安全管理的人本原理（优选10篇）

安全管理的人本原理

1．人本原理的含义

在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。

2．运用人本原理的原则

(1)动力原则。

推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管理系统，有3种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。

(2)能级原则。

现代管理认为，单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级，就像原子中电子的能级一样。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。

(3)激励原则。

管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，这就是激励原则。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。

安全管理的人本原理：资本主义

自20世纪二三十年代以来，随着生产的日益社会化和科学技术的进步，资本主义管理实践也不断丰富和发展。一些管理学家、心理学家和社会学家从不同角度研究了管理过程中人的行为。

一、体现资本主义管理人本观念的几个理论流派

以人为研究对象，体现人本观念的资本主义管理理论流派很多，我们只对其中影响较大、且有一定借鉴价值的理论进行介绍。

1.激励理论

激励，从词义上看就是激发鼓励的意思。激励作为心理学的概念，是指激发动机的心理过程：通过激发人的动机，使其奋发、增强行为的内在动力朝着期望的目标努力。激励作为管理学的一个概念，是指组织的领导者为实现组织目标，激发下属全体成员的工作热情，充分调动其主动性、创造性的过程。

西方管理学者建立了多种类型，各具特色的激励过程模式，但其主要组成部分都是相似的，即都是从人的需要出发，到实现目标满足需要而告终。如图7—1所示。

这一模式说明，人的行为是由动机支配的，而动机则是由需要引起的，人的行为都是在某种动机的驱动下，为了达到一定目标的活动过程。如果目标达到了，又会产生新的需要，开始新的循环，周而复始、延续不断。这就是激励的一般过程。

在西方的管理理论中，需要是指人对某种目标的渴求和愿望，是人类生存和发展的必要条件。需要一旦被意识到，就以行为的动机形式表现出来。动机是推动和维持人们各种活动的动力和内部原因。动机具有驱使人们产生某种行为的始发机能，使行为朝着特定的方向、目标进行的选择机能，使良好行为保持、巩固、重复出现，使不良行为削弱或消失的强化机能。行为则是人体在环境影响下所引起的内在生理和心理变化的外在反应，是人们在日常生活中所表现的一切动作的统称。目标是人们所要满足的需要或所要获得的效果，目标有个体、群体之分，群体目标规定着个体目标，也使群体内各个人的行为趋向一致。因此，西方的激励理论中，又可分为群体激励和个体激励两个理论流派。

所谓群体激励就是通过满足群体需求，激发群体的活动动机，增强其行为的内在动力，促使群体有效地达到组织目标的过程。群体激励动力原理的主要观点来源于德国心理学家勒温的群体动力理论。这个理论认为，群体行为动力生于群众需要与群体环境之间的交互作用。也就是说，群体行为的改变是群体的内在心理因素(需求动机)和群体内外环境因素相互作用的结果。群体动力来源于群体的共同心理需求，来自群体成员共同的目标、观念、理想、愿望、感情、兴趣和爱好等。影响群体心理和行为的内部环境，包括群体的规范与压力、群体的士气与凝聚力以及群体的冲突与竞争等。影响群体心理和行为的外部环境主要包括组织对群体的任务分配、管理控制、评价奖惩以及群体外部的人际关系、声誉影响等方面。群体激励理论认为，通过目标激励、工作激励、规范激励和强化激励，可以有效地创建一个良好的群体活动内外环境，减少对群体行为的压抑力，更好地适应和满足群体的需求，充分发挥群体的积极性。在企业安全生产管理过程中，有效地运用群体激励的理论和方法，不失为是一种正确而适用的手段。

个体激励是相对于群体激励而言的。个体激励同样是根据激励原理，利用某些外部诱因刺激个体，使外部刺激转化为个体内部动机，形成动力，鼓励个体积极的行为和活动。如图7—2所示。

