安全生产经营管理考核办法（优选10篇）

安全生产经营管理考核办法

第一章总 则

第一条本办法是在市场持续低迷、股东利润持续降低、企业面临生存危机的严峻形势下，为确保企业的发展与员工生存，特修改此办法。新办法把企业“效益至上、安全第一”贯穿于生产管理全过程，在原办法注重业绩考核的基础上，更加突出了效益考核，力求“效益上、薪酬上，效益下、薪酬下”，努力实现“企业与股东有效益，员工工资水平有保障”。

第二条本办法是公司安全生产经营管理考核的指导性文件。旨在进一步理顺管理机制，进一步理清生产与经营管理关系，进一步整合管理思想和方法，逐步建立起以效益为前提的生产管理理念，不断夯实安全生产经营管理基础，提高企业经济运行质量。

第三条本办法依据“公司发展战略”、“年度生产经营计划”、“安全生产运营管理合同”、“质量标准化管理办法”、“商品煤计量管理办法”、“人力资源管理办法”、“专项基金管理办法”、“经营管理考核细则”等各类管理制度而制定。

第四条本办法适用于汇永集团公司所属生产矿井、华通公司、地勘公司、云信公司。汇永集团公司具有解释、修改权。本办法实施的同时，原考核办法废止。____年，质量标准化检查将继续实行月度集团巡视检查(以查隐患为主)、季度集团组织综合检查的方式进行。

第二章考核组织、职责、方式、基本流程

第五条公司成立生产经营考核领导小组，公司总经理鹿志发、副总经理米玉峰分别担任正、副组长。成员由集团公司生产、机电、财务、人劳等部门经理及相关人员组成。集团公司财务部是生产经营考核常设办公室，办公室主任白稷平、副主任于广学。

考核领导小组的职责是:通过对上月度生产、掘进、安全、完全成本(成本、专项基金工程)、质量标准化工作、利润等指标的完成情况进行全面考核，掌握完全成本的实际情况，理清基金项目的实施情况，最后依据上月度经营利润，提取上月度工资总额、矿领导班子工资总额。

第六条集团考核工作将在每月15日左右开始，原则上考核小组到现场逐单位考核，相关生产、技术、成本、安全、基金管理、股东财务、行政矿长等人员参加。考核工作，时间服从质量。

第七条考核工作要针对集团确定的内容和标准逐项进行，单位专业部门要提报真实有效数据，需要提前进行的各项准备工作由集团财务部负责催办。原则上凡是与成本和费用相关的工作内容力求全部考核。

第八条集团公司考核领导小组办公室负责召集、组织考核具体工作。原则上商品煤产量、掘进进尺计划与完成情况由生产部负责提供;完全成本(含矿管成本)、利润、专项基金的完成由财务部负责提供;安全质量标准化及当月巡视检查结果(查出安全隐患)由生产部负责集合并提供;需要矿现场提供的其它备查资料由矿提供。

第九条集团人力资源部依据集团公司考核结果，按照本办法相关条款，分别提取工资总额及班子成员工资总额，并出具“**矿yy月工资总额及班子成员工资提取审批单”。最终，财务部负责出具“**矿yy月度生产经营考核情况通报”。

第十条月度最终生产经营情况通报要体现出完全成本真实性、基金项目实施情况清楚、矿承包成本控制有效等主要内容。对通过考核提出的生产经营过程中相关问题，考核领导小组要协助矿拿出有效措施。

第三章 考核内容、办法

第十一条集团公司月度生产经营考核主要内容:商品煤验核量、掘进进尺验核量、安全及质量标准化建设、矿管成本、回收率、基金项目的实施、各项管理制度落实、矿管成本、利润计划的完成等。

第十二条商品煤、掘进进尺、商品煤回收率指标依据集团月度下达计划和完成情况考核。最终计量则依据集团公司《商品煤计量管理办法》、《掘进巷道月度验收管理办法》、公司领导签字的“yy月份商品煤验核量报告”提报，集团生产部负责。这是各单位和部门最终计量报告，也是所有按照吨煤统计经济数据的唯一依据。关于商品煤回收率的考核及特殊煤层地质情况，可以提出修改计划。

第十三条 矿井工资来源实行商品煤吨煤含量提取，与安全、利润、成本、回收率、质量标准化、掘进等各项指标完成情况挂钩考核确定。各生产服务单位分别根据各自特点执行相关规定。

应提取工资总额=商品煤验核量×吨煤单价

实际提取工资总额=应提工资总额±挂钩考核增减额

班子成员应提工资来源为按吨煤提取后分为基本工资和基本绩效工资，基本工资经测算约占35%，不与各项指标挂钩考核，以65%的基本绩效工资为基数与各项指标挂钩考核。实际提取等于应提工资加减考核增减额。

应提工资=商品煤验核量×吨煤工资(年薪标准/计划产量)

应提工资=基本工资(35%) 基本绩效工资(65%)

实际提取=基本工资 基本绩效工资±挂钩考核增减额

第十四条矿管直接成本原则上按照年度计划下达，逐月不作调整。直接成本是完全成本的重要基础，是矿绩效工资考核的重要内容，由于自____年开始，经营考核重点增加了利润计划考核内容，且在测算过程中是以利润计划倒推出直接成本，成本再压缩空间较小，因此，矿管成本月度考核将按计划成本超、降总额的20%扣减、增加矿工资总额。月度矿管成本实际发生与计划总额比较，其结余、超支1%对应领导班子基本绩效工资的2%进行奖、罚。最高奖、罚领导班子绩效工资的10%。月度超支，年度直接成本累计有结余(利润完成)，将按对应基本绩效工资在年末予以补足。

严格控制成本费用跨月结算，特别是矿务工程、零星签证费用、修理费用等，每发现一次按金额的2%扣减领导班子绩效工资，最高扣减领导班子绩效工资的5%。

第十五条加强专项基金管理控制和考核力度。各单位专项基金均不突破年度资金计划总额。遇特殊情况发生计划外专项费用时要相应调减年度其他项目，如不能进行调减，公司将按计划外专项基金发生额的10%扣减工资总额，按发生额的2%扣减领导班子绩效工资，最高扣减领导班子绩效工资的5%。此项考核原则上按月计划考核和兑现，可以结合全年完成情况予以调整。

第十六条关于质量标准化检查考核，继续依据集团公司《质量标准化检查管理办法》，按照安全和“一通三防”专业、机电管理专业、采掘工程质量专业和综合专业的考核评分情况进行考核。各专业评分以90分为标准，每降低1分，分别扣罚工资总额10万元、扣罚领导班子对应基本绩效工资3%。

质量标准化检查仍实行月度巡视检查、季度综合检查，月度原则上以矿自检为准，自检分数不计入考核。但季度综合检查结果将纳入下个季度，实施全季度(三个月)考核。巡检过程中或者地方政府检查过程中，发现下列重大安全隐患将进入当月考核:“发现一次失爆、发生重伤一人次、出现一次重大财产事故事(停产3小时以上、直接损失一次5万元以上)、情形比较恶劣(主井断带、工作面大冒顶等)生产和机电事故、无计划停风停电导致瓦斯超限”等重大隐患，每出现一次(项)，扣罚矿工资总额30万元。同时扣罚领导班子月度安全奖50%。发生1人次死亡事故，扣罚月度工资总额50万元，同时取消班子成员当月安全奖和年度安全奖。发生2人及以上死亡事故，自发生月份起，取消全矿安全奖，并取消当月效益工资。____年，集团依然执行安全奖50%按月兑现，年末经过公司考核批准后，兑现另50%。

第十七条掘进考核要加强掘进计划的严肃性，按照月度、季度(季度实行平衡制)验核米数，月度每欠尺10米，扣罚工资总额1万元，领导班子实行月度进尺每欠尺1%，扣罚领导班子绩效工资的3%，季度完不成季计划的75%、半年完不成计划50%的，分别按未完成计划比例，同比扣罚领导班子成员季度末月份对应基本绩效工资。

增加掘进工程“无效进尺、计划外签证”考核，无效进尺按照欠米考核，计划外签证工程，按照不超过工程单价10%为考核依据，超出部分由工资总额承担。

第十八条商品煤回收率，按照月度计划，每降1%，分别扣减工资总额10万元，分别扣罚班子成员对应基本月度绩效工资3%。

第十九条为实现公司由业绩考核向效益考核转变，公司对所属矿井在矿管直接成本考核的基础上再实行利润计划考核，因此，计划的合理和科学性尤为重要。经过公司商定:每月利润计划的确定，主要依据年度利润计划指标的分解、上月市场平均价格、下月度基金使用计划、矿管成本计划和井下实际生产条件等因素下达计划。按当月利润超降额的20%增减应提工资总额;增减工资总额的30%对领导班子进行奖、罚。最高奖、罚领导班子绩效工资的50%。月度未完成利润计划，而年度累计完成利润计划时，对月度扣减的基本绩效工资在年末予以补足。

每月计划成本为年初确定的吨煤成本费用(或总费用)乘以月度实际商品煤产量;销售收入计划等于上月实际吨煤平均销售价格乘以当月实际商品煤产量;实际销售收入和实际计划完全成本费用的差额即为月度利润(或亏损);实际实现的利润和实际计划利润的差额即为月度利润增加、减少额。

第二十条董事长年终奖考核，将根据年初签订的责任状各项经营指标和工作目标的完成情况进行全面考核，根据考核结果进行奖励。

第四章其它

第二十一条全公司各个生产矿井每月商品煤生产、材料费、成本、掘进进尺、煤炭销售等完成截止时间统一为:每月最后一天24点。每月1-2日，集团生产部负责出具产量验核报告，集团所有相关利润完成、成本计算、工资提取等依据都以此为准。

第二十二条自____年开始(1月份除外)，集团月度生产计划改为生产经营计划，计划下达实行会审制。其计划内容增加成本计划、利润计划、专项基金计划等经营指标，这些指标将是经营考核的依据。月度计划的下达要增加其严肃性。

第二十三条为体现考核的真实性，真正体现出当月“效益上薪酬上、效益下薪酬下”，自____年2月份起，各基层单位一律在每月下旬，依据集团生产经营考核结果发放上月度工资。

第二十四条辅助单位根据集团相关要求测算年度工资水平和总额，集团公司将根据当月完成的工作量、结合不同工作性质进行考核，提取的工资总额需要集团公司批准。

第二十五条为体现出月度矿管成本的真实性、准确性，公司将把矿管直接成本进一步分解，将在月度计划单价中，对波动影响较大的矿务工程及支护材料费用、综采搬家倒面费用不纳入考核。

第二十六条各单位工资实发不得突破集团考核同意发放额度5%，超过此额度，按超发额同比例扣发矿领导班子绩效工资。

根据《生产运营管理合同》相关条款，因非管理原因导致矿井停产，应向股东申请支付矿井维持费，集团公司考核后，工资不足部分由矿井维持费工资部分补充。

第二十七条生产条件发生重大变化(发生不可抗力、不可预见自然灾害)等重大变化时，集团公司另行研究解决考核等相关事宜。

第二十八条本办法解释权属于汇永集团公司。

附件:1、**矿yy月工资总额及班子成员工资提取审批单;

2、**矿yy月工资总额及班子成员工资挂钩考核明细表;

3、公司经营管理考核细则。

安全生产经营管理考核办法：环境保护、安全生产与劳动防护技术措施

为了有效控制施工过程中不安全因素，规范环境保护、安全生产与劳动防护技术措施管理工作，消除和减少职业伤害，保障员工的安全和健康，依据公司《环境保护、安全生产与劳动防护技术措施管理办法》，特制定本办法。

环境保护、安全生产与劳动防护技术措施的制订必须按照国家颁发的劳动保护法令和行业部门发布的劳动保护规定或标准为依据；应在危险因素辨识、评价的基础上遵循安全可靠、经济合理、技术可行、先进科学的原则，必须针对施工现场存在的危险因素和危害因素的种类、数量和危害程度的大小作为编制内容，注重措施的适用性和可操作性。

各项目总工是环境保护、安全生产与劳动防护技术措施编制的责任人，工程技术部门为安全技术编制、管理的责任单位。

环境保护、安全生产与劳动防护技术措施编制依据：环境和职业健康安全法律法规、行业标准，施工环境资料、设计文件、安全及环保防护设施标准、施工技术规程、安全（环保）技术规程。

在编写环境保护、安全生产与劳动防护技术措施时，首先应对危险因素、环境因素进行辨识，在辨识评价的基础上，对人、机、料、法、环五个环节可能造成安全、环境和职业危害事故的相应因素采取技术手段进行控制。

符合性和充分性原则：施工安全技术措施内容必须符合现行环境和职业健康安全法律、法规和安全技术规范、标准。必须以满足安全环保管理工作需要为前提。

必要性和可行性原则：必要性就是要在对施工项目进行风险评价的基础上确定出重大危险因素、环境因素的风险程度，为减少和防止风险而应采取的相应安全环保技术措施。

可行性就是在满足安全环保管理工作需要的前提下，结合现有的施工能力、施工机械、人员素质情况制定的安全环保技术措施。

针对性和可操作性原则：就是要做到安全环保技术措施的对象明确、目的清楚、简单明了、易于操作。

安全技术措施的编制

各项目在编制项目施工组织设计和分部、分项工程施工技术措施的同时，应编制环境保护、安全生产与劳动防护技术措施。

环境保护、安全生产与劳动防护技术措施的主要内容如下：

1.项目简介：简要介绍安全技术措施要解决的对象；

2.编制依据：技术文件、标准、合同；

3.技术措施：保证安全生产方法、工作流程和资源配置。

4.注意事项：实施过程中需要注意的事项；

5.检查、验收标准。

第七条 下列单项工程施工（作业）时，必须单独编制安全（环保）技术措施：

必须编制专项安全技术措施的项目

1.水上水下工程施工；

2.高处临空、临水施工工程，高边坡施工工程；

3.两层以上交叉作业、系统性电气作业、起重吊装作业；

4.大型金属结构及机电设备运输、大型施工设备安装与拆除工程；

5.新工艺、新材料、新技术、新设备使用；

6.预防自然灾害（防泥石流、防台风、防雷击、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等）的措施；

7.其它存在重大安全风险的工程项目。

上述工程施工（作业）编制安全（环保）技术措施，必须报分局技术质量部审核备案。

编制前的准备工作

1.收集施工项目所处的施工环境资料、工程图纸、设计文件、合同文件等，并开展查勘现场。

2.收集有关的国家安全生产法律法规、行业标准、安全防护设施标准、安全操作规程、施工工艺、同类技术文件。

3.开展危险因素辨识、确定评价资料。

1.根据工程情况、工期要求、现场环境开展平面规划。对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并明确标识。

2.现场勘察，确定影响作业安全的环境危险因素，制定相应的安全技术措施消除危险因素。

安全生产经营管理考核办法：煤矿安全生产奖惩

为认真落实 “安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范员工安全行为，促进各级安全生产管理人员认真履行职责，确保公司安全生产，实现公司安全发展，特制定《重庆市南川区大兴煤炭有限责任公司安全生产奖惩制度》(以下简称《奖惩制度》)。

