企业管理层的安全教育

适配人群中层管理干部，班组长，基层管理者使用场景中层管理，班组作业，安全培训
制定目的领导安全意识不强，容易出事。想让他们真懂安全、真抓安全、真为员工着想。
适用范围中层干部和班组长。管生产安排、人员管理、现场检查这些事。
职责分工企管部牵头组织培训，安全部讲课考试，部门负责人督促落实，领导自己带头学。
禁止行为不准不懂装懂瞎指挥，不准只看产量不管安全，不准培训走过场，不准考试替考抄答案。
检查与监督每年统一时间培训，集中教 自己学，考完建档。没参加的补训，不及格重考，两次不过调岗。检查由安全部年底汇总通报。

企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度等取着决定性的作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。

1.企业管理层的安全教育知识体系

企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。

（1）企业中层管理干部的安全教育知识体系：企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能：①应具有多学科的安全技术知识。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。②推动安全工作前进的方法。中层干部必须不断学习推动安全工作前进的方法，如：利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。③国家的安全生产法规、规章制度体系。④安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程

（2）班组长的安全教育知识体系：企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。班组里的带头人班组长的安全文化素质的提高表现在：①较多的安全技术技能，掌握与自己工作有关的安全技术知识，了解有关事故案例；②熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。

2.企业管理层的安全教育目标

（1）企业中层管理干部的安全教育目标：中层管理干部通过教育，具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还具备以下安全文化素质：①有关心职工安全健康的仁爱之心--“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属；②有高度的安全责任感--对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥；③有适应安全工作需要的能力。如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。

（2）班组长的安全教育考核目标：班组长通过教育具备较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能，还要具备以下安全文化素质：①强烈的班组安全需求--珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥；②深刻的安全生产意识--深悟“安全第一，预防为主”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则；③自觉的遵章守纪习惯--不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持；④勤奋的履行工作职责--班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班有安全注意事项；⑤机敏的处置异常的能力--如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失；⑥高尚的舍己救人品德--如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救、救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。

3. 公司管理层的安全教育方法

对公司管理层中的管理干部的安全教育方法可以采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法和发现法。使用统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合，集中辅导考试；抓好干部的任职资格安全教育，进行一年一度的安全教育，并进行考试、建档；对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观法等形式进行安全教育，公司每年对班组长进行一次系统的安全培训，由公司企管部门组织实施，教育部门配合，安全部门负责授课、考试、建档。

企业管理层的安全教育：企业管理层的安全教育培训

适配人群中层管理干部，基层班组长，车间主管使用场景安全生产管理，班组日常作业，中层决策执行
制定目的领导安全意识不强，事故老出。想让他们真懂安全、真管安全、真带头干。
适用范围中层干部和班组长。管生产现场的安全事，管手下人怎么干活。
职责分工安全部牵头教知识，部门负责人带着学，人事部月底查笔记和提问。
禁止行为不准说“没事”“差不多”，不准替工人违章签字，不准把培训当打卡，不准漏掉班组晨会安全提醒。
检查与监督每月第一周学新内容，第三周考小卷子，没及格重学；部门经理抽查实操，两次不过调岗；季度总结会上通报谁没完成。

企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度等起着决定性的作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。管理层的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。

1．企业中层管理干部的安全教育培训知识体系

企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不相同。

首先，就企业中层管理干部的安全教育培训知识体系而言，企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能。

(1)多学科的安全技术知识。作为一个生产企业单位，直接与机、电、仪器打交道。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理，所以他们应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等方面的知识。根据各企业、各行业不同，还应该有所侧重，如：矿山行业的管理者，除了以上的知识体系，还应重点掌握瓦斯爆炸方面的安全知识；厂矿企业的管理者必须掌握防火、防爆方面的安全技术知识。

(2)推动安全工作的方法。如何不断提高安全工作的管理水平，是我们中层领导干部工作的一个重点。中层干部必须不断学习推动安全工作的方法，如：利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。