西方的个体激励理论认为，人的内在因素是多方面的，主要包括个人的认识、需要、动机、情感、态度、个性、兴趣、思想意识

等。外部刺激因素指自然的、社会的、文化的等客观环境，主要包括政治制度、管理措施、方针政策、人际关系、工作环境等。外部刺激通过认识转化为个体需要，需要激发动机，动机支配行为，行为指向目标，这是一条激励过程的主线。动机以需要为动力核心，以认识为中介，同时与情感、意志、兴趣、意识等相互联系和作用，形成一个动机系统，支配人的行为。意识是行为的高层调控动力，意志是行为的持恒动力，需要是行为的原驱动力，情感是行为的助推动力，兴趣是行为的稳固动力，动机是行为的总驱动力。在企业安全管理中应用个体激励原理，引导人的安全需要，端正人的安全行为动机，树立人的正确的安全生产理想、信念，形成良好的安全动机体系。同时适当增强外界压力，改善外部环境，提高安全生产目标吸引力，使个体的内部动力与外界刺激力、目标吸引力三者方向一致，形成最大安全生产合力。

安全管理的人本原理：对如何做好建筑施工现场

建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。结合笔者工作经验，针对施工企业作为直接的操作者存在的问题，谈一谈如何做好建筑施工现场安全生产管理工作。

1建筑业安全生产形势严峻

一方面，近年来，随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快，房地产业在国民经济中的地位和作用逐渐加强，已成为我国的重要支柱产业之一。特别这几年，房地产的直接产物——建筑业增加值占gdp的比重一直稳定在6%以上，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业，在国民经济各部门中居第四位；另一方面，由于我国建筑业起步晚、基础差，管理水平和技术水平落后，再加上一线作业人员素质较差，往往忽视安全措施，安全生产形势一直较为严峻，建设工程安全事故居高不下。根据国家安全监督总局发布的统计数据，____年第一季度全国大部分行业（领域）较大以上事故有所下降，发生重大事故15起，死亡202人，同比减少10起、157人，分别下降40.0%和43.7%，但是建筑施工发生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。

2施工安全事故频发存在的原因

造成施工安全事频发的原因中，人的因素最重要。

2.1有些领导对安全生产政策、法规认识不足，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当首要大事来抓，现场安全标语只是摆设而以。项目责任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的经济效益，对安全生产心存侥幸。安全经费投入不足，每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如安全帽安全性能达不要求。

2.2安全管理人员责任心不强，安全素质差，对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，造成对安全隐患不能及时发现。如：施工现场还存在用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不熟悉，发生火灾，就手足无措。

2.3施工队伍缺乏技能培训和经验积累，整体素质低。随着我国基础设施建设及房地产业大量投资建设，促使建筑队伍迅速壮大，大量没有经过系统培训的民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅、不系统，因此缺乏自我防护意识。常常由于自身的不安全行为，而导致安全事故的发生。

2.4对设备的不安全性认识不足。对机械设备维修保养、定期安检跟不上，重使用，轻管理，抱着对防护装置，或弃而不用，或不经修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，能用就用的心态。脚手架搭设不规范，特别是剪刀撑，扫地杆不按照规范搭设，没有检查脚手板是否腐烂。钢管经过多年使用后，处于金属疲劳的钢管易产生变形和弯曲，扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。另外违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质，违章从事特种作业；二是违章操作，违章指挥，现场安全技术交底不够，缺失监理；三是非法使用特种设备，未经检测检验，设备存在缺陷和隐患；四是从业人员没按规程进行维修保养，无安全保障技术措施，安全防护不到位。

安全管理的人本原理：复采

时下，有的矿在减员提效中，将富裕人员组建成复采队或残采队。此举对提高煤炭资源回收率及安排下岗职工无疑是可取的。但鉴于复采或残采区的特殊情况，如复采区内留有浮煤易自燃、老空内易积水等，安全隐患较多。所以，应强化对复采及残采区的管理。

一是从大矿各采掘队抽调技术熟练工人、班组长，作为组建复采队的基础，再将经过培训合格的富裕人员充实到复采队或残采队中去，以保证职工素质能适应复采、残采的要求。

二是所组成的复采或残采队应归大矿管理，不得委托下属劳动服务公司领导，以便在管理上做到五个统一：即统一设计，统一审批措施，统一业务保安，统一质量标准，统一奖惩制度。

