施工阶段安全监理工作规范（优选10篇）

施工阶段安全监理工作规范

1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工;

2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改;情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告;

3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查);定期参加施工现场的安全生产检查;不定期抽查现场相关人员持证上岗情况;

4、检查施工现场使用的施工机械(如铲车、压路机、挖掘机等)、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门;

5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

施工阶段安全监理工作规范：施工阶段

一、基坑施工监理监控要点

1、基坑施工方案要有应按施组设计要求进行;

2、深度超过2米的基坑临边应设置防护;

3、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值;

4、基坑施工应设置有效排水系统;

5、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求;

6、上下基坑必须设置登高措施;

7、进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。

二、模板支撑系统监理监控要点

1、支撑材质钢管外径不得小于φ48×3.5mm钢管，无裂缝等;

2、立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距(纵向、横向)等符合方案要求;

3、作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。

三、施工用电监理监控要点

1、临时用电现场布置应安施组中用电平面图进行;

2、高压线防护架设方案搭设;

3、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5 米、架空线高度大于4米;

4、现场照明架设高度大于2.4米;危险场所应使用安全电压;

5、电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm;

6、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱;

7、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置;

8、变配电装置符合规范要求;宫殿采用三相五线制;配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。

四、“三宝”“四口”防护监理监控要点

1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽;

2、在建工程应采用合格安全网封闭;

3、2米以上高处作业必须系安全带;

4、楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网;

5、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施;

6、通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚;

7、阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。

五、脚手架搭设监理监控要点

1、立杆基础应有排水系统;

2、架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6m，垂直方向每3.6m设一拉撑点;

3、防护栏杆及安全网应在第二步以上设置;

4、剪力撑应每隔9米设一道;夹角为45~60度;

5、立杆间距(24米高度脚手)不大于1.8米;水平高度不得大于2米;

6、每四步设置一层隔离笆;

7、脚手架应设置登高斜道;出入口应设置通道防护棚;

8、钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。

六、施工机具监理监控要点

(一)打桩机施工

1、打桩机械准用证齐全、有效;

2、打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线;

3、起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象;

4、桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定;

5、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。

(二)井架与龙门架

1、吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠;

2、卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效;

3、缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组;

4、钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护;

5、楼层卸料平台防护可靠、铺板严密;

6、吊盘设安全门、二侧挡板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网;

7、传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈;

8、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚;

9、楼层设置层数标记、上下联络有信号设置;

10、附墙装置首道不超过7米、把杆高度不超过井架顶部;

11、架体应设避雷装置。

(三)塔式起重机监理监控要点

1、每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员(包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等)，操作人员必须持证上岗;

2、经市建委认定的监测机构办理检测，办法合格证方能使用;

3、塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名;

4、力矩限制器灵敏、可靠;重量限制器灵敏、可靠;回转限制器灵敏、可靠;行走限制器灵敏、可靠;超高限制器灵敏、可靠;吊钩保险灵敏、可靠;卷筒保险灵敏、可靠;

(四)施工升降机监理监控要点

1、每台施工升降机装拆人员不得少于10名操作人员(包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等)，操作人员必须持证上岗;

2、经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用;

3、吊笼底部四周设防护围栏;

4、升降机周围三面应搭设双层防坠棚;

5、驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。

(五)小型施工机具监理监控要点

1、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护面，挂设安全操作规程牌，验收合格牌;

2、木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌;

3、电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超过5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌;

4、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

七、操作平台监理监控要点

(一)落地操作平台安设监理监控要点

1、底部坚实平整符合施工组织设计要求;

2、立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接;

3、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全;

4、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低;

5、操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌(内外均挂)方能使用。

(二)悬挑式钢平台监理监控要点

1、搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上;

2、斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道;

3、应设置4个经过验算的吊环;

4、安装时钢丝绳绳卡不得少于4个;

5、悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌挂设限制标志牌(内外均设)才能使用。

八、个人防护监理监控要点

1、安全帽佩戴正确，系好帽扣;

2、安全带完好无缺，使用时高挂低用;

3、绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用;

4、专业施工人员须持证上岗;

5、危险作业应有保护人员。

九、特殊工种监理监控要点

1、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年;

2、电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年(外地培训发证的须上海复训);

3、井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年(架子工不能搭设井架);

4、塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗(每台塔吊的配备人员:塔吊驾驶员1名，起重指挥2名);

5、小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为一年。

施工阶段安全监理工作规范：施工阶段

一、 施工阶段安全监理工作的主要内容:

1. 在施工阶段，当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案调整、补充或变动时，应按原程序重新报审。

2. 项目监理机构应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，并将检查结果记入监理日志。主要内容包括:

⑴检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况;

⑵抽查特种作业人员的操作资格证书;

⑶抽查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录;

⑷抽查施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录;

⑸检查施工现场安全检查制度的落实情况。

3. 项目监理机构应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并由监理人员签收备案。

4. 检查施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合工程建设强制性标准要求。

5. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。

6. 审查施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发安全防护、文明施工措施费用支付证书。

7. 督促施工单位进行安全自查工作，并对其自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全专项检查。

8. 项目监理机构应对施工现场的临时用电检查记录进行抽查，并做好记录。

二、 分包单位安全生产执行情况审核

1、 分包单位进场前，审核施工总承包单位报送的分包单位安全生产条件报审表，并签署意见。经项目监理机构审核同意后，分包单位方可进场。

2、 督促施工总承包单位检查分包单位安全规章制度的建立和执行情况，抽查施工总承包单位对分包单位安全生产的检查记录。

3、 监理人员发现分包单位在施工过程中存在安全隐患时，应通过施工总承包单位向其提出整改要求，并检查整改结果。

施工阶段安全监理工作规范：监理在施工阶段安全控制工作

1前言

2监理在施工安全方面控制工作

2.1、法律法规赋于监理单位的职责

2.2安全监理现状

2.3、施工过程中安全监理工作的开展

2.3.1施工准备阶段

2.3.1.1建立监理项目班子

2.3.1.2建立监理安全工作制度

2.3.1.3编制安全监理规划、细则

2.3.1.4对施工单位的公司安全资质、管理人员资质、特殊工种作业人员等配备情况进行审查

2.3.1.5施工组织设计的审查:安全技术措施，专项施工方案，专家组审查、建筑工程安全防护、文明施工措施费用计划等方面

2.3.1.6检查施工单位在工程项目上的安全规章制度和安全监管机构的建立

2.3.1.7审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用计划

2.3.2 施工阶段安全监理的主要工作内容

2.3.2.1监理在施工阶段安全控制的基本方法

2.3.2.2安全监理交底

2.3.2.3参与各安全分部验收

2.3.2.4施工过程中的安全监理安全技术措施监理工作控制要点

2.3.2.5安全监理资料收集

2.3.3对于存在问题的解决方法

3结论

1前 言

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的工程建设监理体系。在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为:对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。

在已经实施工程建设监理的建设项目中，监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，很少把安全监理作为一项重要内容加以监控，监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

2.1法律法规赋于监理单位的职责;

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。我国于1988年开始试行工程建设监理制度，并于1996年全面推行。在推行建设监理制度之初，监理只对投资、进度、质量工作实施监控，并没有安全监理的要求。但广大监理从业人员在实施监理工作时，出于社会责任，自觉地对施工中存在的安全、文明施工隐患进行了相应的监管。

____年11月24日*总理签发了393号国务院令，正式公布并从____年2月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》，其中第4条明确规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”《条例》的第二章至第四章分别规定了建设单位的安全责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的安全责任，施工单位的安全责任。第七章规定了各有关单位违反《条例》规定应承担的法律责任。这是到目前为止，界定建设单位、监理单位安全责任的最为明确的法规文件，也是监理单位开展安全监理工作的法律依据。

