cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划（优选10篇）

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划

适配人群	成本工程师，财务计划员，生产计划主管	使用场景	成本管控，计划修订，目标分解
制定目的	想管住花钱，别乱花多花，省下钱来多赚钱。让大家知道成本目标，心里有数，干活有方向。
适用范围	管所有花钱的部门和人，管产品成本、项目成本、各项费用。
职责分工	财务牵头编计划，各部门执行，管理者检查效果。财务管发文件，领导批，大家照着做。
禁止行为	不能不编计划就花钱，不能用旧计划不更新，不能改了计划不通知人，不能漏掉费用项。
检查与监督	每月初编好计划，财务每季度查执行，没做到要重编。查出问题扣绩效，年底全盘评一次。

6.3.3成本计划

标准条文

组织应依据成本目标的要求编制、执行和保持文件化的成本计划，以确保成本目标的实现。成本计划至少应规定以下方面的内容:

a)计划期内单位产品成本或项目成本计划;

b)计划期内产品总成本计划;

c)计划期内各项费用计划。

组织应编制和保持文件化的程序，以规定和实施成本计划的依据、要求、内容、计划期、职责和权限以及编制、评审、批准、发放、执行、检查、评价和修订的控制程序;

随计划的进展，可能存在调整或修改计划的情况，组织应识别和实施计划的调整或修改，并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

组织编制和执行成本计划，是为了加强成本管理，严格控制成本水平，厉行节约，消除浪费，进一步挖掘降低成本的潜力，实现组织的利润最大化。本要素条款给出了成本计划控制的要求。

理解要点

●成本计划(cca2101:____标准第2.8.4条)是规定计划期内成本水平的文件。“计划期”是指计划跨越的时期。“成本水平”包括总成本水平和单位产品成本水平。编制和实施成本计划可以使组织的全体人员明确在成本方面的奋斗目标和方向，强化成本控制手段，明确衡量成本业绩的标准尺度。

●组织应根据成本策划的输出和成本目标的要求编制、保持和执行文件化的成本计划，以确保成本目标的实现。成本计划至少应规定以下方面的内容:

●成本计划可根据组织的方针和目标、销售计划、生产计划、人力资源计划、采购和物资供应计划、各种动量标准以及降低成本的技术组织措施，并参考以前年度的实际成本水平进行编制。成本计划一般分为年度计划和季度计划。

●成本计划的编制应遵循以成本目标为依据，以先进合理的动量标准(或标准成本)为基础，与测量和核算的口径保持一致，与其他计划协调一致，尽量吸收计划执行者参加编制等原则。

●成本计划的编制步骤一般为:收集和整理资料→分析上期成本计划的执行情况→进行成本降低指标的预测→编制成本计划草案并讨论修改(评审)→编制形成正式成本计划。

●组织应编制和保持《成本计划控制程序》，以规定和实施成本计划的依据、要求、内容、计划期、职责和权限以及编制、评审、批准、发放、执行、检查、评价和修订的控制程序。

●成本计划在实施过程中，随计划的进展，可能存在调整或修改的情况(如动量或标准成本发生变化，成本目标发生变化或成本计划不适宜等情况)，组织应识别这些调整或修改的需求。当成本计划发生调整或修改时，相关文件也应相应地进行修改，以确保成本信息的准确性、一致性和成本控制的有效性。成本计划修改后，应确保相关执行人员及时获得最新版本的计划，并将修改或更新后的信息在组织内及时进行传达，并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。以确保成本计划的有效性。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

成本计划涉及所有其他要素条款，是成本水平策划的具体体现，是所有要素条款实施的重要依据或保证。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本目标