(3)国家的安全生产法规、规章制度体系。

(4)安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程。

其次，就班组长的安全教育培训知识体系而言，企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。因为班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，因而班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。这就需要抓好班组长的安全文化素质。

(1)较多的安全技术知识。不同行业、不同工种、不同岗位要求不一样。总体来讲，必须掌握与自己工作有关的安全技术知识；了解有关事故案例。

(2)熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。

2．企业管理层的安全教育培训目标

通过对企业管理层进行系列的安全教育培训，要求他们达到一定的目标。

首先，中层管理干部通过教育，除掌握多学科的安全技术知识、推动安全工作的方法和一系列的安全法规、制度外，还应具备以下安全文化素质。

(1)有关心职工安全健康的仁爱之心。“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属。

(2)有高度的安全责任感。对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，绝不违章指挥。

(3)有适应安全工作需要的能力。如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。

其次，班组长通过教育掌握较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能外，还要具备以下安全文化素质。

(1)强烈的班组安全需求。珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥。

(2)深刻的安全生产意识。深悟“安全第一，预防为主”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则。

(3)自觉的遵章守纪习惯。不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持。

(4)勤奋地履行工作职责。班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班提醒安全注意事项。

(5)机敏的处置异常的能力。如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失。

(6)高尚的舍己救人品德。如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救、救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。

企业管理层的安全教育：企业管理层的安全教育知识体系

适配人群中层管理干部，基层管理者，安全负责人使用场景生产管理，安全管理，岗位培训
制定目的中层干部安全知识不够用，容易出事，想让他们懂更多安全 stuff，管好自己带的队伍，别让事故冒头。
适用范围中层管理干部，管生产也管安全，得学技术、法规、系统理论这些。
职责分工安全部牵头培训，部门领导组织学习，hr定期抽查笔记和考核，领导自己带头考。
禁止行为不能只背条文不实操，不能跳过瓦斯或防火专项学，不能把安全课当打卡任务应付了事。
检查与监督每季度学一个模块，月底交学习记录，安全部抽3人现场问，没交或答不上扣当月绩效分，连续两次不及格调岗培训。

企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。

企业中层管理干部的安全教育知识体系。企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能。

①多学科的安全技术知识。作为一个生产企业单位，直接与机、电、仪器打交道。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以他们应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。根据各企业、各行业不同，还应该有所侧重。如矿山，除了以上的知识体系，还应重点掌握瓦斯爆炸方面的安全知识；厂矿企业必须掌握防火防爆方面的安全技术知识。

②推动安全工作前进的方法。如何不断提高安全工作的管理水平，是我们中层领导干部工作的一个重点。中层干部必须不断学习推动安全工作前进的方法，如利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。

③国家的安全生产法规、规章制度体系。

④安全系统理论、现代安全管理、安全决策技术、安全生产规律、安全生产基本理论和安全规程。

企业管理层的安全教育：建筑施工企业管理层的安全教育要点

适配人群中层管理干部，班组长，施工项目经理使用场景施工管理，班组作业，安全培训
制定目的以前领导安全意识不强，事故老出。想让他们真懂安全、真管安全、真为工人着想。
适用范围中层干部和班组长。管生产现场的安全安排、日常检查、带班操作这些事。
职责分工企管部牵头组织培训，安全部讲课考试建档，部门负责人督促落实，班组长自己带头执行。
禁止行为不准不懂装懂瞎指挥，不准不学安全知识就上岗，不准考试不过还继续干，不准培训不参加不签字。
检查与监督每年统一时间培训，用固定教材，先自学再集中考，考不过重学重考，没完成的通报批评，年底查档案看谁漏了。

建筑施工企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度、企业地位等取着决定性的作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。

