施工单位安全质量考核管理办法（优选10篇）

施工单位安全质量考核管理办法

第一章 总 则

为了强化工程建设安全质量管理考评奖励激励机制，提高各参建单位和人员的质量创优意识和安全管理责任风险意识，促进南坪铁路各参建单位质量管理和安全生产管理水平的提高，根据《铁路建设管理办法》、《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》、《工程质量管理办法》和合同规定，南坪铁路有限责任公司（以下简称公司）特制定本办法。

第二章 检查考核主要内容

2.1 考核范围：所有参与南坪铁路建设的施工单位

2.2考核内容：工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护、技术创新六项

2.3 考核时间：日常考核不定期进行，平时考核每季一次，在季度结束后10日内（1月10日、4月10日、7月10日、10月10日），项目考核在工程初验前进行。考核费计列当期验工计价。

2.4 考核等级：甲（550分及以上）、乙（500分及以上至549分）、丙（499分以下）三级。

甲级：平时考核甲级不低于80%，且丙级不高于10%

丙级：平时考核丙级20%及以上

乙级：其它情况为乙级

第三章 工程质量管理及检查考核主要内容

3.1工程质量等级划分

甲级：考核期内未发生工程质量事故，且没有不良行为的；

乙级：考核期内未发生工程质量事故，且没有重大不良行为的；

丙级：考核期内发生工程质量事故，或有重大不良行为的；

3.2工程质量具体考核内容

1.质量管理机构健全，资质合格，进场相关技术人员、管理人员和施作人员、施工机械设备、仪器配备符合要求，岗位责任制明确，质量管理责任落实到人，各项规章制定具有可操作性。

2.建立质量管理保证体系并运转正常，管理制度健全完善，工程质量处于可控状态。

3.创优组织机构、创优规划、创优措施等建立、健全，规范可行。

4.保证措施落实情况。质量保证措施有效，质量检测、检验、试验方法和结果可靠。施工过程符合工程质量要求的工艺流程。各类工程特别是重点工程、隐蔽工程、重点部位和关键工序、原材料检验及构件、设备安装的控制措施情况等。

5.工程质量要求。分项工程、分部工程、单位工程质量符合施工质量验收标准规定要求。

6.创建“优质样板工程”实施情况及获得奖励情况。

7.文明施工符合以下要求：施工现场井然有序，分区明确，工地标志牌齐全，材料堆放整齐，标识清楚，场地平整，道路、排水畅通，机械设备、照明、通风状态良好，施工组织有序。

8.工地实验室必须具备相应资质单位明确授权，试验设备经计量部门定期标定，试用人员经过专门培训，持证上岗，取样及试验工作科学、严谨。

9.内业资料符合以下要求：

（一）管理制度和办法、创优规划、创优措施等建立、健全、完善、齐全。

（二）技术交底、施工日志、放样复测资料齐全。

（三）各种原材料、成品、半成品合格证或抽样试验资料齐全真实，其合格率100%。

（四）工程检查签证、工序交接记录、分项检验评定等资料齐全。

（五）严格执行设计变更程序。

（六）资料归档做到标准化、规范化管理，及时编制竣工文件。

（七）弃土、弃碴的工程措施落实情况记录齐全并与实际相符。

（八）对质量监督部门及其他单位检查发现质量问题必须及时整改，杜绝质量事故发生。

（九）认真开展质量安全方面的各项专项整治或治理活动，并形成完整的材料。

（十）施工管理过程必须符合公司管理要求，质量管理资料完整、规范，检查、检验记录真实并具有可追溯性。

10.施工质量和系统功能完全满足设计要求和标准，满足开通速度要求。

11.单位工程一次验收合格率100%，分部工程验收合格率100%，分项工程验收合格率100%.

12.按时完成竣工资料的编制和归档工作。

第四章 安全管理及检查考核主要内容

4.1 施工安全等级划分

甲级:施工安全措施到位，考核期内未发生生产安全事故或铁路交通事故，或无不良行为的;

乙级:施工安全措施基本到位，考核期内未发生人员死亡及以上生产安全、铁路交通事故，且无重大不良行为的；

丙级：考核期内发生人员死亡及以上一般生产安全、铁路交通事故，或有重大不良行为的。

4.2施工安全具体考核内容

1.施工单位项目负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，认真贯彻执行国家、铁道部、路局有关安全管理的各项法规、制度。

2.制定本单位施工项目安全生产目标，建立健全施工安全保证体系，并确保其运转有效；健全施工安全管理机构，配置专职安全管理人员；健全岗位责任制，做到分工明确，责任到人，从组织、制度和措施上保证安全生产。

3. 建立起对工程建设过程中可能出现的危害工程建设和危及人员、财产安全的突发性事件的预警应急处理机制，并建立相应的组织保证体系，有针对性的采取防范措施，制定应对计划和处理预案。

4.专职劳动安全监督人员，经过必要的安全专业知识和相关技能培训。

5.开展全员职业劳动安全生产宣传教育及安全生产岗位培训。新工人上岗前进行安全教育，特种作业人员进行了严格岗位培训，并经考试合格后持证上岗。

6.各单位在施工生产过程中，投入足额专项资金，保证安全防护设施完善和个人安全防护及劳动保护用品使用到位；作好防尘、防毒治理工作；依法参加工伤社会保险，及时为员工缴纳保险费。

7.全面推行架子队劳动组织形式，不准对个转包或违法分包。

8.临近既有线的施工安全及既有线行车安全管理按《铁路营业线施工安全管理办法》和铁路局《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》（[____]75号文件）等有关规定执行。

9.把道路交通安全工作列为一项重要工作来抓，建立健全内部机动车辆安全管理监控机制，开展经常教育活动，确保交通安全。

10.严格按照《铁路施工现场治安管理规定》，采取严管严防的有效措施，强化铁路建设施工区域及驻地的治安管理，确保施工现场及驻地安全。

11.对通信光缆、电力电缆、通信线路、供水管道等重要设施，制订专门的管理办法和安排专门的人员进行看守防护。

12.对易燃易爆物品管理要严格执行公安部《民用爆炸物品管理条例》等有关法律、法规，把易燃易爆物品的安全作为安全管理的重中之重来抓，切实强化管理，防止丢失被盗案件发生，确保万无一失。

13.认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，坚持“预防为主，消防结合”的方针，落实消防安全责任制。

14.建立健全严格的借阅、借用、保管、回收制度，保守国家秘密，严防图纸、资料丢失或被窃。

15.对在施工中的劳务人员进行严格用工审查和法制教育，增强其遵纪守法的自觉性。

16.定期开展施工安全检查，全面掌握施工安全动态.对施工中存在的安全隐患、事故苗子，按“四不放过”的原则，组织分析、查找原因、落实整改、预防措施。

17.与设备管理单位签订施工安全协议，全面履行约定的乙方责任。

18.事故发生后按规定程序如实上报，全力开展救援抢险工作，配合有关部门进行事故调查分析。

第五章 建设工期管理

5.1 建设工期等级划分

甲级：严格按照施工组织设计(或调整后的施工组织设计)实施，所有节点工期均满足总工期要求的;

乙级：个别节点工期延后但采取适当工程措施后不影响总工期阶段目标的;

丙级：因节点工期延后影响总工期阶段目标的。

5.2 建设工期具体考核内容

1.严格履行投标承诺和合同条款，配齐配强施工管理人员，配足施工机械设备。

2.根据施工合同确定的开工日期、总工期、竣工日期和公司指导性施工组织，编制科学合理的施工组织和年度、季度、月份、周、日施工进度计划。

3.按规定提出开工申请报告，并及时开工。

4.实施施工进度控制，由专人负责计划的实施，按期完成。

5.工程进度周报、旬报、月报、季报、年报必须真实、准确。

6.施工进度必须服从施工质量和施工安全的要求。

7.施工进度出现偏差时应及时调整。

8.施工过程中及时优化施工组织设计。

第六章 投资控制管理

6.1 投资控制等级划分

甲级：认真核对施工图，积极提出施工图优化建议，优化施工组织，改进施工工艺，按合同据实验工计价，节省工程投资的；

乙级：认真核对施工图，优化施工工艺，按合同据实验工计价，有效控制工程投资的；

丙级（凡发生以下任何一条）：未严格按施工图和已审的施工组织进行施工，未完成变更设计手续而擅自施工，由于施工单位管理不善造成增加投资，虚报实物工程量和投资完成。

6.2投资控制具体考核内容

1.建立完整的投资控制管理体系，建立健全投资控制管理制度，制定投资控制管理、合同管理、变更设计管理、验工计介管理、财务管理等管理办法，明确和落实投资控制责任。

2.施工现场与设计文件不符时，认真履行设计变更程序。

3.严格验工计价管理，做到完成实物工作量与验工数量一致。

4.投资控制得力、有效。

5.依法使用建设资金，自觉接受审计等相关部门的检查。

第七章 环境保护管理

7.1环境保护等级划分

7.1.1配备专职或兼职环保管理人员；

7.1.2制定环保管理制度；

7.1.3在施工进场前开展环保宣传教育；

7.1.4落实设计文件中的环境保护、水土保持措施；

7.1.5各项环保工程和设施达到工程施工质量要求；

7.1.6制定施工期环保应急处理措施。

甲级：1-6项全面达到标准；

乙级： 4、5项达到标准的同时，其它三项达到标准；

丙级：除上述情形之外的其它情况。

7.2考核主要内容

1.配备专职或兼职环保管理人员;

2.制定环保管理制度;

3.在施工进场前开展环保宣传教育培训;

4.落实设计文件中的环境保护、水土保持措施;

5.各项环保工程和设施达到工程施工质量要求;

6.制定施工期环保应急处理措施。

第八章 技术创新管理

8.1技术创新等级划分

甲级：积极开发应用新技术、新工艺、新工法；

乙级：应用投标承诺的新技术、新工艺、新工法；

丙级：不积极开发应用新技术、新工艺、新工法；不积极开发应用新技术、新工艺、新工法。

8.2技术创新考核主要内容

1.建立健全技术创新组织，制定技术创新规划、目标。

2.针对施工中的重点、难点问题，合理立项，开展技术攻关，及时收集、整理各项技术参数，指导施工。

第九章 考核奖励基金的筹措和使用

9.1奖励基金来源:公司根据铁道部铁建设 [____] 247号文《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》、沈铁建发[____]22号《转发铁道部关于建设项目施工及监理考核的指导意见》的规定，施工考核费用从各合同额中按5‰提取，作为施工考核的奖励基金，考核费用包含在投标报价和合同总价中;按照以上考核办法对施工单位的罚款也将作为补充的奖励基金。

9.2奖励基金专款专用，全额用于本办法的奖励;平时考核费用和项目考核费用各占50%。施工单位应把所得奖励大部分(不低于50%)发放到有关个人，不得扣留或挪做它用;施工单位应根据有关人员的贡献或成绩大小，合理进行奖金分配，分配方案及时报公司审核批准后执行，并将分配情况报公司核准和存档。

9.3考核费用分配比例

工程质量：施工安全：建设工期：投资控制：环境保护：技术创新 ( 3：2：1.5：1.5：1：1)

9.4考核费用支付比例及形式：平时考核、项目考核内容为甲级时，按合同约定支付全额合同价款；考核内容为乙级时，按合同约定考核费用比例及额度的50%予以扣减合同价款；考核内容为丙级时，按合同约定考核费用比例及额度的100%予以扣减合同价款；日常不定期考核中，发现施工单位违反上述考核项目时，公司可以按违反合同约定以通报形式进行罚款。

9.5费用列支形式：采用施工总价和工程总承包模式，施工考核费用在总承包费用风险费中扣减。扣减的费用纳入考核建设项目的招标降造费。

第十章 附 则

10.1未尽事宜，在执行过程中逐步补充修改完善。

10.2本办法由南坪铁路有限责任公司负责解释。

和坪铁路有限责任公司

二〇〇九年九月一日

施工单位安全质量考核管理办法：指挥部爆破施工安全

第一章 总 则

第一条 为严格****建设工程中爆破作业管理，预防爆炸物品被盗、丢失和爆破事故的发生，保障施工现场人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70 号)、《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393 号)、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》(ga837-____)、《小型民用爆炸物品储存安全规范》(ga838-____)、《爆破安全规程(gb6722-____)》、《民用爆炸物品治安管理条例》(国务院令446 号)的规定和**建设指挥部(以下简称指挥部)《安全生产管理办法》，结合**建设工程实际，特制定本制度。

