安全技术措施计划制度
| 适配人群 | 安全工程师，施工项目经理，技术负责人 | 使用场景 | 项目施工，技术革新，工艺改革 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 怕施工出事，想提前把安全防护安排好。怕工人受伤，怕设备出问题，怕没规矩乱来。 | ||
| 适用范围 | 管所有施工项目，管项目经理、技术员、班组长、一线工人。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头编，技术员具体写，安全员盯着看。公司领导要签字才生效，谁不落实就找谁。 | ||
| 管理规定 | 措施必须和生产计划一起做。不能光写不干，防护设施要真装真用。花钱要少，效果要好，不能糊弄。 | ||
| 监督与罚则 | 交底要讲到每个人，任务单上写清楚谁干啥。防护做完要验收，不合格得返工。检查发现没落实，当场整改，再犯就通报。 | ||
安全技术措施计划(执行)是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。
1、编制原则。
编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。
安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行(特别是高层或难度大的施工项目)。
编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。
2、编制依据。
编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等(详见组织设计编审制度);注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题;在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题;针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。
3、编制方法。
要按照项目施工的实际进行编制，内容参照《劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表》((29)劳总护字号45号)，工发总字(1997)69号文件。
编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。
4、执行程序。
要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。
安全技术措施计划制度：煤矿动用明火审批
| 适配人群 | 电焊工，瓦斯检查员，机电班组长 | 使用场景 | 井下焊接，气割作业，瓦斯检测 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 怕施工出事，瓦斯超限、漏电、气瓶炸、高空掉人、工具伤人。想提前防住这些危险。 | ||
| 适用范围 | 所有下井干活的人，电焊气割相关活儿，还有管安全的技术员跟班领导。 | ||
| 职责分工 | 项目部经理盯着措施落实。安全经理必须在现场盯班。技术员负责给大伙讲清楚再签字。施工负责人是现场第一责任人。 | ||
| 管理规定 | 瓦斯超0.5%不准干。电焊前清空20米易燃物。氧气乙炔瓶要分开放够5米。焊工电工都得持证上岗。劳保用品不齐不能开工。 | ||
| 监督与罚则 | 开工前全员签字学措施。安全经理全程盯现场。发现隐患马上停。没按要求做就停工整改。每天班前会布置安全，班后留人看1小时。 | ||
一、施工时间：年月日
二、施工地点：
三、施工内容：
四、施工负责人： 姓名（职务）
安全负责人： 姓名（职务）
技术负责人： 姓名（职务）
现场施工、安全第一负责人：姓名（职务）
五、施工存在风险：
1、瓦斯浓度超限，引起瓦斯事故。
2、电焊机、电线电缆漏电，作业人员触电。
3、电工作业（接线、拆线）发生触电伤害。
4、气瓶爆炸，气瓶碎片、高温火焰伤害作业人员。
5、焊接、气割产生高温灼伤作业人员。
6、使用支架、导链起重物砸伤人员。
7、高空作业坠落伤害。
8使用工具不当伤人、行走摔伤。
六、施工组织措施内容：
1、项目部经理负责监督措施的制定、审批、贯彻、落实工作。
2、项目部机电经理或跟班领导负责现场跟班及跟班汇报工作。
3、施工前由技术员向参加现场施工的全体人员贯彻该措施，待全体人员领悟后在措施上签字，方可安排上岗工作。
4、项目部安全经理负责工作期间工作人员的安排、分工和人员责任的划分。
5、值班领导或施工负责人应结合现场具体、实际情况，开好班前会，详细地布置好安全工作，明确布置当班工作任务，并作好记录。
6、项目部安全经理必须坚守在工作现场，负责监督、落实各项安全工作，负责带班。负责本班全体人员现场工作的安排布置，负责按规定进行安全确认工作，确保安全施工。项目部安全经理如有特殊原因不在现场时，应指派专人替代现场的全部具体工作，担任现场施工、安全第一负责人，履行现场施工、安全第一负责人的职责。
7、现场施工、安全第一负责人必须结合现场作业人员做好作业场所内的现场管理工作，及时排除存在的安全隐患，采取积极有效的措施，防止各类事故的发生。坚持做到不安全不生产、不作业。
8、全体施工人员必须在工作当中应集中精力干好本职工作，听从领导，服从指挥，不得私自蛮干。按制度规定执行好风险预控、安全确认、手指口述等安全管理规定，确保安全。
9、全体施工人员必须持证上岗，从事本工种作业范围内的工作；所有管理人员、班队长必须持证上岗指挥调度施工作业；严禁无证上岗。
七、安全技术措施内容：
1、电焊作业时，必须停止作业现场内的一切工作。
2、项目部安全经理负责在现场检查和监督，落实各项安全措施。
3、电焊、气割作业地点的前后两端各10米的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并有供水管路，有专人负责喷水。工作地点应至少备有2个合格的干粉灭火器，所有施工人员必须会正确使用。