1）建筑施工企业管理层的安全教育知识体系

建筑施工企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。

建筑施工企业中层管理干部的安全教育知识体系：企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，在安全方面还必须具备一定的知识、技能：(１)多学科的安全技术知识。作为一个生产企业单位，直接与机、电、仪器打交道。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以他们应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。根据各企业、各行业不同，还应该有所侧重，如：矿山，除了以上的知识体系，还应重点掌握瓦斯爆炸方面的安全知识；厂矿企业必须掌握防火防爆方面的安全技术知识；(２)推动安全工作前进的方法。如何不断提高安全工作的管理水平，是我们中层领导干部工作的一个重点。中层干部必须不断学习推动安全工作前进的方法，如：利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法、检查促动法、奖罚激励法等。(３)国家的安全生产法规、规章制度体系；(４)安全系统理论；现代安全管理；安全决策技术；安全生产规律；安全生产基本理论和安全规程。

班组长的安全教育知识体系：企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。因为班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，因而班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。这就需要抓好班组里的带头人班组长的安全文化素质的提高。(１)较多的安全技术技能。不同行业、不同工种、不同岗位要求不一样。总体来讲，必须掌握与自己工作有关的安全技术知识；了解有关事故案例；(２)熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。

2）建筑施工企业管理层的安全教育目标

通过对企业管理层进行系列的安全教育，要求他们达到一定的目标。

建筑施工企业中层管理干部的安全教育目标：中层管理干部通过教育，具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还具备以下安全文化素质：(１)有关心职工安全健康的仁爱之心－－“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属；(２)有高度的安全责任感－－对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规制度，决不违章指挥；(３)有适应安全工作需要的能力.如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。

建筑施工企业班组长的安全教育目标：班组长通过教育具备较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能，还要具备以下安全文化素质：(１)强烈的班组安全需求－－珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥；(２)深刻的安全生产意识－－深悟“安全第一、预防为主”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则；(３)自觉的遵章守纪习惯－－不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持；(４)勤奋的履行工作职责－－班前开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班有安全注意事项；（５)机敏的处置异常的能力－－如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取扑救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失；(６)高尚的舍己救人品德－－如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。

3）建筑施工企业管理层的安全教育方法

对建筑施工企业管理层中的管理干部的安全教育方法可以采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法和发现法。使用统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合，集中辅导考试；除了抓好干部的任职资格安全教育外，还必须进行一年一度的安全教育，并进行考试、建档；对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观法等形式进行安全教育，企业每年必须对班组长进行一次系统的安全培训，由企业企管部门组织实施，教育部门配合，安全部门负责授课、考试、建档。

企业管理层的安全教育：企业管理部合同管理员 安全生产责任制

适配人群法务专员，合同管理员，授权代理人使用场景合同签约，合同谈判，合同归档
制定目的公司签合同越来越多，怕乱签出事，想让合同都规规矩矩的，少扯皮少损失。
适用范围所有签合同的人，包括业务员、部门负责人，管签前签中签后全过程。
职责分工法务部牵头定规矩，各部门自己管好手里的合同，审计部每季度翻台账查漏子。
禁止行为没授权就敢签字、合同章乱盖、不登记不归档、用旧模板不更新、签完就扔不管履行。
检查与监督9月起所有合同走新流程，法务初审 部门复核，月底抽查，漏一项扣绩效200，三次不改调岗。

一、宣传贯彻《合同法》和国家有关法律、法规，制定并组织实施公司的合同管理。

二、办理公司法定代表人对以公司的名义对外签订合同人员的授权委托;

三、办理、设计、管理公司合同专用章;

四、负责公司各类经济合同正式文本的指导、审查和纠纷处理，及与工商行政管理机关合同管理部门的联系;

五、主持重大或法律关系复杂的合同谈判、招标、起草和签约;

六、管理、推行使用合同的统一或规范文本;

七、指导并考核各承办部门的合同管理工作，查处违反合同管理规定和利用合同进行违法的活动，提出奖罚意见;

八、定期组织合同管理人员及承办人员的学习和培训;

九、对所有合同统一编号、登记台帐、妥善保存、分类归档;

