安全专项方案编制、审核制度（优选10篇）

安全专项方案编制、审核制度

为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故， 保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》 ，对危险 性较大的施工项目，必须编制安全专项方案，特制定安全专项方案编 制与审核制度。

一、危险性较大工程是指:依据《建设工程安全生产管理条例》 第二十六条所指的七项分部分项工程， 并应当在施工前单独编制安全 专项施工方案。

(一)基坑支护与降水工程 :基坑支护工程是指，开挖深度超 过 5m(含 5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽 未超过 5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

(二)土方开挖工程 :土方开挖工程是指，开挖深度超过 5m (含 5m)的基坑、槽的土方开挖。

(三)模板工程 :各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大 模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

(四)起重吊装工程

(五)脚手架工程

1、高度超过 24m 的落地式钢管脚手架;

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升;

3、悬挑式脚手架;

4、门型脚手架;

5、挂脚手架;

6、吊篮脚手架;

7、卸料平台。

(六)拆除、爆破工程 拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

(七)其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工;

2、预应力结构张拉施工;

3、隧道工程施工;

4、桥梁工程施工(含架桥) ;

5、特种设备施工;

6、网架和索膜结构施工;

7、6m 以上的边坡施工;

8、大江、大河的导流、截流施工;

9、港口工程、航道工程;

10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量 安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

二、安全专项方案由专业工程技术人员编制，上报公司技术部门 的专业技术人员进行审核，审核合格后经公司技术负责人签字，并上 报监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，监理单位总监理工 程师签字。公司应当组织不少于 5 人的专家组，对已编制的安全专项 施工方案进行论证审查。 (也可聘请地方政府部门科技委专家组评 审)

三、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司 技术部门应根据论证审查报告进行完善，公司技术负责人、总监理工 程师签字后，项目部方可实施。

四、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件， 在实施过程中，项目部应严格按照安全专项方案组织施工。

安全专项方案编制、审核制度：施工组织设计安全专项方案安全技术措施审查

监理工程师在开工前审查施工组织设计时，必须认真审查安全技术措施，才能确保安全生产，质量第一。为了做好这项工作，监理工程师首先要全面了解编制安全技术措施的重要性，掌握施工过程中的安全管理知识和安全技术措施编制的基本内容，才能做好安全技术措施的审查工作。

1、 编制安全技术措施的重要性

(1)跨线桥建设是一项复杂的生产过程，这就决定了在工程开工前必须要编制施工组织设计或施工方案。而安全技术措施又是施工组织设计或施工方案中的一项重要组成部分，缺少了这一部分，在生产过程中就会出现 “乱战”，无法确保施工安全，为理顺和协调各方面的关系，就需要进行严密的计划，有序的组织，才能保证正常的施工。否则就会出现混乱局面，难以实现安全生产。

(2)安全技术措施的编制是为了控制生产过程中的危险因素，防止发生人身伤害事故。由于生产危险作业多，不安全因素和事故隐患时有出现，这就要求每个工程项目都要制定有针对性的安全技术措施，针对工程的特点和施工中存在的不安全因素进行预先分析，对施工用的各种机械设备、机具和环境进行安全评价，从管理上、技术上、防护上采取有效的防范措施，从而控制和消除工程施工过程中的各种不安全的事故隐患，防止各类人身伤害事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。

(3)安全技术措施是施工安全生产的指令性文件，具有安全法规的作用。在施工组织设计或施工方案中编制安全技术措施，安全技术措施不是企业的规章制度，而是国家规定的安全法规，具有法律性质，带有一定的强制性，每个单位工程都必须针对工程的特点，制定有针对性的安全技术措施，并应认真实施。

(4)编制有针对性的安全技术措施是检查施工过程中是否遵章守法和安全施工的依据。安全技术措施是指导安全施工的一项重要措施和方法，也是生产安全施工的行动指南，只要认真编制有针对性的安全技术措施，并严格执行是完全可以确保生产过程中的安全，也是在施工过程中安全生产检查的重要内容和依据，发生重大事故后，也是司法部门和有关部门追究责任的重要依据。

