安全施工教育制度（优选10篇）

安全施工教育制度

1 目的

为了通过各级职业安全卫生和环境保护教育培训，提高公司全体人员的安全及环保素质，保证全体人员具备完成职业安全卫生和环保工作任务的能力，防止各类事故的发生，消除或减少事故损失，特制定本程序。

2 适用范围

本程序适用于公司全体人员的职业安全卫生和环境保护知识培训。

3 引用文件

《中华人民共和国劳动法》

——劳动部1995年1月1日起实施

《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》

——劳动部1995年11月8日起实施

《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》

——劳动部1991年11月30日起实施

《特殊作业人员安全技术培训考核管理办法》

——国家经贸委1999年7月12日实施

《中华人民共和国环境保护法》

——全国人大常委会19*12月26日颁布

4 术语与定义

4.1特种作业人员:指从事高危险作业或其岗位有特殊要求的人员，包括:电工、起重工、吊车司机、机动车辆驾驶员、焊工、架子工。

4.2特殊岗位人员:职业安全卫生和环境管理体系内部审核员、专(兼)职安监员。

5 职责

5.1公司人力资源中心的职责:

a) 负责建立特种作业人员教育培训档案，及时提出培训计划，由相关部门协助完成初培及换证工作;

b) 负责组织新员工、转岗工、复岗员工职业安全卫生和环境保护教育培训工作;

c) 负责组织制订公司年度职业安全卫生和环境保护教育培训计划，并负责计划的组织落实工作。

5.2公司安全监察部的职责:

a) 负责提出公司各类人员的职业安全卫生和环境保护教育培训计划，并上报公司人力资源中心组织实施;

b) 协助公司人力资源中心进行职业安全卫生和环境保护教育培训工作;

c) 对公司各部门人员的职业安全卫生和环境保护教育培训情况进行监察管理;

d) 负责提出特殊岗位人员的教育培训计划和具体实施工作。

5.3项目部负责组织参予本工程项目施工的专业公司、外包队、临时工的岗前培训工作。

5.4公司各部室、各专业公司:

a) 负责本单位年度职业安全卫生和环境保护培训计划的编制工作，上报公司安全监察部，由公司安全监察部审核、汇总后上报公司人力资源中心组织实施;

b) 负责本单位的职业安全卫生和环境保护日常教育培训工作。

5.5培训学院负责公司内部的职业安全卫生和环境保护知识和技能的教育培训工作。

6 工作程序

6.1职业安全卫生和环境保护教育培训计划的编制及审批

6.1.1公司各部室、各项目部、专业公司，每年年底根据本单位体系运行的需要，

通过培训需求分析，编制本单位下一年度职业安全卫生和环境保护培训计划，上报公司安全监察部。

6.1.2公司安全监察部根据公司各部室、各项目部、专业公司上报的年度职业安全卫生和环境保护培训计划，结合公司体系运行的需要，编制全公司的职业安全卫生和环境保护年度教育培训计划，上报人力资源中心。

6.1.3人力资源中心根据公司安全监察部上报的职业安全卫生和环境保护年度教育培训计划，结合本中心编制的特种作业人员初培及复审计划和公司各单位上报的其他培训计划，编制公司年度教育培训计划，报公司主管领导批准后予以实施。

6.1.4新员工、转换工、复岗工、外包队如未纳入年度培训计划，应及时补报培训计划，并在工程开工前、员工上岗前培训、考核完毕。

6.2教育培训计划的实施

6.2.1公司安全监察部根据体系运行的需要，结合批准下发的年度职业安全卫生和环境保护教育培训计划，组织特殊岗位人员的外出学习活动，作好外出学习记录并报公司人力资源中心备案。

6.2.2公司人力资源中心负责特种作业人员培训计划的实施，做好特种作业人员的初培取证及证书的复审工作，如有必要可由公司安全监察部协助实施。

6.2.3公司内部职业安全卫生和环境教育培训计划，由公司人力资源中心负责组织，培训学院、公司安全监察部等相关部室协助实施。

6.2.4项目部、各专业公司负责其内部制订的教育培训计划的实施和日常安全教育培训工作。

6.3教育培训检查和记录

6.3.1公司安全监察部对各单位培训计划的实施情况进行监督检查，对培训效果进行检查核实。

6.3.2 教育培训活动都应进行记录。

6.3.3记录的制订、填写、保存按《职业安全卫生和环境管理体系记录控制程序》进行。

安全施工教育制度：安全技术措施计划和安全施工措施编制

一、 项目部正科级及以上领导每年参加一次由公司安监处组织的安全教育培训考试，合格后方可继续上岗。

二、 项目部每年组织一次由施工技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班组长参加的安全教育培训、考试，合格后方可继续上岗。

三、 每年年初和工程开工前，应组织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格并取证后方可上岗工作。

四、 新入厂的人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等）必须由公司安监处进行时间不少于三天的三级安全教育；经考试合格后方可分配工作。

五、 对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处危险作业的人员架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊作业人员，必须经公司安监处组织办理特种工证后方可上岗。

六、 施工中采用新工艺、新技术、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格取证并在项目部安监科存档后方可上岗工作。