第二条 民用爆炸物品的使用必须符合国家标准和行业标准规定。

第三条 施工单位在购买、运输、存储、使用爆破物品时，必须依照本办法及有关安全技术操作规程，制定各个岗位的安全责任制，教育职工严格遵守执行，由施工项目部物设部、安质部进行监督检查。

第四条 **施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，

方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制。施工、监理单位主管领导人对爆炸物品的安全管理工作负总责，物资管理部门的主要负责人负责购买、运输、储存过程中的安全工作，安全质量部的主要负责人负责使用过程中的安全监督检查工作。为了切实加强爆炸物品的安全管理，应逐级成立爆炸物品安全管理领导小组，由指挥部由主管安全的领导任领导小组组长，施工、监理由项目主要负责人任领导小组组长。

第五条 指挥部管内爆炸物品的安全管理工作接受上级机关以及当地公安部门的安全监督检查。

第二章 各级爆破管理人员岗位职责

第六条 爆破作业项目经理职责

1.制定本单位爆破施工实施细则及爆破作业安全风险管理实施细则，组织领导安全检查，确保工程安全和质量;

2.主持制定爆破工程施工方案并负责实施、检查等全面工作;

3.负责爆破作业人员的培训和考核工作;

4.参加本单位爆破作业事故的调查和处理。

第七条 爆破作业工程技术人员职责

1.负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量;

2.制定爆破安全的技术措施，检查实施情况;

3.负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导;

4.负责制定飞石处理的技术措施，进行飞石处理的技术指导;

5.参加爆破事故的调查和处理。

第八条 爆破作业班长职责

1.领导爆破员进行爆破工作。

2.监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度。

3.有权制止无《爆破员作业证》的人员进行爆破工作。

4.检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

第九条 爆破员职责

1.保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作他用。

2.按照爆破指令单和爆破设计进行爆破作业。

3.严格遵守爆破安全规程和安全操作细则。

4.爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理。

5.爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时的交回爆破器材库。

第十条 爆破作业押运员职责

1.运输爆破器材，必须向当地县(市)公安局申请领取《爆炸物品运输证》，凭证办理运输。货物运达目的地后，施工单位或收货单位应当在运输证签注物品到达情况，将运输证交回原发证公安机关。

2.爆破器材应当在远离城市中心区域或人烟稠密地区的车站、码头装卸;运输爆

破器材经过人烟稠密的城镇，必须事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行;运输爆破器材在途中停留时，要远离建筑设施和人烟稠密的地方，并有专人看管，严禁在爆破器材附近吸烟和用火。

3.装载爆破器材的车厢内，不准同时载运旅客和其它易燃易爆物品;

4.提醒驾驶员在运输过程中保持车速，密切注意爆破器材在运输中的状况。

第十一条 爆破作业安全员职责

1.指导和检查单位爆破作业安全管理制度和安全防范措施的落实，有权制止各类违章和违反爆破施工方案行为。

3.经常检查工作场所的工作环境、安全设施、爆破及消防器材的安全状况，对发现存在的安全隐患及时整改、记录和上报。

每十二条 监理职责

1.全面审核爆破施工方案、爆破施工计划、防护措施是否安全有效。

2..检查确认施工负责人、安全员、爆破员、防护员是否经考试合格并持证上岗，对不能胜任工作岗位的人员提出更换建议。

3.全过程监控施工单位爆炸物品的运输、临时存储、领取、安装使用、退回或销毁是否严格按标准执行，每一步骤进行现场签字确认，并保存原始记录。

4.严格督促施工单位按照审查批复的爆破施工方案组织现场施工管理。

第三章 爆破器材安全管理办法

第十三条 爆炸物品的购买。

购买爆炸物品，应由经过专业培训合格的人承办，必须到持有《爆炸物品安全生产许可证》的化工厂或持有《爆炸物品销售许可证》的经销部门购买或属地公安机关指定的单位购买。

第十四条 爆炸物品的运输

1.施工单位应与具有相应资质的民用爆破公司签订供销、运输委托合同后，在项目部物设部相关人员陪同下进行。**建设项目原则上与属地公安机关指定单位签订委托运输合同。

2.爆炸物品的运输，应按规定向工程所在地县级及以上公安机关领取《民用爆炸物品运输许可证》、《化学物品运输许可证》。运输车辆必须符合规定，在白天按指定路线限速(30~50km/h)行驶。并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。

3.运输爆炸物品必须由责任心强政治合格的驾驶员、押运员押运。沿途不准装卸，在途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，严禁无关人员靠近。严禁将炸药、雷管同车混装、存放或由一人领出，运输途中严禁搭乘无关人员，不得在中途停留休息。

4.运输爆炸物品运到现场，由购买人、押运人向现场施工单位有资格的爆破管理人员办理交接、清点、暂存手续，严禁无关人员进入;按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒。

第十五条 **建设工程的施工单位原则上不设置储存和加工爆炸物品的仓库。

第十六条 爆炸物品的暂存

1.负责爆炸施工的工程技术部门编制每日、月物资计划提交项目部物设部，由物设部负责按照规定与民爆公司(或公安机关指定单位)联系购买爆破器材并验收、运输进场。施工现场确实需要临时存放爆炸物品的，必须配备公安机关认定合格的防爆箱，并将火工品放置在防爆箱内，安排专人看管，暂存处所应张贴醒目警示标记。

2.施工单位架子队、作业班组队要严格爆炸物品进出场检查、登记手续，收存和发放爆炸物品必须进行登记，坚持日清月结，做到帐目清楚，帐物相符。

3.施工单位架子队、作业班组队使用爆炸物品时，要认真填写爆炸物品使用申请表，施工负责人、爆破员、安全员核对每日使用数量并签字，报项目部经理审查签字批准。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取、使用。

4. 监理工程师全过程旁站监督。

第十七条 爆炸物品的发放

1.发放爆炸物品时，保管员要查验各种手续及各队申领人员的资格证件复印件，按批准数量发放，不得随意增减。

2.爆炸物品的发放认真执行爆炸物品领退制度，每班按时发放，班末按时交回，班组当日用不完的炸药、雷管，发放员应分别保存，当日退回公安机关指定单位。

3.爆炸物品的发放必须是专职爆炸物品发放员，其他人员不得代替。

第十八条 爆炸物品的领取

1.爆炸物品领取时必须是爆破员凭单据，并在单据后方签字方可领取，其他人员不得代替。各作业队的爆破器材保管员、发放员、爆破员、安全员的作业证、身份证原件报项目部审查，作业证和身份证复印件存项目部安质部备案。

2.各作业队和班组当天使用的爆破器材，根据爆破设计书的用量到项目部物设部审批后，由物设部联系民爆公司(或公安机关指定单位)负责供应。爆炸物品的供应

总量按各作业队和班组材料的出库单总量控制，项目部安质部做好爆炸物品申领和发放的监管和签字工作。特殊情况下，根据安质部通知，也可以暂停发放。

3.发放爆炸物品时发放员必须首先检查炸药箱、雷管箱是否完好、上锁。炸药、雷管必须分运时，应装箱上锁。

4.严禁任何个人和单位私拿、私用、私送转卖转借爆炸物品和爆破器材。

5.施工、监理单位相关人员必须据实认真填写相关表格(样表见附件)。

第十九条 爆炸物品的使用

1.根据爆破施工的需要配备爆破工。爆破工必须经过培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得从事爆破作业。

2.对爆破作业人员定期进行考察。发现不合格人员，立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破专业人员工作变动和工程竣工后，及时将“爆破人员安全作业证” 收回。

3.爆炸物品领到工作面后，严禁乱放，不使用不得开锁。炸药箱、雷管箱必须分别存放在顶板好的，支架完整，避开电器设备的地点。

4.使用爆破器材的架子队，在装药现场临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，但不得过夜存放。

5.使用爆破器材的作业队要建立台账，班组长与爆破员将当班实际消耗的装药、雷管核对清点清楚，将每一次领用量、使用量、退库量及时做好记录，每周一次报项目部物设部和安质部，要求班组长、爆破员、安全员签名，做到账目清楚，帐物相符。

6.在使用现场时，班组长与安全员要队爆破员进行监督，严格按照规程要求从事爆破作业。爆破作业必须由专人指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。

7. 监理工程师全程旁站监督。

第二十条 爆炸物品的回收和销毁

1.专职爆破员或作业队指派专领人员在使用爆炸物品时严格执行当班领取，当班清退的规定。

2.爆破员班后要严格执行消退制度，对当日未使用完的剩余爆炸物品，应清点后由爆破工及时退库并登记造册。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。

3.剩余的爆破物品严禁个人擅自转让、私存、倒卖、以物易物。应按原供渠道退回供应单位。

4.经检查变质和过期失效的爆炸物品，爆炸施工作业队应及时统一上交项目部物设部，并由物设部联系民爆公司(或公安机关指定单位)负责清理出场，并认真清点，登记造册，报属地有关部门批准，由公安机关指定地点销毁，并做好现场销毁记录。严禁随意丢弃或掩埋爆炸物品。

5. 监理工程师全过程旁站监督。

第二十一条 爆炸物品必须由项目部全过程管理和监控，杜绝架子队或作业班组自行管理爆炸物品。

第四章 爆破作业安全管理细则

第二十二条 一般规定

1.爆破作业，必须按审批的爆破设计和由爆破中心签认的爆破审批单进行爆破作业。

2.爆破作业地点有下列情形之一时，禁止进行爆破工作。

(1)有冒顶或边坡滑落危险;

(2)支护材料、设施设备与支护说明书的规定有较大出入或工作面支护损坏;

(3)通道不安全或通道堵塞;

(4)爆破参数或施工质量不符合设计要求;

(5)工作面有涌水危险或炮眼温度异常;

(6)危及设备或建筑物安全，无有效防护措施;

(7)危险区边界上未设警戒;

(8)光线不足或无照明;

(9)未严格按本规程要求做好准备工作。

3.禁止爆破器材加工和爆破作业的人员穿化纤衣服。

4.在夜间进行爆破时，必须采取有效的安全措施，并经主管部门批准。

5.装药工作必须遵守下列规定:

(1)装药前应对炮孔进行清理和验收;

(2)使用木质或竹质炮棍装药;

(3)装起爆药包和起爆药柱时，严禁投掷或冲击;

(4)装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱等敏感爆破器材前，应用铜质或木质杆处理;

(5)禁止烟火，禁止用明火照明;

(6)使用电雷管时，禁止使用手机或对讲机。

6.填塞工作必须遵守下列规定:

(1)装药后必须保证填塞质量，深孔或浅眼爆破禁止使用无填塞爆破;

(2)禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔;

(3)填塞要十分小心，不得破坏起爆线路;

(4)禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包;

(5)禁止在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞。

7.禁止拔出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线。

8.起爆以后，露天爆破不少于5 分钟，地下爆破不少于15 分钟(经过通风吹散

炮烟后)，才准爆破工作人员进入爆破作业地点进行检查。

9.严禁在残眼上打孔。

10. 监理工程师全过程旁站监督。

第二十三条 爆破方案的审查与震动检测

1.施工单位的爆破方案必须经具有资质的第三方审查，并出具审查合格的审查报告。

2.涉及既有设施设备的爆破施工，施工单位必须聘请具有震动检测资质的单位，对既有设施设备进行动态检测，并出具震动检测报告。并根据震动检测结果，对爆破方案进行调整。

第二十四条 爆破警戒与信号

1.项目部具体爆破时间以爆破中心规定的时间为准。

2.爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志。

3.爆破时段应在各卡点设置岗哨和警戒标志，使所有影响爆破作业的施工区处于监视之下。

4.在爆破作业部位插一面较大的红旗，使周围作业的人员都能看到，表明该部位即将进行爆破作业，所有无关人员和设备应迅速撤离到警戒线范围以外，在确认起爆安全后，按规定正式起爆。

5.卡点岗哨人员和清场人员应佩带安全红袖标、口哨和对讲机。

6.具体规定如下:

(1)第一次信号:一次预警信号。预警信号发出后，清场人员开始清场，所有无关人员和设备要立即撤到危险区以外，或撤至指定的安全地点。

(2)第二次信号:二次预警信号。该信号响之后，现场安全员确认破区人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件后，及时向爆破中心反馈爆破安全警戒清场情况，爆破员准备起爆。

(3)第三次信号:起爆信号。爆破员在正常情况下根据该信号进行起爆作业。如有特殊情况将按照爆破中心指令起爆。

(4)第四次信号--解除警戒信号。起爆后，爆破警戒岗哨应坚守岗位，不准任何人进入危险区，经指定的检查人员检查确认安全后，发出解除警戒信号后，方可人员进入施工区。

第二十五条 爆破后的安全检查和处理

1.爆破后，爆破员必须按规定等待的时间到后进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象。

2.爆破员如果发现冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志。

3.只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方准人员进入爆破地点。

4.每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。

5.监理工程师全过程旁站监督。

第二十六条 处理盲炮必须遵守下列规定:

1.发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理。若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施;

2.难处理的盲炮应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理，大爆破的盲炮处理方法和工作组织，须经项目部工程技术部批准后方可处理。处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业。

3.禁止拉出或掏出起爆药包。

4.电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网路断路。

5.盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施。

6.每次处理盲炮必须由处理者填写盲炮处理登记卡片。

第二十八条 考核与奖罚

1.**建设指挥部安质部负责对施工单位、监理单位爆破施工作业的安全检查和考核工作。施工、监理单位安全生产领导小组负责对本办法的执行情况的检查和考核。施工单位项目部安质部负责日常安全管理工作，并根据各级组织检查结果和有关规定对相关单位和人员进行奖罚。

2.爆破作业涉安全考核及赔偿办法按《**施工安全管理办法》考核和赔偿。

3.在爆破物品管理上，符合下列情况之一的，应给予表彰奖励，其奖励办法由施工、监理单位自行确定。

(1)认真执行国家有关爆破物品管理法规和本细则，主动加强人防、物防、技防措施，没有发生爆破物品爆破、丢失、错领、错发等事故和违反本办法的行为，在爆破物品管理工作上取得显著成绩的;

(2)勇于同违法犯罪分子作斗争，有效地防止了爆破物品被盗、被抢、爆破等人为破坏的;

(3)积极同水灾、火灾翁自然灾害作斗争，为保护爆破物品做出突出贡献的;

(4)检举、揭发重大违反爆破物品管理行为，避免、防止重大事故发生的;

(5)抓获危害爆破物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆破物品案件事迹突出的;

4.违反本办法之规定，有下列行为之一的，对施工单位每次处以2000 元考核，对监理单位每次处以1000 元考核，由**建设指挥部按《**建设指部施工单位综合考核办法》的规定，按单项考核直接从激励约束考核费用中扣除;对现场施工责任人处以警告和每次不低于100 元考核，由施工、监理单位在爆破施工安全管理实施细则中明确。

(1)爆破物品管理混乱，申领、收发、使用和回收程序不明，记录和台账混乱的;

(2)拒绝公安机关及相关监督检查机构监督检查，无理取闹的;

(3)违反规定，滥发、滥用爆破物品的;

(4)其他违反本细则的规定，公安机关及其它有关单位认为需要处罚的行为。

5.违反本管理办法之规定，有下列行为之一的，处以从重考核。触犯法律的，提交当地公安机关进行处理。对施工单位每件处以5000 元考核，对监理单位每次处以2000 元考核，由**建设指挥部按《**建设指挥部施工单位综合考核办法》的规定，按单项考核直接从激励约束考核费用中扣除;对现场施工责任人处以严重警告和每次不低于500 元考核，由施工、监理单位在爆破施工安全管理实施细则中明确。

(1)爆破物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改，但拒不改正的;

(2)发生爆破、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，在全国、全省、全路造成不良影响的;

(3)发生私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破物品，隐瞒不报或弄虚作假的;

(4)对检举揭发违反爆破物品管理行为的人员进行打击报复或违反本细则规定发生问题后，嫁祸他人逃避处罚的。

6. 指挥部复查施工、监理单位对其相关部门和个人的考核兑现情况，凡拒不执行考核或弄虚作假，由指挥部对施工、监理单位加倍考核。

第二十九条 爆炸物品安全管理未尽事项严格按照《民用爆炸物品储存库治安防范要求》(ga837-____)、《小型民用爆炸物品储存安全规范》(ga838-____)、《爆破安全规程》(gb6722-____)、《民用爆炸物品治安管理条例》(国务院令446号)的要求执行。

第三十条 本办法自公布之日起执行，由**建设指挥部安质部负责

解释。

附表: 1.日爆炸物品领用申请单

2. 爆炸物品现场使用记录表

3. 爆破施工基础表格

4. 爆炸物品雷管编码登记表

5. 爆炸物品二次运输登记表

施工单位安全质量考核管理办法：某运营线封锁施工安全

(1)根据已批准的施工方案及施工定向组织设计，施工单位每月要提报下月施工方案，方案中要明确施工工作量，施工范围，请求封锁时间，慢行条件及施工负责人，安全负责人等项内容，除特殊情况外，禁止以电报形式申请封锁施工。

(2)根据批复的运输方案，与当地有关设备管理部门签定施工安全协议。

(3)具体施工负责人应熟悉掌握该项封锁施工的全部内容，应全力做好劳力组织、机具配置、材料准备、技术交底等各项工作。确保安全，优质兑现方案。

(4)对全体参加封锁施工人员要做好安全、技术培训。特别是对起道机手、捣固机手、吊车司机、吊装指挥人员、领车人员等主要负责者，要在培训的基础上进行考试，考试合格者，方准操作，确保持证上岗。

(5)封锁施工前要组织所有参加人员进行详细的技术交底，要明确该项目的技术标准。组织分工，作业程序以及安全技术要求，要做到交者清接者明措施具体。

(6)在各项准备工作完备的基础上，根据方案的批准时间，派一名驻站联络员与车站和行车调度申请办理封锁施工命令。驻站联络员在填写登记手续中，必须内容明确，用语规范，字迹清楚。

(7)封锁施工命令下达后，严格按《技规》第209~259条规定设置安全防护，安全防护标志不到位，不准施工。

(8)防护员要经过培训考试合格后持证上岗。防护员一般设置三人，封锁两端各一人，与车站联系一人。施工地段了望条件不好的可适当增设中间防护员，防护员必须由本企业正式职工担任。

(9)封锁施工必须强化时间观念，必须按方案及调度命令限定的时间组织好施工，封锁中要随时掌握好施工进度和质量，认真检查纠正不安全因素，确保正点开通，减少对运输干扰。

(10)封锁完毕，安全监察检查人员立即组织检查，确认施工项目是否达到了《工务规则》第214条规定的开通条件。材料、机具等是否运至限界以外，并做好记录。满足放行条件后，由施工负责人按《技规》规定撤除封锁施工防护。并通知驻站联络员，请求开通。

(11)开通后的线路，在不稳定时期，要设专人防护和维修。严格掌握列车速度，必要时设测速人员观测列车通过速度。确保行车安全。

(12)既有线封锁施工，施工队长必须在场，较大的封锁施工(包括信联闭停用)除施工队长外，项目经理也必须到位，层层把关，逐级负责，确保安全。

施工单位安全质量考核管理办法：瓦斯隧道施工安全

第一章 总 则

认真贯彻执行党和国家及上级有关的安全方针政策，法律法规，建立健全各项安全生产管理规章制度，根据都汶高速公路董家山隧道的特点，规范安全施工及安全管理和职工安全行为，牢固树立安全第一、预防为主的方针，切实搞好董家山隧道安全生产工作，特制定本办法：

第二章 瓦斯隧道施工安全领导小组

2.1成立瓦斯隧道施工安全领导小组

组 长：周安胜

副组长：王 伟 周 灿 范嗣民 张昌勇

组 员：林 安 廖 波 杜永伦 杨永治 石建忠 王文斌 何瑞金 田树华 蒋 强 周 杰 董文章 陈洪君 赵洪锦 王 旭 杨松林 方忠义 赵桂平 朱永贵

2.2瓦斯隧道施工安全领导小组的职责；

组长对隧道施工安全负组织领导责任

副组长对隧道施工安全负主要领导责任；

组员在组长、副组长的领导下对隧道施工安全负岗位、检查、执行，并监督作业人员责任。

2.3瓦斯隧道施工安全保证体系

项目经理

副经理 总 工

办公室 安质部 工程部

安全员、领工员

施工队队长、安检员、瓦检员

操作人员自检、互检、交接检

第三章 认识瓦斯

3.1 瓦斯：是英文gas不规则发音，又叫沼气，它的主要成份是甲烷，是一种无毒、无味、无色、可燃烧的气体。

3.2 瓦斯的形成：煤的形成过程中氢、氧的分解溢出不完全，一部份没有散失到大气中的碳氢化合物，形成以甲烷为主的各种可燃气体--瓦斯。

3.3 瓦斯爆炸的四个必要条件：

a 存在瓦斯气体聚集；

b有空气和足够的氧气；

c火源-金属碰撞出火花、灯炮玻璃破裂灯丝燃烧、电焊、运输设备鸣号、消声器尾气；

d时间，当时间太短也不可能爆炸。

3.4 瓦斯突出：指在地应力和瓦斯压力的共同作用下，破碎的煤（岩）层与大量瓦斯从煤体内突然喷向开挖空间的现象。隧道施工中钻眼过程、爆破都有可能产生瓦斯突出现象。

3.5 瓦斯隧道安全生产的根本措施：就是降低瓦斯浓度、防止聚集。掌子面浓度不超过0.3%，其它作业空间瓦斯浓度不超过0.3%通风始终不低于3级，人能感觉到刮风，不管是瓦斯突出、喷出都会被不断更换的新鲜空气所稀释排到洞外。瓦斯作业环境是安全的（如果停风，事故隐患就会增大，危险就会降临）。

第四章 安全操作规程

4.1 开挖工作面附近20米风流中瓦斯浓度必须小于0.3%，必须采用湿式钻孔，炮眼深度不应小于0.6米。

4.2 爆破地点20米内，风流中瓦斯浓度必须小于0.3%。

4.3 炮眼内岩粉应清除干净，炮眼封泥不足或不严不应进行爆破。

4.4 爆破作业必须采用矿用炸药；采用电力起爆，并使用煤矿许用电雷管，严禁使用秒或半秒级电雷管；使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得大于130ms。

4.5 采用电雷管起爆时，严禁反向装药。采用正连续装药结构时，雷管以外不得装药卷。

在岩层内爆破，炮眼深度不足0.9m时，装药长度不得大于炮眼深度1/2；炮眼深度为0.9m以上时，装药长度不得大于炮眼深度的2/3。所有炮眼的剩余部分应用炮泥封堵。

4.6 爆破网络和连接.必须符合下列要求；

a爆破连线必须采用串联方式，线路所有接头应相互扭紧，明线部分应包绝缘层并悬空。

b母线与电缆、电线、信号线应分别挂在隧道的两侧，若必须在同一侧时，母线必须挂在电缆的下方，并应保持0.3m以上间距；

c母线应采用具有良好绝缘性和柔软性的铜芯电缆，并随用随挂，其长度必须大于规定的爆破安全距离。

d必须采用绝缘母线单回路爆破；严禁将瞬发电雷管与毫秒电雷管在同一串联网路中使用。

4.7 电力起爆必须使用防爆型起爆器作为起爆电源，一个开挖工作面不得同时使用两台及以上起爆器起爆。

4.8 爆破15min应巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、瞎炮、残炮等情况，遇有危险必须立即处理。在瓦斯浓度小于0.3%，二氧化碳浓度小于1.5%，解除警戒后，工作人员方可进入开挖工作面工作。

