安全生产管理重点及防控措施（优选10篇）

安全生产管理重点及防控措施

为了进一步加强我项目部安全管理，强化各部门、作业队职工的安全意识和责任观念。坚持以人为本，狠抓事故防范，着重突出“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为实现____年我项目大干第二季度各项指标顺利完成，为大干第三季度奠定良好的基础。就我部____年度第二季度安全生产管理方面的工作进行总结：主要以现场重点施工部位安全检查、夏季防暑降温和今年防洪度汛工作的部署和安排、安全生产会议及技术交底培训、安全物资采购的投入为主，兼顾了新设备进场的验收和特种作业机械的安全检查工作，主要做了以下几个方面的工作：

一、以局、路桥公司下发的各种文件精神为契机，认真组织项目部全体职工学习和贯彻落实会议精神要求，安排部署____年第二季度我项目部的安全生产工作，要求员工都能按章操作，按制度执行。项目部定期组织召开安全生产会议，对后续施工过程中的危险源防控与措施进行落实和防控，对新进场工人组织进行三级教育活动，实行“先教育，后上岗”的原则，对分项工程进行安全技术交底和现场施工安全注意事项进行强调，要求施工队负责人切实落实安全生产责任制，切实明确安全生产的重要性。

二、充分利用局安全管理平台，学习局内各单位的先进管理方法和经验，提高我项目部安全管理水平，同时积极组织我部人员前去天津进行参加培训，做好“三类人员”取证工作，迎接公司领导、局领导莅临我项目检查指导上半年质量安全管理工作，对检查过程中存在的问题和不足进行认真整改落实。同时做好今年安全管理危险源的辨识工作，实行安全管理动态化。为后续职业健康安全管理体系的审核奠定良好的基础。

三、安全部充分和各工区、各作业面进行现场沟通，发现安全隐患应及时进行整改落实，确保安全隐患消除在萌芽状态，现场实行定岗责任制，检查机械设备的灵活性，安全性和可操作性，保证设备的安全运行。对于预制场、项目部和桥梁下部施工各部位临时用电进行了彻底检查，要求线路老化、存在隐患，必须定期检查和彻底更换的原则，定期进行职工宿舍和预制场的工人宿舍安全检查。

四、特种设备安全管理重点监控：项目部四台龙门吊、桥梁施工队自己使用的起重吊车，预制场和桥梁施工队的电工、电焊工种等。定期组织进行龙门吊电机、轨道夹片、制动部位进行重点检查，使特种设备在可控、安全的状态下运行。禁止酒后驾车和违章操作等现象，杜绝安全隐患。坚持特种设备操作人员持证上岗的原则。

五、加大安全投入力度，确保工地安全生产物资能够满足施工要求，同时对施工现场破坏的各种安全警示牌，现场防护进行维护和维修，加强对取土坑的安全标准化防护工作，下发各种文件进行强调进入夏季施工安全和现场安全注意事项。增设各种危险源告知牌、单元预警牌和标识标志。更换多出现场临时老化电线，同时加强项目部宿舍和预制场活动板房安全消防设备，使安全投入满足施工进度需要。

六、加强对项目部库房的安全管理，检查材料的堆放情况，并按规定进行了仔细的检查，使之在规范可控的环境下运行。

七．重点强调夏季防暑降温措施和____年夏季我项目部防洪度汛工作的部署和安排，及时进行应急预案工作的演练和筹备，准备充足的防汛物资，顺利都过第二季度安全汛期，确保二季度大干完成。

在下一季度，安全管理的重点侧重于施工机械设备安全管理，人员的培训、高空作业人员、起吊作业、夏季防暑降温防洪度汛重点工作的落实和执行，临时用电和特种设备的安全监管查，实行主要领导分区域管理，安全部加大隐患检查和现场监督落实的组织体系，确实落实我项目部“四个体系”建设的根本保障和实施，进一步夯实各级人员的安全管理责任，做好重点部位、关键环节的安全监管工作，强化隐患排查治理工作。保证安全的投入，使安全生产在可控、有序的状态下运行。

安全生产管理重点及防控措施：现代煤矿安全生产管理综合措施

(一)狠抓“三违”，从源头上杜绝事故

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态，但是我认为最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生，因为安全系统的三大要素是人、机、环境，而人是第一位的。人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用:机器是人操作的，安全装置是人维护的，只有当人的操作、维护出现失误或差错时，机器、安全装置才会出现故障。因此，各类因为人和物相互作用而出现的事故，主要还是人的因素造成的事故，在某种意义上可以说，大多事故的发生都是人为的结果，之所以人们说“车祸、车祸，都是人祸”也证明了这个道理。在煤矿事故中，由于其工作环境的特殊，人为因素引起的事故是举不胜举，据统计无论是国有煤矿，还是乡镇小煤矿，人为因素所引起的事故高达88.3%。对煤矿事故而言，人为事故主要表现在“三违”现象方面，职工存在侥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜绝事故的发生，必须要狠反“三违”，在对人的管理上下大功夫，从源头上杜绝事故。

一是狠抓兵头将尾的安全管理，加大对违章指挥人员查处力度，对带头违章蛮干的管理人员，坚决按制度处理，决不姑息;

二是加大对操作过程中“三违”的查处，职工在违章的同时，及时制止，并现场对其进行教育，让职工知道错在哪，为什么错

三是加强“三违”人员教育，尤其是基层党支部书记，要善于做好“三违”人员思想转化工作，不能单纯的处罚和学习，要让“三违”人员真正认上帐，认识到“三违”的危害，同时让“三违”人员知道怎样规范操作，下步工作中如何杜绝“三违”再次发生。

(二)采取强有力安全管理措施，强化现场管理

煤矿井下作业工人，其工作环境艰苦恶劣，文化知识水平有限，安全意识淡薄，事故频繁发生。为此，要采取强有力的安全管理措施，目的也在于强化职工安全意识，确保安全生产，要加强以下几个方面的工作力度:

1、在安全管理中实行重奖重罚。因为在煤矿防保条件还不十分完善，职工技术素质还比较低的情况下，重奖重罚是强化安全管理工作，实现安全生产的有效手段之一。

2、端正管理意识。把安全工作摆在首位，要捋顺安全和生产的关系，安全和生产不是对立的，纵观基层单位，只要安全质量好的单位，生产完成的也较好，反之，亦然;