第一章总 则

第一条 为保障公司所属矿井安全生产和职工人身安全与健康。

第二条 煤矿企业必须遵守国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

第三条 本《奖惩制度》仅适用于重庆市南川区大兴煤炭有限责任公司对所属矿井的安全监管和考核。

第二章 处罚标准

第一节 安全管理

第四条 必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产。(1)矿井未及时更换和延期“四证一照”，造成证照过期失效继续组织生产的，处5000元以上罚款;(2)矿井被暂扣或吊销证照后继续组织生产的，处10000元以上罚款;(3)矿井拒不执行停产指令擅自生产的，处10000元以上罚款;(4)矿井建设项目没有按规定履行审批手续而未批先建，存在边审批、边设计、边建设“三边”现象的，处10000元以上罚款;(5)建设矿井未依法办理安全设施设计审查和竣工验收手续、违反“三同时”规定的，处5000元以上罚款。

第五条 矿井必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等“十五项”安全生产基本制度。每缺一项制度或制度未贯彻落实处1000元的罚款。

第六条 必须坚持矿领导下井带班，严禁违章指挥。(1)未严格执行矿级领导下井带班制度、交接班制度的，处1000元的罚款;(2)任何人员不得违章指挥他人冒险蛮干，否则处罚1000元，对于造成事故的将依法追究相关责任人的责任。

第七条 矿井必须按照相关要求及年度培训计划对职工进行安全培训。(1)未经安全培训考试合格的，不得上岗作业，否则，处500元/人·次的罚款;(2)相关岗位操作人员未持证上岗或所持证件过期失效的，处1000元/人·次的罚款;(3)未定期组织职工安全学习，职工参加学习出勤率不达95%，班组未召开班前会、班前会无记录或记录不完善，规程措施未对职工贯彻学习的，处1000元的罚款。

第八条 加强安全隐患排查整治工作，矿井定期排查安全隐患，建立安全隐患分级排查治理制度、隐患排查治理台帐，对存在的安全隐患不排查、未建档、未在规定时限内整改、上级查处隐患不及时整改或不及时反馈整改结果或反馈结果不真实的，处1000元/条·次的罚款。

第九条 生产作业区域内已发现的安全隐患未处理完毕，险情未消除就进行其它工作及下一工序工作的，处1000元/次的罚款。

第十条 矿井发生重伤事故和一级非伤亡事故，处2000~20000元的罚款。

第十一条 对延报、谎报、瞒报事故的，处1000~2000元的罚款;对不认真履职尽责逃避抢险救灾的，处1000~3000元/·次的罚款;

第十二条 对批准实施的安全工程、安全设施、安全措施等不按计划施工的，处1000元/次的罚款。

第十三条 矿井安全技术发展规划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案、矿井年度安全工作计划、矿井年季月瓦斯抽采钻孔接续计划和瓦斯抽采量计划、矿井年季月防突实施计划、矿井必须及时填绘反映实际情况的图纸、采掘头面发生变化应及时修改补充完善的安全技术措施等未按规定及时编订、审批和上报，处1000元/件·次的罚款。

第十四条 矿山救护队(含辅助救护队)必须具有所服务矿井的应急预案或灾害预防处理计划等资料并加强防灾救灾的培训教育和训练演习，加强矿井抢险救灾物质储备管理，熟悉矿井所有通道和安全设备设施，提高矿井抗灾能力。否则，处1000~2000元的罚款。

第十五条 矿井未与职工签订劳动用工合同、新职工未签订师徒合同或未按规定向职工办理工伤保险和安全责任险的，处1000元/人的罚款。

第十六条 未按规定安排职工进行职业病健康体检的，处300元/人的罚款。

第十七条 矿井未落实安全质量标准化管理职责，未按规定进行质量达标考核验收工作的，处1000元/次的罚款。

第十八条 新技术、新工艺、新设备、新材料应用之前，必须经过安全许用论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。否则，处500~1000元的罚款。

第十九条 坚持重点场所(如爆破材料库、主扇风机房、主要变电所、物质库房、安全监控室、调度值班室等)、重点岗位(主扇司机、瓦斯抽放司机、瓦斯检查员、变电发电岗位人员、提升机司机等)的工作人员手上交接班管理，严禁脱岗、串岗行为。否则，处500~1000元/人·次的罚款。

第二十条 上级主管部门、公司下发的安全管理文件、管理办法等，必须贯彻落实，并有贯彻学习记录。无贯彻学习记录的，处500元/次的罚款

第二节 采掘

第二十一条 必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。(1)煤矿矿井、采区、采掘工作面布置不符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求的，处5000元以上罚款;(2)采、掘、支护工艺不符合《煤矿安全规程》要求的，处500~1000元的罚款;(3)矿井存在巷道式、房柱式、仓储式或以掘代采、滥采滥挖等采煤方式非法开采的，处10000~50000元的罚款;(4)矿工在未采取可靠支护措施的顶板下作业的，处500~1000元的罚款;(5)未及时上图，图纸与井下现场实际不符的，处500~1000元的罚款;(6)采取隐蔽手段，逃避检查，造成安全生产监管盲区的，处5000~10000元的罚款。

第二十二条 采煤工作面和其它作业地点发现挂汗、水雾、挂红、水啸、水压增大等透水预兆，不及时报告，不采取措施，继续冒险蛮干作业的，处10000元的罚款。

第二十三条 采掘《作业规程》和专项施工安全措施未及时编制、审批、下发的，处500~1000元/次的罚款。

第二十四条 采掘生产作业规程、安全技术措施未按规定进行审批，就擅自组织员工进行相关安全生产作业，处2000元的罚款。

第二十五条 采掘工作面严格执行敲帮问顶制度。开工前必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进入工作面。否则，处1000~2000元的罚款。

第二十六条 采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离超过作业规程规定时，停止采煤，制定并落实相应措施。用垮落法控制顶板，回柱后顶板不垮落、悬顶面积超过作业规程的规定时，必须停止采煤，采取人工强制放顶或其他措施进行处理。否则，处1000~2000元的罚款。

第二十七条 采区开采前必须编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。否则，处1000元的罚款。

第二十八条 采掘《作业规程》和专项施工安全措施或未组织学习考试就组织施工的，处1000~2000元的罚款。

第二十九条 溜煤眼上口未架设防止人员、大块煤矸和材料坠落安全设施的，处500元的罚款。

第三十条 采煤工作面出现连续三根以上支柱迎山角过大或退山现象的，处500元的罚款;

第三十一条 采煤工作面回采情况发生变化时，未及时修改作业规程或补充安全措施的，处1000~2000元的罚款。

第三十二条 采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计规定的煤柱。否则，处2000元以上的罚款。

第三十三条 在同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质条件复杂的采煤工作面中必须使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施。否则，处1000~2000元的罚款。

第三十四条 单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验，编号入账，单体液压支柱和金属铰梁在采煤工作面回采结束后，或使用时间超过8个月后，必须进行检修。检修好的支柱，还必须进行压力试验，合格后方可使用。否则，处500元/根的罚款。

第三十五条 用垮落法控制顶板时，回柱放顶的方法和安全措施，放顶与爆破、机械落煤等工序平行作业的安全距离，放顶区内支架、木柱、木垛的回收方法，必须在《作业规程》中明确规定。否则，处1000元的罚款。

第三十六条 采煤工作面必须经常存有一定数量的备用支护材料，其数量、规格、存放地点和管理方法必须在《作业规程》中规定。否则，处500元的罚款。

第三十七条 采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱、初采和收尾不制定安全措施的，处1000元的罚款。

第三十八条 乳化液浓度不符合规定要求，处500元的罚款;

第三十九条 采煤工作面上下安全出口必须落实维护管理责任，确保安全、畅通。否则，处1000~2000元的罚款。

第四十条 回采工作面进回风巷、煤岩装(转)载点未按规定安装使用全断面喷雾洒水等防尘设施的，处500~1000元的罚款。

第四十一条 掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空的安全措施，包括接近老空时必须预留的煤(岩)柱厚度和探明水、火、瓦斯等内容。必须根据探明的情况采取措施，进行处理。否则，处1000~2000元的罚款。

第四十二条 不按规定放中、腰线，导致巷道方位或坡度不能达到设计要求的，处2000元/次的罚款;造成重大工程质量事故或损失，按情节或损失额度从重处罚。

第四十三条 巷道维修不是由外向里，不按规定参设临时支柱;修护旧巷时安全道路不畅通;处500~1000元的罚款。

第四十四条 在揭露老空时，必须将人员撤至安全地点。只有经过检查，证明老空内的水、瓦斯和其他有害气体等无危险后，方可恢复工作。否则，处1000~2000元的罚款;

第四十五条 不按允掘(采)通知书掘(采)进的，处2000~5000元的罚款;并视其情况加重处罚。

第四十六条 掘进工作面放炮冲垮支架后，不及时恢复支护或恢复支护不符合质量要求就冒险作业的，处1000元的罚款。

第四十七条 由下向上掘进25°以上的倾斜巷道时，必须将溜煤(矸)道与人行道分开，防止煤(矸)滑落伤人。人行道应设扶手、梯步和信号装置。否则，处1000~2000元的罚款。

第四十八条 斜井(巷)施工期间兼作行人道时，必须每隔40m设置躲避硐并设红绿灯和直通本井(巷)提升绞车硐室的电话。设有躲避硐的一侧必须有畅通的人行道，上下人员必须走人行道，行车前红灯亮，并有铃声警示，行人立即就近进入躲避硐，经电话联系确认无误后提升;红灯熄灭绿灯亮且经电话确认无误后，人员方可行走。否则，处1000~2000元的罚款。

第四十九条 掘进工作面未按规定安装使用全断面喷雾洒水等防尘设施的，处500~1000元的罚款。

第五十条 前探支架不按规定架设的，处500元的罚款。

第五十一条 高空或立眼作业不佩戴保险带不系安全绳的，处1000元的罚款。

第五十二条 更换巷道支护时，在拆除原有支护前，不先加固临近支护，拆除原有支护后，不及时除掉顶帮活矸和架设永久支护，处500元的罚款。

第五十三条 耙装机作业时，其与掘进工作面的最大和最小允许距离必须在作业规程中明确规定并认真执行。否则，处500元的罚款。

第三节 一通三防

第五十四条 必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。(1)矿井存在通风系统不合理，风流不稳定或风速风量不符合规程规定的，处500~1000元的罚款;(2)矿井存在局部通风配风不符合规定或未严格执行“三专两闭锁”要求的，处500元的罚款;(3)矿井通风设施达不到质量标准化要求的，处500元的罚款;(4)矿井通风日常管理不到位，瓦斯检查出现空班、漏检、假检等行为或出现矿井无计划停风的，处500~2000元的罚款;(5)矿井局部通风机出现循环风或不符合规定的串联风，处3000元/处的罚款。

第五十五条 必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，做到不掘突出头，不采突出面，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。(1)穿层钻孔预抽石门(含立井、斜井等)区域防突措施应当在揭煤工作面距煤层的最小法向距离7m以前实施(在构造破坏带应适当加大距离)。钻孔的最小控制范围应符合《防治煤与瓦斯突出规定》和《石门揭煤设计》规定。否则，处罚矿井1000~2000元;(2)穿层钻孔或顺层钻孔预抽区段煤层瓦斯，钻孔控制范围必须符合《防治煤与瓦斯突出规定》和《防突措施》规定。否则，处罚矿井500~1000元;(3)穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯，钻孔控制范围必须符合《防治煤与瓦斯突出规定》和《防突措施》规定。否则，处罚矿井500元/处;(4)抽采钻孔不按设计参数施工，处500元/孔的罚款;抽采钻孔竣工不按规定进行验收，处100~200元/孔的罚款;预抽瓦斯钻孔封堵不严密，漏气，处200元/孔的罚款;(5)瓦斯抽采系统不按规定定期检测参数，检测参数不真实，计算不准确，不按时报送检测报表，处500元/次的罚款;(6)瓦斯抽放管路积水、存渣、漏气等不即时处理的，处500元/处的罚款;(7)突出危险煤层的采区、工作面未严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施的，处2000~3000元的罚款;(8)工作面采取消除突出措施后，未经检验达标、评估合格就进行采掘活动的，处2000-5000元/处的罚款;(9)传感器的数量、安装位置不正确，处200-500元/处的罚款;(10)监控系统和传感器未及时维护、调校或数据不准确的，处100-200元/处的罚款;(11)瓦斯超限断电功能不完备，不能切断瓦斯超限区域的有关电气设备电源的，处500-1000元/处的罚款;(12)瓦斯超限上报或处置不及时的，处1000元的罚款;(13)瓦斯超限仍继续作业的，处5000-10000元的罚款。

第五十六条 石门揭煤工作面未按措施施工，误揭露突出煤层或误揭发生突出，未造成人员伤害的，误揭突出煤层处罚矿井50000元/次;误揭发生突出处罚矿井100000元/次。

第五十七条 虚报、谎报钻孔的个数、深度、临界值指标的，处5000元的罚款。

第五十八条 发生未造成人员伤害的煤与瓦斯突出，立即停产，并报公司安监部和通防部对事故进行追查，属责任事故的，处50000的罚款。

第五十九条 井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必须制定专门措施，报矿技术负责人批准，并报调度室知晓，同时必须严格按批准的措施停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业。否则，处3000~5000元的罚款。

第六十条 石门(含立井、斜井等)揭煤作业前应编制石门揭煤的专项防突设计。矿井区域防突措施、区域预测结果应报公司总工程师批准。否则，处1000~2000元的罚款。

第六十一条 煤巷、采面未审批和没有允掘进尺、超审批允掘进尺作业的，处2000~5000元的罚款。

第六十二条 压风自救装置安装必须符合相关规定。否则，处500~1000元的罚款。

第六十三条 公司在检查过程中发现采掘工作面作业违反其他防突规定的，处500~2000元的罚款。

第六十四条 任何碛头放炮作业时禁止摘掉风筒放炮。否则，处1000元的罚款。

第六十五条 在进入瓦斯超限区域的巷道口设置栅栏、警戒，严禁无关人员进入。否则，处1000元的罚款。

第六十六条 不按《煤矿安全规程》规定排放瓦斯和处理瓦斯积聚，瓦斯排放中不按规定撤人和送电，处1000元的罚款。

第六十七条 矿井未按规定设置反向风门或防突头(面)放炮时不关闭反向风门的，处1000~2000元的罚款。

第六十八条 井下焊接或溜煤眼内放炮作业时，无人检查瓦斯，处1000元的罚款。

第六十九条 主要通风机房零乱或兼作其它用途的，处矿井罚款500元的罚款。

第七十条 不按规定或无措施排放瓦斯的，排放瓦斯时人员不撤至规定地点的，处2000元的罚款。

第七十一条 临时停风的掘进巷道未及时撤人、断电、设置警标和栅栏的，处500~1000元的罚款;停风区内瓦斯或二氧化碳浓度超过3%或其他有害气体浓度超过规定不能立即处理时，未在24h内设置密闭，处1000~2000元的罚款。