4.9 爆破作业必须严格执行“一炮三检制”和“三人连锁爆破制”。

4.10 瓦斯浓度检测地点及范围

a开挖面及其附近20m范围内；

b断面变化交界处上部，导坑上部，衬砌与未衬砌交界处上部以及衬砌台车内部等容易积聚瓦斯的地方；

c局扇20m范围内的风流中；

d总回风流中；

e各洞室和通道；

f机械、电气设备及其开关附近20m范围内；

g岩石裂隙、溶洞和采空区瓦斯溢出口；

h局部通风不良地段；

i技术负责人指定的检测地点。

4.11 瓦斯隧道通风设施应保持完好。通风机应有两条独立的供电线路。

4.12 瓦斯隧道施工中，对瓦斯易于集聚的空间和衬砌模板台车附近区域，可采用空气引射器、气动风机设备，实施局部通风的办法以消除瓦斯聚集。

4.13 瓦斯照明：

a瓦斯隧道和瓦斯突出隧道不应大于110v；

b输电线路必须使用密闭电缆，严禁使用裸线和绝缘不良的导线。

4.14 电缆的敷设应符合下列规定：

a电缆悬挂点间的距离，在正洞内不得大于3m。

b电缆不应与风、水管敷设在同一侧，若受条件限制，当电缆与风、水管敷设在同一侧时，必须敷设在管子的上方，其间距应大于0.3m。

c高、低压电力电缆敷设在同一侧时，其间距应大于0.lm。高压与高压、低压与低压电缆间的距离不得小于0.05m

4.15 隧道开挖要做到“少扰动、早喷锚、勤测量、紧封闭”

4.16模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖面的距离不得小于150m，台车下的净空应能保证运输车辆的顺利通行。混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台应满铺底板，并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。

第五章 瓦斯防治

5.1 隧道施工期间，建立瓦斯通风监控，检测组织系统，测定气象参数，瓦斯浓度、风速、风量等参数；监测人员配备光感式瓦检仪和便携式瓦检仪，洞内必须设置瓦斯自动检测报警断电装置，按要求悬挂在规定的位置。

5.2 瓦斯隧道内严禁使用油灯、电石灯、汽灯等有火焰的照明灯。

5.3 高瓦斯工区和瓦斯突出工区供电应配置两路电源，工区内采用双电源电路，其电源线上不得分接隧道以外的任何负荷。

5.4灯头、开关、灯泡等照明器材必须采用防爆型，开关必须设置在送风道或洞口。固定电缆应采用铠装铅包绝缘电缆、铠装聚氯乙烯电缆或不延燃橡套电缆；移动式或手持式电气设备的电缆，应采用专用的不延燃橡套电缆；开挖面的电缆必须采用铜芯。

5.5 每个洞口常备的完好矿灯数，应大于总人数的10%；矿灯均需编号；常用矿灯的人员应固定灯号；矿灯如有电池漏液、亮度不足、电线破损、灯锁不良、灯头密封不严、灯头松动、玻璃和胶壳破裂等情况，不得发放，发出的矿灯应保证能连续正常使用11h 。

施工单位安全质量考核管理办法：建筑施工安全监理管理实施办法

第一条:为规范建设工程安全生产监理工作，提高全省建设工程安全生产管理水平，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、省政府《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》以及建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条:省建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程安全生产监理工作的监督管理，并组织实施本实施办法。

市(行署、省农垦或森工总局)、县(市、区、农垦分局或林管局)建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程安全生产监理工作的监督管理。

第三条:监理单位依法对二等(含二等)以上和二等以下危险程度较高工程项目设置的专职安全监理工程师应当只负责一个项目的监理安全生产工作，对二等以下工程项目设置的兼职安全监理工程师只能由同项目的监理工程师兼任。

前款中二等以下危险程度较高的工程项目，是指含有需要组织专家进行论证审查分部分项工程的工程项目。需要组织专家进行论证审查的分部分项工程按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制以及专家论证审查办法》(建质[____]213号)确定。

第四条:专职安全监理工程师的配置人数为:

(一)住宅小区工程外的一等工程设置2人。

(二)住宅小区工程外的二等工程和二等以下危险程度较高工程设置1人。

(三)住宅小区工程按照建筑面积每12万平方米设置1人。

第五条:监理单位人员应当依据法规、标准规范以及国家和省有关规定履行建设工程安全生产监理工作职责，并承担相应监理责任。

(一)监理单位主要负责人对本单位建设工程项目安全生产监理工作全面负责，应当组织制定本单位建设工程安全生产监理工作责任制、规章、工作规程，对所承担建设工程项目安全生产监理工作进行定期检查，并做好检查记录。

(二)监理单位建设工程项目总监理工程师对所监理工程项目安全生产监理工作负总责，负责落实本工程项目安全生产监理工作责任制、规章、工作规程，根据工程项目特点组织制定含安全生产监理工作内容的监理规划、监理实施细则，依法将有关安全生产监理情况报告有关主管部门，对本人依据监理规范等有关规定编制、审查或审核并签字确认的有关监理安全生产内业资料承担监理责任。

(三)总监理工程师代表根据书面授权确定其是否对监理安全生产工作负责，并承担相应监理责任。

(四)监理单位建设工程项目专(兼)职安全监理工程师对所承担具体安全生产监理工作负责，依照国家和省有关规定具体实施安全生产监理工作，对本人依据监理规范等有关规定编制、审查并独自签字确认的有关监理安全生产内业资料承担监理责任。

(五)经总监理工程师书面指定负责建设工程项目安全生产监理工作的监理员，应当在专(兼)职安全监理工程师指导下开展工作，发现安全隐患应当及时向施工单位指出并及时向专(兼)职安全监理工程师报告，并对本人负责安全生产监理工作有关检查的记录真实性负责。

(六)监理单位建设工程项目专业监理工程师实施监理工作涉及安全生产监理工作的，应当配合专(兼)职安全监理工程师的工作。

第六条:施工准备阶段安全生产监理工作的程序和内容

(一)编制以下文件资料:

1、含有工程项目安全生产监理工作内容的监理规划。监理规划中应当明确安全生产监理工作范围、内容、目标、程序、制度以及专(兼)职监理人员配备计划和职责等。

2、含有工程项目安全生产监理工作内容的监理实施细则。监理实施细则中应当明确安全生产监理工作的特点、流程、方法和措施、控制要点和目标值等。

(二)以施工单位报验、监理单位审查形式审查:

1、施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署意见。

2、施工单位工程项目的安全生产责任制、规章制度以及是否按照规定设置专职安全生产管理人员。

3、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

4、项目负责人和专职安全生产管理人员是否持有项目经理(建造师)资格证和安全员上岗证，是否安全生产考核合格，是否与投标文件相一致。

5、特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

6、施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

第七条:施工阶段监理安全生产工作的程序和内容

(一)巡视检查:

1、施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。

2、施工现场各种安全标志是否符合强制性标准要求。

3、依据建设部、省有关规定，检查施工单位安全生产费用的使用情况。

(二)以施工单位报验、监理单位审查形式检查:

1、施工现场安全防护用品、安全防护设施、安全电器产品、架设机具等有关产品合格证(检验检测报告或复试报告)、生产(制造)许可证是否合法有效。

本款中安全防护用品，是指安全帽、安全带、安全网、安全绳;

安全防护设施，是指“临边、洞口”的工具式或扣件式钢管脚手架防护用具;

安全电器产品，是指漏电保护器、电闸箱、电器开关、电缆;

架设机具，是指扣件式钢管脚手架及其配件。

2、施工单位起重机械等机械、脚手架(安全网)和临时用电设备等安全设施的验收手续是否符合法规、标准规范要求。

3、施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[____]213号)第三条要求编制的安全专项施工方案是否符合有关法规、标准规范要求，并签署意见。

4、分包单位的施工资质和安全生产许可证是否合法有效。

(三)定期组织对施工单位安全生产自查情况进行抽查，并参加建设单位组织的安全生产专项检查。

(四)在定期召开的工地例会上，应当评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关责任单位落实。

(五)专(兼)职安全监理工程师应当在项目监理机构的日记或专项安全监理日记中记录当日安全生产监理工作过程中发现的安全施工问题和处理措施以及安全生产监理的其他工作内容。总监应当按周审阅并签署意见。

(六)项目监理机构编写《监理月报》时，应当如实、全面记录当月的安全生产监理的有关工作内容，对当月施工安全状况和安全生产监理工作做出评述，并及时报送建设单位。

(七)专(兼)职安全监理工程师应当按照省建设主管部门规定，及时审查施工单位报送的“安全问题或隐患检查整改记录”，并签字。

(八)监理内业资料，要求专人负责、及时整理、真实完整、分类有序。工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

第八条:监理单位在施工准备阶段、施工阶段实施监理过程中，发现存在安全事故隐患以及施工单位未按照有关规定报送书面材料或材料不符合规定的，应当下发“监理工程师通知单”要求施工单位整改;总监理工程师认为安全事故隐患危急必须立即处理的，应当下发“工程暂停令”要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

施工单位根据前款有关监理指令整改安全隐患或补报书面材料的，监理单位应当进行复查，并签署复查意见。

第九条:安全生产监理工作的内业资料包括:

(一)审查施工单位编制施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的使用gb50319-2000中a2表;

(二)审查分包单位安全生产许可证(施工资质)的使用gb50319-2000中a3表;

(三)施工单位报验(如:有关设备、设施的验收手续;三类人员的安全考核资格证书;特种作业人员的上岗证书;应急救援预案;现场安全生产规章制度和生产责任制等)，监理单位审查有关资料的使用gb50319-2000中a4表;

(四)有关安全生产监理工作过程中使用的监理工程师通知单、工程暂停令、监理工程师通知回复单等分别使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;

(五)监理单位与施工单位、建设单位的日常安全监理工作联系使用gb50319-2000中c1表;

(六)审查施工总承包单位施工资质和安全生产许可证使用黑建安监理a1表“总包单位资格报审表”(附件1);

(七)向建设行政主管部门安全监管机构的报告，使用黑建安监理b1表“安全监理工作情况报告书”(附件2);

(八)施工单位记录安全隐患检查整改情况并由专(兼)职安全监理工程师审查签字的表格，使用黑建安监理a2表“安全问题或隐患检查整改记录”(附件3)

(九)监理日记形式，可以单独记录一本安全生产监理工作日记，也可合记于项目监理机构的日记中。

第十条:监理单位与建设单位签订的监理委托合同，应明确工程项目安全生产监理工作内容及相应的费用支付条款，其安全监理费不得计入投标价中，具体取费由建设单位与监理单位另行协商确定，取费标准不得低于国家物价局、国家建设部[1992]价费字479号文件中有关规定。

第十一条:建设单位在监理单位实施安全生产监理工作过程中，以剥夺监理单位或监理人员继续监理本工程项目资格等为手段，提出下列不符合建设工程安生生产法律、法规和强制性标准规范规定的要求之一的，由建设行政主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》第五十五条的规定予以处罚:

(一)施工单位施工组织设计或专项施工方案中安全技术措施违背工程建设强制性标准，而明确要求监理单位审查通过的;

(二)在监理单位结合工程项目安全生产实际，依照法规、规范规定下发工程暂停令后，明令施工单位继续施工的;

(三)阻止监理单位总监理工程师依法向有关主管部门报告工程项目安全生产情况的。

第十二条:本实施办法由黑龙江省建设行政主管部门负责解释。

第十三条:本实施办法自颁布之日起实施。____年12月15日省建设行政主管部门下发的《黑龙江省建设工程安全监理工作暂行规定》同时废止。

施工单位安全质量考核管理办法：建筑施工安全防护用具

第一章 总 则

第一条 为加强施工现场安全防护用具的监督管理，杜绝假冒伪劣防护用具进入施工现场，保障人民生命、财产安全，根据国家、省、市的有关法律、法规规定，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事建筑施工（包括土木建筑、设备安装、装饰装修）的企业和个人以及为其生产、销售安全防护用具的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 本办法所指的安全防护用具，是指用于建筑施工现场的安全防护用品、电器产品和安全防护设施。备案的范围包括：

（一）安全防护用品包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用具；

（二）电气产品包括用于施工现场的漏电保护器、临时配电箱、电闸箱、五芯电缆；

（三）安全防护设施包括各类限位器、停靠装置、防坠落装置；

（四）其他安全防护用具。

第四条 青岛市建设委员会负责对建筑施工安全防护用具实施监督管理。青岛市建筑安全监督管理部门具体负责对建筑施工安全防护用具的管理。

第五条 建筑施工安全防护用具实行登记备案制度。凡本规定第三条所列的建筑施工安全防护用具，在用于本市建筑施工现场前，生产厂家须到市建筑安全监督部门办理登记备案手续；未办理登记备案手续的，不得进入我市建筑施工现场销售。