3、狠抓班队长建设，增强他们的落实力、执行力，从体制上落实安全;

4、建立健全区队管理制度，严格管理，公平公正，对所有违反制度的人和事，不厚此薄彼，从制度上保证安全;

5、抓好均衡生产，解决撇沟延点，每月计划会后，单位要将任务详细分解，每天要做哪些，怎么做到怎么在8小时时间内完成，需要什么保障措施不能月头不抓月尾急，越急越出事。

6、正式施工前，外部系统环境要按质量标准化的要求高标准整治，解决环境安全问题。

(三)查处隐患，落实整改

“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。事故的发生往往是从一个一个的隐患中发展而来的，隐患是事故发生的导火线，一旦查出隐患，并马上落实整改，我们会把事故消灭于萌芽状态，否则，必遭灭顶之灾。所以对待隐患不要“以善小而不为”。要真正的查并及时落实整改措施，确保安全生产。

(四)超前防控，预防事故发生

1、开好班前会，班前会上要排查险人险员，不能下井的就不要安排下井了，能下井的安排工作要注意胜任什么样的工作，怎么做好互联保，到达施工现场后带班人员还需要根据现场的具体条件，详细安排工作并讲清讲透施工过程中应该注意的及可能出现的安全问题，应该采取哪些措施保证安全。

2、落实好矿“三薄弱”管理制度。薄弱时间段不干大活，薄弱地点及薄弱时间，加强干部跟班盯班，跟班人员要多走、多看、多讲、多盯。对薄弱人员的管理，基层单位要模清人员状况，对职工不寻常表现要敏感，确保“三薄弱”排查管理制度收到良好效果。

3、安全意识淡薄的“薄弱人”主要分为以下几类人:

1)手忙脚乱、粗枝大叶的粗心人:这些人对工作环境、工作设备、工作流程不熟或平时不用心学习安全操作规程等，临时抱佛脚;紧急情况下不知如何处理，往往因为忙乱错误、粗心的操作导致严重后果。

2)工作投机取巧图省事怕麻烦的懒惰人:这些人在工作中不能吃苦，能躺着就不坐着，能坐着就不站着，经常耍一些自认为比别人聪明的小伎俩，往往聪明反被聪明误，不但害了自己还害了他人。

3)违章作业的侥幸人:这些人与第二类人相似，他们也是图省事，不按操作规程操作，对违章作业不以为然。自认为只要按自己的思路完成工作就可以，而且心存侥幸，想着安全事故不一定发生在自己头上，更可怕的是这类人往往不止违过一次章，且越违章越助长他们的侥幸心理，酿成的后果越可怕。

4)盲目蛮干的大胆人:这些人自恃胆识超群，自以为是，我行我素，不听从他人劝阻，工作也出得力气，只知道凭借自己的所思所想去做，但他们很少想到因此造成的不良后果。

5)睡不醒的迷糊人:这些人往往一下班就精神，一上班就睁不开眼，迷迷糊糊就要进入梦乡。他们上夜班时，下班可以不睡觉，吃喝玩乐一整天;上早班时，下班可以玩到深夜不睡觉;这样的人很难做到上班时精神十足，迷糊的大脑很可能会发出错误的指令，导致错误的行为，此类事故伸手可数。

6)什么都不在乎的马虎人:这些人平时做事就马马虎虎，心不在焉，工作也是如此，安全的概念在他们心中根本不占一席之地。

7)当然除了以上六类人外，还有精神不佳的疲惫人、情绪不稳定的反常人、心事重重的心神不定的心烦人、刚刚上班不久的安全知识欠缺人、身体本身有病的人等等都可归纳为安全意识淡薄的“薄弱人”，他们是煤矿安全生产中的人为隐患，这一隐患一旦发作，后果不堪设想，这里不一一列举。

4、安全意识淡薄心理分析:

安全意识淡薄的“薄弱人”人群不安全行为的发生，有着他的不安全心理，这种不安全心理是不安全行为的指挥部，随时可以发生错误的指挥，酿成事故的发生。安全意识淡薄心理可以分为以下几类:

1)侥幸心理:总认为安全事故只会落在那些“傻瓜”头上，自己不会碰上;睡会觉打个盹不会影响什么;违章不会造成什么后果。

2)懒惰心理:怕麻烦，图省事或者投机取巧，总想着只要干完活混到下班就万事大吉。

3)疏忽心理:心中无安全概念，工作前、工作中根本不会想到这样干安不安全，应采取什么措施等，想到的只是如何把工作完成。

4)无知心理:特别是那些刚刚参加工作的人或新招农民工，不知安全是什么，对安全生产认识不足。

5)迟钝心理:当安全事故即将发生时，反应迟钝，不知如何是好，无安全避难技巧。

6)习惯心理:对安全的口号已习以为常，不以为然，认为经常这样干不会发生安全事故。

4、安全薄弱人员应对措施。既然人的安全思想意识支配人的安全操作行为，那么就应以人为本，以安全思想意识为根，强化职工安全思想意识。这种强化不是单一的大会小会的喊安全，而是需要各级领导特别是基层领导深入现场、深入职工中间，了解掌握每一个人的内心世界和性格特点，观察他们的工作表现、了解他们的生活学习情况，了解掌握哪些人是安全意识“薄弱人”，是什么样的安全意识“薄弱人”，做到心中有数，对症下药，区分对待，通过不同形式的教育引导及时把安全操作隐患消除在萌芽状态。

1)针对手忙脚乱、粗枝大叶的粗心人:要耐心说服教育，要把人用在适合的岗位上。

2)针对工作投机取巧图省事怕麻烦的懒惰人:要严厉批评并讲明这样做将会造成的严重后果，要写检查反省保证以后不再犯。

3)针对违章作业的侥幸人:要发现一次给予一次重罚，轻者停工，重者调离工作岗位，要让其深刻认识到违章可能造成的严重后果，绝不能姑息。

4)针对盲目蛮干的大胆人:要耐心说服教育，使之克服盲目蛮干的思想。

5)针对睡不醒的迷糊人:要加强查岗力度，发现一次处罚一次，不能讲人情。

6)针对什么都不在乎的马虎人:下岗，让他去找他所在乎的工作。

7)各种安全意识淡薄的“薄弱人”所犯的时间、地点、性质不同，根据不同情况、不同方式处理，使其意识到安全的重要性，彻底吸取教训，但更重要是要早发现，早治疗，及早消除潜在的人为隐患，才是预防事故的根本。

