某电力安全隐患整改方案（优选3篇）

某电力安全隐患整改方案

1. 引言

近年来，电力建设各类生产事故频发，重特大生产事故时有发生，如____年1至8月份，全国电力系统发生9起重特大人身事故。恶性事故的惨痛后果和无可挽回的生命财产损失触目惊心，令人震撼。每一份事故分析报告，总能披露出生产事故发生前，事故隐患受到的漠视和人们的消极应对。所有这一切不能不引起人们的深思:究竟如何才能构筑真正有效的电力建设安全平台，有效遏制生产事故的发生

2. 事故应急预案的局限性

2.1“生产事故应急救援预案”的作用在于控制事故的扩大

生产事故发生后，其后果并非一次呈现，而是按其自身规律逐步扩大蔓延。此时，若没有“生产事故应急救援预案”，则手忙脚乱，人力、物力、财力保障缺乏，头痛医头，脚痛医脚，事倍而功半。而实施预先准备好的“生产事故应急救援预案”，则有条不紊，各负其责，有效控制事故扩大，将损失降到最低限度，尽可能地减少人员伤亡。尽管是补救措施，但亡羊补牢，也是必要的。有没有预案和是否实施预案，其后果是完全不同的。

2.2 “生产事故应急救援预案”的局限性在于事后启动

“生产事故应急救援预案”的启动，是以生产事故已经发生为起点，以生产事故的后果已经形成为代价。在生产事故发生前，“生产事故应急救援预案”仅处于备用状态而不被实施，无法有效控制生产事故的发生，不能发挥对生产事故的预防作用，不能体现“安全第一，预防为主”的安全方针。因此，避免生产事故的发生，不在“生产事故应急救援预案”的功能之中。“生产事故应急救援预案”面对的是已发生事故及其后果，这就是该预案的局限性所在。

2.3 生产隐患的特点和应对值得我们重视

生产中的事故隐患是生产事故形成的前奏和征兆。“海恩法则”告诉我们:一起生产事故背后有29个事故征兆，一个事故征兆背后有300个事故苗头，一个事故苗头背后有1000个事故隐患。由此可见，大量事故隐患的存在，为生产事故的发生提供酝酿基础，对事故隐患特点的认识和应对，将有助于杜绝生产事故发生的针对性措施的形成。

事故隐患以隐蔽性为主要特点，并以安全状态为假象，因而常常不被人们关注;但只要我们以高度的安全责任心认真对待，练就一副洞察隐患的“火眼金睛”，事故隐患是可以暴露在光天化日之下的。

生产过程中的事故隐患，具有相当强的不稳定性和时段性。在没有人为整改因素状态下，隐患可以很快演变为事故。许多生产事故在发生前，不是我们没有发现隐患，而是漠然处之，存有侥幸心理，姑息养奸，听之任之，任其发展，其结果是生产事故的必然爆发。有些人看不到隐患“立即整改”和“限期整改”的区别，看不到“立即整改”和“边施工边整改”的区别，甚至把“带病运转”视为正常状态。有些施工单位负责人为了追求所谓“利润最大化”，只顾赚钱不顾员工死活，只顾利润产出不顾必要的安全投入、安全条件的改善、事故隐患的应急整改，缺乏危机感。消极的态度必然导致生产事故的发生，等来的只能是惨痛的教训和严厉的惩罚。应当知道，隐患是不会自动消失的，事故成本必然大大折抵“利润最大化”，一旦生产事故爆发--隐患存活期的终止，人们对生产隐患的任何作为都为之晚矣，无法阻止生产事故的发生，无法挽回生产事故的严重后果。而倘若在发现隐患的“第一时间”内就积极作为，立即整改，便可转危为安，化险为夷，以较小的安全投入省去高昂的事故成本，实现真正意义上的“利润最大化”。