三是进入复采或残采区前，由矿地质部门根据回采资料，核实煤厚及储量，弄清老巷及煤柱分布位置，以及积水情况等，绘制成采掘施工平面图，以便有针对性地制定施工措施。

四是复采或残采区所用的支护材料及机电设备必须符合安全生产要求，不得使用大矿淘汰下来的材料及设备。否则将削弱其抗灾能力，留下事故隐患。

五是复采或残采区使用的特殊工种人员：如保安工、放炮员、瓦斯检查员、绞车司机、安全检查员由大矿统一管理，确保安全生产。

六是复采或残采队的干部应参加大矿召开的生产及安全例会，使安全上的问题能及时得到解决。

七是复采或残采工作面采完后，由大矿保安工及时保质保量进行密闭，以保障其他生产区域的安全。

安全管理的人本原理：班组

一、 开展“三无”班级竞赛活动

1、班组“三无”的标准

a、无违章：无违章指挥、无违章操作

b、无违纪：无违反劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、施工纪律、工作纪律的行为，服从领导，听从指挥。

c、无事故：无人身、设备、生产、火灾、爆炸、交通事故、无重大未遂事故

2、开展“三无”班组活动的要求

a、全面落实安全生产责任制，班组长对本班的安全工作全面负责

b、安全工作要做到“五同时”，班组每个职工都能严格执行各项安全规章制度和安全操作规程，并具有“我要安全”的觉悟，“我会安全”的技能，“我管安全”的义务，“我保安全”的责任

c、班组人员应熟练掌握本岗位的安全技术和作业标准，做到“知、会、干”经安全考核合格后持证上岗

d、班组长认真组织开好班前会，过好安全活动曰，做到“四落实”，安全教育经常化

e、班组每班进行安全检查，做到工具，设备无隐患，安全防护装置，消防设施，防护器材完好，可*，并做到100℅会使用

f、班组的各项记录、台账齐全、填写及时、准确

g、认真落实各项危险作业的安全措施

h、搞好事故预测预防，危险情况预先分析，做到自我防护，自我教育、自我管理

i、发生事故及时报告和处理，并按“三不放过”原则，落实好防范措施

j、积极提出合理化建议

二、做好安全教育

安全管理的人本原理：企业设备

1.设备安全管理目的

设备安全管理的目的就是要在设备寿命周期的全过程中，采用各种技术措施，如设计阶段采取安全设计，提高防护标准，使用维修阶段制订安全操作规程、安全改造、改善维修等；组织措施，如安全教育、事故分析处理、安全考核审查等，消除一切使机械设备遭受损坏、人身健康与安全受到威胁和环境遭到污染的因素或现象，避免事故的发生，实现安全生产，保护职工的人身安全与健康，提高企业经营管理的经济效益。

2.分类

机械设备所引发的事故包括机械事故和人员伤害事故，具体分为：

（1） 机械设备本身遭到不正常破坏，无人员伤害的单纯机械事故；

（2）由于机械设备发生事故引起的其他性质的灾害，例如火灾、停电、停产等；

（3）由于机械设备发生事故而引起的人身伤亡事故；

（4）由于机械设备的原因（机械设备本身不一定发生事故）而引起的人身伤亡或职业病，以及对环境的污染等。

从保证生产设备安全运行角度出发 设备的安全管理范围应包括上述4种事故类型，但从企业内部常规的管理业务分工出发，上述4种事故类型通常由不同部门分别或协助管理。一般第（1） 类事故由设备管理部门单独管理；第（2）、（3） 类事故由设备管理部门与安全管理部门共同管理，其中设备管理部门侧重于设备损坏方面的管理，而安全管理部门则侧重于人员伤亡及引发的其它灾害（如火灾）方面的管理；第 （4）类事故，由于机械设备未受到任何损坏，也不需要任何用于修复的直接费用开支，由安全管理部门管理。