七、 对严重违反安全规章制度的人员，由项目部安监科下安全学习通知书入安全教育室进行不少于三天的安全学习，经考试合格后方可上岗。（学习期间停发工资、奖金）

安全施工教育培训程序

一、外包队伍：

1、进场前进行"三级"安全教育考试。

1) 第一部项目部安监科

2) 第二级包工队级

3) 包工队班组级

（注：内容见《安规》第四十五条）

2、考试合格后将"三级"安全教育卡反馈至安全科，安监科签发安全上岗证后进场上岗。

二、公司所属施工单位。

1. 项目部级领导每年的安全教育、考试程序执行公司安监处的相关规定。

2. 每年一次的施工技术、管理人员、专职安监人员和施工班组长的安全教育、考试程序。

2.1 由项目部总工负责组织相关科室制定培训计划；

2.2 项目部办公室根据计划负责通知参加单位、人员和科室，并将人员名单汇总上报总工；

2.3 项目部安监科专工负责编写培训材料、考试卷并组织考试；

2.4 试卷由安监科专工组织阅卷，相应的台帐登记由安监科资料员负责。

安全施工教育制度：电力工程安全施工奖惩

1、总则

1.1为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实项目部各级各类人员的安全责任制，强化安全管理，运用经济手段调动广大职工安全施工生产积极性，杜绝人身死亡和重伤事故、重大设备损坏事故、重大火灾事故、重大交通事故。根据国家电力公司《电力安全生产奖罚惩定(试行)》和《江西省电力公司安全生产奖惩实施细则》的要求，特制定本奖惩制度。

1.2“安全生产人人有责，管生产必须管安全”。对安全工作，党、政、工、团必须密切配合，各负其责，各司其职。

1.3安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则，对在安全生产中取得优异成绩的有关职能部门、队(班)和有关人员应予以表彰和奖励;对安全工作有特殊贡献的应给予重奖，对在安全工作中严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的应给予重罚。

1.4实行奖惩制度应把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，坚持精神鼓励与物资鼓励相结合;在处罚上，坚持以教育为主，惩教结合的原则。

1.5本制度适用于昌西~桃苑、西郊线项目部所属各施工队、各职能部门。

2、事故及责任分类

.1人身事故分类

2.1.1轻伤事故:指一次事故中只发生轻伤的事故。

2.1.2重伤事故:指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)无死亡的事故。

2.1.3死亡事故:指一次事故中死亡1-2人(包括伴有重伤和轻伤)的事故。

2.1.4重大伤亡事故:指一次事故中死亡三人或人身伤亡事故一次死亡与重伤达成10人及以上的事故。

2.1.5严惩未遂事故:已发生的性质恶劣，严惩威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的。凡发生倒杆倒塔、塔上倒扒杆、触电、爆炸、高空坠落、中毒、火灾、淹溺等性质恶劣事故，虽未造成人身伤害，但均属严惩未遂事故范围，其经济损失应同时按设备事故报项目部。

2.2事故责任

2.2.1根据事故调查所确定的事故发生原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。

事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。

2.2.1.1其行为与事故发生有直接因果关系的，承担事故的直接责任。

2.2.1.2对事故发生负有主要责任的，承担事故的主要责任。

2.2.1.3对事故发生负有领导责任的，承担事故的领导责任

2.2.1.4对事故发生的次要原因负有责任的，承担事故的次要责任。

2.2.2确定事故主要责任的依据

因下列原因之一造成折重伤、死亡、重大伤亡事故，施工队队长负主要责任:

2.2.2.1发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工。

2.2.2.2无视安监部门的警告，未及时消除重大事故隐患。

2.2.2.3安全规章制度落实不健全，本队安全管理混乱。

2.2.2.4未认真吸取教训，未及时采取有效措施，使同类事故重复发生。

2.2.3因下列原因之一造成事故，由有关责任人负主要责任:

2.2.3.1未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识，由安排工作者负主要责任。

2.2.3.2施工中无安全施工措施、无安全工作票、未经安全交底、分工不明确、班前会不宣读安全工作票就施工、危险作业未安排监护人，由安排工作者负主要责任。

2.2.3.3施工技术措施有错误，审批者负主要责任，编制者负直接责任。

2.2.3.4安全设备不齐备、作业环境不安全而又未采取措施;未经技术部门同意，擅自更改施工方案;工器具设备以小代大，超负荷使用;施工前对工器具不进行检查，使用不合格的工器具。由组织施工的负责人负主要责任。

2.2.3.5机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门负责人负主要责任。

2.2.3.6劳动防护用品、用具、施工器具的质量不符合国家标准，由采购、供应部门负责人负主要责任。

2.2.3.7违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任。

2.2.3.8由于安监部门工作严重失职，直接导致事故的发生，由安监部门负责人负主要责任。

2.2.3.9违章指挥施工，指挥者负主要责任。

2.2.4因下列原因之一造成伤亡事故，由肇事者负主要责任:

2.2.4.1违反安全交底规定、违章作业、违犯劳动纪律。

2.2.4.2玩忽职守，工作不负责任。

2.2.4.3未正确使用劳动防护用品、用具。

2.2.4.4擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。

3、奖惩

3.1奖励

3.1.1凡本工程期间无重伤及以上人身事故的施工队，参照其它事故频次和安全管理状况，奖励1500—3000元。

3.1.2有下列成绩的集体或个人，视具体情况集体奖励500-1000元，个人奖励100-500元，并授予荣誉称号。

3.1.2.1认真执行国家安全生产方针、政策、法规和规定，在改善劳动条件和防止工伤或职业危害中做出显著成绩的。

3.1.2.2消除事故隐患，避免发生重大事故的。

3.1.2.3发生事故时，积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的。

3.1.2.4在安全技术和工业卫生方面，采用先进技术，提出合理化建议被采纳的，有重大发明创造或科研成果，成绩显著的。

3.1.2.5对事故隐满不报者进行检举、揭发的，经核实情况属实的给予检举人奖励并保密。

3.1.3对避免和消除重大事故隐患，作出特殊贡献的集体和个人，视具体情况上报公司安全委员会讨论给予重奖。

3.1.4因在本工程成绩突击，而荣获省局、网局、电力部先进集体和先进个人的给予如下奖励:

3.1.4.1荣获省局先进集体每人奖50元;网局先进集体每人奖80元;电力部先进集体每人奖100元。

3.1.4.2荣获省局先进个人奖200元，网局先进个人奖300元;电力部先进个人奖500元。

3.1.5被评为公司先进队(班)、先进个人给予奖励。安全先进队(班)每人奖励50元;先进个人奖励100元。

3.1.6项目部领导在安全生产过程中，充分发挥党、政、工、团齐抓共管的作用，实现单位全年无重伤及以上人身事故，无重大火灾事故和重大交通事故，轻伤事故频率小于6%，项目经理600元，项目总工400元，项目安全专职200元。

3.1.7同级颁发的个人及集体奖励，按其最高奖励标准发放，不重复计奖。

3.2惩罚

3.2.1施工队凡发生重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故，每重伤一人次罚款1000元，每死亡一人罚款3000元。发生重大设备事故(直接经济损失在5万元以上、倒塔事故，均属重大设备事故)，重大火灾事故，重大交通事故，每发生一次罚款1000-3000元。

3.2.2发生人身重大伤亡事故、人身死亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大交通事故，对责任者按照国家电力公司《电力安全生产奖惩规定》和《江西省电力公司安全生产奖惩实施细则》处罚。

3.2.3昌西~桃苑、西郊线项目部全年若发生死亡事故，安监科长给予行政警告并罚款200元。

3.2.4发生人身伤事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，对有关责任人进行以下处罚:

3.2.4.1凡因违章指挥，违章作业造成他人重伤情节严重的，报公司对主要和直接责任者给予行政记过处分并下岗6个月;对次要责任者给予行政警告处分并下浮一级工资半年，罚款200元。

3.2.4.2凡因违章作业造成自己重伤的或因其它原因造成重伤的，报公司对主要和直接责任者给予行政记过处分并下浮一级工资一年;对次要责任者给予行政警告处分并下浮一级工资半年。

3.2.4.3施工队凡发生重伤事故，队长罚款项200元，一年内，如果在同一单位连续发生二次人身重伤事故，第二次事故对队长给予行政记过并罚款500元。

3.2.5施工队发生人身死亡事故，事故点队长免职，一年内连续发生二次人身重伤事故，其所在队正队长免职，报工程处三年内不得再担任队长。

3.2.6发生轻伤事故，对主要责任者罚款200元，对次要责任者罚款100元。

3.2.7发生严重未遂事故，对主要和直接责任者罚款300-500元，情节严惩的同时给予记过处分或免职处分。对次要责任者罚款100-200元。

3.2.8施工队对职工伤亡事故如有隐瞒不报、虚报或拖延上报等情况，经发生后除责成补报外，对该队罚款500-5000元，对正队长罚款100-300元。情节严重的同时给予行政处分。

3.2.9施工队要严格执行“安全工作票”和“安全活动记录”制度，如检查发现有不及时，不认真，不齐全、不宣读甚至丢失等现象，对正队长罚款100-300元。

3.2.10对执行国家劳动安全卫生法规的安监人员以及所有坚持安全施工原则的人讽刺挖苦，打击报复者，对其罚款100-500元，情节严重者给予行政处分。

3.2.11施工队发生人身死亡、人身重伤、严重未遂事故(包括交通事故在内)后，事故现场有关人员应立即报告项目部领导和安监部门，并立即用快速办法(最迟不超过24小时)报告公司领导和安监科。轻伤事故发生后三日内报告到公司安监科。

3.2.12施工队发生人身重伤事故(包括交通事故)、严重未遂事故，其正队长必须在24小时内向项目部领导或安监部门专题汇报，实行“说清楚”制度 。

4.交通事故惩罚

4.1机动车驾驶员有下列行为之一，造成他人人身重伤、人身死亡事故，除接交通管理部门处理执行外，一律报公司，按公司有关条例、规章处理。

4.1.1酒后驾驶机动车。

4.1.2把机动车交给无驾驶证的人驾驶。

4.1.3无证驾驶。

4.1.4非本岗位驾驶。

4.1.5未经领导同意，非因公驾驶。

4.2临时请用外单位车辆和司机作为队(班)生活车的，应对请用车辆进行车况检查，车况情况须良好;不得请用报废或超期服役车辆，驾驶员的三证(驾驶证、行车证、营运证)齐全有效。请用外单位车辆和司机，应签订正式合同，确定安全责任。