适配人群	最高管理者，成本职能负责人，业务单元负责人	使用场景	成本战略落地，成本体系评审，目标利润倒推
制定目的	公司想把成本管得更清楚，让每个人都知道该省哪儿、怎么省，避免乱花钱，让钱花得值。
适用范围	所有部门和岗位都要定成本目标，管收入、支出、单个产品花多少钱、怎么越做越便宜。
职责分工	总经理带头定总目标，各部门老大拆解到自己团队，财务部盯着数据准不准，管理层每季度看有没有跑偏。
禁止行为	目标不能拍脑袋定，不能光写不改，不能和公司大方向对不上，不能只写总数不写具体数字。
检查与监督	各部门下个月底前交目标表，财务核对后汇总报管理层，没按时交的要补，数据造假的重新做，每季度复盘调一次。

6.3.2成本目标

标准条文

最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立并保持文件化的成本目标。

组织文件化的成本目标应包括计划期内的:

a)成本战略目标;

b)成本管理目标;

c)总成本水平目标;

d)单位产品或项目成本水平目标;

e)成本动量目标;

f)成本水平改进的目标。

成本目标应是量化的和可测量的，并与成本战略方针保持一致。在持续适宜性方面应得到评审、批准和更新(见4.3.3)。

目的和意图

成本目标是成本战略方针的具体体现、落实和展开，也是评价成本管理体系有效性的重要判定指标。本要素条款给出了制定成本目标的要求。

理解要点

●成本目标(cca2101:____标准第2.6.7条)是组织在成本方面所追求的目的。是组织在成本方面、在一定时期内所要努力达到的某一水平的成本指标。组织总成本的目标若按目标利润的口径进行制定(倒推法)，就被称之为“目标成本”。即:目标成本 = 目标收入

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划：cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释

适配人群	成本管理专员，体系内审员，标准管理员	使用场景	标准引用，版本更新，体系修订
制定目的	怕大家用错标准版本，搞混术语和团队要求，让成本管理有统一依据。
适用范围	所有用cca2102：2008的人，管术语解释和团队配置两块内容。
职责分工	体系负责人盯版本更新，执行人查用哪个版术语和团队标准，内审员每半年看一遍有没有漏跟新。
禁止行为	不能拿过期的cca2101：2008去套用，不能把cca2103旧版当新版使，不能不确认引用标准是否最新。
检查与监督	执行人每月核对一次引用标准官网公告，填登记表；部门主管每季抽查，没填或填错扣绩效分；下月起执行，首月宽限提醒。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:引用标准

标准条文

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准发布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，采用本标准的各方应识别和使用下列标准的最新版本:

a)cca2101:____《成本管理体系术语》;

b)cca2103《成本管理团队要求》。

目的和意图

明确了cca2102:____《成本管理体系要求》标准条文引用的来源。

理解要点

●cca2102:____标准中引用了cca2101:____《成本管理体系术语》和cca2103《成本管理团队要求》标准，构成了标准的条文。

●cca2102:____标准在发布时所引用的上述两个标准的版本是有效的，所有的标准都有可能被修订，当上述两个引用标准被修订时组织应采用最新版本。

●凡是注明年代版本号的引用标准(如:cca2101:____)，当引用标准修改后则不适用于cca2102:____标准，cca2102:____标准将进行相应的修改和更新。

●凡是不注明年代版本号的引用标准(如:cca2103)，其修改后仍适用于cca2102:____标准。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计

适配人群	成本工程师，产品设计师，工艺工程师	使用场景	产品开发，成本策划，设计评审
制定目的	成本得提前想好，不能等做完了再算。怕花太多钱，怕定价没优势，怕老板说不划算。
适用范围	所有做产品的人，包括设计、工艺、采购。管产品还没做时的成本想法。
职责分工	财务牵头写程序，设计人员按程序做，质量部每季度查一次记录，老总年底看执行情况。
禁止行为	不能先做产品再想成本，不能跳过成本评审就定方案，不能改成本标准不走审批，不能用旧标准套新产品。
检查与监督	下个月前出《产品成本设计控制程序》，设计组长每月自查，质量部每季抽查，漏一次扣绩效分，两次要重学。