第七十二条 瓦斯浓度超限的巷道应当班封闭，停风时间超过24小时的盲巷和所有密闭巷道入口处必须做到断轨、断管、断线“三断”，禁止内外有导电体连通。否则，处1000~2000元的罚款。

第七十三条 永久风门或主要运输巷道风门未闭锁，处500元的罚款。

第七十四条 未按规定的时间、规定的次数对相关区域地点进行瓦斯巡回检查或填报数据不真实，处1000元的罚款。

第七十五条 瓦斯检查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日报表未做到三对口，处1000~3000元的罚款。

第七十六条 风筒出口末端到碛头的距离超过作业规程规定，处1000元的罚款。

第七十七条 不按规定悬挂、移动、保护瓦斯传感器，处500元的罚款。

第七十八条 瓦斯抽放管不按规定时间放水，处500元的罚款。

第七十九条 未认真执行瓦斯抽采两计划或瓦斯抽采泵钻孔接续计划的，处5000~10000元的罚款。

第四节 爆破管理

第八十条 巷道贯通前，两巷相距20米前未制定和贯彻落实贯通措施，不设警戒栅栏、不按规定检查瓦斯就装药放炮的，处2000元的罚款。

第八十一条 井下放炮不严格执行“一炮三检”、“三人联锁放炮制”的，放炮员未将放炮器钥匙随身携带或使用非放炮器专用钥匙的，处1000~2000元以上的罚款。

第八十二条 井下爆破安全距离及爆破后进入工作面检查的时间不符合《作业规程》规定的，处1000元以上的罚款。

第八十三条 采掘头面采用边打眼边装药的，处1000元的罚款。

第八十四条 爆炸材料库未建立收、发、存台帐，库房负责人未按规定检查、记录库存情况、核实库存数量，未做到库存日清月结(井下爆炸材料库还应做到班班清)，记录数字和编号不工整、清晰、准确，未达到帐、卡、物相符的，处5000~10000元的罚款。

第八十五条 爆炸材料库库管员必须不坚守岗位，未做到在库房手上交接班，发生空班或脱岗的，处1000~2000元的罚款。

第八十六条 违反“一组装药必须一次起爆。严禁一次装药，分次爆破。”规定的，处1000~2000元的罚款。

第八十七条 爆炸材料库内未保持整洁、卫生，存放杂物。爆炸材料库内未备齐灭火器材和消防工具的，处500~1000元的罚款。

第八十八条 使用其它导线代替放炮母线放炮，放炮母线存在破口、明接头;不放炮时，未将母线两头扭结成短路状态的，处1000~2000元的罚款。

第八十九条 不按规定装填水泡泥和黄泥的，处1000元的罚款。

第九十条 不按规定试行炸药、雷管分装分运的。装配引药地点、方法不符合规定的，处1000元的罚款。

第五节 机电运输

第九十一条 必须保证井下机电和所有提升运输设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。(1)购买的机电设备和提升运输设备无安全标志“ma”便投入井下使用的，处1000元的罚款;(2)未定期对井下机电设备和提升设备进行维护的，处500元的罚款;(3)维修的设备未经检验合格后便投入使用的，处500元的罚款;(4)提升系统的保护和闭锁装置以及保护和联锁装置不符合规定的，处1000元的罚款;(5)提升系统的设备、设施和安全保护装置缺失或技术状况不良，动作不灵敏，工作不可靠的，处1000元的罚款;(6)井下使用的机电设备不符合国家防爆标准或未取得矿用产品安全标志的，处1000元的罚款;(7)防爆设备维修后，未进行防爆参数测量、检验或经测定、检验不符合国家、行业有关技术标准而投入使用的，处500元的罚款;(8)使用的皮带、电缆、风筒等非金属材料不符合阻燃要求或未取得矿用产品安全标志的，处500元的罚款。

第九十二条 井下各硐室内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，未制定专项安全措施，未严格执行《煤矿安全规程》223条的，处 2000元的罚款。

第九十三条 井下防爆电气设备不符合煤矿防爆电气设备完好标准，出现失爆的，处1000~5000元/次(处)的罚款。

第九十四条 井下带电检修、搬迁、移动电气设备、电缆的，处1000~2000元的罚款。

第九十五条 无计划、违章停、送电，处1000~5000元/次的罚款。

第九十六条 井下电气设备未按规定安设使用电流保护、漏电保护、接地保护、电压保护、单相断线保护、风电、瓦斯电闭锁、综合保护等安全保护装置、设施，处1000~2000元/处的罚款。

第九十七条 矿灯随时保证完好状态，若有失爆严禁发放。否则，处500元/次的罚款。

第九十八条 矿井重要的变、配电硐室、重要的设备硐室、场所未悬挂和配备安全警示标牌、消防用品，未配齐与实际供电线路、设备设施相符的图纸、相关管理制度、牌板、记录的，处500元/处的罚款。

第九十九条 检修机电设备未按规定操作，检修设备时未安设“有人工作、禁止送电” 等标志，处500元的罚款。

第一百条 井口未装设防雷装置，没有防止雷电经压风管道、运输轨道等入井的装置和措施的，处500元/处的罚款。

第一百零一条 未按时定期保养、维护、检修、巡查电气设备、设施、电缆、接线盒等(无记录按没有执行处理)，处500元/次的罚款;电气设备、设施的安装、架设在有安全隐患的地方，处500元/处的罚款。

第一百零二条 所有的电气设备、设施、仪器、仪表未按规定和要求安装、连结的，处500元/处的罚款。

第一百零三条 所有的电气设备、设施必须按要求挂牌管理，标明责任人、检查日期、整定值、是否完好等内容，若有一项不符合的，处500元/处的罚款。

第一百零四条 乙炔瓶与电氧焊未隔开10米以外及作业不按规定操作，处500元的罚款。

第一百零五条 煤电钻综合保护装置、检漏装置失灵或去掉不用的，处500元的罚款。

第一百零六条 所有不用的电线、电缆乱放、乱扔、存放不整齐或正常使用的电缆未按规范悬挂整齐，处500元/处的罚款。

第一百零七条 机车司机不随身携带钥匙或无灯开车，处500元的罚款;造成列车追尾、碰撞、斜坡跑车事故的，处2000~20000元的罚款。

第一百零八条 斜巷运输时未执行“行人不行车，行车不行人”制度的，处2000元的罚款。

第一百零九条 提升运输使用不合格插销、连环的，处1000元的罚款。

第一百一十条 违反斜坡提升管理制度，包括使用两连环提升，信号装置等不可靠，未使用安全绳，未正常使用阻车器、挡车栏，未按规定使用、检查、维护提升钢丝绳和连接装置，多挂提升运输车辆或挂超重、超长、超宽车辆而未采取特殊安全技术措施的，处1000~2000元的罚款。

第一百一十一条 斜井、平巷运输特殊设备、大件或长件时未制定安全措施的，处1000元的罚款。

第一百一十二条 违反平巷运输规定的运行路线、方向、速度、牵引车数，处500元的罚款。

第一百一十三条 人力推车时未使用口哨、间距不足、超速、放飞车的，处500元/人·次的罚款。

第六节 地测防治水

第一百一十四条 必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。(1)未严格执行“有掘必探”规定的，处2000元/处的罚款;(2)有下列情形之一未执行探放水规定的，处1000~5000元的罚款。①接近水淹的井巷、老空、老窑或小窑时;②接近含水层、导水断层、含水裂隙密集带、溶洞和陷落柱时，或通过它们之前;③打开隔离煤柱放水前;④接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带或裂隙发育带时;⑤接近可能涌(突)水的钻孔时;⑥接近有水或稀泥的灌浆区时;⑦采动影响范围内有承压含水层或含水构造，或煤层与含水层间的隔水岩柱厚度不清，可能突水时;⑧接近矿井水文地质条件复杂的地段，采掘工作涌(突)水预兆或情况不明时;⑨采掘工程接近其它可能涌(突)水地段时。

第一百一十五条 矿井应当建立健全防治水各项制度，建立防治水机构、配备满足需要的防治水专业技术人员，配齐专门探放水队伍、专用探放水设备，装备必要的防治水抢险救灾设备。未按规定建立制度、或未组建防治水机构、或未建立探放水队伍或未配应有的设备，处2000元的罚款。

第一百一十六条 矿井应当编制本单位的防治水中长期规划(3-5年)和年度计划，并认真组织实施。无中长期规划和年度计划，处1000元的罚款。

第一百一十七条 矿井应具备各类防治水图件及防治水基础台账，内容必须真实，应同时具有纸质件及电子件。每缺一种图件或台账处1000元的罚款;图纸内容不真实、不完善或未按规定对图纸内容进行修正完善的，处500元的罚款。

第一百一十八条 在矿井受水害威胁的区域，进行巷道掘进前，应当采用钻探、物探、化探等方法查清水文地质条件。地测机构应当提出水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后，方可进行施工。违反本条规定进行巷道掘进的，处2000~5000元的罚款。

第一百一十九条 矿井工作面采煤前，应当采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层富水性等情况。地测机构应当提出专门水文地质情况报告，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后，方可进行回采。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤(岩)柱等安全措施。否则，不得回采。违反本条规定进行开采的，处3000元的罚款。

第一百二十条 采掘工作面必须按《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规定》进行探放水，探水前，应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上。违反本条规定，在水文地质条件不清的情况下，盲目进行施工，处1000元的罚款。

第一百二十一条 防隔水煤(岩)柱的尺寸，应当根据矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法以及岩层移动规律等因素确定，由矿井地测机构组织编制专门设计，经矿井总工程师组织有关单位审查批准后实施。未按要求进行防隔水煤(岩)柱专门设计或未组织审查，处1000元的罚款。

第一百二十二条 探水孔的布置和超前距离，应当根据水压大小、煤(岩)层厚度和硬度以及安全措施等，在探放水设计中作出具体规定。探放老空积水最小超前水平钻距不得小于30m，止水套管长度不得小于10m。探放水设计、施工不符合本条规定，处500~1000元的罚款。

第一百二十三条 采掘工作面探水前，应当编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。无探放水设计或设计未经总工程师组织审定进行探放水施工的，处1000元的罚款;未按设计要求进行探放水的，处500~1000元的罚款。

第一百二十四条 水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应及时清理。否则，处500元/处的罚款。

第七节 地面

第一百二十五条 职工调换工种或岗位，不按规定进行培训，或未考试合格就安排上岗工作的，处1000元/人·次的罚款。

第一百二十六条 高空作业未按规定佩带保险绳、保险带、安全绳的，处500~1000元/人·次的罚款。

第一百二十七条 锅炉、氧气瓶、乙炔发生器、空压机、风包、水箱不按规定检查安全阀;压力表或水柱计失灵或不按规定操作、维护、检修，处500元的罚款。

第一百二十八条 地面各工种上岗人员不按规定佩戴劳保用品及安全防护用品，处500元的罚款。

第一百二十九条 有戴手套、系围巾、发辫露在帽外、工作服穿戴不整齐或破损等操作旋转机械设备的人员，处500元的罚款。

第一百三十条 在井口安全警戒内，未经批准进行电焊、气焊、氧焊的，处1000元的罚款。

第一百三十一条 在井口30米范围内及其他禁止吸烟区域发现烟头，将按烟头数量进行处罚，处100元/个烟头的处罚。

第一百三十二条 入井人员未按规定戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，携带烟草和点火物品，穿化纤衣服的，处500元的罚款。

第三章 奖励

第一百三十三条 对举报“三违”行为的人员经查实后给予500~1000元奖励;举报重大“违章指挥”行为经查实后按所处罚金额的50%进行奖励。

第一百三十四条 对因制止三违行为而避免事故发生的有功人员或在抢险救灾中有突出表现的有功人员给予全公司通报表扬，并根据情况给予500~5000元的奖励;有突出贡献可报集团公司给予嘉奖;

第一百三十五条 对提出有利于安全生产的重大建议、技术措施或工艺改革并经实施有效的有功人员给予全公司通报表扬，并报给予500~2000元的嘉奖。

第四章 附则

第一百三十六条 本《奖惩制度》仅为公司对下属单位的检查处罚依据，矿井现行的有关奖惩制度在本矿井内继续执行。公司按本《奖惩制度》奖励到个人，其处罚只对单位，由被处罚单位追究落实到责任人。

第一百三十七条 本《奖惩制度》未尽事宜按《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规定》的罚则部分执行处罚，无罚则规定的比照本《奖惩制度》的相关条文执行处罚。

第一百三十八条 按本《奖惩制度》所处罚的罚款，由公司财务单独列账，作为公司的安全奖励基金。

第一百三十九条 本《奖惩制度》从二o一四年五月一日起实行，解释权归公司安监部。

重庆市南川区大兴煤炭有限责任公司

二〇一四年四月二十三日

安全生产经营管理考核办法：有色金属工业安全生产

( 中国有色金属工业总公司(87) 中色安字第469号文颁发)

第一章 总则

第一条 为进一步改善有色金属企业劳动条件，保障职工在生产过程中的安全和健康，避免国家财产遭受损失，保证生产建设的正常发展，根据国务院国发〔１９８７〕５３号《国务院关于加强安全生产管理的紧急通知》精神和国家有关法律及行政法规，结合有色金属工业生产实际，特制定本办法。

第发布的“安全技术措施计划的项目总名称表”为依据，用于改善劳动条件、防止事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施，不宜与生产、基建和福利等措施相混淆。

第三十条 安全技术措施计划所需的经费属于增加固定资产的，由企业更新改造资金中支出；安全装置及设施大修，由大修费中支出；凡不增加固定资产的其他零星安全技术措施费用，摊入生产成本。

第三十一条 已经批准的安全技术措施计划，不得任意变动。特殊情况下需修改计划时，必须经审批单位同意。

第三十二条 新建、改建、扩建的工程项目，必须有相应的 安全技术设施。安全技术设施必须同主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投产。安全技术部门必须参加设计审查和竣工验收，凡不符合安全、卫生规定的，有权制止施工和投产。

第三十三条 制造新设备、采用新工艺，必须符合安全卫生的要求。

引进新设备，必须同时引进或制造配套的防护设施，并不得任意拆除或更换。

第三十四条 产生粉尘、毒物的作业，要采取密闭、通风、净化等措施。作业环境的尘毒浓度必须符合国家工业卫生标准，不符合标准的要限期治理。

严禁将有尘毒或其他危害的产品扩散、转移给没有防护条件的单位或个人生产。

第八章 事故管理

第三十五条 职工在工作时间内生产区域中所发生的和生产有关的伤亡事故

（包括急性中毒事故），均需统计上报、分析和处理。

第三十六条 工伤事故分类，按ｇｂ６４４１―８６国标执行。

第三十七条 伤亡事故发生后，负伤者或最先发现的人，必须立即报告班组长、工段长、车间主任等有关领导；有关领导必须立即转报至安全技术部门、生产调度和厂

（矿）长。发生重大伤亡事故，企业必须在２４小时内，分别报告主管部门和当地劳动、工会、检察部门。

发生事故后，应积极组织抢救受伤人员，发生重大伤亡事故，应保护好现场。因抢救伤员和防止事故扩大，需移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经劳动部门和人民检察院或事故调查组同意，才能清理。

