安全管理安全生产责任制
| 适配人群 | 当班加油员,班组安全员,站内值班长 | 使用场景 | 加油站运营,车辆进出管理,消防器材维护 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 加油站容易出事,得有人盯紧安全,让员工不犯错,顾客也守规矩,少出事故。 | ||
| 适用范围 | 当班的安全员,管加油操作、顾客进出、消防器材、巡检记录这些事。 | ||
| 职责分工 | 安全员带头干,员工照着做,站长抽查,发现不对就喊停、让重来。 | ||
| 禁止行为 | 不准放任顾客抽烟打电话,不准消防器材过期不管,不准巡检走过场不记问题。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前班后查一遍,站长每周翻记录,没做到的当天补上,三次不改要谈话。 | ||
1. 模范遵守加油站安全管理规定,协助站(班)长对员工进行安全教育,对顾客进行现场管理。
2. 负责当班的安全管理工作,监督员工严格执行安全生产规章制度,检查出入站人员和车辆,制止影响安全的行为。
3. 进行安全巡检,提高安全防范意识。
4. 定期检查和维护站内消防器材,确保其处于良好状态。
5. 做好当班安全检查记录和隐患整改记录。
6. 完成站长交办的其他工作。
安全管理安全生产责任制:扣件式钢管脚手架
| 适配人群 | 架子工,安全员,班组长 | 使用场景 | 高空作业,模板施工,混凝土浇筑 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕工人出事,想让大家干活时更安全点,少摔跤少砸伤。 | ||
| 适用范围 | 只管搭脚手架的人和搭的过程,不包括其他活儿。 | ||
| 职责分工 | 工长带头盯现场,架子工自己照着做,安全员每天转着看。 | ||
| 禁止行为 | 不准没证就上架,不准拆主杆和连墙件,不准堆超重东西,不准六级以上风天作业。 | ||
| 检查与监督 | 开工前交底签字,每天班前喊一遍要点,安全员查到没戴帽系带就停工重学,月底汇总问题通报。 | ||
工程名称:
施工单位
贵州卓越建设(机械化施工)有限公司
分项工程名称
交底部门
交底人
交底日期
年 月 日
接受交底班组或员工签名:
交底内容:
1.脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》
(gb-5036)考核合格的的专业架子工。上岗人员应定期体检,合格者方可持证上岗。
2.搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。
3.脚手架的构配件质量与搭设质量,应按jgj 30-____第8章的规定进行检查验收,合格后
方准使用。
4.作业层上的施工荷载应符合设计要求,不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土
和砂浆的输送管等固定在脚手架上;严禁悬挂起重设备。
5.当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后上
架作业应有防滑措施,并应扫除积雪。
6.脚手架的安全检查与维护,应按规定进行。安全网应按有关规定搭设或拆除。
7.在脚手架使用期间,严禁拆除下列杆件:
1)主节点处的纵、横向水平杆,纵、横向扫地杆;
2)连墙件。
8.不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业,否则应采取安全措施,并报主管部门批准。
9.临街搭设脚手架时,外侧应有防止坠物伤人的防护措施。
10.在脚手架上进行电、气焊作业时,必须有防火措施和专人看守。
11.工地临时用电线路的架设及脚手架接地、避雷措施等,应按现行行业标准《施工现场临
时用电安全技术规范》(jgj 46-88)的有关规定执行。
12.搭拆脚手架时,地面应设围栏和警戒标志,并派专人看守,严禁非操作人员入内。
安全管理安全生产责任制:石油库
| 适配人群 | 石油库设计人员,储罐运维人员,电气仪表工程师 | 使用场景 | 石油库选址,储罐防火,装卸作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事,保安全。让油库建得稳、管得住、不出大漏子。 | ||
| 适用范围 | 管所有石油库,从选址建罐到日常操作全包了。 | ||
| 职责分工 | 建设单位牵头建库,使用单位管运行,安全部门盯检查,领导要签字担责。 | ||
| 禁止行为 | 不准阶梯式建罐没防护,不准雷雨天装卸油,不准用塑料桶装甲乙类液体,不准带故障开泵,不准防爆设备乱改型号。 | ||
| 检查与监督 | 每条都得照着做,安全部每月查,新项目开工前必须过审,不达标就停工整改,查出问题扣绩效。 | ||
1. 符合相关法律、法规以及标准的规定。新建、改建、扩建石油库不能采用阶梯式选址布局。因受地形限制或有工艺要求,确需采取阶梯式布局时,地势较高罐组应采用漏油拦截和收集设施、路堤式消防车道等有效的安全措施,保证地势较低区域重要设施的安全。
2.与周边设施的安全距离应满足《石油库设计规范》(gb50074)中的有关规定,国家石油储备库以及总容量大于或等于120万立方米的企业石油库,满足《石油储备库设计规范》(gb50737)中的有关规定。
一、二、三级石油库与周围低密度、居住类和公众聚集类高密度人员场所等防护目标间的安全距离可采用定量风险方法进行计算,依据个人风险基准(附表1)确定;与高敏感场所、重要目标或特殊人群高密度场所间的安全距离采用事故后果计算法确定。
3.库址选定在靠近山林时,在库区周围修筑防火沟、防火墙或防火带,定期对防火沟、墙内的枯枝落叶、荒草等进行清理,预防山火侵袭。
4.储存甲b类液体的储罐单独设置防火隔堤,隔堤内的雨、污排阀门采用远程控制阀。
5. 储罐间防火距离应满足有关标准规范的要求,新建的外浮顶储罐罐组,罐组内油罐之间的防火距离不宜小于0.5倍相邻储罐中较大储罐的直径,对防火距离为0.4倍相邻储罐中较大储罐的直径的外浮顶储罐罐组适当增加消防水及泡沫液的储备量。
6.明确设备设施使用维护的责任主体,确保设备设施完好,实现安全运行。
7. 建立完善的设备管理档案、安全技术操作规程、巡检记录,制定定期检、维修计划。设备管理档案内容主要包括建造竣工资料、检验报告、技术参数、变更管理、维修记录、有关事故记录和处理报告等。
8.使用的检测检验设备应满足防火、防爆要求,经检验合格后可以使用。二级以上石油库需要配置测厚仪、试压泵、可燃气体浓度检测仪、红外成像检测仪、接地电阻测试仪以及环境、气象参数检测设备。
9.罐区、装卸作业区、油泵房、消防泵房、锅炉房、配发电间等重点部位应设置安全标志和警示牌。安全标志的使用应符合《安全标志及其使用导则》(gb2894)、《化学品作业场所安全警示标志规范》(aq3047)的要求。