此外，在建市(____)248号文件关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见中，对于监理在施工过程中的主要工作内容、工程程序、监理责任作出了明确的规定，文件中对于建设工程安全生产的监理工作内容、工作程序以及安全生产的监理责任作出的明确的规定。

2.2安全监理现状;

就监理制度本身来说，从其对工程质量的控制上来看，监理作为进驻现场的第三方，和建设方、施工方形成了很好的制约机制;而其通过旁站、巡视、抽检等对施工过程的适时临控，可以地起到预防的作用，这一点是政府安全监管部门无法超越的优势。另一方面，在目前的体系下，一旦发生安全事故，监理方却又难逃其咎，这在诸多安全事故的处理上可以明显的发现。如在____年2月22日，晋江市泉安路改造工程霞行村行元大厦工地，在外墙装修施工中，发生脚手架整体坍塌，造成死亡5人，伤7人的重大安全事故。经调查，事故的主要原因是施工单位违规将竹脚手架外包给个人，没有编制施工方案，没有验收就投入使用;经查勘表面，竹脚手架与旧墙体连接点偏少，用12号单根铁丝绑扎，只拉不顶或少顶，未设扫地杆，竹径普遍偏小，纵向主杆间距偏大，架体材质低劣，加上架体上工人凿打墙面产生向外推力和装饰面砖及砂浆堆积架体上，使脚手架超载失稳导致整体坍塌，该事故总监理工程师被停业半年。又比如____年9月5日晚10时，由中国第二十二冶金建设公司施工的西单西西工程4号地项目。在进行高大厅堂顶盖模板支架预应力混凝土空心板现场浇筑施工时，模板支撑体系坍塌，造成8人死亡、21人受伤。据悉，事故发生后，专家们对事故发生原因进行了鉴定，专家组报告结论为，造成事故的根本原因是计算错误。因为事发时，工地为了在模板上浇筑混凝土搭建了模板支架，由于这个计算错误，造成模板支架承载力不够，浇筑混凝土后造成坍塌。驻工地的监理总监和监理员分别被判有期徒刑3年缓刑3年。本文就结合本人所学的专业知识和工地实践经验，对如何对施工现场的安全控制工作进行一些探讨

2.3施工过程中安全监理工作的开展

监理单位在项目监理人员安排时，应根据工程的实际情况所需配备安全监理人员，当然，主要的分工工作应由总监理工程师负责，一般的工程由现场的监理工程师兼做安全监理人员，这在责任分工时应体现出来;大工程应配备专职的安全监理人员，对安全方面的工作进行控制，有利于工程的协调工作;

在开工前，监理单位应建立安全监理制度，安全生产检查制度，制定出总监理工程师、各专业监理工程师、监理员的安全生产职责，要做到分工明确，责任到位。并将各责任制度上墙，方便监理工作的开展。对安全控制工作制定出明确的目标。

(1)工程在开工前，总监理工程师应组织各专业监理工程师编制安全监理规划、细则，监理规划是在项目总监是工程师和项目监理机构充分分析和研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。监理规划要真正起到指导项目监理机构的进行监理工作的作用，监理规划中就应有明确具体的，符合该工程要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并应具有可操作性。

(2)安全监理实施细则的编写要根据由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的工程监理规划;中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范以及由各承包单位上报的施工组织设计进行编写。还应结合工程的专业特点以及监理的工作流程进行;由于所有建设工程都具有单件性和一次性的特点，也就是说每个建设工程都有自身的特点，每一个监理实施细则都是针对某一个具体建设工程的监理指导手册，里面的内容应有具体的控制要点以及相应的目标;坚持以“安全第一，预防为主”进行事前控制;严格“监督检查，热情帮促”的原则，仔细核查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项，并依据此细则及有关规定、规程直接进行现场监督检查指导工作。

2.3.1.4对施工单位的公司安全资质、管理人员资质、特殊工种作业人员等配备情况进行审查，对审查的结果要出具相应的审查结论;

(1)施工单位的公司安全资质、管理人员资质审查:工程在开工前对施工单位的公司安全资质应进行审查，主要对安全资质等级、年检是否合格等情况进行审查;对施工现场管理人员(项目经理、技术负责人、质检员、安全员、施工员等)进行资格审查，审查各管理人员的上岗证及安全培训合格证，对于工程人员的审查还应审查各人员的配备情况，如安全员，施工现场应按工程项目的大小配备专(兼)职安全人员。建筑面积1万平方米以下的工地至少有一名专职人员;1万平方米以上的工地设2~3名专职人员;5万平方米以上的大型工地，按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。

(2)特殊工种作业人员资质审查:主要审查各工种的作业人员的持证上岗及年检情况，对各工种作业人员的配备数量进行审查。

(3)对于对施工单位的公司安全资质、管理人员资质、特殊工种作业人员等配备情况的审查，审查结束后，要有相应的审查记录。

(4)项目监理部开工前核查这些证件是对企业和人员的安全生产素质在施工现场的一种预先控制。

2.3.1.5施工组织设计的审查:安全技术措施，专项施工方案，专家组审查、建筑工程安全防护、文明施工措施费用计划等方面;

(1)审查施工组织设计是否根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计，安全技术措施须经上级主管领导审批，并经专业部门会签;安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际，当施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。

(2)对于专业性强、危险性大的工程项目，如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除，孔洞临边防护，爆破施工，人工挖孔桩施工等项目，根据各专业项目审查是否编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施。

(3)建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程:

对于开挖深度超过5米(含5米)或地下室三层以上(含三层)，或深度虽未超过5米(含5米)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

高大模板工程:水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大于10kn/m2，或集中荷载大 于15kn/m的模板系统;

大江、大河中深水作业的工程。

城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对于已编制的安全专项施工方案进行审查论证。安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。

在施工准备阶段，监理单位应对施工单位在工程项目的安全规章制度及安全监管机构的建立进行检查，这有利于在施工阶段监理安全工作的开展。督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。下面对理安全规章制度的核查要点做一下介绍:

1、安全生产责任制监理核查要点

(1)、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

(2)、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

(3)、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。

(4)、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

(5)、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。

2、目标管理监理核查要点

(1)、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

(2)、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。

(3)、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。

3、施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点

(1)、核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

(2)、工程中专业性较强的项目，脚手架、临时施工用电、物料提升机、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。

(3)、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。

(4)、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。

(5)、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。

4、分部(分项)工程安全技术交底核查要点

(1)、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

(2)、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。

5、安全检查监理督促要点

(1)、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。

(2)、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。

6、安全教育核查要点

(1)、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案是否明确教育岗位、教育人员、教育内容。

(2)、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。安全教育内容必须具体，有针对性。

(3)、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

(4)、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。

7、班前安全活动核查要点

(1)、施工现场应建立班组前安全活动制度。

(2)、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

(3)、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

8、特种作业持证上岗核查要点

(1)、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

(2)、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

(3)、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

(4)、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。

9、工伤事故处理核查要点

(1)、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

(2)、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。

10、施工标志核查要点

(1)、施工现场应有安全标志布置平面图。

(2)、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

(3)施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

(4)各种安全标志应符合国家《安全标志》(gb2894-1996)的规定，制作美观、统一。

(5)对于安全生产责任制的检查工作不只是停留在施工准备阶段，在施工的过程中，要定期检查施工单位落实其所制定的安全生产制的情况，看施工单位是否有按所制定的制度实行。

(1)审核施工单位应急救援预案:主要对施工单位考虑事故突发的事项以及所救援的措施进行审核。

(2)安全防护措施费使用计划:施工单位就建设工程安全防护、文明施工措施项目应根据工程实际情况所需要列出项目清单，对各项目所需要的费用，制定出相应的支付计划。工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对于施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