第二章 申请、审核、登记备案

第六条 国内生产的建筑施工安全防护用具由生产企业申请登记备案，进口的可由国内总代理申请登记备案。

第七条 申请备案登记应提交下列资料

（一）申请表；

（二）企业营业执照；

（三）国家有关部门颁发的生产许可证（指实行生产许可证的产品）；

（四）部、省级颁发的安全准用证明；具有相应资质的检测机构出具的产品检测报告，进口产品应有生产国或地区权威机构的产品质量鉴定证书及相关的报关资料；

（五）有关技术标准、规范和有关图纸及产品的技术性能和使用说明书。

第八条 登记备案程序 （一）申请单位向市建筑安全监督管理部门提出申请并提交有关资料；

（二）市建筑安全监督管理部门进行审核；

（三）经审核合格的，销售单位须与市建筑安全监督管理部门签订责任保证书，由市建委发放《建筑施工安全防护用具登记备案证》；不合格的，不予登记备案，并向当事人说明理由。

第三章 公告、销售、采购和使用

第九条 市建委定期通过发文、登报、上网发布等方式，对审核批准登记备案的产品和应当进行登记备案的产品目录予以公告。

第十条 销售单位供货时应向采购单位提供备案证原件和加盖公章的复印件及《安全防护用具供货登记表》，以便存档备案。

第十一条 施工单位严禁购买未经登记备案的安全防护用具。施工单位、监理单位的安全监管人员负责对进入施工现场的安全防护用具进行联合验收，并按规定做好验收记录。未经验收或验收不合格的产品，不得用于施工现场。

第十二条 施工单位应定期对防护用具进行检查和维护。周转使用的安全防护用具在重新使用前，施工单位应会同监理单位对产品进行测试，并做好测试记录。不能满足安全要求的，不得用于施工现场。

生产厂家、销售单位应向施工单位提供登记备案的合格产品，并做好产品的售后服务，及时解决施工中出现的有关问题。

第四章 监督管理

第十三条 对违反本规定使用未经备案的安全防护用具的，由市建筑安全监督管理部门责令改正。对已进入施工现场的防护用具予以清除出场；对已用于工程施工的，责令立即更换，并按有关规定对责任单位进行查处。

第十四条 禁止生产厂家或销售单位向施工现场销售不合格的产品。对发现一次不合格的，予以警告，并通报批评。

第十五条 对登记备案产品的厂家或销售单位，有下列行为之一者，给予通报并取销其登记备案资格；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

（一）连续两次发现不合格产品的；

（二）提供假冒伪劣产品的；

（三）售后服务质量低劣的；

（四）因产品不合格造成安全事故的。

第十六条 登记备案的有效期为二年，在有效期届满前三个月，生产单位应向市建筑安全监督管理部门重新提出登记备案申请。逾期未重新办理登记备案的，原备案资格自动取消，由市建筑安全监督管理部门向社会公示。

第十七条 生产或经销单位应每年向市建筑安全监管部门报告产品质量抽查情况，并提供合法有效的产品抽检报告。

第五章 附 则

第十八条 本办法具体执行中的问题由青岛市建设委员会负责解释。

第十九条 本办法自____年8月1日起施行。

施工单位安全质量考核管理办法：矿山外包施工安全生产管理安全办法

第一章 总则

第一条 为加强矿业公司(以下简称公司)对外包矿点的安全生产管理，明确公司和承包方的安全生产责任，预防外包采矿点安全生产事故，在安全的前提下保障采矿点正常生产，依据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》和《非煤矿山外包项目安全管理暂行办法(送审稿)》等有关法律法规，制定本办法。

第二条公司对采矿权范围内以承包的形式从事矿山建设、生产的采矿点进行安全生产管理的，适用本办法。

采矿场范围以外包项目的安全管理不适用本办法。

如国家《非煤矿山外包项目安全管理暂行办法》正式文件和云南省对应政策出台以后，要及时对本办法进行重新修订。

第三条公司对采矿点原则上以总承包的形式进行发包，公司负安全监督、管理主体责任、承包单位对承包采矿点安全生产全面负责;如果以分项承包的形式进行发包的，公司负安全管理主体责任，承包单位对本单位承包分项全面负责，政府安全生产监督管理部门对公司与承包单位安全生产统一监督管理。

第四条与公司外包采矿点相关的勘察单位、设计单位、监理单位、中介机构及其他有关单位，按照国家法律、法规和标准的规定，履行相应安全生产职责，承担相应安全生产责任。

第五条公司应当建立外包采矿点安全生产激励约束机制，采取多种奖励办法和惩处措施，提升外包采矿点安全管理水平。

第二章 公司对外包矿点的安全管理措施:

第六条 公司必须设置专门机构并配备专职安全管理人员对外包采矿点安全生产依法监督和管理，不得违章指挥;在正式生产之前，公司应当依法取得发包采矿点的安全生产许可证等各项生产许可证照。在建设和生产过程中，公司发现承包单位有违反安全生产法律、法规、规章和标准的行为，应当要求承包单位限期整改;情节严重的，公司有权停止外包采矿点各项现场作业直至终止外包合同。

第七条公司在矿点发包前应当对承包单位的相应的施工资质进行审查，并根据公司对矿点外包的需要设定相关安全生产条件(如缴纳安全生产保证金、安全管理人员资格证、特种作业人员操作证;)进行招标，确定外包单位。对不符合要求的，不得向其发包。

公司必须在矿点开工前对承包单位的项目部相关情况进行审查。对不符合承包合同、安全协议及相关规定的，不得开工。

第八条公司必须与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责和各自的权利义务。协议内容不得违反法律、法规、规章和标准的有关规定，并应当包括下列内容:

(一)安全投入和资金保障;

(二)安全设施和施工条件;

(三)隐患排查与治理;

(四)安全教育与培训;

(五)事故应急救援;

(六)违反协议的责任。

协议签订的具体内容，在法律、法规、规章和标准中有明确要求的，按相关规定执行、无明确要求的由双方协商签订，也可在承包合同中一并体现。安全生产管理协议的文本格式如果有国家和行业范本的应参照执行，没有则自行拟定。

第九条公司是外包采矿点安全生产投入的责任主体，必须按照法律、法规、规章和标准规定为外包项目施工提供安全建设资金保障，以确保安全设施达到“三同时”的要求，公司应根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》和合同约定明确安全生产费用项目、金额和使用范围，监督外包承包单位安全生产费用的具体使用情况，安全生产费用要专款专用，优先建设安全必须的基础设施(如矿山安全监控系统等)不得挪作他用。

第十条实行总发包的外包采矿点，公司应当对其承包单位安全生产进行监督，重点对承包单位备案情况、施工资质、安全管理机构、安全管理制度、现场施工过程，以及承包单位遵守安全生产法律、法规和履行承包合同、安全生产管理协议等内容进行监督并做好记录。

第十一条实行工程分项发包的外包采矿点，公司应当将承包单位纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理，重点对安全生产标准化建设、特种作业、民用爆炸物品管理、隐患排查与治理、职业健康防护等内容进行统一管理，并对外包作业现场进行全过程监督管理并做好记录。

第十二条公司应当按照合同约定向承包单位提供与外包项目安全生产相关的勘察、设计和重大风险评估、事故应急处置办法等资料，对外包项目进行技术交底，监督承包单位按照法律、法规及合同约定和工程设计组织施工。

第十三条如果承包合同中对生产细节有约定的，公司应当按照合同条款，对外包采点的矿石产量和品位等进行考核和监控，合作中无明细条款的，公司应根据实际生产情况在每月开始前协商下达月度生产任务并进行考核。

第十四条公司建立和完善对承包单位的奖惩考核制度，每季度安委会安全工作会议对承包单位的安全生产工作进行总结、评比;年终进行安全生产综合评估，实行优胜劣汰。对安全业绩突出的承包单位应当给予奖励;对安全管理不到位或者发生生产安全事故的承包单位应当给予惩处，直至解除承包合同。

第十五条公司组织内部安全教育培训时，外包矿点应当派人参加，不收取任何费用;公司组织参加外部取证培训和其它培训时要求外包矿点人员参加的，相关手续可由公司统一办理但费用由外包矿点自理。

第十六条公司必须建立急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，组织承包单位参与并完成应急救援预案编制工作，将外包矿点纳入公司应急救援范畴，适时组织外包矿点人员参加应急培训和演练。外包矿点发生事故时，公司应积极组织抢救，采取有效措施防止事故扩大。

第十七条外包采矿点发生事故时，公司在接到事故报告后应当按照应急救援预案要求，立即开展应急救援工作，防止事故扩大;并按照有关规定及时向当地安全生产监督管理部门报告事故情况，积极配合当地人民政府及有关部门开展事故调查工作。

外包采矿点发生的事故，事故统计数据按照国家要求应当纳入公司的事故统计范围内。

公司根据事故调查结果承担相应的责任。如果事故发生的主要原因在承包方的，由承包方承担事故造成的全部经济损失和各类相关赔偿，如果主要原因不在承包方的则根据责任的划分进行分担，政府的经济处罚则根据双方承包形式和合同协议内容另行商议。

第三章 对外包矿点承包单位的安全管理要求

第十八条承包单位应当依照有关法律、法规、规章和标准的规定，以及承包合同和安全生产管理协议的约定，接受公司安全监督和管理，遵守公司的安全管理制度，开展安全生产标准化创建达标工作，按计划组织建设和生产，做好与承包工程相关的安全生产工作。

第十九条承包单位应具备相应的工程施工资质:可参照云南省安全生产监督管理部门的有关规定，并符合公司设定的相关安全生产条件(如足额缴纳安全生产保证金;项目主要负责人、安全管理人员资格证、特种作业人员操作证持证率100%)等。

第二十条总承包单位对承包采矿点安全生产全面负责;分项承包单位对本单位承包分项安全生产全面负责。

第二十一条总承包方必须按照法律、法规、规章和合同约定将安全建设资金和安全生产费用专款专用，优先建设安全必须的基础设施，严禁挪作他用，必须同时建立安全生产费用专项账目，接受公司和上级的检查;分项承包商的安全生产费用由公司统一管理使用。

第二十二条未经公司同意，承包单位或个人不得将所承包的矿点进行分包和转包;承包单位或个人不得将所承包的矿点分包和转包给无资质的单位和个人。承包单位或个人按照规定对工程进行分包的，应当与分包单位签订安全生产协议，并将分包情况报送公司和负责工程外包备案的安全生产监督管理部门备案。

第二十三条现场管理:

承包单位必须依照法律法规的要求，配备相应的主要负责人和安全管理人员，并经安全生产监督管理部门培训，取得相应的资格证书，并配置相适应的安全管理机构。保证特殊工种持证率应达到100%，根据生产需要配备有采矿、地质测量、现场管理人员。

承包单位应当制定施工组织方案、并报公司审查和备案，严格按设计和公司审查批准的施工组织方案施工;加强现场作业安全管理，督促从业人员遵守安全生产规章制度和岗位操作规程，正确佩带劳动防护用品。现场发现事故隐患后应当立即整改，不能立即整改的应当及时书面报告公司协商解决，消除事故隐患。

项目部负责人、安全管理人员应做好生产过程中经常性的安全巡查工作，及时纠正、制止违章行为，排查事故隐患。督促、指导员工按章操作，识别危险、危害因素，及早处理事故隐患，如发生危及人身安全、财产安全隐患时，必须及时采取相应措施，组织人员、机械撤离到安全地点，及时向上级汇报。同时，做好防范事故发生。

项目部负责人、安全管理人员应服从公司安全管理，按公司安全例会制度组织召开矿点安全工作会议和参加公司安全工作会议。专(兼)职安全员跟班进行生产安全管理，项目部负责人应督促安全员做好安全管理各种记录台账;相关人员服从公司生产组织和统一规划如开采顺序、采场、排土场布置、台阶三要素、防排水设施等。

项目部负责人、安全管理人员应根据矿点人员的素质、技能、意识等情况，合理安排工作，根据人员安排、工作环境、工作易与难、现场危险点、危害点、事故多易发点等情况，每班工作前分别做好安全交底工作，提出事故防范措施和注意事项，对所管辖内员工人身安全，机械设备、财产安全负责。

承包单位或个人应执行公司安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位安全操作规程，按公司要求进行培训、监督、检查、考核执行情况，并作好记录。