10. 储罐及附件储罐应按相关规范要求,安装高液位报警、低液位报警、高高液位和低低液位报警及自动联锁切断装置。1万立方米(含,下同)以上的储罐必须设高高液位、低低液位报警系统,在进出罐管道设置与其自动联锁的紧急切断阀。在役储罐每七年进行全面的安全检验检测,检测内容包括罐底板、顶板腐蚀检测、罐壁腐蚀检测、浮盘导静电检测、储罐及管道地基沉降检测、管道腐蚀检测等。储罐附件如呼吸阀、安全阀、阻火器、量油口等齐全有效;储罐阻火器为波纹板式阻火器;通风管、加热盘管不堵不漏;升降管灵活,排污阀畅通,扶梯牢固,静电消除、接地装置有效;储罐进、出口阀门和人孔无渗漏,各部件螺栓齐全、紧固;浮盘、浮梯运行正常、无卡阻,浮盘、浮仓无渗漏;浮盘无积油、排水管畅通。输送不同介质的两条管道的连接部位,安装隔离盲板。1万立方米以上的储存甲b、乙a类液体的储罐进出物料现场阀门开关的状态在控制室应有明显的标记或显示,避免误操作,并有防止误操作的自保措施,防止液位超高、物料外溢。储罐发生高(低)液位报警时,立即检查确认,不能继续进(出)物料和随意消除报警。浮顶罐首次进料或清罐作业后进料时,采用限制进料速度等措施保证储罐安全。
11.液化石油气球罐的选材符合相关规范要求。采用低合金高强钢应标明腐蚀介质的适用浓度,工艺上严格执行腐蚀介质的控制浓度,不超浓度使用。球罐底部接管的第一道阀门、法兰、垫片的压力等级比球罐提高一个压力等级,不低于2.5兆帕等级选用,垫片选用带有金属保护圈的缠绕垫片,法兰选用对焊法兰。球罐应设两个安全阀,每个都能满足事故状态下最大释放量的要求;安全阀设手动切断阀,切断阀口径与安全阀一致,保持全开状态。球罐设高低液位报警和带联锁的高高液位报警。球罐底部出入口管道设紧急切断阀,入口紧急切断阀与球罐高高液位报警联锁。球罐切水设置二次切水罐,切水时严禁操作人员离开现场。
12.新安装的泵和经过维修的泵,应进行试运转,经验收合格后使用。泵及管组标明输送液体品名、流向,泵房内应有工艺流程图。定期检查运行状况,发现异常情况,查明原因,不能带故障运行,做好泵运行记录。
13.使用中的管道结合储罐清洗进行强度试验,压力管道检测应按照国家有关标准执行。输送管道定期进行检验检测,企业开展管道完整性安全分析。穿越道路、铁路、防火堤等的管道有套管保护。管道设计施工后保存竣工图,包括工艺流程图、管网图。埋地管道,有埋地敷设走向图,图中管道走向、位置、埋设深度与实际情况一致。管道按规定进行防腐处理。5年以上的埋地管道每年应在低洼、潮湿处开挖检查1次。管道穿过防火堤处严密填实。罐区雨水排水阀设置在堤外,不下雨时处于常闭状态。阀的开关有明显标志。石油库内输油管线、管沟在进入油泵房、灌油间和储罐组防火堤处,设隔断墙。石油库内输油管线封闭管沟全部用细砂填实。
14.锅炉、压力容器的安装、使用和维修,按国家有关规定执行。
15. 使用的电气设备符合长期安全运行要求。设置在爆炸危险区域内的电气设备、元器件及线路符合该区域的防爆等级要求;设置在火灾危险区域的电气设备,符合防火保护要求。电力架空线路不能跨越油罐区、桶装油品区、收发油作业区、油泵房等危险区域的上空。石油库主要生产作业场所的配电电缆采用铜芯电缆,采用直埋或电缆沟充砂敷设,局部地方确需在地面敷设的电缆采用阻燃电缆穿钢管敷设或铠装阻燃电缆。电缆穿越道路穿管保护,埋地电缆地面设电缆桩标志。通往趸船的线路采用软质电缆,留有足够的水位变化余量。在危险区域内使用临时性电气装置(包括移动式电气装置)按照相关规定办理临时用电作业许可证。库区使用的紧急切断阀采用电动或气动阀门。采用电动闸板阀的库区配备应急电源(eps应急电源或移动式发电机)并应考虑设置应急电源接口,采用气动闸板阀的库区配备相应保障能力的动力源。
16.自备应急发电机每周最少启动1次,每次运转时间不应少于10分钟。变压器、高压配电装置、高压电缆、高压器具及继电保护装置按当地供电部门的要求进行预防性试验。低压电缆每年应测量1次绝缘电阻并做绝缘分析。高压配电装置的操作按规定办理操作许可证,禁止带负荷分、合隔离开关。线路、设备突然停电后,迅即分断其电源开关并查明原因,禁止强行试送电。线路停电检修前,填写停电通知单,停电线路的开关上应悬挂警示标志牌。对高压电气设备和线路进行检修,须按电业部门的有关要求进行。当在被检修的停电设备附近有其他带电设备或裸露的带电体时,保持足够的电气间距或采取可靠的绝缘隔离、屏障保护措施。在爆炸危险区内,禁止对设备、线路进行带电维护、检修作业;在非爆炸危险区内,因工作需要,进行带电检修时,应符合国家有关安全规定。现场电气仪表应按有关规定选用符合防爆场所防爆等级的仪表,并根据所处环境条件确定相应的仪表防护等级,其安装、配线按安装场所爆炸性气体混合物的类别、级别、组别确定安装敷设方式。
17.防雷、防静电的设施、装置等符合设计规范要求。石油库绘制防雷、防静电装置平面布置图,建立台账。石油库的防雷防静电接地装置每年进行2次测试,并做好测试记录,接地线应做可拆装连接。球罐设防雷接地,不装设避雷针(线),罐区不宜装设消雷器。不能使用塑料桶或绝缘材料制做的容器灌装或输送甲、乙类液体。不能使用两种不同导电性能的材质制成的检尺、测温和采样工具进行作业。使用金属材质时应与罐体跨接,操作时不能猛拉快提。不能用压缩空气吹扫甲、乙类液体管道和储罐。油罐、油轮等容器内,不能存在任何未做电气连接(即跨接)的浮动物和悬挂物。储存甲、乙、丙a类液体储罐的上罐扶梯入口处、泵房的门外和装卸作业操作平台扶梯入口及采样口处等设消除人体静电接地装置。企业根据自身特点建立符合石油库安全生产要求的有针对性的雷电防护预防性措施。石油库建立雷电预警系统,雷电预警系统的探测单元在其系统使用寿命期内符合全天候、耐环境、不间断、无损耗、免维护的要求。易受台风或强对流天气影响、地属多雷区或强雷区的二级以上石油库建立本地雷电预警与远程雷电预警相结合的综合雷电预警系统;内浮顶储罐、大型外浮顶储罐二次密封的空间内可采用加充氮气等安全保护措施防止雷电雷击引发密封圈等火灾事故;并避免下浮船作业时发生人员窒息事故。企业建立石油库及输油管线防雷装置巡检维护管理规程(制度)。电涌保护器等防雷装置按有关规定定期检测,发现失效应及时处置、更换。对于难以进行失效检测的电涌保护器,可根据其工作环境情况按3-6年的限制使用年限进行强制更新换装。重要的电源及信号回路的电涌保护器应选用具备失效状态就地指示或具有无线射频在线检测功能,并支持模块在线更换的适用产品,实行按月、雷前、雷后人工巡检维护。
18. 储罐应按照有关规定设置液位、温度、压力、限位报警、联锁等装置,其形式、精度、点位、总线模式等应满足相关要求。
19.二级以上油库设置远程红外热成像监测监控系统,对罐区泄漏情况进行实时监控。油库及输油管线的自动控制系统及仪表设置,仪表电源、接地及防雷等设施符合有关国家和行业标准要求。石油库的库外输油管线的自动控制系统应能嵌入或支持泄漏量计算功能软件模块以便实时进行泄漏量设定值的预警及报警;易引发重大安全事故的重点区域或关键设施的检测控制回路根据危险与可操作性分析(hazop)或保护层分析(lopa)确定其安全仪表功能要求,根据要求安装相应安全完整性等级的安全仪表系统。
20.甲、乙a类液体罐组、输油泵站、计量站等可燃性液体易泄漏和易积聚区域,应设置可燃性气体浓度检测器,并将信号远传到控制室,单独设立二次仪表盘。罐区内阀门集中处、储罐切水的排水井处应设可燃气体或有毒气体检测报警器。
21.油库仪表电缆不应与电力电缆同槽盒敷设。
22.防爆型仪表检修时不能更改零部件的结构,材质。在危险场所对原有的防爆型仪表进行更新、改造时,需要审定仪表的防爆性能,不能随意降低防爆等级。在危险场所新增仪表测控回路及其他回路,其防爆等级不能低于区域内其它仪表防爆等级要求。仪表使用单位建立和健全常规仪表运行、维护、校验、检修等各种规程和管理制度。需要按照有关国家标准、行业标准的规定对仪表进行防爆检查。常规仪表校验不能使用超期未检或检定不合格的标准仪器。各种标准仪器应按有关计量法规要求进行周检。