(5)编制安全技术措施是确保劳动者在生产过程中的安全与健康的需要，是保证企业经济效益增长的需要，是实现社会稳定的需要。保护劳动者在生产过程中的安全和健康就是保护劳动力。保护劳动者就是保护生产力。劳动者如果在生产过程中没有安全感，整天提心吊胆，是不可能安心搞好生产的，也就不可能创造出很高的劳动生产率。要调动劳动者的积极性和创造性，就要为劳动者创造一个安全、卫生、舒适的劳动条件和生产环境，否则一旦发生事故，对劳动者的家庭带来不幸，企业经济造成严重损失，社会不能安定。因此，编制和审核建设工程的安全技术措施是有着极其重要的政治意义和经济价值，是完全必要的，也是每位监理工程师的职责，并监督施工部门认真实施。

2、安全技术措施审查内容监理工程师在审查项目施工组织设计(或施工方案)中的安全技术措施时，应审查以下主要内容:

(1)审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络。企业的安全生产管理机构应以企业法人代表为首成立的安全生产管理机构，施工现场应以项目经理或施工负责人为主的安全生产管理网络。

(2)审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。企业安全生产管理制度应包括安全生产责任制(企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制)、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理和门卫制度等。其中，企业各级人员安全生产责任制是企业安全生产管理制度中的核心制度。一些施工企业在编制施工组织设计时，将本企业的岗位责任制视为安全生产责任制，这是不妥的。企业岗位责任制是企业各级人员所在岗位的职责和职能范围。而安全生产责任制则是企业各级人员，上至总经理、下至生产工人，对安全生产所负的责任和职能。企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。施工现场的项目经理是本工程的第一责任者，必须将安全责任落实到人。

(3)审查本工程项目施工应用的安全监督手段。施工过程中不安全的事故隐患时刻威胁着安全施工，这就需要项目部结合本工程特点制定有针对性的安全技术措施，应用各种安全监督检查手段，及时发现事故隐患，采取相应的措施和办法，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查，专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查，现场轮流安全值日，签订安全责任书，以及现场悬挂各种安全宣传标语，安全教育与培训等方法与手段。

(4)审查安全资质和特种作业人员操作证。企业的安全资质是由当地行业主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修与安装电工、架子工、各种机械操作工、焊工(电焊与氧焊工)、司炉工;打桩机操作工、机动车辆司机等。除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方可独立进行操作，每年还要进行一次复审，过期不参加复审者视为无证者处理。在审查操作证时，所持证件必须与作业人员相符，以防人证不符。

(5)审查施工技术措施，内容包括:

1)审查脚手架的搭设方案有无针对性，能否满足本工程施工需要。落地式钢管脚手架一般搭设高度为5 0 m 以下，应有详细搭设方案，并绘制搭设图纸，说明脚手架基础的做法，立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，每2 ~3 层须设置卸荷措施。脚手架的搭设方案必须要有编制人、技术审核人和批准人。

2)审查高处(高空)作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施。高处(高空)作业主要是指施工现场“二口”和“临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。“四口”的防护有预留洞口、通道口(或出入口)的防护，安全强制性条文(2 0 0 2 版)3.2.1 和3.2.2 有详细的防护规定。“临边”的防护是上下通道斜道两侧边、卸料平台外侧边的防护、桥面边缘的防护。

4 )审查吊装机械设备，安装、拆除在施工前必须详细编制施工方案，在方案中对塔吊基础进行专项计算，对安装和拆卸的施工工序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范技术措施应有详细编制。

5)审查施工现场用电安全措施。内容有:

①审查施工现场临时用电施工组织设计或施工方案，并有编制人、技术审核人、批准人，以落实安全用电责任制。

②审查安全用电的技术措施。内容有施工用电的安全技术交底;实行三相五线制;高低压线路下方不得搭设作业棚或堆放构件、杂物等;各级配电箱，开关相应有防雨措施、有门锁、专人负责;有明确的送电或停电的操作顺序;电器及熔断器的熔丝规格必须与电流相一致。不得使用铜丝代替熔丝;各级配电箱必须固定设置，使用标准铁制配电箱;不使用自制的木配电箱、箱底距地面不小于1.2m;保护零线的截面积不小于工作零线的截面积;保护零线不得装设开关或熔断器，并满足机械强度要求;实行一机、一闸、一漏、一箱制;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压(2 4 v 或1 2 v )，使用行灯不得超过3 6 v ，并有良好绝缘;施工现场必须使用橡皮软管线，不得使用塑料电线或塑料护套线，并高挂使用;手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损;电气作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、戴手套，使用电工绝缘工具等。

③审查电气防火措施。内容有:施工现场不得超负荷用电;电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源;设备不得超负荷工作;现场用电不得乱拉乱接，生活用电不得使用电热设备，室内照明线不得乱拉乱接;配电室内配置砂箱和干粉灭火器。

6)审查模板工程施工方案。内容包括模板的制作、安装、拆除等施工程序、施工方法、质量要求与检查验收方法等。

7)审查施工现场防火、防爆的安全措施。仓库等按规定配备消防灭火器材，严禁吸烟和明火，悬挂醒目的防火标志;电焊作业时下方不得有易燃易爆物品;氧气瓶和乙炔气瓶存放时必须保持2m 以上的安全距离。使用时保持5m 以上安全距离，与作业点明火必须保持10m 以上的安全距离，乙炔气瓶严禁睡倒;临时宿舍必须建在建筑物20 米以外;现场一切架空电线须用固定瓷瓶绝缘，电线穿墙时必须使用瓷管或硬塑料管通过。

9)审查季节性安全技术措施。主要内容有夏季、雨季和冬季三个季节施工的安全技术措施。夏季防暑降温措施有夏季防暑降温的教育措施，中暑病人的急救措施，合理调整作业时间、避高温的措施，通风降温措施，调离措施，歇凉措施，检查措施，清凉饮料措施等。雨季措施主要是防触电措施，防坍塌措施和防雷击措施等。冬季措施有冬季施工安全教育措施，防风措施，防冻防滑措施，防火措施，防毒措施，安全防护措施等。

安全专项方案编制、审核制度：安全专项方案编制和审核

为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故， 保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》 ，对危险 性较大的施工项目，必须编制安全专项方案，特制定安全专项方案编 制与审核制度。

一、危险性较大工程是指：依据《建设工程安全生产管理条例》 第二十六条所指的七项分部分项工程， 并应当在施工前单独编制安全 专项施工方案。

（一）基坑支护与降水工程 ：基坑支护工程是指，开挖深度超 过 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽 未超过 5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方开挖工程 ：土方开挖工程是指，开挖深度超过 5m （含 5m）的基坑、槽的土方开挖。

（三）模板工程 ：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大 模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

（四）起重吊装工程

（五）脚手架工程

1、高度超过 24m 的落地式钢管脚手架；

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；

3、悬挑式脚手架；

4、门型脚手架；

5、挂脚手架；

6、吊篮脚手架；

7、卸料平台。

（六）拆除、爆破工程 拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工；

2、预应力结构张拉施工；

3、隧道工程施工；

4、桥梁工程施工（含架桥） ；

5、特种设备施工；

6、网架和索膜结构施工；

7、6m 以上的边坡施工；

8、大江、大河的导流、截流施工；

9、港口工程、航道工程；

10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量 安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

二、安全专项方案由专业工程技术人员编制，上报公司技术部门 的专业技术人员进行审核，审核合格后经公司技术负责人签字，并上 报监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，监理单位总监理工 程师签字。公司应当组织不少于 5 人的专家组，对已编制的安全专项 施工方案进行论证审查。 （也可聘请地方政府部门科技委专家组评 审）

