安全文明施工奖惩制度及程序（优选10篇）

安全文明施工奖惩制度及程序

1目的

为贯彻国华电力公司“安全为天”的指导思想，认真落实国华沧电安全文明施工管理规定，确保施工顺利进行。利用经济杠杆，激励安全生产管理水平的提高。特制定如下安全文明施工奖惩制度。

2定义

2.1奖励--指对安全体系健全、安全状态良好及安全文明工作突出的施工单位和在安全管理上工作成效卓著的个人所给予的各种奖励。包括：发放一次性奖金、通报表扬、授予荣誉证书、授予安全文明施工流动红旗、授予荣誉称号。

2.2惩罚--指对安全文明生产存在的各种问题给予的多种形式处罚。包括：罚款、通报批评、停工整改、黄牌警告、红牌警告。

2.3习惯性违章--指在施工现场范围内的所有施工人员（含管理人员）违反《电力建设安全工作规程第一部分火力发电厂》、《电业安全工作规程》的行为。

2.4“三违”--违章指挥、违章作业、违反劳动纪律

2.5事故的定性和等级划分按《电业生产事故调查规程》执行。

2.6“四不放过”--指对事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

3适用范围

适用于参加黄骅发电厂工程建设的各施工单位及个人。

4 职责

4.1国华沧电工程部安全主管负责组织季度、年度安全检查考核。

4.2监理安全专工负责日常的安全监督检查。依据规定对现场违章作业、违章指挥和事故隐患、不安全因素等进行记录，并按规定程序给予处理和处罚。

4.3工程部、监理公司负责对各施工单位安全体系运作的监管。

5相关文件

5.1国家经贸厅安全【1999】477号《职业安全卫生管理体系试运行标准》。

5.2国家电力公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》。

6制度

6.1总则

6.1.1安全工作实行严格重奖重罚原则。对于及时发现和处理事故隐患，防止事故发生的施工人员给予重奖；对于工作失职、“三违”造成事故的人员给予重罚。

6.1.2施工单位凡发生安全事故，除应及时上报上级主管和有关部门外，还要给予罚款处理。对发生事故单位，除罚款外，在处理过程中要按照“四不放过”原则进行处理外，对主要责任者，次要责任者给予处罚，以便教育其本人及广大职工。

6.1.3人身伤亡事故性质严重、触犯刑律的，由司法部门进行处理。

6.1.4安全工作具有一标否决权。

6.1.5奖励基金由国华沧电财务部立帐专款管理，安委会统一掌握使用，严禁挪作它用。施工单位不得将罚款摊入成本。

6.2奖励

6.2.1奖励分单位奖励和个人奖励

6.2.2有下列情况之一的单位和个人，给予奖励。

6.2.2.1认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法令、法规，有关上级文件精神。在认真开展安全教育，普及、宣传安全文明施工常识，杜绝“三违”、改善劳动务件和防止工伤事故或职业病危害中做出显著成绩者，奖励一次性奖金1000元。

6.2.2.2长期坚守岗位、忠于职守、关心安全生产、经常指出施工现场不安全因素及提出切实可行整改意见者，奖励一次性奖金2000元。

6.2.2.3发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，奖励一次性奖金2000元。

安全文明施工奖惩制度及程序：安全文明施工奖罚

第一章总则

第一条 随着生产规模的不断扩大，安全管理的难度也越来越大。安全面临的任务十分艰巨，为了确保本工程安全生产目标的实现，使同宝煤业工业广场局部采空区治理工程在安全文明施工管理工作方面上一个新台阶，更好地搞好安全这项工作。我们根据“安全第一，预防为主”的方针，结合施工现场的实际情况，特制定本项目安全生产、文明施工奖罚条例，使整个工地的安全、文明管理工作做到有法可依、有法必依、执法必严