生产过程中的各类事故隐患的存活长短不一，不能一概而论，但有一点可以肯定的是:隐患转化为事故的时间长短，是不以人的意志为转移的。惟有在发现隐患的“第一时间”内及时整改，消灭事故赖以生存的基础，方能使安全状态得以巩固并持续下去。

3.事故隐患立即整改是普遍之需

3.1 “事故隐患立即整改制度”的预防作用

“生产事故应急救援预案”是有效控制生产事故后果蔓延，减少事故损失的必不可少的重要的预备措施，但不是事故的预防措施，因而有其局限性;由于其局限性，不可能在生产事故发生前有任何响应，对预防生产事故的发生和有效降低事故率难以发挥其效能。

我国的安全生产方针是“安全第一，预防为主”。其中“预防为主”是相对于事故救援而言。“预防为主”就是把预防事故的发生当作我们的主要工作。人们常说“抓苗头、抓萌芽”，把事故扼杀在萌芽状态，就是把事故消灭在隐患阶段、发生之前。消除事故隐患才能真正有效地避免生产事故的发生，才是我们安全生产管理工作的根本所在。

如果我们把对施工生产单位的安全监督工作的切入点提前，即从生产事故发生后提前到发现事故隐患后，要求施工生产单位在生产事故尚未发生时，就通过一系列整改工作，对事故隐患进行整改，积极消除不安全因素，改善安全条件，截断由隐患向事故演变的途径，那么，生产事故将被扼杀在萌芽状态，使其难以爆发，这和生产事故发生后的应急救援情况不大一样。此时，政府的安全监督工作和企业自身的安全生产管理工作的效能，要比生产事故发生后的作为高得多，不死人比少死人好，少死人比多死人好，不发生事故比控制事故扩大好得多，事故率有效下降比居高不下好得多，小额安全投入比高昂事故成本低得多。

发现隐患立即整改，其有条不紊和积极有效源于“事故隐患整改措施”的制定和实施。该措施应包括:事故隐患的认定、上报，事故隐患整改的责任认定，事故隐患整改的人员、物资、经费保障，事故隐患整改的现场安全督办和复验，应急状态下整改救险、人员疏散、医疗保障等措施方案。应使“事故隐患立即整改措施”成为有针对性的有效行动指南。

3.2 “事故隐患整改制度”的实施比制定更重要

仅有“事故隐患整改措施”是不够的，有如纸上谈兵;惟有对其经常性实施才能收到实效，要在务实上见功夫。

“事故隐患整改措施”的实施，应在发现事故隐患的“第一时间”内启动，机不可失，时不再来，此时任何犹豫和拖延都不利于生产隐患的尽快整改;否则，一旦生产事故恶性发作，带给我们的只能是惨痛的损失，无奈的事故成本和法院的判决书只能惩戒生产事故的违法责任人，再深刻的事故报告，再多的伤残补助、抚恤金和民事赔偿也无法挽回无辜的生命和财产损失。

“生产事故应急救援预案”是有备无患、使用不多的预案，在目前不能百分之百控制事故发生的前提下，事故应急救援预案作为各种事故预防手段的必要补充，仍然是十分必要的;而“事故隐患整改措施”则是经常启动、实施而避免“生产事故应急救援预案”启动的预防性措施。惟有这样才能真正体现“以人为本”的原则，才能真正体现“预防为主”的方针，才能使我们的安全生产监督检查工作真正从被动转为主动，才能使我们从少死人向不死人转变。

3.3 建立“事故隐患整改制度”的法律依据

《安全生产法》第56条明确规定:对检查中发现的事故隐患，应当责令立即整改;重大事故隐患整改前或者整改过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出工作人员，责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患整改后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。在《安全生产法》第38条、《消防法》第43条、《刑法》第135条、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第8条、《安全生产违法行为行政处罚办法》第36和37条，以及《建设工程安全生产管理条例》第43条、《危险化学品安全管理条例》第6条中都明确规定“立即整改”是我们的法定义务。