8)严格执行风险预警制度。现场潜在的安全风险要全部排查出来，制定针对性的安全措施，并严格执行。当现场施工有变化时，风险也就变化了，老的风险可能就不存在了，但出现了新的风险，这时风险预警也就要及时变化，才能保证风险预警制度起到作用。

9)加强安全教育和安全培训，强化工人的安全意识，具体做就是抓好班前一日一题教育，教职工真正用的上的，普及基本安全生产及操作知识;抓好技能培训，包括技能等级培训、技术比武、周四群安活动日，进一步提高技能水平;抓好实训实战工作，巩固提升操作水平。

五、推广机械化，加大创新

能上机械的不要用人，人的体力是有限的，一疲劳对什么三违了，危险了，都就不顾了，同时，我们说职工自保意识，但是智者千虑，终有一失，何况我们普通人，少用职工出蛮力，既能提高出勤率，还让职工保持清醒的头脑，增加对危险的感知度，对安全生产能起到一定的保证作用。

安全生产管理重点及防控措施：试论煤矿安全生产管理防护措施浅析

随着国际形势不断发展变化，我国从进入wto后为适应国际形势更好地发展壮大。党中央人民政府把安全工作推上了新的台阶，“关注安全，关爱生命”成为安全生产的主题，党和国家领导人每年亲自到煤炭安全生产的第一线视察指导工作。由此可以看出党和国家领导人对煤炭安全生产的重视，同时也看出煤炭安全生产也是他们的一块心病。我认为煤炭安全生产最主要的环节是现代煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理。其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好地为煤矿安全管理服务，在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

1 煤矿安全与生产的关系

煤矿安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好地生产。但在实际工作中，对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想还比较普遍，造成事故几率也会增加。在当前煤炭市场较好的形势下，煤矿的各级领导必须进一步提高认识，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全第一，把安全生产的方针落到实处，落实到现场，才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。煤矿安全生产运行过程是指人-环境-安全行为-安全状态-人的反复循环，其中，人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故，除了环境和设备诱发的因素外，更多的是人为事故，即责任事故。要克服人为事故的发生，必须要运用安全心理学的原理，培养训练员工养成自我控制的素质，从而减少不安全行为的出现，避免事故的发生。

2 安全意识在安全生产中的作用

安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先，对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识;其次，对于隐患有一定的防范措施;最后，这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后，这些意识就不断地提醒自己，从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中，必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习，只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。

3 煤矿安全文化的建设

“安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先，要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的，是有效控制和最大化降低安全事故，确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次，要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验，煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后，构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度，使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划，不断总结，逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响，达到对人的不安全行为的有效控制。

4 推行精细化管理

推行精细化管理，进而提高职工的质量标准化意识、管理人员科学管理意识。这样一来职工与管理人员普遍感到工作压力增大，学标准、干标准活的思想意识普遍形成，职工的素质和工作积极性逐步提高，促进企业的发展。

首先，在生产管理上推行精细化管理矿及各基层单位制订精细化管理文件，在全矿范围内形成精细化管理体系。精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体现，是对安全生产管理的制度、方法、活动、程序等内容的体系整理和总结，使安全生产管理的所有活动，都能得到充分而有效的控制。科学的体系文件建立，使基层管理人员和广大职工在生产中“有法可依”有了工作的标准，减少了以往在安全生产中的随意性，杜绝盲目蛮干，做到正规上岗，上标准岗。精细化管理的推行在管理上实现层次化、制度化，做到安全生产工作人人有责，使各项工作协调配合，实现预定的目标。

其次，在环境上推行精细化管理对生产环境特别是井下生产环境提出了严格的要求，狠抓工程质量管理，狠惩“三违”，切实有效地落实煤矿安全生产的“安全第一，不安全不生产”方针，为煤矿的安全生产创造良好的生产环境。

最后，在外部环境上加大煤矿安全生产教育宣传力度，以粘贴标语、广播、电视、座谈、走访等各种形式大力广泛地唱响安全文化，为企业营造“人人讲安全，事事要安全”的安全氛围。

5 加强安全心理培训

通过培训来提高矿工的素质，但强调思想素质、技术素质和身体素质，往往忽视了心理素质。虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少，但都要受心理素质的制约，必须要以心理素质作为共同基础。实践证明，在紧张、危险的工作环境中，心理素质强会激发斗志、振奋精神、增强信心，员工的技术素质就会得到更好地发挥，处理好险情，保证安全生产。

矿工安全心理和安全态度的形成，不是自发产生的，而是一个自觉学习的过程。对矿工进行安全心理培训，就是要运用心理学这个手段，建立矿工安全心理模型，形成安全心理定势，提高安全心理容量，从而使员工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应，用心理指导行为达到安全生产的目的。

矿工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式，内容从简到繁，方式由易到难，做到经常化、渐进式，有计划、有步骤、有程序的进行。通过培训使员工自觉地控制心理活动，指导好自己的工作行为，保障安全生产的正常进行。

在煤矿安全生产中，大力推广先进的科学技术、采掘工艺和安全基础设施的投入，为职工创造良好的安全工作环境更是非常必要的。总之，实现煤矿的安全生产长治久安，任重而道远，只有建立长效的安全管理机制，提高全员的整体素质和安全意识，煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性，建立安全生产的管理机制，以人为本，营造安全生产氛围，从而提高煤矿安全管理水平。

安全生产管理重点及防控措施：煤矿安全生产

根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

关键词：安全生产管理效益

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践"****"重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争，随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益，我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼，很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？

二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位"三违"现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，"我要安全"本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现"要我安全"，到"我要安全"的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造"人人关注安全"良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓"三违"更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制"三违"现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置"不规范行为警示台"，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度"严"字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持"以人为本"。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违；从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违；从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个"严"字，要"严"字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个"全"字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产"一盘棋"的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

三、加强安全教育培训

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的"细胞"，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照"四不放过"的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