6.2产品成本设计

6.2.1总则

标准条文

组织应对产品成本水平进行设计，在产品成本发生前预先控制成本水平的合理性。组织应编制和保持文件化的程序，以规定和实施以下方面所需的控制:

a)产品成本设计策划(见6.2.2);

b)产品成本设计输入(见6.2.3);

c)产品成本设计输出(见6.2.4);

d)产品成本设计评审、核算、验证和确认;

e)产品成本设计变更(见6.2.5)。

目的和意图

产品成本设计过程是产品成本形成过程的关键环节，它决定了产品成本构成的水平，为产品成本的合理发生提供了依据。因此，组织应控制产品成本设计过程。本要素条款给出了产品成本设计的总体要求。

理解要点

●成本是设计出来的。因此，组织应对产品成本水平进行设计。在通常情况下产品成本设计与产品设计同时完成，在产品设计过程中，设计活动应同时输入两种设计思想:其一，产品成本设计应满足产品实现和产品功能的要求，这是产品形成和质量特性的要求;其二，产品设计也应考虑满足产品成本目标的要求，这是产品经济性的要求。

●成本设计(标准成本)决定成本的合理性，成本核算(实际成本)不决定成本的合理性。因此，产品成本设计活动是在产品成本发生前预先控制产品成本水平合理性的活动，组织应编制和保持《产品成本设计控制程序》，以规定和实施以下方面所需的控制:

●不涉及产品设计的组织也应按本标准要求对产品成本进行设计。

●产品成本设计的对象是决定和驱动产品成本的所有动量;产品成本设计的结果是形成了产品成本动量标准和标准成本。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款对以下要素条款起指导作用:

――6.2.2产品成本设计策划;

――6.2.3产品成本设计输入;

――6.2.4产品成本设计输出;

――6.2.5产品成本设计变更。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划：cca2102:2008《成本管理体系要求》最高管理者承诺标准解释

适配人群	最高管理者，成本管理团队负责人，战略决策层	使用场景	成本战略实施，顾客成本管理，成本转嫁防控
制定目的	怕成本乱跑，顾客不开心，公司赚不到钱。想让大家心里有数，把成本管稳当，让顾客觉得值。
适用范围	管最高领导层，管成本目标、战略、团队这些大事。
职责分工	最高管理者带头干，各部门负责人执行，内审员盯着看有没有做到位。
禁止行为	不能把不该花的钱算进产品价里，不能糊弄顾客成本，不能光喊口号不沟通成本概念。
检查与监督	每季度开会查一次，年底写总结，没做到就重学标准，主管要补课，连续两次不行换人盯。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:最高管理者承诺

标准条文

为确保组织的成本管理体系满足本标准总要求(见4.1)的要求，最高管理者应作出并履行以下承诺:

a)遵循成本管理原则;

b)关注顾客成本;

c)不合理的成本不向顾客或其他相关方转嫁;

d)确保成本定义、成本性质、成本战略和成本优势在组织内得到沟通和理解;

e)组织、规划、指挥和协调成本战略和战略实现过程;

f)制定成本目标，并致力于实现成本目标;

g)向组织传达满足成本要求的重要性;

h)建设成本管理团队，满足cca2103:____《成本管理团队要求》标准的要求;

i)评价成本管理体系业绩和持续改进。

注:关注顾客成本主要是指:关注顾客的被动成本、顾客接受产品的成本和顾客接受产品后的成本。

目的和意图

最高管理者承诺是组织成本保证的重要内容，体现了组织的最高管理者在成本管理方面对组织内外部提供的信任。本要素条款给出了最高管理者应做出并履行的管理承诺要求，旨在证实组织最高管理者所起到的作用以及管好成本的决心和行动。