处罚条例

第二章安全保护

第二条进入施工现场不戴安全帽罚款100元;不扣安全帽带罚款50元。

第三条非钻机人员登高2米以上(含2米)在塔架上施工罚款50元。

第四条非钻机操作人员，严禁靠近钻机机械，违反经劝阻无效者罚款50元。

第五条搅拌池口要有防护措施，对无防护措施的地方，每发现一处对搞专职安全的班组(领导安排班组)罚款50元。

第六条钻机防护盖板、搅拌池安全网等其它防护措施不得私自拆除，如因施工要求必须拆除的，必须提前一天以书面形式向总包申请获得批准后方可拆除。违者罚款200元。

第三章文明施工

第七条现场道路要及时清扫，否则罚款100元。

第八条衣服不整，赤膊上岗罚款50元。

第九条穿高跟鞋、裙子、拖鞋或光脚上班者罚款50 元。

第十条施工过程中产生的垃圾当天没有清理的罚款100元。

第十一条在施工现场随地大小便者大便罚款500元，小便罚款100元。

第十二条材料没有按规定地点堆放或堆放不整齐罚款50-100元。

第四章安全行为

第十三条登高作业时往上或往下乱抛材料、工具等物件罚款200元。

第十四条酒后上岗作业一般工种罚款100元，特殊工种罚款200元。

第十五条未经三级安全教育擅自上岗罚款100元。

第十六条特殊工种无证上岗，无证操作，违章指挥或违章操作罚款100元。

第十七条未进行安全技术交底擅自上岗者罚款100元。

第十八条安全警告标志不得拆除或随意移位，未经同意发现有人拆除或移位罚款100元。

第十九条不接受安全教育的罚款100元。

第二十条不交安全活动记录的罚款100元。

第二十一条不经领导同意私自带人参观现场、拍照、摄影的当事人罚款500元。

第二十二条安全员对违章违纪者依法进行处罚，对不服从教育者罚款200元，对威胁执法人员的罚款500元，并请退场。

第二十三条严格遵守安全生产六大纪律，气割电焊“十不烧”规定，如有违反罚款100元。

第二十四条施工期间打闹，态度不认真的，罚款50-100元。

第五章消防安全

第二十五条施工需要动火的，应在保卫处办理动火证，在动火作业点必须有监护人和消防器材，否则罚款100元。

第二十六条严禁挪用现场任何消防器材，违者各罚款100元。

第二十七条 在现场吸烟罚款30元，钻机附近20m范围内吸烟一次罚款200元。不服从管理的人员，罚所属施工队一次500元。材料仓库或其它禁火场所禁止吸烟，违者罚款100元。

第六章成品保护

第二十八条现场所有施工人员对已完成钻孔都具有保护义务和权利，发现故意破坏钻孔孔口管，注浆管的情形，每次给予当事人200罚款，并赔偿损失，扣除所属施工队500/一次。直接清除出场。

第二十九条在施工中破坏成品或其它物品罚100元，如发现属故意破坏行为罚款200元，并赔偿损失。

第三十条 未经许可私自挪用总包或其它单位材料罚款200元，并赔偿材料费。

第七章 施工用电

第三十一条电箱、开关箱内配件缺少漏电开关不灵等一系列违章用电行为罚款200元。

第三十二条施工机具没有按规定规范要求进行安装、操作的罚款200元。

第三十三条现场施工用电必须采用三箱四线制式电缆否则罚款300元。

第三十四条现场用电必须按“一机、一闸、一漏”的用电模式，否则罚款100元。

第三十五条现场夜间照明要确保，尤其是夜间钻机钻孔、搅拌站注浆，否则罚款100元。

第八章补充事项

第三十六条如发现以上条款没有明确规定的不安全、不文明行为或现象，视情况而定，给予100元以上罚款。

第三十七条 请有关人员认真审阅以上条款，共同搞好同宝煤业广场局部采空区治理项目的安全生产、文明施工管理工作。齐抓共管，创造一个安全、文明、双标化环境。

奖励条例

第三十八条项目将在每季度对班组及个人进行一次安全文明施工的评比。对在安全文明施工工作方面表现出色的钻机班组和注浆班组给予200元的奖励;对表现突出的个人给予100的奖励。

第三十九条项目部对每个管理人员每季度进行一次评比，对在安全文明施工工作上有过突出表现的将给予100元的奖励。

第四十条对发现安全隐患及时举报的个人给予50-100元的奖励。

安全文明施工奖惩制度及程序：安全文明施工技术措施交底

第一章总则

第一条为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，不断改善工程现场劳动条件， 动保护，保护现场人员在生产过程中的安全和健康，为实现创建集团公司文明施工样板工地的目兵 制定本制度。

第二条本制度适用于适用于承担大唐河南清洁能源有限责任公司新建工程建设的所有单位〔 建设、设计、施工、设备厂家、调试运行、监理公司等单位父 第二章安全文明施工措施的交底内容和管理职责 ，

第三条安全文明施工措施交底内容的范围，包括以改善劳动条件(主要指影响安全文明施工 康的〉、防止人身伤害和设备损坏事故、污染环境、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施，不要 生产、基建和福利等措施混淆。

1〕针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危险，从技术上采取措施，消除危险。

2〕针对施工所用的有害人体健康或爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技 施上加以保护。

3〕针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技 施上加以控制，消除危险。

第四条实行逐级安全文明施工技术交底制度。

工程开工前，由公司项目部对施工单位主要管理人员进行安全文明施工技术措施首次交底内容：

1) 国家和地方有关安全生产方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度

2) 项目安全管理目标、职业健康和环境目标、文明施工目标。

3) 危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。

4) 施工现场施工技术管理及安全文明施工标准化管理的要求

各施工单位分部（项）工程开工前，项目部负责向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。括工程概况、施工方法、安全文明施工技术措施等情况向全体职工进行详细交底；施工队或工种配合施工时，施工队长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底、文明施工交底。