安全生产管理重点及防控措施：建筑立面整饰安全生产管理保证措施

建筑立面整饰项目安全生产管理保证措施

本工程安全生产目标:杜绝死亡、重伤及消防、机械事故，年轻伤频率控制在千分之三以内。进场后我们将根据ohsms18000《职业卫生安全管理体系标准》、《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)、《哈尔滨市建设工程施工现场管理办法》、本企业《环境和职业安全卫生管理手册》的要求管理现场。针对本工程施工场多、施工队伍多、工期紧等特点，建立现场安全管理体系，制定安全生产责任制及相应的措施和制度，确保安全生产目标的实现。

1 安全管理体系

1.1 贯彻"安全第一、预防为主"的安全生产工作方针

认真执行国务院、建设部、哈尔滨市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康，严防各类事故的发生，以安全促生产。

1.2 安全保证体系

建立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工、专职安全员为副组长，各专业专(兼)职安全员为组员的项目安全及文明施工领导小组，在市政府有关部门及公司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部配备主管安全的副经理一名，专职安全员3名，超过50人的施工队伍必须配备专职安全员，50人以下的施工队伍必须有兼职安全员，专门负责安全管理工作。

项目安全管理体系图

1.3 安全生产责任制

项目经理:项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责;

项目技术总工:项目技术总工负责主持整个项目的安全技术措施、脚手架的搭设及拆除、机械设备的安装及拆卸、季节性安全施工措施的编制、审核工作;

项目副经理:项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实工作;项目各专业工长是其工作区域(或服务对象)安全生产的直接责任人，对其工作区域(或服务对象)的安全生产负直接责任;

专职安全员:专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。

1.4 安全管理制度

1、安全教育制度:所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级公司安全管理部门各专业施工班组教育，考核合格后方可上岗。

2、安全学习制度:项目经理部必须针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各项目部及施工队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组必须针对当天工作内容进行每天的班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立"安全第一，预防为主"的思想。

3、安全技术交底制:根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。

4、安全检查制:项目经理部每半月由主管安全的项目副经理组织一次安全大检查，各专业工长和专职安全员必须每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各施工队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。

5、安全值班制度:项目安排安全值班表，每天必须有一名项目领导值班，负责处理安全生产的日常工作。

6、外脚手架搭设完成后，必须经公司公司安检部门验收合格后方可使用。凡不经验收的一律不得投入使用，违者追究相关责任人的责任。

7、持证上岗制:特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证上岗。

8、安全隐患停工制:专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止;发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时报公司，并及时采取措施消除安全隐患。

9、安全生产奖罚制度:项目经理部设立安全奖励基金，根据每半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，对违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。

2 安全计划

2.1 制定阶段安全管理计划

根据现场实际情况在施工组织设计中制定各阶段安全管理计划，对各阶段易发生的安全事故隐患，如高空坠落物体打击、触电伤害、机械伤害、火灾等，事前制定技术措施加以防范。本工程必须制定的安全管理计划如下(下述文件为施工组织设计补充文件):

1、施工临时用电施工组织设计

2、施工现场消防预案、应急预案

3、脚手架搭设、拆除安全计划

4、安装及装饰施工安全计划

5、高空作业安全计划

6、其它施工机具使用安全计划

2.2 安全教育程序

2.3 安全检查

检查内容参加人员考核备注

分包队伍安全管理专职安全员月考核记录检查分包队伍自检记录

外脚手架专职安全员、各分包队伍安全员周考核记录

三宝、四口防护专职安全员、各分包队伍安全员周考核记录

施工用电专职安全员、各分包队伍安全员周考核记录分包队伍日检

作业人员的行为和

施工作业层专业工长会同分包队伍日检记录现场指令，限期整改

施工机具分包队伍自检日检记录专业工长检查分包队伍自检记录

3 安全防护措施

3.1 安全标志

本工程施工场地分散、施工队伍多，现场必须设置有效的安全防护警示系统。进场后，我们将根据工程特点、现场环境及《安全色标》编制施工现场安全标志总平面图。在施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板等防护设施和相应的安全标志，安全防护棚及安全信道必须设置显眼的易于识别的安全标志牌，所有安全标志夜间必须设红灯警示，各种防护设施、警告标志，未经专职安全员批准，不得移动和拆除。

3.2 现场急救

施工现场设临时医务室，并配备治疗一般性疾病和工伤急救的药品以及急救器材。现场要利用黑板、宣传栏进行夏季防暑、冬季防寒、平日防流行病和养成良好卫生习惯的宣传教育，并在各班组选择责任心强的职工开展急救培训。

3.3 "三宝四口"及临边防护

1、所有施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽。

2、工人在临边高处作业必须系安全带。

3、整个外架应用密目式安全网全部封闭，每隔二层设一道安全平网。

4、凡人员出入信道口必须设双层防护棚。

5、施工电梯和脚手架等与建筑物信道的两侧边，都必须设置防护栏杆，自上而下用安全立网封闭。

6、所涉及

脚手架以外的临边安全防护工程，应制定相应安全防护技术措施(此项工作内容已在经济标中有明确列项)。

3.4 脚手架防护

架子工必须持证上岗。脚手架搭设必须有施工方案和安全技术交底。架子工应在专业工长和专职安全员的指导下严格按规程要求搭设，脚手架应有分部、分段，按施工进度的书面验收，验收后才能投入使用。

3.5 临时用电和施工机具

1、使用电动工具(手电钻、手电锯、圆盘锯)前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，使用时严格按操作规程作业。

2、电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长度不超过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3m，且焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线。

3、配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所。

4、开关箱必须实行"一机一闸一漏"制，熔丝不得用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。

5、施工龙门架要做防坠落装置、紧急停止开关，卸料平台和人员出入口应设防护门。每日工作前必须对限位开关等进行空载检查，正常后方可使用。

3.6 雨季施工阶段的防护措施

1、雨季施工时，对施工作业面、垂直运输设备、脚手架及施工现场主要道路采取防滑措施。

2、电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。

3、大雨天气后必须组织机电、安全人员对施工用电、脚手架、安全防护等各种设施进行全面检查，确实无安全隐患后方可进行施工。

4、做好电器设备的防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩。

5、上人跑道必须设防滑条，雨后必须对上人跑道及操作平台等进行检查。

6、做到整个施工现场的排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场的整洁。

4 消防措施

1、认真贯彻"预防为主，防消结合"的消防方针，严格遵守哈尔滨市有关消防方面的法律、法规，配备专、兼职消防人员，各单位工程必须制定具有针对性的消防管理制度，完善消防设施，消除事故隐患。