建立和实施“事故隐患整改制度”是我们贯彻落实《安全生产法》的具体体现，是求真务实的具体体现。只有遵法守法、忠实履行法定义务，才能使我们的生命权、财产权得到法律的保护，使我们成为《安全生产法》的最大受益人。

让我们在《安全生产法》的法律框架内忠实履行法定义务，面对现实，着眼于事故隐患的立即整改，从根本上遏止生产事故的发生，有效降低事故发生率，多做切实保护人民群众生命财产安全的实事，积极主动构筑一个让广大人民群众和政府放心的电力建设安全生产平台，为企业改革发展充分发挥安全保障效能。

某电力安全隐患整改方案：tt电力安全文化建设实施方案的

根据《福建省电力有限公司安全文化建设实施方案》的总体目标、指导思想和基本原则，按照“安全文化建设的主要任务和途径”要求的内容，公司将做好如下几方面的工作:

一、以人为本，尊重和爱护员工

企业价值的最大化源于员工价值的最大化，没有员工的全面发展，就没有企业的全面进步。人是安全管理活动的主体，又是安全管理活动的客体，将最终决定安全活动的成败。因此必须强调以人为本，以尊重员工、爱护员工为出发点，充分挖掘员工的内在潜能，调动员工的积极性和创造性，通过人性化管理，实现安全的长治久安。

二、正面引导，树立正确的安全价值理念

以全体员工为主要对象，全方位、多角度地对全员进行安全文化渗透。大力宣传安全生产工作成果、先进人物典型事迹、优秀安全文化传统和当代先进安全理念、管理方法，引导员工通过企业安全发展的视角来关心企业的进步和发展，树立“安全是生命、是健康、是幸福”的安全价值理念和“我要安全”的观念，激发勇于进取、勇挑重任、勇于负责的精神。

三、注重实效，开展形式多样的活动

安全管理重在实效，要立足当前，放眼长远，坚持贴近公司生产实际、贴近一线员工，以灵活多样、丰富多彩和员工乐于接受的方式，不断丰富文化内容、方式和广度、深度，以点带面，培养员工爱心、平安、和谐的安全意识，大力营造“珍惜生命、保证平安、促进和谐”的安全氛围，在浓厚的人文关怀气息中，激发员工爱岗敬业的热情，引导员工树立风险防范理念和安全行为，增强安全文化吸引力和感染力，形成员工和企业安全协调发展。

四、完善安全监督机制，落实安全责任

根据公司所属及控股公司的实际情况的，编制____年度安全生产责任书，明确安全工作目标，细化安全考核条款，强调实施要求，严格奖惩规定，加强督促和落实安全生产责任制。

五、健全安全管理制度，提高管理水平

不断健全完善福建省亿力电力(集团)股份有限公司安全生产规章制度，通过学习和培训，促进现场生产管理水平的提高。

根据省公司对应急管理的要求，逐步完善公司应急事故预案，通过应急预案的演习和学习，对生产和工作中发生的突发事件能及时按预案程序正确处置，将突发事件的危害降到最低程度，确保安全生产。

六、加强现场安全检查督促力度，保证现场安全可靠

为加强现场生产和施工的安全监督管理力度，布置季节性和各专项安全大检查活动，对竹洲水电公司、永安热电公司、古田分公司、周宁后垄溪水电有限公司及华安吉土电站等开展季节性和各专项检查情况的复查，检查落实各单位查出问题整改情况。其中对危及安全生产的缺陷和隐患要求责任单位定人限期整改。

加强对广告装璜施工现场的安全工器具管理，保证现场使用安全可靠，针对本年广告公司装潢工程量大、工期要求紧的业务状况，为确保施工安全，严格监督广告装璜部对施工现场的安全用具的试验检查，确保施工的安全可靠;同时要求各施工队做好工器具的清点、造册工作，以保证各项工器具的保养、维护工作到位。