第三十八条 轻伤事故发生后３天内，由车间负责填报《职工伤亡事故登记表》给安全技术部门。发生重伤事故后１０天内，重大伤亡事故１５天内，特别重大伤亡事故３０天内，组织事故调查组对事故进行调查，查明原因，明确性质

（责任事故、自然事故、政治事故）。分清责任，提出对责任者的处理意见和拟定防范措施，撰写事故调查报告书，分别上报。

事故调查组的组成按事故的严重程度分级负责：

（一）轻伤事故和一般未遂事故，由车间负责组织；

（二）重伤事故和重大未遂事故，由企业负责组织；

（三）重大伤亡事故，由企业组织，会同当地劳动、检察、工会等部门共同调查；

（四）伤亡１０人以下的特大伤亡事故，由企业主管部门或主管部门委托的单位负责组织，会同当地劳动、检察、工会等部门共同调查。

（五）伤亡１０人以上

（含１０人）的特别重大伤亡事故，由总公司和当地政府以及有关部门共同组织调查。

第三十九条 全面开展事故的经济损失统计工作。在调查事故时，应对事故所造成的直接和间接经济损失，按实际情况如实计算，不得遗漏，并填入事故“登记表”、“调查报告书”和“月报表”中及时上报。

第四十条 在查清伤亡事故情况后，必须对事故进行责任分析。通过事故调查所确认的事实，根据事故发生的物质原因、人为原因和管理原因，按有关人员的职责、分工和在生产过程中的作用，追究其所负的责任，并按事故所造成的影响和经济损失大小，提出恰当的处理意见。

第四十一条 确定事故责任者的原则：

（一）因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责；

（二）因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由施工、制造、安装、检修、检验者负责；

（三）因工艺条件或技术操作确定上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果者，由工艺条件或技术操作的确定者负责；

（四）因官僚主义、瞎指挥所造成的事故，由指挥者负责；

（五）已发生事故未及时采取有效措施致使类似事故重复发生的，由有关领导负责；

（六）因缺少安全规章制度而发生的事故，由生产组织者负责；因违反规定或操作错误而造成的事故，由操作者负责，但未经学习、不懂安全操作知识而发生的事故，由指派者负责；

（七）因缺少安全防护装置而发生的事故或造成严重后果的，由生产组织者负责；因随便拆除安全防护装置而造成的事故由拆除者或决定拆除者负责；

（八）对于已发现的重大事故隐患，车间能解决但未及时解决而造成事故，由车间主管领导负责；车间无力解决且已呈报有关部门，未及时解决而造成事故，由贻误部门领导负责。

第四十二条 凡发生下述伤亡事故的，应首先追究有关领导的责任：

（一）由于安全生产的规章制度或操作规程不健全，职工无章可循的；

（二）发布的指令、命令、决定、规章制度违反国家安全生产法规或违背本管理办法的有关规定，违章指挥、强令职工或亲自冒险作业造成伤亡事故的；

（三）对职工不按规定进行安全教育和技术培训，未经考试合格就分配上岗操作造成伤亡事故的；

（四）安全设施不齐全，人机匹配不良，设备失修或超负荷运行造成事故的；

（五）劳动组织不合理，擅自加班加点作业，职工因过度疲劳而造成伤亡事故的；

（六）发生事故后，不积极抢救或事后不认真采取防范措施，致使事故扩大，伤害程度加剧或同类事故重复发生的；

（七）新建、改建、扩建以及技术改造项目不执行“三同时”规定；不按规定提取或擅自挪用安全技术措施费用；对重大事故隐患不及时整改或整改不力而造成事故的；

（八）在经济体制改革和推行各种经济承包责任制中，没有安全内容和安全、卫生措施而造成伤亡事故或职业中毒的。

第四十三条 事故发生后，当企业或企业主管部门已将事故调查清楚，对事故责任者进行了处理，拟定并落实了改进措施，该起事故应予结案。事故结案的审批权限如下：

（一）轻伤事故由企业安全技术处

（科）审批；

（二）重伤事故由企业行政领导审批，报企业主管部门备案；

（三）重大伤亡事故由企业主管部门审批；

（四）伤亡１０人以下的特大伤亡事故报所在省劳动部门审批；

（五）伤亡１０人以上的

（含１０人）特大伤亡事故由总公司会同企业所在省人民政府审批，报国务院备案。

对事故责任者的刑事处理，提请当地人民检察院起诉。

事故结案后的一切原始资料、登记表、报告书及处理意见的批复等一并纳入事故档案，妥善保管。

第四十四条 事故统计及数据处理

（一）及时、准确报送伤亡事故统计月、季、年报表，按报表所列内容如实逐项填写；

（二）对本企业的大量事故资料和数据进行加工、整理，利用数理统计科学原理及事故控制原理，推行安全系统工程管理方法，预测、控制事故；找出事故发生的原因、规律及预防方法，指导安全生产。

第九章奖惩

第四十五条 根据国务院国发

（１９８３）８５号、国发

（１９８７）５３号和总公司

（８４）中色安字第４２１号文件精神实行安全生产奖惩制度。

奖金来源：厂

（矿）企业按综合奖励基金总额的３～５％列为安全生产奖励基金；建设公司按产值的５‰提取列为专项安全奖；地质勘探公司

（包括其他事业单位）按奖励基金总额

（包括投资节约奖、外部收入等）的２％左右列为安全奖励基金；总公司和有关部门批准的一次性安全奖。

第四十六条 企业认真贯彻执行国家安全生产方针和有关法规及本办法，保持长期安全生产，或扭转安全生产被动局面成绩显著者给予奖励。

第四十七条 在安全管理工作中取得显著成绩，在学术上、技术上有较大贡献的领导干部、工程技术人员或工人；在实际工作中及时发现或报告隐患、避免重大伤亡事故发生者；防止事故扩大、抢险有功者；以及为企业安全生产作出较大贡献的职工，企业单位应酌情给予表彰和一定的物质奖励。

第四十八条 下列企业由总公司授予“安全生产红旗单位”、“安全生产先进单位”或相应的荣誉称号：

（一）地区公司死亡率、重伤率、尘毒合格率稳定达到同类企业先进水平；

（二）专业公司、联合企业死亡率、重伤率、尘毒合格率达到同类企业先进水平，保持较长期无死亡事故；

（三）厂矿企业重伤率、尘毒合格率达到同类企业先进水平，保持５年以上无死亡事故；

（四）地区公司所属企业３年以上无死亡事故，且重伤率、尘毒合格率达到省内先进水平；

（五）事业单位、死亡率低于０．０２‰，负伤率低于同类企业平均水平。

第四十九条 下列人员给予重奖：

（一）避免一次重大伤亡事故或避免经济损失１０万元以上

（含１０万元）者，单位应给予晋升或浮动一级工资，报请总公司授予“安全生产模范”的光荣称号；

（二）多次避免伤亡事故或避免５万元以上经济损失者，单位应给予２００～５００元物质奖励，并报请总公司授予“安全生产先进分子”光荣称号；

（三）避免一次重伤事故或１万元以上经济损失者，单位应给予奖励５０～１５０元；

（四）在安全管理、安全技术上有重大发明创造者，单位应给予工资晋级、职务晋升，并报请总公司授予“安全生产模范”光荣称号。

第五十条 违反本管理办法，造成严重伤亡事故或重大经济损失的企业、事业单位不能升级，也不能评为先进。造成伤亡事故或重大经济损失的责任者，根据情节轻重，分别给予经济制裁，行政处分，触犯刑律的，要提请司法机关依法惩处。

第五十一条 隐瞒事故，弄虚作假，经查出后，则追回奖金，取消其荣誉称号，并严肃处理。

第十章附则

第五十二条 本办法适用于总公司各直属企、事业单位，省属地方国营有色金属企业可参照执行。各地区公司、专业公司、企事业应根据本办法，结合具体情况制定实施细则。

第五十三条 本办法与国家有关规定相抵触时，按国家规定执行。

第五十四条 本办法解释权属中国有色金属工业总公司。

安全生产经营管理考核办法：路桥工程分局安全生产投入统计

第一章 总 则

第一条 为了落实工程局有关安全生产费用财务管理的有关精神，规范我分局安全生产投入统计工作，全面真实反映全分局安全生产费用的投入状况，确保安全生产费用的有效实施，特制定本办法。

第二条 本办法适用于分局所属各单位、项目部的安全投入管理。

第三条 分局安全生产费用按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理。

第四条 各项目部负责安全投入基础统计工作，并统计汇总报分局财务部及工程管理部。

第二章 安全生产费用提取有关规定

第五条 各单位要依照财政部、国家安全生产监督管理总局颁布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）有关规定，以完成产值为计提依据，按照所从事的施工主业范围分类确定具体的提取标准。

（一）房屋建筑工程为2.0%。

（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%。

（三）市政公用工程、机电安装工程、港口与航道工程、公路工程为1.0%。

分包工程时，应在分包合同中具体明确安全费用的计提依据和计提标准，并按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。

第六条 投资开发建设项目，安全费用的提取按《暂行办法》第六、七、八、九、十条规定执行。

第七条 按照《暂行办法》的有关规定，各单位上年末安全费用专户结余达到本单位上年度营业额的2%时，经分局工程管理部和财务部同意，可缓提或少提安全费用。

第八条 各项目部安全费用应及时、足额提取并专户核算，按规定范围使用，年度结余转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第九条 各项目部要建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限。

第三章 统计职责

第十条 各项目部主要领导应保证本项目安全生产费用的投入，并组织有关部门开展安全投入统计工作。

第十一条 各项目部财务人员负责安全投入统计、上报工作，并依据《暂行办法》的规定，定期与本项目的安全生产费用账户核对，确保安全资金的使用。

第十二条 各安全生产监督管理部门负责制订安全生产费用的使用范围和统计口径，并督促检查安全生产费用的投入实施。

第十三条 各经营管理、施工技术、设备物资、人力资源等部门按各自分工协助财务部门进行安全投入统计工作。

第四章 统计范围

第十四条 安全投入统计的主要内容

（1）安全工程费用。指为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；具有潜在危险的工艺改造费用；各种警示装置、标志、器材费用；安全课题研究费用；临时性安全防护设施费用等。

安全生产经营管理考核办法：煤炭安全生产技术

为了加强生产技术管理， 推动企业可持续发展，合理调整生产布局和产品结构，促进管理创新、技术创新，全面完成____年生产经营目标，特制定本办法。

第一章 生产管理

第一条 依据煤炭市场供需状况，稳定煤炭产量。原煤生产实行指导性计划。重点抓好玉华改扩建、陈家

山矿恢复生产、下石节矿二水平风井开工等工作。

第二条 抓好生产接续。要周密计划，精心安排，充实掘进力量，保证设备、配件、材料供应，强化掘进机械装备管理，提高单进水平。掘进进尺及开拓进尺作为考核矿级领导班子的主要指标之一。

第三条 认真编制煤炭生产中、长期发展规划，年、季、月生产计划及矿井生产系统改造方案。搞好矿井生产布局调整，抓好环节系统改造和日常生产管理工作。

第四条 加快高产高效矿井建设步伐。将玉华矿建成特级高产高效矿井，下石节矿建成部级高产高效矿井。

第五条 合理调整煤炭产品结构，加大北区长焰煤产销力度，增加块煤生产量;稳定东区现有生产能力，提高产品质量，扩大市场占有份额。

第六条 加强信息沟通，做好产销衔接工作。运销部门要及时提供市场需求信息，为生产决策提供科学依据。生产部门要根据市场需求，适时调整产品结构，保证煤炭产品质量，满足用户需要。采面出现地质变化，影响煤质及产量时，要向运销部门及时反馈产品调整流向信息。

第二章 安全生产技术管理

第七条 开展技术创新，大力推广北区软岩、煤巷锚杆锚索强力支护技术，解决制约掘进速度的技术问题，开展巷道围岩与顶板离层监测，总结支护理论。不断完善焦坪矿区高瓦斯、易燃厚煤层开采安全技术，提高综采放顶煤回收率。加快东区矿井复杂煤层巷道支护及机械化开采技术研究，积极开展技术攻关，探索经济合理的新技术。

第八条 认真贯彻《煤矿安全规程》，以“一通三防”为重点，优化通风系统，完善安全设施，搞好瓦斯监测监控、束管监测及黄泥灌浆、气雾阻化、采空区注氮、综合防尘等工作，提高矿井防灾抗灾能力。

第九条 加强地质预报工作，对未开采区和现采面地质构造、煤层变化情况，及时通过物探、坑透等手段，认真分析研究，科学论证，提供详实的地质预测预报资料，指导矿井生产。

第十条 继续加大矿井技术改造力度，优化生产系统，提高矿井生产能力。抓好玉华煤矿改扩建工程，玉华矿主皮带井系统年底正式投入运行;下石节矿二水平风井三季度完成工程设计，年底开工建设;对其它矿井制约生产能力的环节、系统，及时提出改造方案，经局审批后实施。

第十一条 工程设计应在全面分析基础资料的基础上，提出多个方案，进行安全、效益综合评价，达到设计方案最优化。引入竞争机制，凡被选定的设计方案，给予设计人员奖励。对通过科技攻关，解决影响矿井安全生产的技术难题，取得明显效果的有关人员给予重奖。

第十二条 鼓励全局工程技术人员和广大职工钻研业务，开展技术革新和合理化建议活动，对取得效益或具有应用价值的项目，按局科技奖励办法予以奖励。在技术革新方面所需的费用和材料，各单位要予以支持。广泛开展技术比武，提高职工技术素质。

第十三条 利用信息网络，加强煤炭信息交流，用信息化推动技术进步。

第三章 开拓接续管理

第十四条 制定三年滚动发展规划，根据发展规划安排水平、采区接续，保证矿井生产持续、稳定发展。

第十五条 抓好重点开延工程项目实施。重点抓好金华山矿 570水平提矸暗斜井施工，确保年底投入运行;东坡矿上半年完成二水平开拓方案设计，并报局审批，年底前完成开工准备;下石节矿 950水平上阶段主要巷道硐室工程年内完成。

第十六条 局批准的水平延深工程和辅助水平开拓井巷工程，一般由矿自留井巷折旧费列支。不足部分由局维简费承担。

第十七条 生产矿井每月与生产处交换一次开延工程施工进度图。

第十八条 加强开拓延深工程质量管理。开延工程必须实现一次成巷。搞好单项工程质量管理和验收，局每季度验收一次，矿井负责日常管理和月验收工作。工程竣工后，由局主管部门组织竣工验收，质量不合格的，不予决算。

