项目安全管理前期准备工作（优选9篇）

项目安全管理前期准备工作

1、依照国家法规规章、规定编制安全管理制度，落实责任制。针对工人素质、文化程度编制职业健康安全技术操作规程。

2、配备经培训考核合格、持证的管理、执行和检查人员。

本工程指派一名安全主任对工程项目进行总体策划控制管理，多名专职安全员结合现场分区的特点分别管理，组成强有力的工程总承包安全施工管理部;土建工程、机电安装工程、装修装饰工程等专业工程，根据施工情况、难度、安全隐患的可发生频繁程度，分别配置不少于两名专职安全员。为了充分发展总承包管理的特点，其他分包专业工程单位必须安排2人以上的兼职安全员进行配合管理。

3、制定施工职业健康安全技术并设置相应的各类安全防护设施。

4、配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置。

5、配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效。

6、配备必要的安全检测工具(测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等)。

7、分阶段编制安全生产活动经费实施计划。

项目安全管理前期准备工作：工程项目安全

工程项目安全管理程序

安全管理工作遵循"预防为主"的方针来开展，主要分以下三个方面来进行。

1、安全巡视

项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。

2、安全报告

安全管理机构内责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每月安全报告经项目经理审核后报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。

3、安全分析会

会同建设单位方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。

项目安全管理前期准备工作：供电公司工程项目

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7

班后会

项目安全管理前期准备工作：建筑项目安全

建筑工程项目安全管理工作

1 项目经理是整个项目安全管理的第一责任人，严格按照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。

2 专业责任工程师要对分包方进行检查，认真作好分部分项工程安全技术交底工作，被交底人要签字认可。

3 在施工过程中对薄弱部位环节要予以重点控制，特别是大型施工设备如塔吊和外用电梯等，从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督，凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用。

4 防护设备的变动必须经安全总监批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完成后按原标准恢复，所有书面资料由安全总监管理。

5 对安全生产设施进行必要的合理的投入，重要劳动防护用品必须到认定定点厂家购买产品。

6 分析安全难点，确定安全管理难点。在每个施工阶段开始之前，对该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点和事故隐患，确定管理点和预控措施。

7 安全教育程序:

8 安全教育

一般安全教育包括:入场三级安全教育、转场教育、变换工种教育、特种作业人员教育、经常性安全教育、现场安全活动、班前安全讲话等。

项目的各项一般安全教育由安全总监统一组织、指导，各分包单位有关人员配合完成，并留存教育记录。

8.1入场三级安全教育:

新工人入场必须进行项目总包单位、项目分包单位、作业班组三级安全教育并做好记录，经总包单位安全部考试合格、登记备案后，方准上岗作业。

20教育时间:总包级安全教育累计为16小时，分包级安全教育累计为16小时，班组级安全教育累计为8小时。教育内容:

8.1.1 总包级教育内容:

新工人入场安全教育的意义和必要性;

建筑施工的特点及其给劳动者安全带来的不利因素;

国家、行业、地方及企业当前的安全生产形势;

安全生产法规及安全知识教育(如:《中华人民共和国宪法》第42条;《中华人民共和国刑法》第113条、114条、115条、187条;《国务院关于加强安全生产工作的通知》(国务院发(1993)50号);《辽宁省劳动保护规定》(辽宁省人民政府令第41号)第6条、8条、10条、11条、19条、21条;《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》第5条、9条、10条、11条、21条;国务院发布的《建筑安装工程安全技术规程》有关内容;公司有关安全生产的规章制度和办法;事故发生规律及典型事故案例;事故预防的基本知识;事故急救措施等)。

8.1.2 分包级教育内容:

国家、部委有关安全生产的标准;

当地有关部门的各项安全生产标准;

在施工程基本情况和必须遵守的安全事项;

施工用化学产品的用途、防毒知识、防火及防煤气中毒知识等。

8.1.3 班组级教育内容

工程项目中工人的安全生产责任制;

本工程项目易发生事故的部位及劳动保护用品的使用要求;

本班组生产工作概况、工作性质及范围;

本工种的安全操作规程;

