安全施工监理实施细则制度（优选10篇）

安全施工监理实施细则制度

一、工程概况

1、工程的基本概况的描述;

2、本工程场地及周边环境的描述;

3、与本工程施工安全有关的特殊情况的描述。

二、监理依据(选择依据时应写明具体编号或出处)

1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》;

2、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号);

3、《关于实行建设工程安全监理制度的通知》沪建建[____]605;

4、中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋子建筑(施工)部分第九篇施工安全部分;

5、建设工程安全监理的相关规范、规定、法规及相关政策和批文;

6、上海市工程建设地方标准强制性条文第6.5条施工安全部分;

7、建设单位与承包单位签订的安全、文明施工合同或协议;

8、安全监理合同(或协议);

9、建设单位提供的有效的施工图纸设计文件;

10、《建筑施工安全检查标准》jgj59-99;

11、本工程的地质勘察资料;

12、本施工工地原有的内外地下管线图纸及有关资料;

13、对周边地段可能产生安全事故及有安全影响的周围环境的相关资料;

14、有关安全检测、监测、试验报告等有关资料;

15、上海振华工程监理有限公司《安全监理作业指导书》;

16、经相关单位审批通过的施工单位提供的施工组织设计及相关安全技术措施。

三、施工安全监理工作内容

1、施工准备阶段安全监理工作内容:

1)协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议及文明协议书;

2)审查专业分包单位和劳务分包单位安全生产资质;

3)审查承包单位提供的“施工组织设计”，“安全施工方案”、“安全技术措施”;

4)审查承包单位的安全生产管理体系，规章制度、安全生产目标;

5)督促承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促承包单位检查分包企业的安全制度;

6)审查承包单位特殊工种(大型机械设备操作工、电工、焊工、架子工、爆破工等)有关操作人员及指挥人员的资格证书、安全培训及持证上岗情况;

7)审核承包单位编制的高危作业安全施工及应急抢险方案;

8)督促承包单位做好逐级安全交底工作;

9)督促承包单位按有关规定搭设安全生产设施和做好使用前的验收工作。

2、施工过程中的安全监理工作内容:

1)检查施工现场完成“安全第一、予防为主”方针的宣传布置工作;

2)督促承包单位严格按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业;

3)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查;

4)督促承包单位做好施工安全的自检落实;

5)检查施工现场三保(安全帽、安全带、安全网)的使用落实情况;

6)检查施工现场四口(楼梯口、电梯口、予留洞口、通道口)及基坑边沿的安全防护措施及警示标志的落实情况;

7)检查施工现场二牌(文明施工挂牌，无重大伤亡事故累计天数挂牌)的落实情况;

8)检查施工现场七图(总体布置图，安全文明施工管理网络图，电气线路平面布置图，地下管网分布图，施工临时通道、排水走向图，消防器材布置图，工程进度计划网络图)的落实情况;

9)监督施工现场所有管理人员、施工人员做好严禁酒后上班、有危险地段严禁吸烟工作;

10)监督检查施工现场消防器材布置是否到位，是否符合消防要求;

11)监督检查施工现场的场地布置，物料堆放、安全标志，活完物清，环境整洁，饮食卫生等文明施工的落实情况;

12)严格检查和制止施工现场违章指挥，违章作业、违反劳动纪律的情况发生;

13)及时检查夏季、冬季、台风、雨季等特殊情况下的安全生产措施的落实情况。

3、重点专业安全监理检查内容:

1)基坑支护施工监督检查;

2)高空作业施工监督检查;

3)各种施工机械、设备的合格验证、上岗操作、装、运行、拆的安全监督检查;

4)施工现场的安全用电的监督检查;

5)脚手架施工，拆卸的监督检查;

6)其他特殊施工工序的安全监督检查;

详见相关安全监理细则。

四、安全监理方法

1、严格要求承包单位按有关安全法规、规定、方针、政策进行施工;

2、严格要求承包单位按有关安全生产设计要求、规定进行施工;