4、带班负责人、井下电钳工、电焊工必须携带便携式瓦斯检测报警仪，现场会正确使用便携式瓦斯检测报警仪检查、检测瓦斯浓度。
5、电焊、气割作业前要有专职瓦斯员在作业现场检查瓦斯浓度，工作地点瓦斯浓度不得超过0.5％，且作业地点附近２０米范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。
6、瓦斯员必须监守在作业现场，随时检测作业现场的瓦斯浓度，当瓦斯浓度超过0.5％时，应及时与现场施工负责人联系，命令其停止电焊、气割作业。
7、施工前，带班负责人负责组织人员清除施工地点前后两端各20米的井巷范围内的易燃、易爆物品，并对施工现场20米井巷范围进行洒水。
8、电焊、气割作业必须由专职电焊工进行操作作业，持证上岗。电焊机的接线、拆线必须由专职电工严格相关按标准操作，持证上岗。工作时必须穿戴好合格的劳保用具（工作服、绝缘鞋、防护手套、面具），携带齐全工具（合格完好的工具），否则，不得进行施工作业。
9、氧气瓶与乙炔瓶必须放置在作业地点的进风侧，氧气瓶、乙炔瓶应分开放置，其最小距离不得小于5米，禁止把氧气瓶和乙炔瓶放在一起，并保证氧气瓶、乙炔瓶不与带电物体接触。氧气瓶、乙炔瓶存放位置离气割地点距离不应小于10米，否则要采取措施防止火星飞溅。
10、氧气瓶、乙炔瓶使用时，只能直立放置，不得横躺、卧放。并设有支架固定或将其捆绑于固定设施上，防止跌倒。
11、搬运氧气瓶和乙炔瓶时，应将瓶口颈上的保护帽装好。氧气瓶、乙炔瓶在使用、运输、搬运、装卸是必须避免碰撞和震动。凡易燃品、油脂和带有油污的物品，不能和气瓶同时运输、存放。
12、氧气瓶、乙炔瓶使用时应放在妥善可靠的地方，才能把瓶口颈上的帽取下来。在扳瓶口帽时只能用手或扳手旋下，禁止用金属锥敲击，防止产生火星而造成事故。
13、禁止任何铁器猛击气瓶各部位，也不能猛拧减压表的调节螺杆，以防气流高速冲出，因局部磨擦产生高温而发生事故。
14、使用氧气乙炔气割前应对氧气瓶、乙炔瓶、管路、阀门、仪表回风装置等逐件检查，不得有漏气现象，保证完好、安全可靠。
15、
电焊机应挂有“有电危险，禁止靠近”的警示牌，电焊机不用时要停电，控制开关应停电闭锁。在焊接前确认电焊机的外壳和焊件已可靠接地，电缆和电焊钳手把绝缘良好。电源线与电焊机的连接螺栓必须拧紧拧牢后盖好防护罩，方可进行施工。严禁带电搬迁、移动电焊机。
1.拆除电焊机时应将控制开关的上级开关停电闭锁，悬挂“有人工作，严禁送电”的警示牌或指派专人在闭锁开关处看护禁止他人送电。现场负责人（）负责确认停电后，随后必须由专职电工验电、放电，最后拆除负荷电源线。
2.严格执行停送电制度，严禁预约停、送电。负荷接线严禁出现“鸡爪子、羊尾巴、明线头”，严禁电气设备失爆。
3.电焊施工完毕后，及时对于施焊部位进行喷水降温，防止烧伤人员；必须认真清理施工现场，确认无问题后，施工地点再次洒水，经施工负责人（）验收确认合格，方可收工。
4.施工完毕，现场施工负责人（）对施工现场进行全面安全检查，确认无问题后，并留置专人在现场停留观察1小时以上，发现异状，立即处理，及时汇报。
5.遇有通风不良或井下发生意外突发事件时，跟班领导、现场施工负责人有权立即停止作业，并向矿调度室、项目部值班领导汇报，项目部值班领导向矿调度室汇报。
6.在施工过程中，本措施未完善之处，由施工负责人（）根据现场实际执行有关规程规定，本措施由施工、安全负责人监督执行。如遇到突发情况、特殊情况或异常情况时，现场负责人或跟班领导必须立即停止作业，并采取有针对性的临时措施，及时进行处理。随后由技术员制定相关的补充措施。严禁违章施工作业。
7.杜绝一切“三违”，坚持“班前、班中、班后”三汇报制度。
8.其它未尽事宜，严格按《煤矿安全规程》、《电焊操作规程》、《井下电钳工操作规程》、《停送电制度》及相关规定执行。
安全技术措施计划制度：安全技术措施经费提取和使用
| 适配人群 | 财务预算专员，安全管理部门，技术研发负责人 | 使用场景 | 安全生产投入，技术开发立项，项目承包考核 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 公司想多搞新技术开发，提升科技水平。以前投入不够，进度慢，得专门管钱。 | ||
| 适用范围 | 管公司里所有安全技术措施费、劳保经费这些钱的事。 | ||
| 职责分工 | 财务部牵头管钱，安全主管部门配合，审计和科技部门盯着用钱对不对。 | ||
| 管理规定 | 钱要专款专用，不能挪用；按比例提钱；买设备资料才准花；结余能留到下年。 | ||
| 监督与罚则 | 每年编进预算，单独记账；财务每月查使用情况；审计每年查一次；发现乱花就整改。 | ||
第一章总则
第一条为增加公司科技投入，增强公司新技术开发能力，推进公司科技进步，根据国家和省的有关规定，制定本暂行办法。
第二条根据本公司实际情况及公司安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用。
第二章经费提取
第三条按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。
第四条协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。
第五条按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。
第六条对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。
第七条负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑现。
第八条下列经费应列入公司安全技术经费：
8.1实行独立核算的项目按项目生产总值的一定比例税前提取安全技术措施费，并列入经费成本。其中，盈利公司按1%的比例提取。
8.2公司技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训（以下简称“四技”）的净收入，但从该项收入中支付给科技人员的奖金部分除外；
