建筑施工伤亡事故处理程序（优选10篇）

建筑施工伤亡事故处理程序

建筑施工现场发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目工程经理部领导或安全技术人员，根据事故的严重程度和施工现场情况，按规定立即报告上级有关部门，并立即组织对伤员的抢救。

对于伤亡事故的调查处理，应按照下列程序进行。

一、 迅速抢救伤员并保护好事故现场

事故发生后，首先迅速采取必要措施抢救伤员和排除险情，预防事故的蔓延扩大。同时，为了调查事故、查清事故原因，必须保护好事故现场。因抢救负伤人员和排除险情而必须移动现场物件时，要进行录像、摄影或画清事故现场示意图，并做出标记。因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件，所以要严加保护。要求现场各种物体的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽可能保持事故发生时的状态。必须采取一切措施，防止人为或自然因素的破坏。

清理事故现场应在调查组确认现场取证完毕，并征得上级劳动安全监察部门、行业主管部门、工会、公安部门等同意后进行。不得借口恢复生产，擅自清理现场将现场破坏。

二、 组织事故调查组

企业在接到伤亡事故的报告后，由企业负责人或指定人员组织调查组参加事故调查。死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地区的市(或者相当于设区的市一级)劳动安全监察、公安、工会组成的事故调查组对事故进行调查。根据事故性质，可邀请有关专家和工程技术人员进行鉴定。但与事故有直接利害关系的人员不得参加事故调查组。

三、 现场勘察

在事故发生后，调查组必须到现场进行勘察。现场勘察是一项技术性很强的工作，涉及到广泛的科学技术知识和实践经验，对事故的现场勘察必须及时、全面、细致、客观。现场勘察的一般步骤是:

(一) 整体巡视(观察)现场

这一阶段是参加事故调查组的成员，到现场听完企业对事故的简单介绍、现场处理和采取的保护措施后，对事故现场内部、外部状态及周边环境进行的整体巡视。

通过对事故现场的整体巡视，要完成如下任务:

对企业确定的事故现场保护范围、保护措施不当或不足的地方进行调整改进。

运用照相、录像等手段，记录现场方位及概貌状况，得出较明确的现场整体原始状态。弄清有无故意制造事故的可疑现象;现场表面残存的构成、现场物体倒塌、倾斜、破坏情况;现场物体变形、熔化、燃烧、飞溅等情况;设备异常现象等。

制定进一步勘察现场的实施方案，包括确定勘察范围、勘察重点、勘察方法、顺序等。

(二) 初步勘察现场

初步勘察是按整体巡视所确定的勘察范围、勘察重点和勘察顺序，有计划地把事故现场划分为若干部分，一个部分一个部分的进行局部勘察。各部分按照生产车间、工段、岗位或不同的采掘、基建、安装工作面或依据与现场伤亡有关的各种痕迹、物体、环境来划分。初步勘察的一般做法是:

按照划分出的各个局部，进行拍照、录像。

认真观察物体各个局部中痕迹、物品的位置、状态、相互关系及事故前后变化等。

将现场中每个局部的状态与调查询问当事人及有关人员的称述进行对照，判断哪些相吻合，哪些不一致，是否符合类似事故的一般规律，还应存在哪些物体(破坏部件、残留物、致害物)和痕迹。

通过初步勘察，应确定出事故原点，基本上查明事故的全过程。

(三) 对现场进行细目勘察

细目勘察是在初步勘察的基础上，对现场中可能与事故有关的所有客体，包括尸体和各种痕迹一个一个的进行勘察、检查。也称个体勘察。

(四) 进行专项勘察

专项勘察是为搜集、提取与事故发生原因、条件有关的物证而进行现场勘察的重要环节。专项勘察一般是在事故原点、源点或围绕某一独立的系统、工艺流程、生产设备、装置进行的动态勘察，尤其适用于事故原因比较复杂、隐蔽，可能涉及某一系统、某一工艺流程等较多客体的事故，如火灾、爆炸、较大的坍塌等事故现场。通过专项勘察，除为事故原点、源点和事故原因分析提供物证外，还应为事故过程中出现的异常现象做出比较合理的解释提供物证依据。在进行专项勘察时，也应采取笔录、照相、录像、绘图等手段进行记录。专项勘察可根据客体的特征采用解剖法、复原法等技术方法。

做出笔录

(1)发生事故的时间、地点、气象等;

(2)现场勘察人员的姓名、单位、职务等;

(3)现场勘察的起止日期、勘察过程;

(4)能量逸散所造成的破坏情况、破坏状态、破坏程度等;

(5)设备损坏或异常情况及事故前后的位置;

(6)事故发生前劳动组合、现场人员的位置和行动;

(7)散落情况;

(8)重要无聊的特征、位置及检验情况等。

2.现场拍照、录相

现场拍照、录相注意包括方位拍照、全面拍照、中心拍照、细目拍照和人体拍照五项内容:

方位拍照，要反映事故现场在周围环境中的位置;

全面拍照，要反映事故现场各部分之间的联系;

中心拍照，要反映现场中心情况;

细目拍照，要揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等;

人体拍照，要反映伤亡者主要受伤和造成死亡伤害的部位。

四、分析事故原因、确定事故性质

通过事故的调查，分析事故原因，总结教训，制定预防措施，避免类似事故的重复发生;确定事故性质，明确事故的责任人，为依法处理提供证据。

(一) 事故调查

事故调查主要查明事故经过，查清造成事故的各种因素，包括人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确的分析，确定事故的性质和责任。

事故调查分析的目的，是通过认真分析事故原因，总结教训，采取防范措施，防止类似事故重复发生。这是事故调查分析的宗旨。

(二) 事故分析步骤

首先是整理和仔细阅读调查材料，按国家gb 6441-1986附录a中提到的受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全状态和不安全行为等7项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故责任者。

(三) 事故分析的原则

事故分析应坚持“事故原因没有分析清楚不放过”，“事故责任者和群众没有受到教育不放过”，“没有采取切实可行的防范措施不放过”三不放过原则。根据调查所确定的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。

(四) 事故性质

事故的性质通常分为三类:

责任事故，即由于人的过失造成的事故。

非直接责任事故，即由于人们不能预见或不可抗拒的自然条件变化所造成的事故;或时在技术改造、发明创造、科学试验活动中，由于科学条件限制二发生的无法预料的事故。但是，能够预见并可采取措施加以避免的伤亡事故，或由于没有经过认真研究解决技术问题而造成的事故，不能包括在内。

破坏性事故，即为达到既定目的而故意制造的事故。对已确定为破坏性事故的，应由公安机关和企业保卫部门认真追查破案、依法处理。

五、写出事故调查报告

事故调查组应着重把事故发生经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故教训和改进工作的建议等，按照《死亡、重伤事故调查报告书》规定内容逐项写出文字报告，经调查组全体人员签字后报批。如调查组内部意见有分歧，应在弄清楚事实的基础上，对照政策法规反复研究，统一认识。对于个别同志持有不同意见，允许保留，并在签字时写明自己的意见。

六、 事故的审理与结案

事故的审理与结案主要包括以下几项内容:

(一) 事故的审理和结案的权限和期限

企业及其主管部门负责处理的内容包括:(1)执行对事故有责任人员的行政处分;(2)组织防范措施的实施;(3)做好事故的善后处理。

企业及其主管部门根据事故调查组提出的调查报告中的处理意见和防范措施建议，写出《企业职工伤亡事故调查处理报告书》，报经劳动监察部门审查同意批复后视为结案。

企业在接到对伤亡事故处理的结案批复文件后，要在企业职工中公开宣布批复意见和处理结果。对有关人员的处分要存入受处分人的档案。但依法应由司法机关处理的除外。

一般情况下，死亡事故处理应当在90天内结案，特殊情况不得超过180天。

(二) 事故档案

事故的教训是用鲜血换来的宝贵财富，应予以记载并归档案保存。这是研究改进措施，进行安全教育，并展开科学研究难得的资料。因此，要把事故调查处理的文件、图集、照片、录像带、资料等长期完整的保存下来。

当事故处理结案后，应归档的事故资料如下:

职工伤亡事故登记表;

职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料;

现场调查记录、图纸、照片;

技术鉴定和试验报告;

物证、人证材料;

直接和间接经济损失材料;

事故责任者的自述材料;

医疗部门对伤亡人员的诊断书;

发生事故时的工艺条件、操作情况和设计材料;

处分决定和受处分人员的检查材料;

有关事故的通报、简报及文件;

注明参加事故调查的人员姓名、职务、单位等。

建筑施工伤亡事故处理程序：建筑施工高处坠落

高处坠落事故(即高处作业坠落事故)多年来一直是建筑施工现场“五大伤害”事故之首，其事故死亡人数占到建筑施工现场全部事故死亡人数的一半以上，据建设部对____年度全国建筑施工伤亡事故统计资料，在____年发生的全国建筑施工事故死亡人数中，高处坠落事故死亡人数占到事故死亡总人数的53.1%，在全国发生的42起三级事故中，高处坠落事故有13起，死亡66人，分别占到全部三级事故起数的30.95%，死亡人数的37.71%.因此，深入分析高处坠落事故产生的原因，采取必要的措施加以预防，进而逐步减少甚至杜绝高处坠落事故的发生就显得尤为重要和迫切。

一、高处坠落事故的分类。

高处坠落事故是由于高处作业引起的，故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故进行简单的分类。根据《高处作业分级》(gb3608—83)的规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为:临边作业高处坠落事故，洞口作业高处坠落事故，攀登作业高处坠落事故，悬空作业高处坠落事故，操作平台作业高处坠落事故，交叉作业高处坠落事故等。根据高处作业的性质和环境不同，高处作业坠落事故又可分为一般高处作业坠落事故，比如正常作业环境下前面所讲的各种坠落事故，和特殊高处作业坠落事故，比如强风(阵风6级，风速10.8m/s)高处作业坠落事故、异温高处坠落事故、雪天高处作业坠落事故、雨间高处作业坠落事故、夜间高处作业坠落事故、带电高处作业坠落事故、悬空高处作业坠落事故及抢救高处作业坠落事故。了解高处作业坠落事故的分类情况，对于在工作中对高处业坠落事故进行原因分析及采取预防措施是有帮助的。

二、高处坠落事故的原因分析。

根据事故致因理论，事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面，而人的因素又可细分为人的不安全行为和管理缺陷两个方面，物的因素又可细分为物的不安全状态和环境不良两个方面，故而对建筑施工高处坠落事故的原因分析也可从这几个方面来进行。

1、从人的不安全行为分析主要有以下原因:

(1)、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为:①指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，比如项目经理指派无架子工操作证的人员搭拆脚手架即属违章指挥;②不具备高处作业资格(条件)的人员擅自从事高处作业，根据《建筑安装工人安全技术操作规程》有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。然而在实际工作中，许多单位和个人并未遵守这一规定，造成一些事故的发生，____年6月，湖北省大治市一建筑工地即发生一起工人因突发癫痫病从操作平台摔下死亡的事故;③未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如砌体作业班组在做楼层周边砌体作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作业;④不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、吊车臂架等非规定通道，这样的事故已发生多起，比如____年8月，湖北松滋市一建筑工地即发生一起作业人员因违规翻越在建工程的三楼灶台而不慎坠地身亡;⑤拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的;⑥高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品(安全帽、安全带、防滑鞋)等等。

(2)、人操作失误，主要表现为:①在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落，比如____年9月，湖北省恩施州某建安总公司施工现场即发生一起清洁工在清扫坡屋面时滑跌造成安全绳断裂而坠地死亡的事故;②在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落，比如____年12月，武汉市某施工现场在进行屋面网架施工时即发生一起安装工解开安全带换位施工时不慎坠落死亡事故;③在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠落，比如____年9月，湖北省宜城市某建筑施工现场即发生一起工人在安装空心板时因操作失误致使一安装工被甩落地面坠地死亡的事故。

(3)、注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩上去坠落造成伤害事故，或者误进入危险部位而造成伤害事故，比如____年12月武汉市某建筑施工现场即发生一起工人误入电梯井口而坠落死亡的事故。

2、从管理缺陷分析主要有以下原因:

(1)、没有安全生产管理制度、安全生产操作规程或者有但不健全，目前好多改制放小的建筑施工企业存在这方面的问题，高处作业随意性强，没有任何章法可言，对于什么作业属高处作业，哪些人员能够从事高处作业，高处作业需注意哪些事项等都不是很清楚，没有给予高处作业特有的重视。

(2)、未按《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定在施工组织设计中编制高处作业的安全技术措施或者所编制的高处作业安全技术措施无可操作性，无法指导现场施工，这在一些施工企业中也相当普遍，由于这些施工企业的施工组织设计都是现场施工技术人员编制的，而相当一部分施工技术人员在心理上并没有将高处作业当成是一门技术，故而所编制的高处作业安全技术措施仅仅是一些笼统的、原则性的口号标语之类的东西，没有可操作性，因其不能指导高处作业施工而流于形式。

(3)、未按规范要求对高处作业实行逐级的安全技术教育及交底，且对教育及交底的执行情况不进行检查，造成现场施工人员对高处作业缺乏必要的知识及技术手段，只能凭借作业者个人的技术水平来掌握，风险较大。

(4)、施工现场安全生产检查、整改不到位，表现为施工现场安全防护设施已损坏而没有及时修复，高处作业人员不按规定佩戴安全防护用品而无人管，高处作业人员不执行高处作业的措施无人监督管理等。

3、从物的不安全状态分析主要有以下原因:

(1)、高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要表现为:①用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用;②吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落，____年，全国因吊蓝脚手架损坏而导致的三级事故就有4起;③施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落;④因其它设施设备(手拉葫芦、电动葫芦等)破坏而导致相关人员坠落，比如____年1月，湖北省荆门市一建筑工在就发生一起在拆除龙门架时因手动葫芦破裂而导致的高坠死亡事故。

(2)、安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，主要表现为:①临边、洞口、操作平台周边的防护设施不合格，在____年湖北省所发生的45起三级以上事故中，有15起都是因安全防护设施不合格而导致的;②整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、施工电梯坠落。

(3)、劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，有的单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，导致工人所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。

4、从作业环境不良分析主要有以下原因:

(1)、露天流动作业使临边、洞口、作业平台等处的安全防护设施的自然腐蚀、人为损坏频率增加，隐患增加。

(2)、特殊高处作业的存在使高处坠落的危险性增大，比如强风高处作业、异温高处作业、雪天高处作业、雨天高处作业、夜间高处作业等，都要求施工单位做出精密的组织，详细策划，认真交底，严格监督，这些特殊高处作业对施工企业来说是经常会碰到的，尤其是工程体量较大，施工周期较长的跨年度工程，这几种情况可能都会碰到。

