 办:8393552

9、南昌恒升化工公司

熊毛毛(经理)

10、昌九康平气体公司

邱益星(副总)

11、省华东特种气体公司

朱 彤(经理)

12、向塘铁路内燃机修厂氧气站

赵连根(站长)

13、洪都集团制氧站

周建华(站长)

14、铁路新龙能源公司

朱雁宾(经理)

15、三鑫液化石油气公司

喻华强(副总)

16、南昌三源南钢燃料公司

朱 勇(经理)

17、洪都集团液化石油气公司

涂峰平(站长)

18、省政府办公厅液化气站

胡卫东(站长)

19、省委后勤服务中心液化气站

万以洪(站长)

20、南昌市锅炉设备安装公司

喻 明(经理) 6814980

21、江西省工业设备安装公司锅炉分公司

章卫平(经理) 办:8335315

22、广州奥的斯南昌分公司

林启齐(总经理)

23、上海三菱江西分公司

许 涛(经理)

24、广州日立电梯江西分公司

李 凡(经理)

25、江西省上海三菱电梯特约销售安装公司

李建舟(经理)

26、福建讯达电梯南昌分公司

唐庆光(经理)

27、南昌铁路局机械厂

彭寿顺(厂长)

四、南昌市特种设备应急救援有关专家人员及联系电话

1、袁耿民(省锅检院南昌锅炉分院总工)

2、高劲松(省锅检院南昌锅炉分院副院长)

3、胡建辉(省锅检院南昌锅炉分院副院长)

4、王 钢(省锅检院南昌锅炉分院科长)

5、王柳峰(省锅检院南昌锅炉分院科长)

6、李 峰(省锅检院南昌锅炉分院科长)

7、陈汉铭(省锅检院南昌锅炉分院高工)

8、邱 洪(省锅检院南昌容器分院总工)

9、唐 囡(省电力工业锅检焊培中心副总) 办:8618841

10、涂小林(昌九化工江氨分公司副总)

11、苏晓云(昌九化工江氨分公司安环处长)

12、涂峰平(洪都集团液化石油气站站长)

13、喻华强(三鑫液化气公司副总)

14、宋利平(洪都集团制氧站副站长)

15、朱 彤(省华东特种气体公司副经理)

16、张向东(省安监局培训中心工程师)

17、黄同林(省安监局培训中心高工)

18、胡世龙(氯碱总厂氯碱酸分厂站长)

19、任干斌(氯碱总厂氯碱酸分厂高工)

20、肖传华(南钢公司制氧厂科长) 8810308

21、万星华(南昌恒升化工公司工程师)

22、邱益星(昌九康平气体公司副总)

23、万和昌(南昌康平远达气体公司高工)

24、廖 鹏(南昌江达化工公司经理)

25、缪 明(南昌电厂锅炉安装公司经理)

26、刘 群(省华东热能动力公司副总)

27、黄志辉(省安锅炉分公司高工)

28、任润荣(市锅炉安装公司副经理)

29、王 伟(人民公园)

30、陈江鸣(汇鑫电梯安装公司副总)

五、南昌市各县区局主要领导、分管领导及联系电话

(1)南昌县

喻 兵(局 长)

孙俊刚(副局长)

(2)进贤县

魏征军(局 长)

曾志华(纪检组长)

(3)新建县

陈建华(局 长)

李南根(副局长)

(4)安义县

朱 锐(局 长)

黄 幸(纪检组长)

(5)东湖区

秦小宝(局 长)

罗 明(副局长)

(6)西湖区

张纯如(局 长)

王文辉(副局长)

(7)青云谱

罗中凯(局 长)

邓洪强(纪检组长)

(8)青山湖区

胡明辉(局 长)

胡南剑(纪检组长)

(9)湾里区

刘 勇(局 长)

李剑锋(副局长)

(10)高新区

田卫国(局 长)

魏江南(副局长)

(11)昌北经济技术开发区

熊国庆(局 长)

重大事故隐患控制工作程序：某某市建设系统城市燃气行业重大事故

一、总则

(一)目的。为提高我市建设行政主管部门及燃气企业对城市燃气重大突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、措施科学、处理有力的应急体系，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。

(二)工作原则。统一领导，分工协作。在市政府统一领导下，由市建设局牵头，建立市建设局、县(区)建设局(湄洲岛国建科)、燃气经营企业三级应急处置体系。

城市供气行业重大事故应急处置实行属地负责制。地方人民政府是处置事故的主体，承担处置事故的主要责任。有关部门要各司其责，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。