十、对合同履行情况进行跟踪检查，参与最终履行结果的验收。

企业管理层的安全教育：企业管理人员安全教育

适配人群企业法定代表人，厂长经理，工程技术人员使用场景企业法人履职，技术研发阶段，行政管理支持
制定目的以前技术干部不觉得安全是自己的事，教育少，出过事。现在想让他们早点发现危险，提前防住，别等出了事才后悔。
适用范围法人、厂长、经理、技术干部、行政干部、安全员。管他们学啥安全知识，学多久。
职责分工安全部牵头安排课，各部门负责人催人来上课，人事部查谁没学够时长，领导看整体落实没。
禁止行为法人经理不能少于40小时，技术干部不能少于24小时，行政干部不能少于24小时，安全员不能少于120小时，缺一节都不行。
检查与监督安全部排课表，部门负责人盯人上课，人事每季度查学时，差的补课，两次不补扣当月绩效，年底汇总报领导。

（1）对企业法人代表人和厂长、经理主要应进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、基本安全技术知识、基本安全管理知识的教育。其目的主要是提高他们对安全生产方针的认识，增强安全生产责任感和自觉性；使他们懂得并掌握基本的安全生产技术和安全管理方法；促使他们关心、重视安全生产，积极作出安全管理工作；以身作则遵章守纪，并能积极支持安技部门的工作，为安全生产提供良好的条件。安全教育时间不得少于40学时。(2)对技术干部的教育主要包括：

1）安全生产方针、政策和法律、法规；

2）本职安全生产责任制，主要是在落实“三同时”，实现安全技术措施以及五新工作中他们应承担的责任；

3)典型事故案例剖析；

4)系统安生工程知识；

5)基本的安全技术知识。

以前，一般工程技术人员不直接参加生产，不承担安全生产领导责任，往往缺乏接受安全生产教育的迫切性，因此对他们的安全教育是个薄弱环节，事实证明，工程技术人员与安全生产有着密切的关系，特别是在产品的设计、研制阶段，新工艺、新技术、新材料的研究试用阶段，如能找出存在的危险，预先采取措施加以预防或消除，就可为安全生产创造极为有利的条件。安全教育时间不得少于24学时。

(2)对行政管理干部教育的主要内容是安全生产方针政策和法律、法规．安全技术知识以及他们本职的安全生产责任制。目的是使他们提高责任感和自觉性，主动支持安全生产工作。安全教育时间不得少于24学时。

(4)对安全生产管理人员教育的主要内容是国家有关安全生产方针、政策、法规和标准，企业安全生产管理，安全技术，劳动卫生知识，安全文化，工伤保险，职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等内容。安全教育时间不得少于120学时。

企业管理层的安全教育：企业管理部工程预决算人员安全生产责任制

适配人群造价工程师，预算员，成本合约岗使用场景施工方案编制，工程造价控制，材料价格审核
制定目的怕乱花钱，想把工程钱管住，让每笔支出都清清楚楚，不超预算不浪费。
适用范围管预决算员，管工程估价、签证计量、材料审核、资料归档这些活儿。
职责分工预决算员自己干活，主管领导盯着看，财务部抽查台账，发现不对马上喊停。
禁止行为不准用没签字的签证算量，不准漏归档资料，不准按过时价格报材料，不准瞒报资金情况。
检查与监督每月5号前交台账给领导，每季度查一次归档和材料单，缺一次扣绩效，两次谈话，三次调岗。