2、施工现场禁止吸烟，吸烟必须在指定的吸烟室。

3、在库房、木工加工房及各楼层、生活区均匀布置消防器材消防栓，并由专人负责定期检查，保证完好。

4、坚持现场用火审批制度，现场内未经允许不得生明火，电气焊作业必须申请动火证，工作时要随身携带灭火器材。

5、对易燃物品的使用要按规定执行，指定专人、设库存放分类管理。

6、新工人进场要进行防火教育，重点区域设消防人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好"四防"工作。

7、把消防安全工作提高到政治影响的高度上去考虑，现场杜绝任何可能出现的安全隐患。

8、各单位工程必须配备一定数量的干粉灭火器，并有专人负责进行保管。

安全生产管理重点及防控措施：项目部安全生产

一、工程安全管理主要内容

1、 按照政府及行业管理的有关规定，协助建设单位办理工程安全监督报批等有关手续;

2、 制定本项目的安全施工要求，并督促各有关公司认真贯彻、执行;

3、 明确施工单位的安全职责，负责督促指导施工单位做好安全生产施工，并督促检查安全生产施工目标、措施及其相关规章制度的制定和落实;

4、 协调施工总平面布置，合理分配交叉施工的时机和作业面，为各独立施工单位能够按时进场施工提供现场条件;

5、 向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整;

6、 在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关安全施工措施的资料;

7、 对工地现场施工(生产)安全检查评分，通过日常管理，杜绝事故隐患;

8、 一旦发生意外事故，受托人应负责会同有关部门进行事故善后处理，查明原因，分清责任，及时制定和落实整改措施，并及时将事故调查情况书面上报建设单位，并提出事故处理意见供建设单位参考，并根据事故结果承担相应的管理责任;

9、 负责督促各公司加强安全培训教育，增强施工人员自我保护意识，负责建立安全施工监督网络，检查安全施工落实情况，建立健全安全施工保证体系;

10、 设置专业安全生产管理工程师，制定安全生产管理细则，每日对现场情况如实记录，保证现场施工满足安全生产的要求;

11、 落实政府主管部门的有关规定，督促各承包商与建设单位签订安全施工协议;

12、 按照规定协助建设单位办好项目财产、人员等保险;

13、 代表建设单位接受安全监督部门的检查，协调处理检查中遇到的问题。

二、安全生产管理控制的重要工作

1、 施工人员的不安全行为;

2、 机械设备的不安全状态;

3、 合格材料的使用;

4、 作业方法;

5、 作业环境的防护安全。

三、 安全管理措施

贯彻落实国家安全生产方针政策，督促监理机构履行工程建设安全监督管理的法律责任，督促承包人按照建筑施工安全生产法规和标准，组织消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类安全隐患，杜绝、控制各类伤亡和工程事故，实现安全生产。

1、 贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准;

2、 建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任;

3、 建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况;

4、 各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责;

5、 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，设立专职安全员，建立健全安全生产责任制;

6、 全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责

7、 检查监理履行工程安全监督管理的法律责任及对安全文明施工的监控状况;

8、 参加审查重大的专项施工方案及安全技术措施;

9、 抽检并督促施工单位，按照施工安全技术标准和规范要求，落实安全防护措施;

10、 监督核查施工现场的消防工作、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作;

11、 参加监理组织的定期或不定期的安全综合检查(可按施工安全检查评分标准)进行评价，提出处理意见并限期整改;

12、 检查安全技措费是否用于本工程安全措施上，进行核定后报建设单位审批支付;

13、 发现违章冒险作业及重大安全隐患时要责令其停工整改;

14、 建立安全领导小组，对工程安全文明施工进行管理和指导。

四、文明施工

1.施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。

2.项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络网、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。本工程项目将准行计算机动态跟踪管理，各单位应配备必要的设备，软件及人员。

3.施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证)，同时按照管理处的有关要求统一着装。

4.施工现场(工地)作业道路应保持平整，设有路标。机具和材料应做到“二整”:机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐:施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

5.工地现场外观应做到“三洁”:施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。

场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。

办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

6.施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。

7.各类拌合场(站)内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置置防雨、隔潮设施。

8.现场使用的主要机械设备(沥青砼拌合设备、摊铺机、压路机等)应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。

现场使用的主要拌合设备，如沥清拌合楼，无机料拌合楼，水泥砼拌合站等，应在控制室设立混合料生产拌合的配合比控制牌。

9.施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。

10.合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施，有碍于层间结合的工序不准在路面上施工或堆放材料。

11.施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。

12.施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放:对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。

13.现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

14.监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

15.施工结束后做好监时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好恢复工作。

五、罚则

1.对违反本规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理部，管理处将责令其限期整改，如整改仍未达到要求的，限期清退出场，并将上报交通厅。对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

2.旁站监理及其驻地办对事故隐患视而不见，管理处将对其进行警告或辞退，责令驻地办限期整改，并通报批评;对因此造成建设单位的损失，将视情节由其承担赔偿或清退出场。

安全生产管理重点及防控措施：石油化工企业安全生产

石油化工是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。随着国民经济和科学技术的发展，石油化工企业在我国国民经济建设中占据了越来越重要的地位，石油化工产品的应用已渗透到人们的生产生活的各个领域。但是，由于石油化工生产企业由于其特殊性，自身存在着众多危险源，在生产过程中具有高温高压或低温低压、易燃易爆的特点，甚至产生极大的火灾及爆炸危险，所以组织安全生产的难度较大。

本文就石油化工企业安全生产问题结合hse管理体系做了比较系统全面的介绍，并且简单介绍了危险化学品的管理和应急管理体系。

现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。

一、石化安全生产面临形势与现状

随着我国石油和化工行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。主要表现有以下几方面:

1)超大型石化生产装置、储存装置的日益增多，重大危险源的数量不断增加;

2)化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源;

3)大量长输油、输气的管线建设，由于横跨不同地区，所处地理环境十分复杂，构成了新的危险因素;

4)由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱，很多化工企业建在市区，或十年前处于城市郊区但现在已被城市包围，居民区、生产区混杂，特别是城市加油站、加气站均建于市区，并有相当数量建在人口密集区，潜在危险性增大。