2.3.2施工阶段安全监理的主要工作内容

监理在施工阶段安全控制的方法与质量控制的方法基本一致，通常是采用巡视、平行检验、旁站的方法进行。

旁站:在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。如垂直运输设备的搭设与拆除，外脚手架拆除等关键工作。

巡视:监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。对于正在施工的项目进行不定期的检查，及时的发现问题。

平行检验:项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。如基坑支护、脚手架、模板、临时用电、三宝四口、塔吊、物料提升机、施工机具等项目的验收，施工单位要提交验收记录，监理单位要签字备案。

2.3.2.2安全监理交底

在监理工作开展之前，监理单位应根据工程的实际情况及工作要求对施工单位进行详细的底，监理交底要按各分项进行。并在各分项施工之前对施工单位进行书面交底。安全监理交底要在已经审批的施工组织设计内所采取的安全措施进行，并以监理规划、实施细则为指导。安全监理交底的主要内容:

(1)、建设工程安全监理的工作内容、工程程序、建设工程安全生产的监理责任。

(2)、监理工作的控制要点及目标值。

(3)、监理工作的方法及措施。

2.3.2.3参与各安全分部验收

对所进场的各项材料要实行报验制度(与质量相同);

(1)、参加由施工单位组织的各类设备、设施的验收，检查施工单位参加验收人员的到位情况，主要有项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、各班组长等人员，对施工单位检查验收的各项目进行复核，若符合要求，验收记录要送监理单位签字备案，要是不符合要求，则不得进行下道工序的施工。

(2)、对于所进场的机械设备，施工单位要按要求进行报验，同时附上机械设备的合格证、检验报告等证件。经监理单位检查验收合格后方可进行使用。如物料提升机、塔吊等设备及钢管、配电箱等材料。

2.3.2.4施工过程中的安全监理

监理在施工过程中对工程所施工的安全设施随时进行检查，现对部分工程的安全技术措施监理工作控制要点进行简单介绍

1、基础工程(人工挖孔桩):

(1)孔内必须设置应急软梯。

(2)孔中四周必须设置护拦。

(3)挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m范围内。

(4)施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作;电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2m以上，严禁拖地和埋压土中，孔内电缆、电线必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。

(5)孔内作业人员必须戴好安全帽，穿好长筒绝缘胶靴，系好安全带。

2、模板工程:

(1)模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。

(2)施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及砼输送方法制定针对性的安全措施。

(3)现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。

(4)支撑系统必须符合施工方案要求。

(5)支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。其中立杆间距不大于1m，按高度不超过2m设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。

(6)模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。

(7)各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2m，大模板存放要有防倾倒措施。

(8)支拆模板时，2m以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措施。

(9)拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。

(10)不得留有未拆除的悬空模板。

(11)支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。

(12)模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。

(13)模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。

(14)模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。

(15)在模板上运输混凝土必须有专用运输(铺设走道垫板)，运输道应平稳牢固。

(16)模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。安全防护应符合有关规定要求。

3、外脚手架:

(1)根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。

(2)对于搭设高度超过25m且不足50m的外架，应采取缩小间距加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。

(3)外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。

(4)钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在垫板上，设纵横相连扫地杆。

(5)立杆基础外侧设置截面不小于20×20cm的排水沟。

(6)外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责从审批签字盖章。

(7)脚手架与建筑物按水平方向不大于7m，垂直方向不大于4m设一拉结点。拉结点转角和顶部处加密，即在转角1m范围按垂直方向不大于4m设一拉结，顶部80cm以内范围水平方向不大于7m设一拉结点。

(8)钢管外架拉结点应刚性拉结;拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。

(9)外墙装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要除去原拉结点时，必须重新补设可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。

(10)拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。

(11)钢管脚手架步距底部高度不大于2m，其余不大于1.8m，立杆纵距不大于1.8m，横距不大于1.5m。此工程搭高度超过25m还应有专门设计计算。

(12)架子转角处立杆间距应符合搭设要求。

(13)脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过9m设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与地面成45°-60°角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉互相连接(绑扎)，并应延伸到顶部大横杆以上。

(14)严禁搭设单排脚手架。

(15)钢管脚手架立杆必须采用对接，大横杆可以对接和搭接，剪刀撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于100cm，且不少于二只扣件紧固。

(16)相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同一平面上的接头不得超过50%。

(17)脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20cm，如大于20cm的必须铺设站人片，站从片设置平整牢固。

(18)钢管脚手架应选用外径48mm，壁厚3.5mm的钢管，表面平整光滑，无锈蚀、裂纹、分层、压痕、划道和硬弯，新用钢管有出厂合格证。搭设架子前应进行保养、除锈并统一涂色，颜色应力求环境美观。

4、卸料平台:

(1)外脚手架吊物卸料平台和井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。

(2)吊物卸料平台、井架卸料平台应按照设计方案搭设，应与脚手、井架断开，有单独的支撑系统。

(3)卸料平台要求采用厚4cm以上木板统一铺设，并设有防滑条。外架吊物卸料平台应采用型钢做支撑，预埋在建筑物内，不的采用钢管搭设。井架卸料平台可以由钢管从基础上搭设，但基础必须采用砼，地立杆垫型钢或木板。

(4)吊物卸料平台必须设置限载牌。

(5)卸料平台临边防护到位，设置1.2m高防护栏杆和30cm踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭

5、物料提升机:

(1)应积极推广使用建设主管部门鉴定或认可的定型产品。自制的物料提升机必须经建设主管部门鉴定，并应有设计计算书、图纸和质量安全保证措施。使用厂家生产的产品使用前必须经建筑安全监督管理部门安全认可。

(2)物料提升机悬挂验收合格牌、最大起重量牌和安全警告标志。

(3)施工现场物料提升机应安全可靠，应使用型钢式架体，淘汰扣件式钢管井字架。

(4)提升机安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后挂牌使用。

(5)所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据数量化。

(6)提升机每月应定期检查一次，由有关部门和人员参加;日常检查由作业司机在班前进行，在确定提升机正常时，方可投入使用。

(7)对检查、验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。

6、“三宝、四口”:

(1)进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。

(2)施工现场必须积极使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。

(3)安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等。严禁使用无证不合格的产品。

(4)施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。

(5)进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处、砂浆机、搅拌机和钢筋加工场地等均应搭设防护棚。棚宽大于道口，两端各长出1m，垂直长度2 m，棚顶搭设二层(采取脚手片的，铺设方向应互相垂直)间距大于30 cm。

(6)阳台、楼板、屋面等临边应设置1.2 m和0.6 m两道水平杆，并在立杆里侧用密目式安全网封闭，防护栏杆漆红白相间色。防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，确保防护设施安全可靠。

(7)楼梯口、边设置1.2m高防护栏杆。

7、临时用电:

(1)、在建工程的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离;

(2)、施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。

(3)、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用tn-s接零保护系统。

(4)、当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接零，或作保护接地。不得一部分作保护接零，另一部分设备作保护接地。

(5)、施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。

(6)、配电屏(盘)或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。

(7)、架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。

(8)、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。

(9)、电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。

(10)、电缆穿越建筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。

(11)、室内配线必须采用绝缘导线。

(12)、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。

(13)、开关箱中必须装设漏电保护器;

(14)、进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。

(15)、对配电室，开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电。并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。

(16)、每日工作前必须对升降机的行程开关、限位开关、紧急停止开关进行空载检查，正常后方可使用。

(17)、焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。

2.3.2.5安全监理资料目录

1、对分包单位资质进行检查情况

是否审查脚手架、模板劳务分包单位和井架、施工电梯、塔吊安拆单位专业公司资质

2、对安全设施、设备投入使用或安装前进行交底检查情况

(1)是否对施工现场各项安全设施进行验收、交底情况;

(2)工程建设强制标准执行情况;

3、监理资料收集整理情况(安全管理部分)

(1)安全监理规划或实施细则;