第四章 成本管理

第十九条 坚持以生产技术部门为中心、其它部门配合的原煤制造成本管理体系。局(矿)生产处(科)是原煤制造成本管理的综合管理、协调部门。将成本指标横向分解到生产、动力、劳资、财务等部门，纵向落实到矿井、区队、班组和个人，实行工资成本与其它成本相互转化，切实加强生产全过程的成本管理工作。

第二十条 局对各矿井下达的制造成本指标，矿井要严格控制，不得突破。生产处对全局生产用大宗材料定期组织招议标，严格把好材料质量关和价格关。矿生产科负责全矿生产用材料的统计、分析、控制和分管材料的审批、建帐工作，其他分管部门必须建立台帐，进行统计、分析、控制。各类生产投入由生产矿长负责把关，一次投入达到10万元及以上时，报局生产技术处审批。职能部门要相互配合，搞好业务范围内的成本管理工作，严格执行考核奖罚制度。

第二十一条 进一步加强电力成本管理。认真落实避峰填谷，调荷节电，分区计量，分单位考核等节电措施。对耗能高、使用率低的机械设备要制定专门的节能措施。

第二十二条 规范原煤制造成本管理。生产与生活、多经系统的水、电、煤消耗应分开计量，分户算帐，严禁将其它费用计入原煤制造成本。

第二十三条 合理资源配置。按照职能交叉、一职多能、满足生产的原则合理配备劳动力;按定额计划储备设备、配件、材料，不得积压。

第二十四条 加强修旧利废、回收复用工作，制定相应的管理制度和奖罚办法，降低生产消耗。

第二十五条 成本管理必须事前进行科学预测，生产过程严格监控，事后总结反馈。局每季、矿每月必须对原煤制造成本管理进行一次全面检查，召开成本分析专题会议，及时解决成本管理过程中出现的问题。

第五章 煤质管理

第二十六条 理顺煤质管理体系，强化煤质管理手段。局、矿生产技术管理部门是煤质管理的主管部门，要明确目标，落实责任，加强管理，保证煤炭产品质量。各矿要按局煤质管理办法制订实施细则，落实煤质管理责任，严格兑现奖罚。

第二十七条 以市场需求为向导，适时调整采掘部署。地测部门要编制灰份、硫份等值线图，建立煤芯煤样台账，定期为生产、管理部门提供煤质预报。

第二十八条 加强生产过程的煤质管理。采掘工作面作业规程中必须有保证煤质、提高煤质的措施和方法，并能严格执行。在生产过程中，每50米采集一次煤层煤样，测定煤质指标，分析指导生产过程的煤质管理。

第二十九条 加大煤质管理的奖罚力度。局煤质管理实行月考核，季奖罚，季兑现。北区三矿商品煤加权平均发热量达到22.5mj/kg以上;王石凹、东坡两矿商品煤加权平均发热量达到21mj/kg以上;金华山、徐家沟、鸭口三矿商品煤加权平均发热量达到20.5mj/kg以上。奖励矿长、书记、生产副矿长、经营副矿长、总工程师各3000元，否则，对以上人员实行对等处罚。矿井管理科室奖罚由各矿井自定。

第六章 质量标准化管理

第三十条 各单位要成立以行政正职为组长的安全质量标准化达标领导小组，加强组织领导，结合各自实际，制定达标规划，明确奋斗目标，周密部署，详细安排，分阶段、按专业确立阶段工作目标，做到职责明确，任务清晰。建立安全质量激励机制，严格兑现奖罚，促进安全质量达标健康发展。

第三十一条 建立健全安全质量标准化岗位责任制，实行目标管理。各级行政正职是安全质量标准化管理的第一责任者，分管领导负责所管专业的安全质量标准化工作，业务部门负责分管专业的达标工作。切实做好安全质量标准化工作安排、监督检查及现场指导工作。

第三十二条 ____年局安全质量标准化工作目标:陈家山、下石节、玉华、东坡、王石凹五矿达到一级安全质量标准化矿井，鸭口、徐家沟、金华山三矿达到二级安全质量标准化矿井。

第三十三条 安全质量标准化实行动态抽查与定期验收相结合，按季度考核，年度达标。月检查由安监局牵头，分专业处室参加，季度验收由局标准化办公室统一组织。每季度各专业矿井安全质量标准得分，前两个月抽查各占30%，季末验收占40%。年度各专业矿井安全质量标准化得分，前三个季度各占20%，最后一个季度占40%。

第三十三条 推行安全质量标准化管理例会制度。矿每月、局每季度召开一次安全质量标准化管理例会，着重研究解决矿井安全质量达标建设过程中存在的问题。在分阶段总结经验教训的同时，不断完善管理制度，采取强有力的措施，实现矿井安全质量整体提升。

第三十四条 加大安全质量标准化投入力度，确保矿井安全质量标准化重点项目、重点工程进展顺利，加快矿井安全质量标准化达标建设步伐。

第三十五条 建立激励约束机制。以阶段性达标验收为依据，以基础建设为准则，坚持安全质量达标评优评差活动。对安全质量标准化做出贡献的单位和个人分阶段进行重奖。

第三十六条 完善“局、矿、基层”三级职工业务技术培训体系，建立岗位培训责任制，提高职工安全质量意识和操作技能。局、矿安全质量标准化管理部门要加强对上岗人员的持证检查，不合格的证件及人员要重新培训补办。

第三十七条 加大安全质量标准化达标考核力度。安全质量标准化达标实行月验收，季考核，季兑现。矿井达到规划等级，按局《安全质量标准化奖罚实施办法》对有关人员予以奖励，矿井达不到规划等级或矿井不达标，按局《安全质量标准化奖罚实施办法》，对有关人员予以处罚。

第七章 其 它

第三十八条 本办法解释权属铜川矿务局，各条款与原有关规定、办法相抵触的，以本办法为准。

安全生产经营管理考核办法：建设工程施工安全生产

第一章 总 则

第一条 为加强湖南景然园林发展有限公司怀化潭口溪流域绿化工程（以下简称本项目）施工现场的安全生产管理，防止和杜绝安全事故，实现安全生产的管理目标，保障建设的顺利完成，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本项目实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用范围：湖南景然园林发展有限公司怀化潭口溪流域绿化工程各分包单位、各班组和个人。

第三条 施工单位对本合同段工程安全生产工作负直接责任。

第四条 施工单位应当向社会公布安全生产监督举报电话。

第五条 安全管理应当牢固树立以人为本的思想，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产保障体系和安全生产责任制度。

第二章 各主体安全生产管理职责

第六条 施工单位（项目部）的安全职责：

（一）施工现场的安全生产管理由施工单位负责。工程施工实行总承包的，总承包单位应当对全部工程施工现场的安全生产管理负责；总承包单位依法将工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程施工现场的安全生产管理向总承包单位负责，总承包单位对分包工程施工现场的安全生产管理承担连带责任。

（二）施工单位派驻的项目部经理是安全生产的第一责任人，对所承建合同段的安全生产负全面责任；

（三）项目部必须设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，建立和完善安全生产管理制度和安全生产管理体系；

（四）项目部要按照法律、法规的要求，针对施工特点制定安全生产保障措施，拟定安全生产事故应急预案；

（五）项目部要按规范要求保证对劳动保障、生产安全的经费投入，列出安全生产的专项费用，确保安全生产费用的有效使用；

（六）项目部要养护、维修好现场施工机具及相关器材，并按规定对施工机具及关联材料进行检测和更换，确保施工机具和器材的完好率；

（七）项目部必须按规定给施工人员备齐安全防护用品，所购置的劳动保护用品质量必须符合国家、省有关规定或标准；

（八）项目部要进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；

（九）项目部要积极配合上级单位的安全生产检查工作，认真完成上级单位交办的有关安全领域方面的其它工作；

(十) 较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报监理单位和建设单位审批。

(十一) 项目部应当建立安全生产技术交底制度，安全技术交底不仅要针对技术人员，而且要向所有施工操作人员交底；

(十二) 施工单位项目部应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费；

(十三) 项目部要按时向监理单位和建设单位填报安全月报表。

第七条 其它相关单位的职责：

（一）试验检测单位为用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、安全防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实、准确，并对检测数据和作出的结论负责。

（二）接受委托的设计审查单位及其人员应当依照有关法律、法规、规章和技术标准的规定，对施工图的结构安全和执行标准、规范的情况进行审查，并对审查结果负责。

第三章 安全生产组织机构

第八条 安全生产组织机构建设是安全生产管理的组织落实体系。施工单位、各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人

第九条 各项目经理部相应成立安全生产领导小组，安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、总工和质安科的科长组成，成员由施工员、安全员、质量员、材料员和各班级长。质安科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。

第十条 施工现场应设置安全技术人员。现场施工员要分管安全。

第十一条 施工单位项目部应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。

第四章 安全生产责任制

第十二条 施工单位工程建设安全生产职责:

一、 项目经理安全职责：

1、贯彻公司的管理体系方针和目标。

2、贯彻执行国家和地方安全生产、劳动保护的政策、标准、规范、规章制度和安全措施。

3、负责组织落实安全制度、安全技术措施，是项目安全生产第一责任人。

4、落实公司安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。

5、依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

6、按规定足额提取和使用安全生产费用，缴存安全生产风险抵押金，保证项目安全生产投入的有效实施。

7、接受政府及有关部门的安全生产监督管理，每周至少组织一次安全生产督促、检查，发现安全隐患及时整改，并做好检查及整改情况记录。

8、组织建立项目应急救援组织、制定并实施项目部《生产安全事故应急救援预案》，并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案，完善现场应急救援条件，开展应急救援演练。

9、组织项目安全技术交底，严格按照安全操作规程进行施工生产。

10、组织新工人、转岗员工的入场安全教育，并做好记录。

11、督促、检查、指导工长、生产班组长执行施工方案和安全操作规程，制止违章指挥、违章操作行为。

二、项目技术负责人安全职责：

2、组织编制施工方案或施工组织设计，制定相应的安全技术措施。

3、组织业务部门编制、审查劳动保护和安全生产技术措施计划。

4、参与组织制定并实施项目《生产安全事故应急救援预案》，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练。

5、负责编制、审查项目的安全操作技术规程，及时解决生产中的安全技术问题，制定改善施工现场的劳动条件的办法和措施。

6、参加工伤事故的调查分析，提出技术处理意见和技术改进措施。

三、项目施工员安全职责：

2、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法令、规章制度。

3、项目安全生产的直接责任人，负责监督、检查项目部的安全生产。

4、参与项目部每周生产检查，及时消除安全隐患，并做好相关记录。

5、发生安全事故时，及时采取应急救援措施，实施项目《生产安全事故应急救援预案》。

6、负责班组安全技术交底工作，指导、教育作业人员严格按安全操作规程进行作业，及时纠正不安全行为，制止违章指挥、违章作业。

7、监督、检查施工现场安全设施、防护保险装置和劳动保护用品的使用。

8、参与伤亡事故的调查处理。

四、项目安全员安全职责 ；

2、贯彻、执行国家有关安全生产的法规、标准、劳动保护政策、公司安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。

3、参与项目部每周安全生产检查，并做好相关记录。

4、每天对施工现场的安全防护措施、作业人员的安全操作行为进行巡查，及时发现施工现场不安全因素，提出整改意见并督促按期整改，发现重大安全隐患，有权要求立即停工整改。

5、发生安全事故时，实施项目《生产安全事故应急救援预案》，及时采取应急救援措施。

6、制止违章作业，违章指挥，及时、如实按规定报告生产安全事故，参与伤亡事故的调查处理，落实生产安全事故处理的有关工作。

7、协助项目有关部门对作业人员进行安全教育和安全技术培训，指导操作人员正确使用个人安全防护用品。

8、参与审查《施工组织设计》，对安全技术措施，提出改进意见并督促检查执行情况。

9、按规定要求及时、正确上报安全报表。

五、项目材料员安全职责：

2、贯彻国家、行业、地方有关材料的法规、标准及公司的管理制度。

3、保证采购、保管、发放符合质量要求的防护设备和个人劳动防护用品。

4、接受政府及有关部门的安全生产监督管理。

5、按公司有关规定，定期对安全帽、安全带、安全网等进行检查验收。

6、保证及时供应安全技术措施计划所需材料。

7、严格按照有关安全操作规程进行材料的运输、搬运、装卸，按施工现场平面布置图堆码整齐，不得超高堆放

六、施工班组长安全职责：

2、领导班组人员认真执行安全操作规程和安全制度，根据班组人员的技术能力、思想状况、体力等情况合理安排工作。

3、执行公司安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。

5、组织班前安全活动，听从安全员的安全指导，支持班组安全员的工作。

6、督促本班组人员正确使用防护用品、机械设备保险装置和一切安全防护设施。

7、组织班组人员学习安全操作规程和制度，拒绝违章指挥，不得违章作业，发现安全隐患及时采取措施。

8、发生伤亡事故及时向工长、专职安全员汇报并保护好现场，组织班组人员认真分析原因，总结经验教训，搞好安全生产工作。

七、班组工人安全生产职责：

1、牢固树立“安全生产，人人有责”的思想，要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全。对安全生产负有一定的行为责任；

2、积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。对不安全的作业要主动提出改进意见；

3、必须熟悉施工要求作业环境，认真执行安全交底，不蛮干；

4、对没有安全交底的施工作业任务，有权拒绝接受，有权抵制违章指令；

5、发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为；

6、正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具应穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套；

7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作业前和作业中注意检查，不能带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用；

8、维护生产现场的一切防护设施，不得任意拆改，若必须改动进，须经有关人员批准；

9、机电设备发生故障，自己不得拆动，应报告机电人员处理，非经专职培训的特种作业人员，不准无证进行特种作业；

10、发生重大工伤事故和未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场，如实向调查人员汇报事故的情况。

第五章 安全生产技术管理制度

第十三条 施工单位在工程建设活动中，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。

第十四条 项目部上级单位负责人、项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员，必须具备建设部颁发的相关类别的安全考核合格证书。

第十五条 施工单位项目部应当对施工现场的安全技术资料建立档案，并确定专人管理；安全技术资料应当真实、完整、齐全。

第十六条 施工单位项目部的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行自检，严禁使用不合格产品。使用施工起重机械和脚手架设施前，还应当通过有关技术监督部门的验收，经验收合格后方可使用。

第十七条 施工单位项目部在编制施工（生产）组织设计和施工（生产）方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施、现场临时用电方案和施工安全紧急处理预案。对达到一定规模的危险性较大的分项工程编制专项安全施工方案，并附安全验算结果，方案中采取的安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的“安全操作规程”为准则，按程序报经相关部门批准后逐项落实，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时项目部还应当组织专家进行论证和审查。