第三章经费使用
第九条公司按本暂行办法提取的技术开发经费应统一管理，单立科目。年终如有结余，可结转下年度使用。
第十条公司安全技术措施经费，应专项用于公司购置新的安全设备及设施，不得挪作它用。财政、税务、审计、科技及公司主管部门应做好该项经费使用情况的监督工作。
第十一条公司技术开发费的使用范围包括：
11.1为研制开发新产品、新技术所必需的仪器设备、样品样机的购置费；
11.2新技术研制开发所需的技术转让费、技术咨询费、技术资料费；
11.3新技术研制开发过程中聘请技术专家的费用；
11.4新技术开发过程中所需的调研、论证和旅差费。
第四章附则
第十二条凡实行承包目标责任制的项目，项目技术开发经费的提取，应列入该公司承包经营考核指标体系或项目经理任期目标考核指标体系。
第十三条公司按本暂行办法提取的安全技术措施经费，应视同该公司实现的利润，并可纳入经济效益承包指标中。
第十四条各公司必须建立健全安全技术经费的统计制度，及时向上级有关部门报送有关统计资料。
安全技术措施计划制度：建筑施工企业安全技术措施
| 适配人群 | 安全科人员，施工项目经理，机械管理员 | 使用场景 | 工程施工，隐患整改，新工艺应用 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 以前检查老发现隐患，新设备新工艺也缺防护。想少出工伤，让干活地方更安全些。 | ||
| 适用范围 | 管公司所有工地、机械、电气设备和工人常去的地方。 | ||
| 职责分工 | 安全科开头做计划，经理点头后各部门动手干。安全科隔段时间就去看干得咋样。 | ||
| 管理规定 | 该装的防护装置必须装，比如安全钩、保险门、低压灯、防尘罩。危险地方要设标志和护栏。 | ||
| 监督与罚则 | 计划批了就得执行，钱和材料不能卡着不给。安全科查进度，没做到位就催着改。查出大问题要马上补救。 | ||
（一）、编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。
（二）、劳动保护安全技术措施计划的范围包括：
⒈起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进行的改装。
⒉各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。
⒊为安全而重新布置或改装机械和设备。
⒋电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。
⒌为安全而安设低电压照明设备。
⒍在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。
⒎在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。
⒏在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。
⒐在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。
⒑消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。
⒒为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。
⒓机械、电气设备等传动部的防护装置。
⒔为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。
⒕工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。
⒖购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。
⒗建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。
⒘安全技术劳动保护所需的工具、仪器。
⒙女工卫生室及其设备。
(三)、安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司经理批准后由相关部门执行。
(四)、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。
(五)、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。
安全技术措施计划制度：煤矿动用明火审批
| 适配人群 | 电焊工，瓦斯员，安全经理 | 使用场景 | 井下焊接，气瓶作业，高空施工 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 怕施工出事，瓦斯超限、触电、气瓶炸、烧伤、砸伤、摔伤这些危险太多了，得管住。 | ||
| 适用范围 | 所有下井干活的人，电焊、气割、起吊、高空这些活儿都算在里头。 | ||
| 职责分工 | 项目部经理盯着整体，安全经理天天在现场盯，技术员负责讲清楚措施，施工负责人扛第一责任。 | ||
| 管理规定 | 瓦斯超0.5%不能干，氧气乙炔瓶要分开放够距离，电焊前必须洒水清现场，谁没证谁不准上手。 | ||
| 监督与罚则 | 开工前全员签字学措施，班前会布置任务，安全经理全程带班，发现不安全立马停，查到没按规矩办就追责。 | ||
一、施工时间:年月日
二、施工地点:
三、施工内容:
四、施工负责人: 姓名(职务)
安全负责人: 姓名(职务)
技术负责人: 姓名(职务)
现场施工、安全第一负责人:姓名(职务)
五、施工存在风险:
1、瓦斯浓度超限，引起瓦斯事故。
2、电焊机、电线电缆漏电，作业人员触电。
3、电工作业(接线、拆线)发生触电伤害。
4、气瓶爆炸，气瓶碎片、高温火焰伤害作业人员。
5、焊接、气割产生高温灼伤作业人员。
6、使用支架、导链起重物砸伤人员。
7、高空作业坠落伤害。
8使用工具不当伤人、行走摔伤。
六、施工组织措施内容:
1、项目部经理负责监督措施的制定、审批、贯彻、落实工作。