3、检查承包单位安全生产管理组织体系的落实情况，建立健全落实安全生产责任制;

4、检查施工方案、安全技术措施的落实情况;

5、加强对所有进入施工现场材料、设备等按有关规定进行检查验收;

6、定期或不定期的对施工现场进行安全生产专项检查;

7、及时签证监测、检测资料，结合施工现场情况及时通报施工单位采取安全措施，确保安全施工;

8、发现安全事故苗子和安全隐患及时提出，要求承包单位及时采取相应措施，保证安全生产顺利进行。

五、安全监理措施

1、加强对施工现场的安全巡视、旁站、跟踪检查，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的情况及时通报，要求施工单位及时改正，直至停工整顿，防止安全事故发生;

2、对违反有关建筑施工强制性标准规定及施工安全操作规定的经指正不能马上改正的则及时发出书面通知，责令施工单位及时改正，防止并制止建设行为中的冒险性和随意性，确保施工现场工程安全和人身安全;

3、定期召开安全生产例会，加强会议和施工现场的安全协调工作，抓好承包单位的安全组织对安全管理到位的检查，会上，会下及时通报施工现场不安全因素的有关情况，统一认识，严格按有关规定及时改正;

4、对可能产生安全事故的重点工序、部位重点进行专项检查，做好记录，及时通报。

5、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求承包单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向有关主管部门报告;

六、安全监理程序

1、开工前，承包单位必须向监理机构提供与建设单位签订的安全、文明协议，及安全施工方案、安全技术措施，承包单位的安全组织管理体系、安全规章制度等相关安全管理资料;

2、建立报审制度，关键部位及关键施工工序施工前应及时向监理机构报审安全施工方案，安全技术措施。

3、要求承包单位在施工前的现场布置必须满足安全施工的一切要求;

4、要求特殊工种的施工人员必须持证上岗;

5、所有施工设备、机械、建筑材料严格按有关要求进场验证;

6、根据有关安全管理规定及监理细则内容跟踪加强现场安全检查;

7、开好各种安全管理、现场施工安全的协调会议，统一认识，解决问题;

8、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求编制安全管理资料;

9、在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理的工作情况，记录发现和处理的安全施工问题;

10、编写安全监理月报和专题报告，对当月的施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门;

11、编写安全监理总结报告;

12、参与安全事故的调查和处理。

安全施工监理实施细则制度：电力安全施工监护

1 总则

1.1 在施工作业面(点)实施安全监护制度，使每个施工人员的作业活动处于受监护状态之中，是制止违章作业，消除事故隐患，确保施工人员人身安全的有效措施。

1.2 施工队(班)长在每天分工时，应对每个作业点指派一名安全监护人。对重要工序和特殊服务面(危险性大、地形复杂、施工条件差等)的作业点，必须设专人进行安全监护。施工队(班)长若未指派安全监护人，作业点一旦发生事故，应首先追究施工队(班)长的责任。

2 必须设立安全监护人的施工项目:

2.1 送电线路性质设立安全监护人的施工项目有:

2.1.1 土石方爆破;

2.1.2 基坑开挖;

2.1.3 预制基础安装;

2.1.4 现浇基础;

2.1.5 灌注桩;

2.1.6 整体杆塔地面组装;

2.1.7 整体组立杆塔(包括拉线安装);

2.1.8 分解组立杆塔;

2.1.9 高塔组立;

2.1.10 水面钻孔;

2.1.12 吊挂绝缘子串、放线滑车、重锤。

2.1.13 跨越架搭设与拆除;

2.1.14 人力或机械牵引放线;

2.1.15 张力放线;

2.1.16 导、地线紧线与升空;

2.1.17 导线地线连接;

2.1.18 平衡挂线;

2.1.19 附件安装;

2.1.20 杆塔及导线地线附件检修;

2.1.21 装卸运输。

3 安全监护人条件:

3.1 坚持原则，敢管敢讲，工作责任心强。

3.2 具有一定的施工经验的专业知识。

3.3 熟悉安全工作规程和施工工艺规定。

4 安全监护人职责:

4.1 安全监护人对本作业点负有安全监护责任。安全监护人应密切注意现场施工人员的活动状态，制止施工人员的不安全行为，及时消除事故隐患。

4.2 督促施工作业人员做好班前交底，宣读安全施工作业票，补充进行现场安全交底，督促被交底人在工作票签名栏上签名。

4.3 督促和协助施工作业负责人检查安全用具和安全防护用具，使安全用具和安全防护用具齐全完好，并正确使用之。

4.4 督促施工作业负责人严格执行安全工作规程，在扩建、改造工程监督施工人员在指定的区域工作，防止施工人员误入(登)带电间隔，防止误碰运行设备。

4.5 督促做好现场文明施工，必须使现场布置、工器具、安全设施等符合施工工艺标准。

4.6 安全监护人应坚守工作岗位，如果需要暂离开现场时，应临时委派安全监护人，并向全体人员宣布后方可离开。

4.7 发现事故隐患应及时向施工队(班)长或项目部报告，并及时提出消除事故隐患的安全措施。

4.8 每天应向施工队(班)长和专(兼)职安全员报告作业现场安全信息。

4.9 施工现场的负责人必须佩戴“现场负责”袖标;安全监护人和施工作业负责人在现场时，必须佩戴“安全监督”和“作业负责人”袖标;当小分队作业时，若作业负责人和安全监护人为同一人，则同时佩戴“作业负责人”袖标和“安全监督”袖标。

5 安全监护人权利:

5.1 有权制止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评。当出现威胁施工人员人身安全和设备安全的作业时，有权先令其停止其工作，并及时向上级报告。

5.2 有权对违章违纪人员实行经济处罚。

5.3 有权督促施工队(班)长对发生的事故或恶性未遂事故，按“三不放过”原则组织事故分析，并及时采取防范措施。

6 奖励和处罚

6.1 安全监护工作认真，成绩显著，由项目部质安科给予表扬或奖励。

6.2 在安全监护中，及时消除重大事故隐患或避免重大事故者，由公司质安部给予嘉奖。

6.3 在安全监护中，由于工作责任心不强，制止违章不力，擅自离开岗位，未正确佩戴“安全监督”袖标，安全监护失职造成事故者，将根据情节追查责任并作出处理。

安全施工监理实施细则制度：桩基础工程安全施工

为了确保本工程的顺利进行，按期保质保量的完成工程施工任务，公司特制定以下管理制度，望广大职工共同遵守、切实执行。

一、本公司的所有员工必须遵守本公司制定的一切规章制度，听从公司管理人员的指挥和安排，服从建设单位、施工单位、监理单位、工程质量监督部门等相关部门的指导和检查。

二、认真遵守《中华人民共和国建筑法》、遵守《中华人民共和国标准化法实施条例》和《建筑工程质量管理条例》，遵纪守法，争做奉献求实、爱岗敬业、文明先进的员工。

三、坚决遵守工地作息时间，按时上、下班和晚休，不得迟到和早退，有事要请假，不得擅离职守。

四、严禁打架斗殴、赌、黄。若有违法者，不论情由，均处以1000元罚款，其医药费自理后公司再做处理。对屡教不改、情节严重者，送交司法部门处理。

五、对不服从公司管理人员和相关部门人员的安排，寻衅闹事、故意制造事端均处以500元罚款，其医药费自理后公司再做处理，并开除当事人。

六、文明用语、讲文明、讲礼貌、团结进取、求实创新。

七、对工地材料、设备、机械。工具、用具等人人都得关心和爱护，不得损坏和丢失(包括甲方和相邻单位的财物)。文明工地的设施人人都得关心和爱护。对有意损害公共财物者，赔偿原物价值的200%。对不按操作规程操作、无意损坏者赔偿其原值的50%。爱护公物、人人有责。