第十八条 实行安全技术交底制度和班前安全会制度：

（一）下达每项施工（生产）任务时，同时下达书面安全技术交底，下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。

（二）每个班前必须召开班前安全会，班前安全会从班前5 分钟开始，要求全体人员列队整齐，安全负责人进行安全动员，技术负责人进行安全技术交底，互相检查防护用品是否正确佩戴，结束时高喊安全口号，形成要我安全，变成我要安全的氛围，使干部、职工、农民工对班前安全会由不习惯到习惯，由不好意思到认真对待，从形式完善到内容切中要点，使全体人员在班前5 分钟已能够得到安全预知。

第十九条 施工现场的基础工程、主体工程、装饰装修工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合安全技术规范的要求。对脚手架、井架、垂直升降机、安全网等临时设施，必须经施工单位技术负责人、专职安全员、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用，验收情况要有记录。

第二十条 项目部应建立防火组织机构和管理制度，在施工现场必须按规定设置消防设施，加强对防火器材的管理，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。

第二十一条 项目部要在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、“四口”（楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口）、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放处等危险部位，按照有关规定设置安全指示标志、警告标志、禁令标志及安全操作规程牌、安全标语等；对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。

第二十二条 在跨线交叉施工路段，施工单位要在现场设置专职交通安全管理人员，负责现场交通疏导工作。

第二十三条 施工单位必须严格执行有关安全生产的标准和规范，杜绝“三违”现象。

第二十四条 安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，必须认真执行国家、省有关部门安全生产、劳动保护的各项规定和制度。

第二十五条 各参建单位要不断进行科技创新，以科技创新促进安全生产水平的提高。

第二十六条 要与当地公安派出所、消防部门建立联系，搞好社会治安综合治理和消防安全工作。与地方建立群防群治组织。

第六章 安全生产教育培训制度

第二十七条 对新入场的作业人员均应进行“三级”安全教育：

“一级”安全教育，由公司质安负责人主持，教育内容：

国家有关安全生产的方针和劳动保护政策、法令，公司安全生产管理制度和安全技术规程。

“二级”安全教育，由工地负责人主持，教育内容：《建筑施工高处作业安全技术规范》，施工现场安全生产管理制度。文明施工管理制度，及安全技术操作规程。

“三级”安全教育，由班组长进行本工种安全技术操作规程教育。接受“三级“安全教育人员必须履行签名手续，不准他人代签。

第二十八条 施工单位应当加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。重点对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的从业人员进行安全生产三级教育培训；电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育；对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗就业。

第二十九条 施工单位安全生产三类管理人员初次安全教育培训时间不得少于32 学时，每年再教育培训时间不得少于12 学时。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24 学时。

第三十条 安全生产教育培训应当依据管理人员和从业人员的不同岗位制定相应的培训内容，安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。主要内容应当包括：

（一）安全生产法律、法规和规章；

（二）安全生产规章制度和操作规程；

（三）岗位安全操作技能及岗位存在的危险、危害因素；

（四）安全设备、设施、工具、劳动保护用品的使用、维护和保管知

识；

（五）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；

（六）安全生产事故案例；

（七）其他应当具备的安全生产知识和技能。

第三十一条施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》后，方可上岗作业。

第三十二条施工单位应当加强对各种机械设备的驾驶员的管理，定期进行安全技术培训和交通安全教育。

第三十三条施工单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果。尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训，要认真填写《安全教育登记表》。

第七章 安全生产费用保障

第三十四条施工单位项目部对列入合同文件的安全作业环境及安全施工措施费用，应设立专门帐户管理，专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

第三十五条安全生产费用使用主要包括以下几个方面：

(一)安全技术措施费用

1、施工安全防护用具，即安全网、脚手架、安全带、安全帽等设施的采购和更新；

2、安全设备与用具，即安全设备、设施的更新、改造和维护，安全检测工具、仪器、仪表的采购和更新等。

3、施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施的采购和更新。

（二）安全生产宣传教育和培训费用

1、安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。

2、各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。

3、现场警戒警示标志等其它安全防护费用。

（三）应急预案中需配备的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出等措施费、演练费。

(四)安全生产检查与评价支出。

(五)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

(六)其他与安全生产直接相关的支出。

第三十六条工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金使用计划，根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用。

第八章 应急预案和演练制度

第三十七条施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对施工单位应急救援预案制定工作的指导，做到施工单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接。

第三十八条 施工单位应当组织应急救援预案的演练，并不断修改完善预案，确保预案的可操作性和有效性。

第九章 事故报告与调查处理制度

第三十九条 施工单位发生事故后，应当按照本单位的应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。并按规定时限和程序逐级向有关部门报告，不得瞒报、谎报或者故意拖延不报。生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，施工单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。

第四十条 生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。

第四十一条 施工单位发生安全生产事故后，根据属地管理和分级管理的原则，以及交通工程安全事故等级组织有关单位进行调查。

第四十二条 项目部要及时调查事故情况，积极配合安全监管部门和上级调查组现场调查工作。

第四十三条 由安全生产事故引发的其它损害和事件，事故处理单位应及时告知有关部门。

第四十四条 事故调查结束后，调查组应当提出《事故调查处理报告书》，报有关部门批复结案。

第四十五条 各参建单位应当按规定建立事故统计报告制度，定期分析伤亡事故发生的情况。

第四十六条 对发生安全生产事故的单位和个人的行政处罚、民事责任和刑事处罚，依照有关法律、法规和规章的规定执行。

第十章 安全生产检查监督制度

第四十七条 每月定期安全检查：

每月25日左右，公司（工程处）质安股组织有关人员对各工地进行全面的安全检查，以部颁jgj59-99十个标准和《湖南省建筑施工安全检查评分标准实施细则》为依据，做好评分记录。对检查出的隐患，随时签发“安全隐患整改通知书”，提出整改意见和整改期限。各工地对上级签发的“安全隐患整改通知书”，应做到定人、定时、定措施抓整改回复。

第四十九条 工地每旬检查：

各工地在每旬的十日，由工程负责人组织工地施工员、安全员、机电人员和各班组长，对工地安全环境、防护设施进行认真检查，发现问题及时处理，并做好旬检记录。

第五十条 对脚手架、安全网、施工用电、井字架、施工机具做好验收移交签证，合格后，方准使用。

第五十一条 在安全检查中发现违章作业者，应按规定给予经济处罚，并做好记录。

第十一章 奖 惩

第五十二条 对工程建设期间安全生产工作成绩显著的单位及个人给予表彰和奖励。

第五十三条 项目建设期间，从业单位如不按规定履行安全管理职责、安全生产工作开展不力、发生重大安全生产事故的，将给予全线通报批评、责令整改。

第五十四条 安全生产作为一项重要的考核内容纳入到各阶段劳动竟赛活动中，实行一票否决制。

第十二章 附 则

第五十五条 本办法自发布之日起施行。

安全生产经营管理考核办法：工程有限公司安全生产

第一章 总则

第一条为强化企业安全生产管理，不断改善劳动条件，创造良好施工生产环境，减少各类事故，提高企业的社会信誉和经济效益。根据国家法律、法规和上级有关安全生产的规定，结合本公司的实际情况，特制定本办法。

第二条必须坚持“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”即：“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管不能变。

第三条本办法适用于ｘｘ工程有限公司(以下简称公司)及所属分公司、工程项目部和直属单位统称公司所属各单位。各单位可制定实施细则或相应的管理办法。

第二章 安全生产目标管理

第四条公司年度安全控制目标。公司安全生产的控制目标为“三消灭、两严防、一控制”。即消灭员工因工死亡事故，消灭因工程施工造成的铁路行车险性以上事故和影响公路或航运交通安全的事故，消灭车辆、机械设备（包括锅炉压力容器）或火灾等造成一次经济损失10万元（含）以上的事故。严防员工非因工死亡事故，严防分承包企业员工死亡事故。大力控制员工因工伤亡事故。具体指标是：

公司年员工因工死亡率为0，年重伤率控制在0.6‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下，年负伤率控制在5‰以下。

第五条公司所属各单位年度安全控制目标，在年度安全生产包保责任状中予以明确。公司与所属各单位在年初签订安全包保责任状，明确责任目标和具体的奖罚条款及额度，公司年终进行考核，对实现安全生产的单位党政主管行文通报表彰，并兑现安全生产奖金；对未完成安全目标的单位党政主管行文通报批评，并实行经济处罚。

第六条实行安全生产目标管理与单位绩效考核、评选优质工程、评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到安全责任状规定的目标者行使一票否决权。

第三章 安全生产责任制

第七条不断建立和完善安全生产责任制，明确各级各类人员应负的岗位责任。

第八条公司的董事长是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面领导责任。其主要职责：

一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。

二、组织安全生产，实现安全生产目标。

第九条公司总经理和直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体领导责任。其主要职责：

一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。负责安全管理机构的设置与人员的配备，并保证其正常实施安全管理工作。

二、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。

三、组织编制劳动保护措施规划，组织制定和贯彻本企业的安全生产管理制度。

四、组织定期或专项的安全生产检查，研究解决存在的重大事故隐患。

五、组织调查、处理重大伤亡事故，制定改进措施，并督促执行。

六、对员工开展安全教育、进行技术培训，依靠科技进步，提高安全生产水平。

第十条总工程师安全职责。各级总工程师是本级施工技术管理的总负责人，同时对本级的施工安全技术负责。其主要职责：

一、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。

二、在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。

三、负责安全教育与安全技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动，及时消除事故隐患。

四、参与事故抢险，分析事故原因，从技术上提出指导实施纠正和预防事故的措施。

第十一条项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。其主要职责：

一、认真贯彻执行国家、地方安全生产法规及业主和上级有关安全生产的规定，建立健全项目安全管理机构和安全管理规章制度。

二、依据工程合同，合理组织生产。确定本项目安全管理目标，合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素，组织开展安全标准工地建设，文明施工，正确处理安全与进度，安全与效益的关系。严格施工过程控制，确保作业人员在生产过程中的安全。

三、经常检查施工现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除事故隐患。并定期（每季度一次）组织安全质量大检查。

四、经常向职工进行安全生产常识、安全技术规程和劳动纪律的教育。搞好新工人的岗前安全教育和特殊工种人员的技术培训，并严格外部劳务安全管理。

五、制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。

六、组织事故抢险，分析事故原因，制定和落实纠正措施和预防措施。

第十二条施工队长（领工员）对本队（工区）的安全生产工作负责。其主要职责：

一、认真贯彻执行安全生产法规，按照项目施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保施工生产安全。

二、组织工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。关心职工生活，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。

三、严格落实制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，向作业人员进行安全技术交底，并做好监督检查。

四、落实“三工”制度。组织检查施工生产使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置，创造符合安全卫生标准的施工作业环境。

五、积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进，学习推广安全生产先进经验。

六、组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实预防措施和纠正措施。

第十三条工人安全职责。自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，并制止他人违章作业，拒绝从事无安全保障与未经培训的特殊工种的作业；努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力；积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见；爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

第十四条安全监督员（安全长/安全员）职责。公司、项目部、分公司和直属单位，必须配备安全监督员负责本级的安全管理工作，对施工作业安全、交通运输安全、防毒防尘防爆以及消防等安全工作进行监督监察。其主要职责：

一、贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的规定、批示，组织安全生产，监督监察安全生产责任制在本级的落实。

二、制订本级安全控制目标、安全管理办法和安全生产计划。会同施工技术、质量等部门制定安全技术措施，编制施工技术交底书，参与编制实施性施工组织设计，监督检查安全规章制度、安全措施的落实。对职工进行安全教育培训工作。

三、协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动，做到文明施工。

四、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备、交通运输的安全状况，及时分析本级安全生产形势，采取有效措施，消除事故隐患。

六、组织事故调查，按照“三不放过”的原则提出事故的分析和处理意见。负责各类事故的综合统计上报工作。

五、有权制止违章指挥、违章作业等行为。发现重大隐患或特别危急情况时，应停止其作业或操作，下达安检通知书限期整改，并立即报告领导，必要时可直接向上级机关汇报。

第十五条安全监督管理部门的职责。公司所属各单位必须按照国家安全生产法的规定，建立健全安全监督管理机构，合理配置管理人员等相关资源，确保其正常发挥管理职能。其主要职责：

㈠、负责监督管理劳动安全、人身安全、锅炉和压力容器安全以及运输安全工作，对贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。

㈡、制订安全生产规划，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查。按规定编制安全技术措施，并督促实施。

㈢、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出《劳动安全监察通知书》。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。

㈣、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与企业资质年检和评先选优工作，提供企业安全生产情况。

㈤、会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，组织对安全监督员的培训、考核和办证工作。对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。

㈥、负责伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作。会同有关部门对事故进行调查，当好事故定性定责的“主裁判”。对事故责任者提出处理意见并监督实施。

第十六条企业其他相关部门按职责分工，做好相应的安全管理工作。

第四章 外部劳务安全管理

第十七条对外部劳务必须实行安全合同管理。

一、对分承包方进行评价时，对其安全管理水平同时进行评价，选用合格分承包方。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款。

二、项目部对招用的零散劳务在签订劳动合同时，必须明确劳动保险、劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款，对其纳入全员安全管理。

第十八条工程项目部应根据《建筑法》关于施工现场安全由建筑施工企业负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责的规定，加强对外部劳务的安全管理。

一、项目部应对工程分承包方的安全生产实施监督管理。

二、项目部选派技术骨干带招用的零散劳务组成的施工队伍，应视同企业职工队伍一样进行安全管理。

三、项目部招用的零散劳务与企业职工混合编组作业，应同企业职工一样进行安全管理。

四、要督促分承包方建立健全安全保证体系，建立安全管理机构，配齐安全管理人员；尤其要监督检查分承包方的各级领导、安全管理人员和特殊工种工人的安全教育和技术培训，必须坚持先培训，后持证上岗。

五、监督检查分承包方积极推行施工现场安全标准化管理，开展安全生产检查活动，执行“三工”安全制度，与企业同步开展“安全月”、“五比”劳动竞赛和安全标准工地建设等活动。

六、监督检查分承包方安全生产的内业资料管理，审定施工组织设计方案，制定行之有效的安全技术措施，在施工生产中认真抓好落实。

第五章 现场安全管理

第十九条现场安全管理是做好安全工作的基础与重点。各级抓安全的力度应放在现场，及时消除事故隐患。搞好安全标准工地建设，组织文明施工，积极争创各级安全文明工地。

第二十条施工现场应当配备与其生产规模相适应的、经过培训持证上岗的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责安全生产的具体管理工作。

第二十一条应根据环保的要求，做好防污降尘工作，施工便道通行危险地段应当悬挂警示标志，夜间设有红灯示警。施工现场应根据实际情况按规定设置各类安全警示标志。

第二十二条按照国家有关规定管好用好易燃易爆物品，设置必要的消防设施，防止爆炸、火灾等事故的发生。加强对防尘防毒的治理与管理，对作业人员定期进行体检，防止职业病的发生。按照国家和相关行业的各类施工安全操作技术规程，做好铁路复线的“四电”、隧道、桥梁、房建、起重等施工作业的安全控制。特别是既有线“四电”施工作业，要针对不同的特殊条件与环境，制定具体的施工方案，并认真按照批准的方案组织施工，不准盲干、冒进。严防铁路行车事故、人身安全事故、挖断既有线光、电缆及损坏既有站场设备的事故发生。