4.3发生交通事故后，应及时按规定报告昌桃线项目部，并将事故报告送公司安监科，凡隐瞒事故者将从严惩罚。

5.本制度解释权属昌桃线项目部。

安全施工教育制度：安全施工方案编制和安全交底

1、工程项目开工前，必须编制符合工程特点、切实可行的安全技术方案及措施，对下列达到一定规模的工程施工项目应编制专项施工安全方案，进行安全检算，经技术负责人签字，报总监理工程师审核后实施，并由项目部专职安全生产管理人员进行现场监督，必要时，由项目部提请上级管理单位组织有关专家论证。

下列施工内容应编制专项施工安全方案：

a) 基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；

b) 高坡、陡坡土石方开挖工程；

c) 模板工程；

d) 起重吊装工程和钢结构安装工程；

e) 基坑土石方开挖工程;

f) 脚手架工程；

g) 拆除、爆破工程；

h) 高空、水上、潜水作业；

i) 隧道工程；

j) 其他危险性较高的工程。

2、工程项目开工前，主要和重要的分部、分项工程作业前，应由项目部的施工技术人员编制技术安全措施交底，并及时对所有施工作业人员进行书面交底，对基本安全防范措施要传达到相关方，各单项作业的技术交底中，必须有施工作业的安全措施。

安全施工教育制度：安全技术措施计划和安全施工措施的编制与执行

为了更好地编制和实施安全技术措施计划和安全施工措施，有计划地改善劳动条件，消除不安全因素；合理地使用企业安全经费；提高企业员工的安全意识及安全生产的积极性，特制定本制度。

ⅰ、安全技术措施计划的编制

（一） 编制安全技术措施计划的原则

1、 安全技术措施计划应当在编制生产财务计划的同时进行。

2、 安全技术部门（或兼职人员）在主管经理的领导下与有关部门密切配合共同做好这一工作。

3、 应考虑必要与可能，掌握花钱少，效果大的原则，要从实际出发，制定切合实际的计划，同时充分利用各基层和项目的有利条件，制定科学、先进、可靠、实用的安全技术措施计划。

4、 抓住安全生产的关键问题，同时考虑迫切需要解决的一般问题。集中力量有计划地先解那些严重影响职工安全健康的重大问题。

5、 以改革工艺与技术措施革新相结合的原则，减少不安全因素。

（二） 编制安全技术措施的依据

1、 国家、建设部及工程所在地公布的劳动保护、安全生产法令、法规和各项标准、规章等。

2、 在安全生产、劳动卫生检查中所发现而尚未解决的问题。

3、 针对造成伤亡事故和职业病的主要原因应采取的措施。

4、 经济发展、施工（生产）设备及操作方法的改变所应采取的防护措施。

5、 对革新项目和职工提出的合理化建议，所应采取的措施。

（三） 编制安全技术措施计划的方法

1、 根据管生产必须管安全的原则，项目部经理、技术负责人、施工负责人对本单位编制与执行安全技术措施计划负主要责任。其他有关部门在各自管辖范围内负分管职责。

2、 编制程序，一般应在每年第四季度开始编制下年度的安全生产技术措施计划。

（1） 项目部技术负责人组织安全员、计划、技术等有关部门人员，配合工会广泛吸收职工群众意见和合理化建议，编制出年度安全技术措施计划，上报总公司批准。

（2） 各部门根据批准的安全技术措施计划，组织实施。

（四） 安全技术措施计划的实施

1、 各有关人员必须首先从思想上要对批准后的计划高度重视，把计划的实施列入议事日程，关心和了解计划的实施进展情况，深入现场检查，听取汇报及时研究解决计划实施过程中出现的问题，认真组织人力、财力，保证计划实施。计划一经批准，任何人不得擅自修改，如由于某种原因，必须变更内容时，也应按报程序办理变更手续。

2、 经费保证。安全技术措施经费，是实施安全措施计划的物质基础，只有保证预算经费，专款专用，才能保证计划的实现。

3、 计划执行保证。安全技术措施计划经批准后，要纳入年度施工计划、财务计划、材料供应计划，机械设备的购置（制作）计划。以保证安全技术措施计划有步骤的实施，按期实现。

4、 监督检查保证。安全部门和工会组织，对安全技术措施计划实施情况要经常性地进行检查监督。以保证安全技术措施计划的实施。

5、 安全技术措施计划项目完成后，要组织验收，没按期完成的要查明原因，限期完成。

ⅱ、安全技术措施计划的内容、范围

（一） 安全技术

1、 电刨、电锯、砂轮及电器设备等传动部位的防护装置；有碎片、屑、液体飞出及裸露导电体等处所安设的防护装置。

2、 起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、越程限制器、过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等）。

3、 各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

4、 电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。

5、 为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺或修理地面。

6、 在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护门施。

7、 在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

8、 在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道或便桥。

（二）工业卫生

9、 为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。

10、 为清除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。

11、 对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施及隔热防暑设施。

12、 为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施（如配制清饮料、饮水清洁、消毒、保温的装置等）。