(2)监理例会应包含安全存在问题的内容;

(3)监理合同中应委托安全监理;

(4)审查特种作业人员资格;(要有详细的审查记录)

(5)安全监理日记;(监理日记中对安全存在的问题进行记录)

(6)是否参予安全设施验收;(要参加各种安全设施的验收，并监督施工各验收人员的到位情况及签字，各验记录要送监理单位备案)

4、施工组织设计和施工方案审查情况

(1)安全管理、安全保证体系的组织机构;

(2)施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;

(3)临边洞口、基坑支护、模板、脚手架、施工机具、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求;

(4)危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故部位环节应有监控措施;

(5)事故应急救援预案的制定情况;

(6)施工总平面图是否合理、是否符合有关安全技术规范要求;

(7)文明施工要求;

5、发现和督促消除安全隐患情况

对安全存在的隐患要发出整改通知，对于不整改的或存在重大安全隐患的要发出工程暂停令，并上报建设行政主管部门;(安全整改通知要与质量的整改通知要分类整理)

2.3.3对于存在问题的解决方法

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

3 结 论

安全生产的管理需要自我的安全意识，确定每个人的岗位责任，深入教导，提高他们自我意识，没有自我的安全意识“安全第一”永远是一个口号;其次是一些规章制度与施工要点，这些都是管理的措施，措施的成效是安全的保障，在安全保障之下使安全管理，安全生产，安全文明，安全第一深入每个人的心里，对自己负责，对职位负责，对工程负责，对人民负责，对社会负责;弘扬安全文化所树立的"安全是相对的、危险是永存的、事故是可以预防的"安全观念，明确安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉，体会安全法规的生命力深藏于安全文化之中，安全文化建设是安全生产长效机制和全面小康社会的重要组成部分;要“审时度势，与时俱进”，采用现代安全生产管理方法和先进的科学技术，改善安全生产严峻形势，突出重点，注重创新，改革与技改同步，强化企业投入，坚持市场导向，注意协调发展

施工阶段安全监理工作规范：施工阶段工程进度监理

施工阶段的监理工作之工程进度监理

2工程进度监理

2.1进度计划的编制

监理工程师应要求承包人必须贯彻合同条件及技术规范，按照真实、可靠并符合实际，清楚、明了且便于管理的原则，在第一次工地会议之前编出工程进度计划，提交给监理工程师以便在审查之后批准，为按合同要求准时开工创造条件。

进度计划可根据项目实施的不同阶段，划分为总体进度计划及年、月进度计划;对于某些起控制作用的关键工程项目，例如:特大桥、互通立交、大挖方段等，还应单独编制工程进度计划。

2.2进度计划的审批

2.2.1总体进度计划

在中标通知书发出后，合同规定的时间内(2000年5月15日前)承包人应向监理工程师提交以下文件:

(1)一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程进度计划。

(2)一份有关全部支付的现金流动估算。

(3)一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。

2.2.2阶段性进度计划

在开工后一周内，承包人应向监理工程师提交以下文件:

(1)年度进度计划及现金流动估算:

(2)月(季)度进度计划及现金流动估算:

(3)分项(或分部)工程的进度计划。

2.2.3进度计划审查步骤

监理工程师应组织人员对各项进度计划进行审查，并在2000年6月15日前审查完毕，审查工作应按以下程序进行:

(1)阅读文件、列出问题、进行调查了解;

(2)提出问题与承包人进行讨论或澄清;

(3)对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见;

(4)审查批准承包人修改后的进度计划。

2.2.4进度计划的审查内容

(1)和时间的审查内容

施工总工期的安排应符合合同工各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的施工顺序和时间安排与材料进场和设备的进场计划相协调;易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程安排在适宜的时间，并采取有效的预防措施;对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。

(2)施工准备的可靠性

所需主要材料和设备的运送日期已有保证;主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实;施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排;驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

(3)计划目标与施工能力的适应性

各阶段或单位工程计划完成的工程及投资应与承包人的设备和人力实际状况相适应;各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应;关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排相适应。

2.3进度计划的检查

2.3.1每日进度检查记录

驻地监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查以作为掌握工程进度和进行决策的依据，每日进度检查记录应包括以下内容:

(1)当日实际完成及累计完成的工程量;

(2)当日实际参加施工的人力、机构数量及生产效率;

(3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;

(4)当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;

(5)当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;

(6)当日的天气情况等;

2.3.2每月工程进度报告

驻地监理工程师办公室主任应要求承包人(以每合同段为单位)根据现场提供的每月施工进度记录，及时进行统计和标记，分析整理后每月向总监办提交一份月进度报告，总监办汇总出全线进度报告提交业主。报告应包括以下内容:

(1)概况或总说明，应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;

(2)工程进度，应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线，(一份以合同清单为主，一份以形象进度适应交通部统计报表的要求;)

(3)工程图片，应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况;

(4)财务状况，应主要反映承包人的现金流动，工程变更等其他财务支出情况;

(5)其它特殊事项，应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

2.3.3进度控制图表

驻地办应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划进度差距的进度控制图表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

2.4进度计划的调整

2.4.1进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行;但应及时掌握影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

2.4.2进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。

调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

2.4.3加快工程进度

监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度度划预定的竣工日期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。

承包人提出和来取的加使工程进度的制必级经应理工程师就准，就准时应注意以下事项:

(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予批准。

(2)因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。

2.4.4进度计划的延期

由于业主或监理工程师的原因或承包人在实际工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，因而使工程进度延误并得到业主批准后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。

2.4.5计划进度的延误

施工阶段安全监理工作规范：施工阶段质量监理安全控制

一、工程质量监理控制体系

工程质量监理目标是:

建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。

1.建立质量保证组织体系

1.1监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系，以保证对所有施工环节进行有效控制。质量控制组织体系中应根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位，并明确其名称和职责，实行工程质量终生岗位责任人制度。此外，应建立独立的监理中心试验室和测量机构，质量数据不与承包人共享。

1.2督促、检查承包人自检的三级质量保证体系。承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人和工地试验，监理工程师必须对其严格审查，不符合要求的必须及时更换和充实完善。

2.划分质量单元

为了保证对所有施工环节进行有效控制，必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏，单元划分要与交通部“质量评定标准”分部分项工程划分一致，并画出各分部、分项工程、工程部位、工序(工艺)流程监理框图，配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式，以每道工序控制为基础，严格中间检验的报验项目和程序，上道工序未经检验批准，不能进入下道工序。

3.质量监理程序

监理工程师在开工以前，向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下列程序进行。

3.1审核单项工程开工报告。在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及施工组织设计(含施工技术方案、进度计划等)并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。

3.2全方位、全过程、全环节的旁站监理。驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员(监理员)担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容:

(1)检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合;

(2)采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令;

(3)对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站，“盯”在施工现场监督，并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站施工所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等，作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与承包人平行的监理资料，工程项目质量情况有根有据，避免“盲签”和质量失控。

(4)进行每道工序或单项工程完工后的检查验收;

(5)对隐蔽工程进行覆盖前的检查;

3.3工程自检报告及中间检验

承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序(工艺)完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。

3.4工序检查认可

专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序(工艺)完工后的检查验收。专业监理工程师应以不少于承包人全频率检验的20%进行包括试验、测量等全方位独立抽检，对不合格的工序(工艺)指示承包人进行缺陷 修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。

3.5中间交工报告及中间交工证书

当一个单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果提出交工报告，工程质量评分工作可随之进行。专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。

4.质量检测

在工程质量监理工作中，应遵循“一切用数据说话”的原则。监理试验、检测频率不少于规范规定的最小频率。

⑴在承包人自检全频率试验和检测的基础上，监理按不低于15%~20%的频率独立进行取样试验或检测，以鉴定承包人的抽样试验或检测结果是否有效。

⑵当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问时，专业监理工程师随时进行抽样试验或检测。

⑶按技术规范规定对承包人进行检测的试验及测量方案、设备及方法进行审查批准，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验或测量过程进行监督检查。