3.内容体系

设备的安全管理内容体系可按纵向和横向展开。纵向展开实际就是面向设备整个使用过程的管理，包括设备选购与安装调试的安全管理、设备使用的安全管理、设备维修保养、报废的安全管理、设备安全档案管理等。横向展开就是面向不同设备类型对象的安全管理，如机械类设备、电气设备、锅炉压力容器、燃烧爆炸危险设施的安全管理等。

安全管理的人本原理：班组

注重一个“早”字——关口前移，重在预防

安全管理工作要做到早计划、早安排、早部署、早落实，要通过超前分析，实施超前设防，达到预测、预控、预防的目的。针对安全生产中存在的重大难题和薄弱环节，要及时组织专题会议，认真分析原因，制定有效的应对措施和整改方案，并指派专人负责落实；对于重大危险源要制定应急预案并组织部署和落实。

落实一个“全”字——全面动员，全员参与

安全管理工作要全面动员、全员参与，特别要充分发挥好安全生产第一责任人的作用，确保政令畅通；利用班前会、班后会、安全分析例会等多种形式，开展“抓好安全为什么”“班组安全如何管”的大讨论，进一步强化职工安全意识；明确安全生产工作思路，制定安全目标，利用板报、专栏等多种宣传工具，广泛宣传，形成良好的安全生产大环境。

狠抓一个“严”字——“严”字当头，重奖重罚

安全管理工作要“严”字当头，实行重奖重罚，建立明确的考核体系和保证体系，将安全工作纳入规范化的管理轨道。要制度严、标准严、劳动纪律严，对违章人员要给予公开曝光和经济处罚；实行联责处罚制度，同在现场的工作班成员、管理人员，明知有人违章不制止，要视同违章同处罚；要调整充实三级安监队伍，让懂生产、会管理、敢于纠正违章的同志到安全管理队伍中；要定期进行全员安全培训，考试不合格的待岗培训，待岗期间只发基本生活费。

突出一个“细”字——耐心细致，不留死角

安全管理工作要耐心细致，不留死角，从计划、布置、检查、考核、总结全过程实行闭环式管理。要完善和细化各项规章制度，让规章制度渗透到生产过程的每个环节、每个岗位、每道工序，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查，实现由“对人负责”到“对事负责”的转变。

紧扣一个“实”字——脚踏实地，真抓实干

在安全工作中要做到四实：一是计划要符合实际，二是工作要脚踏实地，三是总结要实事求是，四是奖罚要以实论事。管理工作要一抓到底，对于在设备系统、劳动安全与作业环境、安全管理等方面查出的问题，要及时整改，消除设备隐患，努力从源头上杜绝各类事故的发生，真正把事故隐患消灭在萌芽状态。

安全管理的人本原理：“情感效应”也是提升企业

“要怀着深厚的阶级感情，像爱护自己兄弟姐妹一样去搞企业安全工作……”这是一位国有大型企业的总经理语重心长的话语，这位领导之所以这么说，是因为他在自己漫长的经营管理历程中，深深体会到企业安全工作要注重情感效应。

改革开改以来，在市场经济新形势下，人们的观念发生了变化，不少人把心思过多地放在金钱上，以至于社会上流传“80年代各顾各，90年代不问你死我活”的说法，尽管这种说法偏颇，但反映到安全工作上，暴露出其消极的影响：领导重生产轻安全以获取直接经济效益；安全工作人员重处罚轻管理以适应社会的“潮流”；员工之间重实惠轻感情以过分强调自我……这些都是安全工作的大敌，是安全工作在新形势下遇到的新问题，它们在很大程度上羁绊着企业安全工作的正常运作，削弱了安全管理的效果。因此，企业安全管理工作呼唤“安全情感”的回归，要通过激发员工的情感，形成互相关心、互相爱护的同志关系，建立“互保联保”机制，来达到全员安全管理的目的。

那么如何利用“情感效应”来确保安全呢

首先，作为领导要把“安全情感”体现在对职工、企业、国家高度负责的责任上面。就我国安全管理现状来说，“领导重视”仍是安全工作的关键所在，我们各级领导应象“爱护自己的兄弟姐妹一样”去爱护每一位职工，关心他们的健康和安全，抓好本单位的安全工作，而不应该把安全工作当作自己工作内容的附属。要正确处理好安全与效益、安全与生产之间的关系，充分认识安全工作是关系到阶级感情、社会稳定和经济发展的大事，要从良心上、职责上做到“为官一任，保一方平安”!