七、做好迎峰度夏发电工作确保人身安全。

在迎峰度夏期间，发电运行和检修任务非常繁重，要做到没有制定完善的作业指导书，没有做好检修设备的安全措施决不开工，做到检修和施工现场组织指挥和作业监护人员到位、安措费用投入和人身防护措施到位。尤其要加强外包工作的安全管理，防范风险，要吸取近年来兄弟单位发生的人身事故教训，加强现场文明工作和临时盖板、安全警示牌管理，严格落实安全措施审批制度。各级领导要履行重要检修和施工工作到岗到位制度，深入生产一线检查指导安全生产。

八、深入开展创“无违章企业”工作

根据省公司的统一布置，按照公司创“无违章企业”工作计划和工作内容，通过学习上级安全文件精神，结合公司安全生产情况状况，按创“无违章企业”标准，分析安全存在问题、提出安全工作改进建议，监督检查存在问题方案的落实情况。同时经常深入生产现场检查工作开展情况，纠正生产现场不安全现象。使公司安全工作做到可控在控。根据现场进行安全检查情况，定期编制《安全情况通报》，并挂在公司oa页面上网站导航“无违章、平安爱心专题”进入浏览“创无违章企业”。

第一阶段实施安全文化建设的工作及完成时间表

序号

安全文化建设主要任务

牵头部门

配合部门

实施要求

完成时间

1

建设保障有力的安全素质文化

人资部、安监部

根据省公司指导意见，结合公司实际建立安全知识、安全技能试题库及奖励惩、培训、考核

完成车辆安全管理试卷命题

____年7月

车辆安全管理培训考试

____年8月

广告装潢现场施工管理试卷命题

____年9月

广告装潢现场施工管理培训考试

____年10月

____年度培训教育监督检查

____年11-12月

2

建设简洁适用的安全制度文化

人资部

根据省公司指导意见，结合公司实际制定生产一线班组管理制度体系，使员工明确本岗位应遵守哪些规程制度

完善相关岗位安全管理知识与技能及培训考核制度

3

建设各谐共进的安全团队文化

根据省公司指导意见，结合公司实际，落实强化班组减负意见

____年6月

4

建设安全无损的安全设备文化

根据公司发电单位和广告施工情况，要保障设备投入和大修技改资金。对老旧设备和重大缺陷设备加快淘汰改造。更新运行监控，定期进行设备缺陷规律分析，加强预防性试验管理，全面落实各项反事故预案和措施。