5.质量缺陷 处理

工程施工过程中，在质量上存在缺陷或盲点是不可避免的，如何及时消除质量问题是最终工程质量创优的关键，作为监理在质量缺陷的处理上应做到以下几点:

(1)在工程质量监理工作中，首先应贯彻“预防为主”的方针，严格把好施工组织设计，施工技术方案和开工报告审批关。

(2)当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。

(3)当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令(先口头后书面)，待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知复工。

(4)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，则要求承包人进行返工处理。

(5)当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将导致分项工程不合格或影响工程安全时，报总监或业主邀请设计单位进行现场诊断或验算，以决定采取处理措施。

(6)对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。

二、安全监理控制体系

工程安全监理目标是:

建立全面的安全控制体系，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

1、建立安全监理控制体系

作为安全生产第一责任人，企业法人代表、项目经理必须对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。安全控制工作包括:

①、确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。

②、安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。

③加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。

④、抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理。

⑤、搞好文明工地。施工现场的生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污水排放要有排水系统。

2、安全监理主要控制方法

1)举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班，讲授国家现行安全生产法律法规，造舆论声势，以引起施工单位领导对安全施工的高度重视;

2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制;

3)督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;

4)审查施工方案及安全技术措施;

5)检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;

6)监督检查施工现场的消防工作;

7)发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改。

3、施工阶段安全监理的程序

工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。

①掌握工程项目安全监理的依据;

②制定项目安全监理的职责并逐项执行。主要工作如下:

a审查各类有关安全生产文件;

b审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件;

c审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施;

d审核工地的安全组织体系和安全人员配备;

e审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;

f审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;

g审核并签署现场有关安全技术签证文件;

h现场监督和检查。

③如遇到下列情况，可下达“暂时停工指令”;

a施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;

b对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;

c安全措施未经自检而擅自使用时;

d擅自变更设计图纸进行施工时;

e使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;

f未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

施工阶段安全监理工作规范：监理施工阶段进度控制

项目监理施工阶段进度控制措施(2)

七、进度控制的程序和措施

一)工程进度控制的程序

1、进度控制的管理技术方法

采取科学的手段和动态管理方法，根据拟定的本项目管理总进度计划

分解计划如项目管理网络计划，采用项目进度控制监测系统工具，定期、不定期的进行跟踪检查执行状况(见图项目进度控制监测系统)。一旦发现问题，可采用因果关系分析土等对影响因素进行分析，并采用项目进度控制调整系统工具，对项目管理进度进行控制(见图项目进度控制监测系统)。

否 是

项目进度控制监测系统

2、进度控制的行政方法

通过上级领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调，考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)，监督、督促等方式进行进度控制。

3、进度控制的经济方法

通过有关部门或单位用经济类手段对进度控制进行影响和制约，主要方法如下:

(1)通过投资的抽放速度控制工程项目的实施进度;

(2)在承包合同中写进有关工期和进度的条款;

(3)建议业主方通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度;

(4)建议业主方通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制:

(5)通过物资供应进行控制等。

二)进度控制的措施

1、进度的事前控制措施

(1)审查承包方施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见;

(2)审查承包方提出的材料、半成品、设备及配置计划是否满足工程进度的需要;

(3)当有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录、认真分析，积极协助排除，并如实给予签证;

(4)监理工程师积极提出工程风险情况，如雨季、汛期施工可能对工程进度的影响等，及时要求施工单位提出防范措施;

(5)在保证施工质量的前提下，建立加快施工进度的激励机制。对按工程进度计划完成的工程量，建议业主实行奖励(其实这是对加快进度降低或本的一种低额补偿，对业主有利)。

2、进度的事中控制措施

(1)在项目进度全过程中检查周、月、季工程进度情况，进行实际进度值与计划值比较，发生偏差时，及时提出纠偏意见;

(2)在进度纠偏时，建议有关单位采取组织、技术、经济等措施，保证进度纠偏的实现;

(3)严格审核承包方每月报送的工程进度统计报表;

(4)若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包方拒绝接受监理工程加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但效果不显著的，则监理方可对承包方的施工能力信誉进行重新审查和评价，发出书面警告，并向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割给信誉好的承包方实施，或考虑更换承包方;

(5)定期或不定期召开工程协调会和进度专题会。每次开会各施工承包方先汇报本(周)月进度完成情况、对进度滞后的(相对计划值)，应将落下的计划在下(周)月计划中补上。

3、进度计划编制的监理

进度计划编制的监理

工程进度计划必须真实、可靠并符合实际;清楚、明了并便于管理;表达施工中的全部活动及其他相关联系;反映施工组织及施工方法;充分使用人力和设备;预料可能的施工障碍及所有变化:贯彻合同条件及技术规范。

4、进度计划编制的依据

*1施工合同中规定的总工期、开工日期及竣工日期;

*2投标书中确认的工程进度计划及施工方案;

*3主要材料和设备的采购合同及气候条件;

*4施工人员的技术素质及设备能力;

*5已建成的同类工程的施工进度及经济指标等。

5、年度进度计划应包括以下内容:

*1本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标;

*2施工队伍和主要施工设各的转移顺序;

*3不同季节及气温条件下各项工程的时间安排;

*4在总体进度计划下对各早项工程进行分部调整或修改的详细说明等。

6、月(季)进度计划应包括以下内容:

*1月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排:

*2完成本月(季)及各分项工程的工程数量及资料;

*3在年度计划下对各单位工程或分项工程进行分部调整或修改的详细说明等。

*4对关键单位王程或分项工程、监理工程师认为有必要时，应制定旬计划。

7、单项工程进度计划的内容

*1本项目的具体施工方案和施上方法;

*2本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期;

*3本项目的工程用款计划;

*4本项目的施工准备及结束清场的时间安排;

*5对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。

8、进度计划的审批

(1)、进度计划的提交

在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师要求承包人书面提交以下文件:

①一份自节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的单位进度计划;

②一份有关全部支付的年度工程用款计划;

③一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。

(2)在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师要求承包人提交以下文件:

①年度进度计划及工程用款计划;

②月(季)度进度计划及工程用款计划;

③分项(或分部)工程的进度计划。

(3)、进度计划的审查步骤

监理工程师对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行:

① 阅读文件、列出问题、进行调查了解;

② 提交问题与承包人进行讨论或澄清;

③ 对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见;

④ 审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。

(4)、进度计划的审查内容

1)工期和时间安排的合理性

①施工总工期的安排应符合合同工期;

②各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的

施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调;

③易受炎热、雨季气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有有效预防和保护措施;

④对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。

2)动员阶段施工准备的可靠性

①所需主要材料和设备的运送日期已有保证;

②主要管理人员及施工队伍的进场日期已有保证;

③施工测量，材料检查及标准试验的工作已经安排;

④驻地建设、通行道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

3)计划目标与施工能力的适应性

①各阶段或单项工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应;

②各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平的实际相适应;

③关键工程的施工力量安排与非关键工程的施工力量安排相适应。

9、进度计划的检查

每日进度计划检查记录。监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期(日、周、旬、月)汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记录并报告以下事项:

(1)当日实际完成及累计完成的工程量:

(2)当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率;

(3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;

(4)当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;

(5)当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;

(6)当日的天气情况等。

10、每日工程进度报告

监理工程师应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主代表提交一份每月工程进度报告，每日工程进度报告应包括以下主要内容:

(1)概括或总说明:应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;

(2)工程进度:应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线;

(3)工程图片:应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况;

(4)财务状况:应主要反映业主的资金储备、承包人的用款计划，工程支付及其他财务支出情况;