三、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司 技术部门应根据论证审查报告进行完善，公司技术负责人、总监理工 程师签字后，项目部方可实施。

四、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件， 在实施过程中，项目部应严格按照安全专项方案组织施工。

安全专项方案编制、审核制度：安全专项方案审查

依据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的工程，施工单位在应施工前单独编制专项安全施工方案，并附安计算书、安全验算结果和必要的参考资料。须施工单位技术负责人、监理工程师审查同意并签字后实施，由安全管理人员进行现场监督。

（一）、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖 ；

（二）、滑坡和高边坡处理；

（三）、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

（四）、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

（五）、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）、爆破工程；

（七）、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；

（八）、其他危险性较大的工程。

必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

监理工程师对专项方案的审查时限应不超过7个工作日。

安全专项方案编制、审核制度：施工组织设计安全技术措施、安全专项方案审查

监理工程师在开工前审查施工组织设计时，必须认真审查安全技术措施，才能确保安全生产，质量第一。为了做好这项工作，监理工程师首先要全面了解编制安全技术措施的重要性，掌握施工过程中的安全管理知识和安全技术措施编制的基本内容，才能做好安全技术措施的审查工作。

1、 编制安全技术措施的重要性

（1）跨线桥建设是一项复杂的生产过程，这就决定了在工程开工前必须要编制施工组织设计或施工方案。而安全技术措施又是施工组织设计或施工方案中的一项重要组成部分，缺少了这一部分，在生产过程中就会出现 “乱战”，无法确保施工安全，为理顺和协调各方面的关系，就需要进行严密的计划，有序的组织，才能保证正常的施工。否则就会出现混乱局面，难以实现安全生产。

（2）安全技术措施的编制是为了控制生产过程中的危险因素，防止发生人身伤害事故。由于生产危险作业多，不安全因素和事故隐患时有出现，这就要求每个工程项目都要制定有针对性的安全技术措施，针对工程的特点和施工中存在的不安全因素进行预先分析，对施工用的各种机械设备、机具和环境进行安全评价，从管理上、技术上、防护上采取有效的防范措施，从而控制和消除工程施工过程中的各种不安全的事故隐患，防止各类人身伤害事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。

（3）安全技术措施是施工安全生产的指令性文件，具有安全法规的作用。在施工组织设计或施工方案中编制安全技术措施，安全技术措施不是企业的规章制度，而是国家规定的安全法规，具有法律性质，带有一定的强制性，每个单位工程都必须针对工程的特点，制定有针对性的安全技术措施，并应认真实施。

（4）编制有针对性的安全技术措施是检查施工过程中是否遵章守法和安全施工的依据。安全技术措施是指导安全施工的一项重要措施和方法，也是生产安全施工的行动指南，只要认真编制有针对性的安全技术措施，并严格执行是完全可以确保生产过程中的安全，也是在施工过程中安全生产检查的重要内容和依据，发生重大事故后，也是司法部门和有关部门追究责任的重要依据。

（5）编制安全技术措施是确保劳动者在生产过程中的安全与健康的需要，是保证企业经济效益增长的需要，是实现社会稳定的需要。保护劳动者在生产过程中的安全和健康就是保护劳动力。保护劳动者就是保护生产力。劳动者如果在生产过程中没有安全感，整天提心吊胆，是不可能安心搞好生产的，也就不可能创造出很高的劳动生产率。要调动劳动者的积极性和创造性，就要为劳动者创造一个安全、卫生、舒适的劳动条件和生产环境，否则一旦发生事故，对劳动者的家庭带来不幸，企业经济造成严重损失，社会不能安定。因此，编制和审核建设工程的安全技术措施是有着极其重要的政治意义和经济价值，是完全必要的，也是每位监理工程师的职责，并监督施工部门认真实施。

2、安全技术措施审查内容监理工程师在审查项目施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：

（1）审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络。企业的安全生产管理机构应以企业法人代表为首成立的安全生产管理机构，施工现场应以项目经理或施工负责人为主的安全生产管理网络。