一、严格依执行现行定额和取费标准，做到有法可依、有据可查。

二、参与施工方案的制订，合理控制工程造价。

三、在国家政策允许范围内合理降低工程造价，坚持公平公正的原则，从公司利益出发严格把关、尽职尽责。

四、负责编制和审核工程预决算，对违反规定和手续不全的签证的工程量不予计量。

五、负责预决算资料的定期归档，按照年度和月度计划进行严格控制，定期将台帐反映的资金情况向主管领导汇报。

六、及时掌握市场材料和价格行情，认真把好三大材用料审核关。

企业管理层的安全教育：加强安全文化建设提高企业管理水平

适配人群企业决策层，安全管理干部，一线操作员工使用场景安全生产管理，事故预防控制，安全行为规范
制定目的以前大家安全意识弱，行为老出错，事故多。想让大家心里真重视安全，把安全变成习惯，少出事，保命保健康。
适用范围管所有职工，从领导到一线工人。管日常操作、培训学习、环境检查这些事。
职责分工领导定方向抓投入，中层安排培训和检查，班组长天天盯现场，员工自己守规矩按流程干。
禁止行为不准违章操作，不准瞒报隐患，不准拿安全换进度，不准觉得事故不会落到自己头上。
检查与监督每月查行为，每季考知识，年底评安全标兵。没做到扣绩效，严重就调岗。新员工必须过关才能上岗，老员工每年复训。

一、时代呼唤企业安全文化

1、决定成败的关键是文化 2、是"以人为本"的具体体现

3、是提高企业效益和管理水平的关键所在 4、是构建和谐社会、和谐企业的根本

二、企业安全文化是企业信奉并付诸实践的安全价值理念

1、人要有信仰，企业更要有信仰

2、安全文化强调的是一种氛围和心理契约，是一种监督力

3、安全文化是安全管理的最高层次－－自动导航系统

4、安全文化的关键是执行

（一）提出企业安全文化建设的背景

1、职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾

2、加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善

3、加强企业安全文化建设的条件已经成熟

（二）加强安全文化建设的作用

1、有利于安全管理体系的建立和完善

2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。

3、规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。

4、提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。

（三）安全文化建设的目标

1、树立一种正确的安全观

树立"安全第一，生命至上"的核心信念，把"安全第一，预防为主"的方针融化为安全是企业的第一要务，安全是干部的第一责任，安全是职工的第一福利，安全是企业的第一效益的安全价值观，培养以法制化、科学化、人性化为特色的安全文化，统一职工的思想，规范职工的安全行为。

2、建立一个科学的管理体系

整合优化安全管理资源，使安全管理从经验管理、科学管理向文化管理转变，由职工被动管理向职工主动管理转变，由要我安全向我要安全、我会安全的转变。

3、培养一支精良的队伍

提高企业决策层、管理层、操作层的安全意识、安全知识、安全技能、事故预测能力、防范能力、职工安全行为规范，培养一支遵章守纪，爱岗敬业的精良队伍

4、建设一个稳定的安全生产环境

通过物质层建设，使安全生产条件、安全生产环境得到有效改善，安全质量控制能力水平高，安全基础牢固，工伤事故得到有效控制，职工有一个文明，安全的生产环境。

5、建立一个安全生产的长效机制

（四）企业安全文化的层次

企业安全文化一般分三个层次，即物质层、制度层、精神层。

物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。

制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。

精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。

三个层次之间的关系：安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的、浑然一体的，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业安全文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物质载体。

（五）树立现代安全文化理念

安全维系人的生命与健康，"生命只有一次"、"健康是人生之本"；反之，事故对人类安全的毁灭，则意味着生存、康乐、幸福、美好的毁灭。充分认识人的生命与健康的价值，强化"善待生命，珍惜健康"之理，是我们社会每一个人应该建立的情感观。