第二十三条项目部应为施工人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具等。根据施工特点设置必要的医疗和急救设施，必要时应配备相应的急救人员。

第二十四条施工单位在进入施工现场前应对施工的机械设备及安全防护用具进行配置，并在使用中定期进行检查；检查不合格的，不得使用。施工单位应当定期对机械设备及安全防护用具等进行维修保养，保证各类机械设备及安全防护用具的完好、有效。

第二十五条公司所属各单位应遵守中华人民共和国《道路交通管理条例》，严格车辆和驾驶员管理，搞好车辆维修保养与驾驶员安全教育，防止交通事故的发生。

第二十六条建立健全安全检查制度。公司组织进行上、下半年的安全质量大检查，项目部组织本工程的季度安全检查，工点负责人及安全员应经常进行对施工现场的安全巡查。在安全检查中，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正，对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除，需限期进行整改的，下达《劳动安全监察通知书》，限期整改，并书面报告处理结果。

第二十七条在城市规划区内的施工现场，应当按照城市施工要求，设置围挡，实行封闭式管理。对临街施工现场，应当设置硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应当采取密目式安全网进行全封闭。

第二十八条施工现场发生安全事故时，施工单位应当立即报告有关部门，保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产。因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或录像。

第二十九条施工单位应当按有关要求，投入必要的施工临时费用和劳动保护费用，按照国家规定，为施工现场的施工人员办理意外伤害保险，支付保险费。

第六章 安全生产奖励与处罚

第三十条实行“安全包保责任状”和“安全风险抵押金”等多种有效奖罚的方式，做到奖罚严明。对在安全生产中做出显著成绩的单位和个人，给予精神和物资奖励。对违章指挥、违章作业造成事故的责任者，根据情节轻重，给予行政处分和经济处罚，或由司法部门依法追究刑事责任。

第三十一条奖励。

一、公司依据与所属单位签订的《安全生产包保责任状》进行年终考核，对完成安全目标的单位，行文通报表彰，公布奖励。

二、工程项目部、电气化公司连续四年（项目经理的安全成绩按实际施工时间连续计算），物业公司、通信中心连续六年，实现安全生产，由单位书面申请报告公司。经公司审核后授予《安全工作先进单位》称号，并一次性奖励党政主管各2000元。对年度获得市地（含中国铁道建筑总公司）级、省部级授予的安全工作先进单位的，经公司核准后，在当年安全工作包保责任状的基础上，再分别提高30%-50%的奖金。

三、对年度获得集团公司安全文明工地，获得市地级（含中国铁道建筑总公司）安全文明工地，获得省部级安全文明工地的单位，经公司核准后，分别奖励项目部党政主管3000元、5000元、8000元。以上各项奖励在年度同时获得的就高不就低，不重复计奖。

四、以上奖励按照公司批准文件，由公司财务支付奖金。

五、当单位党政主管获奖时，本单位应按党政主管个人获奖数额的80%奖励分管安全生产工作的副职（或安全长），60%奖励安全部门领导和管理人员。其奖金由本单位财务支付。

六、对获得集团公司以上的安全奖励，提取25%奖励工程管理部。

第三十二条处罚。

一、对个人的处罚。

㈠、公司依据与所属各单位签订的安全生产包保责任状，年终考核后，对未达标单位的党政主管实施处罚，并行文通报。

㈡、发生职工一次轻伤3人以上的工伤事故、因违章施工危及铁路行车发生的险性事故、一次经济损失5-10万元事故，对事故单位的经理、书记分别处以500-1000元罚款。

㈢、发生职工因工重伤事故、非因工死亡事故、重大经济损失（10万元以上）事故，对事故单位的项目经理、书记分别处以1000-5000的罚款。

㈣、发生因工死亡事故，对事故单位经理、书记分别处以10000-30000元，施工队长5000-15000元罚款。

㈤、对发生事故隐瞒不报或被地方政府主管部门查处或被新闻媒体曝光，给企业信誉造成严重损害的项目部经理、书记分别处以20000元罚款。

㈥、对发生重大安全事故有失职、渎职情形或者负有领导责任的单位领导和其他责任者，将按照国家和中国铁道建筑总公司《关于重大安全事故责任追究的规定》和《责任者对事故直接经济损失有限赔偿办法》等规定，给予行政处分并实施有限赔偿；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

㈦、当单位党政主管受罚时，本单位应按党政主管个人受罚数额的80%罚分管安全生产工作的副职（或安全长），60%罚安全管理人员。

二、对单位的处罚。

根据国家、地方及上级有关安全的处罚规定，凡发生事故在地方政府主管部门、中国铁十四局集团实行经济处罚时，罚款由事故单位自负，其经济处罚标准如下：

㈠、因工伤亡事故处罚标准。

1、发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤1人罚款2万元。

2、发生一次重伤3人及以上事故的，每重伤1人罚款4万元。

3、发生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人罚款8万元。

4、发生一次死亡3-10人重大死亡事故的，每死亡1人罚款10万元。

5、发生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人罚款12万元。

㈡、发生职工非因工死亡事故或由我方负主要责任造成企业外人员伤亡事故的经济处罚。一次死亡1-2人的，每死亡1人罚款2万元；一次死亡3人及以上的，每死亡1人罚款4万元。

㈢、外部劳务因工死亡事故经济处罚。凡发生自带和混合编组作业的零散劳务死亡事故的，同企业职工一样实施罚款；工程分承包方发生因工死亡事故的，对总承包单位处以罚款，一次死亡1-2人的，每死亡1人罚款4万元；一次死亡3人及以上的，每死亡1人罚款6万元。

㈣、因违章施工危及铁路行车、公路运输及航运安全的经济处罚。发生险性事故的，一次罚款6万元；发生大事故的，一次罚款10万元；发生重大事故的，一次罚款20万元。

㈤、重大经济损失事故经济处罚。发生挖断既有光、电缆、车辆、机械设备或火灾等事故，一次造成经济损失10万元及以上的，罚款2-10万元。

㈥、凡属下列情况之一的，除按以上条款规定罚款外，将加重处罚。

1、无故不按规定时限调查结案的，每件事故加罚5万元。

2、谎报或隐瞒职工死亡事故和其它应快报的事故而被上级主管部门查出的，每件事故加罚10万元；已获得荣誉和奖金的，除追回奖金、奖牌外，再处以与奖金等额罚款。

3、对谎报或隐瞒职工死亡事故及其它应快报事故的单位有关领导人员，要追究责任，严肃处理。

4、安全检查中发现的重大事故隐患责令限期整改而未改者，处罚隐患单位1-2万元。

5、凡有一个月以上不按规定上报安全月报的，除通报批评外，处以单位200-2000元罚款。

三、对个人、单位的经济处罚，罚款一律上缴公司财务，由公司财务依据文件追缴。

第七章 事故报告和处理

第三十三条严格执行国务院1991年颁发的75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和集团公司有关规定，坚持实事求是、尊重科学的原则，搞好伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作，按照“四不放过”的原则，做到找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过，责任者未受到处罚不放过。

第三十四条凡发生的各类事故，按照业务对口，分别由业务主管部门牵头，进行事故调查，由安全监察部门综合统计上报。凡发生的各类等级安全事故均影响事故单位的安全成绩，并按照本办法第六章《奖励与处罚》的规定，实施经济处罚。

第三十五条事故报告。发生伤亡事故后，应立即报告企业负责人，并按系统逐级上报。凡发生一次5人及以上负伤事故；一次3人及以上重伤事故或各类死亡事故；由我方负主要责任的企业外伤亡事故及因工程施工危及铁路、公路、航运交通运输安全的事故；没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，发生事故单位必须在24小时内用各种快报方法报公司安全管理部门。原因及责任一时难以查清的，也要将事故的简要情况报公司安全管理部门，待查清原因及责任后，重新补报。

第三十六条事故调查。企业发生各类事故，由企业负责人或指定人员组成事故调查组进行调查。发生重伤事故、一次轻伤3-4人的事故、无人员伤亡但一次经济损失5-10万元（不含）的事故，由公司领导和主管业务部门组织相关人员参加组成事故调查组进行调查，公司董事长或总经理签发事故结案处理报告。发生死亡事故、一次负伤5人及以上事故、一次3人及以上重伤事故、没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，由集团公司、事故单位领导组成调查组进行调查，集团公司领导签发事故结案处理报告。发生重大伤亡事故和因违章施工发生的影响铁路、公路、航运运输的重大事故，企业负责人和有关部门的人员必须及时亲临事故现场，按规定程序进行调查。事故调查组的主要任务是：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

第三十七条事故处理。发生事故的单位按规定逐级上报调查处理报告。重大伤亡事故由集团公司向中国铁道建筑总公司上报事故调查处理报告，由上级审批结案。死亡、一次重伤3人及以上或负伤5人及以上、没有造成人员伤亡但经济损失在10万元以上的事故，由集团公司批复结案，并报中国铁道建筑总公司备案。发生重伤事故、一次轻伤3-4人事故和一次经济损失5-10万元的事故，由公司批复结案，并报集团公司备案。凡发生的各类事故，各单位在上报调查报告时，要提出对有关人员的处理意见，并附党政主管领导的检查书及事故现场的照片、事故现场图。发生交通事故和工程施工造成企业外部人员伤亡事故，除按上述规定办理外，再附上地方公安交警部门的事故裁决书和有关部门的证明材料。因忽视安全、违章作业、玩忽职守造成事故的，按照国家、上级和集团公司有关规定，对事故单位负责人和直接责任者给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。伤亡事故处理结案一般在15日内处理完毕。特殊情况按上级指定的时间结案。

第三十八条事故统计。事故统计包括事故单位发生的所有伤亡事故。自带和混合编组作业的零散劳务发生伤亡事故的，与企业职工一样统计上报。工程分承包方发生的因工死亡事故，由集团公司上报中国铁道建筑总公司，根据批复情况统计列报。发生负主要责任（依据公安交警部门事故裁决书为准）的交通事故，造成人员伤亡的，由负主要事故责任的单位做事故伤亡统计并上报。公司所属各单位每月2日前向公司快报上月安全情况，公司每月6日前向集团公司上报月《企业职工伤亡事故报表》，在次年1月8日前向集团公司上报年度《企业职工伤亡事故报表》。

第三十九条严格事故报告和事故统计纪律。各单位必须严格遵守国家、上级和公司有关事故报告、事故统计规定，按程序及时准确的报告。发生的各类事故，无论责任大小，都要列入统计，不得隐瞒不报、谎报、漏报、故意拖延不报，更不能弄虚作假、骗取荣誉与奖励。一经发现，严厉查处。

第八章 附则

第四十条本办法自印发之日起实行。以往公司有关规定与本办法中相抵触的，以本办法为准。未尽事宜，按国家、地方政府或上级的有关规定执行。

第四十一条本办法执行中的具体问题，由公司安全管理部门负责解释。

安全生产经营管理考核办法：安全生产投入费用统计

为规范安全生产投入费用的管理，确保安全生产投入符合《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全施工许可证条例》的规定，特修定本办法。

1.职责

1.1工地工程管理部负责项目工地的安全文明施工费。

1.2工地计划营部负责“自行制作”安全设施费用的核算统计。

1.3工地物资公司负责提供直接购买的安全设施明细清单及发票复印件。

1.4工地安监部负责工地各单位安全设施费用的汇总、统计和分析。

1.5公司安监部负责分别按工程或年度对公司安全设施费的投入情况进行分析，并将分析情况报公司领导。

2.程序

2.1安全生产投入费用统计

2.1.1安全生产投入费用分类

安全生产投入费用分为“直接购买”、“自行制作”、“文明施工及安全措施”三类。

2.1.2统计范围

(1)直接购买:安全自锁器(含配套绳)、速差自控器、安全网、安全帽、安全带、安全绳、安全宣传标识牌、漏电保护器、标准化配电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、安全隔离电源防护措施、警戒绳、软爬梯、职工劳动卫生安全防护的费用、消防设施与消防器材的配置等安全生产设施。

(2)自行制作:安全围栏、活动支架、高空摘钩走台托架、高空厕所(含附件)、孔洞盖板及临时围栏、垃圾通道(含垃圾箱等附件)、安全隔离层、压力气瓶专用箱笼、电动机械防雨棚、现场饮水棚、安全设施试验设施等。

(3)文明施工及安全措施:安全生产技术措施、重大危险源、重大事故隐患整改、监控措施、各种抢险、保健、急救措施费、安全培训、教育及宣传费用、文明施工管理及用工费、按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。

(4)其他与安全生产直接相关的支出:安全管理费及专职安全管理人员的相关费用、安全奖励经费、安全应急费用、安全设施的设置及维护费用等

2.1.3统计方法

(1)对分包工程中安全措施费的统计:

①对实行专业承包和劳务承包的施工项目，由各施工处(专业公司)进行统计。

②对实行独立承包的施工项目，计经部在与分包单位签订合同时，按公司的经营承包办法规定，在合同中确定安全措施费的金额进行统计，工地安全管理部门以此对分包单位的安全设施投入情况进行检查考核。

(2)直接购买的安全设施费用统计:

由各工地的物资公司机械管理部对各自采购的安全用品费用进行单列，并复印相关发票送交安全监察部， 安全监察部负责将发票复印件统计汇总。

(3)自行制作的安全设施费用统计:

由工地安全管理部门下发委托单，制作单位制作完毕后交计经部对材料费(含租赁费)、人工费等进行核算，凡有安全管理部门签字的委托单，由计经部门单独进行统计。

(4)文明施工费用统计:

由工地工程管理部负责对各单位发生的文明施工人工费、材料费机械费等单独统计，并送交安全监察部。

2.2 安全设施的周转、处置

2.2.1工程结束后，项目工地可将工地和各施工单位退下的安全设施进行按质核价，已确定周转或就地处置。

2.2.2对由调拨周转价值的安全设施，可由项目部经理组织安监、计经和施工单位等相关人员，按照安全设施的新旧程度进行估价后，由项目工地统一回收，回收的款项由计经部负责冲抵施工单位的成本，周转的交租赁公司管理。

2.2.3项目工地回收的安全设施，由项目工地负责组织维修和性能检验，并将安全设施的回收清单报公司安监部，安监部将根据其他项目工地的需用情况，通知需调出安全设施的项目工地将安全设施运往需要的工地。以所调安全设施的现值冲减调出项目工地的成本。