班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全文明施工交底。

第五条各施工单位安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定， 要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签 不得代签。

各施工单位安全交底后，项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全技术交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。

第六条本单位项目负责人对安全文明施工措施交底内容和贯彻执行负责，执行国家、行业、

团、项目公司的有关规定，监理单位负责对相关施工单位执行情况进行监督和考核。

第七条所有施工项目在开工前如无安全措施，无交底的，严禁开始施工；无安全措施，无交底 就开工的项目，视为违章施工。监理单位和项目公司根据相关规定进行处罚。

第八条经审查批准签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意的，任何人无权 更改。

第九条对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施擅自更改措施的行为，一经发现，针对责任 人进行严肃处理，直至追究刑事责任。

第十条对相同施工项目的重复施工，如间隔周期超过两周或作业人员发生变化时，应重新进行 安全措施交底。

安全文明施工奖惩制度及程序：安全文明施工检查考核奖惩

各施工单位、监理单位:

以安全第一，预防为主的方针，构建精细化管理的新常态，针对安全文明施工现提出以下实施办法。

第一章 总则

第一条 为了加强水库工程建设安全文明施工管理，持续提高施工现场的安全文明施工管理水平，特制定本办法，作为施工安全文明工作考核、奖惩的依据。

第二条 建设单位安全生产部门负责施工安全文明工作的检查、考核，提出奖惩意见，工程建设安全生产领导小组按照本办法决定安全文明措施费奖罚。

第二章 安全检查

第三条 安全检查可根据实际分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查、季节性检查等方式进行。安全检查的主要内容以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时生活卫生和文明施工纳入检查范围。

第四条 在日常工作中，建设单位、监理单位、施工单位专职安监人员进行旬日的现场安全巡视检查，并做好安全巡视记录备查。

第五条 每月由安委会办公室组织一次专项安全检查(一次可以和安全大检查合并进行)，专项安全检查由安委会办公室主任组织，监理工程师、各施工单位分管安全生产的领导和安全管理部门负责人参加，安委会办公室做检查记录，进行考核，形成通报，下发各施工单位整改落实。

第六条 每季度安委会组织一次安全大检查，安全大检查由安委会主任(或委托主管副主任)组织。全休安委会成员、各施工单位项目部经理及分管安全副经理和安全部门负责人参加，安委会办公室做好检查记录，进行考核，形成通报，下发各施工单位整改落实，

第七条 对安全检查中发现的重大隐患应填写《安全隐患整改通知单》，送被检单位领导签收，限期整改，整改结果经监理单位验收签字后。报安委会办公室(陕西彬长煤田水务有限责任公司安全生产部)复核备案。

第三章 安全考核

第八条 安委会每季度对施工单位现场安全文明施工组织一次综合考核，安委会办公室(或陕西彬长煤田水务有限责任公司安全生产部)每月进行一次月度考核，根据月度检查问题及日常巡视检查问题得出各单位的季度考核分数(水库工程安全文明施工考核表见附件)。

施工单位季度综合考核分数=(季度考核分致×60 % ) (月度考核平均分级×40%)。

第四章 表彰和奖励

第九条 水库工程建设建立安全生产奖励基金，实行专款专用，奖励基金来源为:

1、安全文明生产罚没收入;

2、上年度奖励基金节余。

第十条 建设单位每年进行一次考核、评比，对在安全工作中做出突出贡献的集休和个人进行表彰。

第十一条 安全生产先进集体评比条作:

1、责任集体认真履行安全生产职责，切实把安全生产故在第一位;

2、严格执行各项安全操作规程和规定，员工遵纪守法，无违章指挥和违章操作，无工伤、机电、交通、火灾事故;

3、积极开展安全生产宣传、教育、培训工作，安全日活动做到了“四落实”，职工安全素质有明显提高;

4、按“三定四不推”原则认真抓好事故隐患整改，并做好有关文宇记录;

5、上级下达的各项安全工作指令及时传达到全体职工，并认真贯彻落实。

第十二条 安全生产先进个人评比条件:

1、认真学习安全生产法律、法规、熟练掌握安全生产知识、模范遵守各项安全生产规章制度和操作规程;

2、无违章指挥、违章作业和违反安全生产纪律行为;

3、积极消除事故隐患，为防止各类安全生产事故做出了突出贡献;

4、积级参加各项安全生产活动，出色地完成了上级交给的安全生产任务。

第十三条 优秀专职安全员评比条件:

1、符合第十二条的规定;

2、认真履行专职安全员的职责和权利;

3、在其工作范围内未发生安全生产事故。

第十四条 奖励标准:

1、安全生产先进集体奖1000-3000元;

