建筑行业安全管理（优选5篇）

建筑行业安全管理

建筑业在我国经济建设中发挥着重大的作用，为我国国民经济和工业体系的建立，以及社会各行各业的发展作出了巨大的先导性的贡献。同时建筑业也属于事故发生率较高的行业，建筑业施工现场是建筑施工的主要作业场所，也是建筑施工生产中易发生伤亡事故的场地，因此，做好建筑施工现场的安全工作是建筑业安全管理主要问题。

一、建筑业安全与事故的致因分析

国际标准化组织(iso)把安全定义为：将伤害对人或损坏(对物)的风险限制在可允许接受的水平状态。显然，根据这一定义，表明建筑企业不可接受的风险水平状态即是不安全的，反之则是安全的，由此可知，不同的建筑企业接受风险的水平的能力不同，它与企业规模和行业特性有关。安全是相对的，不是绝对的，对于一个建筑企业经过风险评价，分析风险源或事故危险源(点)，确定了不可接受的风险，采取必要的安全技术措施，将不可接受的风险降低至可允许接受的程度，使得人和物避免受到不可接受风险的伤害，从而提高了安全管理水平。

建筑企业发生事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态，具体到每个人，则个人原因和工作条件对不安全行为的出现和施工机械、机具缺陷的处理和异常的能力处理处于松懈状态，失去对人的安全管理控制，无疑将增加事故发生的概率。

许多企业，在现代安全系统工程中采用“人失误”这一术语，按照系统安全的观点，人在施工企业的整个施工过程中也是构成系统的一种元素，当人作为一种系统元素发挥功能时，会发生失误。人失误表明人的行为结果偏离了规定的目标或超出了可接受的阶段，并产生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行为和物的不安全状态处于受控状态，从而减少多米诺骨版倒牌的可能性，使事故连锁中断，减少事故的发生，避免伤亡和损失。

二、建筑企业的现代安全系统管理

建筑企业安全施工管理具有现代科学管理的特征，同时又是中国特色的社会主义性质所决定的，我国安全生产的法律法规，明确规定了“安全第一、预防为主”的方针政策，明确了安全第一责任，人是企业的最高管理者，从中国特色的传统管理中包含着管生产必须首先管安全，管安全必须首先管人的这一点出发，施工企业的生产管理者必然是安全管理者，对工程项目而言项目经理既是生产管理者，又是安全管理者，也是项目第一安全责任人，对公司整体而言公司经理既是公司生产管理者，又是公司安全管理者，还是公司第一安全责任人。

企业的安全施工管理委员会依据国家的法律、法规和主管行业的规定、导则、标准、细则等，进行依法管理，在“安全第一、预防为主”的方针、政策下制定安全管理目标，委托安全管理者代表组织，实施、落实和目标分解，分解到各生产、职能部门，则由各部门安全第一责任人进行(安全)目标分解，并制定各部门计划、措施，运用企业的各项管理标准，各岗位的工作标准和安全技术措施来规范、约束员工的行为。

1．施工企业的人失误主要表现为决策失误和过负荷失误两类，控制人失误的具体措施为规范人的行为规范，指定各项工作的管理标准和各岗位的工作标准，对各岗位进行动态管理，择优上岗；管理职能部门加强安全点检、质量点检的工作力度，增强人的安全意识；责任意识，并创造一个和谐的工作环境和良好的干群、员工间的人际关系，使员工为树立企业形象保安全作贡献，有荣誉感、使命感、责任感，保持员工有最好的精神状态，为所做工作作出正确的判断，减少工作中的失误，避免施工中不安全的事件发生，确保企业的整体利益不受损害。

建筑行业安全管理：从建筑行业现状分析作业人员和企业管理者的安全心理

建筑施工企业的安全问题是一个老生常谈的问题，它关系到社会稳定和每个职工的生命以及国家财产安全。尽管建设部年年通报，但是安全问题还是年年层出不穷。先让我们来看一下建设部统计的数据吧，____年１月以来，全国共发生建筑施工事故956起、死亡1125人。其中发生一次死亡３人以上重大事故41起、死亡170人。这些统计数字，令人触目惊心。解决建筑施工安全生产问题，仅靠安全帽、防护网等硬件防护措施是远远不够的，我们还需要从更深层次去思考解决这个问题的办法。