2、项目部机电经理或跟班领导负责现场跟班及跟班汇报工作。
3、施工前由技术员向参加现场施工的全体人员贯彻该措施，待全体人员领悟后在措施上签字，方可安排上岗工作。
4、项目部安全经理负责工作期间工作人员的安排、分工和人员责任的划分。
5、值班领导或施工负责人应结合现场具体、实际情况，开好班前会，详细地布置好安全工作，明确布置当班工作任务，并作好记录。
6、项目部安全经理必须坚守在工作现场，负责监督、落实各项安全工作，负责带班。负责本班全体人员现场工作的安排布置，负责按规定进行安全确认工作，确保安全施工。项目部安全经理如有特殊原因不在现场时，应指派专人替代现场的全部具体工作，担任现场施工、安全第一负责人，履行现场施工、安全第一负责人的职责。
7、现场施工、安全第一负责人必须结合现场作业人员做好作业场所内的现场管理工作，及时排除存在的安全隐患，采取积极有效的措施，防止各类事故的发生。坚持做到不安全不生产、不作业。
8、全体施工人员必须在工作当中应集中精力干好本职工作，听从领导，服从指挥，不得私自蛮干。按制度规定执行好风险预控、安全确认、手指口述等安全管理规定，确保安全。
9、全体施工人员必须持证上岗，从事本工种作业范围内的工作;所有管理人员、班队长必须持证上岗指挥调度施工作业;严禁无证上岗。
七、安全技术措施内容:
1、电焊作业时，必须停止作业现场内的一切工作。
2、项目部安全经理负责在现场检查和监督，落实各项安全措施。
3、电焊、气割作业地点的前后两端各10米的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并有供水管路，有专人负责喷水。工作地点应至少备有2个合格的干粉灭火器，所有施工人员必须会正确使用。
4、带班负责人、井下电钳工、电焊工必须携带便携式瓦斯检测报警仪，现场会正确使用便携式瓦斯检测报警仪检查、检测瓦斯浓度。
5、电焊、气割作业前要有专职瓦斯员在作业现场检查瓦斯浓度，工作地点瓦斯浓度不得超过0.5%，且作业地点附近20米范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。
6、瓦斯员必须监守在作业现场，随时检测作业现场的瓦斯浓度，当瓦斯浓度超过0.5%时，应及时与现场施工负责人联系，命令其停止电焊、气割作业。
7、施工前，带班负责人负责组织人员清除施工地点前后两端各20米的井巷范围内的易燃、易爆物品，并对施工现场20米井巷范围进行洒水。
8、电焊、气割作业必须由专职电焊工进行操作作业，持证上岗。电焊机的接线、拆线必须由专职电工严格相关按标准操作，持证上岗。工作时必须穿戴好合格的劳保用具(工作服、绝缘鞋、防护手套、面具)，携带齐全工具(合格完好的工具)，否则，不得进行施工作业。
9、氧气瓶与乙炔瓶必须放置在作业地点的进风侧，氧气瓶、乙炔瓶应分开放置，其最小距离不得小于5米，禁止把氧气瓶和乙炔瓶放在一起，并保证氧气瓶、乙炔瓶不与带电物体接触。氧气瓶、乙炔瓶存放位置离气割地点距离不应小于10米，否则要采取措施防止火星飞溅。
10、氧气瓶、乙炔瓶使用时，只能直立放置，不得横躺、卧放。并设有支架固定或将其捆绑于固定设施上，防止跌倒。
11、搬运氧气瓶和乙炔瓶时，应将瓶口颈上的保护帽装好。氧气瓶、乙炔瓶在使用、运输、搬运、装卸是必须避免碰撞和震动。凡易燃品、油脂和带有油污的物品，不能和气瓶同时运输、存放。
12、氧气瓶、乙炔瓶使用时应放在妥善可靠的地方，才能把瓶口颈上的帽取下来。在扳瓶口帽时只能用手或扳手旋下，禁止用金属锥敲击，防止产生火星而造成事故。
13、禁止任何铁器猛击气瓶各部位，也不能猛拧减压表的调节螺杆，以防气流高速冲出，因局部磨擦产生高温而发生事故。
14、使用氧气乙炔气割前应对氧气瓶、乙炔瓶、管路、阀门、仪表回风装置等逐件检查，不得有漏气现象，保证完好、安全可靠。
15、
电焊机应挂有“有电危险，禁止靠近”的警示牌，电焊机不用时要停电，控制开关应停电闭锁。在焊接前确认电焊机的外壳和焊件已可靠接地，电缆和电焊钳手把绝缘良好。电源线与电焊机的连接螺栓必须拧紧拧牢后盖好防护罩，方可进行施工。严禁带电搬迁、移动电焊机。
1.拆除电焊机时应将控制开关的上级开关停电闭锁，悬挂“有人工作，严禁送电”的警示牌或指派专人在闭锁开关处看护禁止他人送电。现场负责人()负责确认停电后，随后必须由专职电工验电、放电，最后拆除负荷电源线。
2.严格执行停送电制度，严禁预约停、送电。负荷接线严禁出现“鸡爪子、羊尾巴、明线头”，严禁电气设备失爆。
3.电焊施工完毕后，及时对于施焊部位进行喷水降温，防止烧伤人员;必须认真清理施工现场，确认无问题后，施工地点再次洒水，经施工负责人()验收确认合格，方可收工。
4.施工完毕，现场施工负责人()对施工现场进行全面安全检查，确认无问题后，并留置专人在现场停留观察1小时以上，发现异状，立即处理，及时汇报。
5.遇有通风不良或井下发生意外突发事件时，跟班领导、现场施工负责人有权立即停止作业，并向矿调度室、项目部值班领导汇报，项目部值班领导向矿调度室汇报。
6.在施工过程中，本措施未完善之处，由施工负责人()根据现场实际执行有关规程规定，本措施由施工、安全负责人监督执行。如遇到突发情况、特殊情况或异常情况时，现场负责人或跟班领导必须立即停止作业，并采取有针对性的临时措施，及时进行处理。随后由技术员制定相关的补充措施。严禁违章施工作业。
7.杜绝一切“三违”，坚持“班前、班中、班后”三汇报制度。
8.其它未尽事宜，严格按《煤矿安全规程》、《电焊操作规程》、《井下电钳工操作规程》、《停送电制度》及相关规定执行。
安全技术措施计划制度：安全技术措施审核
| 适配人群 | 生产计划部，技术负责人，主管部门 | 使用场景 | 新工艺投产，技术改造，隐患整改 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 新工艺上线、设备改造、检查出隐患时，老办法跟不上，得有新措施保安全。 | ||
| 适用范围 | 管公司里所有安全技术措施的写、审、管事儿。 | ||
| 职责分工 | 生产计划部来写和报，技术负责人把关签字，主管经理最后拍板。 | ||