(5)其他特殊事项:应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

11、进度控制图表

监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表， 以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

12、进度计划调整的监理

(1)进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键工程的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师将不干预承包人对进度计划的执行，同时还会提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

(2)进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划有较大出入时，应要求承包人对原工程进展计划及工程用款计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在本合同工期内完成。

调整工期进度计划，主要是调整关键工程的施工安排，对于非关键工程，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键工程的实际进度产生不利影响时，可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

(3)加快工程进度

承包人在无任何现由取得合理延期的情况下，实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项:

(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准;

(2)因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人自负;

(3)因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及的附加费用，应由承包人自负。

(4)进度计划的延期

承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师应提请业主代表依据合同的规定批准承包人延长工期。批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及工程用款计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。

(5)对承包人延误的处理

由于承包人的责任造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师将对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主代表提出书面报告商议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包人。

13、项目进度控制的细则

工程进度的事前控制(即预控)

(1)编制项目管理总进度计划目标，作为承包合同工期条款的依据;

(2)审核承包单位提交的进度计划(含总计划，年度、季、月计划)，必须符合工程(委托)承包合同的总进度目标;

(3)审核承包单位的进度保证体系、方案及措施。充分利用技术组织措施，审核承包单位提交的施工总平面图，使之与施工方案(措施)。施工进度计划能合理协调;

(4)制定由业主供应的设备及材料需用计划，保证其按时供应至现场满足施工进度要求;

工程进度的事中控制

重点是对工程进度进行跟踪检查，实施动态管理和合理调整。

(1)建立包括反映工程进度控制的管理机制，专人逐日记载工程进度进展情况和影响进度的自然或人为因素等;

(2)对工程实际进度进行跟踪检查及对照周月计划进行审核认定。其要点是:

①计划进度与实际进度的差异;

②形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

(3)按工程承包合同规定，及时进行工程计量验收;

(4)切实把好工程进度方面的签认和工程计量的签证关，作为工程进度款拨付、费用索赔、工期延长的基本依据;

(5)实施工程进度控制的动态管理，比较计划进度与实际进度的差异，出现滞后偏差时，应协助承包商分析原因，并要求承包商编制纠偏的调整计划，经业

主认定后实施;

(6)按时向承包商支付工程进度款，以保证工程有必须的资金到位;

(7)组织现场含工程进度在内的协调会，及时排除影响工程进度的因素，其主要职能如下:

*1协调总承包单位不能解决的相关工程管理事宜;

*2施工现场总图管理事宜;

*3现场出现的重大事宜。

(8)定期或不定期用书面向业主报告有关工程进度情况，一般每月通过建设管理通报(月报)方式进行报告;特殊情况可作专题报告。

工程进度的事后控制

当实际进度与计划进度比较出现滞后偏差时，可在分析原因的基础商采取以下措施:

(1)制定保证总工期不被突破的措施:

*1技术措施:如缩短工艺时间，减少技术间隙，实行平行流水及立体交叉作业等;

*2组织措施:如增加作业队及人数，增加工作班次等;

*3经济措施:如实行包干奖金，提高计件单价和奖金水平;

*4其它措施:如改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力调度。

(2)制定总工期被突破后的补救措施;

(3)以调整进度计划为基础，同时调整施工计划、材料设备供应计划和资金计划，使之与进度计划协调同步;

(4)影响进度控制的因素

要有效的控制工程施工进度，就必须对有影响工程进度的因素进行分析，事先采取措施，以避免或尽量缩小计划与实际进度的偏差。为此，监理工程师首先是必须合理确定项目进度的目标。本工程规模较大、施工周期长影响施工进度的因素繁多而复杂，因此力求做到对进度的主动控制，及时排除一些影响的因素。通常影响工程项目施工进度的因素有以下方面:

①设计变更因素的影响

一个工程施工中，设计变更是常遇的事，但设计变更又往往是实施进度计划的最大干扰因素。因为设计变更，有时改变工程的部分功能，大量地增加或减少施工的工程量;甚至因设计的错误或大的改变而不得不打乱原定的项目施工进度计划，致使工期拖延或停顿，因此监理工程师对设计变更应持慎重态度，综合考虑。

②技术原因影响

技术原因也往往是造成工程进度拖延的一个因素。特别是施工单位对某些施工技术过于低估其难度时或对设计意图及技术规范未完全领会而导致工程质量出现问题，这些都会影响工程施工进度。为此，监理工程师要协助施工单位对技术疑难的工程确定合理的施工方案，组织技术交底和图纸会审，防止施工单位盲目施工，确保工程进度计划的实施。

③施工组织不当影响

由于施工现场多变，常会因劳动力或机具的调配不当而造成对工程进度的影响，因此监理工程师应协助施工单位及时作好计划的调整工作，以确保进度计划的实现。

④物资供应进度的影响

设备、材料或往往发生需要使用的材料或机具不能按期运抵施工现场，或运到现场后发现其质量不符合同中规定的技术标准，从而造成现场停工待料，影响施工进度。

⑤资金原因影响

施工准备期间，往往就需要动用大量资金用于材料的采购，设备的订购与加工，如资金不足，必然影响施工进度;在施工期间，业主要按照工程量完成情况支付给施工单位的工程进度款，如业主资金不能保障支付，就会直接影响施工进度。因此监理工程师在控制施工进度中，既要制止施工单位提前开工某个项目而出现的资金短缺，又要促使业主履行合同按时支付工程款。

⑥不利的施工条件影响

工程施工中，往往遇到比设计和合同条件中所预计的施工条件更为困难的情况，这种情况特别是在地基基础工程施工中更为常见。如大量的地下水涌出，地基中出现地层断层或淤泥，流砂，这些情况一出现是必然影响工程进度的。

⑦相关单位进度的影响

影响施工进度计划实施的不仅是施工单位，往往还涉及多个单位，如设计单位，物料供应单位以及与工程建设有关的运输部门、通讯部门、供电部门、城管、市政管网的工作进度。这些相关单位中任何一个部门的工作拖延，都必将对工程项目的施工进度产生影响。因此，监理工程师对进度的控制仅注意施工单位的施工进度是不完全的，还应注意与有关单位的工作进度如何相协调配合，才能有效地控制工程项目施工进度。

⑧不可预见因素的影响

如施工中出现恶劣气候条件，自然灾害，工程事故等都必将影响工程进度。由于影响工程进度的因素繁多而复杂，其中如恶劣的气候条件和自然灾害等是无法避免的，但有些影响的因素，在监理工程师掌握了进度实施状况以及产生的原因后，及时协助施工单位排解或采取相应措施解决，其影响的程度有可能减小，有的通过有效的措施可得到弥补。

八、全程工期控制图

100 90 80

工 70

程 60

的 50

百 40

分 30

比 20

% 10

0 102030405060708090100%(工期)

注: 为提前工期线;为计划工期线;为滞后工期线。

时间经过了30%时，工程进度的容许安全区域为16%~35%。如果实际进度曲线此时低于16%，则表明工程进度处于危机状态，需要采用补求措施。

实际进度曲线超出香蕉曲线及其它曲线的下限时，表示工程拖延相当严重，此时不可避免地要进行突击赶工，因此，应研究突击赶工时控制投资和保证质量的措施。

九、工程进度监测系统过程:

进度计划的实施nbs

p;外部干扰

建立进度数据采集系统

收集实际进度数据

数据处理

(整理、统计、分析)

实际进度与计划进度的比较

否 是

进入进度调整系统

十、工程进度调整系统过程:

分析产生偏差的原因

分析偏差对后续工作及总工期的影响

确定工期和后续工作的限制条件

采取措施调整进度计划

采取相应的组织、经济、技术措施实施调整后的进度计划

施工阶段安全监理工作规范：施工阶段工程费用监理

施工阶段的监理工作之工程费用的监理

3工程费用的监理

3.1工程量清单

监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容、计量方式和方法。

3.1.1工程量清单及说明

工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准;