在意外事故原因的调查过程中发现，美国汽车交通事故90%是由于人的差错造成的，即使在以质量管理发展强大起来的日本，人为因素造成的安全事故也高达70%。从管理学的角度分析，人是复杂人，是社会人，是生产力中最活跃的因素，其行为是最难予以控制和预测的，在导致事故的种种因素中，人的不安全因素是一种很重要的原因。而针对我国的建筑行业来说，我国拥有3800多万建筑工人队伍，是从业人数最多同时也是人员流动性最大的行业之一。因而介于人的复杂性和心理多变性，安全心理学在企业管理和事故控制中有着举足轻重的作用，是探索人的安全心理减少人的不安全因素的不二法门。

从安全心理学的角度分析，造成事故的认为因素通常可分为进行性和突发性两类。进行性事故是指明知事故可能出现，但抱侥幸心理和责任心弱化而无防患措施造成的；突发性事故是指意想不到又缺乏心理准备而临时处置不当造成的。据统显示， 进行性事故占事故总数的85%以上。为什么可以避免的进行性因素会占到如此高的比重呢

首先对于作业人员来说，究其心理原因主要有三条:

1、 负面的安全意识

常见的负面的安全意识有混沌型、自恃型和任务型。混沌型作业人员认为目前的安全水平还过得去，浑浑噩噩地生产工作，思想深处存在“死生由命”的想法，这种安全意识与文化水平低下有直接关系。而自恃型作业人员多为技术熟练，专业工作年头多的“老”字辈员工，自恃久经沙场，经验丰富，在工作中无所顾忌，他们发生事故可能性很大。任务型的作业人员为了保生产，赶任务，加班加点连续作业，超负荷运转，以致安全意识每况愈下，导致发生事故。

2、腻烦心理使职工的安全自觉意识弱化。

人在接触外界事物时，接触太少，因畏惧心理知觉不清晰，注意力不强；接触太多，也会因腻烦心理使知觉不清晰、注意力分散。长期从事某一单纯类似的工作，就会由腻烦心理而不知不觉地放松安全警觉。而建筑行业的作业人员常年从事某一类型的工作，难免产生腻烦心理。

3、 逆反心理使职工的责任感淡化。

责任感是行为中理智制约动机的主要因素，其形成源于理想追求、自尊满足和团体压力。实验行为心理学的研究表明，由理想追求和自尊满足引发的责任感稳定持久，由团体压力形成的责任感最易淡化。说服他人实施规范，威吓过高只会产生逆反心理、表面服从和寻找对策的行为，不会产生与理想自尊相联的责任感。

如果说作业人员造成的安全事故在于作业人员的受教育时间较短，综合素质较低的话，那么由于管理人员造成的安全事故主要在于管理者投机取巧的心态和以牟取利润最大化为目的的管理模式。造成管理者疏于安全管理的心理主要由以下几种：

建筑行业安全管理：石油建筑行业的安全事故管理

针对目前石油建设工程高处坠落事故的因果关系，在调查和分析的基础上，笔者认为，应从安全管理和安全技术两方面制订预防高空坠落事故的措施。

1、安全管理机构应健全

目前的石油建设施工企业，一般都有安全管理组织机构，但较普遍地存在两方面现象：一是层次不全，人数不足，专职人员较少；二是只有形式，没有落实。

为此，建议对不同施工资质等级的企业和不同规模的工地，明确相应的安全管理网络、安全管理制度、安全管理人员的人数及专（兼）职人员比例，以确保安全管理机构的健全和力量的充实。在安全管理班子内必须落实专职预防高处坠落事故的人员，使其做到分工明确，管理专门化。

2、安全管理机构的运行

（1）明确总分包对安全生产的职责

目前有相当数量的企业还没有真正认清总包是安全第一责任人的含义。而且由于总包单位对分包单位存在以包代管的现象，即与分包队伍签订一份安全生产协议书，一旦分包队伍发生事故，就以此推脱责任。