八、工地用电要注意安全，所有用电线路、电器均应由工地电工专人负责:他人不得私自乱*接、否则引起的一切不安全事故、机械损坏事故及伤亡事故，均由当事人自行负责及赔偿。机械设备的操作应持证(上岗证)的专业人员操作，操作必须按照《机械操作规程》操作、他人不得随意乱开乱动，否则一切后果自负。安全驾驶、文明操作。

九、工地所有员工必须树立‘安全第一的思想，严格按照各项安全施工要求执行并操作，确保安全施工。坚持‘预防为主，防消结合的原则，杜绝火种，火源进入施工现场。

十、进入施工现场的所有人员必须佩戴安全帽，严禁穿拖鞋及高跟鞋;严禁从高空抛扔东西，高空作业必须系好安全带。严格遵守《建筑施工安全操作规程》，若有违章操作，所发生的不安全事故及伤亡事故，公司慨不负责，其医疗费、护理费及误工费等，均由本人自理。若在工地以外发生的一切不安全事故，其后果由本人负责自理，公司慨不负责。高高兴兴上班，平平安安下班。

十一、工地所有员工应妥善保管好自己所携带的行李、物品。严禁在本工地、建设单位、相邻单位及他人处盗窃财物或伙同外界人员盗窃本工地财物。若有发现，不问情由均处以1000元以上罚款或处以原价值二十倍以上的罚款，情节严重者送司法部门处理。遵纪守法、做文明使者。

十二、工地应做到文明施工，要求同事之间礼貌用语，搞好自身卫生及环境卫生，施工现场应经常保持卫生良好，施工机械设备及现场材料布局井井有条，做好工地面貌及个人面貌完全符合讲文明工地的标准。讲文明礼貌、树良好风气。

十三、工地所有员工、各施工班组应保管、保养好其所有的一切财物(机具、用具、设备、车辆、钢化、生活用品、办公用品等)，如有损坏、丢失等应照价赔偿。设备为我创效益、我为设备搞整洁。

十四、严格遵守讲文明工地及宿舍的管理制度。自觉遵守纪律、保护环境卫生。语气和谐、团结友爱、

十五、为了公司荣誉和职工利益、以上各条款，望广大员工切实执行、严格遵守，以充分体现:“我为人人、人人为我”的精神。

荆州市亦帆基础工程有限公司

二〇〇七年三月

安全施工监理实施细则制度：安全施工奖惩

一、安全生产责任制履行考核

1、考核对象:

项目部经理、副经理、总工程师、党支部书记、安质部部长、工程部部长、综合部部长、财务部部长、各施工作业队队长。

项目部成立安全考核领导小组，负责安全考核领导工作，考核领导责任分工，项目部经理、党支部书记由公司考核。

项目部经理考核:副经理、总工程师、安质部部长、工程部部长、综合部部长、财务部部长、各施工作业队队长。

项目部各部长考核:部员。

2、考核资料提供

(1)安质部:负责提供结果的考核资料，对项目部日常安全管理工作、安全生产逐级负责制贯彻落实情况进行审核、检查;对持证上岗、岗位管理、从业人员培训管理工作、干部工人岗位责任制的落实情况进行检查、审核，负责收集、整理各部门汇总考核资料。

(2)综合部:对各部门、施工作业队的职业健康管理工作进行检查、审核、提供相关检查、考核资料。

(3)工程部:对作业队的环境卫生、环境保护、工程施工技术安全措施的实施进行检查、审核、提供相关检查、考核资料。

3、检查考核的形式

(1)检查考核采取分值和表格的方式(领导干部安全生产逐级负责制月(季)考核表)，采取百分制(其中实施过程管理占60%，实施结果占40)。考核结果在90分及以上的为优，80~89分为良、70~79分为中、70分以下者为差。

(2)考核结果与绩效工资挂钩，每月绩效工资挂钩为:评分在70~79分的扣款100元;评分在60~69分的扣款200元;评分在59分以下的扣款500元。注:具体扣款由各项目部决定。