23. 凡涉及联锁系统正常运行的维护、检修、操作及联锁系统的任何变更(包括接线改变,仪表设备、器件改型或增删,联锁原理、功能变更和设定值变更等)都需要办理变更手续、联锁工作票等相关手续,按操作规程操作。
24. 与联锁系统有关的仪表、设备、附件和电源开关的合/断位置,要有清晰明显标记;进口设备有中英文对照标记;紧急停车按钮和重要的开关要配有护罩,并保持完好。
25. 编写制订装卸作业指导书。检查设施设备是否处于良好状态。铁路罐车入库后,及时安放铁楔,防止溜车。认真核对车号、油品品名、牌号和质量检验合格证明。检查车船技术状况和铅封情况。及时采样、化验、计量,发现问题应查明原因,按有关规定处理。
26. 装卸作业遇有强雷雨天气时,暂停收、发、输转作业。按照操作规程进行作业,作业过程中作业人员穿防静电工作服、防静电鞋,使用符合防爆要求的工具,严守岗位,防止跑油、溢油、混油等事故。容器内避免出现导电性突出物和避免物料高速剥离,铁路罐车卸油结束时,不能打开鹤管透气阀向鹤管内进气。铁路罐车、汽车罐车、储罐等储存容器,装卸前和装卸后经过规定的静置时间,方可进行检尺、测温、取样、拆除接地线等作业。铁路罐车装、卸油完成,均应静置2分钟以上,才能提起鹤管;汽车罐车装油作业前后插入和提起鹤管均应静置2分钟以上,鹤管应轻提轻放。汽车罐车接地线的连接,在储罐开盖以前进行;接地线的拆除应在装卸完毕、封闭罐盖以后进行。汽车罐车装卸有防静电防溢油的联锁措施。静电接地线接在罐车的专用接地端子板上,严禁接在装卸油口处。严禁喷溅式装卸油作业。装车鹤位插到距罐底部不大于0.2米处。装车初速度不大于1米/秒,装车速度不大于4.5米/秒。储罐储液不得超过安全高度,应有防止超装的措施。当采用金属管嘴或金属漏斗向金属油桶装油时,使其保持良好的接触或连接,并可靠接地。装卸作业现场设置监护人员,加强监督检查,禁止“违章指挥,违章操作,违反劳动纪律”作业。
27.硫化氢脱除作业应使用经过论证的安全、可靠的产品和加注装置;严禁在油品输送过程中使用强氧化性硫化氢脱除剂及在主管道直接加注硫化氢脱除剂。
28. 所属生产经营单位明确安全生产责任人,委托或转包经营管理的单位要明确安全生产责任人及职责,签订安全生产责任书。
29.所属生产经营单位严格执行承包商、供应商管理制度,对其资格预审、选用、过程监督、表现评价、续用等过程进行管理。在与承包商签订施工合同时,必须含有施工安全责任协议内容,并对承包商服务过程中的安全管理进行监控。
30. 新建、改建、扩建石油库的建设项目,建设单位应当进行安全条件论证,委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价,并经安全生产监督管理部门进行安全条件审查、安全设施设计审查和竣工验收。
31.按照国家相关法律、法规及标准要求,建立、健全各级各类人员的岗位安全生产责任制,安全管理制度和相关操作规定程序,并定期更新修订。
32. 从业人员工作期间,遵守各项安全生产责任制、安全管理制度和岗位安全操作规程。从业人员工作期间,必领穿戴防静电工作服、防静电工作鞋。做好日常巡检和交接班工作,严密注意设备的运行状况,发现异常现象应及时处理,做好记录。石油库应按规定查验危险品运输车辆、驾驶员、押运人员的资质证书。
33.按照国家有关规定和标准,辨识确定本企业的重大危险源。对己确定的重大危险源,需要有符合国家有关法律、法规、规章和标准规定的检测、评估和监控措施,进行定期检测、检查,建立重大危险源检测、检查档案,按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报安全生产监督管理部门和有关部门备案。
34.执行安全检查管理制度及风险评价管理制度,定期或不定期进行安全检查,对事故隐患进行分析,制定整改措施,落实整改时间、整改责任人、整改资金,进行整改和验证。
35.对动火、进入受限空间、破土、临时用电、高处、断路、吊装、设备检修、抽堵盲板等危险性作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。各种作业许可证中有危险、有害因素识别和安全措施内容。节假日及特殊时段作业时应升级管理。
36. 所属生产经营单位应成立应急管理领导小组,确保应急资金的投入和人力物力的保障。石油库针对潜在事故和突发事故制定相应的应急救援预案进行定期演练,建立区域应急联动机制。
安全管理安全生产责任制:桩基础施工
| 适配人群 | 桩机操作工,焊工,电工 | 使用场景 | 桩基础施工,特种作业上岗,设备进场报验 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地老出事,想让大家平平安安干活,少受伤,不瞎干,别乱来。 | ||
| 适用范围 | 所有进场工人、设备操作员、电工焊工这些,管他们怎么进场、怎么干活、怎么用设备用电。 | ||
| 职责分工 | 项目经理牵头,班组长盯每天的事,安全员天天查,谁漏了谁补,查到问题马上改。 | ||
| 禁止行为 | 没平安卡不准进场,没安全帽不准进现场,非特种工不能碰特种设备,氧气乙炔瓶不能混放乱摆。 | ||
| 检查与监督 | 进场先交材料,教育交底签字才许上岗,安全员每周查三次,月底汇总通报,没做到的停工重学再上岗,记录本天天填,不填扣钱。 | ||
一、人员管理
1、人员进场需提供:(1)身份证复印件,(2)平安卡复印件,无平安卡的必须办理平安卡,(3)特种作业人员需提供特种作业操作证(省级建设行政主管部门颁发),桩基础施工阶段,特种作业人员即特殊工种包括:电工、焊工、架子工、桩机操作工、挖掘机司机、汽车吊司机、起重机械信号指挥与司索工等。
2、人员进场作业前必须进行三级安全教育和安全技术交底,履行签字手续。
3、作业人员必须佩戴安全劳动防护用品:进入现场必须戴好安全帽,扣好帽带,禁止以草帽替代安全帽;严禁赤脚、穿拖鞋、赤膊进入施工现场;高处作业(如在机架上作业)必须系好安全带;焊工作业必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋、戴防护面罩;电工必须穿绝缘鞋。
4、作业班组长每天进行班前安全活动,填写班前活动记录,设备维修及设备作业人员适时填写设备(机具)维修保养记录、机械设备运行记录,以备查验。
5、作业人员必须严格遵守本工种安全技术操作规程。不是特种作业人员不得进行特种作业。
二、设备管理
1、机械设备进场时必须报验,报验内容包括:设备合格证、特种作业人员操作证。进场安装完毕必须经过项目部相关人员验收合格后才能使用。
2、作业人员应经常检查桩机各总成件、零部件、附件及附属装置齐全完整,安装牢固;各操作杆、制动踏板动作灵活、准确;金属构件不得有弯曲、变形、开焊、裂纹;销轴安装可靠,开口销禁止用铁丝或焊条代替;各螺栓连接紧固;传动部位和传动带配置的防护罩应齐全,安装应牢靠;操作棚有防雨措施。
3、钢丝绳的规格、型号应符合该机说明书的要求,并与滑轮相匹配,穿绕正确;钢丝绳不得有扭结、压扁、弯折、断股、短丝、断芯、笼状畸变等变形;钢丝绳润滑应良好;卷筒上钢丝绳应排列整齐,放出时应保留3圈及以上;钢丝绳端部固接应达到规定的强度。