因此，应明确总分包对安全生产应负的责任及总分包的关系，并制定具体的职责事项及检查标准，使安全职责有可操作性，使检查有量化指标。

总包的安全职责：

对分包队伍的资质的实质性审查及对分包工人的技术与安全常识考核。在选择分包队伍时应严格把关，在进场施工后应随时审查，避免“层层转包”及“挂靠”现象的出现。同时应做好对工人的技术、安全考核工作。

① 切实控制人员素质达到上岗要求；

② 负责组织新老工人学习现场安全生产管理制度；

③ 负责编制分包项目的施工组织设计和安全技术措施；

④ 负责对上级部门提出的防范措施进行实施。

（2）加强施工人员的安全教育

由于工地生产任务紧，工地条件限制，在工地上开展经常性的安全教育会有一些实际困难。建议各施工单位在开办各种技术培训班时，设立一个安全生产教育培训班，并把防高处坠落作为一个必须的内容，对组织领导干部、工程技术人员、专兼职安全员、从事后险性较大的工种工人进行相对集中的技术、安全教育。

（3）贯彻执行规章制度

有关资料表明，目前安全生产规章制度方面主要是贯彻执行不力。在防治高处坠落事故方面，需要加强的主要是：

① 对用于高处作业的设施、材料的进场验收，周转使用的复验；

② 对一些易发生高处坠落事故的环节，设专人随时检查验收；

③ 加强防坠落设施使用过程中的检查。应规定检查内容、检查次数，做到人员落实、责任明确。杜绝由于这些设施的变化而形成事故隐患。

3、关于加强“安全监理”的建议

目前，工程建设监理均以质量监理为主，也有个别的同时对进度与投资进行监理，对于安全监理都是附带的。实际工程监理中没有对安全监理给予足够的重视。

如果能把安全监理与质量监理完全平等对待，在监理中配备相应的人员，形成完善的安全监理制度，建立系统的资料档案等，形成一个闭环管理，就可以促使工地将安全工作做得更细致，更深入、更经常，为安全生产提供有力的保障。

建筑行业安全管理：建筑行业农民工安全培训管理

建筑业既是国民经济支柱产业之一，亦是劳动密集型行业，就业容量大，吸呐的农民工目前约占农村进城务工人员总数的三分之一。农民工的现状足以说明，农民工的培训管理势在必行。

一、文化素质较低。建筑市场的农民工主要来自偏远的农村，大部分只是小学毕业，有的虽然初中毕业，但知识水平只相当于小学文化水平。据调查，有90％以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的安全技能培训教育。

二、农民工是工伤事故的最大受害群体。当前，很多工程项目要求二级以上资质等级的施工企业参加招标、投标时说“普通话”，中标后则讲“本地话”，用工基本上是在本地劳务市场招聘。招聘的民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式（少数工地甚至连口头教育也没做），特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法律、法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。

三、农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题，一是用工企业与“包工头”签订劳力合同，一些“包工头”随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是农民队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地，大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，每天站在十字街口的劳务市场，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训，安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制。

加强对农民工安全教育培训的管理，首先我们要了解农民工的特点：文化程度普遍低，对工程建设的认识少，实践经验更少，但他们勤劳、朴实、好学、肯干、能吃苦耐劳。然后我们应根据这些特点有针对性地开展教育培训，以技能实践教育为主，以理论知识教育为辅，按照《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[____]1号）精神，结合实际情况，具体抓落实。

一是建立劳务培训服务中介机构。劳务培训基地的建立所需要的硬件和软件条件较为严格，同时国家审批的数量有限，我们可以从实际出发，组建劳务培训公司，以协会牵头，企业合办，招聘骨干教师，依法提取承包企业的“职工教育经费”、统一用于农民工培训。培训可结合工地实践，讲解各项操作规程和规范，然后经鉴定站考核合格后发证。

二是企业应加强岗前的安全培训。《建设工程安全生产管理条例》第三十七条明确规定：“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业”。企业做好培训工作，作为企业的经营管理者首先要提高认识，认识到培训是法律的职责和义务，认识到安全就是企业的生命和效益，认识到我讲安全为人人，人人安全为企业。