13、 为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。

（二） 宣传教育

14、 购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及录像片等。

15、 举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。

16、 安全操作方法的教育训练及座谈会，报告会等。

17、 建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。

18、 安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。

ⅲ、安全施工措施的实施

1、 一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工。

2、 一般施工项目的安全施工措施须经项目技术负责人审查批准，由班组技术员交底后执行。

3、 重要临时设施，重要施工工序，特殊作业，季节性施工，多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经施工技术安监等部门审查工程师批准，由项目部专责工程师或班组技术员交底后执行。

ⅳ、安全施工措施的编制

1、 工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合以下要求：

（1） 针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险。

（2） 针对施工所选用的机械，工器具可能给施工人员带来的不安全因素从技术措施上加以控制。

（3） 针对施工采用的有害人体健康或有爆炸，易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。

（4） 针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料，设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。

2、 经技术负责人或工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经措施审批人同意，任何人无权更改。

3、 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。

4、 对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。

安全施工教育制度：专项安全施工方案专家论证审查

总则

1、对项目工程编制施工组织设计

2、对项目工程施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。

3、、建立专家会审论证审查制度。

4、、重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查。

5、本制度适用于谷城华盛建安公司。

一 、专项施工方案的编制

1、 界定单位工程中分部工程的划分及危险程度，建立分部工程台帐。

2、危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破等工程。

3、危险性较大的分部工程安全专项施工方案内容包括:施工方法、施工技术措施、重大工程、难点工程、特殊过程、安全质量保证措施、安全质量检验项目及标准、职业健康措施、应急预案等相关措施。

二 、 建立公司内部专家会审论证审查制度

1、公司内部设安全专项施工方案论证审查小组。

成立以公司总工程师为组长，由公司安全质量监察部负责人，工程管理部施工技术科、机械科、物资科、试验室负责人和公司各专业学术带头人组成。公司内部安全专项施工方案论证审查小组设在安全质量监察部。具体人员组成为:

组长: (公司总工程师)

副组长:(公司副总工程师)

成员: (公司安全质量监察部部长)

(公司安全质量监察部副部长)

(公司工程管理部副部长)

(公司工程管理部机械科科长)

公司工程管理部物资科科长)

1(公司工程管理部试验室主任)

和公司各专业学术带头人。

2、安全专项施工方案论证审查程序。

⑴ 每个单位工程开工前30天，由项目经理部界定及编制危险性较大的分部工程安全专项施工方案，并报送公司安全质量监察部。

⑵ 公司安全质量监察部收到分部工程安全专项施工方案后，要组织内部安全专项施工方案论证审查小组进行会审，提出指导性意见，并在单位工程开工前20天反馈到项目经理部。项目经理部在接到专家组的指导性意见后，如需修改应立即对施工方案加以修改、完善，并在单位工程开工前10天再次报送公司安全质量监察部批准后实施。

⑶ 一般危险性分部工程专项施工方案经公司内部安全专项施工方案论证审查小组审通过后即可执行;界定“一般”和“重大” 危险性分部工程由公司内部安全专项施工方案论证审查小组负责审查确定。

第三重大危险性分部工程审查程序

1、重大危险性分部工程划分依据:设计图纸、合同文件及地方法规，

2、由公司内部安全专项施工方案论证审查小组根据项目经理部编制的分部工程专项施工台帐中确定重大危险性分部工程，如深基坑、高大模板、大型边坡、地下暗挖等项目。

1、 3、重大危险性分部工程施工方案由经理部组织编制，经公司内部内部安全专项施工方案论证审查小组会审通过后，还必须报送项目所在地的建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证，通过后方可执行。施工组织设计

安全专项施工方案专家论证审查制度

2、 对项目工程编制施工组织设计

3、 对项目工程施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。

2、建立专家会审论证审查制度。

3、重大分部工程安全施工方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查。

4、本制度适用于谷城华盛建安公司。

(公司工程管理部物资科科长)

(公司工程管理部试验室主任)

3、重大危险性分部工程施工方案由经理部组织编制，经公司内部内部安全专项施工方案论证审查小组会审通过后，还必须报送项目所在地的建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证，通过后方可执行。

安全施工教育制度：安全施工技术交底

一、编制安全技术措施计划，应根据国家公有的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患以及新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。

二、安全技术措施计划的范围：1、起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、过卷扬退制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进行的改装。2、各种机械上的安全起动和迅速停车设备。3、为安全而重新改装机械和设备。4、电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。5、为安全而安设低电压照明设备。6、在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。7、在生产区域内危险处所装置的标志，信号和防护设备。8、在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安培训的防护装置。9、在生产区域内，工人经常过往的地点，安全而设置的通道及便桥。10、消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。11、为减轻或消除工作的噪音及震动的设施。12、机械、电气设备等传动部的防护装置。13、为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安装的通气换气装置。14、工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。15、购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。16、建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。17、安全技术劳动保护所需的工具、仪器。18、女工卫生室及其设备。