（2）审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。企业安全生产管理制度应包括安全生产责任制（企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制）、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理和门卫制度等。其中，企业各级人员安全生产责任制是企业安全生产管理制度中的核心制度。一些施工企业在编制施工组织设计时，将本企业的岗位责任制视为安全生产责任制，这是不妥的。企业岗位责任制是企业各级人员所在岗位的职责和职能范围。而安全生产责任制则是企业各级人员，上至总经理、下至生产工人，对安全生产所负的责任和职能。企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。施工现场的项目经理是本工程的第一责任者，必须将安全责任落实到人。

（3）审查本工程项目施工应用的安全监督手段。施工过程中不安全的事故隐患时刻威胁着安全施工，这就需要项目部结合本工程特点制定有针对性的安全技术措施，应用各种安全监督检查手段，及时发现事故隐患，采取相应的措施和办法，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查，专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查，现场轮流安全值日，签订安全责任书，以及现场悬挂各种安全宣传标语，安全教育与培训等方法与手段。

（4）审查安全资质和特种作业人员操作证。企业的安全资质是由当地行业主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修与安装电工、架子工、各种机械操作工、焊工（电焊与氧焊工）、司炉工；打桩机操作工、机动车辆司机等。除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方可独立进行操作，每年还要进行一次复审，过期不参加复审者视为无证者处理。在审查操作证时，所持证件必须与作业人员相符，以防人证不符。

（5）审查施工技术措施，内容包括：

1）审查脚手架的搭设方案有无针对性，能否满足本工程施工需要。落地式钢管脚手架一般搭设高度为5 0 m 以下，应有详细搭设方案，并绘制搭设图纸，说明脚手架基础的做法，立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，每2 ～3 层须设置卸荷措施。脚手架的搭设方案必须要有编制人、技术审核人和批准人。

2）审查高处（高空）作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施。高处（高空）作业主要是指施工现场“二口”和“临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。“四口”的防护有预留洞口、通道口（或出入口）的防护，安全强制性条文（2 0 0 2 版）3.2.1 和3.2.2 有详细的防护规定。“临边”的防护是上下通道斜道两侧边、卸料平台外侧边的防护、桥面边缘的防护。

4 ）审查吊装机械设备，安装、拆除在施工前必须详细编制施工方案，在方案中对塔吊基础进行专项计算，对安装和拆卸的施工工序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范技术措施应有详细编制。

5）审查施工现场用电安全措施。内容有：

①审查施工现场临时用电施工组织设计或施工方案，并有编制人、技术审核人、批准人，以落实安全用电责任制。

②审查安全用电的技术措施。内容有施工用电的安全技术交底；实行三相五线制；高低压线路下方不得搭设作业棚或堆放构件、杂物等；各级配电箱，开关相应有防雨措施、有门锁、专人负责；有明确的送电或停电的操作顺序；电器及熔断器的熔丝规格必须与电流相一致。不得使用铜丝代替熔丝；各级配电箱必须固定设置，使用标准铁制配电箱；不使用自制的木配电箱、箱底距地面不小于1.2m；保护零线的截面积不小于工作零线的截面积；保护零线不得装设开关或熔断器，并满足机械强度要求；实行一机、一闸、一漏、一箱制；在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压（2 4 v 或1 2 v ），使用行灯不得超过3 6 v ，并有良好绝缘；施工现场必须使用橡皮软管线，不得使用塑料电线或塑料护套线，并高挂使用；手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损；电气作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、戴手套，使用电工绝缘工具等。

③审查电气防火措施。内容有：施工现场不得超负荷用电；电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源；设备不得超负荷工作；现场用电不得乱拉乱接，生活用电不得使用电热设备，室内照明线不得乱拉乱接；配电室内配置砂箱和干粉灭火器。