三是管理部门应加强对培训工作的引导和管理。根据建设部《加强建设职业技能岗位培训管理的意见》建人教[1999]139号）、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业意见》（建市[____]1131号）精神，结合农民工现状，建议从（下转第5页）（上接29页）以下几个方面加强管理。①引导组建培训机构，能够从事质量、安全技术规范的讲学，也能够从事有关质量、安全技术的服务和鉴定，同时也可以从事有关其它咨询等工作。②在每年审核建筑企业安全生产许可证时，将安全培训作为重要内容进行认真审验。③加强日常监管，严格执法检查。安监部门不定期检查项目施工过程中岗前培训持证上岗等情况。④与劳动部门联系，利用国家农村剩余劳动力转移就业培训经费，探讨建立“建筑劳务市场”，作为规范建筑市场的补充措施，将因种种原因（如：季节性农民工、临时性零散农民工）暂时没有纳入劳务企业的零散农民工统一集中管理，统一培训，保证其有序流动。⑤统一思想，提高认识，采取积极有效的措施，切实加强对建立劳务分包制度、发展劳务企业的组织领导工作。各级各部门切实负起责任，及时总结经验，解决遇到的问题，规范建筑劳务企业对农民工安全教育培训，推动安全教育培训工作全面深入的开展，从而使之走上制度化、规范化、科学发展的轨道。

建筑行业安全管理：急需加强建筑行业岗位培训完善安全生产管理体制

——访中国建筑业协会建筑安全分会主任 秦春芳

20世纪90年代以来，中国的建筑业获得了前所未有的高速发展，呈现了一派欣欣向荣的繁荣景象。整个中国几乎成了一个巨大的建设工地，尤其是北京、上海、深圳等大城市。由于建筑业的发展迅速，加上安全生产管理体制上的不健全，员工安全素质跟不上经济建设发展的需要，出现了多起震惊全国的桥垮、楼塌、高处坠落、建筑物火灾等特大事故，造成了巨大生命与财产的损失。____年5月12日，河南安阳市安彩集团信益二期工程工地68m高烟囱的施工上料架发生倾翻倒塌，在料架上施工的30余名工人从空中跌落，造成21人死亡、10人受伤的特大事故。____年5月5日，郑州陈砦冷藏贸易有限公司30号冷库房内发生货架坍塌，导致正在库房理货的34名民工被压在蒜薹和货架下，造成15人死亡。建筑业是一个安全事故高发的行业，从我国意外伤亡事故统计资料表明，建筑工程领域的伤亡事故数目，仅次于交通、矿山。为此，我们采访了中国建筑业协会建筑安全分会秦春芳主任。

问:近来，我国连续发生河南郑州陈砦“5.5特大冷库货架倒塌事故和河南安阳上料架倒塌等特大事故，引起了人们的极大关注，请问这在建筑业事故伤害中属于哪一类它有什么特点

秦春芳:我国建筑施工发生的伤亡事故基本上分为五大种类，即:高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、临边、洞口、龙门等(井字架)、塔吊等安拆及陡壁施工等作业，也适用于由地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。标准规定:高处作业，是指凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称高处作业。由于高处作业四周临空，风力大，且垂直交叉作业多，因此是一项十分复杂、危险的工作。

坍塌，指建筑物、构筑物、堆置物等的倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石防护不当发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，在建工程的梁、板柱倒塌，挖掘沟、坑、洞时的塌方拆除工程时坍塌等情况。因此，____年5月5日郑州陈砦冷藏贸易有限公司30号冷库房内货架坍塌是一起典型的质量责任事故。而河南的上料井字用的架倒塌事件严格来讲，属于高处坠落事故。近年来，因高处坠落而死亡的人数，在建筑业生产事故中所占的比例很大。建筑高处坠落事故，由于发生频率高，死亡率大，因而高处坠落事故被列为建筑施工五大伤害之首，约占全部事故的40%以上。因此，研究建筑施工高处坠落的特点，分析事故成因，寻找事故发生规律，从而采取相应的预防措施，是十分必要的，也是极为紧迫的。