2.2.4各施工单位(含分包单位)自行调入工地的安全设施，在投入使用前须到工地安全管理部门备案。

2.3 安全设施费用分析

2.3.1计划经营部根据有关规定，分别计算出公司与业主(或总承包方)所签订合同中的安措费(含安全文明施工措施费和劳保费)。

2.3.2公司安监部将根据统计结果，分别按工地、工程或年度对公司安措费的投入情况进行分析，并将分析情况报公司领导。

3.在本办法实施之前购买、制作、调拨的安全设施，应尽可能的按本办法的要求进行统计，自本办法实施之后，购买、制作、调拨的安全设施，严格按本办法执行。

4.有关安全设施的其他事项仍按公司《管理作业程序文件》执行。

5.每季度末，项目部各单位将本季度安全生产资金发生情况按照要求进行分类统计报项目部安监部，由项目部安监部汇总后报公司安监部。

6.本办法自下发之日起执行。

安全生产经营管理考核办法：安全生产目标管理及考核办法

为了充分调动广大职工的生产积极性，确保矿山的安全生产目标任务按计划顺利推进，促进公司持续、稳步、健康发展，结合矿山的实际情况，特制定安全生产目标管理及考核办法。

一、考核目的

1、实现全员目标管理，将矿山的安全管理指标和生产任务细化分解到所有的矿级领导、科队长、管理人员、作业头面（班组），逐层落实，任务到班组，责任到人头，确保目标任务的顺利完成。

2、把职工的切身利益与矿井的安全生产管理目标和工程质量紧密挂钩，让广大职工进一步提高安全意识和质量意识，遵章守纪、按章操作，确保矿井安全和工程质量达标。

3、把职工的切身利益与生产任务直接挂钩，真正体现按劳取酬，多劳多得，进一步激励先进，淘汰落后，增强职工的危机感和紧迫感，提高广大职工的生产积极性和劳动热情，锐意进取，奋发工作。

二、总体目标

（一）安全管理目标

井上下全年安全考核目标为零死亡、零重伤、轻伤以下治理费用控制在10.0万元以内。

（二）生产任务指标

1、____度全年计划

（1）煤炭产量：10万t，其中采煤9.5万t、掘进0.5万t。

（2）掘进进尺：2960米，其中开拓巷600m、回采巷2270m，联络巷90m。

2、回采工作面计划及工作面情况

（1）采煤工作面情况及接替顺序：

计划机械化竣工验收后，911、912工作面投入生产。

（2）工作面月推进度及月度计划：

计划工作面投入生产后月推进度36m。

（3）各个工作面可采储量及可采期：

911工作面可采储量9.5万吨，可采期11个月。

3、掘进工作面计划

____年度掘进计划为二个掘进头同时掘进，分别为901运输平巷掘进工作面、901回风平巷掘进工作面、912机巷掘进工作面、9122回风巷掘进工作面、9121回风巷掘进工作面、912煤仓掘进工作面、912回风联络巷掘进工作面、901运输巷与901回风巷联络巷掘进工作面、9122工作面切眼掘进工作面、9121工作面切眼掘进工作面。

4、掘进具体计划：

（1）工程名称及工程量：

901运输平巷掘进工作面300m、901回风平巷掘进工作面300m、912机巷掘进工作面680m、9122回风巷掘进工作面680m（待瓦斯抽放安装完善后）、9121回风巷掘进工作面680m、912煤仓掘进工作面20m、912回风联络巷掘进工作面50m、901运输巷与901回风巷联络巷掘进工作面40m、9122工作面切眼掘进工作面100m、9121工作面切眼掘进工作面100m。

（2）月进尺：

煤巷：炮掘100米，综掘200米。岩巷：炮掘100米。

（3）901运输平巷巷工程明细：

901m运输平巷300米，岩巷，开拓巷道。 901m回风平巷300米，岩巷，开拓巷道。

（4）开拓大巷（包括临时水仓）预计工期：

901运输巷、901回风巷预计工期三个月完成。

（5）____年月度计划：

工程名称

工程量（米）

施工时间（月）

备注

901运输巷

300

1.5

综掘

901回风巷

3

炮（岩）

912机巷

680

3.3

9122回风巷

5.5

炮（煤）

912回风联络巷

50

0.5

9121回风巷

912煤仓

20

1

901-2联络巷

40

0.3

9121采煤切眼

100

9122采煤切眼

合计

3000

20.4

全年计划完成掘进进尺2960米，计划二个掘进头同时作业，计划____年1月完成。

5、“三量”情况

____年底“三量”情况及可采期

开拓煤量：73万吨可采期：6年

准备煤量：21万吨可采期：21个月

回采煤量：13.5万吨可采期：13.5个月

三、管理考核

（一）目标管理

1、矿山根据生产发展的要求，客观科学地制定年度、月度安全生产目标任务报公司批复，安全生产目标任务明确后，公司要组织开展矿山安全生产检查活动，督促、检查和指导矿山对月度安全生产目标，尤其是生产任务指标（按照《矿山月度生产任务指标分解落实责任公示表》）的再细化分解，以及对目标任务贯彻落实情况。

2、跟踪检查目标任务的执行和完成情况，分析总结完成目标的经验做法，查找未完成的问题和原因，以便采取针对性措施，促进安全目标任务的完成。公司负责督促矿山组织相关人员进行调查、分析、查明原因，制定措施，并在次月进行落实整改。

3、公司和矿山每半年对各自单位的安全目标完成情况进行总结，由公司统一时间，煤矿矿长、总工及相关人员参加进行总结分析，找出不足或差距，对下半年完成目标的措施进行审核，对于目标计划有较大的调整的，统一意见后进行及时审批调整。

（二）考核原则

根据“安全第一，保证质量，重在任务”的原则，实行分级考核。

（三）考核方式

1、矿长、总工，按各作业点（工程项目）的生产任务、安全指标、工程质量等方面执行情况对矿级班子、头面挂钩责任人进行考核。

2、 班子根据全矿的任务、安全指标、工程质量等方面执行情况，对矿井综合保障人员（即从事井下工作，但不能细化工作头面和量化工作任务的人员，如测量员、安全员、机电员、测风测尘员、放炮员等）进行考核。

3、矿级班子根据全矿的生产任务、安全指标、工程质量等方面执行情况，对矿山后勤服务人员（即自井口检身工以上的地面行政后勤服务工作人员）进行考核。

4、矿山副矿级按班子分工，或按专业分工，或按分管项目等所辖管理人员、作业人员在生产任务、安全指标、工程质量等方面的执行情况进行考核。

（四）考核办法

1、安全生产目标考核

安全管理目标实现“双零”，年终完成全年年度生产任务，矿山将按年度实际出勤天数，并按以下标准对矿山各级人员实施奖励，矿长、总工元，副矿级人员元，矿井科队级人员元，井下特种作业人员元，地面行政后勤服务人员元。年度中途离职人员不参与年终考核。

2、月度安全管理目标考核

安全生产推行红线管理机制，矿山实行每月分类底线考核，月安全管理目标：零死亡、零重伤、轻伤事故控制在6起（含6起）以内。

（1）考核标准

①工作头面、工程项目（机安工程、临时工程、阶段性工程）凡月度内发生二起轻伤事故的，所有参与的管理人员取消当月安全奖。

②全矿月度内发生六起以上（含六起）轻伤事故的，所有参与的管理人员取消当月安全奖.

（2）奖励标准

各工作头面、工程项目将安全管理目标控制在规定范围内时，按照责任大小实现标准奖励。具体奖励标准为：

矿长、总工奖励各1000元，副矿级领导奖励500元/人，各科队级奖励200元/人，井下特种作业人员奖励150元/人，地面后勤人员每人奖励50元。

（3）处罚标准

超过月度控制指标的，对直接及间接责任人除按事故调查承担“三违”处罚外，实行倒扣工资制，倒扣标准分别为事故直接责任人轻伤50元、重伤200元、死亡500元；挂钩科队级领导轻伤100元、重伤500元、死亡1000元；挂钩矿级领导及矿长、总工轻伤150元、重伤2000元、死亡5000元；带班矿级领导轻伤200元、重伤2400元、死亡5800元。

（4）安全奖励条件：享受奖励的人员，除参与工程项目的安全指标外，必须完成月度生产任务的90％以上；工程质量月底验收时全部合格，可以按时结算（需要整改才能合格的，整改时间不得超过2天）。

（5）综合考评

矿长、总工、矿山各专业、各科室、部门主要负责人每月要对部门所属人员的工作态度、劳动纪律、工作效率、工作效果、技能水平、出勤等情况，尤其是在履职尽责方面进行综合考评，考评结果按考评分数分为五个档（具体见矿山职工综合考评表）。

a、考评分在90-100以上者，享受该岗位的最高档；

b、考评分在80-89之间者，享受岗位系数的二档；

c、考评分在70-79之间者，享受该岗位系数的三档；

d、考评分在60-69之间者，享受该岗位系数的四档；

e、考评分在60分以下的，享受该岗位系数的最低档；

（6）出勤挂钩

所有人员的进尺考核及安全奖惩与考勤挂钩，按公司相关文件规定，满勤一律为26天，考勤不足26天的个人最终奖金=该岗位满勤奖金÷26×实际出勤天数 安全奖（安全奖惩标准÷26×实际出勤天数），因26天即视为满勤，多出的考勤天数按实际出勤天数计算。

3、月度生产任务指标考核

（1）生产任务指标的确定

①按照班子分工负责制，由主管生产的副矿长具体负责拟定全矿的月度生产计划，交总工程师审核，由矿长主持矿务会研究讨论后，每月30号前将下月的生产指标计划任务上报公司仔细审查批复。

②在每月月初对当月的生产目标任务进行公示。

（2）生产任务的指标考核原则

①多奖少罚，与个人的工资级档挂钩；

②凡工作头面、工程项目在月度内发生三次以上（含三次）轻伤事故或一次重伤事故以上的，取消参与工作头面、工程项目管理的所有人员当月的生产奖；

③凡全矿山在当月内发生六次以上（含六次）轻伤事故或一次重伤事故以上的，取消所有人员当月生产奖。

（3）掘进生产任务考核

将每月的掘进生产任务分解细化落实到矿级领导、科（队、室）级、班组。掘进头面及工程质量项目上，将实际完成的掘进工程量与生产任务指标进行对照考核，按照1m进尺和差1m的进尺为单位，实现奖惩（具体见下表）

a、井下有分管项目、头面人员的考核

奖惩金额

部门岗位人员

超一米

奖励（元）

差一米

处罚（元）

备注

副矿级人员

50

25

按分管项目、头面

科、队级人员

30

15

按分管项目、头面

特种管理人员

10

5

按分管项目、头面

b、无分管头面的井下综合保障人员

部门岗位人员奖励

系数处罚

系数备注矿长、总工1.0-1.201.0-1.20按所有享受头面矿长待遇人员的奖惩平均数乘以系数未分配点面的副矿长、工程技术等享受矿级待遇人员0.60-1.00.60-1.0按所有享受头面矿长待遇人员的奖惩平均数乘以系数享受科队级人员0.60-1.00.60-1.0按所有分管项目、头面的科长待遇人员的奖惩平均数乘以系数未分配头面井下特种管理人员0.60-1.00.60-1.0按片区或全矿井下特种管理人员的奖惩平均数乘以系数

c、地面行政后勤人员

系数备注行政后勤科室负责人0.60-1.00.60-1.0按所有分管项目、头面的科长待遇人员的奖惩平均数乘以系数司机、库管员、杂工0.30-0.500.30-0.50按片区或全矿井下特种管理人员的奖惩平均数乘以系数除“司机、库管员、杂工”工种外的地面后勤人员0.15-0.300.15-0.30按片区或全矿井下特种管理人员的奖惩平均数乘以系数个别工种由矿委会对该工种平时的各项工作内容进行考评，按其平常的工作表现情况，决定提升系数或降低系数

d、试用期人员

部门岗位人员

备注

各部门岗位试用期人员

各工种各岗位试用期人员享受同工种、同岗位人员奖惩标准0.50系数。

（4）煤炭生产考核

为了加强矿山的生产组织管理，确保煤炭生产指标任务的顺利完成，对矿级管理人员进行“只惩不奖”的责任强化机制，凡达不到以下其中一条的，安全生产即为不达标，对矿级管理人员每人1000元的经济处罚。

①当月内安全出现重伤、死亡事故，或轻伤事故达到6起的；

②质量问题不能达到要求的。

（5）机安工程考核

矿井的机电安装工程考核，按完成时限（包括安全、质量）对参与人员进行考核。

（6）临时工程、阶段性工程考核

临时工程、阶段性工程参照机安工程的考核方式进行考核。

（7）月度安全、生产目标考核须结合当月考勤情况，按实际出勤天数进行考核。

（8）特别规定

为了加强矿山的生产组织管理，确保生产指标任务的顺利完成，对矿级管理人员进行“只惩不奖”的责任强化机制，凡达不到以下其中一条的，安全生产即为不达标，对矿级管理人员每人1000元的经济处罚。

①当月内安全出现重伤、死亡事故，或轻伤事故达到6起的；

②工程质量验收时因质量问题不能按时结算的。

四、考核公示

按公司规定要求，每月要进行矿务会公开制度，矿山在核算出矿山各人员的奖惩之后报公司，公司审核无误后，签署意见返回矿山进行公示。

五、考核纪律

1、考核人对被考核者作出的考核结果必须是实事求是，客观公正，严禁弄虚作假，徇私舞弊和打击报复，否则，公司将按照有关规定和《职工综合考评表》的相关条款要求对考核人进行处罚。

2、任何人对考核结果存在疑问时，须采取正确的方式，对分管的上一级提出合理的诉求，严禁采用极端的方式无理取闹，或越级纠缠领导，否则，公司将按照有关规定和《职工综合考评表》的相关条款要求对被考核者进行处罚。

3、考核结果确实存在差错时，应及时纠错和更正。

六、其他规定

1、实行安全生产一票否决制。经年度考核，突破年度安全管理目标任务的单位，取消该单位年度内各种评先选优的资格。

2、本管理办法涉及的工伤事故经济损失认定按下列方式进行，重伤事故由公司、矿山相关人员进行事故调查认定，事故损失当月无法统计的由工会负责进行评估；矿山发生的轻伤事故，由安全科进行事故调查认定备案。

3、本管理办法所涉及的重伤事故是指直接经济损失达到8万元以上的非死亡事故；轻伤事故是指直接经济损失在1000元至8万元之间的非死亡事故；工伤事故不涉及道路交通事故和职业病危害事故；经济损失是指受伤人员的各种费用，不涉及财产损失。

4、制定完善考核办法时，结合公司、矿山的年度、月度安全生产的目标任务，以及矿山下发的《井巷工程质量管理及考核办法》、《三违实施细则》的总框架，不能有原则性的突破。

5、除了正常性的原因或公司的指令，以及人力不可抗拒的自然因素等造成停产停工外，其他任何原因影响生产的都不可能扣减当月生产指标任务。

6、本办法由公司和矿山负责解释。

本管理办法自下发之日起执行。

____年4月9日