安全生产形式十分严峻，加强安全管理的任务非常艰巨。近年来，随着我国石化工业的发展，安全管理部门积累并探索出大量组织安全生产的经验。

二、大力做好石油化工企业安全生产

石油化工安全生产规定:石油化工生产经营单位必须按照国家相关规定建立健全本企业的安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检查;并且要对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全生产监督管理部门备案。

石油化工企业实现安全生产首先要考虑的是人的安全意识教育，让安全教育深入人心。按照《安全生产法》国家局20号令《安全生产培训管理办法》国家总局3号令《生产经营单位安全培训规定》的要求，企业必须履行好安全生产和安全生产培训的责任和义务，做好安全教育，加强安全宣传教育活动，努力提高全员的安全意识，加强职工的操作技术培训，推行上岗资格取证制度，经常不断地开展反事故演练，练就职工过硬的安全操作技能和识别安全隐患的火眼金睛，增加安全生产的保障系数。

建立健全各项安全生产规章制度，积极推行hse(健康、安全、环境)体系管理。hse管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。安全生产责任制是安全生产管理的中心，围绕工艺的每一个环节，抓好一岗一责制的落实，做到全员、全方位、全天候抓安全生产，逐步形成自我完善、自我约束的安全生产管理局面。

近年来，石化企业的安全教育可谓声势浩大，每年的第一份文件、第一个会议的内容都是安全生产，层层签订安全生产目标责任书、安全承诺书，交纳安全风险抵押金，表彰上年度安全生产先进等。适时开展安全生产周、安全生产宣传月活动，开展班组事故预想发布会、反事故演练活动等，营造出浓厚的安全生产氛围，职工的安全意识和安全技能得以提升。中石化一贯坚持安全生产是企业生命的思想，大力推行健康、安全、环境(hse)管理体系，制定了《安全卫生科技“十五”发展纲要和____年远景规划》

其次是设备的安全管理。

主要通过以下三点实现:一是建立关键装置、要害部位领导负责制度，对一些大型反应器、压缩机、燃烧炉等关键设备实施单位领导负责制，查找并及时整改事故隐患是石化企业安全生产的中心环节，领导带头深入现场，掌握设备的运行状况，与经济责任制挂钩;二是要建立常年事故隐患排查制度，发动职工针对生产控制的每一个环节查找隐患，大患大治，小患小治，绝不拖延，以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等;三是加大用火、安装施工现场的安全管理力度。化工装置在停工检修、扩建或临时抢修状态下，必须加强动火条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理，明确职责，加强教育，对不符合作业条件的坚决制止。

第三是化工原料和化工产品的安全管理，尤其是危险化学品的管理。

对于化工原料产品也建立关键部位领导负责制度，做好安全流畅生产和销售经营。由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，我国的石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题。

我国危险化学品的管理总体思路是:实施危险化学品从生产、储存、运输到经营、废弃全过程的动态“户籍”式监控管理，尤其是剧毒品、爆炸品全程的监控管理，化学品运输车辆的监控，长输管道的监控管理。

当前，国家安全生产管理监督总局针对危险化学品已经采取系列措施:

1、严格执行危险化学品安全许可制度，提高市场准入门槛。根据《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》的规定，国家建立了企业设立和建设项目安全审查批准制度;包装物、容器专业生产企业定点审批制度;危化品生产企业安全生产许可制度;危险化学品经营许可制度;剧毒化学品购买和准购制度;危化品运输企业资质条件认定和通行管理制度等。

2、加强对重点品种的监管，落实两个主体责任。要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输安全监控，重点打击超载，防范翻车泄漏事故。强化各级政府行政首长和企业法定代表人两个责任制，加强政府执法监管力度和部门履行职责能力，落实政府监管主体责任;危险化学品从业单位要严格规章制度，认真排查和整治隐患，建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，横向到边，纵向到底，把安全责任分解落实到厂和车间，班组、岗位，落实到人头。

3、开展安全标准化活动，杜绝“三违”现象。国家安全监管总局下发了《危险化学品从业单位安全标准化规范》(试行)和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)》，开始在全国范围内的危险化学品从业单位实施安全标准化活动。该《安全标准化规范》共有10个a级要素、51个b级要素。这些要素从系统管理的角度覆盖危险化学品从业单位安全各个方面，是提升安全的重要手段。应该说，考核机构对照每个要素给企业进行考评，能够分析得出企业目前的安全状况。通过安全标准化工作，可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，将传统的事后处理，转变为事前预防，加强企业"双基"工作，推进本质安全型企业的建设进程。同时，政府部门根据考评结果，明确重点监管对象，把它作为发证后监管的重要内容，及时消除事故隐患，防范事故发生。

4、依靠科技进步，加大隐患治理和技术改造。贯彻落实“科技兴安”战略，加大科技投入，研发、继承和推广石油化工安全工艺、新技术、新设备和新材料。利用现代化信息，不断提高对重大危险源的监管预警能力。

5、开展联合执法，完善化学事故应急预案。在危化品安全监管上，形成由政府统一领导，有关部门共同参与的联合执法机制。特别是公安、交通、安全监管部门要加强道路、水路安全监管，建立区域化学品运输安全监控体系，联合严厉打击非法生产经营活动。各地、各企业要制定并完善事故应急预案，组织演练。对已发生的化学品事故，要按照“四不放过”原则，认真查清事故原因，采取教训，依法追究相关责任人的责任，采取有效防范措施，防止类似事故发生。

另外，加大安全生产技改投入，不断提升安全管理的技术含量，可以利用计算机编制安全生产监控软件，实施安全生产动态监控，形成现场管理与网络管理双管齐下的良好局面。

另外，要加强施工作业的安全检查，发现事故苗头坚决排除。

三、应急管理体系

(一)建立预防好措施使安全预警疏而不漏

预防措施是防止事故重复发生的一种有效手段，也是hse管理的一个重要要素。hse管理目标是“通过对员工进行hse宣传教育和培训，不断促进员工的hse意识;最大限度地查出事故隐患，使事故发生率逐年减少，创造良好的工作环境，确保员工的健康与安全，安全生产实施‘四杜绝、三不超、一稳定’;杜绝重大环境污染事故，尽可能减少环境污染，保护生态环境，把对环境的影响因素降低到最小程度”。企业hse方针是“遵守所在国和地区有关健康、安全与环境保护的法律、法规;安全第一，预防为主;以人为本，保护健康;科学管理，持续发展”。