2、安全生产先进个人、专职安全员奖500-1000元;

第十五条 对在安全生产中做出特殊贡献，经考核属实者，可按如下标准给予一次性奖励:

1、在危急关头排除险情，避免了人员伤亡和重大经济损失的奖励1000 -2000元;

2、在事故现场积极抢救，并采取措施防止事故扩大，使生命、财产免受或减少损失的奖励500-1000元;

3、及时发现、排除事故隐患，避免了安全事故发生的奖励500-1000元;

4、对纠正“三违”、完善安全设施、落实安全措施，积极开展安全活动的有功人员，奖300-500元。

第五章 处罚

第十六条 凡存在下列情况之一的单位，罚款1000-5000元，未按期整改或造成事故的，加倍处罚。

1、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的;

2、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专职安全员进行现场安全管理的;

3、同一个作业区域有几家单位作业并可能危及对方安全生产的，未签订安全生产管理协议或未指定专职安全员进行安全检查和协调的。

第十七条 对不戴安全帽、不系安全绳、不按规定使用劳动防护用品的单位，每人次罚款100-300元;一次超过3人次以上，罚款500-1000元;一次超过6人次罚款1000-1500元。

第十八条 对施工生产中有明显违规行为者，安全管理人员有权当即对其进行批评教育，并给予所在单位100-300元的罚款。同类违章违规行为屡教不改的，给予500-1000元的罚款。对安全技术措施不落实、安全防护设施不完善、事故隐患不积极整改的单位，安全管理部门有权给予停止施工或罚款500-2000元的处理。

第十九条 未按照规定设立安全生产管理机构或配备专职安全员的单位，责令限期整改，逾期未改正的单位，责令停产，并罚款1000-5000元。

第二十条 承包单位使用未经安全生产教育和培训的人员，每人次罚款100元;使用无特种作业操作资格证书的人员从事特种作业，每人次罚款5000元;机械设备使用无证操作人员，每人次罚款200元。

第二十一条 对工程项目没有进行安全技术施工交底，没有向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的单位，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产，罚款1000-5000元。

第二十二条 承包单位没有为作业人员办理工伤社会保险的，每人次罚款300-500元。

第二十三条 对建设单位下达的安全通知、指令不及时回应，不及时报送安全资料的每次罚款500-1000元。

第二十四条 对于发生重大未遂事故单位罚款1000-5000元。同一单位在一年之内发生同一类事故或同一类未遂事故加倍处罚。

第二十五条 对隐瞒事故、拖延不报、虚报事故损失、破坏事故现场、阻碍安全管理人员执法的单位，罚款10000-50000元。

第二十六条 对不服从管理、随意乱挖乱弃的单位，一经发现或查证属实，按大车(20t以上)罚款5000元/车次;小车(小于20t)罚款2000元/车次。

第二十七条 违反民爆器材或爆破作业管理规定的，经查证属实，当即责令整改并罚款10000元/次，再次违反加倍处罚并通报批评，处罚3次以上者报当地公安机关取消其爆破作业资格。

第二十八条 水库工程安全文明施工考核表中所列处罚。

第六章 实 施

第二十九条 事故罚款实行分级管理，同一事故不进行重复罚款(地方主管部门的罚款除外)。

第三十条 水库工程安全生产管理委员会办公室对被处罚单位下发《安全隐患整改通知单》，按照本制度罚金由建设单位从其安全文明施工措施费中扣除。

第七章 附 则

第三十一条 本制度由水库工程安全委员会负责解释。

第三十二条 本制度自发布之日起试行。

安全文明施工奖惩制度及程序：变电工程处安全文明施工检查、整改、验收

一、 目的:

为了更好的贯彻执行“安全第一，预防为主”的综合治理方针，加强施工现场安全文明施工管理的力度，依据《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》以及公司的有关规定，结合我处的实际情况，特编制本制度。

二、 适用范围:

本制度适用于项目部所属各个工程项目部、调试所、施工队、材料运输组、各职能部门、分包单位。

三、 一般规定：

1. 安全检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工也应纳入检查范围。

2. 安全检查分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查、季节性检查和突击性检查等方式进行。

3. 安全检查应使用统一的“安全文明施工检查表”，对检查的工程项目部、施工队进行定性和量化的评价，并按照安全奖惩制度进行奖罚。

4. 对现场发现的违章行为，按违章处罚实施细则进行处罚。

四、 过程描述：

(一) 公司安全检查规定

1. 公司领导应自查在坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针上是否存在着不足之处，是否摆正和处理好安全文明施工与施工进度，安全文明施工与工程质量，安全文明施工与经济效益的关系，自己是否真正落实了安全责任。