其次，作为安全工作者要把“安全情感”体现在自己的职业道德和敬业精神上面。安全工作是一项学问渊博、意义重大的崇高事业，安全工作者素被人们誉为“护卫神”，因此，安全工作者要对自己所从事的职业引以自豪。要清醒地认识到自己以安全工作为职业就有义务和责任对安全工作呕心沥血，鞠躬尽瘁。应该以保护职业生命安全、身体健康和国家财产安全为已任，怀着无比深厚的阶级感情去刻苦钻研业务，掌握过硬本领，有效控制事故，给同志、领导、企业、国家和自己的岗位交上一份满意的答卷。

第三，作为一般员工，要把“安全情感”体现在对同事的互帮互爱、互保联保上，体现在对领导及安全工作者做安全工作的理解、支持上。安全工作是一个全员、全方位、全过程的管理工作，员工在工作中应该互相关心、互相照应，彼此提醒，共防事故，自觉接受安全教育，自觉遵守安全规章制度。而不应该只顾自己，对别人(甚至是自己身边的工作人员)不闻不问，把别人的安全看作是多余的事，对领导和安全工作人员抱着抵触和厌烦情绪。要通过员工之间的安全情感交流，建立和谐的劳动(工作)关系，实现“三不伤害”，即“不伤害自己、不伤害别人、不被别人所伤害”。

注重“安全情感”，就是需要我们的安全教育要更通俗一些。如果我们多采取一些新颖、生动的教育形式，提高培训或教材的直观性，采用通俗、活泼、诙谐的语言，再辅之以一些实际操作演示的图案，也许更容易引起职工的学习兴趣，达到事半功倍的效果。

注重“安全情感”，还需要我们加大对科技投入的力度，逐步完善各种安全生产要素，最大限度地创造更加安全的生产环境。例如，我们可以引进现代化的监控手段，对变电站、各种远端机房进行24小时远程监控，从而让生产第一线职工的生产环境更安全。还可以在电网中多投入科技含量高的各种各样的高压设备、继电保护设备……以提高电网的可靠性，确保电网安全。

另外，家庭是社会的细胞，家庭连着企业、连着社会，直接关系到职工的精神状态和工作状态。抓好安全生产管理要以人为本，不妨以亲情为切入点，动之以情、晓之以理，让广大职工增强“安全生产你我他，幸福安康保全家”的安全意识，让他们感受到自己担负着整个家庭幸福的责任，同时也担负着社会的责任。要广泛开展“一封家书一份情，封封家书系安全”的活动，句句真挚的话语呼唤着亲人的平安，用亲情和爱心感染亲人，用责任和义务提醒亲人的方法，体现了以人为本的思想，必将在保障职工生产过程中的生命安全发挥出一定的积极作用。

注重“安全情感”，并不是放纵违章行为。众所周知，“法治安全”已是时代趋势，“从严治安全”也是安全工作的有力手段。我们要正确认识“严”与“情”的内涵联系，正确区分“放纵违章”与“安全情感”的本质差别。一句安全警语“严是爱，松是害，松一松，害三代”清楚地讲明了其中的道理。

安全管理的人本原理：关于加强班组

我一直以为，抓好班组安全管理，是实现项目安全生产的重要基石。身为安全员，除了要诚实做人，踏实做事，以身作则，迎难而上，还要不断磨练自己，提高对班组的安全管理能力，才能真正保证项目施工生产的安全。