4、钢丝绳的端部固接:(1)当钢丝绳的端部采用编结固接时,编结部分的长度不得小于钢丝绳直径的20倍,并不应小于300mm;(2)当钢丝绳采用绳夹固接时,18及18mm以下的,最少用三个绳夹,18~26mm的最少用四个绳夹,26~36mm的,最少用五个绳夹;钢丝绳夹压板应在钢丝绳受力绳一边,绳夹间距不应小于钢丝绳的6倍,需要提醒的是,首次采用绳夹固接的,第二天应重新拧紧一次,以防绳夹松脱。
5、乙炔、氧气瓶的使用:乙炔瓶不能平放,与氧气瓶之间的间距应为5米以上,氧气瓶、氧气表及焊割工具上严禁沾染油脂;气瓶与明火的距离应大于10米;存放时,乙炔瓶与氧气瓶间距应大于5米。
三、用电管理
1、用电必须符合tn-s系统,主电缆使用五芯电缆,所有电缆必须完好,绝缘强度符合要求,基坑内电缆专人维护整理,必须架空,不得拖地和泡在泥水里。
2、重复接地线即pe线接线正确,配电箱接地符合要求,电机外壳接地符合要求;pe线接在专用端子上。
3、电箱内元器件、闸具、插座应完好,不能使用无外壳或者外壳破损的元器件、闸具、插座。保险丝必须匹配,禁止使用铁丝或铜丝代替;严禁使用裸线直接插入插座用电;电箱内禁止存放任何杂物;电箱应有防雨措施。
4、桩机必须使用专用开关箱,每个用电设备前必须安装与之匹配的隔离开关和漏电保护器,达到“一机一闸一漏”。禁止一个漏电保护器下接两个或两个以上用电设备。
5、电焊机必须安装二次降压保护器,地线不得用钢筋代替。焊机地线端头应做搭铁件与焊体相连。钢筋加工机械与焊机必须有防雨措施。
6、移动、提拉潜水泵、泥浆泵,必须先断电。
7、电工必须每天巡视用电线路、电箱和用电设备,每天试按漏电保护器;检修时,挂设“有人作业,禁止合闸”牌,并且两人配合作业。
8、宿舍内严禁私自乱拉乱接电源;严禁使用碘钨灯照明,严禁使用大功率电器烧水做饭。
四、文明施工
1、施工中,水管布设、泥浆池与加工场、土堆场要合理规划,做到文明施工;泥浆池四周做好围护。泥浆及时清理和外运,禁止将未经处理或处理不符合要求的泥浆直接排入市政管网。应做好预防塌孔保证措施、塌孔应急处理措施;严禁破坏安全防护设施。
2、严格履行《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》规定,在合法时间内施工,对建筑施工噪音采取有效防治措施,把噪声污染扰民减少到最低限度。确实需要夜间施工的,经项目部办理《建筑施工噪声许可证》后方可施工,夜间不大声喧哗,施工时轻拿轻放,严禁敲击物体。挖土机施工时,尽量减少铲斗抖动。
3、员工宿舍要勤打扫,保持卫生、整洁,物件摆放整齐;宿舍内严禁烧水做饭;宿舍内严禁存放易燃易爆危险品。
4、所有人员必须保持场地卫生,不乱丢垃圾,烟头放入指定烟灰处;不践踏花草;爱护公物。
深圳市建工集团股份有限公司
安全管理安全生产责任制:高低压变配电设备的
| 适配人群 | 变电值班人员,配电检修工程师,动力照明运维员 | 使用场景 | 停电事故预防,用电高峰监控,负荷曲线分析 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 电气设备多,事故常发生,停电影响大,68%故障在变配电设备,要提前防、早发现、快处理。 | ||
| 适用范围 | 所有高低压变配电设备,含变压器、开关柜、配电箱、备用电源等,管运行、巡检、维修、记录。 | ||
| 职责分工 | 值班员每天巡检抄数,检修员处理故障,主管每月查记录和负荷曲线,安全部不定期抽查落实情况。 | ||
| 禁止行为 | 不准漏抄数据,不准跳过高峰时段检查,不准隐瞒异常声响气味,不准用不匹配零件替换,不准擅自改接线。 | ||
| 检查与监督 | 每天填巡视表,每周汇总异常,每月开分析会;主管查表签字,没填或错填扣绩效;月底前交整改单,超3天未改停岗培训。 | ||
一、前言
现代社会的发展,各种电气设备不断涌现,给我们带来极大便利的同时也带来了一系列的事故和损失。我们经常看到一些生活社区、办公商务区、街区等场所发生较大面积的停电事故,更为严重的由此引发的交通、能源、通讯等一系列的连锁损失,这些都是高低压变配电设备安全管理不到位,维修措施不得法所造成。根据美国电气协会对电气事故统计分析表明:68%的故障事故都发生在变配电设备。为了防止和避免这种损失,必须加强对高低压变配电设备安全管理与维修,必须有预防措施,结合可能出现的意外情况采取有针对性的各种演练和安全检查,消除各种隐患,真正做到防范于未然。
二、高低压变配电系统的组成
变配电设备主要有以下四个部分组成:
1、变电设备:分段开关、进线电缆、导线和支架、电缆、高低压开关、母线、互感器、电容器、变压器、变配电控制回路、接地装置。
2、配电设备(低压开关柜):开关(空气开关)、配电线路、电线和支架、低压电缆、接地。
3、动力照明配电设备:配电分柜、配电箱、分支开关、照明装置、漏电保护器、熔断器、配线电缆、接零接地。
4、备用电源和发电设备:内燃机和附属装置、发电机和励磁、开关和其他电气设备。
这些变配设备功能各异,互为联络、联锁,有时单台运行,有时多台并串联使用,控制操作要求规范严谨,每个环节都不允许失误。它们的正常运行是整个高层建筑平稳运作的根本保证。因此,我们要对变配电设备操作和使用过程中出现的各种现象要进行认真的分析,出现故障要及时修复,始终处于良好的可靠的运行状况。
三、变配电设备的运行管理与故障维修
高低压变配电设备的管理要求:无论是值班或值班与检修相结合,人员的配备必须满足和保证必须对变配电设备进行正常的检验操作和定时巡视,并按照规定的时间认真抄录各项用电负荷和运行维修所需的各项数据。定期通过对运行数据的总结处理(如绘制负荷曲线以及与上一年同期用电负荷相比较),能够及时掌握整个供电系统运行状况,才能实现变配电系统的稳定、经济运行。对于发现的问题,及时采取应急措施,在最短的时间内排除故障,恢复供电。
高低压变配电设备可靠运行除了进行日常检查之外(良否检查)还要特别注意每天的用电高峰变配电设备的运行状态。因为只有在满负荷状态下,变配电设备发热、打火、闪烁、声响、气味等故障征兆才会较明显地表露出来。再结合值班记录对出现的异常从变配电设备到负荷的终端进行认真的测定检查,就能迅速准确判定出故障部位。由于各种不确定性因素的影响,变配电系统设计与实际使用和维修有某些脱节,因此,检修时不仅要考虑到配电设备各部件的功能,而且也要考虑电气设备的系统功能加以综合治理。从系统运行维修角度来看,尤其要考虑到将来更换零部件的要求。从不断增加的电器负荷来看,要考虑能满足今后增扩容改造的需求。
四、运行检查工作要点
为方便检查工作,提高检查效率,通过总结本人多年的实际工作经验,现将变配电设备的各种检查项目、工作内容、检查要点,以及注意事项列表如下:
五、结束语
随着现代社会的飞速发展,对电气设备的要求、供电安全的要求、供电质量的要求越来越高,对变配电设备的检查修理要求也日益严格和规范。因此,我们要不断加强学习新技术新工艺,不断提高检查修理工作的效率和可靠性,提高服务质量,适应新时期对我们的各项要求,为和谐社会提供可靠的电力保障。
安全管理安全生产责任制:手钳使用
| 适配人群 | 电工,钳工,设备维修员 | 使用场景 | 电气维修,金属加工,设备装配 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 手钳用错容易伤人伤工具,想让大家用得安全、顺手、不坏东西。 | ||