三、高处坠落事故的预防措施

根据上述分析，对高处坠落事故的预防措施也可从人的不安全行为及管理缺陷和物的不安全状态及作业环境不良这几个方面来采取相应的措施，以预防、减少、杜绝高处坠落伤害事故。

1、对人的不安全行为的控制措施有:

(1)、严格规章制度，提高违章成本。治乱世需用重典，治理建筑施工现场的违章行为也同样需用铁的制度来约束才行。对于施工现场的“三违”行为，企业负责人要充分认识到其危害的严重性，要有决心通过一定的奖惩措施，通过大幅度地提高违章成本，通过抓典型树标兵等形式提高企业员工的安全生产意识，要使企业所有人都意识到，违章是得不偿失的，违章是必受到惩罚的，从制度上杜绝一部分人的侥幸心理。提高违章成本可以从经济层面上断绝部分项目经理、分包负责人的违章冒险意识，一些具有承包性质的项目经理、分包负责人“经济意识”太强，总爱算经济帐，觉得安全投入划不来，喜欢冒险蛮干，只有加大违章的成本，大到使他们承担不起才行，以杜绝他们的冒险念头。同时辅以一定的管理、技术手段，比如:①没有登高架设上岗证的人员严禁从事登高架设作业，②未经现场安全人员同意不准擅自拆除安全防护设施，③施工作业区设置规范畅通的安全通道，④拆除脚手架或模板支撑系统时设专人监护，⑤每天上班前对所有高空作业人员的劳动防护用品穿戴情况进行专项检查等。

(2)、对于人操作失误和注意力不集中，可仿照质量管理中“旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如搭拆脚手架、模板支撑架时，安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，都可安排专职安全员做好“旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。

2、对管理缺陷的控制措施有:

(1)、根据当前国家、地方有关安全生产的法律法规、规章制度的要求建立健全企业的安全生产管理制度和操作规程并及时更新，将企业的管理制度和操作规程宣传、传达到企业的每一个部门、项目和员工，使企业的管理、作业制度化、程序化;国家这几年对安全生产工作越来越重视，出台了不少与安全生产有关的法律法规、规章制度，比如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产培训管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员考核管理暂行规定》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等，建筑施工企业要不断地学习领会这些新的法律法规、规章制度，并在企业的管理制度中体现出来，不断完善企业的管理制度，提高企业的管理水平。

(2)、一般高处作业按《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定在施工组织设计中编制指导性强的，易于操作的高处作业安全技术措施，对于危险性较大的高处作业工程比如模板支撑、起重吊装、脚手架搭设、6m以上的边坡施工等还要按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的要求编制安全专项施工方案，由施工企业技术负责人及监理单位总监理工程师签字批准后执行，对于达到一定高度的高处作业工程比如30m及以上高空作业工程的安全专项施工方案，建筑施工企业还要组织不少于5人的专家组对之进行论证审查，合格后才能实施。这就需要企业的安全、技术部门及施工项目部有关人员相互配合，共同努力才能完成，尤其是公司管理部门要把好关，做好有关的教育培训工作，使施工现场的施工技术人员也掌握必要的高处作业技术知识，并在工作中不断的充实、完善。

(3)、要重视教育、交底工作，规章制度再好，高处作业方案再制定得完善，如果不将其内容向有关的施工人员进行教育、交底，也起不到应有的作用，顶多只是应付外面检查罢了，并不能减少施工现场的高处作业事故，因此，企业必须将有关的制度方案向有关施工人员进行教育、交底。

(4)、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人员是否尊章守纪，是否按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。

3、对物的不安全状态的控制措施有:

(1)、对安全防护设施材质强度不够、安装不良、磨损老化等要把好以下关口:①把好材料的进场验收关，比如用作搭设施工脚手架、模板支撑系统的钢管、扣件、脚手板等必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的有关要求;②把好安全防护设施的搭设验收关，对于作业人员搭设的安全防护设施，施工现场的生产、技术、安全人员一定要按有关的安全技术规范、高处作业安全技术措施、安全专项施工方案进行验收，验收合格后才能投入使用。验收合格后，还要对之进行经常性的检查，确保状况良好，因为在这方面的一点疏忽，就可能造成灾难性的后果;③对于吊篮脚手架、悬挑平台、转料平台的钢丝绳也要经常检查，严格按照钢丝绳的报废标准要求进行报废，不能带病使用;④对于象手拉葫芦、电动葫芦等设备，除在每次使用前要进行仔细的检查外，还要注意不超期使用，达到规定的使用年限后即进行报废。

(2)、任何安全防护装置都有可能失灵，对之不要过于迷信，对于整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置要进行经常性检查，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故。

(3)、对于关系到劳动者人身安全的劳动防护用品，千万不能贪图便宜，购买时要查看其是否有生产许可证、产品合格证，否则坚决不能购买使用。

4、对于环境不良的控制措施有:

(1)、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间。

(2)、尽量避免特殊高处作业，比如风力达到六级停止高处作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业等，对于工程体量较大，施工周期较长的跨年度工程，必须对其可能遇到特殊高处作业情况进行前期的详细策划，做到有备无患。

通过对以上建筑施工现场高处坠落事故分类情况的了解，高处坠落事故原因的分析及可以采取的措施手段，从而加强对建筑施工企业安全生产管理制度的完善，落实，加强对作业人员的培训、教育，提高其对施工现场高处坠落事故的认识，加强现场管理，投入必要的防护设施，严格按标准、规范要求实施，杜绝违章指挥、违章操作和违返劳动纪律和行为，不断消除高处坠落事故隐患，逐步减少和避免高处坠落伤害事故是完全可能的。

建筑施工伤亡事故处理程序：建筑施工发生

1建筑业的施工特点

建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点是:

1)高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业。

2)露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%，受到春(夏(秋(冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。

3)手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。

4)立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。

5)临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50%-70%有的工地高达95%。

以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。

____年，全国共发生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，虽比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管存在不足，建筑市场亟待规范，城市建设综合防灾工作体系尚未建立，建设领域应急管理工作有待于进一步加强。

2建筑施工安全事故发生的原因

这些事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面:

1)有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

2)一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。

3)一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。

4)有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。

5)从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。

6)由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。

7)各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点，无用地许可证，无施工许可证，无招投标手续，无质量安全监督手续，未进行施工图纸审查便进行施工，从源头上给建设工程带来了事故隐患。

8)目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。

3防范事故发生的措施

根据事故发生的原因#主要可从以下各个方面采取措施加以防范

1)搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。

2)实行建设工程安全监理制度#对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评，作为年检或注册的依据，规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。

3)夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。建议包括以下内容:

①总分包单位之间$企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施，双方责任及奖惩方法。

②施工现场职工人数超过50人的必须设置专职安全员)建筑面积1万平方米以上的必须设置2-3名专职安全员;5万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

③应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。企业一级部门、人员和项目经理的安全生产责任制#由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长的安全生产责任制，由项目部每季度考核一次。

4)建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。

5)施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括:

①进入施工现场的安全规定;

②地面及深坑作业的防护;

③高处及立体交叉作业的防护;

④施工用电安全;

⑤机械设备的安全使用;

⑥对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施;

⑦预防自然灾害措施;

⑧防火防爆措施。

6)施工企业建立安全技术交底制度，内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。

7)建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。

8)建议各级主管部门进一步高度重视建设安全生产工作#协调有关部门，解决安全生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。

9)加大建设工程施工机械管理力度，把好入场关。特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度，强化市场管理和现场管理，淘汰不符合要求的起重机械，对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度#使起重机械的管理逐步规范化。

10)企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续;发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。

11)施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须具体而有针对性，主要包括:

①新进厂工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。

②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。

③企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其他管理人员不得少于20学时，一、二级企业可自行组织培训，三、四级企业应委托培训。

④专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。

12)建立长效机制，严格依法管理，将各类开发区、工业园、旧村改造工程安全管理依法纳入管理的轨道;强化基本建设程序及手续的严肃性，各级各部门要严格把关，不允许无手续的工程开工;强化村镇建设单位的管理，进一步规范业主行为，取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的状况，不允许施工队伍从事手续不齐全的建筑工程施工。

建筑施工伤亡事故处理程序：编制建筑施工

为加强对建筑施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的规定，制定本规定。

一、公司所属分公司、工程项目部从事土木工程、房屋建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动，均应当编制建筑施工安全事故应急救援预案。分公司安全科负责分公司所属工程所在地的建筑安全事故应急救援预案的监督管理。

二、建筑施工安全事故应急救援预案由工程项目承包单位编制。实行工程总承包的，由总承包单位编制。实行联合承包的，由承包各方共同编制。、

三、建筑施工安全事故应急救援预案应包括如下内容:

(一)建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期;

(二)建筑施工项目经理部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等;

(三)施工现场安全事故救护组织。包括具体责任人的职务、联系电话等;

(四)救援器材、设备的配备;

(五)安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等。

四、建筑施工安全事故应急救援预案应当作为安全报监的附件材料报工程所在地市、县(市)负责建筑施工安全生产监督的部门备案，同时报分公司安全科备查。

建筑施工安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期间，其内容应当在施工现场显着位置予以公示。

建筑施工伤亡事故处理程序：建筑施工

1、目的

为了对突发事故、事件或紧急情况作出应急准备和响应，最大限度的减少事故和紧急情况而造成的损失，制定施工现场应急预案。

2、适用范围

适用于施工现场所属范围内有可能发生的坍塌事故、触电事故、物体打击事故、机械伤害、火灾、中毒、环境污染、重大环境影响以及对不可抗拒事件等紧急情况的应急准备和响应。

3、应急救援小组

组长:施工管理部经理

成员:施工管理部安全员及项目部成员

4、应急组织职责及分工

应急领导小组负责应急现场的统一指挥和调度工作，指挥现场救灾、伤员救治和转移行动.项目经理任应急领导小组组长，成员由施工队长、安全员等项目部管理人员组成。应急小组负责事故现场的抢险、事故调查及善后处理。如遇紧急事件发生时，现场人员应以最快方式将此信息传递给项目经理，项目经理根据实际情况组织实施防止事故扩大的防范措施。小组成员应保持日常通讯联络，移动电话24小时开机。

5、应急演练

项目部应急小组每年至少一次进行应急预案演习，验证应急预案的有效性和适用性。演习时由组长下达演练指令后，小组成员按照各自分工，履行职责;演习完毕后由组长下达停止命令。应急预案演习结束后，不完善的地方应及时进行修订。

6、应急终止及事故报告

应急状态结束后，项目部及时做出书面报告，书面报告的内容包括:事故发生及抢险救援经过;事故原因;事故造成的后果;、，包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应吸取的经验教训以及对事故责任人的处理情况;应急预案效果等。

7、对几种突发事件的应急措施

一、火灾风险应急预案

1、安全分析:工程施工过程中钢筋、钢材安装及加工需要大量使用电、氧气、乙炔，一旦用火不慎很容易造成火灾，同时施工场地内职工居住密度大，大部分职工又有抽烟的习惯，也极易造成消防隐患。一旦发生大规模的火灾，将直接影响附近居民生活和行人安全，造成巨大的社会负面影响和经济损失。

2、预防措施:对于施工可能产生消防安全隐患，我们做了细致的检查，强化了消防安全制度:

①禁止职工私拉私接电线，对钢筋、钢材加工场地等容易因用电不慎造成火灾的工区进行了专项消防安全管理，杜绝因电线短路引起火灾。

②加强对氧气和乙炔罐的管理，规定储存地和使用安全距离，禁止非作业人员操作。

③施工现场设置专门的抽烟室，严禁在施工现场吸烟，一经发现将处以个人50元罚款，对于累犯者将处于上一次的2倍系数的罚款。对于在宿舍吸烟的员工，吸完后不及时熄灭烟头的，一经发现也将处以个人50元罚款，对于累犯者将处于上一次2倍系数的罚款。

④成立各级消防领导小组和义务消防队，健全领导机构，配备有效的消防器材。在各安全通道和消防拴处做好标识。

⑤组织员工进行专项消防安全教育，学习《中华人民共和国消防法》等法律法规，提高职工依法治理火灾的法律意识。

⑥对所属各单位开展定期、不定期防火安全大检查，及时消除火灾隐患。

3、及时汇报:将工程进行中可能形成的消防安全隐患，及时向监理及北京消防部门请示汇报;同时，按时制作安全周报上报监理，让上级各相关部门有所准备，一旦发生情况能够及时采取应对措施。

4、应急措施

(1)一旦发生火灾，项目经理部将严格按照以下程序上报和应急处理:

①各工地，由项目经理部负责，一旦发生火灾，各工区必须立即向项目部应急领导小组项目经理汇报，和拨打119火警求助电话。同时立即停止施工，马上全员撤离现场，避免造成更多的伤亡。若造成人员伤亡，应在第一时间组织抢救，立即向市急救中心电话求援，(求援电话120)。

②项目经理部在接到火灾事故报告后，一方面向驻地监理工程师汇报，同时由消防领导小组组织义务消防队使用灭火器、水袋、铁锹等消防工具，对火势进行控制，并派人引导119消防队参加抢救。

③接到事故报告后，主管生产的副总经理必须在5分钟之内组织应急抢险小组，做好现场封闭保护，采取必要的措施，进行交通导流，疏散人群等，避免人员伤亡，同时便于消防部门尽快抢险。同时，由项目经理王树旺会同物资部部长周伟东组织调配抢险机械设备、抢险物资及人员，及配合专业队伍进行抢险工作。

④在进行灭火抢险的同时，向上级有关部门汇报。

(2)一旦发生火灾，全力疏散人群和交通，保护现场，由消防领导小组统一指挥义务消防队对火势进行控制，但是严禁擅自进行火场抢险，避免造成人员伤亡。若消防队部门接到火警报告后，要求我部在其抢修组赶到前采取必要辅助措施或调集抢险物资，我部应全力配合并严格按照其指示执行。

(3)发生紧急情况，由专人负责组织。

项目经理统筹调度，并提出消防处理方案。

施工管理部经理负责向监理及消防部门及时上报情况并传达有关部门的指示给经理及部门，同时要视情况及时联系120、119急救，并上报交管部门，协助其做好交通疏导工作。

项目经理负责组织应急抢险人员做好现场封闭保护，进行交通导流和疏散人群，避免人员伤亡，便于专业部门尽快查处事故原因，为抢修争取时间。

总工程师负责会同监理工程师工程部技术人员进行情况分析，向监理工程师汇报现场情况，协助消防部门灭火抢险。

施工管理部经理负责处理方案的现场实施，分派各技术人员现场监控，收集技术人员的反馈信息，并向总工程师及监理汇报。

材料设备部经理负责组织抢修机械、物资和设备，一旦又需要的新机械而经理部没有配备的，及时组织购买或者租借。若因为情况严重导致材料数量不够的，及时组织购买。

办公室主任负责车辆调度，对临急需的救济物品，立即组织购买。

(4)根据发生情况所采取的应急处理方案，平时积极做好应急物资准备。

消防器材表

材料名称 规格型号 单位 数量

水袋 m 40

二、物体打击及高空坠落风险应急预案

1、预防措施

1.1高空作业及临边工作按照北京市安全防护标准设置防护杆、警戒标志等安全防护措施。

1.2加强安全管理，施工过程中严格执行北京市建筑施工工程作业规程标准。

1.3严格安全检查，消除安全隐患。

1.4特殊工种必须持证上岗并配备劳动保护用品，加强安全教育。

2、事故隐患预案

施工过程严格执行北京市建筑工程安全操作规程标准。

2.1造成的伤害:颅脑损伤、胸部创伤、胸腔储器损伤、腹部损伤、骨折等。

2.2采取的措施:保护摔伤及骨折部位，避免不正确的抬运造成二次伤害，及时向工地负责人报告，拨打急救电话‘120’或就近送医院治疗，送医院途中不要乱拉伤者头部，应将头部抬高一点，防止将呕吐物细入肺内。