理解要点

●最高管理者(cca2101:____标准第2.6.8条)是指在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。最高管理者是组织的最高领导层，具有决策、指挥和控制的职责和权力。他(他们)的最重要的任务就是要通过履行承诺和采取各种措施来创造一个良好的内外部环境，使成本管理体系得到有效运行，全体人员可以充分参与，成本发生过程得到有效控制。

●为了确保组织建立、实施和保持成本管理体系以及持续改进成本管理体系的有效性，使组织的成本管理体系满足本标准总要求(见4.1)的要求，最高管理者必须做出并履行以下承诺:

――最高管理者必须遵循成本管理原则，采用系统和透明的方式进行成本管理，并针对组织的成本管理精益化和资源代价最小化的需要，建立、实施和保持有效的成本管理体系。最高管理者可在成本管理原则的指导下，领导组织进行成本业绩改进，提升成本管理水平和成本竞争能力。

――成本管理原则(见cca指南)。

――组织依赖顾客而生存，顾客是组织收入和获利的源泉。顾客的被动成本、接受产品和服务的成本(如产品价格)和接受产品和服务后的成本(如顾客的使用成本、维护保养和修理成本等)与组织的收入和竞争能力密切相关，组织的最高管理者应关注这些顾客成本。

――关注顾客成本是组织的社会成本责任和成本道德的具体体现，也是提高组织核心竞争能力的重要途径。

――最高管理者必须将关注顾客成本转化为组织成本管理的理念和行动。

――产品价格中包括产品成本和利润。顾客在接受组织提供的产品和服务的同时，也接受了组织为产品实现和服务提供所付出的成本。成本具有传递性，组织产品实现和服务提供的成本最终将以产品价格的形式传递给顾客，这种成本传递应公平、客观并满足适用的法律法规要求，不合理的成本组织不得以任何形式转嫁给顾客。

――传递不合理的成本就是成本转嫁。成本转嫁(cca2101:____标准第2.2.11条)是指将不应该让别人承担的成本传递给别人的行为。不合理的成本是不应该让别人承担的成本，包括产品成本以外的成本(如期间费用等)和不客观的成本(如无中生有的成本等)。

――会计准则对产品成本的构成有明确的规定。

――成本转嫁在非有价提供产品和服务(如政府为公众提供的义务服务以及各种免费产品和服务等)的情况下，不存在。

――对成本定义、成本性质、成本战略和成本优势的认识是实施成本管理和成本控制活动的基础和前提，对这些成本本质和规律的认识应在组织内得到沟通和理解。

――人们看待成本的视角不同，对成本的理解和认识也就不同。因此，成本的定义很多。组织采用哪一种成本定义，对成本的控制是有影响的，如采用了狭义的成本定义，就很难控制广义的成本。

――成本性质是指发生成本的性质，成本的发生受人的思想意识和行为的影响。成本性质通常包括:目的性、普遍性、系统性、连续性、关联性、传递性、转嫁性、质量性、随意性、盲目性、选择性、认可性、不认可性、可预见性、不可预见性、可控性、不可控性、稳定性、不稳定性、不可挽回性。

――成本战略(cca2101:____标准第2.14.5条)是指在成本和成本管理方面的战略。理解成本战略有利于全体人员放眼全局，面向未来，建立长远观念，克服急功近利思想，致力于通过较长时期的努力最终打造出一个差异化的具有一定竞争力的低成本模式。

――成本优势(cca2101:____标准第2.14.12条)是指优于对手的低成本有利原因或条件。理解成本优势有利于全体人员识别、确定和充分发挥成本优势，为不断改善成本水平做出贡献。

――最高管理者必须对成本定义、成本性质、成本战略和成本优势向全体人员进行沟通，沟通的目的是为了让全体人员理解;而理解是为了达成共识，建立共同语言。

――沟通的方式可以是下发文件、内部刊物、宣传板报等，也可以是会议宣讲、传达和人员培训等。

――最高管理者对组织的成本战略的实现负有责任，同时也起关键作用。因此，最高管理者必须组织、规划、指挥和协调好成本战略和战略实现过程。

――成本战略的具体要求见cca2102:____标准第5条。

――成本目标(cca2101:____标准第2.6.7条)是指在成本(2.1.1)方面所追求的目的。也是组织用于判定成本管理体系有效性的依据。因此，最高管理者必须组织制定成本目标，并致力于实现成本目标。