1、传统不良的安全文化

（1）"生死由命，富贵在天"传统的听天由命观 （2）以gdp为唯一目标的发展观

（3）事故"实践才出真知"的观点 （4）用革命精神应对风险的观点

（5）"要钱不要命"财产权优先观点 （6）"见义勇为"而非"见义智为"的传统观念

（7）求神保佑、信奉宿命、听天由命、只图吉利，讳言不吉的文化

（8）"死了怕什么，二十年后又是一条好汉"的英雄观

2、企业管理者不良的安全文化

（1）安全是负担，是无效益的成本 （2）"预防成本高"、"事故成本低"的成本观

（3）"死得起，伤不起，事故发生得起"的观；

（4）事故必然论，事故发生是必然的，不发生是偶然的

（5）事故无能为力的观点 （6）大干快上，提前竣工的献礼工程

（7）赶时间、赶进度，提前超量完成生产任务

3、企业员工不良的安全文化

（1）工伤光荣论 （2）违章英雄论 （3）事故难免论 （4）违章不一定有事故

（5）事故与运气有关 （6）安全是做给领导看的 （7）安全规章是应付检查的

（8）反正有工伤保险，事故伤害无所谓 （9）安全生产是领导的责任，与己无关

4、现代企业先进安全文化

（1）员工是企业的最重要财富 （2）hse效益等同经营效益

（3）安全业绩等同经营业绩 （4）隐患险于明火，防范胜于救灾

（5）预防成本低于罚戒补救成本 （6）事前管理优于事后追究

（7）安全价值比安全成本更重要 （8）安全效益比生产效率更重要

三、安全文化建设的内容

坚持以"安全第一，生命至上"为理念，以培养和提高队伍素质为目标，以人为本，关爱职工生命健康，从宣传、教育、培训、制度等入手，不断营造安全氛围，规范程序，创新载体、丰富内涵，引导和教育职工树立科学的安全观，使安全生产成为职工的第一需要，为实现企业生产的长治久安提供思想保证和精神动力。

（一）安全理念建设

"安全第一，预防为主"是全国总的安全理念，已经成为全国和各行各业安全生产的指导方针，具有权威性。

安全价值观是安全理念的核心。正确的安全价值观应是人的价值和物的价值在安全取向上的统一。生存权、劳动权是人的首要权利。我们常说的"关爱生命"，"生命高于一切"，"尊重人、理解人、关心人、爱护人"，都是安全价值观的正确反映。

1、安全理念要具体体现企业安全观、事故观、风险关、道德观

安全理念建设是安全文化建设的重点。尤其对决策层和管理层来说，是否树立正确的安全理念，至关重要。有了正确的安全理念，才有可能作出符合"安全第一，预防为主"的决策和指导；才有可能真正实现以人为本，兑现安全声明和安全承诺；才有可能正确处理好安全与生产，安全与效益的关系，提高安全生产水平和安全文化水平。

2、如何确立安全理念

按照全国、全行业总的安全理念，结合本企业实际，确定有本单位特色的，为本单位安全生产需要的安全理念。一般采取自上而上、上下结合的办法，认真总结自身的经验教训，针对本单位实际安全目标，确定安全理念。要广泛听取群众意见，使安全理念真正成为全体职工所认同的群体意识。

3、如何倡导安全理念

这是大量的、经常的工作，也是安全文化理念建设的重点。要把理念渗透到企业安全生产，安全管理的全过程、全要素之中，渗透到各个层面、各个环节之中，这是最重要的，也是最艰难的工作。但非作不可，非作好不可。

（二）安全行为建设－－安全文化建设的落脚点

落实安全行为，规范安全行为要靠养成，把行为规范变成全体职工的自觉，变成习惯。 理念倡导、理念渗透，不能强制，要靠增强安全理念、安全意识。规范行为，行为养成，要有较强的约束力。两者结合，使职工的安全行为从被动到主动，从不自觉到自觉，从不习惯到习惯成自然。

（1）从"应付文化"变为"预防文化" （2）从"就事论事"变为"系统防范"

（3）从"事后补救型"变为"超前预防型" （4）从"约束为主"变为"激励为主"

（5）从"治标为主"到"治本为主" （6）从不良行为习惯变为优良行为习惯

（7）从他律他责到自律自责 （8）从感性及经验应对到规范和科学防范

（三）安全责任制建设

安全文化建设，既强调组织响应，又强调个人响应。要真正把"安全责任重于泰山"落实到严格的安全责任制度上。

安全责任制的核心在于有高度的安全责任心。高度的安全责任心，本身就是一种可贵的安全素质。

1、决策层的责任

判断安全文化是否有效，首先要从单位决策层开始，决策层对安全的态度、决策和运作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。