办理工程变更时，只变更工程数量，清单细目内容及单价不变;

若工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变;

若新增工程，则清单细目、单价、数量都应新增，监理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成。

3.1.2工程量清单的使用

(1)有具体工程单介的清单栏目

a.监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款。

b.实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减的幅度在合同规定的范围内时，按上一条办理。

c.工程数量自然增减幅度，超出工程量清单中的工程细目变更后的金额(指实际施工的工程量与单价之积，已超过合同人格的2%，并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的25%)

(2)以细目为单位的清单栏目

监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例。

(3)暂定金额的清单栏目

a.应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用，需报请业主同意。

b.实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理。

(4)以时间为单位的清单必须根据工程实际的具体情况严格掌握。

3.2工程计量

3.2.1工程计量的规定

(1)计量范围:工程量清单及修订的工程量清单的内容，合同文件规定的各项费用支付。

(2)主要计量依据:工程量清单及说明，合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单，合同条件、技术规范，有关计量的补充协议等。

(3)计量原则:不符合合同文件要求的工程，不得计量;符合合同文件要求的工程，按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量，按监理工程师同意的计量方法计量。

3.2.2工程计量的方式

(1)工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供的计量所需要的资料，并进行确认或修改。监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。

(2)监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。

(3)监理工程师对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。

3.2.3工程计量的程序和主要文件

(1)计量通知或申请

工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请单或向承包人发出通知。

(2)审查有关文件资料

监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料有不全，应退还承包人，暂不进行计量或计量后暂不予支付。

(3)填写中间计量表

《中间计量表》必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。

(4)主要文件

a.《中间计量表》;

b.《工程分项开工申请批复单》;

c.《检验申请批复》及有关的自检资料;

d.工程质量检验表及有关的质量评定意见;

e.《工程变更令》;

f.《中间交工证书》。

3.3工程支付

3.3.1前期支付

(1)动员预付款:监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议、履约保函和动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款的支付证明。监理工程师应通过《中期支付证书》对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。

(2)保险:监理工程师必须根据合同规定的保险范围，审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，签发相当清单中所列保险金额的支付证明。

3.3.2中期支付

(1)工程款

必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》。

(2)暂定金

根据实际需要动用暂定金，必须在下列手续完备之后才能签发暂定金支付证明。

a.审批承包人提交的相应工程的施工组织计划;

b.审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明

c.审核有关动用暂定金的凭证;

d.经业主批准。

(3)材料预付款

签发材料付款必须满足下列条件:

a.材料将被用于永久性工程;

b.材料已运抵工地或监理工程师认可的承包人的生产场地;

c.材料的质量和存放均满足合同要求;

d.承包人向监理工程师提交购买材料的收据。

同时应特别注意，签发了预付款证明，不是对该材料的质量批准。签发材料预付款时还应注意，累计支付材料预付款不应超过合同剩余工作量，不应超过工程所需的实际总数量，预付款的材料

品种应与工程进度计划相符合，已支付的材料预付款所有权归业主。材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过《中期支付证书》将材料预付款予以扣回。

(4)工程变更

监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其修改的工程量清单为依据。收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。

(5)保留金

保留金为工程费的5%，从每月支付的工程价款中扣留。本项目的缺陷责任期为两年，满两年后，工程师将100%的保留金核准一次性偿还给承包人。

(6)对指定分包人支付

a.监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的证明。

b.承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业主从《中期支付证书》中扣留指定分包人应得款项，直接向指定分包人支付。

(7)合同终止后支付

工程遇到战争、判

乱、骚乱等合同规定的特殊风险，监理工程师应帮业主澄清下列内容，同业主、承包人协商后，签发合同终止证书。

a.合同终止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部费用，以及业已支付给承包人的款项与细目。

b.承包人依照合同为该工程合理订购的材料费用;

c.承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费;

d.承包人机械设备撤离费;

e.承包人为完成整个工程合同所发生费用，而该费用未包括在其它项支付之内;

f.承包人应偿还业主的有关设备、材料和工程的预付款金额，以及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。

(8)承包人违约

监理工程师砍认承包人违约后，应对由于承包人的过失而使业主产生损失而之引起的所有费用的增加按照合同文件的规定进行估价，在与业主和承包人协商后，签发扣除承包人上述费用的证书。

(9)工程交工支付

监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容检查，确认后向业主签发《中期支付证书》。

a.按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值。

b.业主还应支付的任何追加款项。

c.按照合同应付给承包人的估算总额。

3.3.3最终支付

(1)准备工作

a.监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜:

确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明;

确认承包人已获得全部工程的〈工程缺陷责任期终止证明〉签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。

确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。

b.监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付并完成下列工作:

对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复;

对所有的工程数量与费用计算进行的复核;

对所有争议的细目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。

(2)最终支付

a.最终结算清单的说明最终支付的依据及计算;

确认按照合同最终应付给承包人的款项总额;考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。

b.最终结算清单

由一系列清单及表格组成，并包括上述说明中各条的款项内容;

c.最终结算清单的附件

由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成，并与上述最终结算清单内容相对应。

3.3.4工程支付程序

(1)中期支付程序

a.中期支付申请

监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从以

承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项;

申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。

b.中期支付申请的审定

监理工程师应按合同规定的时间内完成以下几个方面的审定

申请的内容和格式应满足合同要求;

各项资料、证明文件手续齐全;所有款项计算与汇兑无误。

c.签发中期支付证书

监理工程师审核并修订承包人的支付畅达请之后，应向业主签发《中期支付证书》，首先由驻地办审核，然后报总监办签证生效。副本抄送承包人(一式6份)。

监理工程师有权通过任何一期《中期支付证书》，对已支付工程发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正。当工程支付款额小于合同总价的2%时，当月可不予支付，而改为下月一并进行。

(2)最终支付程序

a.最终支付申请

监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请。

b.最终支付申请的审定

监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定。

申请的格式和内容，应满足合同规定和监理工程师的要求;

相应的系列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰;

相应的系列证明资料，必须有监理工程师的签字认可;

确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确，汇总无误;

发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。

c.签发最终支付证书

施工阶段安全监理工作规范：监理施工阶段造价控制

项目监理施工阶段造价控制措施

依据合同文件、工程量清单及说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。

一、投资控制监理依据

1、业主与承包人签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书合同附件等。

2、质量检验评定标准和施工技术规范。

3、业主批准的施工变更协议或工程变更通知。

4、国家和四川省有关法规、规定。

5、市场价格信息及概(预)定额、取费标准。

二、投资控制监理原则

总原则:总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工结算、交工结帐，对应的记录是清单核算成果表、中间计量单、月计量汇总表、分项完工结算单和交工结算单。

合同原则:依据合同文件规定的内容、方法、程序进行监理。

技术原则:优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。

三、工程投资控制任务和方法

工程费用控制的任务就是在监理规划的指导下，通过对工程费用目标的动态控制，使其能够最优地实现。建设工程施工过程中费用监理的关键环节是工程计量和支付。监理工程师作为工程费用计量的控制主体，处于工程计量与支付环节的关键地位。所以在投资控制过程中，通过监理工程师的努力，使得整个工程的质量、进度、费用达到平衡。

投资控制主要从工程计量、设计变更和施工索赔三方面进行控制。工程计量要符合实际情况，坚持"三不"原则，即质量不合格不计量、资料不齐全不计量和不足计量单位不计量;设计变更要合理可行，尤其应注意承包人借变更之故增加投资的惯用手法;施工索赔要严加防范，应具备较强的预见性。

(一)工程投资控制任务

1、费用监理中的关键工作是组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理。

2、计量和支付是费用监理核心，除控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量和支付外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能减少各类附加的费用。