2.3过程控制:尽快向项目部应急小组汇报，应急时间处理小组到达现场指挥抢救，根据事故大小向上级主管部门、安检、公安部门报告并填写安全事故报告书。

建筑施工伤亡事故处理程序：某建筑施工项目意外事故

1、目的:

针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案，指导应急人员的日常培训和演习，实现应急救援行动的快速、有序、高效，防止因行动组织不力或现场救援工作混乱而延误事故应急救援，从而降低人员伤亡和其财产损失。

2、适用范围:

本预案适用于公司管辖的各建筑施工项目部内可能发生的意外事故和不可抗拒的自然灾害的应急处理。

3、组织机构及职责

3.1公司应急救援领导小组

组长: 芮秋平

副组长:芮锡芝 陈宝忠 李志明 管理者代表: 邵建华

组员: 李松西 董小华 张胜利 祖奇宝

3.2公司义务消防队

队员:沈威华 高斌 李辉 单亮

4、职责

4.1现场所有人员在紧急情况下，必须无条件的服从现场最高管理者的指挥。若外来专业救援组织到达现场后，则应服从专业救援组织负责人的指挥，公司现场最高指挥者为第一副指挥。

4.2质量安全科负责组织抢救伤员和设置警戒线。

4.3机修班负责切断电源和对有关设备设施、物资的转移。

4.4总经理和管理者代表到达现场后，应立即和现场最高管理者交换情况后，组织抢救和保护现场工作。

4.5义务消防队负责现场灭火防爆工作，服从专业救援组织的领导。

4.6其余人员在现场最高指挥者的分配下，进行救援和物资、设备的抢运工作。

4.7总经理、管理者代表应配合上级主管部门对事故情况的调查处理，如实报告情况，做好善后工作，恢复正常秩序。

4.8办公室和质安科负责对伤员的医疗等服务工作。

5、事故现场最高指挥者确定顺序:

(1)总经理 (2)副总经理 (3)管理者代表 (4)项目经理

6、值班及报警通讯联络

6.1 星期一到星期日由办公室值班

6.2 报警通讯联络

组织名称

电话号码

公安报警服务台

110

建设局

公安火警服务台

119

安监局

急救中心

120

供电服务站

95598

7、事故发生时一般报告程序

8、事故应急方案

序号

事故性质

应急程序

1

员工伤亡

1、现场最高指挥者应立即组织人员抢救伤员，并注意保护现场急打120，送伤员进医院抢救治疗;同时报公司管理者代表。

2、按伤亡事故轻重程序，公司安全主管部门应向公司领导汇报，按国家有关规定上报。

3、组织伤亡事故调查、分析，做到“四不放过”。

4、若为触电事故，应首先使触电者脱离电源，在现场进行人工呼吸或挤压心脏法抢救，同时报120急救中心。

2

突然停电事故

1、现场最高管理者应通知各班切断各类机械设备的开关，慎防突然来电引发事故。

2、指挥起重机械吊物缓慢放下吊物(或严禁吊物下有人)。

3

火灾事故

1、断电，组织人员利用现场灭火器材或水进行灭火。

2、同时组织对受伤人员进行抢救，疏散不必要的人员，如妇女、儿童。

4

坍塌事故

1、发生坍塌事故，现场最高管理者应立即组织人员抢救伤员，并注意保护现场，报120急救中心，同时报公司管理者代表。

2、若为土方或建筑物整体坍塌事故，应抢救被埋人员，必要时可调用机械参与挖掘。

5

自然灾害事故(台风、暴洪、洪水、地震等)

1、当公司接到气象预报和政府部门发布自然灾害预报信息后，应迅速部署，通知各施工现场进入应急准备状态。

2、现场最高指挥者在接到指令后，应对塔吊等大型机具进行必要的加固;对地面的水泥等物资组织人员垫高，入库;切断现场机具电源;组织工地临时住宿的员工转移，采取一切必要措施，避免人员伤亡和财产损失。

6

食物中毒事件

1、当发生人员群体出现饭后呕吐等中毒症状时，应立即报警，同时将伤员急送医院抢救。

2、封存当日食堂饭菜，等待疾病预防中心检测。

9、报警规定:

发现人/现场最高指挥者只要发现有人受伤或中毒，应立即决定通知120，将伤者送往医院治疗;其余情况均由现场最高指挥者根据法律法规规定和伤亡等情况决定是否报警，请求救援。

10、应急救援演练:

10.1公司根据实际情况原则上每二年组织一次应急演练，消防演习在公司场地上举行，人员伤亡演习在项目部举行，以提高员工在应急状态下的反应能力，并检验应急计划和完整性和有效性。在应急演练前，应制订详细的演练预案。

10.2应急救援演练内容包括灭火、触电急救、外伤包扎急救、烫伤急救和人员疏散等。

11、事故后的处理:

事故的报告、调查和处理等处置工作，执行适用的法律法规和其他要求，以公司ohs管理手册和程序文件。

建筑施工伤亡事故处理程序：建筑施工

建筑施工安全事故应急救援预案由工程承包单位编制。实行工程总承包的，由总承包单位编制。实行联合承包的，由承包各方共同编制。

建筑施工安全事故应急救援预案应包括如下内容:

(一)建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期;

(二)建筑施工项目经理部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等;

(三)施工现场安全事故救护组织。包括具体责任人的职务、联系电话等;

(四)救援器材、设备的配备;

(五)安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等。

建筑施工安全事故应急救援预案应当作为安全报监的附件材料报工程所在地市、县(市)负责建筑施工安全生产监督的部门备案。

建筑施工安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期间，其内容应当在施工现场显著位置予以公示。

建筑施工伤亡事故处理程序：建筑施工高处坠落

事故为建筑施工“五大伤害”之首。____年，邯郸市共发生事故7起，其中高处坠落事故5起，占总数的71.4%;____年，第一季度全国共发生事故158起，其中高处坠落77起，占总数将近50%。防治高处坠落事故的发生是建筑施工企业安全生产管理的工作重点，经研究分析，高处坠落事故多发生于脚手架上、洞口、临边、悬空及龙门架上作业等部位，究其原因，主要是没有认真执行高处作业等相关的安全技术规范，安全防护施工组织设计(方案)内容不全面，针对性不强不能指导施工;安全技术措施不到位、不落实等。现针对上述高处坠落事故易发部位，存在的通病进行分析、探讨，提出具体防治措施，以促进高处作业及相关安全技术规范的落实。

1.脚手架作业层设置不符合规范要求。

1.1现象:

(1)部分横向水平杆两端只固定一端(单排脚手架外端不固定);

(2)脚手板未铺满大多是单块板设置在二根横向水平杆上，不连续不固定且大部分探头长度超过标准规定。

(3)脚手架、作业层无防护措施或防护不严密，未设置防护栏杆和挡脚板，外侧密目式安全网封闭不严密留有空隙，脚手板下部未设置安全平网兜底或设置不符合标准要求。

1.2原因分析:

(1)对脚手架搭设人员没有认真进行安全技术交底;

(2)脚手架不是由专业架子工搭设，而由其他工种作业人员搭设;

(3)项目部检查不及时，验收不认真。

1.3规范要求:

(1)脚手架规范规定:①当使用冲压钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排脚手架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上;单排脚手架的横向水平杆的一端，应用直角扣件固定在纵向水平杆上，另一端应插入墙内，插入长度不应小于180mm。②作业层脚手板应铺满、铺稳，应设置在三根横向水平杆上;③当脚手板长度小于2m时，可采用两根横向水平杆支承，但应将脚手板两端与其可靠地固定，脚手板探头长度应取150mm。

(2)脚手架作业层要在脚手架立杆内侧与脚手板之间设置1.2m高防护栏杆上下二道和不低于18cm的挡脚板;脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，脚手板下部应用安全平网兜底。

1.4防治措施:

(1)要认真落实书面安全技术交底，并履行签字程序，脚手架搭设作业人员要严格按照交底和规范要求，搭设横向水平杆、铺设脚手板和设置作业层防护设施。

(2)要严格按照《扣件式钢管脚手架安全技术规范》9.0.1条:脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》(gb5036)考核合格的专业架子工。”规定的要求由取得特种作业人员上岗资格的专业架子工，铺设作业面脚手板，严禁将脚手架横向水平杆设置和脚手板铺设后交由其它非本专业人员作业。克服违章指挥、违章作业现象。

(3)脚手板下部安全平网的设置，脚手架一侧要牢固的绑扎在大横杆上。建筑物一侧，要沿建筑物连续设置一道水平横杆，安全平网要牢固绑扎在水平横杆上，相邻两系绳，间距不得大于75cm。严禁把安全平网，搭挂在脚手架扣件上，或在建筑物钉一铁钉，栓一股铅丝搭挂。

(4)严格执行检查验收制度，要建立班组自检，完工交接检查和专职安全员检查的“三检”制度。验收要履行签字程序，不合格不得交付使用。

2.单排防护用脚手架改变用途直接用于外墙装饰，脚手架不符合规范要求。

2.1现象:

(1)脚手架横距大小不一，大的部位大于2m，脚手板铺设不满，小的部位小于50cm，放不下脚手板或仅能铺设单板无操作距离。

脚手板悬挑于脚手架外侧，密目网拆除，作业层外侧及下部无防护。

(2)直接于脚手架立杆步距当中向外或向里设置悬挑横向水平杆，铺设脚手板，外侧无防护。

2.2原因分析:

(1)项目负责人对安全生产认识不足有麻痹思想，未认真执行安全技术措施制度，无调整修改脚手架方案措施。

2.3标准:《扣件式钢管脚手架安全技术规范》(略)

2.4防治措施:

(1)项目负责人要加强学习提高认识，认真落实安全技术措施制度。根据脚手架的用途和实际情况，有针对性的制定脚手架设施调整方案。一是调整修改脚手架;二是拆除防护架，从新严格按照规范要求和用途搭设新脚手架。

3.脚手架扣件材质不符合要求，使用中突然断裂和滑脱。

3.1标准:

《扣件式钢管脚手架安全技术规范》3.2.1条。扣件式钢管脚手架应采用可锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》(gb15831)的规定。

3.2防治措施:

(1)企业对脚手架构配件进场使要建立严格检查验收制度，企业安全管理机构要在脚手架搭设前严格按照规范、规定的标准要求，对构配件进行检查验收，并建立管理台帐，记录检查验收结果。

(2)对新扣件要检查生产厂家有无生产许可证，有无法定检测单位的测试报告和产品质量合格证。对有质量疑问的扣件，要按规定进行抽样检测，确认合格者方可使用。

(3)对重新使用的旧扣件，在使用前要检查，有无裂缝变形和滑丝的螺栓。

(4)对安装后的扣件，要组织对扣件螺栓的拧紧扭力距进行随机抽样检查。

4.电梯井口、屋面作业无防护设施或防护设施不严密，不符合规范要求。

4.1原因分析:

(1)安全技术措施不全面、不落实，对应防护的部位未考虑周密，无措施指导，检查验收不认真。

(2)管理不善，防护设施在作业过程中被拆除损坏。

4.2标准:

(1)《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。《强制性条文》第3.2.1条:①板与墙的洞口、必须设置牢固的盖板，防护栏板，安全网或其他防坠落的防护设施。②电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门;电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。

(2)施工现场中，工作面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时，都要按规定搭设临边防护栏杆。

4.3防治措施:

(1)要严格审核安全技术措施是否全面具体有无针对性，能否指导施工。

(2)电梯井口，每层必须设置固定防护铁栅门。要按定型化、标准化要求设计制作，高度在1.5m-1.8m之间，铁栅门网格间距要小于15cm，用膨胀螺栓或其他形式固定在电梯井口外侧。电梯井内，自二层楼面开始，每隔二层(不大于10m)设置一道安全平网，平网固定。采用埋设预埋件或其他形式绑扎牢靠。

(3)预留洞口防护，要根据具体情况严格按照《建筑施工高处作业安全技术规范》相关规定、标准，设置防护设施。

(4)屋面作业一是利用外脚手架设置防护设施;脚手架至建筑物檐口用脚手板铺满铺严，并在脚手板下部设置安全平网，在脚手架立杆内侧设置1.2m高上下两道防护栏杆，在栏杆下边设置严密固定的不低于18cm高挡脚板。二是屋面作业无外脚手架，可在屋面设置预埋件与钢管或钢筋焊牢等形式，根据屋面作业情况，设置牢固可靠的防护栏杆。

(5)对设置的安全防护设施要严格按规定进行逐项检查验收，并做验收记录，合格者交付使用，不符合要求的，必须修整合格再经查验。在施工中还要定期抽查，严禁随意拆除，如因作业必须临时拆除，必须经项目负责人同意并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。

5.支拆模板、悬空作业无可靠的立足点和防护措施

5.1标准:

《建筑施工高处作业安全技术规范》第4.2.1条(强制性条文)规定:悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护拦网、栏杆或其他安全设施。第4.2.4条规定(强制性条文)，支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于3m的可使用马凳操作。支设悬排形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物横板时，应搭设支架或脚手架。拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。

5.2防治措施:

(1)模板工程应按照规定编制施工方案，并经单位技术负责人审批签字;施工方案内容要对支拆模板悬空作业部位，制定出具体的安全作业技术措施，并付诸设施。

(2)建筑物外侧支拆模板悬空作业，应利用外脚手架设置操作平台，作业层下方严格按照标准要求设置严密、牢固的安全平网一道。独立设置的操作平台，必须符合脚手架安全技术规范要求，由专业技术人中设计、计算编入施工方案。

(3)高处作业人员应经体检，保证身体健康，合格者上岗。上岗作业要正确佩戴和使用安全帽和安全带，穿防滑鞋。

6.龙门架安全防护装置不符合要求

6.1现象:

(1)各层无明确的联络信号，吊篮安全门搁置不用，安全停靠装置或断绳保护装置失去作用继续使用。

(2)卸料平台走道板未满铺，采用单板或用钢模板顺铺且不固定，通道以及两侧，无防护措施。

6.2原因分析:

(1)安全技术措施不落实，安装作业人员未按方案和技术交底要求安全搭设。

(2)检查验收不认真、不合格架体交付使用、维修不及时。

(3)作业人员贪图方便省事。

6.3标准:

《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》第七条规定:物料提升要应有完好的停靠装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时，采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口、走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。

6.4防治措施:

(1)加强对施工现场使用的起重机械设备的管理，严格按照《建筑施工安全检查标准》和《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》，对施工现场使用的龙门架及井字架物料提升机进行验收，对安全防护装置不齐全，不灵敏等不符合要求的，不能投入使用。停靠装置统一使用与吊篮防护门联锁装置。即开启防护门，停靠打开，关闭防护门，停靠装置关闭。

(2)落实各级安全生产责任制，建立安全员、设备管理人员、作业人员日检制度及时检查，发现事故隐患及时整改。对使用中的物料提升机要定期检查，定期维修保养。杜绝机械设备带病运转。

(3)物料提升机停靠层，要设置统一的升降联络信号，采用旗、笛、电铃等，信号不清，司机拒绝操作，卸料平台统一使用厚度不小于5cm脚手板铺满铺严，并牢靠的固定在支承杆。接料口要设置开关方便防护门，高度不低于1.2m，能经受任何方向1000n外力。未接料时不得开启，两侧用钢管扣件设置，1m-1.2m的防护栏杆上下两道，底部设18cm的挡脚板，并用密目式安全网封闭。

建筑施工伤亡事故处理程序：建筑施工事故预防监控措施

为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。

一、指导思想

为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着"预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责"的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布

建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它有与工矿企业明显的不同特点:

1、产品(建筑物、构筑物)形式多样，很难实现标准化。结构、外形多变，施工方法必将随之改变。

2、产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。

3、产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。

4、产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长;施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。

5、建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。

6、手工操作为主，机械化程度低。

可见，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。

通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为"五大伤害"。此外，中毒和火灾也是多发性事故，所以，我们在日常生产活动中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。

三、各类事故的预防措施

(一)个体伤害事故预防监控措施:

1、触电事故

(1)施工现场可能发生触电伤害事故的环节

在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求;临时用电架设未采用tn-s系统，不达"三级配电两级保护"要求;雨天露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;照明灯具金属外壳末作接零保护，潮湿作业末采用安全电压;高大机械设备末设防雷接地;非专职电工操作临时用电等。

(2)预防措施

① 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。

② 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。

③ 综合采用tn-s系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。

④ 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。

⑤ 坚持"一机、一闸、一漏、一箱"。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。

⑥ 雨天禁止露天电焊作业。

⑦ 按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。

⑧ 坚持临时用电定期检查制度。

2、高处坠落及物体打击事故预防监控措施:

(1)施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节

临边、洞口防护不严;高处作业物料堆放不平稳;架上嘻戏、打闹、向下抛掷料;不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律;起重、吊装工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

① 凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

② 施工现场使用的龙门架(井字架)，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

③ 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

④ 模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

⑤ 塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。

⑥ 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

3、机械伤害事故预防监控措施:

(1)施工现场可能发生机械伤害的环节

机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用;机械设备缺少安全装置或安全装置失效;对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作;机械设备带病运作。

① 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。

② 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。

③ 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

④ 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

⑤ 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。

4、中毒事故预防监控措施:

(1)施工现场可能发生中毒的环节

人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气;现场焚烧的有毒物质;食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品;工人冬季取暖时发生煤气中毒。

① 人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。

② 严禁现场焚烧有害有毒物质。

③ 工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。

(二)火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案

1、火灾事故预防监控措施:

(1)施工现场发生火灾的主要环节

电气线路超过负荷或线路短路引起火灾;电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾;民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。

① 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。

② 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。

③ 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

④ 施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。

⑤ 使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。

⑥ 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

⑦ 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。

2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施:

(1)施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节

施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂;使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟;焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小;

① 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。

② 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

(三)土方坍塌应急预案:

(1)施工现场可能发生坍塌事故的环节预防监控措施:

土方施工采用挖空底脚的方法挖土;积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定;坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求;深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡;料具堆放过于集中，荷载过大;模板支撑系统末经设计计算;基坑施工未设置有效排水等。

(2) 预防措施

① 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

② 基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁 支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁 支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

③ 施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。

④ 基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

(四) 暴风雨预防监控措施::

(1)施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业(阵风六级、风速10.8m/s);基础土方施工由于无排(降)水措施导致土方边坡失稳;

① 基础土方施工应根据实际情况设置有效的排(降)水措施

② 六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保护和避雷装置。

(五)地震预防监控措施::

(1)施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。

(2)处置措施

组织人员紧急疏散。

(六)水灾预防监控措施::

(1)施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。

五、各类事故的救援预案

(一)处置程序

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

(二)报警和联络方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打"120"急救电话和公司报警电话;如果发生火灾，应拨打"119"火警电话和公司报警电话。

公司报警电话:

(三)各类事故的救援预案

1、触电事故的救援预案

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源)，其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

2、高处坠落及物体打击事故的救援预案

工地急救员边抢救边就近送医院。

3、坍塌事故的的救援预案

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。

4、机械伤害事故的救援预案

(1)对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

(2)就近送医院。

5、中毒事故的救援预案

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

6、火灾事故的救援预案

(1)迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

(2)当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

(3)扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

(4)气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

(5)一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打"119"报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

建筑施工伤亡事故处理程序：某建筑施工企业

1编制说明

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《广东省安全生产条例》和《建筑施工安全检查标准》(jgj59—99)等规定经营单位不但要做到安全生产不发生重大事故，而且所有企业、施工现场、厂、车间都要组建突发事故的急救队伍，培训急救人员，制订急救措施，形成应急预案。

“安全第一，预防为主”是党和国家安全生产工作的方针。建筑施工一方面要加强安全生产管理，消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生;另—方面对突发事故的发生，要果断及时处理，采取有效补救措施，防止事故进一步扩大，造成不必要的损失。 搞好安全生产工作，保护职工在生产过程中的安全和健康，是我们必须履行的职责。也关乎着每一个职工切身利益及千家万户幸福快乐，关乎着社会的安定繁荣及人民的安居乐业。所以绝不能掉以轻心，必须认真对待。

建筑施工的特点:高处作业频繁，深基础施工常见，临时设施多，序环节多且复杂，建筑工人数量多且素质参差悬殊，工作环境相对较差，等等。这些都增大了安全生产的难度。必须落实有效措施，防患于末然，把安全生产工作做好。现将行业中多发性危害(高处坠落、物体打击、触电、中暑、中毒、火灾和爆炸、坍塌、机械伤害、传染病害)的预防及其应急救援措施整理成文，供本公司从事安全管理人员指导使用，也可作为本公司职工安全教育培训资料。要认真付诸实施，指导工作，并不断总结经验，充实完善，提高我们的安全管理水平。

0.0.2安全事故应急组织机构

一、应急小组组成

组长: 项目经理

副组长:项目副经理

安全主任

小组成员:

安全员

施工员

材设管理员

后勤保卫员

资料员

电工班长

炊事班长

各工种班长

二、应急小组职责

(1) 当项目现场发生各类事故时，应急小组开始启动;

(2) 项目负责人应组织应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失;

(3) 疏散人员，抢救伤员，转移贵重财物;

(4) 协助上级有关部门扑救各类事故;