| 管理规定 | 新项目要同步出措施，改工艺得补措施，查出隐患必须限期整改，措施得实用、能防住事。 | ||
| 监督与罚则 | 填审核表走流程，大项目还得附设计图和钱数，不按要求办就退回重做，执行情况定期查。 | ||
1. 目的
通过安全技术措施的制定、审核和管理，促进安全技术措施有效实施，提高安全防护能力，使公司职业健康安全水平不断提高。
2. 范围
适用于公司安全技术措施的编制、审核和管理。
3. 职责
3.1 生产计划部负责生产设备、安全技术措施的编制、汇总和申报工作。
3.2 技术负责人(主管经理)负责安全技术措施的审核和批准。
4. 内容
4.1 安全技术措施的编制时机和要求
⑴ 新工艺、新技术投产或新建、扩建的项目，由主管部门同时制定安全技术措施，确保安全技术措施与主体同步进行。
⑵ 技术革新、技术改造或改进操作方法、生产工艺的同时，主管部门应同时制定安全技术措施或补充措施完善安全技术操作规程，确保安全技术措施的完整和连续。
⑶ 通过安全检查发现的安全隐患，由主管部门制定安全技术措施，限期、限人整改，确保安全技术措施不留空白。
4.2 安全技术措施的编制原则
⑴ 开展以机械化、自动化为中心的技术革新和技术改造，积极改进生产工艺和操作方法，改善劳动条件，减轻劳动强度，消除危险因素，预防职业危害。
⑵ 制定安全技术措施既要注意安全性、技术性，同时还应考虑针对性和实用性。
⑶ 以预防为主，要因人、因事、因地而异，制定安全技术措施。
4.3 安全技术措施的编制范围
⑴ 防护装置:防护罩、防护网、防护挡板、围栏、盖板、机械、电气、气动、光电、电磁感应等各种形式的联锁装置。
⑵ 保险装置:自动开关、可熔保险器、减压装置、安全阀、限位器等。
⑶ 信号装置:颜色信号、音响信号、指示仪表、标志牌等。
⑷ 安全防护设施:操作平台、护栏、安全网、安全绳、脚手架等。
4.4 安全技术措施的审核
⑴ 根据安全技术措施的编制要求，主管部门填报“安全技术措施审核表”，报请技术负责人(主管经理)审核、批准。
⑵ 新工艺、新技术和改扩建项目的安全技术措施，应将技术设计资料、资金预算计划连同“安全技术措施审核表”一并报请技术负责人(主管经理)审批。
安全技术措施计划制度：年度职业健康安全技术措施编制
| 适配人群 | 质量安全监督员，施工项目经理，机械改装工程师 | 使用场景 | 工程施工，设备改装，隐患整改 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 以前干活老出工伤，检查总发现隐患没解决，新设备新工艺也没配套安全措施，想让干活更安心些。 | ||
| 适用范围 | 所有施工项目、现场工人、机械电气设备、危险作业点。 | ||
| 职责分工 | 质量安全监督部定计划，总经理批，各部门执行，监督部定期查，器材部有时要一起看。 | ||
| 管理规定 | 防护装置必须装全，危险处要有标志和围挡，用电要防漏电，噪音震动得降，通风照明要到位。 | ||
| 监督与罚则 | 开工就定计划，批准后马上干，监督部每季度查一次，没落实的要补上，材料钱不能省，查完要留记录。 | ||
（一）、编制职业健康安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项职业健康安全技术标准为依据，根据项目年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定职业健康安全技术措施项目，针对职业健康安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。
（二）、劳动保护职业健康安全技术措施计划的范围包括：
⒈起重机械上的各种防护装置及保险装置（如职业健康安全卡、职业健康安全钩、职业健康安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、职业健康安全手柄、职业健康安全制动器等），为了职业健康安全而进行的改装。
⒉各种运转机械上的职业健康安全起动和迅速停车设备。
⒊为职业健康安全而重新布置或改装机械和设备。
⒋电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。
⒌为职业健康安全而安设低电压照明设备。
⒍在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。
⒎在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。
⒏在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。
⒐在生产区域内，工人经常过往的地点，为职业健康安全而设置的通道及便桥。
⒑消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。
⒒为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。
⒓机械、电气设备等传动部的防护装置。
⒔为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护职业健康安全而安设的通气换气装置。
⒕工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。
⒖购置或编印职业健康安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片。
⒗建立与贯彻有关职业健康安全生产规程、制度的措施。
⒘职业健康安全技术劳动保护所需的工具、仪器。
⒙女工卫生室及其设备。
（三）、职业健康安全技术措施项目由公司质量安全监督部在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经总经理批准后由相关部门执行。
（四）、职业健康安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，质量安全监督部负责定期检查实施情况（必要时器材部门必须派人共同检查）。