3、对未计价工程项目应与承包人协商后提出计量单价，对于承包人提出调价申请，按规定进行审核，并签发调价证明，报监理部和业主审定后批准实施。

(二)工程投资控制方法

费用监控的核心是计量支付，以经济手段来控制工程的质量和进度。本项目工程是以合同综合单价，现场按实计量为基础的支付方法。

1、编制工程项目的费用监理目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。

2、审核承包人提交的资金流量、中间计量、单价及费用、月进度付款申请，签发付款凭证。

3、受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见。

4、审查承包人的工程变更申请，签署意见，报业主审批后下达变更令。

5、按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施意见上报业主。

6、编制每月工程财务支付报表(对支付工程费用按合同号及工程项目划分并分别列出，累计和汇总);编制合同完成后工程款项财务支付报表并上报业主。

(一)、工程计量

按照合同条件、工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令、技术规范中计量支付原则及合同文件所规定的各项费用支付规定的内容、范围、单位、方法计量或监理同意的其他计量方法进行计量。先由承包人提出计量申请，或监理向承包人发生计量通知，经监理审查有关计量准备资料合格后，双方到现场共同计量;承包人填写中间计量表，经监理审查、签认。对资料不全或发现有质量问题的工程暂不计量，对不符合合同文件要求的工程，不得计量。对承包人不派员参加计量时，监理所作的或批准的计量是正确的，可用作支付依据。

据实计量以现场量测和有关图纸、资料计算的总量为控制量，按不同项目可分阶段计量或逐日计量，不管采用什么方式计量，但其分次累计的总量均不超过现场量计的总量。

承包人应在每月25日前向监理部计量工程师报送当月计量及支付报表。逾期不报，当月不予计量支付。所有的工程计量均以净值为准。

(二)工程支付

在合同实施期间，对工程支付的前期支付、中期支付和最终支付的所有应支付的项目，都必须按合同文件和监理规范、手册规定的程序、内容，由承包人提报有关表报和申请，经监理审查、确认、扣除应扣款项，签发支付证书，业主审批后支付。

单价调整按合同规定执行。

计日工按合同单价计。

缺项的单价按承包人投标报价及单价分析表明的原则、内容和费率，经协商后确定，报业主批准执行。

四、工程投资控制的程序

施工阶段计量支付监理工作，严格按程序进行，凡不按程序的，监理不予受理和认可，程序详见第二十二章图施工阶段中间计量、支付监理工作流程图。一项工程或一道工序被签发《中间交工证书》后，便进入计量与支付管理程序。 先由承包人申请中间计量，现场监理复核签字，对合格工程进行计量，填报《中间计量表》，作为承包人付款申请和监理工程师的付款证明凭证。

计量工程师要严格控制计量三不准，即质量不合格不计量、资料不全(质量附件)不计量和不足计量单位不计量。按照合同条款规定，支付包括预付款、预付款回扣、保留金、保留金退还、索赔、变更、工日、调价、材料调差、材料预付款、违约罚金等内容。计量工程师在审核支付报表时，必须严格按合同条款之规定执行。所有质量附件、变更、调价、价差、支付计算等表格严格按照监理规范和《施工监理工作流程》以及业主、质监站的样表规定，必要时做出补充表格(但要统一，而且符合国家规范要求)。

计量支付签认权是监理工程师的法宝，是实现监理目标的重要手段。只有完全掌握并应用适当，承包人才能够接受监理工程师对工程项目的三大控制，承包人也才能实现承包工程的目的--得到工程款的合理支付。(详见计量支付程序见图)。

施工阶段安全监理工作规范：施工阶段

输变电工程施工安全监理是指工程项目的监理单位和监理人员依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和公司有关工程建设安全管理的规定、制度，通过文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理等手段，及时发现事故隐患(包括管理、技术、行为等可能导致事故的各类缺陷)，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，从而实现对施工安全进行有效控制的监理活动。

(一)安全检查的主要内容

1.文件审查

监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件(如安全技术措施和专项施工方案，重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施，分包商资质等)以及安全体系和有关安全资格文件(主要管理人员安全资格、特种作业人员资格等)进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。

2.安全检查签证

监理人员依据规程、标准等，对关系到施工安全的重要设施(如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及变电站临时电源布设等)投入使用前进行的检查签证活动。

3.安全检查签证工作要点

(1)对安装单位自检过程进行监督管理;

(2)对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查;

(3)以签证形式书面履行确认手续。

4.旁站监理

监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目(如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等)的施工全过程进行现场跟班检查监督的控制活动。

5.巡视监理

监理人员对正在施工的部位或工序(如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架等)进行定期或不定期的安全监督检查活动。

(二)安全监理的组织策划实施

1. 建立健全安全监理体系

在施工准备阶段，工程项目监理部内部应建立健全安全监理体系:

(1)建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理体系，明确各级监理人员的安全监理职责。

(2)建立和完善安全监理工作制度，主要包括安全监理责任制、监理内部安全教育培训及安全技术交底制度、安全监理工作例会制度、安全监理巡视和旁站工作制度、安全监理检查制度、安全监理审查备案等制度。

(3)及时编制《监理规划》和《专业监理实施细则》，制定安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。安全监理工作方案应当在工程开工前送项目法人(含建设管理单位)审批后，抄送施工单位。

2. 输电线路旁站监理部位

输电线路工程重要及危险作业工序及部位应进行旁站监理:

(1)基础阶段:高边坡开挖，深坑基础掏挖(超过 3 米时)，易坍塌等特殊基础开挖、支护。

(2)组塔阶段:超过80m的高塔组立，临近带电体施工，或特殊地形铁塔组立。

(3)架线阶段:带电搭设跨越架(平齐带电线路至封顶阶段)，特殊施工方式(飞艇、动力伞等)展放导引绳，导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、高速公路跨越架等。

3. 变电站旁站监理部位

变电站工程重要及危险作业工序及部位应进行旁站监理:

(1)土建工程:高边坡及深坑基础开挖，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架、大型起重机械安装拆卸。

(2)电气安装工程:超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验等。

(3)起重作业:两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。

4. 审查施工单位的报审文件

项目监理部应以文件审查的方式，对施工单位的报审文件等进行审查:

(1)审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。

(2)审查安全文明施工策划方案是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

(3)审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。

(4)审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。

(5)审查进场设备、工器具、安全防护用品(用具)等安全性能证明文件是否符合要求。

(6)审查施工单位的危险源辨识和控制措施以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。

(7)组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安全操作及安全防护的需要。

5. 安全监理人员主要职责

安全监理人员主要履行以下职责:

(1)检查施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况;

(2)检查各项安全管理制度(班前会、安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等)在现场的落实情况;

(3)检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案在施工现场的落实;

(4)检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理;

(5)检查个人安全防护用品的正确使用;

(6)检查施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理;

(7)检查夏季防暑降温、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防煤气中毒，及其他灾害的安全措施;

(8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。

6. 暂停施工

监理人员在实施监理过程中，发现违反管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，要求施工单位及时整改;情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送(或先口头通知，在12小时之内补发书面文件)。

7. 停工整改

出现以下危及人身安全的情况之一，项目监理部必须书面要求施工单位停工整改:

(1)无安全保证措施施工，或安全措施不落实;

(2)作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗;

(3)安全文明施工管理混乱，危及人身安全;

(4)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工;

(5)发生安全质量事故。

8. 安全监理记录

监理人员在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况(措施执行、存在问题及整改情况等)，安全监理记录与质量监理记录应分别记录归档。

9. 定期分析总结安全监理情况

项目监理部应定期对安全监理情况进行分析总结，并在施工协调会上评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，并督促有关责任单位落实，以实现施工安全的可控、在控。

10. 安全事故报告

发生安全事故，项目监理部应按规定向项目法人汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。