个人从事工作的性质及必要的安全知识。

8.2转场安全教育

从本公司其他工程项目转入本工程项目进行施工作业时，必须接受总包单位组织的至少8小时的转场安全教育，并做好记录，经总包质量安全组考核合格、登记备案后上岗。

教育内容:

8.2.1 本工程项目安全生产状况及施工条件;

8.2.2 施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例;

8.2.3 本工程项目的安全管理体系、规定及制度。

8.3变换工种安全教育

凡改变工种或调换工作岗位的工人必须接受总包单位组织的变换工种安全教育，做好记录。变换工种安全教育时间不得少于4小时，经总包安全部考核合格、登记备案后方准上岗。

8.3.1 新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责;

8.3.2 新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用;

8.3.3 新工作岗位、新工种的安全技术操作规程;

8.3.4 新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方;

8.3.5 新工作岗位个人防护用品的使用和保管。

8.4特种作业安全教育

从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考核合格取得操作证后方可独立作业，并按特种作业人员有关管理办法按要求进行年审，同时进入现场作业时应将有效的操作证复印件交总包质量安全组登记备案。

项目总包单位对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育，并做好记录，频率为每月一次，每次不得少于4小时。

8.4.1 特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。

8.4.2 特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。

8.4.3 本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。

8.5 经常性安全教育

工程项目出现以下几种情况时，应对施工人员进行适时安全生产教育，做好记录，时间不少于2小时:

8.5.1 因故无法完全执行安全操作规程;

8.5.2 实施重大和季节性安全技术措施;

8.5.3 更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术;

8.5.4 发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;

8.5.5 节前、假后及执行特殊施工任务;

8.5.6 出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。

8.6现场安全活动

项目各分包单位每周一开始工作前应对全体在岗工人采取适当形式开展至少1小时的安全生产及法制教育活动，并做好记录。

现场安全活动的内容:

8.6.1 上一周安全生产形势、存在的问题及对策;

8.6.2 最新安全生产信息;

8.6.3 重大和季节性安全技术措施;

8.6.4 本周安全生产工作的重点、难点和危险点;

8.6.5 本周安全生产工作目标和要求。

8.7班前安全讲

话

各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间作业)必须对本组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底，并做好记录。

班前安全活动交底内容包括:

8.7.1 本班组安全生产须知;

8.7.2 本班工作中的危险点和应采取的对策;

8.7.3 一般工作中存在的安全问题和应采取的对策。

8.8 组织安全活动:

9 安全检查

检查内容检查形式参加人员考核备注

分包安全管理定期安全总监月考核记录检查分包单位自检记录

外脚手架定期安全总监、责任工程师、分包相关人员周考核记录

三宝、四口防护定期安全总监、

分包相关人员周考核记录

施工用电定期安全总监、

分包相关人员周考核记录分包单位日检

垂直运输机械定期安全总监、

作业人员的行为和施工作业层日检责任工程师、

分包相关人员日检记录现场指令

限期整改

施工机具日检分包相关人员日检记录责任工程师检查分包自检记录

现场搅拌站定期安全总监、

项目安全管理前期准备工作：某工程项目

一、工程项目开、复工报告管理程序

根据工程局制定的开复工检查验收制度，无论是新开工项目还是复工项目，项目经理部应在开、复工前组织一次全面的检查验收，就现场的管理制度、施工组织设计、专项安全施工措施方案、现场施工环境、安全防护设施、消防设施配备情况及特种作业人员持证上岗情况等是否符合法律规定，能否满足安全生产条件，能否保障正常的安全生产需要等相关事项，进行细致、全面的检查验收，并对从业人员开展教育培训，经自查符合要求后，填写开、复工报告(见样单)，报监理和建设单位确认同意后，通报本单位上级主管部门。相关各单位主管部门应进行审查复检，并进行汇总登记备案，填报开、复工汇总登记表。不符合安全生产条件的，严禁开、复工。