2. 对110kv工程至少进行2次、220 kv以上工程每月一次安全文明施工大检查。并不定期地对各个施工现场经常突击性检查、专业性检查或季节性检查。

3. 检查施工工地应按有关规定设立的各种帐、表、册、卡是否记录齐全，工地应保存的资料如：有关安全工作的规程、规定、计划、措施、文件施工简板。

4. 查施工现场的各项措施落实情况，查各项安全活动是否充分体现了群众性，记录是否齐全，并签名。

5. 检查分包单位的安全文明施工情况。

6. 检查交通安全管理、消防管理情况。

7. 安全检查应使用统一的“安全文明施工检查表”，对检查的工程项目部、施工队进行定性和量化的评价，并同安全奖惩挂钩。

8. 同时对环境保护、环境卫生、生活卫生等进行检查。

9. 对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知书”送被检单位领导签收，限期整改，对因故不能立即整改的问题应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准、分阶段实施。

(二) 项目部安全检查

1. 项目部每月进行一次安全检查，并不定期进行阶段性检查、季节性检查。

2. 查施工现场安全文明及环境保护和实施情况。检查分包单位的安全文明施工情况。

3. 检查施工现场交通安全管理情况。

4. 认真检查施工现场上各个作业部位事故隐患，对存在的问题应（按三定原则）立即整改。

5. 查施工现场的各项措施落实情况。

安全文明施工奖惩制度及程序：施工质量施工进度安全文明施工检查考核

一、总则

1. 为确保湖南省政府下达的年度计划目标的实现，必须加强施工质量、施工进度、安全文明施工的管理。特制定本办法对施工质量、施工进度、安全文明施工进行检查考核。

2. 成立由业主单位5人、监理单位2人组成的7人检查考核小组，施工单位2人列席考核会，每月的30日左右集中检查考核。

3. 湖南湘江航运建设开发公司将在质量安全例会上公布考核结果。施工单位要针对存在的问题提出整改措施，认真整改完善。

4. 各项奖励额度详见《株洲航电枢纽大坝电站厂房土建工程____年度建设目标考核协议书》中的规定。

二、施工质量考核

1. 施工质量检查考核的主要内容:施工单位质量保证体系、质检设备及人员情况;原材料质量控制情况;砂石骨料生产及成品质量;混凝土拌和物生产及浇筑质量;混凝土外观质量;混凝土强度检验、评定与资料整理;其他等。

2. 评分采用百分制。检查考核采取日常检查和月末集中检查相结合的办法。检查考核小组按照附表1 “施工质量检查考核评分表”进行综合评分。施工质量检查考核得分≥90为优，70~89.9为良，≤70为差。

3. 根据检查考核结果，对施工单位进行奖励。考核评分结果为优的予以全额奖励;考核评分结果为差的不予奖励，且必须进行整改;考核评分结果为良的按照得分率计算实际奖励比例。例如考核得分82分，则:

●奖励比例=(82-70)÷(90-70)=0.6。

●质量奖金额=0.6×1.5%×考核当月进度支付款全额。

4. 在检查考核当月合同范围内如发生一次经检查考核小组认定的施工质量事故，则取消当月全部质量奖。

三、施工进度考核

1. 按照附表2 “____年度各月工程形象进度表”中规定的形象进度进行检查考核。检查考核月进度计划目标未完成，得0分，施工进度奖为零;检查考核月进度计划目标完成，得100分，则:

施工进度奖金额=100%×2.0%×考核当月进度支付款全额。

2. 年度目标超额完成则按超额部分的1.5%另计超产奖。

3. 具体奖励详见协议书中的规定。

四、安全文明施工考核

1. 安全文明施工检查考核主要内容:安全文明施工保证体系、设施及人员情况;现场安全文明施工情况。

2.评分采用百分制。由检查考核小组根据施工现场的实际情况，采取日常检查和月末集中检查相结合的办法，按附表3 “安全文明施工检查考核评分表”进行考核评分。总得分≥90为优，60~89.9为良，≤60为差。

3. 根据考核评分结果，对施工单位进行奖励。考核结果为优的予以全额奖励;考核结果为差的不予奖励，且必须进行整改;考核结果为良的按照得分率计算实际奖励比例进行奖励。如总得分82，则:

●奖励比例=(82-60)÷(90-60)=0.73。

●安全文明施工奖金额=0.73×0.5%×考核当月进度支付款全额。

4. 考核当月合同范围内如发生了施工死亡事故，则取消当月全部安全文明施工奖。

五、其他

1. 附表1:《施工质量检查考核评分表》

2. 附表2:《____年度各月工程形象进度表》

3. 附表3:《安全文明施工检查考核评分表》

4. 附表4:《施工质量、施工进度、安全文明施工奖励金额审批表》

5. 附表5:《____年度施工进度超产奖金额审批表》

6. 本办法____年7月1日起施行，有效期至____年12月31日止。

湖南湘江航运建设开发有限公司

____年6月制订

安全文明施工奖惩制度及程序：安全文明施工监理

1、 应当将安全施工纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施;并设置安全监理工程师，明确岗位职责。