建立重大事故隐患预防控制体系是石化工业安全生产的必由之路，对降低事故发生、提高安全生产系数意义重大。

第一，要正确识别石化企业生产的危险源，按照相关标准对工艺生产控制过程中的诸危险要素进行分析、研究和评价，找出潜在的工艺缺陷、失误要素和预防重点，建立近期和长远的防治计划，进行动态监测，发现险情及时报警、及时整改。

第二，建立切实可行的事故隐患应急处理系统，围绕石化生产中的具体环节，按照hse体系要求，有针对性地编制风险评估、预警、应急处理方案，有效地抑制突发事件，减少社

会危害和企业经济损失。

第三，加大安全生产的监察力度。石化企业的安全主管领导和部门必须将隐患治理和安全监察始终列为企业的头等大事，坚持“安全第一、预防为主”的原则，认真实施企业安全管理监察体系，积极运用新工艺、新技术、新设备，不断提升石化企业安全生产的监控能力和水平。

组好检查与监督工作

检查与监督是实施hse管理的一种有效方法，也是检验hse管理体系好坏的一种有效手段。企业制定完善的安全操作规程、设备保养制度、设备定期巡回检查制度、设备管理人挂牌制度、生产运行记录台账等，有效地保证了生产装置的安全高效运行。企业组织专业安全检查、季节检查与抽查等，能够有效地促进各项规章制度的全面实施。要严格按照hse管理规范要求执行，确保了施工质量，按时完成治理达标工作。对重点生产装置、关键部位、油气站、库等都制定了应急安全防范措施，如防火安全应急措施，防硫化氢中毒安全防范措施，触电抢救应急计划，油、气运输安全应急计划，井控应急计划，油、气储罐泄漏与灭火应急计划等。

风险评价和隐患治理

风险评价和隐患治理是抓好安全环保工作的一个重要环节，只有通过安全风险评估和隐患治理工作，才能控制事故源头，确保安全。如钻井一公司对新井位的确定，首先是对井下地质、周围环境、搬运、安装、钻井等过程进行风险评估，做到事前管理，心中有数。其次，在钻井作业过程中，进行安全检查，做到发现隐患和问题，及时进行整改

安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要组成部分。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把加强应急能力建设(包括安全生产应急救援体系建设)作为重要任务明确。去年，国务院下发了《关于全面加强应急管理工作的意见》，明确了包括安全生产应急管理在内的整个应急管理工作的指导思想、工作目标、主要任务和政策措施。

安全生产应急管理的指导思想是:坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《国家突发公共事件总体应急预案》《安全生产“十一五”规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动“一案三制”(预案、体制、机制和法制)及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。

安全生产应急管理的目标是，在“十一五”期间，落实和完善安全生产应急预案，到2oo7年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位“横向到边、纵向到底”的预案体系;建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省(区、市)、市(地)三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系;建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系;依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系;形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

对于石油化工行业应急管理工作，国家安全监督管理局制定了四个预案，《危险化学品事故灾难应急预案》、《陆上石油储运事故灾难预案》、《陆上石油开采事故灾难预案》、《海洋石油开采事故应急预案》。

安全是永恒的主题，实现安全发展，就要始终坚持以人为本，不断探索，共同促进石化行业健康、快速发展。

(二)事故处理

石油化工行业具有野外、高空、高温、高压、生产工艺复杂多变、生产装置大型化、作业过程连续化、生产原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等危险特点。在生产作业过程中，如稍有不慎，就有可能发生事故，造成人身伤害和财产损失，一些国内外的事故案例给了我们很好的安全警示。

化工安全事故处理基本形式有事故单位自救和社会救援

其基本任务是

1及时控制危险源

2抢救受伤人员，这是重要任务

3指导群众防护

4做好现场清理，清除危害后果对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质

5处理后要做好统计分析

一般企业为紧急事故处理做好设备和设施，比如:应急电话、常用药品、急救药品、消毒用品等急救物品和眼科常备药物及器械等。

1.1大力宣贯hse管理体系标准

《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》

《石油地震队健康、安全与环境管理规范》

《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》

《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系》

《油田企业安全、环境与健康(hse)管理规范》

《炼油化工企业安全、环境与健康(hse)管理规范》

《销售企业安全、环境与健康(hse)管理规范》

《油田企业基层队hse实施程序编制指南》等14个企业标准。

hse管理体系

可简单概括为:

危害识别;

风险评价;

风险控制;

持续改进。

3几点建议

a)加大宣贯hse标准的力度，大力宣传实施hse的重要性、必要性;

b)强化全员hse培训，不断提高全员安全技能与安全意识;

c)要注重hse的总结和评审工作，以利改进和提高;

d)着重加强对基层队、站领导及业务骨干的hse业务指导;

e)实施hse管理，要因地制宜，以点带面，夯实基础，然后逐步推进，整体实施。

随着hse管理体系的不断推广实施，全员安全意识正逐渐提高，安全基础工作逐年得到加强，事故发生率明显下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明显的经济效益和社会效益。

安全生产管理重点及防控措施：张拉作业安全生产

张拉作业是桥梁生产不可代替和缺少的重要工序，它不仅是关系到桥梁质量的重要组成部分，也是安全风险较为突出的一项操作工序，为了能有效杜绝工作中发生的安全隐患和事故，特制定了以下安全管理措施:

⑴ 张拉前首先要按照作业指导书和施工规范及技术交底进行学习。

⑵ 张拉前要对锚具夹片进行是否有裂纹检查，绞线是否有弯曲和油污。

⑶ 张拉前对顶镐进行顶、回试验，并确认进油管、回油管的手柄是否有效，张拉油表是否良好有效。

⑷ 作业前应摆放安全警示语:“张拉危险，请勿 靠近”并在张拉区域两侧施加防护挡板。

⑸ 张拉时操作油泵人员思想要高度集中，安装进油管时一定要按照习惯性的手柄进行安装并检查防爆装置是否损坏。

⑹ 在张拉时，操作油泵人员如因工作或其它原因调离时必须要给接替此工作的人员讲清目前的工作状况和回油管的装置情况，以免接替人员盲目操作造成事故。

安全生产管理重点及防控措施：砼灌注作业安全生产

砼灌注作业，不仅关系到产品质量的好坏，同时也是一项综合性的作业，涉及工种多，人员广，工作面狭窄，安全管理难度大，因此，针对这一情况特制定以下安全管理措施:

⑴ 检查搅拌上下斗轨道是否有障碍物，影响斗子的起落，随时检查搅拌机内是否有杂物和其它影响搅拌机转动的杂物。

⑵ 检查电机和电缆线的状态，不能有裸露的电线电缆等不安全的因素。

⑶ 检查吊灰钢丝绳和小吊钩并且检查灰斗钢筋是否有伤迹。

⑷ 检查小车的刹车和行车线路是否有障碍物。

⑸ 装载机司机在上料时一定要先寮望后倒车，以免伤人。

⑹ 上下模板时，要从两端上下，杜绝从中间上下，更不能利用行车吊钩上下，工作期间和工作完毕后，严禁将梁上杂物和工具直接扔下梁体，以防伤人。

⑺ 在模板上行走时一定要走人行踏步板，不允许在模板上跳跃、小跑等，行走时一定要观察和注意脚下的角铁、螺栓、电缆以及其它工具。

⑻ 在覆盖篷布时，一定要一只脚踏实后另一只脚才能离地，不能凭侥幸踏足行走以免高空坠落。

⑼ 抽拔纵向橡胶管时，杜绝一次性抽拔，要严格按照从上往下抽拔，分三次或多次抽拔的原则。

⑽ 抽拔橡胶管时，一定要设置好地锚和转向，并且转向处设专人防护，并且在抽拔橡胶管区域内严禁有其它作业项目人员作业，以防伤及他人。抽拔橡胶管人员要远离橡胶管两侧，更不允许站在橡胶管抽拔方向的前端，以防地锚拉断橡胶管回弹伤人。

⑾ 夜间抽拔橡胶管时一定要安排好充足的照明，确保指挥人员和操作卷扬机人员以及其他参与者都能够看清指挥者的手语信号和听到指挥口令，否则要增加照明和人员。

安全生产管理重点及防控措施：安全生产管理保证体系保证措施

1、安全保证体系

坚持以人为本，强化项目安全管理，设备质量、人员素质达标，形成横向到边，纵向到底的安全生产保证体系。

2、 安全管理组织机构

工程实施中，成立以项目经理部经理为主任，项目总工程师为副主任，项目经理部有关业务部门领导为委员的安全生产委员会;队相应成立安全领导小组，形成安全管理组织体系。以施工安全、人身安全、设备安全为首要职责，层层签订安全包保责任状，严格遵守有关安全生产的法律法规和技术标准，建立健全安全生产管理制度，定期召开安全工作会议，发现问题及时解决。制定安全规划，搞好安全培训，消除事故隐患，把不安全的因素消灭在萌芽状态。

3、 实现安全目标的保证措施

(1)、安全目标

我公司承诺的安全目标为:杜绝因施工作业、施工临时设施和施工机械设备等引起的安全事故;杜绝因施工作业、施工临时道口和施工机械车辆引起的公路交通行车险性及以上事故;杜绝因防护措施不利引起的施工红线范围内行人、行车事故;杜绝责任重大火灾事故和职工因工死亡事故;重伤率控制在0.5‰以下，轻伤率控制在5‰以下;杜绝因管理不善而造成的机械设备、交通运输、爆炸、火灾、中毒等重大事故。

(2)、组织保证措施

1.1建立健全安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。

1.2深化教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和培训，并经考试合格后发给《安全上岗证》方准上岗，未经培训或培训考试不合格人员，干部不许指挥生产，工人不准上岗作业。电工、架子工、质检员、安全员等特殊作业人员，必须经地方劳动局等有关部门培训合格后持证上岗。调换工种人员，必须重新进行安全培训。

1.3建立和完善各项安全作业制度和防护措施。建立以各类人员(岗位)安全操作规程，安全奖罚细则，安全教育制度，安全检查整改制度，安全技术交底制度为主要内容的各项规章制度，并狠抓落实，使全体施工人员有章可循，有法可依。

1，4认真实施标准化作业，开展安全质量标准工地建设，搞好文明施工。施工中严肃施工作业纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证施工现场安全防护设施的投入，使安全生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠的防护设施上，做到文明施工，有条不紊。

(3)、技术保证措施

1.1装卸、洒铺、翻动粉状材料时，操作人员要站在上风侧。

1.2沥青路面施工时，操作人员要进行体检，患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏者，不宜从事沥青作业;从事沥青作业人员，皮肤外露部分涂抹防护药膏;工作服和防护用品集中存放，严禁带入集体宿舍。

1.3沥青洒布机工作地段设专人警戒，现场障碍物清除干净，洒油作业范围内不得有人，施工现场严禁使用明火。

1.4沥青洒布机作业前经检查确认完好后，再进行预热、试喷，方可正式喷洒;向撒布机油箱注油时，要靠稳油桶，慢慢倒油，喷油管部分缠麻袋或石棉绳等隔热材料;操作时，严禁喷头向上，喷头附近严禁站人，不得逆风操作。

1.5压油速度要均匀，喷油中断时，喷头要牢固放入油箱;移动洒布机，油箱中沥青不得过满;喷洒沥青时，如发现喷头堵塞或其他故障，要关闭阀门，修理好后再作业。

1.6沥青混合料摊铺机作业时，现场要视野开阔，无关人员不得在驾驶台逗留，驾驶员不得擅离岗位;运料车向摊铺机卸料时，要协调动作、同步行进，防止互撞;换档在停车时进行，不得在坡道上换档和空档滑行;熨平板预热时要防止局部过热变形，加热过程中，设专人看管;驾驶力求平稳，不得急转弯，弯道作业时，熨平装置端部距加高路肩墙不得小于10cm，以免发生碰撞;用柴油清洗摊铺机时，不得接近明火。

1.7压路机作业时，严禁在没有熄火、下无支垫三角木的情况下进行机下检修;压路机要停放在平坦坚实并对交通及施工作业无妨碍的地方;坡道上停车要设置三角木;压路机刮板要确保平整良好，碾轮洒水人员与司机密切配合，跟在碾轮行走的后方并注意压路机转向。

山东省建设建工集团路桥工程有限公司

金沙项目部