三、安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司经理批准后由有关部门执行。

四、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。

五、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。具体的计划措施如下：

1、夜间施工在两侧脚手架上设置红灯及警戒标志。

2、建立安全责任制，责任到人，做好安全台账，努力贯彻实施安全生产“十大措施”、“六大纪律”。

3、施工人员进场时，均要经过三级安全教育，要在现场召开安全施工、文明施工动员会，学习安全规范和安全操作规程以及有关安全基本知识和要求。

4、重要部位和高空作业采取特别安全措施进行防范，杜绝事故。

5、施工人员进场都要戴好安全帽，高空作业要系好安全带，临时用电线路均架空设置，配电箱等处挂安全标志。

6、施工人员进场设置“一图五牌”，配备专职安全员。

7、一切机电设备要专人管理、专人操作，动力设备做到接地保护、配电箱配备触电保护器，配电箱总闸设在传达室边。

8、做好安全防火工作。重点是伙房和木工工棚，做到木工棚每天清扫一次，不准在木工棚内抽烟、点明火，伙房灶堂要及时浇水灭火，特别是夜间的检查防火。

9、现场材料堆放要有序，模板拆除要及时整理，班组搞好落手清。

10、做好“四口”“五临边”的防护设施，发生安全隐患马上整改，把安全事故消灭在萌芽状态，杜绝安全事故的发生。

11、根据该工程的四周条件，及时挑挂安全，并做好防护栏杆，各种脚手架搭设完毕后，经过安全技术人员的检查验收合格后，方能交付使用，严禁冒险作业。

12、工人生活区域与施工区域分开布置。

13、施工现场的围墙用砖砌筑，高度2.5米，大门两侧设门台柱，大门配备门卫昼夜值班，闲杂人员严禁进入施工现场。

14、施工场内道路、宿舍、办公室地坪均用砼建筑。

16、坚持文明施工，随时清理建筑垃圾，确保场内道路畅通，现场施工废水、淤泥及时组织排放和外运。

17、搞好施工现场文明管理，突出解决“脏、乱、差”，保持现场卫生，创造良好的施工环境。

安全施工教育制度：安全施工检查验收

一、安全检查制度

1、主题内容和适用范围

本制度适用于本公司单位。(项目部、工程部、专业公司、分公司、辅助生产单位)

2、领导职责和安全检查监督职能

(1)各级领导干部(包括班组长)应研究和制订次安全检查的目的、要求、并采取必要的措施，以保证安全检查切实执行并达到预期目的。

(2)安全检查是查找和消除不安全因素，事故隐患，治理整顿，建立良好的安全生产环境和秩序和搞好安全工作的重要手段之一。

(3)各级领导在布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容。

(4)安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进行。

3、检查依据

(1)国家、地方政府的安全法律、法规及要求

(2)上级和政府部门的检查和监督指令

(3)公司安全管理规范、标准、制度等

(4)施工作业的安全技术方案交底、说明等。

4、安全检查监督的要求

(1)安全检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的原则。

(2)公司安全检查每月组织一次;工程项目工地安全检查每周一次以上，班组安全检查每日进行。日常施工生产过程中，由各级安全监督员负责实施日常检查和制度。

(3)安全管理部门会同有关部门或有关部门会同安全管理部门，根据上级和地方政府要求，以及施工生产的需求和季节的变化，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查。

(4)对关键部位、重要环节同，安全部门要落实专人加强监控，各项目部每月至少进行一次专项重点检查。

(5)在安全检查中发现不安全因素，必须做到“三定”(定整改措施、定整改责任人、定整改期限)并由各级安全管理人员列出明细，逐个消号。需公司和其他单位帮助，可上报公司安全部门，协助解决。

(6)对查出的问题构成事故隐患的，必须严格执行《事故隐患整改制度》。

5、安全检查的内容

不同类型和层次的安全检查监督应有其各自内容和重点，具体按监督检查计划执行，一般情况下安全检查包括以下内容:

(1)班组安全检查的内容

1)安全技术措施是否落实到施工作业中;

2)工具、设备是否完好无损;

3)施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求

4)劳动保护用品配备是否齐全，使用是否规范。

(2)工程项目安全检查的内容

1)检查班组是否进行自检、互检和交接检;

2)检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施;

3)安全日活动和安全讲话是否如期进行，是否有针对性、有记录、管理人员参加班组安全活动有否评语及签到。

4)检查工程项目施工作业环境和秩序是否存有不安全因素，以及不安全因素的整改情况。

5)本周是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况。

6)消防设施是否完好无损

7)是否达到文明施工要求

8)各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺

9)安全技术措施编制、审批、落实情况;

10)各岗、各部门的安全责任制是否落实

11)工程项目安全保证体系是否建立、运转

12)针对影响安全施工季节性自然因素，其他所采取的防范事故的措施。

(3)公司级安全检查的内容

1)安全管理体系运行情况

2)安保计划、措施的制定和实施情况

3)岗位安全职责履行情况

4)各类机具、设施和安全防护设施是否完好无损

5)施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情况

6)施工现场、生活基地的环境和秩序是否存在不安全因素和事故隐患，以及整改情况

7)项目部安全日活动和安全讲话是否认真进行，并有记录

8)是否达到标化工地要求

9)安全教育、培训情况

10)消防管理是否落实到位

11)各类安全见证资料的记录情况，台帐管理情况

12)各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况

13)根据季节性变化，防雷、防暑降温、防火、防台、防汛、防冻保温、防滑等措施的落实情况;

14)节假日前、后和节假日加班施工期间，是否开展检查和落实人员管理;