2、 施工安全监理应当执行安全第一、预防为主的方针。

3、 审查施工单位的安全保障体系，重点审查施工单位以下安全生产条件:

(1)设置安全生产管理机构，配备专职安全员，且安全员需持证上岗;特种作业需取得特种作业操作资格证书;从业人员经安全生产教育和培训合格;

(2)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;

(3)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;

(4)生产设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;

(5)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。

4、 审查施工组织设计，重点审查施工安全技术措施和临时用电方案，检查并督促施工单位向作业人员书面交底。

5、 对于下列危险作业，要求施工单位编制专项安全施工方案并报施工单位技术负责人批准，经现场监理部审查合格后实施:

(1)基础施工;

(2)地下工程施工;

(3)整体升降脚手架的拆装;

(4)垂直运输机械设备和架设机具拆装;

(5)建筑物和构筑物拆除;

(6)其他危险作业。

6、 督促施工单位按规定提取的安全技术措施费必须专款专用、加强安全投入，消除现场安全隐患，特别是“三宝”、“四口”、“五临边”隐患的消除和临时用电的管理，施工现场必须符合安全生产要求。

7、 监理必须建立安全文明施工日常巡视制度和例行检查制度，定期召开安全文明施工专题会议，危险作业必须纳入安全旁站监理计划，并建立重大事故紧急预案和报告制度，对现场安全隐患督促施工单位进行整改。

安全文明施工奖惩制度及程序：安全文明施工奖惩

1为了贯彻落实安全文明施工各项规章制度，树立“安全第一、预防为主”的方针，杜绝违章施工，减少事故发生，促进工程任务的顺利进行。根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电力建设文明施工规定及考核办法》特制定本办法。

2 安全文明施工奖励办法

2.1 奖励原则

2.1.1公司奖励对象为各施工队以的施工人员及施工队的党政主要领导、安监科长、监理、建设单位安保部成员。

2.1.2 在工程建设期间能够认真贯彻执行各项管理制度，发现和消除重大事故隐患，成绩特别突出的单位和个人。

2.1.3 在事故发生时，积极采取措施，防止事故扩大，从而避免或减少人员伤亡和财产重大损失的单位和个人。

2.1.4 公司组织的季度安全文明施工检查、考核、评比中得分合格(包括合格)以上的施工单位、项目部。

2.1.5 公司所属各部门的奖励参照上述规定执行。

2.2 奖励实施程序

对所有奖励对象必须有详细的申报材料，经安全质量部及主管领导审核，安委会审查合格后，由公司安全质量部组织实施。

2.3 奖励基金来源

2.3.1 从公司总部出，总经理及副总批准的额度为标准。

2.3.2 施工队在工程建设过程中安全文明施工的违章和发生事故及未遂事件罚款。

2.3.3 安全奖励专用基金由公司财务设立并建帐，由安监部统一掌握使用。

3 安全文明施工处罚办法

3.1.安全文明施工处罚原则

3.1.1 发生人身伤亡、机械设备损坏以及火灾、交通事故等，在按“三不放过”的原则认真查处的基础上，按规定给予经济处罚。

3.1.2 施工队对建设单位查出的安全问题不按期整改，且未采取实施措施者或整改通报不反馈，给予经济处罚。

3.1.3 公司将在抓反“三违”和习惯性违章上下工夫，加大对“三违”和习惯性违章的处罚力度。

3.1.4 在月度安全文明施工考核评比中，总得分在61分以下的施工单位及党政主要领导及安监科长。

3.1.5疏忽安全管理突破安全责任状目标的施工单位及党政主要领导及安监科长。

3.1.6本处罚制度涉及的处罚对象为与南京龙源公司签订有施工合同的施工承包商及党政主要领导和安监科长以及本工程施工现场所有人员。

安全文明施工处罚程序

事故和违章罚款项目确定后，由公司安监部门填写罚款通知书，由公司主管领导批准签字后送达被处罚单位执行。

3.3.发生伤亡事故或机械设备损坏责任事故的处罚

3.3.1发生特大事故，给予事故主要责任单位10万元以上的经济处罚，解除与国电集团公司签定的施工合同，予以清退并上报国电科技公司追究其行政责任。

3.3.2 发生重大伤亡事故、重大机械设备损坏事故，重大火灾事故给予事故主要责任单位8万元以上的经济处罚，解除与国电科技公司签定的施工合同，通报事故单位负责人，并上报国电科技有限责任公司追究其责任;