问:《安全生产法》已经实施1年多了，建筑行业的相关法律、标准也较完善。可是，重、特大事故却时有发生，您认为发生这些事故的主要原因是什么

秦春芳:建筑行业安全事故多发的原因，主要是由于建筑行业固有的特点所决定的。建筑施工是产品固定人员流动，这是区别其他产业部门的根本点。一旦开工后建筑工人就要围绕着建筑物展开上上下下的生产活动。不安全因素随着工程形象进度的进展而改变;加上高空、露天、交叉作业，作业的环境和条件又都比较差，事故多发是必然的。

从主观原因上讲，事故多发的原因主要有以下几方面:

首先，我们的安全教育培训不到位，培训力度不够。目前建筑行业的法律法规、相应的标准应该说是比较健全的，大部分的事故都是由于违章指挥，违章操作所导致的。建筑业农民工所占的比例比较大，从目前我们掌握的资料上来看，建筑施工一线生产人员农民工所占的比例达到了百分之八十以上，包括它的管理人员，都是从农民工直接转换过来的。而且随着城市化进程的加快，以及农业机械化水平的提高，农村剩余劳动力将会不断的向城市转移。由于建筑工人的人员流动性大，人员素质低，所以安全培训的工作量相当大，加上施工进度紧等要求，施工企业对进场工人的三级安全教育只能是走走过场，对施工管理人员培训的深度和力度也远远不够的。

其次，建设工程的各方责任主体的安全生产责任没有落实。在《建设工程安全生产管理条例》中已经对建设单位，设计单位，监理单位，施工单位和材料供应商在建筑施工中应负有安全生产责任作了规定，但目前还没能执行。如设计人员应和施工单位共同考虑施工过程中的安全问题。但实际施工中，这两方面是完全脱节的。施工过程中所需的安全设施在设计人员设计时并未考虑，都是施工单位自行考虑和处理的。

问:您长期在建筑施工现场从事安全管理和监督检查，针对目前建筑业发生的各种事故，您认为，我们应该着重做好哪些工作，以预防事故的发生

秦春芳:施工企业和施工现场应该认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》。首先要加大安全教育培训的力度和深度。建筑行业这个培训，应该从两方面来抓。从管理部门来讲，应该加大法律法规的培训教育;从企业上来讲，应该是加强企业内部的各项管理，健全规章制度和人员的责任制，要明确到位，落实到位，考核到位。培训工作应是全方位，全过程，全员的。全方位就是企业或现场里所有岗位都应该进行培训;全过程是从开工到竣工结束，整个过程都需要培训，也就是每一个岗位，每一个过程，每一个人都要培训;全员，就是所有的员工。都要进行培训。只有做到了这三全，生产才能不出问题。

其次，要落实安全生产责任制，强化安全检查。安全生产责任制度是建筑企业最基本的安全管理制度。建立并严格落实安全生产责任制，是搞好安全生产的最有效的措施之一。安全生产责任制要将企业各级管理人员，各职能机构及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。工程项目经理部的管理人员和专职安全员，要根据自身的工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、措施“的原则进行及时整改，并进行复查，以便消除事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。

第三，要严格执行安全技术交底制度。从目前发生的一些事故当中看，很多问题出现在施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的编制，审查，批准这个环节上，没有按照有关的规定执行。安全技术交底工作，是施工负责人向作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，不能流于形式。安全技术交底在正式作业前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员各留一份。安全技术交底主要包括两方面的内容:一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求交底，二是要将操作者在这项工作中的安全注意事项讲明，以保证操作者在操作过程中的人身安全。上述两项交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。是在施工组织设计和在专项施工方案中已经明确了的要求。

第四，要认真按照建筑施工安全标准和规范组织施工。目前，已经颁发的建设部的安全技术规范有《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等七本，特别是《建筑施工安全检查标准》对建筑施工过程中易发和多发事故的部位、环节、工序都做了明确的要求和规定，只要在施工中遵照执行，就可以大量的消除、减少和控制伤亡事故的发生。

最后，要根据《建设工程安全生产管理条例》的要求监督建设单位、勘察、设计单位、监理单位、施工单位、材料供应商等对建设工程所应负的责任的落实情况，对那些违反了条例并造成伤亡事故的要严肃处理。

总之，只要我们实施安全生产责任制，有效监管，加大安全教育培训的力度和深度，是可以把事故损失降到最低的。(本网摘自"安全"____.3期)