下面我就加强班组安全管理浅谈几点建议，以便和公司领导与从事安全管理的同行们共同探讨和交流。

一、从头做起，抓好班组进场的安全管理，建立良好的项目安全管理模式。一个项目部除了内部的施工班组以外，往往还有甲委分包单位，存在工种多班组多安全管理较为复杂的情况。针对这个情况，我们需要从三个方面着手加强班组安全管理，加大管理力度。（1）及时和进场班组签订相关的安全生产协议、消防安全协议和用电管理等安全协议，组织各班组学习和了解安全管理处罚条例，对所有进场班组的职工进行了三级安全教育，将各工种的安全生产技术交底到每一位工人，并对所有进场职工进行了安全教育培训考核和个人身份证备案；（2）加强和分包单位班组长在安全生产工作中的沟通和联系，落实好岗位安全责任制度。项目部要定期召开安全生产例会，把班组长全部通知到场，针对工作中出现的问题，提出整改意见，班组长作为班组安全责任人，没有安全管理素质没有责任意识，这个班组就是一盘散沙。因此，向班组长灌输安全责任意识，做好班组安全活动记录，向工人进行岗前交底记录是一种责任的落实和传递。要求班组负责人必须岗前交底，岗中跟踪检查，发现问题，立即解决。因此认真做好班组活动记录，也是班组长是否履行安全管理工作的一个凭证。（3）对所有进场班组的职工要及时办理胸卡，不办胸卡的不允许随意进出大门，没有胸卡对外来人员无法进行统一有效地管理和控制。对所有进场的施工人员必须将身份证原件交到安全部扫描备案，从而可以对流动的施工人员实施了较为严格的动态管理。

二、在日常工作中抓好班组安全管理，首先要抓班组长的安全教育，树立他们的岗位责任意识，班组长是班组现场安全的直接责任人。提高班组长的安全素质，就必须把班组安全教育融入日常的工作中，通过对班组长的安全教育、督促，提高其自身的安全岗位意识，加强在日常施工中安全管理的凝聚力，强化班组长安全管理责任，一直是安全管理中必须坚持不懈的目标。安全管理说难不难，说易不易，难的是你要镇得住违章，拿得住班组，安全上原则的问题绝对不能让步，只有把责任意识分摊到班组长，逐步将安全责任落实下去，安全管理才不至于成为一句空话。所以我们通常不能光说，要对隐患整改拍照取证，并以书面形式让他们签收隐患通知，督促他们执行安全整改措施，履行应该承担的岗位安全责任，才能及时解决各种隐患问题。

三、加强每个职工的自我保护意识和自我防范能力的教育。就拿戴好安全帽一事来说，不是一个简单的小事，戴好与否不只是个人形象问题，而是体现出班组职工是否具有自我保护意识。班组长在施工现场，不能只管生产，无视安全，否则，实在不配做班组长，安全才能创造最大的效益，这个道理必须明白的。而反过来说，一个职工连帽子都不愿戴好，他心中就根本没有自我保护，根本没有父母，妻儿和亲人的家庭观念。一个时常漠视自身安全的人，他无法对家人的幸福与期待，作出什么承诺的。所以，强调自我保护，必须常抓不懈，这也是班组安全教育和安全管理的一个核心内容。

四、加强对现场作业中施工班组常态化巡视和监控，以便及时发现隐患，解决问题。作为安全员，必须深知，每天安全巡视的重要性和必要性。只有在施工中及时发现事故苗头，督促班组消除隐患，才能做到安全生产。要重点注意以下几个问题：每天要掌握大型机械的运行情况，如有机械故障，立即通知租赁公司维修人员，维修人员必须是随叫随到，能够及时处理故障，不能因此影响施工生产。其次，在施工作业中，发现班组人员违章作业能及时制止，发现隐患问题立即发出安全隐患通知单，将隐患照片附在隐患通知单上，勒令班组限期进行整改，并督促及时落实整改措施，必须能够达到整改效果。其三，对班组施工作业中重点部位特殊部位的跟踪检查，必须进行书面安全技术交底，有班组长和作业工人的签收，施工部位安全措施到位，安全责任就组成了一条责任链，可以环环紧扣。不能只作口头关照，说的再多口说无凭，只有整改责任人书面签收，才能将责任落实到人，才能有效控制安全生产。