5

建设“严细实新”的安全管理文化

安监室

各单位

按照省公司安全管理制度的要求，结合本单位的实际情况，建立可操作的安全管理制度，严格制度的执行。发电单位要制定针对运行承包的安全管理制度。

6

学习省公司《安全文化建设实施方案》的通知并宣贯

党群部

组织公司员工学习省公司《安全文化建设实施方案》的通知并宣贯

____年4月

7

开辟《安全文化建设实施方案》栏目，刊登公司创“安全文化建设实施方案”工作标准

公司网页上专门开辟《安全文化建设实施方案》栏目，刊登公司创“安全文化建设实施方案”工作标准，在公司员工中营造“公司创安全文化建设实施方案”工作氛围

8

以“安全文化建设实施方案”为主要内容安全生产竞赛活动

工会

以“安全文化建设实施方案”为主要内容在公司范围内开展安全生产竞赛活动。

____年4-10月

9

开展“你安全、我安心”为主题的亲情互动活动，召开一线员工家属座谈会，播放安全事故警示片

通过座谈会和事故案例，教育员工家属多理解支持家人，震撼家属心灵。

____年4-12月

10

跟踪习惯性违章现象自查

安监部

强化安全和责任意识，形成自觉遵章的习惯

____年

4-5月

11

在生产班组设置充满温馨色彩亲情宣传牌

用亲切问候和叮咛，进行人性化管理，产生积极能动效果

5-6月

12

组织工会干部参加人资部门组织的安全生产知识培训，开展安全生产督查

提高工会干部安全生产的知识水平，更好地开展督查工作

13

召开一线员工座谈会

及时了解一线员工的思想状况，为员工排忧解难，创造宽松的安全生产心境

14

跟踪习惯性违章对策的制定

杜绝误事故发生

6-9月

15

组织员工向“群众性反习惯性违章”员工论坛投稿活动

发动员工积极投稿，增强安全意识

16

组织开展安全检查活动

组织开展春季、防汛、夏季、秋冬季安全检查和上级布置的各项安全检查活动;跟踪落实检查提出的整改要求与具体项目的整改落实情况，确保整改到位。

全年

17

安全制度文化建设

安监室

组织对公司(含广告公司)和直管代管发电单位的安全管理制度、现场安规、预案、安全规章制度进行梳理，进行整编成手册。组织立场执规检查，针对存在问题组织进行分析讨论会，提高全员安全意识

____年5月

18

以《安全文化建设实施方案》为主线深入开展创“无违章企业”工作。

安监室

广告公司

发电单位:

1、广告装璜施工项目:无违章班组达70%以上。实现南平营业厅装璜工程项目为无违章项目。

2.

____年4-12月

19

制定安全教育培训计划，加强员工的安全教育和业务知识系统培训，学习安全生产规章制度和安全技能。

安监室)

对新进人员进行三级安全教育，全体员工年度安规、有关制度、学习和考试

____年4-12月

20

落实省电力公司《安全文化建设实施方案》的通知，杜绝发电和广告施工误操作事故的发生。

发电部

发电单位

落实省电力公司《安全文化建设实施方案》的通知，要求直属和控股发电企业及广告施工人员按照标准执行，杜绝误操作事故的发生。

某电力安全隐患整改方案：国家重大活动电力安全保障工作

为确保重大活动电力安全保障期间基建工程安全形势平稳，根据电监会《重大活动电力安全保障工作规定》和《宁洱伟业水电有限责任公司关于保障重大活动电力安全保障期间安全发供电工作安排》要求，制定本专项方案。各电厂应按照本专项方案要求，制定实施细则，结合实际贯彻落实。

一、工作目标杜绝重大活动电力安全保障期间各类重大事故的发生，不发生人身伤亡和一般设备事故;防范各类自然灾害引发的安全事故;杜绝各类群体突发事件的发生，确保国家重大活动安全形势平稳，圆满完成重大活动电力安全保障期间安全任务。

二、工作要求

1.各发电厂供电部门要按照本方案要求，结合电厂实际安全工作的不同重点，制定安全工作方案和应急预案，并上报公司总经理。由总经理组织参建各方，明确职责，落实责任，并严格考核。督促参建各发电厂供电部门，结合各自所承担不同岗位的实际情况，将安全责任落实到班组和个人。

2.各发电厂供电部门要按照重大活动电力安全保障方案的要求，加强应急值班工作，对重大事件包括发现重大隐患的报送要做到及时、准确、客观、全面，对隐瞒不报、故意少报或者上报不及时的发电厂和相关人员将按照规定追究责任。

三、重点工作(一)加强管理，明确责任，确保发电、供电安全

1.完善制度体系建设，切实落实各级安全责任制。各发电厂、供电部门要求制定完善“重大活动电力安全保障方案”，严格贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥在发电、供电安全管理中核心主导作用，对现场安全工作要做到统一组织、统一协调、统一监督，切实抓好各级责任制的落实。

2.完善安全监督体系和保证体系。在组织上，各发电厂要根据电厂运行情况完善安全管理机构的组织安全制度和健全安全班组，保证电厂发、供电设备安全正常运行，加强安全生产管理与监督;在措施上，各发电厂在班组每小时一次巡回检查外，各发电厂班组应依据发、供电情况和存在的危险源进行重点监控;在体系运作上，充分发挥安全监督体系、安全生产的在线监控效能，明确区域和专业安全监控职责，加大发电、供电设备安全和人身安全。