（五）、职业健康安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。
安全技术措施计划制度：安全技术措施计划安全施工措施编制执行
| 适配人群 | 项目技术负责人，专职安全员，施工班组长 | 使用场景 | 施工项目编制，高危作业实施，设备防护改造 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 想改善干活环境，去掉不安全的地方。让安全钱花得值，大家更注意安全，干活更有劲。 | ||
| 适用范围 | 管所有项目部、施工队和现场干活的人。 | ||
| 职责分工 | 项目部经理和技术负责人带头干。安全部门盯着看。工会也一起查。各班组自己落实。 技术员写措施，领导批了才能用。谁不按规矩来，就找谁问话。 | ||
| 管理规定 | 施工前必须有安全措施，还要讲清楚。没措施或没讲明白，不准开工。危险地方要有防护，电器设备要接地。 | ||
| 监督与罚则 | 计划要进年度施工和财务计划里。钱专款专用，不能挪。安全部门和工会常检查。完不成要找原因，限期补上。验收不合格要重做。 | ||
为了更好地编制和实施安全技术措施计划和安全施工措施，有计划地改善劳动条件，消除不安全因素;合理地使用企业安全经费;提高企业员工的安全意识及安全生产的积极性，特制定本制度。
ⅰ、安全技术措施计划的编制
(一) 编制安全技术措施计划的原则
1、 安全技术措施计划应当在编制生产财务计划的同时进行。
2、 安全技术部门(或兼职人员)在主管经理的领导下与有关部门密切配合共同做好这一工作。
3、 应考虑必要与可能，掌握花钱少，效果大的原则，要从实际出发，制定切合实际的计划，同时充分利用各基层和项目的有利条件，制定科学、先进、可靠、实用的安全技术措施计划。
4、 抓住安全生产的关键问题，同时考虑迫切需要解决的一般问题。集中力量有计划地先解那些严重影响职工安全健康的重大问题。
5、 以改革工艺与技术措施革新相结合的原则，减少不安全因素。
(二) 编制安全技术措施的依据
1、 国家、建设部及工程所在地公布的劳动保护、安全生产法令、法规和各项标准、规章等。
2、 在安全生产、劳动卫生检查中所发现而尚未解决的问题。
3、 针对造成伤亡事故和职业病的主要原因应采取的措施。
4、 经济发展、施工(生产)设备及操作方法的改变所应采取的防护措施。
5、 对革新项目和职工提出的合理化建议，所应采取的措施。
(三) 编制安全技术措施计划的方法
1、 根据管生产必须管安全的原则，项目部经理、技术负责人、施工负责人对本单位编制与执行安全技术措施计划负主要责任。其他有关部门在各自管辖范围内负分管职责。
2、 编制程序，一般应在每年第四季度开始编制下年度的安全生产技术措施计划。
(1) 项目部技术负责人组织安全员、计划、技术等有关部门人员，配合工会广泛吸收职工群众意见和合理化建议，编制出年度安全技术措施计划，上报总公司批准。
(2) 各部门根据批准的安全技术措施计划，组织实施。
(四) 安全技术措施计划的实施
1、 各有关人员必须首先从思想上要对批准后的计划高度重视，把计划的实施列入议事日程，关心和了解计划的实施进展情况，深入现场检查，听取汇报及时研究解决计划实施过程中出现的问题，认真组织人力、财力，保证计划实施。计划一经批准，任何人不得擅自修改，如由于某种原因，必须变更内容时，也应按报程序办理变更手续。
2、 经费保证。安全技术措施经费，是实施安全措施计划的物质基础，只有保证预算经费，专款专用，才能保证计划的实现。
3、 计划执行保证。安全技术措施计划经批准后，要纳入年度施工计划、财务计划、材料供应计划，机械设备的购置(制作)计划。以保证安全技术措施计划有步骤的实施，按期实现。
4、 监督检查保证。安全部门和工会组织，对安全技术措施计划实施情况要经常性地进行检查监督。以保证安全技术措施计划的实施。
5、 安全技术措施计划项目完成后，要组织验收，没按期完成的要查明原因，限期完成。
ⅱ、安全技术措施计划的内容、范围
(一) 安全技术
1、 电刨、电锯、砂轮及电器设备等传动部位的防护装置;有碎片、屑、液体飞出及裸露导电体等处所安设的防护装置。
2、 起重机械上的各种防护装置及保险装置(如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、越程限制器、过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等)。
3、 各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。
4、 电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。
5、 为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺或修理地面。
6、 在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护门施。
7、 在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。
8、 在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道或便桥。
(二)工业卫生
9、 为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。
10、 为清除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。
11、 对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施及隔热防暑设施。
12、 为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施(如配制清饮料、饮水清洁、消毒、保温的装置等)。
13、 为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。