(三)编制依据。依据《安全生产法》、《消防法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建省燃气管理条例》、《城市燃气管理办法》及有关法律、法规的规定，编制本预案。

(四)适用范围。

本预案适用于以下几类事故:

1、天然气(液态、气态)、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使气源中止;

2、地震、洪水、滑坡、泥石流、台风、海啸等自然灾害导致制气生产、气源输送受阻或者燃气储罐站、灌装站淹没，机电设备毁损;

3、气源生产、输配、应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏;

4、城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气。

城市门站以前的液化天然气储罐及输气干线应急不适用于本预案。

(五)事故分级。城市供气行业重大事故按照事故影响程度分为ⅰ级特别重大事故、ⅱ级重大事故和ⅲ级重大事故。

1、ⅰ级特别重大事故:连续24小时以上停止供气，且影响3万户以上居民用气的事故;一次死亡30人以上的事件。

2、ⅱ级重大事故:连续24小时以上停止供气，且影响1万户以上居民用气的事故;一次死亡10人以上的事件。

3、ⅲ级重大事故:连续24小时以上停止供气，且影响3千户以上居民用气的事故;一次死亡3人以上的事件。

二、 应急组织体系与职责

在市政府统一领导下，市建设局设立莆田市建设系统城市供气行业重大事故应急指挥小组(以下简称“指挥小组”)，负责指导、指挥和协调城市供气行业重大事故应急处置工作。各县(区)建设局(湄洲岛国建科)拟定本区域城市燃气抢险应急体系和应急预案，并负责应急预案的实施。各燃气企业根据当地燃气行政主管部门制定的应急预案，制定本单位燃气抢险应急预案，建立应急抢险组织(抢险队伍)。

(一)指挥小组

1、指挥小组组成

组长:分管城市燃气的局领导

副组长:局办公室郑金和主任、局公用事业科徐建华科长、市燃气管理处主任

成员:由局办公室、局公用事业科和市燃气管理处有关人员组成。

指挥小组成员未在莆或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补。

2、指挥小组主要职责

根据市政府和省建设厅的部署和要求，建立本地区应急组织体系。建立健全本地区城市燃气重大安全抢险工作制度和应急预案;指挥协调本地区城市燃气安全事故抢险救援工作;及时了解掌握城市供气行业重大事故情况，向市政府和省建设厅报告、向有关单位通报事故情况和应急措施的建议;组织专家开展事故调查和提出善后处理意见;指导和监督本地区建设行政主管部门和燃气企业应急组织体系和应急预案的建立及落实情况;按照市政府和省建设厅要求，调集人员、设备赴外地开展救援抢险。

3、指挥小组办公室组成和主要职责

指挥小组下设办公室，设在局公用事业科，办公室主任由公用事业科负责人兼任，副主任由市燃气管理处主任兼任。

指挥小组办公室主要职责是:组织预案的拟定、修定工作;开展事故抢险应急技术研究、应急知识宣传教育工作;建立燃气企业、应急救援人员、设备档案;在应急响应期间负责收集情况，提出报告和建议;及时传达和执行指挥小组的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

(二)各县(区)建设局(湄洲岛国建科)主要职责

根据本地人民政府(管委会)和市建设局的部署和要求，建立当地应急组织体系。建立健全当地城市燃气重大安全抢险工作制度和应急预案;及时掌握城市燃气事故情况及对市民生活影响，向本地人民政府(管委会)和市建设局报告;指挥、协调本地城市燃气重大安全事故抢险救援工作;指导和监督本地燃气企业应急组织体系和应急预案的建立和实施，组织开展应急知识宣传教育工作;建立本辖区内燃气企业应急救援人员、设备档案;所制定的燃气应急抢险预案要发送至辖区内所有燃气企业;建立健全信息传递机制。

(三)各燃气企业的应急组织与职责

根据国家有关法律法规的规定和所在地政府、建设行政主管部门制定的燃气抢险应急预案，结合本企业具体情况，制定抢险应急预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具、交通通讯工具，并定期组织演练。出现燃气安全事故及时向所在地建设行政主管部门和指挥小组报告，并立即进行抢险。日常应开展事故应急知识宣传、事故抢险技术研究工作。按照市建设局的要求，调集人员、设备赴外地开展救援抢险。

三、预警和预防机制

各县(区)建设局(湄洲岛国建科)应当了解气源供求情况，定期研究城市燃气安全抢险应急工作，指导本行政区域内建立健全燃气抢险应急组织和队伍，检查本地区燃气企业安全生产制度和应急预案的建立和实施情况，加强城市燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。