| 适用范围 | 所有要用手钳的同事,管剪线、夹物、弯金属这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头教怎么用,老员工现场盯,安全员每月查三次。 | ||
| 禁止行为 | 不准当锤敲、不准烧红了夹、不准硬掰粗铁丝、不准绝缘皮裂了还用。 | ||
| 检查与监督 | 新员工先考操作,班长每天看三次,月底没做到扣当月安全分,再犯要停岗学三天。 | ||
一、 应用手钳切断硬导线,特殊制造的除外。
二、 应用手钳夹持过热的物件作业,防止手钳过热可能引起的工具退火。
三、 不应用钳口反复摇动和拖拉导线。
四、 不应用尖嘴钳等轻型钳弯曲厚重金属。
五、 不允许用手钳当锤使用或以锤敲打钳把。
六、 应注意钳把塑料的绝缘性,不可用不可靠的绝缘钳进行电器的修理。
七、 不允许用长钳柄增加钳口的剪切、夹持力方法进行作业。
八、 不应将手钳当扳手使用旋紧或松开螺母或螺栓。
安全管理安全生产责任制:浅谈班组
| 适配人群 | 一线班组长,班组安全员,现场作业工人 | 使用场景 | 现场作业管理,隐患排查治理,岗位安全评估 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 班组老是被动干活,计划乱七八糟,细节管不住,问题反复出。想让安全有章法,大家干活有劲头,别再推来推去。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组长和组员,管开班前会、查隐患、交接班、学技能、现场文明这些事。 | ||
| 职责分工 | 安全部牵头定规矩,班组长天天盯现场,安全员抽查打分,员工互相提醒监督。 | ||
| 禁止行为 | 不准超人数干活,不准班前会走形式,不准隐患不登记不处理,不准交接班糊弄签字。 | ||
| 检查与监督 | 每月检查制度执行情况,月底通报结果,连续两次不合格要谈话,三次就调岗。班组长带头做记录,安全员每周翻本子核对。 | ||
班组安全管理中存在的问题
不少班组工作缺乏目标性、计划性和连续性,安全管理工作存在很强的被动性。班组管理执行力的衰减,表现为思路和做法不一,要求与结果有差距,不少工作在落实中被打折扣。对细节管理重视不够,落实不到,简单问题反复出现,工作效率低,安全管理薄弱。无大局意识,班组间缺乏沟通协调,只看重协作中的利益,缺乏换位思考,工作中各个环节不能有效配合。只为生产而生产,班组内部缺乏文化氛围,缺乏生机活力,正气不足等致使员工士气低落。对员工缺乏约束的机制和管理的方法,而基层问题又大部分出现在这些人身上,致使班组工作落实不到位,劳动功效低下。学习氛围不浓,班组长自身学习积极性不高,也不重视成员的技术技能的学习,致使员工岗位技能、素质提升缓慢。班组长缺乏超前考虑问题意识,全面管理能力欠缺,畏难情绪和管理素质不高等造成工作执行力不强。不少班组长缺乏责任感,遇事不敢担责,有错推卸责任。老好人思想致使遇事不敢管,制度执行打折扣。爱钻制度的空子,遇到问题上交,出现问题找借口,存在推诿扯皮现象。工作方法陈旧,不能与时俱进,存在“经验主义”现象,总是用老办法来解决工作中不断遇到的新问题。由于用工性质,自身文化程度等原因,班组长缺乏工作激情,热情时高时低,干劲时好时坏,短期行为明显,影响班组情绪。
大部分班组长满足于现状,对已经暴露的苗头性、倾向性问题缺少敏感性,不能提前的预知预防;有的也能够发现问题,但是动脑能力差,缺乏管理的方法。
班组安全管理问题对策
针对班组安全管理中存在的问题,建立完善班组安全生产管理体系是进一步加强班组安全生产工作的重要方法,主要包括:
严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则,制定班组定员标准,保证班组安全生产基本配置,严格控制作业人数,严禁超定员生产。
建立完善班组安全生产管理规章制度。主要包括:
(1) 班前会制定;
(2)班组长随班工作制度;
(3)安全质量标准化管理制度;
(4)隐患排查治理制度;
(5)班组和各岗位安全评估制度;
(6)安全检查与奖惩制度;
(7)班组学习培训制度;
(8)岗位练兵、技能竞赛制度;
(9)交接班制度;
(10)现场安全文明生产制度;
(11)安全举报制度;
(12)安全绩效考核制度。
通过制度体系的完善,建立起工作有标准、考核有指标、安全有检查、优劣有奖惩的机制。
健全并落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体,实行班组长作业现场安全生产负责制。安全员、班组长、工人按职责做好班组相应的安全监督检查工作、
完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解考核制度,完善安全、生产和效益工资制,加大安全管理构成比重,严格考核奖惩。
安全管理安全生产责任制:《煤矿区队班组
| 适配人群 | 班组长,区队长,煤矿安全员 | 使用场景 | 区队安全管理,班组安全检查,井下作业应急 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 煤矿太危险,老出事,得有规矩管住人、管住活儿,让大伙儿少受伤、不丢命。 | ||
| 适用范围 | 所有下井的工人、班组长、区队长,管干活儿、管检查、管防护用品发和用。 | ||
| 职责分工 | 区队长带头抓,班组长天天盯,安监员不定期查,出了事一起担责。 | ||
| 禁止行为 | 不准不带自救器下井,不准删改安全制度,不准让临时工或实习生不戴防护,不准包生产不管安全。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会讲安全,每周安全活动日学案例,每月检查记录,没做到就停工整改,三次不改要调岗。 | ||
一.判断题
1.煤矿安全法律、法规是煤矿安全管理的依据和准则。(√)
2.煤矿安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的原则。(√)
3.安全目标管理是运用目标管理的原理方法,对企业安全工作实施管理和控制的一种管理方法。(√)
4.区(队)、班(组)安全目标管理中的安全目标可以自行制定。(×)
5.区(队)、班(组)确定安全目标时要注意进行危险评价和事故预测分析。(√)
6.发放劳动防护用品就是给职工发放福利待遇。(×)
7.不熟悉《矿井灾害预防与处理计划》的干部和工人不准下井。(√)
8.企业使用的临时工可以不发放劳动防护用品。(×)
9.区(队)、班(组)安全管理目标不必分解落实到每个职工。(×)
10.区(队)、班(组)制定的安全管理规章制度可以随时变更。(×)
11.在经济承包合同(方案)中,要有明确的安全保障措施。(√)
12.安全生产责任制是所有劳动保护安全生产规章制度的核心。(√)
13.发现可能直接危机职工生命安全的重大隐患时,班(组长)有权停止作业、组织撤离。(√)
14.区(队)、班(组)安全检查的对象是指所属全体职工。(×)
15.“常在河边走,哪能不湿鞋”,煤矿出事故是不可避免的。(×)
16.班前会主要是针对当班工作任务,讲作业特点、操作要求、安全措施。(√)