因此，我一直认为，搞好班组安全管理的关键在于，安全员自身必须具有过硬的专业能力和管理素质，其次是班组长必须具有岗位安全意识，能够按照施工情况，合理安排施工人员，重要的是能够履行安全整改职责，其三是通过教育让每个职工具备完整的自我保护意识和能力。

搞好班组安全管理工作，仅靠一个人的力量是有限的，要靠项目部领导、全体管理人员和班组长们共同配合和协调，用项目安全生产管理的凝聚力，依靠大家的力量，扎扎实实把工作落到实处。在安全管理方面我们要迎难而上，既要坚持原则，也要灵活处理问题，安全员要有一身正气，两袖清风的行事风格，做到敢管，敢说，敢做，做到对工人的利益负责，对企业的利益负责，从而在安全生产管理中，贡献自己的一份绵薄之力。

安全管理的人本原理：建筑

建筑业是我国国民经济的支柱产业。____年，我国建筑业完成总产值3万4 745.8亿元，同比增长19.7%，全社会建筑业实现增加值10 018亿元，占国内生产总值的5.5%，为推动国民经济快速、持续发展做出了重要贡献。建筑安全生产是全国安全生产工作的重要组成部分，实现安全生产，是建筑业长期持续发展的基本前提和重要保障。在建筑业高速增长的背景下，建筑安全形势依然严峻，不容乐观。____年，全国建筑业共发生伤亡事故2 288起，死亡2 607人，居工矿商贸领域第2位。今年1～4月份，建筑业重大伤亡事故起数、死亡人数，同比分别上升了40%和17%。其中，4月份，重大建筑施工坍塌事故多发，分别占重大建筑施工事故的63.6%和54.5%。本文针对建筑安全生产状况，从分析建筑安全管理存在的主要问题入手，提出在经济日益市场化的条件下，强化建筑安全监督管理，促进建筑业安全发展的对策与建议。

主要问题分析

近年来，各级政府有关部门及企业认真贯彻落实国家关于“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全生产法律法规和政策，采取了加强建筑安全生产工作的一系列措施和办法，取得了一定成效，保持了建筑安全生产形势的基本稳定。____年，建筑业伤亡事故的起数和死亡人数同比分别下降了11.4%和6.5%。今年1～4月份，建筑安全事故起数、死亡人数分别下降9%和1.2%。但是，当前建筑安全生产管理工作，与“以人为本、安全发展”的理念，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有很大差距，主要问题有以下4个方面。

1．政府安全管理不到位，监管责任不落实

目前，负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门，仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大；由于政府机构改革和市场经济的发展，对有些建设工程(如化工、冶金及开发区、工业园区等建设项目)，政府行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区。如____年5月19日，大连开发区沈阳音乐学院分院建筑工地发生模板坍塌事故，造成24名作业人员被埋，其中6人死亡，18人受伤。这起事故暴露出施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等严重问题，而有关部门也未及时纠正。

2．企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱

建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查，特别是重特大建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。如四川都汶高速公路董家山隧道工程“12·22”死亡44人的特别重大瓦斯爆炸事故，其中标企业将隧道施工分包给无资质的施工队伍，监理人员又未履行安全监理职责；贵州务彭公路珍珠大桥拱架施工“11·5”死亡16人的特大跨塌事故，其施工企业未制定大桥拱架施工安装实施性施工组织方案并采取专项安全技术措施；北京市西单“9·5”死亡8人的施工坍塌事故，存在严重设计计算缺陷等。

3．法规制度建设相对滞后，执法监督乏力

一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。

4．农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高

随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场，进入“门槛”低的建筑业。目前，建筑业从业人员达4 000万人，80%为农民工，占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。