――成本目标的具体要求见cca2102:____标准第6.3.2条。

――满足要求是指满足顾客、最高管理者、相关方和适用的法律法规要求，这些要求对组织而言是同时存在的，必须同时予以满足。能否满足这些要求满足的程

度如何取决于组织对满足要求重要性的理解和认识。最高管理者应向组织传达这种认识，并确保组织的全体人员都能理解。传达的方式可以是会议、张贴标语、文件和媒体宣传等方式。

――cca2102:____标准要求是组织成本管理体系最基本的要求，主要体现的是管理者的要求。此外，组织还应识别和满足顾客、相关方和适用的法律法规要求。

――有了要求不满足要求，就等于没有要求;没有要求，组织的成本发生过程、成本水平和成本管理将处于“无政府状态”，一定导致其随意性和盲目性。

――团队(cca2103:____标准第2.1.3条)是指为了共同的目标走到一起的具有整和技能的一组人。成本管理团队顾名思义就是为了共同的成本目标走到一起的具有整和技能的一组人。

――一个组织整个的成本管理体系涉及面广，子系统多，工作量大，复杂度高，单独依靠会计或几个人或十几个人都是很难运行的。所以，最高管理者必须建立成本管理团队，并使团队成员分工明确，密切合作，协调一致，共同完成组织的成本管理工作或任务。

――成本管理团队要求见cca2103:____标准。

――评价成本管理体系业绩和持续改进是最高管理者的职责。最高管理者必须按策划的安排对组织的成本管理体系是否符合了所规定的宗旨(4.1总要求和5.2成本战略方针)和6.3.2成本目标的要求，找出差距、识别任何改进的机会和持续改进的需求，旨在追求持续改进成本管理体系的有效性和成本水平的符合性。

――业绩评价和持续改进的具体要求见cca2102:____标准第9.4和9.3条。

●被动成本(cca2103:____标准第2.1.3条)是指在某种特定的情况下，组织或个人受外部的影响被迫发生的成本。被动成本属于不可控成本的范畴。

与其他要素条款间的相互关系

●最高管理者承诺是最高管理者的职责(4.4.2职责和权限)。

●最高管理者承诺的履行需要以下各要素条款的有效实施才能得以证实:

――4.1总要求;

――4.4.2职责和权限;

――4.5.2人力资源;

――4.7.2运行要求;

――4.7.3信息和沟通;

――5成本战略;

――6.3.2成本目标;

――8.4成本管理体系审核;

――9.3持续改进;

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划：cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释

适配人群	成本管理负责人，成本核算员，成本体系内审员	使用场景	成本目标达成，成本过程合规，成本水平改进
制定目的	想看看成本目标达没达成，查查成本流程对不对，找找能省哪儿钱。
适用范围	管做成本的人，管成本怎么算、怎么花、怎么控。
职责分工	财务部牵头定方法，各部门自己测数据，内审组每季度看一遍记录。
禁止行为	不准跳过统计直接报数，不准用旧模板填新成本，不准漏记实际发生额。
检查与监督	每月5号前交监测表，财务部10号前核对，错一次口头提醒，错两次写说明，三次扣绩效分。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:监视和测量要求

8监视和测量要求

8.1总则

标准条文

组织应策划并实施以下方面所需的监视和测量过程:

a)证实成本目标的实现情况和实现的结果;

b)证实成本管理体系、成本发生过程和成本水平的符合性;

c)成本管理体系、成本发生过程和成本水平的持续改进。

这应包括对统计和会计在内的适用方法及其应用程度的确定。

目的和意图

监视和测量是对成本管理体系过程、成本发生过程和成本水平所达到的结果进行监视和测量的过程。因此，应通过监视和测量来发现成本管理体系过程、成本发生过程和成本水平未满足要求的问题，为成本改进提供正确输入，以保持预期的过程能力，最终确保成本水平的符合性。