(4)专业性安全检查

公司每季应对临时用电，脚手架，危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防毒等分别进行专业性安全检查。

6、检查的组织与管理

(1)公司负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由公司部协助公司安全主管经理组织成立检查组，对公司安全管理进行检查

(2)各项目部负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由各项目部安全管理部门协助项目经理组织成立检查组，对本单位的安全管理情况进行检查。

(3)在施工生产过程中的专职安全管理人员负责进行经常性的安全检查。

(4)班组各岗位的日常管理，由班组长按照作业分工组织实施。

7、检查程序

(1)确定检查范围和内容

公司安全检查的范围和内容，应根据施工生产的实际和安全管理需求进行确定，并应符合以下要求:

1)公司的检查范围和内容，由公司部提出建议，安全主管经理审批确定。

2)各项目的检查范围和内容，由本单位安全管理部门提出建议，主管经理审批确定。

(2)检查的实施

1)、召开首次会议，由检查组组长介绍检查的目的，范围和时间安排，确定检查的方法，程序和陪检人员。

2)、按照检查计划规定，并经受检单位确认的检查范围，内容和时间安排，进行现场安全管理情况和安全内部管理资料的检查，及时记录安全检查的结果。

3)、在现场检查的基础上，对检查收集到的客观依据、材料汇总核实后，进行分析评价，确定整改项目，签发隐患整改通知单，并经受检单位有关人员签字确认。

4)、召开末次会议，由检查组组长介绍检查情况，宣布检查结论，确定隐患整改时间和验证方法。

(3)由公司安全检查组长指定专人拟草检查情况通报，报主管领导签准后下发、上报。

8、隐患整改及验收

(1)检查中发现的事故隐患，检查组应签发隐患通知单，由受检单位负责制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时组织整改，对客观条件限制暂时不能整改的隐患，应采取相应的临时措施，并报公司安全部门备案，制定改计划或列入公司隐患治理整改项目，按照相应的规定进行治理。

(2)对检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并报告有关人员予以纠正。

(3)隐患进行整后，受检单位应填写隐患整改回执单，按规定的期限上报隐患整改结果，由检查负责人派专人进行隐患整改情况的验收。

9、奖励与处罚

依据检查结果，对安全生产取得良好成绩和避免重大事故的有关人员给予表扬和奖励，对安全体系不能正常运行，存在诸多事故隐患，危及安全生产的按规定予以批评和处罚;对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的单位和个人按照公司奖惩规定予以处罚。

二、安全设施、设备验收制度

为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度并认真执行。

1、大型机械设备，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。

2、施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必须按专项技术方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。

3、井架搭设前，由施工员、技术员按项施工技术方案进行井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。井搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。

4、临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。

5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。

6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。

安全施工教育制度：安全作业环境及安全施工措施费使用

1、为加强本项目安全生产、文明施工管理，保障全体员工的工作条件和生活环境，防止安全生产事故发生，依据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本项目部实际情况，制定本制度。

2、本制度的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

3、项目部在签订劳务承包合同时应当明确施工现场安全生产费用支出的责任方，未讲明安全生产费用支出责任方的，由项目部支付安全生产费用。

4、项目部安全领导小组和专职安全生产管理人员负责对本工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向安全监督部门反映情况。

5、项目部保证投标文件中所列安全作业环境及安全施工措施费专款专用，开支范围不超过《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》的规定。

6、项目部必须建立《安全作业环境及安全施工措施费》台账，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单及票据复印件或扫描件或照片备查。

安全施工教育制度：安全施工奖惩

一、安全生产责任制履行考核

1、考核对象：

项目部经理、副经理、总工程师、党支部书记、安质部部长、工程部部长、综合部部长、财务部部长、各施工作业队队长。

项目部成立安全考核领导小组，负责安全考核领导工作，考核领导责任分工，项目部经理、党支部书记由公司考核。

项目部经理考核：副经理、总工程师、安质部部长、工程部部长、综合部部长、财务部部长、各施工作业队队长。

项目部各部长考核：部员。

2、考核资料提供

（1）安质部：负责提供结果的考核资料，对项目部日常安全管理工作、安全生产逐级负责制贯彻落实情况进行审核、检查；对持证上岗、岗位管理、从业人员培训管理工作、干部工人岗位责任制的落实情况进行检查、审核，负责收集、整理各部门汇总考核资料。

（2）综合部：对各部门、施工作业队的职业健康管理工作进行检查、审核、提供相关检查、考核资料。

（3）工程部：对作业队的环境卫生、环境保护、工程施工技术安全措施的实施进行检查、审核、提供相关检查、考核资料。

3、检查考核的形式

（1）检查考核采取分值和表格的方式（领导干部安全生产逐级负责制月（季）考核表），采取百分制（其中实施过程管理占60%，实施结果占40）。考核结果在90分及以上的为优，80～89分为良、70～79分为中、70分以下者为差。

（2）考核结果与绩效工资挂钩，每月绩效工资挂钩为：评分在70～79分的扣款100元；评分在60～69分的扣款200元；评分在59分以下的扣款500元。注:具体扣款由各项目部决定。