（1）把安全和安全文化纳入企业发展战略，切实贯彻实施。

（2）公布安全和安全文化的具体目标和方针、政策，发表安全声明，公开安全承诺，让每个职工都明白决策层的声明和承诺，并以此为行动指南。

（3）建立安全和安全文化建设管理体制。安全政策的实施首先要有明确的责任制。对安全有重大影响的一些大单位内部，要设立独立的安全活动监察机构。

（4）提供人力、物力、财力资源，确保高投入。

（5）建立能自我改进、自我完善的运行机制，尤其是能保证接受职工监督的机制，进行定期审查。

2、管理层的责任

管理层的责任是根据决策层的要求，对本单位的安全目标和政策，开展安全和安全文化实践活动。

（1）明确责任和分工

管理者应使每一个职工不仅了解自己的职责，而且也了解他周围同事及相关部门的职责及接口关系

（2）安全工作和安全文化活动的安排和管理

要建立起完整的规程、制度及程序体系，并通过相应的控制和检查，保证执行的有效性。

（3）人员的上岗资格审查和培训。

（4）奖惩的实施。奖惩要公开公平公正，奖有据，罚有理。

（5）负责企业的安全工作和安全文化的监督监察。

（6）管理者要以身作则地去实现自己的承诺，定期分析安全形势，切实履行整改措施，并保持与职工对话的渠道畅通，保证职工对追求高标准的工作成就有持续的积极性。

3、操作层的责任

（1）自觉接受严格的培训，持证上岗。

（2）严格按照规程操作，服从指挥调动。

（3）积极参加单位安全文化活动。

（4）有探索、创新的工作态度，科学、严谨的工作方法，互相交流的工作习惯和乐于奉献的工作精神。

（四）安全生产环境建设

学习环境、工作环境、生产环境、生活环境、活动环境都要保证安全。

（五）提高企业员工安全文化素质

1、企业决策层安全文化素质

（1）要具有强烈的安全意识、人本意识、法制意识和创新意识

（2）要具有较高的决策能力

对重大事故的评估能力，对企业的综合管理能力，对事故的预测能力，对解决安全生产及系统安全工程等复杂问题的能力

（3）要具有较强的执行力

2、企业管理层的安全文化素质

（1）掌握安全生产方针政策，遵守法令法规，不断学习有关的安全生产方针、政策、法律、法规、制度、措施，并结合实际贯彻落实。

（2）要刻苦钻研业务，具有企业管理技能，积极推广和应用现代管理的新技术、新办法，推进企业安全管理制度化、规范化、科学化。

（3）要不断完善各项安全生产制度，并督促落实。对安全工作认真负责，尽职尽责，不作表面文章。

（4）要适应企业不断发展和生产工艺技术的更新改造，及时补充完善安全生产规章制度和措施，使其切合实际，具有科学性，指导性和可操作性。

（5）要不断探索安全教育的模式和有效途径，提高安全教育的质量和效果。

3、企业操作层的安全文化素质

（1）要具有较高的安全需求，珍惜生命，爱护健康，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害。

（2）要有强烈的安全意识，有安全为自己的观念，上标准岗、干标准活，按程序、措施操作，不违章指挥，违章操作，不冒险蛮干；能拒绝违章指挥，制止违章作业，做到隐患不排除不生产，措施不落实不生产，不安全不生产。

（3）要有较多的安全知识，能够掌握与自己工作相关的安全技术知识和安全操作规程。

（4）要有较强的安全技能，熟练本岗位的安全操作技能、操作要领，熟知岗位存在的危险因素和识别办法。

（5）要有较强的纪律性，能够遵守有关安全生产的规章制度和劳动纪律，并能长期坚持。

（6）要有良好的应急能力，遇到异常情况，果断采取措施，及时把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故的扩大。