城市燃气企业应定期检查本单位燃气应急抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员的落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。落实巡查、巡线、入户检查制度。

应急抢险救援工作应由多部门配合，各县(区)建设局(湄洲岛国建科)应在本地人民政府(管委会)统一领导下，与公安、卫生、消防、民政等有关部门及时沟通、密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

四、 应急响应

(一)先期处置。城市供气行业发生重大事故后，坚持属地处置为主的原则，供气单位和归口管理部门立即进行先期处置，控制事态发展。

(二)情况报告

1、基本原则

(1)迅速:最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。

(2)准确:报告内容要客观真实，不得主观臆断。

2、报告程序

(1)供气系统事故发生后，现场目击者、单位或个人有责任和义务向供气企业应急机构报告。供气企业应急机构接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场处理，确认事故级别及后续影响。

(2)重大事故一经确认，供气企业应急机构须立即向本地建设行政主管部门报告，同时报指挥小组办公室，并启动分级应急处理预案。各地建设行政主管部门接到重大事故报告后，应立即启动应急预案，并立即向指挥小组报告。

(三)响应行动

1、重大事故发生单位及归口管理部门，接报后必须迅速采取有效措施，组织抢救、防止事态扩大;严格保护事故现场;迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作;服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

2、发生重大事故的单位及归口管理部门应在事故发生后12小时内写出事故快报，分别报送市建设局、事故所在燃气行政主管部门。重特大事故快报应依具体情况尽可能包括以下内容:

(1)事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址;

(2)事故单位的经济类型，生产、加工、处理、输配规模，存储设备座数，气源地、处数;

(3)发生事故的时间、地点、类别;

(4)事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

(5)事故的简要经过;

(6)事故原因的初步分析判断;

(7)事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况;

(8)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;

(9)事故报告单位、签发人和报告时间;

(10)其他需要上报的有关事项

3、指挥协调。指挥小组办公室获悉发生城市供气行业重大事故后，根据事故的性质和严重程度启动本预案，并将情况上报指挥小组组长。成员部门接到通知后，立即做好相应的准备工作。

4、应急支援。当供气系统事故应急力量不足、需要省建设厅支援时，由指挥小组向省建设厅、市政府报告请求支援。

5、新闻发布。城市供气行业重大事故信息的公开发布报同级党委、政府决定。对城市供气行业重大事故和应急响应的信息必须实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。

五、应急终止

应急结束由指挥小组决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报市委、市政府决定，并及时向市政府和建设厅报告。

抢险应急状态终止后，各有关单位应及时作出书面报告。书面报告的内容应包括:事故发生及抢险经过;事故原因;事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

六、保障工作

(一)制定预案。各县(区)建设局(湄洲岛国建科)要结合本地实际情况和特点制定本行政区域内的城市燃气重大安全事故抢险应急预案，并报市建设局备案;各燃气企业应根据本单位实际制定燃气安全事故抢险应急预案，并报市建设局、所在地燃气行政主管部门备案。

(二)开展宣传。各县(区)建设局(湄洲岛国建科)以及各燃气企业，要按照当地政府和市建设局的统一部署，有计划、有针对性地开展预防燃气重大安全事故及有关知识的宣传，增强预防重大安全事故常识和防范意识，提高防范和应急反应能力。

(三)应急储备。各县(区)建设局(湄洲岛国建科)要对本辖区内的燃气重大安全事故抢险应急工作基本人员、设备力量进行摸底检查，做到心中有数。组织好三支燃气重大安全事故应急工作基本人员力量，一是由燃气企业专业抢险队伍人员组成，担负事发现场的抢险和安全保障的抢险力量;二是由从事科研、设计、施工、质检、安监等工作的技术专家组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务的专家咨询力量;三是由建设行政主管部门的各级管理干部组成，负责落实接受同级人民政府(管委会)和市建设局应急命令、指示，组织各有关单位对燃气重大安全事故进行应急处置，并与有关单位进行协调及信息交换的任务的应急管理力量。

七、 附则

(一)预案管理与更新。由市建设局负责本预案的管理与更新。根据对事故原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题及时进行修订、补充，报市政府备案，并抄送有关部门。

(二)奖励与责任。对在城市供气行业重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

(三)预案的生效。本预案自发布之日起实施。

重大事故隐患控制工作程序：某大型机械设备重大

为了及时准确的处理将发生的大型机械设备重大事故，尽可能降低设备事故所造成的损失过程，我们建立如下大型机械设备事故紧急处理预案。一旦发生大型机械设备事故，我们将按照如下程序进行设备事故的处理工作。