（3）连续3个月内考核得分低于60分者（不包括60分）离岗学习一个月（学习期内按有关规定办），期满后按工作需要安排工作。

（4）安全生产逐级负责制考核，每月进行一次，由被考核者填报《考核表》报安质部考核，结果纳入干部政绩考核。

二、事故责任的追究与处罚：注:具体罚款由各项目部决定。

1、对作业队事故责任的追究与处罚。

（1）作业队发生责任从业人员因工轻伤事故罚款2000元，多人轻伤事故罚款5000元，发生从业人员重伤事故1人罚款5000元

（2）发生火灾爆炸，设备安全质量一般事故罚款5000元，发生大事故罚款2万元，发生重大事故罚款40000元

（3）发生交通责任一般事故罚款10000元，发生交通责任大事故及以上事故按公司规定处罚。

（4）发生第三者伤亡事故罚款3000元。

2、对事故责任者和项目部领导责任的处罚

（1）发生轻伤事故、重伤事故、一般火灾事故、一般设备安全质量事故，给予事故管理人员上述相应罚款数的10%。

（2）火灾、爆炸事故、设备安全质量事故造成的人员伤亡事故，给予事故管理人员上述相应罚款数的15%。

（3）发生重伤及死亡事故、重大火灾爆炸事故，重大设备安全质量事故，按公司处理结果执行。

（4）对伤亡事故行政责任的追究按中铁八局相关规定执行。

（5）各作业队对工作时间发生从业人员工伤事故或暂还未确定是否属于工伤事故时，必须向公司领导和安全质量部报告，任何部门和个人不得把事故大事化小、小事化了，更不得隐瞒不报或谎报，对于弄虚作假、隐瞒事故、虚报谎报、事后补报的部门，一经查出，除追回安全奖励外，处以相同数额30～50%的扣款，并按规定给予补扣款；给予部门责任人2倍罚款。

三、对违章的处罚

1、经项目部安全检查发现的安全隐患、违章行为，视情节轻重，将给予下达安全《整改通知书》、《罚款通知书》，并行文对被检查单位黄牌或红牌警告。

2、违反安全规定，安全管理混乱，贯彻上级安全精神、规定不利，安全隐患突出的单位责令限期整改，并对主责作业队处以不低于10000元的罚款。一个单位出现相同的问题，加倍处罚，并追究相关管理人员的责任。

3、发生以下违章情况的每人次给予50～500元的扣款：

（1）进入施工现场不带安全帽的，未栓好安全帽带的；

（2）施工作业不按规定着装的。

（3）进入施工现场穿高跟鞋的。

（4）工作前及工作中饮酒进入施工现场作业的。除扣款外并责令停止其工作。

（5）高处作业不系安全带的。

（6）带领小孩或无关人员进入施工现场的。

（7）违章指挥的。

（8）施工现场使用锅炉时，炉内无水运转的。

（9）对各种施工机具违反其操作规程进行操作的。

（10）其他违反《建筑工程安全生产管理条例》或《施工安全操作细则》的。

4、项目经理部安全检查人员填发的安全《整改通知书》和安全《罚款通知书》，被检查单位必须坚决执行。

5、安全《整改通知书》要求整改的事项由被检查作业队执行，经理部安全检查人员负责监督检查执行情况及效果。因不履行整改要求而导致事故，由整改执行人负责，并按本办法处罚标准加倍处罚。

6、对以上问题，情节严重或社会影响大的，经项目部经理办公会议研究决定，从重处罚。

7、对责任作业队或个人的罚款，由项目部下达《罚款通知书》，责任作业队或个人接此通知后，10日内将罚款足额交项目部财务部。

四、奖励：

1、项目部对所属各部门、作业队实行季度综合评价考核，以季度为考核期，各作业队、部门每季末，经考核合格（80分以上）写出请奖报告，经项目部安质部核定，经理批准后给予奖励。

2、重点工程安全考核奖励：

对公司确定的安全重点工程，实行安全与工期挂钩考核，在规定工期内完工并且没有发生从业人员责任因工伤亡、火灾、爆炸、设备责任事故、交通主责事故的安全重点工程，由工程单位写出请奖报告，项目部核定后发给一次性重点工程安全奖。

3、安全标准工地考核与奖励

具体规定按照集团公司相关规定执行。

4、安全成绩突出者奖励注:具体由各项目部决定。

（1）在安全生产环境中发现重大事故隐患并防止伤害事故发生的作业队，给予1500元奖励，个人给予500元奖励。

（2）在重大事故抢救、抢险中有突出贡献的作业队给予1000元，个人给予300元奖励。

（3）在开展安全达标工地活动中，施工现场经公司检查达到示范标准的，给予作业队1000元奖励。

（4）在安全技术方面有发明创造或者技术改革成效显著的作业队给予1000～3000元奖励，个人给予500～1500元奖励。

五、其他

1、受奖作业队所得奖金，主要用于奖励与安全工作中作出贡献的集体和个人，不得平均分配和挪作他用。

2、奖励办理程序：

（1）奖励由受奖励作业队（个人）填写请奖表，安质部核定后，项目部经理审批，财务部办理领取发放。

（2）违章、安全隐患的处罚由检查者填写《事故、隐患违章通知单》、《安全隐患罚款通知单》，安质部审核盖章交财务部办理收缴手续。

3、本办法由项目部安全质量部负责解释。

4、本办法自××××年×月×日起执行。