(3)连续3个月内考核得分低于60分者(不包括60分)离岗学习一个月(学习期内按有关规定办)，期满后按工作需要安排工作。

(4)安全生产逐级负责制考核，每月进行一次，由被考核者填报《考核表》报安质部考核，结果纳入干部政绩考核。

二、事故责任的追究与处罚:注:具体罚款由各项目部决定。

1、对作业队事故责任的追究与处罚。

(1)作业队发生责任从业人员因工轻伤事故罚款2000元，多人轻伤事故罚款5000元，发生从业人员重伤事故1人罚款5000元

(2)发生火灾爆炸，设备安全质量一般事故罚款5000元，发生大事故罚款2万元，发生重大事故罚款40000元

(3)发生交通责任一般事故罚款10000元，发生交通责任大事故及以上事故按公司规定处罚。

(4)发生第三者伤亡事故罚款3000元。

2、对事故责任者和项目部领导责任的处罚

(1)发生轻伤事故、重伤事故、一般火灾事故、一般设备安全质量事故，给予事故管理人员上述相应罚款数的10%。

(2)火灾、爆炸事故、设备安全质量事故造成的人员伤亡事故，给予事故管理人员上述相应罚款数的15%。

(3)发生重伤及死亡事故、重大火灾爆炸事故，重大设备安全质量事故，按公司处理结果执行。

(4)对伤亡事故行政责任的追究按中铁八局相关规定执行。

(5)各作业队对工作时间发生从业人员工伤事故或暂还未确定是否属于工伤事故时，必须向公司领导和安全质量部报告，任何部门和个人不得把事故大事化小、小事化了，更不得隐瞒不报或谎报，对于弄虚作假、隐瞒事故、虚报谎报、事后补报的部门，一经查出，除追回安全奖励外，处以相同数额30~50%的扣款，并按规定给予补扣款;给予部门责任人2倍罚款。

三、对违章的处罚

1、经项目部安全检查发现的安全隐患、违章行为，视情节轻重，将给予下达安全《整改通知书》、《罚款通知书》，并行文对被检查单位黄牌或红牌警告。

2、违反安全规定，安全管理混乱，贯彻上级安全精神、规定不利，安全隐患突出的单位责令限期整改，并对主责作业队处以不低于10000元的罚款。一个单位出现相同的问题，加倍处罚，并追究相关管理人员的责任。

3、发生以下违章情况的每人次给予50~500元的扣款:

(1)进入施工现场不带安全帽的，未栓好安全帽带的;

(2)施工作业不按规定着装的。

(3)进入施工现场穿高跟鞋的。

(4)工作前及工作中饮酒进入施工现场作业的。除扣款外并责令停止其工作。

(5)高处作业不系安全带的。

(6)带领小孩或无关人员进入施工现场的。

(7)违章指挥的。

(8)施工现场使用锅炉时，炉内无水运转的。

(9)对各种施工机具违反其操作规程进行操作的。

(10)其他违反《建筑工程安全生产管理条例》或《施工安全操作细则》的。

4、项目经理部安全检查人员填发的安全《整改通知书》和安全《罚款通知书》，被检查单位必须坚决执行。

5、安全《整改通知书》要求整改的事项由被检查作业队执行，经理部安全检查人员负责监督检查执行情况及效果。因不履行整改要求而导致事故，由整改执行人负责，并按本办法处罚标准加倍处罚。

6、对以上问题，情节严重或社会影响大的，经项目部经理办公会议研究决定，从重处罚。

7、对责任作业队或个人的罚款，由项目部下达《罚款通知书》，责任作业队或个人接此通知后，10日内将罚款足额交项目部财务部。

四、奖励:

1、项目部对所属各部门、作业队实行季度综合评价考核，以季度为考核期，各作业队、部门每季末，经考核合格(80分以上)写出请奖报告，经项目部安质部核定，经理批准后给予奖励。

2、重点工程安全考核奖励:

对公司确定的安全重点工程，实行安全与工期挂钩考核，在规定工期内完工并且没有发生从业人员责任因工伤亡、火灾、爆炸、设备责任事故、交通主责事故的安全重点工程，由工程单位写出请奖报告，项目部核定后发给一次性重点工程安全奖。

3、安全标准工地考核与奖励

具体规定按照集团公司相关规定执行。

4、安全成绩突出者奖励注:具体由各项目部决定。

(1)在安全生产环境中发现重大事故隐患并防止伤害事故发生的作业队，给予1500元奖励，个人给予500元奖励。

(2)在重大事故抢救、抢险中有突出贡献的作业队给予1000元，个人给予300元奖励。

(3)在开展安全达标工地活动中，施工现场经公司检查达到示范标准的，给予作业队1000元奖励。

(4)在安全技术方面有发明创造或者技术改革成效显著的作业队给予1000~3000元奖励，个人给予500~1500元奖励。

五、其他

1、受奖作业队所得奖金，主要用于奖励与安全工作中作出贡献的集体和个人，不得平均分配和挪作他用。

2、奖励办理程序:

(1)奖励由受奖励作业队(个人)填写请奖表，安质部核定后，项目部经理审批，财务部办理领取发放。

(2)违章、安全隐患的处罚由检查者填写《事故、隐患违章通知单》、《安全隐患罚款通知单》，安质部审核盖章交财务部办理收缴手续。

3、本办法由项目部安全质量部负责解释。

4、本办法自××××年×月×日起执行。

安全施工监理实施细则制度：安全施工检查

第一条安全施工检查是确保不发生人身伤亡，确保不发生设备事故，将事故苗头、隐患消除在萌芽之中的重要措施，也是督促人们遵章守纪，切实履行各级责任制的有力保障。为此，特制定本规定。

第二条各施工单位除进行日常性的安全检查外，还应组织进行定期安全大检查。

第三条安全检查包括:一般性检查、阶段性检查和季节性检查，防暑渡夏、防寒过冬、防雷。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。

第四条安全检查应贯彻边检查、边整改的原则，一时改不了的应立项制定计划措施，安监部门督促限期整改。

第五条定期进行安全施工检查，负责组织的单位负责人应主持参加。

第六条安全检查的内容如下:

一、查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的安全施工(生产)方针，是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施;是否做到“五同时”，以及各级领导安全施工责任制的落实情况。

二、管理、查各项安全管理制度和帐、表、册、卡的建立及执行情况，查安监部门和其他有关部门的安全管理效能;查安全网络组织和活动情况;查工地和班组安全管理工作。

三、隐患;查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。

四、查事故处理是否真正做到了“四不放过”;是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

第七条对安全检查中发现的重大问题，应填写“安全文明施工整改通知单”分送有关单位限期处理。对重大或涉及施工现场全局的问题，应同时抄送报上级主管部门备案。

第八条存在事故隐患的单位领导接收到《安全文明施工整改通知单》后，应积极组织整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并报监理单位、指挥部安监部备案。

第九条各施工单位、指挥部安监部应建立事故隐患的登记、整改、检查及管理台帐。

安全施工监理实施细则制度：安全作业环境及安全施工措施费使用

1、为加强本项目安全生产、文明施工管理，保障全体员工的工作条件和生活环境，防止安全生产事故发生，依据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本项目部实际情况，制定本制度。

2、本制度的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。

3、项目部在签订劳务承包合同时应当明确施工现场安全生产费用支出的责任方，未讲明安全生产费用支出责任方的，由项目部支付安全生产费用。

4、项目部安全领导小组和专职安全生产管理人员负责对本工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向安全监督部门反映情况。

5、项目部保证投标文件中所列安全作业环境及安全施工措施费专款专用，开支范围不超过《山东省〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉实施细则》的规定。

6、项目部必须建立《安全作业环境及安全施工措施费》台账，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单及票据复印件或扫描件或照片备查。

安全施工监理实施细则制度：建筑安全施工措施备案

第一条本制度适用于我市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动。建设单位依法确定施工单位后，在申请领取施工许可证前应当提供建设工程有关安全施工措施资料，向工程所在地建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构(以下统称“监督部门”)的备案。