本要素条款给出了监视和测量控制的总体要求。

理解要点

●组织应策划并实施以下方面所需的监视和测量过程:

a)证实成本目标(预期成本水平)的实现情况和实现的结果;

符合性主要是指成本管理应符合成本管理体系标准;成本发生过程应符合流程和作业标准、成本动量标准、资源预算;成本水平应符合成本计划和成本目标。

●这应包括对统计和会计在内的适用方法及其应用程度的确定。将统计核算用于监视和测量主要是研究成本水平规律性的认识和趋势性的发展，包括实物量和价值量;将会计核算用于监视和测量主要是研究成本水平的价值量是否符合会计准则和满足政府的要求。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款应指导以下要素条款:

――8.2成本发生过程的监视和测量;

――8.3成本水平的监视和测量;

――8.4成本管理体系审核。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：流程和作业标准

适配人群	工艺工程师，标准编制员，流程管理员	使用场景	生产作业，标准制定，流程评审
制定目的	成本动量要稳，流程不能乱，得有标准管着。让大家干活有依据，成本不跑偏，过程能控住。
适用范围	管所有干活的人，管生产作业的每一步怎么干、顺序咋排、要求是啥。
职责分工	部门老大牵头定标准，班组长带着大家照着做，质量员抽查对不对，领导每季度看一遍有没有问题。
禁止行为	没评审批准不能发下去用，改了标准不通知人不行，测试验证跳过不干也不行，旧文件不更新还留着更不行。
检查与监督	先写标准，评审签字后发到各岗位，三个月内完成首轮培训，每月检查执行情况，发现没按标准干就重教重练，两次不改要通报。

流程和作业标准

标准条文

组织应根据成本动量标准的要求制定、执行和保持文件化的流程和作业标准，并确保:

a)流程和作业得到识别和定义;

b)流程和作业实施的过程和要求得到规定;

c)成本动量要求得到规定并与成本动量标准保持一致;

d)必要时，得到测试和验证，以确认其有效性和稳定性;

e)发布前得到评审和批准并发放到使用处(见4.3.3)。

组织在执行流程和作业标准时应定期组织评审，评审的结果可能导致调整或修改标准的情况。组织应识别和实施这些调整或修改需求，并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

制定流程和作业标准是为了规范流程和作业，更好地控制成本动量发生的合理性和稳定性，充分发挥过程能力，实现预期的成本水平。

本要素条款给出了制定流程和作业标准的要求。

理解要点

●流程和作业标准是规范流程和作业的文件。组织应根据成本动量标准的要求制定、执行和保持文件化的流程和作业标准，并确保:

a)在标准中应识别和定义流程和作业，如生产一种产品都需要哪些作业，他们的生产顺序是怎样的;

b)在标准中应规定流程和作业实施的过程和要求(流程和作业应该如何实施);

d)必要时，对流程和作业进行测试和验证，以确认其有效性和稳定性;

e)流程和作业标准在发布前应得到评审和批准并发放到使用处(见4.3.3)。

●组织在执行流程和作业标准时应定期组织评审，评审的结果可能导致调整或修改标准的情况(见4.3.3)。组织应识别和实施这些调整或修改需求，并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

●流程和作业标准也是组织其他管理(如生产管理、质量管理和人力资源管理等)的基础工作。

与其他要素条款间的相互关系

本条款支持6.4成本动量标准条款。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划：cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理体系策划标准解释