17.学生在企业实习期间,不发放劳动防护用品。(×)
18.生物节律论可以十分准确预报人不安全行为的临界期。(×)
19.为保证生产任务完成,职工可以长期加班加点。 (×)
20.贯彻安全生产责任制首先是要提高安全生产思想认识。(√)
21.安全奖罚制度是安全岗位责任制的重要补充。(√)
22.事故处理必须坚持“三不放过”的原则。(√)
23.对职工进行主人翁责任心教育,是区(队)、班(组)安全教育的核心。(√)
24.传统安全管理工作以“事后”为主,系统安全管理以预防为主。(√)
25.矿山安全标志可以随时随地设置。(×)
26.区(队)、班(组)长可以指挥所属职工进行任何作业。(×)
27.事故档案是安全教育的生动教材、是安全立法的重要依据。(√)
28.建立职工“三违”档案是为了惩罚违章职工。(×)
29.包生产可以不包安全。(×)
30.区(队)、班(组)安全检查标准可以任意制定。(×)
二.单选题
1.煤矿企业安全管理的首要职责是:①。
①贯彻执行国家安全方针、政策法规
②严格安全检查、监督、落实
③加强安全技术培训工作
2.安全管理的首要原理是:③。
①系统原理②统一原理③人本原理
3.安全管理“三并重”原则是指:①。
①管理、组织、培训②管理、装备、培训③管理、组织、装备
4.“三同时”制度是指③和同时设计,同时施工、同时验收投入使用。
①主体工程、辅助工程②辅助工程、安全设施工程
③主体工程、安全设施工程
5.区(队)、班(组)安全教育中的岗位教育是指:②。
①对正在工作岗位上职工的教育②对开始工作岗位前新职工的教育
③对正参加工作岗位后职工的教育
6.安全活动日是区(队)、班(组)每③规定一天的安全教育活动形式。
①每月②每旬③每周
7.事件树分析法是一种(①)的事故分析法。
①时序逻辑②因果逻辑③数理逻辑
8.事故树分析法是一种(②)的事故分析法。
9.危险性预先分析的重点应放在②上
①分析系统所有危险②查找系统主要危险源③收集资料经验
10.井口红色醒目的“必须带自救器”标志属于③标志。
①禁止②警告③指令
11.班中安全检查的主要任务是:②。
①查找作业环境中事故隐患
②制止、纠正违章作业
③清理作业现场环境
12.下列哪项不属于区(队)、班(组)的安全目标管理的目标:③。
①工伤次数,经济损失指标②费用指标③产量指标
13.区(队)、班(组)建立安全奖惩制度的目的是:②。
①树立区(队)、班(组)长权威
②实行安全否决权③促进产量提高
14.建立职工“三违”档案的目的是:①。
①为跟踪教育提供依据
②为惩罚职工提供依据
③为抓“三违”提供情况
15.重大伤亡事故是指一次死亡(②)人的事故。
①1—2人②3—9人③10人以上
16.区(队)、班(组)长接事故报告后,应(①)
①逐级上报②研究后再上报③调查勘察后再报
17.下列哪项不属于因公伤亡:③。
①工作面冒顶负伤②长期下井形成的尘肺病
③工作时受领导委派办私事受伤
18.区(队)、班(组)安全技术规范的核心是:①。
①标准化作业②职业卫生③劳动保护
19.区(队)、班(组)安全目标中最重要的一项指标是:①。
①工伤事故指标②经济费用指标③违章次数指标
20.区(队)、班(组)长是区(队)、班(组)安全生产的②。
①直接责任者②第一责任者③主要责任者
三.多选题
1.包生产必须包安全制度中,下列哪几项正确①②。
①经济承包合同中有安全指标
②经济承包合同中有安全措施
③经济承包合同中可含生死状
2.发生灾变时,班组长、区队长职责有:①②③。
①清点人数②组织抢救③迅速报告上级
3.区(队)、班(组)安全检查制度的目的有:①②。
①宣传安全方针、政策
②查明各种危险、隐患
③查工资发放情况
4.事故直接原因有以下(①②)几点
①物的原因②人的原因③管理原因
5.班组安全教育内容主要有:①②③。
安全管理安全生产责任制:客运调度室
| 适配人群 | 调度员,安全管理员,车队主管 | 使用场景 | 线路调度,隐患整改,安全教育 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕路上出事,想让车跑得稳当点,司机心里有底,乘客坐得安心。 | ||
| 适用范围 | 调度员、司机、乘务员。管排班、查车况、记日记、搞安全学习、建档案。 | ||
| 职责分工 | 调度组长牵头定计划,调度员天天干派车派任务,安全部每月抽查记录和档案。 | ||
| 禁止行为 | 不准不查车就派活,不准漏记掉班原因,不准安全教育少人,不准档案填错或空着。 | ||
| 检查与监督 | 调度员每天填日记,组长每周看一次,安全部每月查,缺一次扣2分,三次谈话,月底汇总交报表。 | ||
1、及时、准确了解客车线路情况,根据车辆安全技术状况,适时编制客车月、日运行计划,保证安全运行标准。
2、掌握客车生产月运行情况,发现有安全隐患车辆,要做到及时处理和整改。
3、认真做调度日记,及时掌握掉班车的原因,安全状况,作好工作记录,严格执行派人、派车、派任务的安全教育。
4、负责客运车辆的各种安全学习,安全教育及违章情况的通知工作,保证各种教育、人员覆盖面达100%。
5、建立健全车辆技术档案及驾驶员、乘务员档案,并认真填写安全情况,做到真实、准确、无误。
6、在调派运输,生产作业任务,调派特种车辆,抢险救灾,危险品物品运输任务时,要认真加强安全管理,确保安全。
安全管理安全生产责任制:现代
| 适配人群 | 安全管理者,企业负责人,安全部门 | 使用场景 | 事故预防,安全设计,隐患排查 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前老出事,死人赔钱还吓人。想让大家少出事,干活心里踏实点。 | ||
| 适用范围 | 管所有干活的人,管机器、环境、操作这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 领导带头抓安全,班组长天天盯着,老师傅帮着看毛病,安全部门查漏补缺。 | ||
| 禁止行为 | 不能糊弄检查,不能嫌麻烦省步骤,不能带病上岗,不能瞒报小问题。 | ||
| 检查与监督 | 每周开安全会讲案例,每月查现场记问题,月底通报整改。没改的扣绩效,三次不改调岗。 | ||
第二讲 安全哲学
罗云 教授 中国地质大学 (北京)
从“山洞人”到“现代人”,从原始的刀耕火种到现代工业文明,人类已经历了漫长的岁月。20世纪,人类发明和开发利用了技术,使生产与生活的方式、内容发生了一系列的嬗变,这种状况将在21世纪把人类现代生存环境和条件的改善和变化提高到前所未有的水平。
显然,现代工业文明给人类带来了利益、效率、舒适、便利,但同时也给人类的生存带来负面的影响,其中最突出的问题之一,就是生产和生活过程中来自于人为的意外事故与灾难的极度频繁和遭受损害的高度敏感,技术的风险时时对我们的生存发出警告和威胁。
从前苏联的切尔诺贝利核泄漏事故到日本的地铁毒气事件;从韩国的豪华三丰百货大楼坍塌到中国克拉码依友谊宫火灾和最近的"大舜号"沉船事故;直至世界范围内每年350万人死于意外事故的“无形战争”,其中由于职业工伤和职业病导致的死亡110万人,交通事故导致死亡80余万人。惨痛的生命与健康损害及财产巨大损失的深刻教训,迫使人们警醒:
──呼唤人类安全科学技术的发展,以求对人的生命与健康、家庭幸福与安宁、社会建设与经济发展的"绿十字"保护!