3.3.3一次死亡1~2人或发生机械设备责任事故，处以罚款5万元以上，通报事故责任单位负责人，并报请上级主管部门追究其责任。

3.3.4 发生重伤、重大交通事故，对主要责任单位处以3万元的经济处罚，对事故责任单位进行通报批评。

3.3.5 发生轻伤、严重记录事故、一般火灾事故，根据事故程度，对主要责任单位处以5000-1万元的罚款，对事故责任单位进行通报批评。

3.4. 发生治安事件，交通事故，按《公司安全保卫处罚办法》进行罚款。

3. 年底《安全文明施工责任状》奖惩，按责任状有关条款执行。

3. 凡出现下列情况之一者，罚款1000~5000元:

3.1 未建立健全各级领导安全文明施工责任制及规章制度、组织机构;有关职责、制度、规定未上墙的施工队;

3.2 未建立健全安全监察体系和安全保障体系及未建立大型机械管理体系、启动调试机构不健全，职责不明确的施工承包商;

3.3 未组织年度全员安规或安全技术考试的施工队(以报到国电科技公司安监部门为准);

3.4 未编制年度安全文明施工规划或月计划的施工承包商;

3.5 分部、分项工程未编制重大项目特殊项目施工安全技术作业指导书或无作业指导书者;

3.6未按《电力建设安全健康与环境管理工作规定》附录a编制、报批安全施工技术措施而进行施工作业的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工;

3.7 未按要求填写安全施工作业票进行作业的，如起重机满负荷起吊或两台起重机抬吊作业、起重机在高压线下方作业、起吊危险物品、在油区进油后明火作业、高压带电作业等其他危险作业者;

3.8 施工前未进行技术交底，特殊、特种作业无证上岗者(以接受技术交底人员签字为准)进行施工作业;

3.9 未经公司工程部批准，私自占用场地，损坏地上、地下设施者;

3.10 安全文明施工责任区及其周围脏、乱、差，经指出仍不按期整改者;

3.11 因违章作业造成系统停电及因停电引发其他事故的责任单位;

3.12 大中型施工机械未经检验合格，即运行作业者;

3.13其他严重违章者;

凡出现下列情况之一者，罚款500~1000元:

1 接到安全文明施工问题整改通知书不按期整改或借故拖延不进行彻底整改者;

2 不服从安监人年员管理，对安监人员漫骂、围攻者;

3 随意堵塞交通、损坏路基、路面者;

4施工中的污水未按指定地点随意排放者;

5 易引起烧伤、烫伤、高空坠落、窒息、触电事故等危险场所，应采取而未采取必要的防护措施或防护措施不当者;

6在起重、搬运、吊装中不设指挥，联系信号不当，安全措施不落实者;

7 设备、材料、土方堆放无序，不符合安全防火要求，责任区内卫生不合格、施工现场杂乱无章者;

8 未经建设单位、监理同意擅自拆除、毁坏、挪用安全设施者;

9 大中型施工机械设备没有制定运行、维护、检修等管理制度者;

10 大中型施工机械操作人员无证上岗者;

11高处向下抛掷施工器材和施工废料垃圾者;

7.12 非电工乱接施工电源、无证驾驶机动车辆的;

13 施工配电箱未按标准设置，箱内无触电保安器，熔断丝用铝、铜等金属丝代替的，电源箱无专人管理的、使用不上锁的;

14起吊材料的龙门架、井字架未经验收就投入使用或违章载人的;

15起重机械、机具无行程限位器的;

16安全工器具未按期试验的;

17 在施工现场、办公区、生活区参与黄、赌、毒者;

18其他严重违章的。

3.8. 凡出现下列情况之一者，罚款300~500元:

3.8.1 未经“三级安全教育”即进入施工现场作业的;

3.8.2 沟道、孔洞、平台、楼梯等处无可靠的安全防护装置和明显标志，该铺设而未铺设安全网的;

3.8.3 高处作业，作业面脚手板未满铺的;

3.8.4脚手架两处以上不符合规程要求的;

3.8.5 手持电动工具无接地保护，无触电保安器;

3.8.6 电焊机及电气设备无接地保护，无防雨措施，引线混乱的;

3.8.7 传动机械无防护罩的;

3.8.8 钢丝绳断丝数超过《安规》有关规定仍继续使用的;

3.8.9 卷扬机抱闸磨损严重刹车不灵还在使用的;

3. 9凡出现下列情况之一者，罚款100元:

3.9.1 高空作业不系安全带或安全带未挂在牢固物体上;

3.9.2 进入施工现场不带安全帽或虽戴安全帽而不系帽戴的;

3.9.3 酒后进入施工现场进行指挥或作业的;

3.9.4 不遵守劳动纪律在施工现场追逐、打闹、随地躺卧、睡觉的;

3.9.5 有上架步道不走而攀登脚手架上下的;

3.9.6 无防护，高处作业走单梁的;

3.9.7在施工现场，未在指定地点吸烟的;