适配人群	成本管理者，体系负责人，成本核算员	使用场景	体系建立，体系运行，体系变更
制定目的	怕成本管不好，目标达不成。想让每步都提前想清楚，别干着干着就乱套了。
适用范围	所有碰成本的人，做预算、算账、审核、改体系的活儿。
职责分工	老总拍板，成本负责人带着干，各部门头儿盯自己块儿，审核员查有没有按策划来。
禁止行为	不能不写清楚怎么干就开工；改体系时不能漏掉关联环节；记录写了就得留着，不能丢。
检查与监督	先写明白策划方案，月底前交上来；部门自查，内审每半年查一次；没做到就补方案，再不行就重训；执行情况要进月度例会讲。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系策划

标准条文

组织应对成本管理体系的建立、实施、保持和持续改进进行策划，以满足4.1的要求和确保6.3.2的实现。

组织在对成本管理体系的变更进行策划和实施时，应保持成本管理体系的完整性和协调性。

由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

策划是研究如何完成某项活动或达到某一目标的具体的构想过程。任何活动或工作未达到预期的结果，均与策划相关，可能都是因策划不够造成的。因此，策划活动是管理最重要的环节之一，应引起管理者的高度重视。本要素条款规定了对成本管理体系进行策划的总体要求。

理解要点

●成本策划(cca2101:____标准第2.6.9条)是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分，其内容含盖了成本管理与控制的所有方面，目的就是满足要求以及实现组织的成本目标。本要素条款是对成本管理体系策划的控制。

●对成本管理体系策划，组织应规定和落实职责和权限，通常情况下从组织的最高管理者、成本管理体系负责人到各职能部门的领导和管理者以及组织所有的成本管理人员、体系审核人员和成本核算人员都应赋有成本策划的职责;对成本策划的结果一般要求组织应形成文件;对成本策划结果的实施或执行情况，组织应进行必要的监视和测量，当发现未满足成本策划的结果时，组织应采取适当的纠正措施，并实施成本改进。

●成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。成本管理体系策划对一个组织来讲是有效实施和运行成本管理体系的前提和基础，也是起决定性作用的活动之一。

●组织对成本管理体系进行策划要满足4.1总要求和6.3.2成本目标的要求，也就是说组织要围绕着4.1总要求和6.3.2成本目标的实现过程进行成本管理体系策划，以实现成本目标和成本管理体系过程达到预期的结果。

●一个组织的成本管理体系也会由于各种原因(如顾客和市场情况发生变化等)而导致变更，对这种变更应进行策划，在策划时组织应规定与变更有关的运作过程和相互之间的关系，以确保组织在实施成本管理体系变更时不会出现成本管理体系不完整、不适宜或相互矛盾的情况。如原材料定额进行了变更，但没有对预算进行相应的变更，这就属于典型的没有对体系变更进行策划，而导致成本管理体系的不适宜或不完整。因此，组织在对成本管理体系的变更进行策划时应考虑到体系的适宜性和完整性。

●成本管理体系策划的内容一般包括:

――如何制定和实现成本战略的策划;

――如何制定和实现成本方针和目标的策划;

――如何满足“总要求”的策划;

――如何规定各部门和各类人员职责和权限的策划;

――成本发生过程的策划

――控制成本发生过程和成本管理活动所需的准则和方法的策划(包括管理技术);

――如何编写和执行成本管理体系文件的策划;

――如何设计成本管理体系记录表格的策划;

――如何实施培训并确保其有效性的策划;

――如何识别、确定和消除提高成本因素的策划;

――如何识别、确定和发挥成本优势的策划;

――如何制定和实施成本改进方案的策划;

――如何控制成本风险的策划;

――如何开展运行活动保证成本管理体系有效运行和实施的策划;

――如何实施成本审核、检查和核算的策划;

――如何进行持续改进的策划;

――如何对不符合或潜在不符合采取纠正或预防措施的策划;

――如何建立成本否决和成本激励机制的策划;

――如何实施业绩评价的策划。

(不限于此)