"安全哲学"──人类安全活动的认识论和方法论,是人类安全科学技术基础理论,是安全文化之魂,是安全管理理论之核心。
2.1国家领导人的安全哲学思想
1986年10月13日,主席任上海市市长时曾在有关专业会议上指出:隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。江主席的这一论述中包含着深刻的安全认识论和安全方法论的哲学道理。
其中,"隐患险于明火"就是预防事故、保障安全生产的认识论哲学。显然,"隐患险于明火"就是要我们认识到隐患相对于明火是更危险的要素,而在各种隐患中,思想上的隐患又最最可怕。因此,实现安全生产最关键、最重要的对策,是要从隐患入手,积极、自觉、主动地实施消除隐患的战略。
"防范胜于救灾",其要说明的是,在预防事故、保障安全生产的方法论上,事前的预防及防范方法胜于和优于事后被动的救灾方法。因此,在安全生产管理的实践中,预防为主是保证安全生产最明智、最根本、最重要的安全哲学方法论。
江主席提出的"防范胜于救灾"的哲学论断为我国的安全生产方针和消防安全方针等,提供了坚实的理论基础。这一理论基础还可以作出以下系统的诠释。
"安全第一,预防为主"一直是我国安全生产的基本方针,对于消防方针,也是以"预防为主"为主题,故有"预防为主,防消结合"之说。这是从方针或原则上的表述,在理论和原理方面,"预防为主"的科学基础可基于如下方面:
2.1.1从历史学的角度
17世纪前,人类安全的认识论是宿命论的,方法论是被动承受型的,这是人类古代安全文化的特征;17世纪未期至本世纪初,人类的安全认识论提高到经验论水平,方法论有了"事后弥补"的特征。这种由被动变为主动,由无意识变为有意识,不能说不是一种进步;本世纪初至50年代,随着工业社会的发展和技术的不断进步,人类的安全认识论进入了系统论阶段,从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策,进入了近代的安全文化阶段;本世纪50年代以来,人类的高技术的不断应用,如宇航技术、核技术的利用、信息化社会的出现,人类的安全认识论进入了本质论阶段,超前预防型成为现代安全文化的主要特征,这种高技术领域的安全思想和方法论推进了传统产业和技术领域的安全手段和对策的进步。
因此可以说:预防为主是安全史学总结出的最基本的安全生产策略和方法。
2.1.2基于安全文化的理论
根据安全原理,事故相关的人机环管四要素中,“人因”是最为重要的。因此,建设安全文化对于保障安全生产有着重要和现实的意义。从安全安全文化的角度,人的安全素质包括人的安全知识、技能和意识,甚或包括人的安全观念、态度、品德、伦理、情感等更为基本的人文素质层面。安全文化建设要提高人的基本素质,需要从人的深层的、基本的安全素质入手。这就要求进行全民的安全文化建设,建立大安全观的思想。安全文化建设包含安全科学建设、发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管理、建设安全法制等精神文化领域,同时也涉及优化安全工程技术、提高本质安全化等物质文化方面。因此,安全文化建设对人类的安全手段和对策具有系统性意义。
由此可看出:预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式。
2.1.3基于系统科学观点
保障安全生产要通过有效的事故预防来实现。在事故预防过程中,涉及两个系统对象,一是事故系统,其要素是人─人的不安全行为是事故的最直接的因素;机─机的不安全状态也是事故的最直接因素;环境─生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用;管理─管理的欠缺。二是安全系统,其要素是:人─人的安全素质(心理与生理;安全能力;文化素质);物─设备与环境的安全可靠性(设计安全性;制造安全性;使用安全性);能量─生产过程能的安全作用(能的有效控制);信息─充分可靠的安全信息流(管理效能的充分发挥)是安全的基础保障。认识事故系统要素,对指导我们从打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义,这种认识带有事后型的色彩,是被劫、滞后的,而从安全系统的角度出发,则具有超前和预防的意义,因此,从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义,更符合科学性原则。
根据安全系统科学的原理,预防为主是实现系统(工业生产)本质安全化的必由之路。
2.1.4依据安全经济学的结论
安全经济学研究的最基本的内容是安全的投资或成本规律、安全的产出规律、安全的效益规律等基本问题。安全经济学研究的成果,使人们认识安全经济规律有:事故损失:占gnp2.5%;安全投资:占gnp1.2%;事故直间损失系数:1 : 4~1:>;;;100;安全投入产出比:1 : 6;安全生产贡献率:1.5~5 %;预防性投入效果与事后整改效果的关系是1与5的关系。
从预防性投入与事故整改的关系及安全效益金字塔法则都表明:预防型的"投入产出比"高于事后整改的"产出比"。
1.1.5从工业安全实践中证明
应用安全评价的理论,对一般工业安全措施实践的安全效益进行科学合理的评估,得到安全效益的金字塔法则,其结论是:系统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。
由此可以说:超前预防型效果优于事后型整改效果。因此,主张在设计和策划阶段要充分地重视安全,落实预防为主的策略。
2.1.6根据事故致因理论
根据事故理论的研究,事故具有四种基本性质:
1)因果性。工业事故的因果性是指事故由相互联系的多种因素共同作用的结果,引起事故的原因是多方面的,在伤亡事故调查分析过程中,应弄清事故发生的因果关系,找到事故发生的主要原因,才能对症下药。
2)随机性与偶然性。事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重性是偶然的。这说明事故的预防具有一定的难度。但是,事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而,事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。
3)潜在性与必然性。表面上,事故是一种突发事件。但是事故发生之前有一段潜伏期。在事故发生前,人、机、环境系统所处的这种状态是不稳定的,也就是说系统存在着事故隐患,具有危险性。如果这时有一触发因素出现,就会导致事故的发生。在工业生产活动中,企业较长时间内未发生事故,如麻痹大意,就是忽视了事故的潜伏性,这是工业生产中的思想隐患,是应予克服的。