6）审查模板工程施工方案。内容包括模板的制作、安装、拆除等施工程序、施工方法、质量要求与检查验收方法等。

7）审查施工现场防火、防爆的安全措施。仓库等按规定配备消防灭火器材，严禁吸烟和明火，悬挂醒目的防火标志；电焊作业时下方不得有易燃易爆物品；氧气瓶和乙炔气瓶存放时必须保持2m 以上的安全距离。使用时保持5m 以上安全距离，与作业点明火必须保持10m 以上的安全距离，乙炔气瓶严禁睡倒；临时宿舍必须建在建筑物20 米以外；现场一切架空电线须用固定瓷瓶绝缘，电线穿墙时必须使用瓷管或硬塑料管通过。

9）审查季节性安全技术措施。主要内容有夏季、雨季和冬季三个季节施工的安全技术措施。夏季防暑降温措施有夏季防暑降温的教育措施，中暑病人的急救措施，合理调整作业时间、避高温的措施，通风降温措施，调离措施，歇凉措施，检查措施，清凉饮料措施等。雨季措施主要是防触电措施，防坍塌措施和防雷击措施等。冬季措施有冬季施工安全教育措施，防风措施，防冻防滑措施，防火措施，防毒措施，安全防护措施等。

安全专项方案编制、审核制度：采油区冬季安全专项检查

为及时消除不安全隐患，以利于营造安全和谐的生产和生活环境，确保全体干部职工安全过冬，特制定本制度。

一、 专项检查的组织领导:

采油作业区经理:吴成

采油作业区书记:杨玉坤

二、 专项检查的执行领导:

采油作业区副经理:张兴发

三、 参与专项检查的部门:

安全办;电工班;

四、 专项检查的内容;

1、 安全用电;2、安全用气:湿气;干气;

3、 井点采暖与大楼供热。

五、 专项检查的日期:

每月1号--3号;16号--18号

六、 专项检查的时间范围:

____年11月1日--____年4月1日

七、 专项检查的要求:

1、 严格按照作业区有关冬季用电、用气和采暖、供热的规定逐项检查，并记录在册，井点(班组)责任人签字确认。

2、 班组在整改过程中遇到的困难或问题应及时汇报至安全办，由安全办统一协调解决。

3、 各班组应在规定的时间内将整改情况报安全办备案;

4、 对愈期没有完成隐患整改的，按0.5分/项从班组月度检查总分中扣除，并追究当事人个人的经济和制度责任。

腰英台采油作业区

安全专项方案编制、审核制度：电气安全专项检查

第一条 为防止和减少电气火灾的发生，保障员工人生和公司财产安全，遵照“预防为主，防治结合”的原则，加强电气安全管理工作，特制定本规定。

第二条 电气火灾的原因

2.1短路、电弧和火花

短路--相线与相线、相线与零线(或地线)在某一点由于绝缘损坏等原因造成相碰或相接，引起电气回路中电流突然增大的现象，又称碰线、混线或连电。短路时，在短路点或导线连接松弛的电气接头处，会产生电弧或火花。电弧温度很高，可达6000℃以上，不但可引燃它本身的绝缘材料，还可以将它附近的可燃材料、蒸汽和粉尘引燃。电弧还可能是由于接地装置不良或电气设备与接地装置间距过小，过电压时使空气击穿而引起。切断或接通大电流电路时或大截面熔断器爆断时，也能产生电弧。

2.2过负荷

过负荷--电气线路和电气设备，在运行中超过安全载流量或额定值的现象，也称过载。由于电线的发热量与电流的平方成正比，因此过负荷时，发热量往往超过允许限度，轻则加速绝缘老化，重则会使绝缘层燃烧而引起火灾事故。

2.3接触不良

接触不良--导线与导线、导线与电气设备的连接处由于接触面处理得不好，接头松动，成连接处接触不良，局部产生较高电阻的现象。由于接触不良，造成局部电阻大，在电流的作用下产生热量，可以使金属变色甚至熔化，有可能引起电气线路的绝缘层、附近的可燃物质及积落的可燃粉尘着火。