四、搞好安全文化建设的关键措施

1、坚持齐抓共管是推进安全文化建设的前提条件

（1）要加强对安全文化建设的领导 （2）要突出安全文化建设的地位

（3）要为安全文化建设提供机制保障 （4）要抓投入，从技术装备上保障安全文化建设

2、强化教育和培训是推进安全文化建设的重要手段

（1）要采取灌输式的法规教育。

（2）要采取分层次的岗位教育，加强安全教育培训要区分对象，各有侧重。

（3）要采取有针对性的班前教育。班前教育的关键在于内容切合实际，形式灵活多样，切忌简单化、程序化

3、优化环境和营造氛围，是推进安全文化建设的重要载体

良好的安全环境是企业安全文化的"硬件"建设，是安全文化建设成果的具体表现。

4、强化制度的约束是推进安全文化建设的有力保证

（1）完善制度设计 （2）强化行为约束 （3）奖罚注重实效

五、构建企业安全文化应注意的问题

1、不断充实新内容，做到与时俱进 2、要有本企业特色 3、不能搞成形象工程

4、一把手亲自抓，全员参与 5、要走可持续发展道路

企业管理层的安全教育：企业管理部合同管理员安全生产责任制

适配人群法务专员，合同承办人，印章管理员使用场景合同签约，合同审查，合同归档
制定目的公司签合同越来越多，老出错，怕吃亏，想让大家懂规矩，少扯皮，把合同管明白。
适用范围所有签合同的人，管签合同前中后全过程，包括盖章、谈条款、存档案。
职责分工法务部牵头干，各部门自己签自己的合同，行政部盯着印章和归档，领导抽查。
禁止行为没授权不能代表公司签字，合同章不能乱盖，合同不编号不登记，文本不统一。
检查与监督法务教大家怎么签，每月查一次合同台账，月底交检查表，漏登少登扣绩效，三次错就停签权。

一、宣传贯彻《合同法》和国家有关法律、法规，制定并组织实施公司的合同管理。

二、办理公司法定代表人对以公司的名义对外签订合同人员的授权委托；

三、办理、设计、管理公司合同专用章；

四、负责公司各类经济合同正式文本的指导、审查和纠纷处理，及与工商行政管理机关合同管理部门的联系；

五、主持重大或法律关系复杂的合同谈判、招标、起草和签约；

六、管理、推行使用合同的统一或规范文本；

七、指导并考核各承办部门的合同管理工作，查处违反合同管理规定和利用合同进行违法的活动，提出奖罚意见；

八、定期组织合同管理人员及承办人员的学习和培训；

九、对所有合同统一编号、登记台帐、妥善保存、分类归档；

十、对合同履行情况进行跟踪检查，参与最终履行结果的验收。

企业管理层的安全教育：企业管理部长安全生产责任制

适配人群财务负责人，安全部门负责人，工程项目经理使用场景基建工程，生产维修，扩建改造
制定目的公司老出安全问题，想让大家干活时多想想安全，别光顾着赶进度。
适用范围管所有部门和员工，管生产计划、基建施工、产品外销这些事里的安全细节。
职责分工安全部牵头定规矩，各部门自己执行，领导不定期抽查，查到问题要马上改。
禁止行为不准在计划里漏掉安全目标，不准克扣安全设施的钱，不准不查施工安全，不准手续不全就卖产品。
检查与监督每月核对一次计划和资金，每季度查一次施工和销售点，没做到的部门要重做 通报，年底没达标取消评优资格。

1.认真执行健康、安全与环保的法规、标准，把健康、安全与环境管理纳入企业管理之中。

2.在编制生产经营计划及发展战略规划时，应有安全生产方面的内容和目标。

3.在各项工程建设项目中，为确保安全设施及设备的安全性、完整性和可靠性留足资金。

4.参与对基建工程、生产维修项目、扩建、改造施工过程的安全检查。

5.严格审查产品外销的安全运营手续，并会同有关部门对销售设施、设备、地点、人员和制度，进行不定期的安全检查。

6.在进行企业基层单位达标评定中，把安全工作列为首要评定条件。