作业人员应当严格执行岗位操作规程，杜绝违章操作、违反劳动纪律。

承包单位有权拒绝公司违章指挥和强令冒险作业。

公司领导及安全环保部人员对外包矿点进行安全检查时、发现人的不安全行为、物的不安全状态、生产现场不安全因素、管理的缺陷时有权按照公司《安全奖惩制度》进行处罚。项目部负责人、安全管理人员对公司提出的整改要求必须按期完成整改。

第二十四条除公司组织的培训外，项目部负责人、安全管理人员应做好新进矿点成员岗位安全教育工作和在职员工每年的再教育培训，并做好记录。新进矿点成员未达到岗位要求的、不能安排上岗，在未熟悉工作环境前，指定素质好、技能好、安全意识强的人负责帮助、指导工作。

第二十五条承包单位或个人应当与公司共同制定应急救援预案，参加公司组织的事故应急救援培训和演练;发生生产安全事故时，应当按照预案要求迅速开展事故应急抢险救援工作。

第二十六条当外包采矿点发生安全事故时，承包单位或个人应当按照规定及时向公司及当地有关政府部门报告，并积极配合有关部门和公司开展事故调查工作。承包单位或个人根据事故调查结果承担自身应负的责任。

承包方根据事故调查结果承担相应的责任。如果事故发生的主要原因在承包方的，由承包方承担事故造成的全部经济损失和各类相关赔偿，如果主要原因不在承包方的则根据责任的划分进行分担，政府的经济处罚则根据双方承包形式和合同协议内容另行商议。

第二十七条承包单位或个人因未履行好自己安全管理职责，被政府有关部门处罚的、除根据合同协议缴纳罚金外，公司将按政府部门罚额的20%~50%进行内部处罚，罚金划入公司安全生产费用进行专款专用。

第四章 附则

第二十八条 (有关定义)本办法下列用语的含义:

公司:本文中指**业公司。

分项承包:只承包采矿点生产或建设活动的某个单项(例如只负责机械施工、运输、土地复垦等)，仍需要公司对该采点提供现场管理和总体负责。

总承包:整体承揽采矿点生产或建设活动，直接提供相应的矿产品或完成建设项目，只接受公司生产任务和相应的各项监督，不需要公司对该采矿点提供现场管理和总体负责。

施工单位安全质量考核管理办法：消防施工安全风险识别评估预控措施

消防工程

9.1

现场作业准备及布置

现场作业前准备及资源配置

触电机械伤害

物体打击

18

1

(1)编制施工作业指导书。对作业人员进行安全交底，并签字。

(2)在施工作业前，作业人员应配备齐全安全防护用品。

(3)在施工作业前，作业人员应将施工工器具准备齐全，并确保其状态良好。

(4)现场作业前应将作业区域用栏杆、分隔网进行隔离，并设置明显标志，严禁非作业人员及车辆进入现场。

9.2

消防管道管网施工

9.2.1管道的土方开挖

坍塌触电

54

2

(1)人工挖土方应根据消防管道设计深度和土质情况采取放坡。

(2)深度超过2m的消防沟道，应视情况采取防护措施。

(3)土质松动的位置和靠近建筑物附近挖沟时，要设置挡土板，并设专人监护，防止土方倒塌。

(4)支撑的木方材料应具有满足支撑力的截面积。

(5)对进入出现边坡开裂、疏松和支撑松动的地方，应立即采取措施，严禁施工人员进人。

(6)施工人员不得在支撑和沟坡脚下休息。

(7)不得使用冲击振动较大的工具施工。

(8)围栏距沟道不得少于0.8m，夜间设红色警示灯，夜间施工应保证足够的照明，并设专人监护。

(9)沟道中出现地下水时，要进行排水作业，排水可采用潜水泵抽水。

(10)抽水之前检查潜水泵绝缘是否良好，应测试电气绝缘，引出排水管应远离沟道，潜水泵电源应独立控制并装设漏电保护器，检查无误后方可排水。

(11)电工应跟班作业。排水期间施工人员严禁在坑内作业，排水人员应穿绝缘靴。

(12)挖管道土方时，残土应堆放距坑边1m以上，高度不超过1.5m，且为管道敷设留出一定的作业距离。

(13)挖土方时两人间距以不碰撞为准，施工人员的施工作业工具应完整牢固，防止发生碰撞和器具脱落伤人。

9.2.2管道的下料、敷设与焊接

机械伤害

触电

27

(1)管材到货后堆放合理，有防止滚动措施。

(2)使用切割机械应检查设备可靠性，应设独立电源箱和漏电保护器，设备电源线应无破损。

(3)打磨坡口时使用的砂轮机应绝缘良好，施工人员应戴防护镜，穿绝缘鞋，开关应设在附近。

(4)人工调整管道时应在管道下方塞填木方，防止管材滚动伤人。

(5)在潮湿场地焊接时，作业人员应做好绝缘措施。

(6)用刨锤去焊渣时，施工人员应佩戴防护镜，防止焊渣崩眼。

9.2.3管道连接和支架安装

高处坠落

(1)地面以上管道宜采用法兰连接，连接时作业人员动作要协调，手不得放在法兰接合处。

(2)托架支架作业时应搭设安全可靠的脚手架。

(3)在高处安装喷头和管道时要系好安全带，下面设专人监护。

(4)上下递送材料时应采用手(传递)绳，严禁上下抛物递送材料。

(5)管道应按设计做好地网连接。

9.2.4管道系统的水压试验

9

(1)水压试验的管道应做好接地。

(2)试压过程中应有专人监护，不得带压修理，施工人员不得面对出水口，无关人员不得进入试验区域。

9.3

消防设备和控制设备安装

9.3.1消防设备安装

(1)施工现场应整洁无杂物、道路平坦。

(2)安装施工应由专人指挥，搬运和移动设备之前，应对搬运用的钢丝绳进行选择和检查。

(3)消防设备在人力搬运过程中，注意抬扛的承重范围，不可超限使用抬扛和绳索，搬运中无关人员不得停留和通过。

(4)设备就位时作业人员应防止挤手和砸脚。

(5)在室内顶棚安装火灾报警器探头时，宜使用人字梯。

(6)安装探头和接线中应使用工具袋，严禁上下抛物。

9.3.2消防控制设备的安装

其他伤害

(1)施工时应按设计位置安装固定牢固。

(2)施工中要保证设备完好，轻抬轻放。

9.3.3热敏电缆敷设

(1)变压器器身和油枕上热敏电缆敷设时，作业人员应系好安全带，并设专人监护。

(2)施工后应清点工器具，防止工具及材料遗落在变压器上，做到场清、料尽。

9.4

报警与消防水系统联合调试

9.4.1火灾报警系统单体调试

触电其他伤害

45

(1)扩建变电站设备安装调试应填写安全作业票，并有专人监护。

(2)调试人员在调试中对变电站运行设备应明晰，施工人员不得触碰运行设备。

9.4.2消防系统的联合调试

(1)通电之前应检查下列工作:

①通道出口畅通，照明、通信条件完善。

②各种设备标识清楚，设备功能标识应醒目。带电的控制设备应挂警示标牌

③操作程序符合设计要求。

④电源可靠，有保护措施和备用电源。电气设备绝缘和接地良好、电气开关均处于断开位置，并有明显的电源指示，电机正反转标识明晰，相序正确。

⑤水源已达到设计标准，管道气体排空。在变压器处和消火栓处应安排专人值守。

⑥电源处有专人值守，并应设置通信联络工具，明确就地紧急操作措施。

(2)参加调试人员应明确带电设备状况，与带电设备保持一定的安全距离。

(3)操作控制设备的调试人员应着工作装和绝缘鞋。

施工单位安全质量考核管理办法：瓦斯隧道施工安全

第一章 总 则

认真贯彻执行党和国家及上级有关的安全方针政策，法律法规，建立健全各项安全生产管理规章制度，根据都汶高速公路董家山隧道的特点，规范安全施工及安全管理和职工安全行为，牢固树立安全第一、预防为主的方针，切实搞好董家山隧道安全生产工作，特制定本办法:

第二章 瓦斯隧道施工安全领导小组

2.1成立瓦斯隧道施工安全领导小组

组 长:周安胜

副组长:王 伟 周 灿 范嗣民 张昌勇

组 员:林 安 廖 波 杜永伦 杨永治 石建忠 王文斌 何瑞金 田树华 蒋 强 周 杰 董文章 陈洪君 赵洪锦 王 旭 杨松林 方忠义 赵桂平 朱永贵

2.2瓦斯隧道施工安全领导小组的职责;

组长对隧道施工安全负组织领导责任

副组长对隧道施工安全负主要领导责任;

组员在组长、副组长的领导下对隧道施工安全负岗位、检查、执行，并监督作业人员责任。

2.3瓦斯隧道施工安全保证体系

项目经理

副经理 总 工

办公室 安质部 工程部

安全员、领工员

施工队队长、安检员、瓦检员

操作人员自检、互检、交接检

第三章 认识瓦斯

3.1 瓦斯:是英文gas不规则发音，又叫沼气，它的主要成份是甲烷，是一种无毒、无味、无色、可燃烧的气体。

3.2 瓦斯的形成:煤的形成过程中氢、氧的分解溢出不完全，一部份没有散失到大气中的碳氢化合物，形成以甲烷为主的各种可燃气体--瓦斯。

3.3 瓦斯爆炸的四个必要条件:

a 存在瓦斯气体聚集;

b有空气和足够的氧气;

c火源-金属碰撞出火花、灯炮玻璃破裂灯丝燃烧、电焊、运输设备鸣号、消声器尾气;

d时间，当时间太短也不可能爆炸。

3.4 瓦斯突出:指在地应力和瓦斯压力的共同作用下，破碎的煤(岩)层与大量瓦斯从煤体内突然喷向开挖空间的现象。隧道施工中钻眼过程、爆破都有可能产生瓦斯突出现象。

3.5 瓦斯隧道安全生产的根本措施:就是降低瓦斯浓度、防止聚集。掌子面浓度不超过0.3%，其它作业空间瓦斯浓度不超过0.3%通风始终不低于3级，人能感觉到刮风，不管是瓦斯突出、喷出都会被不断更换的新鲜空气所稀释排到洞外。瓦斯作业环境是安全的(如果停风，事故隐患就会增大，危险就会降临)。

第四章 安全操作规程

4.1 开挖工作面附近20米风流中瓦斯浓度必须小于0.3%，必须采用湿式钻孔，炮眼深度不应小于0.6米。

4.2 爆破地点20米内，风流中瓦斯浓度必须小于0.3%。

4.3 炮眼内岩粉应清除干净，炮眼封泥不足或不严不应进行爆破。

4.4 爆破作业必须采用矿用炸药;采用电力起爆，并使用煤矿许用电雷管，严禁使用秒或半秒级电雷管;使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得大于130ms。

4.5 采用电雷管起爆时，严禁反向装药。采用正连续装药结构时，雷管以外不得装药卷。

在岩层内爆破，炮眼深度不足0.9m时，装药长度不得大于炮眼深度1/2;炮眼深度为0.9m以上时，装药长度不得大于炮眼深度的2/3。所有炮眼的剩余部分应用炮泥封堵。

4.6 爆破网络和连接.必须符合下列要求;

a爆破连线必须采用串联方式，线路所有接头应相互扭紧，明线部分应包绝缘层并悬空。

b母线与电缆、电线、信号线应分别挂在隧道的两侧，若必须在同一侧时，母线必须挂在电缆的下方，并应保持0.3m以上间距;

c母线应采用具有良好绝缘性和柔软性的铜芯电缆，并随用随挂，其长度必须大于规定的爆破安全距离。

d必须采用绝缘母线单回路爆破;严禁将瞬发电雷管与毫秒电雷管在同一串联网路中使用。

4.7 电力起爆必须使用防爆型起爆器作为起爆电源，一个开挖工作面不得同时使用两台及以上起爆器起爆。

4.8 爆破15min应巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、瞎炮、残炮等情况，遇有危险必须立即处理。在瓦斯浓度小于0.3%，二氧化碳浓度小于1.5%，解除警戒后，工作人员方可进入开挖工作面工作。