(二) 宣传教育
14、 购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及录像片等。
15、 举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。
16、 安全操作方法的教育训练及座谈会，报告会等。
17、 建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。
18、 安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。
ⅲ、安全施工措施的实施
1、 一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工。
2、 一般施工项目的安全施工措施须经项目技术负责人审查批准，由班组技术员交底后执行。
3、 重要临时设施，重要施工工序，特殊作业，季节性施工，多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经施工技术安监等部门审查工程师批准，由项目部专责工程师或班组技术员交底后执行。
ⅳ、安全施工措施的编制
1、 工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合以下要求:
(1) 针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险。
(2) 针对施工所选用的机械，工器具可能给施工人员带来的不安全因素从技术措施上加以控制。
(3) 针对施工采用的有害人体健康或有爆炸，易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。
(4) 针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料，设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。
2、 经技术负责人或工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经措施审批人同意，任何人无权更改。
3、 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。
4、 对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。
安全技术措施计划制度：安全技术措施编制审批
| 适配人群 | 项目技术负责人，专职安全员，施工总承包单位 | 使用场景 | 基坑施工，模板搭设，脚手架作业 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 怕工地出安全事故，想让危险活儿都有人提前想好咋干才安全。 | ||
| 适用范围 | 管基坑、模板、脚手架、吊装这些危险活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目技术负责人带头写方案，安全员盯着现场，监理和总包一起把关签字。 | ||
| 管理规定 | 危险活儿必须单独写方案，超规模的还得找专家开会讨论。 | ||
| 监督与罚则 | 方案要经过技术、安全、质量三部门审核，签字后才能干。不按方案干的，停工整改；没方案就开工的，直接罚。 | ||
第一条 目的
为有效控制施工过程中不安全因素，杜绝安全生产事故的发生，规范项目安全技术措施编制工作，制定本办法。
第二条 一般规定
1、对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并经工程项目技术负责人、监理工程师审查同意后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督:
(1)基坑支护与降水工程;
(2)土方开挖工程;
(3)模板工程;
(4)起重吊装工程;
(5)脚手架工程;
(6)拆除、爆破工程;
(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，还应当组织专家进行论证、审查。
2、项目实行施工总承包的，专项方案由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
3、各项目部应当根据国家现行相关标准规范，由技术负责人组织相关专业技术人员结合工程实际编制专项方案。
4、专项施工方案应当由技术部门组织施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。经审核合格后报监理单位审查。
5、超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，应当组织专家组对已编制的专项施工方案进行论证审查。专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。专家组应当对论证的内容提出明确的意见，形成论证报告，并在论证报告上签字。论证审查报告作为安全专项施工方案的附件。
6、应根据论证报告修改完善专项方案，报专家组组长认可后，经施工单位技术负责人、监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
第三条 专项施工方案编制基本内容
1、工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
2、编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。
3、施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。
4、施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
5、施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