二、大型起重设备进出场安拆管理程序

国家和地方政府相继出台了建筑起重机械安全监督管理规定或办法，明确了各相关单位的安全监管职责，对租赁、使用单位提出了具体要求。根据相关规定，工程局要求各施工项目部，在采购、租赁机械设备前，应对设备状况或性能进行考察验证，对租赁方的资质等进行确认。设备通过进场检验准备安装前，必须实行通告程序，履行登记备案手续。具体要求如下:设备进场后，项目部应组织进行检查验收，确认完好后，建立进场机械设备台帐，安装(拆除)时填报安装(拆除)通告单(见样单)，报请上级主管部门审验备案，搞好旁站监控工作，做好记录。上级主管部门应依据管理需要，采取措施进行复验、监控，建立机械设备备案登记台帐，完善机械设备管理档案。

三、安全教育培训工作签字管理程序

工程项目开工前，分包队伍作业人员进场后，项目负责人应在现场及时组织开展对所有从业人员的安全教育或培训，灌输相关法律法规的有关要求，介绍施工现场危险因素与防范措施，讲述安全技术操作规程，明确项目管理制度，提出安全注意事项，促进从业人员增强安全意识，帮助其提高操作技能和自我保护能力，做到“三不伤害”。

教育培训要结合不同季节、施工阶段和作业环境的变化，适时进行。

在施工过程中，作业人员流动更换频繁，专业作业人员更替时有发生，对此，应依据实际情况，适时进行分部分项分专业的教育培训，力争全员全过程。安全教育资料可依工程局出版的《农民工安全教育手册》为基本素材，结合现场实际情况采取与时俱进的教育内容和灵活的教育方式，通过事故案例的解读和现场观摩的形式，强化安全知识的了解和普及与安全技能的掌握和提高，从而全面提升综合素质，为安全施工打造扎实的思想意识基础和防范技能。受教育人员应进行实名制登记，并履行本人签字确认手续，连同全面详尽的教育内容一同存档，完善教育培训资料。

四、检查验收组织实施管理工作程序

项目安全管理工作，依赖于组织健全，靠制度建立，明确了管理职责，才能恪尽职守。

项目经理部应定期组织开展安全检查验收工作，做全方位的检验督促。项目经理每周应组织一次现场全面检查或验收，安全员负责协调，对施工现场的环境、临电设施、安全防护设施、文明施工状况以及施工作业行为进行检查，发现问题立即予以协调解决，发现不安全行为予以及时纠正;并依施工进程的需要，及时对安全设备、安全防护设施进行检查验收，如现场临电、基坑与模板工程、各类脚手架，临边洞口防护及危险作业监控措施等要及时予以验收确认，查验其是否符合施工方案和规范要求，布设、搭设是否安全稳固，能否满足施工安全需要，如发现重大事故隐患，下发安全隐患整改单，或暂停施工，部署、督促整改，确保施工全过程的安全。参加检查验收的人员应包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员和分包队伍负责人等有关人员，检查验收单由相关责任人负责填写，并履行签字确认手续。安全员或资料员负责收集、整理、归档，完善检查验收内业资料。专项检查或日常巡检，项目安全负责人或安全员可自行组织，及时发现隐患，及时督促整改。

五、专项施工方案编制审批管理程序

一般情况下，项目部应根据工程项目实际情况，依照规定制定专项安全技术措施或编制安全专项施工方案。安全专项施工方案由专业工程技术人员编制，现场临电方案必须由电气专业技术人员编制，项目技术部门负责人进行审核，项目技术负责人或项目经理审批，报总监理工程师审阅批复。危险性较大工程项目或关键工程、特殊工序的安全专项施工方案，应由施工单位或项目技术人员编制，报本单位技术部门负责人审核，由单位总工程师审批，报总监理工程师审阅批复后方可实施。超过一定规模的危险性较大工程的安全专项施工方案，还应组织专家论证。如有变更，应履行变更审批程序。

确认后的安全专项方案应由编制人员或技术负责人向项目部管理人员、专业工程师、分包施工队及安全管理人员进行安全技术交底，直至由专业工程师(工长或技术员)向所辖管理区域的所有作业班组或所有作业人员进行细部的详尽交底，履行全员签字手续;并由工长负责按照专项方案要求安排部署、组织协调施工。安全管理人员监督检查实施过程，技术负责人定期巡查实施情况。