第三条 各部门对可能引起电气火灾的区域按照一级、二级进行防火等级划分，一级为重点防火区，要求每日至少一次检查;二级为一般防火区，要求每周至少一次检查。各部门可参考“附件一:用电安全检查表”结合实际，制定各区域专用的检查表。

第四条 各部门可参考“附件二:用电安全检查责任落实表”对所所辖区域进行细分(避免出现管理死角)，每个区域都要确定专人负责定期检查，形成检查记录，并交于相关负责人审核。

第五条 执行用电安全“零报告”制度，由各部门下属质量安全部门每月汇总用电安全检查及整改完成情况后，报送至公司安全环保与生产监管部。

第六条 各部门每年将区域或责任人变化情况进行更新并由分管领导审核报公司安全环保生产监管部备案。

第七条

第八条 本规定由公司安全环保与生产监管部制定并负责解释。

第九条 本规定自颁布之日起实施。

安全专项方案编制、审核制度：采油作业区冬季安全专项检查

为及时消除不安全隐患，以利于营造安全和谐的生产和生活环境，确保全体干部职工安全过冬，特制定本制度。

一、 专项检查的组织领导：

采油作业区经理：吴 成

采油作业区书记：杨玉坤

二、 专项检查的执行领导：

采油作业区副经理：张兴发

三、 参与专项检查的部门：

安全办；电工班；

四、 专项检查的内容；

1、 安全用电；2、安全用气：湿气；干气；

3、 井点采暖与大楼供热。

五、 专项检查的日期：

每月1号--3号；16号--18号

六、 专项检查的时间范围：

____年11月1日--____年4月1日

七、 专项检查的要求：

1、 严格按照作业区有关冬季用电、用气和采暖、供热的规定逐项检查，并记录在册，井点（班组）责任人签字确认。

2、 班组在整改过程中遇到的困难或问题应及时汇报至安全办，由安全办统一协调解决。

3、 各班组应在规定的时间内将整改情况报安全办备案；

4、 对愈期没有完成隐患整改的，按0.5分/项从班组月度检查总分中扣除，并追究当事人个人的经济和制度责任。

腰英台采油作业区

安全专项方案编制、审核制度：桥梁施工安全专项控制

第一条制定依据

为加强桥梁工程施工安全管理，保证职工在施工生产中的安全和健康，大力减少各类事故，保障从业人员在生产过程中的安全和健康，以及项目的财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》和铁道部、集团等有关法律法规，文件，结合项目部的实际情况，特制定本制度。

第二条 适用范围

本办法适用于※※铁路项目部。

第三条 桥梁工程安全方针和目标

一、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，体现以人为本的理念，落实质量、安全、工期、优质、高效、安全、文明、低耗地完成本项目施工任务，规范我标段施工安全管理和施工作业行为，创建安全生产标准工地。

二、 桥梁工程安全管理目标

(1) 杜绝较大及以上施工安全责任事故。

(2) 杜绝一般火灾事故；

(3) 杜绝一般机械设备事故。

第四条 安全生产管理组织机构

一、为加强桥梁作业队安全管理工作，项目经理部成立了以项目经理任组长、副经理及总工任副组长，各部门负责人为组员的安全管理领导小组，对桥梁工程建设过程中安全生产方面的重大问题进行决策。

二、作业队成立了队长为组长的安全生产管理小组，设立专职安全管理人员。作业队长是安全生产管理第一责任人，对桥梁施工安全生产负有全面责任；专职安全管理人员负责安全生产管理的日常工作，对桥梁施工安全生产负有监督、检查及管理责任；其他负责人及成员，按照各自分工负有相应安全责任。