4.9 爆破作业必须严格执行“一炮三检制”和“三人连锁爆破制”。

4.10 瓦斯浓度检测地点及范围

a开挖面及其附近20m范围内;

b断面变化交界处上部，导坑上部，衬砌与未衬砌交界处上部以及衬砌台车内部等容易积聚瓦斯的地方;

c局扇20m范围内的风流中;

d总回风流中;

e各洞室和通道;

f机械、电气设备及其开关附近20m范围内;

g岩石裂隙、溶洞和采空区瓦斯溢出口;

h局部通风不良地段;

i技术负责人指定的检测地点。

4.11 瓦斯隧道通风设施应保持完好。通风机应有两条独立的供电线路。

4.12 瓦斯隧道施工中，对瓦斯易于集聚的空间和衬砌模板台车附近区域，可采用空气引射器、气动风机设备，实施局部通风的办法以消除瓦斯聚集。

4.13 瓦斯照明:

a瓦斯隧道和瓦斯突出隧道不应大于110v;

b输电线路必须使用密闭电缆，严禁使用裸线和绝缘不良的导线。

4.14 电缆的敷设应符合下列规定:

a电缆悬挂点间的距离，在正洞内不得大于3m。

b电缆不应与风、水管敷设在同一侧，若受条件限制，当电缆与风、水管敷设在同一侧时，必须敷设在管子的上方，其间距应大于0.3m。

c高、低压电力电缆敷设在同一侧时，其间距应大于0.lm。高压与高压、低压与低压电缆间的距离不得小于0.05m

4.15 隧道开挖要做到“少扰动、早喷锚、勤测量、紧封闭”

4.16模板台车进行全断面衬砌时，台车距开挖面的距离不得小于150m，台车下的净空应能保证运输车辆的顺利通行。混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台应满铺底板，并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。

第五章 瓦斯防治

5.1 隧道施工期间，建立瓦斯通风监控，检测组织系统，测定气象参数，瓦斯浓度、风速、风量等参数;监测人员配备光感式瓦检仪和便携式瓦检仪，洞内必须设置瓦斯自动检测报警断电装置，按要求悬挂在规定的位置。

5.2 瓦斯隧道内严禁使用油灯、电石灯、汽灯等有火焰的照明灯。

5.3 高瓦斯工区和瓦斯突出工区供电应配置两路电源，工区内采用双电源电路，其电源线上不得分接隧道以外的任何负荷。

5.4灯头、开关、灯泡等照明器材必须采用防爆型，开关必须设置在送风道或洞口。固定电缆应采用铠装铅包绝缘电缆、铠装聚氯乙烯电缆或不延燃橡套电缆;移动式或手持式电气设备的电缆，应采用专用的不延燃橡套电缆;开挖面的电缆必须采用铜芯。

5.5 每个洞口常备的完好矿灯数，应大于总人数的10%;矿灯均需编号;常用矿灯的人员应固定灯号;矿灯如有电池漏液、亮度不足、电线破损、灯锁不良、灯头密封不严、灯头松动、玻璃和胶壳破裂等情况，不得发放，发出的矿灯应保证能连续正常使用11h 。

5.6使用人员应爱护矿灯严禁拆开、敲打和撞击，出动或下班时，必须进行处理;

5.7 掘进作业面风流中瓦斯浓度达到0.4%时，必须停止工作切断电源，进行处理;电动机附近20m以内风流中瓦斯浓度达到0.4%时，必须停止运行，切断电源;掘进工作面内，局部积聚的瓦斯浓度达到0.5%时，附近20m内，必须停止工作，切断电源，进行处理;

因超过瓦斯浓度规定而切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到0.3%以下时方可开动，使用瓦斯自动检测报警断电装置的掘进工作台面，只准人工复电。

5.8瓦斯隧道在施工期间，应实施连续通风，防止瓦斯积聚，当发生瓦斯积聚时，必须及时处置;因临时停电或其他原因，局部通风机停止运转，在恢复通风前，首先必须检查瓦斯，证实风区内瓦斯不超过0.4%，二氧化碳都不超过1%时，方可开动局部通风机，恢复正常工作。临时停工地段不宜停风，否则必须切断电源，设置栅栏与警告牌，严禁人员进入。

5.9隧道内非瓦斯工区和低瓦斯工区的电气设备与作业机械可使用非防爆性，其行走机械严禁驶入高瓦斯工区和瓦斯突出工区。高瓦斯工区和瓦斯突出工区的电气设备与作业机械必须使用防爆型。

5.10必须严格采用湿式凿岩，洞内使用的金属锤头必须镶有不产生火花的合金，装碴使用的金属器械，不得猛力碰击，铲前必须将石碴浇湿。

5.11在洞内装设各种电器设备和进行检测、维修时，必须先切断电源。凡容易碰到的、裸露的电气设备及其带动机械外露的传动和转动部分，都必须加装护罩或遮拦。

5.12电缆在洞内接头时，应在特制的防爆接线盒内或有防爆接线盒的电气设备内进行连接。

5.13高瓦斯地段和瓦斯突出地段，电缆之间若采用接线盒连接时，其接线盒必须是防爆型。高压低绝缘电缆接线盒内必须灌注绝缘充填物。

5.14隧道内的低压电器设备，严禁使用油断路器、带油的启动器和一次线圈为低压的油浸变压器。

5.15隧道内高压电网的单相接地电容电流不得大于20a。

5.16隧道内禁止高压馈电线路单相接地运行，当发生单相接地时，应立即切断电源。低压馈电线路上，必须装设能自动切断漏电线路的检漏装置，严禁使用油断路器、带油的启动器和一次线圈为低压的油浸变压器。

5.17隧道照明灯具的选用，应符合下列规定:

(1)已衬砌地段的固定照明灯具，可采用e*d ii型防爆照明灯;

(2)开挖工作面附近的固定照明灯具，必须采用e*d i型矿用防爆照明灯;

(3)移动照明，必须使用矿灯。

5.18隧道内高压电网的单相接地电容电流不得大于20a。

5.19隧道内禁止高压馈电线路单相接地运行，当发生单相接地时，应立即切断电源。低压馈电线路上，必须装设能自动切断漏电线路的检漏装置。

5.20高瓦斯地段和瓦斯突出地段内的局部通风机和开挖面的电器设备，必须装设风电闭锁装置。当局部风机停止运转时，应立即自动切断局部通风机供风区段的一切电源。

5.21为了防止地面雷电波及隧道内引起瓦斯爆炸，必须遵守下列规定:

(1)经由地面架空线路引入隧道内的供电线路，必须在隧道口处装设避雷装置;

(2)露天架空引入(出)的管路，必须在隧道口附近将金属体进行不少于2处的集中接地;

(3)通信线路必须在隧道口处装设熔断器和避雷装置。

5.22隧道内36v以上的和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电器设备的金属外壳、构架等，都必须有保护接地，其接地电阻值应满足下列要求:

(l)接地网上任一保护接地点的接地电阻值不得大于2ω;

(2)每一移动式或手持式电气设备与接地网间的保护接地用的电缆芯线的电阻值不得大于1ω。

5.23在任何情况下停止机械通风，必须经过工地负责人的同意。在通风机发生故障停止通风时，应立即通知停工，洞内人员撤至洞外，并停止供电。

5.24 瓦斯隧道应建立专门机构进行通风、防突、防爆及瓦斯检测工作，设置消防设施。高瓦斯工区及瓦斯突出工区应配备救护队。

5.25 隧道施工必须设专职瓦斯检查员，一般情况下每隔 60min进行一次检测，并将结果记录在册。对危险易坍塌地段或已坍塌部位、瓦斯易聚集部位的检测要增加频次。

5.26 瓦斯检查员必须 挑选工作认真负责、有一定业务能力、经过专业培训、考试合格者，方可进行检测工作。

5.27 瓦斯隧道必须对施工作业及管理人员进行瓦斯知识和防止瓦斯爆炸的安全教育，进行安全技术交底。爆破工、电工、通风工、瓦检员等特殊工种作业人员必须持证上岗。

第六章、自救、互救与现场急救措施

6.1 在高瓦斯工区和瓦斯突出工区施工期间，应利用预留洞室或横通道设置避难所，并应有向外开启的隔离门和电话，所内必须备用自救器、急救和抢救设备等设施，并指定专人保管，经常保持其良好状态，抢救设备不得挪做他用。

6.2 (据亲身经历过瓦斯爆炸的人员回忆，瓦斯爆炸前感觉到附近空气有颤动的现象发生，有时还发出嘶嘶的空气流动声，一般被认为是瓦斯爆炸前的预兆)，发现这种情况时，要沉着、冷静，采取措施进行自救。具体方法是:背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在在地面，以降低身体高度，避开冲击波的强力冲击，并闭住气暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部。最好用衣物盖住身体，尽量减少肉体暴露面积，以减少烧伤。爆炸后要迅速按规定佩戴好自救器，弄清方向，沿着避灾路线，赶快撤退到新鲜风流中。

6.3 撤退时，任何人无论在任何情况下都不要惊慌、不能狂奔乱跑。应在现场负责人及有经验的老工人带领下有组织撤退。

6.4 发生瓦斯爆炸及时报告，立即启用“瓦斯爆炸应急预案”。

第七章 瓦斯管理制度

7.1 作业队、班组设置专兼职安全员，建立健全安全生产领导机构。队安全生产机构对本队施工安全负责，班组长对本班组安全施工负责。

7.2 严格执行各项规章、制度、职责;

a 瓦检员岗位职责;

b通风工岗位职责;

c电气设备与作业机械安全操作规程;

d瓦斯隧道钻爆作业安全操作规程;

e瓦斯监测、监控、报告制度;

f瓦斯隧道仪器、设备、设施的检查管理、维修检定制度;

g瓦斯防爆防火安全警戒制度;

h瓦斯隧道通风管理制度;

i交接班制度。

7.3 洞口设洞口值班员并佩戴红袖章。违者罚款50元。

7.4 进入隧道、必须佩戴安全帽及其它劳动保护用品，违者罚款50元。

7.5 自觉接受安全监督岗人员检查并进行登记，严禁携带打火机等火种，违者罚款500元;严禁在隧道内 吸烟，违者罚款 500元。

7.6 进入隧道人员必须关闭手机，违者罚款100元。

7.7 严禁酒后进入隧道，违者罚款200元。

7.8 隧道施工及管理人员必须进行安全教育，爆破、电工、瓦检等特种作业人员必须持证上岗，违者罚款200元。

7.9 洞口值班员、瓦检员上班时间不得看书、看报或做与工作无关的事，违者每人次罚款100元。洞口值班员及瓦检员不得脱岗，违者每人次罚款200元。

7.10严格瓦斯隧道安全管理工作，发生违章除对相应责任人处罚外，并对相应管理作业队每人次罚款1000元。

7.11 严格爆破药品(领工员)跟踪监督制，违者罚款100元。

7.12隧道施工电气设备、配电箱、开关箱必须做到“防尘、防潮防雨”，严格“一机一闸、一机一漏”。违者罚款 500元。

7.12 隧道内凡容易碰到的、裸露的电气设备及其带动机械外露的传动和转动部分，都必须加装护罩或遮栏，违者罚款300元。

7.13 爆破作业必须鸣哨、警戒人员必须手持红、绿旗作好警戒、解除工作。违者罚款500--1000元。

7.14 瓦斯隧道特殊作业必须进行审批。进行特殊作业前，必须经瓦检员审核签字后，方可进行特殊作业。

7.15 严格执行岗位安全职责。加强安全教育，提高全员意识、发挥全员安全积极性，对及时纠正违章，防止事故发生有功人员，经调查核实给予200--1000元奖励。

7.16对经理部人员违章罚款，由财务从工资中扣除;对作业队违章及作业队人员违章从验工中扣除;奖励从罚款资金中支付。

第八章 附 则

8.1本办法解释权归都汶项目部安质部。

8.2本办法自公布之日起执行。

施工单位安全质量考核管理办法：轨行区施工安全

1目的

地铁建设工程铺轨阶段，轨行区施工单位多、涉及专业广、交叉作业频繁，为解决各单位之间施工相互干扰、相互制约的矛盾，规范轨行区施工管理，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，特制订本办法。