一、 为了对大型机械设备重大事故做出快速反应，项目部成立大型机械设备事故应急小组。大型机械设备事故应急名单见附件。

二、 施工现场一旦发生了大型机械设备事故，应立即通过电话向公司动力部安拆租赁单位汇报事故的性质、事故的现象、对事故的原因的初步判断，并保护好现场抢救人员。

三、 公司动力部牵头:项目部安拆租赁单位相关人员组成，联合调查小组应根据该事故的性质、现场、及现场对该事故的情况评估，准备派遣相应的人员，并做好相应的准备工作。

四、 联合调查组针对现场事故情况，决定故障处理的方法。事故故障处理的一般原则是:首先，应弄清事故故障部位的工作原理、出现的故障现场，然后判断出故障的原因，最后决定事故的处理方法。

五、 紧急事故处理过程中所需配件，原则上应从配件仓库中领出。对于非常备配件，应在保证质量的前提下，从价格相对便宜的厂家或代理商处购置。

六、 紧急故障处理中，如遇到疑难杂症，应召集有关人员商讨汇诊，以便及时正确的处理相关事故。

七、 紧急故障的处理结束后，应分析事故原因，总结经验。对于人为因素造成的事故，应对事故负责人做出相应的处理。

八、 应对事故调查处理形成书面材料并存档。

深圳市建安(集团)股份有限公司

宝安二期项目部

____年04月06日

重大事故隐患控制工作程序：住宅一期工程施工现场重大

**花园一期工程(b区)施工现场重大事故紧急预案

1编制依据

1.1中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。

1.2国务院《危险化学品安全管理条例》。

1.3建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。

1.4《北京市建筑工程安全*作规程》

2工程简况

北京市**花园位于北京市海淀区头堆村，用地东侧紧临高粱桥和建设中的西直门交通枢纽，南临南长河。北部面临规划中的清华南路。拟建的一期工程(b区)建筑物由b1、b2两栋建筑群组成，规划用地用地红线内的面积为95654.49m2，整个用地由a区、b区及市长大厦组成，b区为一期工程，系本次施工范围，总建筑面积89607m2，其中地上64480m2，地下25127m2，含b1、b2两栋楼及连接b1、b2楼的地下车库和相关设备用房。b1楼为商住楼，由b1-a、b1-b、b1-c三座12~16层塔式住宅及商业裙房组成，b2楼为多层单元式住宅。为7~9层二个连体建筑及配套商业群房组成。拟建建筑物及广场全部分布地下室，地下室为二层。场地地形较平坦，场地地面标高为48.59~49.28m.

3重大事故(危险)发展过程及分析

3.1塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程*作，造成重大事故(如倾倒、断臂);

3.2基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3.3高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

3.4施工载人升降机*作失误或失灵。

3.5压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故(如起火)。

3.6自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。

3.7塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。

3.8运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

3.9其他作业可能发生的重大事故(高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏;

4应急区域范围划定

4.1工地现场内应急区域范围制定。

4.1.1塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。

4.1.2基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。

4.1.3电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域(如木材堆放场等)为应急区域范围。

4.2工地场外应急区域范围的划定

对事故可能波及工地(围档)外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故(危害)发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。应急电话:火灾:119;医疗救护:122或999

5应急预案的组织措施

5.1成立应急预案的独立领导小组(指挥中心)。

应急预案领导小组及其人员组成

组长:**

副组长:**

组员:**

下设:**

通讯联络组组长:**

技术支持组组长:**

消防保卫组组长:***

抢险抢修组组长:**

医疗救护组组长:**

后勤保障组组长:**

5.2应急组织的分工职责

5.2.1组长职责:

1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制;

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程;

3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视;

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;

5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作;

6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

5.2.2副组长(即现场管理者)职责:

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失;

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动;

3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

5.2.3通讯联络组职责:

1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;

2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

5.2.4技术支持组职责

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

5.2.5消防保卫组职责

1)、事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

2)、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

4)保护受害人财产

5)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

5.2.6抢险抢修组职责

1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

5.2.7医疗救治组

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

5.2.8后勤保障组职责

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

6、应急预案的技术措施

6.1基本装备

1)特种防护品:如绝缘鞋、绝缘手套、等;

2)一般防救护品:安全带、安全帽、安全网、防护网;救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等

3)专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。

6.2专用装备

1)消防栓及消防水带、灭火器等。

2)自备小车壹辆

3)无线电对讲机。

7、应急预案措施的演练

7.1由系统内的最高管理者或其代表适时组织实施。