第二条苏州市建设局委托苏州建筑业安全监督站受理城区建设工程安全施工措施的备案工作，加强建设工程施工安全的监督管理。各县级市、区建设行政主管部门也可以委托所属的建设工程安全监督机构受理辖区内建设工程安全施工措施的备案。

第三条建设工程安全施工措施资料备案内容，包括:

1、建设工程安全施工措施备案表(见附件一);

2、建设工程相关各方履行安全责任的建设项目安全生产责任书;

3、各专项施工方案计划，危险性较大工程的专项施工方案编审及专家审查论证计划表;

4、施工组织设计中的安全技术措施，其主要内容:

(1)施工现场总平面布置图;

(2)总进度计划;

(3)临时设施规划方案和已搭建情况;

(4)施工现场安全防护设施搭设计划;

(5)拟进入现场施工使用的起重机械设备计划(型号、数量、时间);

(6)文明施工、安全措施费用及使用计划;

(7)季节性施工安全技术措施。

5、施工单位项目负责人、专职安全管理人员名单及相关执业资格证书和安全生产考核合格证;

6、施工单位特种作业人员名单及相关操作证;

7、施工单位安全生产许可证;

8、工程项目总监及监理人员名单及岗位证书;

9、建设单位项目负责人和现场安全监督人员名单。

建设单位应承诺报送资料的真实、有效。

第四条依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施资料报送“监督部门”备案。

第五条建设单位应当在拆除工程施工15日前，提交本制度第三条规定的相关保证安全施工的措施资料，并同时提供以下材料，向“监督部门”备案。

1、施工单位资质等级证明;

2、拆除施工组织方案(包括:安全技术措施);

3、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;

4、堆放、清除废弃物的措施。

第六条“监督部门”在接到备案材料后，对符合备案要求的给予备案。

第七条对建设单位不履行规定的安全责任，未报送安全施工措施资料或未通过备案的，各地建设行政主管部门不予发放施工许可证。

第八条对不按规定呈报备案擅自开工的建设单位，按照《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》的规定，予以相应处罚。

安全施工监理实施细则制度：安全施工措施交底

为确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，实现安全达标，提供技术依据，根据《建设工程安全生产管理条列》等有关法律法规，制定本制度：

1、项目部安全、技术部门编制的施工组织设计和专项施工方案，必须明确质量、安全、技术等各项措施，要有针对性。

2、重大、特殊工程施工组织设计（方案）编制完毕，应由直属单位主任工程师和生产经理审核，再报公司技术部门负责人、安监部负责人、质检部负责人（以下简称三部门）进行相关会签审核后，再报公司技术负责人（或经企业技术负责人授权的人员）批准，报监理负责人审批签字、盖章后，方可实施。

3、一般工程施工组织设计（方案）编制会签后，由直属单位主任工程师、生产经理审核（直管项目直接由三部门会签审核），报企业技术负责人（或经企业技术负责人授权的人员）批准，报监理审批后，方可实施。

4、编制的施工组织设计和专项安全施工方案，具体施工过程中发生问题，应追查编制和审查人员的相关责任。

5、项目施工技术人员必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，“管生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交底工作。

6、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部（分项）工程定时进行交底。

7、新进场班组必须先进行安全知识教育和安全技术交底后才能上岗。

8、安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、操作规程、应急处理要求和安全注意事项。

9、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。

10、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操作性。

11、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教育培训后上岗作业。

12、安全技术交底必须采用书面形式，经双方确认签字生效。

13、交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况，即使制止违章和符合交底内容的作业行为，对严重违章者，责令其立即停止作业，经教育后新上岗作业。

14、分级交底：

（1）、施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工作特点以及施工组织设计（方案）中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。