2适用范围

本规定适用于天津地铁建设发展有限公司负责组织实施的所有在建项目。

3轨行区施工安全管理组织

3.1铺轨作业单位为轨行区安全管理工作责任方。(铺轨作业阶段的轨行区管理单位为轨道施工单位，轨道作业面移交后轨行区的管理单位由建设方另行明确)。

3.2 监理单位负责对轨行区的安全工作进行监督管理，发现存在安全隐患时，及时通知涉及到的各施工单位，并采取相应处理措施。

3.3地铁各项目公司安全管理部门负责各条线的轨行区安全管理工作。

3.4地铁建设公司安全质量监察室对各线轨行区安全工作进行监督管理。

4轨行区安全管理职责

4.1轨行区管理单位安全职责

1)轨行区管理单位统筹规划所辖轨行区施工管理，受理各施工单位提出的轨行区施工计划和申请，合理安排交叉作业施工，协调解决各单位在轨行区施工中所产生的矛盾。

2)组建轨行区管理办公室，配置相应的设施、设备，制定严格的轨行区行车运输组织专项施工方案和行车工作细则。

3)建立巡视人员责任制，明确巡视内容、巡视范围等。

4)轨行区巡视人员要及时核对轨行区内有无施工遗弃的工机具;线路、道岔、道床有无损坏;有无破坏轨行区施工成品的行为;施工过程中是否有专人进行防护等内容进行检查，发现问题及时上报。

5)建立轨行区巡查报告制度，内容主要包括:进入轨行区施工的施工单位是否按照施工计划申请单上申请的时间、区段进行施工;检查轨行区是否存在无施工计划的施工单位，是否存在无防护的施工单位;轨行区的实际施工状态;检查进入轨行区施工人员的劳保用品是否穿戴齐全;在有列车运行的轨行区还需检查防护用具(防护灯、防护服、通讯设备等)，登记防护人员姓名;做好列车实际运行记录等内容。

6)与进入轨行区施工的单位签订安全协议。

7)建立信号工、巡视员、扳道员、连结员、值班员、机车司机、副司机等重要岗位安全生产责任制。

4.2监理单位安全职责

1)监理单位要督促施工单位对轨行区重大危险源编制安全专项施工方案和应急预案。

2)检查施工单位开工前对作业人员进行安全技术交底，并检查安全技术交底是否交到具体操作人员。

3)督促施工单位制定轨道行车运输组织专项施工方案和行车工作细则。

4)检查施工单位之间交叉作业《施工安全配合协议》签订情况，明确各自的安全责任，确保行车和施工安全。

5)依据专项施工方案及工程建设强制性标准，监理组专职安全监理人员每日进行巡视检查，总监办专职安全监理工程师每周不少于二次;监理组每周不少于一次全面安全检查，关键工序实施现场旁站监督检查;检查过程详细记入监理日志。

6)对危险性较大的分部分项工程进行安全监控。重点检查专项施工方案的执行情况，发现不按专项施工方案落实的，应责令其停工整改，并及时向建设单位报告。施工过程中对施工单位专职安全生产管理人员到岗、特种作业人员持证上岗、安全防护、起重吊装、施工机械、临时用电、消防等进行日常检查。

7) 在日常巡视及安全检查中，发现违规施工和存在安全事故隐患的，立即发出监理指令，要求施工单位及时整改;视不同情况，分别采取口头指令、工作联系单、监理通知和指令停工等形式予以管理。总监理工程师必要时召开安全专题会议。

4.3 项目公司安全职责

1)项目公司按照管理规定，定期对轨行区管理单位的各项安全管理情况及监理的监督情况进行检查;

2)每月对施工现场进行例行检查;监督检查轨行区管理单位各项管理制度执行情况;

3)重点加强“行车信号管理”、“要点销点管理”、“线界管理”、“巡视管理”、“送电封闭管理”。

4.4 建设公司安质室安全职责

1)建设公司安质室每季度对轨行区管理单位、监理单位及项目公司的安全管理情况进行例行检查;

2)不定期对轨行区管理单位、监理单位及项目公司的制度落实、现场管理进行专项检查。

5轨行区施工程序管理

5.1轨行区作业实行“要点销点管理”，杜绝不经要点进入轨行区施工和施工完毕后不清查现场人员和存留物进行销点的无序行为。

5.2 开工前，各施工单位的现场负责人必须到相应的轨行区管理单位办理施工作业登记和申请。登记时详细注明进入轨行区的人数、进入事由、所需时间、携带的工具物品数量、作业地点、出站地点等内容。

5.3 凡须封锁线路、中断正常行车(包括中断邻线行车)的施工及组织有交叉作业的施工，应提前将包括作业内容、防护办法、安全措施的施工计划报轨行区管理单位审核，经审核同意后，方可按照规定的程序组织施工。

5.4轨行区管理单位巡查人员应认真核实各施工单位的进场施工计划，确认轨行区作业与列车运行无冲突，不存在安全隐患后方可允许施工人员进场施工。如非遇紧急情况或临时计划变更，不得以任何理由阻挠施工计划已审批完毕的施工单位人员进场施工。应随时监控列车运行的状态和方位，做好施工和列车实际运行记录。负责列车进入该轨行区后的闭塞，使列车运行轨行区安全处于受控状态。

5.5 施工结束后，施工单位的现场负责人必须确认线路已满足开通条件、清查人数后，向轨行区管理单位进行销点通报，撤出轨行区施工的人数和工机具，必须与进入轨行区的人数和工机具相同。如有变化，必须注明存留物品的原因、数量，且存留物品严禁侵限。

5.6 在施工过程中，各施工单位负责审核本单位施工计划的可行性，如遇本单位施工项目与轨道运输产生冲突时，应及时派协调员与轨行区管理单位进行协调，并上报本单位负责人。取消已审核批准计划，施工单位应及时通知轨行区管理单位。

5.7 试送电作业前，送电施工单位必须清查作业区有无人员进行其他方面施工和逗留，确认无安全隐患并向管理单位汇报后方可进行试送电作业。

6轨行区施工要求

6.1 施工人员必须按照标准配齐劳保用品，佩戴胸卡。

6.2 施工人员在完成本单位下发的生产任务时，要认真保护好其他施工单位的成品、半成品。

6.3 装卸货物和材料时要轻拿轻放，不得野蛮装卸及搬运，做到文明施工。

6.4 在车站和轨行区严禁吸烟、严禁涂写乱画，施工垃圾应及时清出施工现场，或装袋在线路两侧堆码整齐定期清理，不得有碴土或油污，无施工遗弃和安全协议规定范畴之外的工机具，人走场地清，营造一个干净整洁的施工作业环境。

6.5 确保轨行区无超限物品，轨道上禁止人员停留。

6.6 凡在轨行区进行施工的单位，必须填报施工计划申请，取得轨行区管理单位同意后方可施工。

6.7 施工计划申报表填写要简练、准确，专业术语规范。

6.8 在未封闭区间进行施工交叉作业，应设防护灯，并有专人负责瞭望值班，在轨道车临近时，施工人员应及时躲避并移开一切影响行车的超限界物品。

6.9凡进入轨行区的施工(包括线路下和线路上空的作业)，如果影响正常行车，必须严格遵守施工计划申报表中所要求的内容，切实执行防护措施，堆放物品不得入侵车辆限界，设置专人负责防护工作，防护人员穿反光背心。

6.10防护灯设置距离根据本线实际情况，防护地点应设在施工区段两端各100米处，如遇曲线，要适当延长距离到能满足防护要求为止。

6.11原则上应在施工作业区两端都进行防护，如能确定一端无列车时，可只在有列车一端进行防护。施工作业如影响邻线行车时，对邻线也应进行防护。

6.12 辅轨作业时，轨道车车速不得大于15公里∕小时。

6.13 应急响应，当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案。总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。并将收集整理的事故有关安全监理资料、事故分析原因及事故的责任如实向有关部门报告。

6.14在轨行区施工时，机具、材料乱放，入侵车辆限界;轨行区施工无防护用品、防护措施;人员安全教育不到位，私自跨越轨道影响行车或导致中断行车;以及因物品超限与轨道车和平板车挂碰等情况，轨行区管理单位有权视情况报其监理处理;情节严重的报地铁公司处理。施工单位按照要求整改符合规范后，方可继续施工。

6.15 列车行驶单位，必须有明确的“列车首尾通讯、鸣笛、领导跟班”制度。

6.16 列车行驶前，施工单位巡视人员必须确认行驶区无侵限和计划外施工人员，并上报后方可行驶。

7 防护管理

7.1 防护用品

1)红旗和黄旗:用于高架线昼间的施工防护;

2) 红灯和黄色闪光灯:用于地下线的防护和高架线夜间的防护;

3)电台:至少两部，用于防护时防护员之间和防护员与被防护的施工人员之间进行联络;

4) 口笛或口哨:防护员用来警示被防护的施工人员，注意列车;

5) 具有夜光效果的防护服:用于保护防护员和所有施工人员，在隧道内和高架线夜间使司机和车长能够看见防护人员和施工人员。

7.2防护的具体方法

1)地下线的防护:

地下线施工条件较差，行车指挥较难，防护工作对施工的安全的尤其重要。地下线防护时，防护员按照前日提报的施工计划在施工地点100米处使用红黄灯设置防护，遇曲线地段可适当延长防护距离至200米，原则上必须在线路两端进行防护，但如能确定只有一端来车时可只在一端进行防护，如施工影响邻线行车则必须对邻线也进行防护。

2)防护的过程:

防护员接到防护任务后，携带必备工具和物品，和施工人员一起到达指定的施工地点。防护员按照要求选好防护地点，高架线昼间使用红黄旗，夜间使用红黄灯，地下线一律使用红黄灯。防护员必须在面对来车方向的右侧设好防护后，施工人员才可以进行施工。如果施工的区段不允许列车通过，则防护员必须设置红色号志，红色号志的意义是:严禁列车通过。 如施工对列车影响较小且允许通过，则防护员设置黄色闪光灯。黄色号志的意义是:要求列车慢行或减速通过。当列车接近施工地点时，防护员可通过电台和口笛通知前方施工人员有列车接近，要求施工人员及时撤离到机车车辆限界以外，并将使用的工具、机具等物品撤出机车车辆限界。防护员在施工人员和施工所带的物品没有撤出机车车辆限界前，不能撤除红色防护号志，当防护员确定施工人员和物品撤出机车车辆限界后，防护员方可撤除红色防护号志，改为黄色防护号志，示意列车减速通过，如防护员确定线路上的施工已不影响列车正常运行，则可撤除黄色号志，示意列车正常通过。防护员确定列车已通过施工区段后，重新设置好防护，施工人员才可以继续施工。

7.3 施工防护的注意事项:

1)防护员必须经过专业培训，持证上岗;

2)防护员在出发前必须对携带的防护物品和工具进行检查，确保防护用品作用良好;

3)防护员在下洞施工时必须先登记，出洞后要进行注销;

4)施工过程中，如施工单位的施工对列车运行的轨道、线路造成影响，已不能确定是否允许列车通过时，防护员必须显示红色号志，停车后通知列车的司机和车长，并做好记录;

5)防护员必须专职防护，必须坚守岗位;

6)施工人员和施工物品撤出车辆限界后，防护员撤除防护时，如果直接将红色号志去掉，司机将认为轨行区线路良好，正常速度通过;

7)如一个施工单位施工的地点较多且不集中，施工点间距超过200米的，必须在每个施工点设置防护员防护，跨轨行区施工的无论施工点间距多少，都必须设防护员防护;

8)施工人员不得超出前日提报的施工计划申请书中申报的施工里程施工，否则防护员的防护就是为违规的防护，将取消施工单位的施工计划;

9)防护工作要坚持“谁防护、谁撤除”的原则，防护一旦设置，其他人员不得擅自挪移、更改防护装置;

10)防护员手持防护号志防护，当列车接近时，防护员不能随意在线路中走动，应站在列车前进方向左侧(面对来车方向右侧)显示防护信号。

11)防护员严禁随意使用红色防护号志，在施工现场如不影响行车和不中断行车的情况下，防护员不允许将红色防护号志设置于线路上，在施工中断或结束时必须及时撤除防护，轨行区严禁出现无人看管的防护号志。

8 附则

8.1本制度自正式颁布之日起实施。

8.2本制度由天津地铁建设发展有限公司安全质量监察室负责解释。

9 附件