上述事故特性说明了一个根本的道理:现代工业生产系统是人造系统,这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。所以说,任何事故从理论和客观上讲,都是可预防的。因此,人类应该通过各种合理的对策和努力,从根本上消除事故发生的隐患,把工业事故的发生降低到最小限度。
2.1.7基于国际安全管理之潮流
在企业的安全管理策略上推行预期型管理;在企业安全管理过程中采用无隐患管理法、安全目标管理法,以及推行行为抽样管理技术;对重大工程项目进行安全预评价,对一般技术项目推行预审制;企业对于重大危险源进行监控和建立应急预案。这些做法都是国际安全生产管理的现代潮流。
2.2从历史学的角度认识安全哲学
人类的发展历史一直伴随着人为或自然意外事故和灾难的挑战,从远古祖先们祈天保佑、被动承受到学会“亡羊补牢”凭经验应付,一步步到近代人类扬起"预防"之旗,直至现代社会全新的安全理念、观点、知识、策略、行为、对策等,人们以安全系统工程、本质安全化的事故预防科学和技术,把“事故忧患”的颓废认识变为安全科学的缜密;把现实社会"事故高峰"和"生存危机"的自扰情绪变为抗争和实现平安康乐的动力,最终创造人类安全生产和安全生存的安康世界。在这人类历史进程中,包含着人类安全哲学─安全认识论和安全方法论的发展与进步。
工业革命前,人类的安全哲学具有宿命论和被动型的特征;工业革命的爆发至本世纪初,由于技术的发展使人们的安全认识论提高到经验论水平,在事故的策略上有了"事后弥补"的特征,在方法论上有了很大的进步和飞跃,即从无意识发展到有意识,从被动变为主动;20世纪初至50年代,随着工业社会的发展和技术的不断进步,人类的安全认识论进入了系统论阶段,方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策,进入了近代的安全哲学阶段;20世纪50年代到世纪未,由于高技术的不断涌现,如现代军事、宇航技术、核技术的利用以及信息化社会的出现,人类的安全认识论进入了本质论阶段,超前预防型成为现代安全哲学的主要特征,这样的安全认识论和方法论大大推进了现代工业社会的安全科学技术和人类征服意外事故的手段和方法。
从历史学的角度,表2-1给出了上述安全哲学发展的简要脉络。
表2-1 人类安全哲学发展进程
阶段
时 代
技 术 特 征
认识论
方 法 论
ⅰ
工业革命前
农牧业及手工业
听天由命
无能为力
ⅱ
17世纪至本世纪初
蒸汽机时代
局部安全
亡羊补牢,事后型
ⅲ
本世纪初至50年代
电气化时代
系统安全
综合对策及系统工程
ⅳ
50年代以来
宇航技术与核能
安全系统
本质安全化,预防型
2.2.1宿命论与被动型的安全哲学
这样的认识论与方法论表现为:对于事故与灾害听天由命,无能为力。认为命运是老天的安排,神灵是人类的主宰。事故对生命的残酷与溅蹋人类无所作为,自然与人为的灾难与事故只能是被动地承受,人类的生活质量无从谈起,生命与健康的价值被沫灭,一种落后和愚昧的社会。
2.2.2经验论与事后型的安全哲学
随着生产方式的变更,人类从农牧业进入了早期的工业化社会─蒸汽机时代。由于事故与灾害类型的复杂多样和事故严重性的扩大,人类进入了局部安全认识阶段,哲学上反映出:建立在事故与灾难的经历上来认识人类安全,有了与事故抗争的意识,学会了"亡羊补牢"的手段,是一种头痛医头、脚痛医脚的对策方式。如发生事故后原因不明、当事人未受到教育、措施不落实三不放过的原则;事故统计学的致因理论研究;事后整改对策的完善;管理中的事故赔偿与事故保险制度等。
2.2.3系统论与综合型的安全哲学
建立了事故系统的综合认识,认识到了人、机、环境、管理事故综合要素,主张工程技术硬手段与教育、管理软手段综合措施。其具体思想和方法有:全面安全管理的思想;安全与生产技术统一的原则;讲求安全人机设计;推行系统安全工程;企业、国家、工会、个人综合负责的体制;生产与安全的管理中要讲同时计划、布置、检查、总结、评比的"五同时"原则;企业各级生产领导在安全生产方面向上级、向职工、向自己的"三负责"制;安全生产过程中要查思想认识、查规章制度、查管理落实、查设备和环境隐患,进行定期与非定期检查相结合、普查与专查相结合、自查、互查、抽查相结合,生产企业岗位每天查、班组车间每周查、厂级每季查、公司年年查,定项目、定标准、定指标、科学定性与定量相结合,等安全检查系统工程。
2.2.4本质论与预防型的安全哲学
进入了信息化社会,随着高技术的不断应用,人类在安全认识论上有了自组织思想和本质安全化的认识,方法论上讲求安全的超前、主动。具体表现为:从人与机器和环境的本质安全入手,人的本质安全指不但要要解决人知识、技能、意识素质,还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手,从而提出安全文化建设的思路;物和环境的本质安全化就是要采用先进的安全科学技术,推广自组织、自适应、自动控制与闭锁的安全技术;研究人、物、能量、信息的安全系统论、安全控制论和安全信息论等现代工业安全原理;技术项目中要遵循安全措施与技术设施同时设计、施工、投产的"三同时"原则;企业在考虑经济发展、进行机制转换和技术改造时,安全生产方面要同时规划、发展、同时实施,即所谓"三同步"的原则;进行不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害的"三不伤害活动",整理、整顿、清扫、清洁、态度“5s”活动,生产现场的工具、设备、材料、工件等物流与现场工人流动的定置管理,对生产现场的"危险点、危害点、事故多发点"的"三点控制工程",等超前预防型安全活动;推行安全目标管理、无隐患管理、安全经济分析、危险预知活动、事故判定技术等安全系统工程方法。
2.3哲人方法论中获得的启示
我们的先哲─孔子早就说过:建立在"经历"方式上的学习和进步是痛苦的方式;而只有通过"沉思"的方式来学习,才是最高明的;当然,人们还可以通过"模仿"来学习和进步,这是最容易的。从这种思维方式出发,进行推理和思考,我们感悟到:人类在对待事故与灾害的问题上,千万不要试求通过事故的经历才得予明智,因为这太痛苦,"人的生命只有一次,健康何等重要"。我们应该掌握正确安全认识论与方法论,从理性与原理出发,通过"沉思"来防范和控制职业事故和灾害,至少我们要选择"模仿"之路,学会向先进的国家和行业学习,这才是正确的思想方法。
对于社会,安全是人类生活质量的反映;对于企业,安全也是一种生产力。我们人类正面临新的21世纪的到来,我们国家正前进在高速的经济发展与文化进步的历史快车之道。面对这样的现实和背景,面对这样的命题和时代要求,促使我们清醒地认识到,必须用现代的安全哲学来武装思想、指导职业安全行为,从而对推进人类安全文化的进步,为实现高质量的现代安全生产与安全生活而努力。