3.9.8在施工现场随地大小便者;

3.9.9同一单位月度内发现5人/次习惯性违章;

3.9.10在施工现场安全文明施工责任区内一次发现烟头5个以上者，无焊条及焊条头;禁烟区无明显标志

3.9.11未建立完整的工作票制度，执行不严格的施工单位、调试单位;

3.9.12 启动调试措施中对安全文明施工无要求;

3.9.13出现其他违章作业的;

安全文明施工奖惩制度及程序：安全文明施工检查及评价

1、公司每月应到各项目工程点检查一次；远离公司本部，工期长的项目工程点每季度至少检查一次。

2、项目工程处至少每周应到施工现场检查一次。班组必须每天至少进行一次检查。

3、检查包括：一般性检查，阶段性检查，专业检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。

4、定期安全检查，行政领导应亲自主持和参加。

5、安全检查的主要内容：

1) 查领导-是否坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，是否把安全工作例入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同步”以及各级安全施工责任制的落实情况。

2) 查管理-查各项安全管理制度和账表册卡的建立和执行情况；查安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查工地和班组安全管理工作。

3) 查事故处理-是否真正做到了“四不放过”是否按照有关规定进行调整、处理、统计和上报。

4) 查隐患-查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。

6、实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查。班组必须严格做好作业环境，工器具和安全设施的自检，互检和交接班的检查。

7、对安全检查中发现的重大问题，应填写“安全施工整改通知书”分送有关单位限期处理。对重大的或涉及施工现场全局的问题。应同时抄报上级主管部门备案。

8、“安全施工整改通知书”应由存在事故隐患，单位的领导负责接收和组织整改对因不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报上级备案。施工单位应建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台帐。

安全文明施工奖惩制度及程序：安全文明施工会议

1为了加强管理，协调解决安全施工、文明施工方面存在的问题，安全施工委员会将定期不定期的召开安全文明施工工作会议。

2 定期例会

2.1 每周日下午的生产会，在处理施工生产前先进行安全安委会，坚持计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并在会上及时传达上级有关安全工作方面的文件和指示精神。

2.2 每季度联合大检查后，及时召开安全文明委员会工作例会，研究、协调、解决安全文明施工的具体问题，总结、交流安全文明施工经验，表彰安全文明施工先进集体，布置下阶段安全文明施工工作。

2.3 每年初，各承包商进场后，召开一次安全文明施工委员会会议，提出年度施工现场安全文明施工规划、目标、措施，兑现上年度安全文明施工责任状。

3 不定期会议

3.1接到上级机关的紧急文件、会议精神等，安委会将组织召开一定范围的安全工作会议。

3.2 对上级通报的典型案例，结合施工现场实际情况安委会将及时召开各施工单位第一责任人、安监科长参加的安全工作会议。

3.3 针对现场不安全因素，事故隐患以及发生的各类事故，安委会将及时召开会议研究对策，制定反事故措施，谨防同类事故发生。

4 安全文明施工工作会议做到记录完整，立卷存档，必要时发会议纪要。

5事故调查、统计、报告制度

1在国电科技环保集团公司马鞍山2*300mw机组工程建设期间，各施工承包商必须将在施工作业过程中发生的各类事故(人身伤害:包括本企业职工、民工、代培生、实习生、短期参加劳动的其他人员，机械设备损坏，现场交通事故和火灾事故)以最简捷、快速的方式通知国电科技有限责任公司安全质量部。

2 事故分类、事故责任认定原则、事故责任确定依据、人身事故统计范围等，严格执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》第十三章有关条款;

3事故报告

5发生不安全事件、事故后，事故责任单位应立即将其事故概况即:事故发生时间、地点、人员伤亡情况、设备损坏程度、以及事故经过、原因等情况以最快的方式通知国电科技公司安全质量部。

6国电科技公司主管领导和安监部门接到通知后立即赶赴事故地点组织抢救，同时对事故发生的经过、原因、程度等展开全面的调查了解，并根据事故程度按事故调查规程向单位领导以及上级主管部门详细汇报。

7事故单位在上级主管部门未将事故原因调查清楚前应保护好现场，并积极主动地协助其开展工作。

8 事故单位应按事故报告规程限期向国电科技公司写出书面报告。

6事故处理:

1 事故单位应按“三不放过”的原则对事故的经过、原因、责任进行认真调查、分析，并制定出防止同类事故发生的措施。

2 为了加强管理，吸取教训，事故单位应对其责任者给予应有的经济处罚和行政处分，同时国电科技公司根据有关管理制度对事故单位给予一定的经济处罚。

3事故发生后隐瞒不报、弄虚作假，一经查出，国电科技公司将按规定加重处罚。

7 事故统计:公司安全质量部对现场发生的各类事故进行详细统计，月底按规定要求上报上级主管部门。