(5) 划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场;

(6) 协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因;

(7) 做好事故善后工作。

三、应急小组成员分工

(1) 组长职责

全面负责应急小组领导工作;

组织指挥应急小组扑救各类事故;

向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况;

参加公司、工程部、有关主管部门召集的抢险工作会;

协助上级有关部门扑救各类事故;

协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因。

(2)副组长职责

①协助组长组织指挥应急小组扑救各类事故;

②协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。

(3)后勤保卫员职责

①负责检查消防设施配置情况和化学危险物品的保管工作;

②协助组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物和化学危险物品;

③协助组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。

(4)质安员职责

①负责检查督促落实物体打击、高处坠落、坍塌、中暑、中毒等事故隐患的预防措施，发现问题及时提出整改;

②事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行安全大检查，做好复工前准备工作。

(5)材设管理员职责

①负责机械伤害事故隐患的检查、落实预防措施工作;

(6)电工班长职责

①负责触电事故应急抢险工作;

(7)炊事班长职责

①做好饮食卫生、预防食物中毒，若发生事故配合上级有关部门，公司有关部门对食物中毒事故原因进行调查。

(8)资料员职责

①收集整理各项安全技术资料。

(9)各工种班组长职责

做好日常班前班后的安全生产检查工作，发现安全隐患及时整改。

0.0.3突发事件风险分析及预防

一、高处坠落

建筑行业施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高。避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防高处坠落的技术知识教育，使他们熟悉操作时必须使用的工具和防护用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。

二、物体打击

物体打击伤害是建筑业常见事故四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，预防物件坠落伤人的事故发生。

三、触电伤害

触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10ma时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体的电流大于10ma时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息(“假死”状态)，在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

四、中暑

夏季施工气候炎热，建筑工人普遍在露天和高处作业，劳动强度大，时间长，容易发生中暑事故，因此，加强夏季的防暑降温工作是保护职工身体健康，保证完成生产任务的一项重要措施。

五、中毒

中毒分为职业中毒和食物中毒。职业中毒是指劳动者在从事生产劳动的过程中，由于接触毒物及有毒有害气体(一氧化碳、硫化氢、甲烷、苯等)含量超标造成缺氧而发生的窒息及中毒现象。食物中毒是指由于食用了含有有毒有害物质的食品而引起的急性、亚急性中毒现象。中毒事故在建筑工地中时有发生，特别是食物中毒，更容易造成群死群伤的严重后果。必须提高劳动者对预防中毒的认识，加强宣传教育工作和预防措施的落实。

六、火灾和爆炸

建筑施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不当，防火措施不力，容易发生火灾，在施工阶段，也需用大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊割，如盛装乙炔和氧气的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄漏而产生的气瓶爆炸事故。因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理是预防火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。

七、坍塌

在建筑基坑、桩孔作业、支顶架、脚手架等的施工中，都较易发生坍塌事故，往往造成人身伤亡。事故一旦发生，抢救难度较大。故需要引起高度重视，必须加强监控管理，在技术上采取有效的防护措施。

八、机械伤害

建筑机械对人体的直接伤害主要有:夹伤，撞伤，切、擦伤，轧伤，卷入伤害，飞出物伤害。建筑工地常用的机械如:锯木机，其他机械的传动装置等，因不当使用，易出危险。

0.0.4事故应急救援准备

一、 事故应急救援施工现场必要的基本条件

1、项目经理及项目管理人员必须驻场，各级责任人员职责范围清楚、落实。

2、 人数超过500人的施工现场，必须设立医务室，配备医护人员，并组建急救队伍，培训急救人员;其他施工现场，必须设立有效的医疗急救药箱，药箱内备足常用急救药品。

3、施工现场按消防规定配备足够的灭火器材，定期更换灭火药物。消防用水源必须充足，连接方便，符合规定。消防通道符合条件，不得占用。

4、 施工现场必须具备可行的通讯工具，在规定时间内将事故情况层级上报。

二、发生人员伤亡事故后，施工现场应急救援措施

1、当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或安全员，并应马上组织人力现场抢救受伤害者(包括通知医务人员到现场抢救)，根据伤情需要，协助医务人员送伤者到医院。

2、事故发生后，各级人员应保持镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

3、 第一时间进行“救死扶伤”，采取措施救护受伤(害)人员，对必须在观场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措施预防事故蔓延及扩大。

4、 认真保护事故现场及处理善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。

5、 因抢救受伤(害)人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

三、发生火险、火灾事故时，施工现场应急救援措施

1、 应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救烧伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。

2、 迅速准确地拨打119报警。在拨打119时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。

3、 报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。

4、在消防队到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地使用灭火用具。

5、 在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织扑救人员撤退，避免不必要的伤亡。

四、发生事故层级上报时限规定

1、轻伤事故，应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。

2、 重伤事故，一般情况下，事故单位应在24小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。

3、 重伤3人或死亡1至2人的事故，事故单位应在事故发生后4小时

内如实报上级主管单位，由上级主管单位报市有关部门。

4、死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。

5、发生急性中毒、中暑事故，除报上级主管单位外，应同时报告市卫

生行政部门。

6、发生爆炸事故、火灾事故，除报上级主管单位外，应同时报告市公安部门。

0.0.5常用急救技术及常备药品

发生事故出现人员伤亡及中毒、中暑时，首先在现场对受伤人员进行应急救护，以减少伤亡，现将一般常用的急救知识和常用的急救药物简述如下。

一、常用急救技术

1、口对口人工呼吸。

使病人平躺仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下领托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，频次以每分钟16—18次为宜。

2、口对鼻人工呼吸。

伤者因牙关紧闭或外伤等原因，不能进行口对口人工呼吸，可采用口对鼻人工呼吸法。方法与口对口人工呼吸相同，只是把捏鼻改为捏口，对住鼻孔吹气，吹气量要大，时间要长。

3、胸外心脏按压。

由于电击、窒息及其他原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏按压法进行急救。

将伤者平躺仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部偏左，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60~80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般每做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

注:此法不适宜用于胸骨骨折、颅脑外伤、胸腹部外伤伴有内脏损伤、内出血、肋骨骨折等。

4、伤口止血方法。

(1) 一般伤口小的止血法:先用生理盐水(0.9%nacl溶液)冲洗伤口，涂上红:药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

(2) 加压包扎止血法:用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

(3) 止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂l/2处(靠近心脏位置)，下肢出血结扎在大腿上l/3处。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25~40分钟放松一次，每次放松0.5~1分钟。

常备药品

5、 外用药

品名 适应症 品名 适应症

创可贴 小创伤出血 跌打万花油 跌打损伤、撞击扭伤、刀伤出血、烫伤

碘酊(2%) 局部消毒 风油精 咬虫

酒精(70%) 局部消毒 清凉油 关节痛、驱暑醒脑防治咬虫

红药水 清毒止血 棉垫、绷带、纱布 外伤出血

眼药水、眼药膏 眼部感染 止血胶带 外伤出血

6、内服药

品名 适应症 品名 适应症

速效伤风胶 发烧、感冒 扑尔敏 抗过闽

氟哌酸 尿道感染 果导 治便秘

复方甘草片 镇咳、祛痰 安定 失眠

碘喉片 咽炎、扁桃体炎 心痛定 治高血压、冠心病

颠茄片 胃痉挛 阿司匹林 解热、镇痛

多酶片 助消化 黄连素 肠胃炎(腹痛、腹泻)

云南白药 散瘀、止痛、止血 腹可安 肠胃炎(腹痛、腹泻)