3.认真开展安全检查整改，彻底消除安全隐患。遇有重大活动时，按照重大活动电力安全保障方案，发电厂生产领导组织进行一次安全管理检查，从人身和设备安全性的角度重新进行危险源进行辨识，制定相应的专项措施，认真进行专项整改。已制定整改措施的，必须做到责任落实、监督落实，确保各项隐患彻底消除，持续改进，不断提高电厂安全文明生产技术水平。

4.根据发电厂现场实际情况，制定有针对性的发电厂安全保卫方案和相应的应急预案。(二)做好工程防汛管理工作

1.要加强领导，落实责任。建立防洪渡汛组织机构，并认真研究落实各部门、各个员工的责任，督促所有人员及时到位，确保防汛组织运行快速、有效。

2.认真排查，及时治理。各发电厂，要认真做好防汛隐患的排查工作，及时制定处理方案，加快隐患治理。

3.积极准备，完善预案。各工程建设单位要按照防大汛、抢大险、抗大灾的要求，制定防洪渡汛方案及应急预案。要加强与地方气象、水利等部门的联系，及时掌握水情，做好预测预报;要切实做好防汛救灾物资、防汛演练、防汛值班等管理工作。(三)加强消防管理

1.各发电厂要根据施工的不同阶段对消防措施进行完善，确保消防用水供应和消防装备以及救援装备配备齐全，加强可燃物管理，严格执行动火作业管理，对重要防火部位进行动火作业，必须按规定办理“动火作业票”。

2.火工材料的存储、运输和使用必须经过有关政府部门批准，相关人员必须具有相应的执业资格。火工材料库的建设要统一规划管理，设计标准要符合要求，严禁私建私存，仓库保管员要时刻在岗，严格执行仓库管理制度。(四)确保发电设备、供电设备运行安全要切实加强对发电设备生产安全技术措施，严格按照《发电厂安全生产管理制度》进行发电、供电，员工禁止无资质、无安全生产许可证或超越资质范围外工作;在发电设备启停前必须落实应急方案措施，并配备必要的人员和救援设施。重大活动电力安全保障期间，为确保机组运行安全，必须要建立统一、协调的运行指挥体系，严格按照生产领导批准的运行安全组织措施和技术措施发、供电;要严格落实以安全生产责任制为中心的各项安全制度，进一步细化责任，并将“两票三制”作为机组运行安全管理重要手段，对管理管理实行“安全一票否决”制，真正将安全责任落实到位;严格执行运行操作规程，采取监护人监护和安全员旁站措施。(五)结合项目实际情况进行各类应急预案的演练重大活动电力安全保障启动后，各发电厂应完成一次应急预案演练，通过应急演练，进一步完善应急预案，充实应急资源，规范应急流程，积累应急经验，增强业务与技术部门的应急协同能力，有效提升应急处置能力。应急演练要周密制定包括演练场景设定、可能的演练风险及应对措施等在内的演练方案。演练尽可能接近真实，尽可能覆盖突发事件的全过程，要包括事件发生、发现、报告、通知、赶赴现场、故障排查、处置决策等前期处置过程;同时做好演练全过程记录(包括各演练环节的耗时)，为事后总结提高和今后应急策略选择提供依据。

四、工作安排

第一阶段:准备阶段。各发电厂按照重大活动电力安全保障方案，结合实际制定发电厂安全工作方案，认真开展安全隐患排查治理工作。主要包括保障工作组织机构建立、保障工作方案制定、安全评估和隐患治理、网络与信息安全防控、电力设施安全保卫、应急机制建立等工作。

第二阶段:实施阶段。各发电厂要加强对各生产设备的动态管理，强化对重点设备、生产区域的巡检和值守，及时了解跟踪设备运行相关情况，做好安全预测预警，发现问题及时处理，保证各发电厂生产安全。

第三阶段:总结阶段。各发电厂对保国家重大活动电力安全保障安全各项工作进行全面总结，进一步提高发电生产安全技术水平。