●策划应采用系统性的思维，策划必须在活动前或活动过程中进行，策划的结果一般应形成文件。

与其他要素条款间的相互关系

成本管理体系策划是成本管理体系所有要素条款有效实施的前提保证，也是重要的输入过程。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：资源预算控制

适配人群	成本管控专员，预算编制岗，资源调度员	使用场景	生产计划执行，服务提供配置，成本放行前置
制定目的	怕资源乱花乱用，想让每样东西都按计划来，稳住成本不乱跑。
适用范围	管所有做产品和业务的部门，管钱、人、材料这些怎么分、怎么用。
职责分工	财务部牵头编预算，各部门自己填数字，领导批，内审组半年查一次执行情况。
禁止行为	不准跳过预算直接花钱，不准随便改预算数，不准把a项目的料挪给b项目用。
检查与监督	每年12月20号前交下年预算，财务核对后1月1号发正式版，没按时交的扣季度绩效，检查发现超支要写说明。

7.3资源预算控制

标准条文

组织应依据成本动量标准编制、实施和保持文件化的资源预算，以规定资源配置的数量，并按资源预算配置资源，确保资源的合理使用、利用和消耗。

组织应编制、实施和保持文件化的程序，以规定和实施资源预算的范围、时间、频次、依据、内容、方法、职责和权限以及编制、评审、修订、批准、发布、实施、检查、报告和评价所需的控制。

作为资源配置和消耗准则的资源预算的内容至少应包括:

a)规定的计划期内的产品产量和业务量;

b)计划期内每种产品、每个项目或某种业务应消耗的每种资源的数量;

c)计划期内配置资源的方式、时机和频次;

d)与成本放行过程的接口关系(见7.4)。

目的和意图

资源预算是控制成本量(资源量)发生的依据，是实现预期成本水平的必要条件和手段。对资源预算进行控制的目的就是为了更好地依据成本动量标准控制成本量，以保持成本量发生的合理性和稳定性。

本要素条款给出了资源预算的控制要求。

理解要点

●资源预算是产量(业务量)与成本动量标准数量的乘积，是各种资源预期消耗量形成成本量的必要依据，是实现预期成本水平的重要控制环节。

●组织应依据成本动量标准编制、实施和保持文件化的资源预算，以规定资源配置的数量，并按资源预算配置资源，确保资源的合理使用、利用和消耗。

组织应编制、实施和保持资源预算控制程序，并在程序文件中规定资源预算的范围、时间、频次、依据、内容、方法、职责和权限以及编制、评审、修订、批准、发布、实施、检查、报告和评价所需的控制。

●作为资源配置和消耗准则的资源预算的内容至少应包括:

a)规定的计划期内的产品产量和业务量(包括服务提供);

d)如何与成本放行过程进行接口。成本放行控制(见7.4)。

●资源预算的范围不一定是所有资源，但必须是所有产品。

●资源预算的预算期可以是年度、半年度、季度和月份。

●资源预算的依据主要是生产计划、服务提供计划、成本动量标准、流程和作业标准。

●资源预算的职责和权限(见4.4)。

●资源预算的编制、评审、修订、批准、发布(见4.3.3)。

与其他要素条款间的相互关系

本条款是7.4成本放行控制条款的依据。同时也支持6.3.2成本目标和6.3.3成本计划条款的实现。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划：cca2102:2008《成本管理体系要求》术语和定义标准解释

适配人群	成本工程师，项目成本师，服务定价岗	使用场景	成本管理，项目成本，服务定价
制定目的	怕大家对词儿理解不一样，统一说法，让成本管理时有共同语言。
适用范围	所有做成本管理的人，管术语怎么叫、啥意思。
职责分工	标准起草组定解释，各部门按统一说法用，质量部抽查用得对不对。
禁止行为	不能自己乱改术语意思，不能把“产品”只当实物，不能跳过cca2101和cca2103去编定义。
检查与监督	从发文日起全公司照着用，质量部每季度查记录，发现乱用要重学，两次不改换人干。