（2）、施工作业班组长对操作工人的操作安全教育、安全技术交底，在布置生产任务时同时进行。作业人员要利用空隙时间学习“建筑工人安全教育”手册，掌握安全知识。

对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的，将按公司有关规定追究有关责任人责任。

15、安全员对班组长安全技术交底情况负责监督，对班组长不及时交底的有权提出批评指正。

安全施工监理实施细则制度：工程安全施工总则

一、建筑施工现场的管理应当坚持"安全第一，预防为主"的方针，依靠科技进步，实施综合治理，创建文明工地，确保安全生产。

二、施工企业应当执行《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》等"一标五规范"的国家有关标准、规范、规程。

三、建筑施工现场应当设置醒目的标牌，包括:施工工程概况牌、安全责任牌、安全纪律牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌、现场总平面图。

四、该招标工程施工禁止搭设竹、木脚手架，采用钢管脚手架，搭设钢脚手架应当有技术方案和防坠落、防倾斜安全装置。

五、建筑施工现场的安全生产由建筑施工企业负责，实行施工企业法定代表人全面负责制，项目经理为主要施工现场安全生产管理责任人。

六、建设行政主管部门依法对建筑施工现场的安全生产等活动进行监督检查，建设方应予以协助。

七、建筑施工现场应符合下列条件:

1、安全、整洁、美观，在城市中的工地应有不低于1.8m围档设施。

2、道路平整、畅通、不积水。材料堆放整齐有序，泥浆不外流。

3、垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒。

4、扰民的施工不得在底面进行，若特殊情况确需夜间施工的，须经有关部门批准，并尽量减小噪声。

5、施工现场应符合卫生标准。

6、现场作业人员应佩戴证明身份的胸卡。

7、作业人员临时宿舍应牢固、整洁通风，不得设通铺和不得乱拉乱接电线。

8、阻止无关人员进入施工工地。

9、不得从高处向下抛撒建筑垃圾。

10、不得在施工现场产生有毒、有害烟尘和气体物质。

11、不得将有毒有害废弃物作土方回填。

安全施工监理实施细则制度：安全施工措施交底

一、目的

为加强对安全技术措施编制和交底工作，保证编制、审查、批准、执行、检查等方面的控制，确保安全技术措施在作业过程中的可操作性，正确性，特制定本细则。

二、适用范围

本细则适用于大同煤矿集团塔山2×660mw坑口电厂(二期扩建)工程 脱硫系统epc项目的各内部承包单位及外协单位的各个施工项目。

三、职责

1安全技术措施编制由各二级单位和外协单位按项目级别、重要程度由专责工程师、班组技术员编制，施工经理批准。

2安全措施的交底由各单位施工负责人或工程技术人员进行。

3安全管理人员负责监督与审查。

四、细则

1工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。

2一般项目的安全施工措施须经各专业公司专责工程师审查批准，由分包技术员交底后实施。

3重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经工程技术、安全等部门审查，施工经理批准，由分包技术员或专业专责工程师交底，同时报监理承包商审批后方可执行。

1)重要临时设施:包括施工用水、用电、氧气、乙炔、压缩空气及其管线、交通运输道路，油库，雷管、炸药，剧毒药品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。

2)重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，大型构件吊装，干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，重要转动机械试运。

3)特殊作业:包括大型起吊运输(超载、超高、超宽、超长运输)，高空、爆破、爆压、金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、进入高压带电区域、电厂运行区，氢气站，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。

4工程技术人员编制的安全施工措施，应符合以下要求:

1)针对项目施工的特点分析危险点和危险源，特别是重大的危险源。

2)提出控制措施，明确作业方法、流程及操作要领。

3)根据人员和机械(机具)配备，提出具体安全保证措施。

4)针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。

5)提出重大危险及紧急情况下的针对性预防与应急预案。

5安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按细则交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案， 必须经措施审批人同意，并有书面签证。

6对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。

7对于相同施工项目的重复施工，工程技术人员应重新根据人员、机械(机具)、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。

8对施工过程进行绩效监督和检查。

五、记录管理

1各单位组织编制的安全技术措施和交底记录由本单位保存。