6、劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
7、计算书及相关图纸。
第四条 宜结合下列内容编制专项施工方案
1、施工临时用电方案主要内容:
(1)现场勘察情况。
(2)确定电源进线、变电所、配电房、总配电箱、分配电箱、开关箱等的位置及线路走向。
(3)负荷计算。
(4)选择变压器。
(5)设计配电系统。设计配电线路，选择导线或电缆;设计配电装置，选择电器;设计接地装置;绘制用电工程平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。
(6)设计防雷装置。
(7)确定防护措施。
(8)制定安全用电措施和电气防火措施。
2、基坑支护方案主要内容:
(1)周边环境示意图(含规划红线、周边建筑物、地下管线图)。
(2)方案的编制依据。
(3)支护结构设计计算。
(4)机械选择。
(5)开挖时间、开挖顺序、分层开挖深度。
(6)坡道位置、车辆进出道路。
(7)降水措施。
(8)检测要求。
3、模板支撑方案主要内容:
(1)模板和支撑系统的设计计算，包括地基的承载力验算，施工荷载计算，模板及其支撑系统的强度、刚度、稳定性等方面的验算，支撑架顶部扣件的抗滑移验算。
(2)对施工荷载应考虑以下荷载最不利状态组合计算:
(3)材料规格、接头方法、水平杆步距及剪刀撑的设置要求等。
(4)绘制支撑平面布置图、模板及其支撑的立面图和剖面图、节点大样图等施工详图。
(5)砼浇筑方法和顺序，模板制作、安装和拆除的施工工艺要求。
(6)安全技术措施和消防防火措施。
(7)模板支撑系统安装和验收要求。
4、脚手架搭拆方案主要内容:
(1)脚手架设计计算，包括纵横向水平杆计算、立杆稳定性计算、连墙件计算、立杆地基承载力计算。
(2)材料规格、接头方法、杆件间距及连墙件、剪刀撑的设置要求等。
(3)绘制平面布置图、立面图、剖面图、节点大样图等施工详图。
(4)脚手架搭设、拆除、检查和验收等要求。
(5)安全技术措施和消防防火措施。
5、起重设备安装、拆卸方案主要内容:
(1)安装拆卸施工的作业环境。
(2)安装条件、安装拆卸作业前交底、检查和拆装制度。
(3)安装工艺流程及施工要点。
(4)升降及锚固作业工艺。
(5)安装后的检验内容和试验方法。
(6)拆卸工艺流程及拆卸要点。
(7)各工艺、各部位有关的安全措施。
(8)群塔施工防碰撞措施。
(9)安装、拆卸安全注意事项。
(10)拆装人员的组织分工及证号。
6、起重吊装方案主要内容:
(1)现场环境。
(2)施工工艺。
(3)起重机械的选型依据。
(4)起重扒杆的设计计算。
(5)地锚设计。
(6)钢丝绳及索具的设计选用。
(7)地耐力及道路的要求。
(8)构件堆放就位图。
(9)吊装过程中的各种防护措施等。
7、其他:
其他结构复杂、危险性大、特殊施工工艺的工程(如爆破施工、地下工程、钢结构、钢网架工程、水下施工、人工挖孔桩、深坑、沉井、沉箱等)均必须单独编制安全技术措施，并要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求。
安全技术措施计划制度：专项安全方案、安全技术措施编制
| 适配人群 | 施工技术负责人，安全工程师，项目总工 | 使用场景 | 土方开挖，脚手架搭设，季节性施工 |
|---|---|---|---|
| 制定背景 | 施工前没措施，现场乱干容易出事。设计变了措施不改，工人就按老办法做，危险。想让每个活儿都有安全法子管着。 | ||
| 适用范围 | 所有工地干活的人，管土方、模板、脚手架、起重这些活儿的部门。 | ||
| 职责分工 | 项目技术负责人带头编，工长和班组长照着做，安全员天天盯着看有没有漏掉的。 | ||
| 管理规定 | 施工前必须有措施，审批完才能开工。变更了就得马上改措施。危险工程要单独写方案。 | ||
| 监督与罚则 | 交底会上讲清楚，现场挂图提醒。安全员每周查两次，发现没措施就停工。没执行的扣当月奖金。 | ||
一、安全技术措施在施工前必须编制好，并经审批后正式下达施工项目指导施工，设计和施工发生变更时，安全技术措施必须及时变更或做补充。
二、要针对不同的施工方案和施工工艺制定相应的安全技术措施。根据不同分部分项工程的施工工艺可能给施工带来的不安全因素，从技术上采取措施保证其安全实施。
1、土方开挖工程、地基坑支护与降水工程、砌筑工程、门窗工程、模板工程、拆除、爆破工程、起重吊装工程、脚手架工程及上级有关部门规定的其他危险性较大的工程等都必须编制单项工程的安全技术措施；
2、编制施工组织设计或施工方案使用在新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须研究应用的安全技术措施。
三、编制各种机械设备、用电设备的安全技术措施。
四、以防施工中有毒、有害、易燃、易爆等作业可能给施工人员造成的危害。
五、针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来危险的因素，以及材料、设备运输的困难和不安全因素，制定相应的安全技术措施。
六、针对季节性施工的特点，制定相应的安全技术措施。夏季要制定防暑降温措施；雨季施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施；冬季要制定防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒措施。
七、安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库、变电设备以及材料、构件的堆放位置、塔式起重机、井字架或龙门架、搅拌台的位置等按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求。
八、特殊和危险性大的工程，施工前必须编制单独的安全技术措施方案。
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