第五条 安全教育和检查

一、安全教育

1、坚持安全教育和专业技术培训制度，加强对各级管理人员和特种作业人员的安全基础教育和技术培训。

2、对担负桥梁重点工程项目和重要岗位的人员如焊接、登高作业、起重等，要重点培训、持证上岗。

3、抓好桥梁工程施工现场的安全宣传教育，要设立固定的安全宣传标语、安全警示和安全警告标志。

4、建立施工安全准备工作验收制度，每项工程开工前验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。

二、安全检查

1、定期安全检查

项目部每月进行一次安全大检查，项目经理主持，相关人员参加。

2、不定期安全检查

根据工程进展情况、施工任务、气候环境等情况，要进行不定期安全检查，进行日常的巡回检查；检查的主要内容是：防洪、防火、防触电、防物体打击、防盗、防高空坠落等。

3、专项安全检查

对桥梁工程不定期地进行专业性安全检查。各部门参加，检查的内容和方式根据实际情况确定。

4、施工安全检查

针对施工安全管理、施工安全技术、施工安全作业等认真检查仔细并做好记录。对安全检查发现的不符合规定的情况，签发整改通知单，限期整改，并跟踪验证。

第六条 施工现场安全管理

1、施工现场基本安全要求

工地四周应有与外界隔离围护设置，入口处一般应有(特殊工程工地除外)工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面布置图。

2、道路运输

工地主要道路应与主要临时建筑物道路连通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁交叉处，必须设有明显警告标志。

3、材料堆放

施工器材(包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等)都应该按施工平面布置图规定地点分类堆放整齐稳固。各类材料堆放不得超过规定高度。

4、施工现场安全设施

安全设施如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。

安全专项方案编制、审核制度：安全专项施工方案审查

2.1为确保现场安全施工，较好地完成安全监理任务，根据建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市〔____〕248号)的要求，特制定本《安全专项施工方案审查制度》。

2.2凡我公司承揽的工程监理项目，不论规模大小，各项目监理组必须严格遵守本《安全专项施工方案审查制度》。

2.3在审查施工单位编制的危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案时，着重审查其是否符合工程建设强制性标准要求，其次审查其是否紧密联系工程实际，具有针对性、可操作性，是否满足安全生产之需要。审查的主要项目及内容应当包括:

1施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;

2基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的安全专项施工方案是否符合强制性标准要求;

3施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;

4冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;

5施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

6其他必须编制安全专项施工方案的有关项目。

2.4对《建设工程安全生产管理条例》中规定的安全风险较大的工程项目，要求施工单位必须编制安全专项施工方案。各专业监理工程师在专项施工方案审查过程中，应按专业的不同分别负责本专业范围内的审查工作，审核结论或意见填写在《安全专项施工方案报审表》gdaq21103，提交总监复审。

2.5总监理工程师必须对专业监理工程师审查提交的专项施工方案进行认真复审，签署审查结论及姓名。

2.6对《建设工程安全生产管理条例》中规定的危险性大、专业性强的工程项目(如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等，详见附件二)，必须经专家组进行论证审查并给出审查意见。监理组根据专家论证审查意见制定完善的监理实施细则，并监督施工单位按专家论证审查意见编制和完善安全专项施工方案，并予以审查签认。

2.7对难度较大或把握不准的应及时报送公司安全监理部，由公司协助审查。

2.8对未编制或虽编制但未经审查通过的专项施工方案不允许施工单位擅自开工。对擅自开工的，应及时下达《监理工程师通知书》，必要时在通知建设单位的同时下达《工程暂停令》。对拒绝接收或接到《工程暂停令》后仍继续施工的，应及时向公司安全监理部报告，由公司采取进一步应对措施。

2.9监理组应监督施工单位按照审查通过的安全专项施工方案组织施工，必要时应进行旁站监理，确保安全施工无事故。

2.10监理组应对审核通过的《安全专项施工方案报审表》gdaq21103妥善保管，存档备查。

2.11凡违背本制度的项目监理组或个人，对尚未造成后果的，一经发现，将给予通报批评、扣发奖金(工资)或调离现岗的处分;对造成后果的，视情节轻重，将给予罚款、停止工作直至开除处分;对造成重大安全事故的，依照《建设工程安全生产管理条例》的规定处理。