六、奖罚处置单据核定会签管理程序

为维护正常的安全文明施工管理，各单位应贯彻执行保证金预缴制度，在签订分包合同或安全协议时，要求分包队伍按一定比例预缴安全与文明施工保证金，或在拨付工程款时按比例予以适时扣缴。项目部应经常对分包单位的安全生产与文明施工状况进行检查与评价，对不履行中建管理理念和管理制度，违规作业、野蛮施工的单位或个人提出批评和处罚，对各方面表现优异的单位或个人予以表彰和奖励，奖罚处置应予公示。项目的相关奖罚管理实行会签制度，具体程序规定如下:项目相关管理部门开具的处罚或奖励单据，应及时在项目例会上宣告，对奖罚原因和情形进行公示，形成记录;在每月或每次进行工程量核算或工程款拨付时，各有关部门实行会签，如工程部、技术部、安全部、商务部门等应在分包单位获取的工程量核算或工程款拨付审批表(见样单)等类单据上签署意见，将相关奖罚单据据实汇总附后，核定本阶段奖罚数额;待各部门签署意见后，由项目经理最终确认签字;分包单位依此作为向财务部门结款的凭证，财务部门依此审批表予以核定结算。如果分包单位已预缴了安全保证金，则宜在保证金中扣减;否则，如不能满足，应在工程款拨付时及时据实予以扣除。

项目经理部应按季将奖罚情况向单位主管部门汇报，主管部门应定期对奖罚落实情况进行督察，发现违规操作应予严惩。

七、安全协议签订审查管理工作程序

一般情况下，工程项目的分包队伍包含土建、水电、砌筑、装修、消防等多个专业分包。作为总包单位，应依据中建六局﹝中建六安(____)280号文件﹞要求，及时与各分包单位签订 《安全生产协议》，明确双方的权利和义务，明确各自的安全管理职责，确定遇有特定情况发生时的处理程序以及争议的解决渠道和方式方法，明确协议有效期限。安全协议必须与法人单位签订，由法定代表人或其委托代理人签字认可，加盖法人单位公章或合同章，署上签订日期。安全生产协议签订审查与管理工作应参照以下程序进行:分包单位签字盖章后，报项目法人单位主管部门审查备案，由安全生产监督管理部门审验通过，并负责办理加盖单位公章相关事宜，建立安全协议审查登记台帐。项目施工前的审验服务相关管理流程，应实行会签制度，安全管理实行一票否决。

八、安全相关资料收集整理工作程序

安全保证内业资料，是施工现场安全管理的综合反映，是企业安全管理评价的重要内容;是项目安全管理工作的重要记录和凭证，是日常工作的积累，具有真实性、时效性、可追溯性，是责任追究的重要依据。要做到实物和文字相符，行为和记载对应，反映出安全管理的全貌和全过程。

为了规范施工项目内业资料的管理，特此明确如下:

1、安全教育工作由项目经理组织，全员参加，安全员负责教育资料的整理和签字确认手续。

2、专项施工方案由技术人员编制，按分级制由技术负责人或总工审核、审批，并分级负责施工技术交底工作。安全员督促实施，并负责安全交底资料的收集归档。

3、检查验收工作由项目负责人组织，技术、工长、相关负责人、安全管理人员参加，由相关责任人填写检查验收表，并履行签字手续，安全员负责收集、整理和归档保存。

4、综合管理与应急管理相关工作由项目经理组织安排，相关责任人编制、填报，安全员收集备份存档，督促完善。

5、项目安全考核工作由项目经理组织，安全员收集完善考核资料。对项目经理的考核，由上级主管部门负责。

6、文件收发由单位指定人员负责，及时登陆获取，填报文件收发登记表，注明传阅情况和落实措施。工程项目其他安全管理工作，参照相关规定执行。

项目安全管理前期准备工作：物业项目安全

(七)1.目的加强对安全管理工作的监控，确保安全管理工作质量。

2. 范围适用于公司各管理处安全监控工作。

3. 职责3.1管理处经理负责安全管理工作的全面监控和指导。

3. 2护管主管负责安全管理工作的业务指导、检查、考核。

3. 3护管班长负责本班组日常业务操作的监督和落实。

4. 方法和过程控制

4.1护管班长监控要求

4.1.1带领全班人员进行"班前点名、班后点评"的交接班制度，对本班的工作状况进行评价，并提出改进要求。

4.1.2上班前对本班所用之设施、设备性能、完好情况进行检查，以保证当班人员的正常使用。

4.1.3当值期间至少对本班各岗位的质量记录进行一次全面检查，对不合格的质量记录及时进行纠正。

4.1.4监督各岗位对外来人员、物资放行、施工、装修现场的管理力度、方式、方法，确保按规范运作，协助处理疑难问题或突发事件。

4.1.5夜班期间，对当值护管员的工作状态进行全面监控，至少每半小时用对讲机呼叫各岗位一次，如有异常，应及时处理或向管理处当值负责人汇报。

4.1.6对护管员当值期间的工作状态、考勤纪律进行监督，并予以记录。

4.1.7控制、监督、教育本班护管员在辖区内的外在形象，对违章者应及时予以纠正。

4.1.8对集体、公众活动中护管员的参与形象进行控制。

4.1.9控制内务状况，严格执行内务管理规定，对不合格者要求其限期改正，并予以记录。

4.1.10保证每周2-3次的军训、培训质量，根据实际情况向上级汇报并及时改进培训内容及方法。

4.1.11每月考核前，须对各岗位的质量记录进行全面检查，并与月考评挂钩。

4.2护管主管监控要求

4.2.1 每周对本部门的安全、消防管理情况全面巡查至少两次，并将有关情况予以记录。

4.2.2 每周至少进行一次夜间查岗，对夜间护管员工作状态、质量记录、装备使用情况进行抽查，并予以记录。

4.2.3 每周召开一次安全业务会议，总结上周、安排下周工作，分析安全状况，提出整改意见。

4.2.4 检查本部门安全管理制度、工作规程执行情况，发现问题及时处理解决。

4.2.5 每周对护管员质量记录进行一次全面检查，并予以记录。

4.2.6 每季度至少组织一次夜间紧急集合，以保持护管员的战斗力。

4.2.7 每季度根据辖区治安防范的要求和特点，对巡逻路线、巡逻时间进行一次评估，并将修订的巡逻路线图报管理处经理审批。

4.3管理处经理监控要求

4.3.1 每月对本管理处的安全、消防管理工作进行一次全面检查并予以记录，就有关问题提出指导意见。

4.3.2 监督护管主管、班长的工作状况，必要时及时调整安全工作业务架构，不断完善监督机制。

4.3.3 通过与客户的沟通或回访，及时掌握护管员的职业道德、沟通能力及服务水平，并给予有效的培训和指导。

4.3.4 及时检查核实安排工作的落实情况，跟进重大事项的处理结果。

4.3.5 每季度组织对安全巡查工作进行评估，确保无治安盲点或隐患。

4.3.6 掌握护管员的培训情况，关心护管员的业余文体生活，及时调解内部矛盾，确保建立一支精诚团结的护管员队伍。

4.4治安防范专业委员会监控要求

4.4.1至少每半年一次全面检查各管理处治安管理、消防管理、停车场及交通管理工作情况，根据结果点评分析管理处安全管理工作状态，并将结论通报公司各管理处。

4.4.2不定期抽查各管理处安全管理工作情况，分析治安、消防管理隐患，及时提出整改意见。

4.4.3不定期组织监督模拟处理紧急事件的演习，如:反盗抢、反绑架等，并对演习情况做出评述，提出改进意见。

4.5夜间工作监控要求

4.5.1 职责:督促护管员在夜间加强防范意识，监控护管员的夜间工作行为，提高安全管理防范能力。

4.5.2 夜间查岗工作是安全管理的一项主要内容，目的在于检查各管理处的护管员夜间工作状况，保证安全管理工作质量。

4.5.3 夜间查岗按照计划制定和人员配置情况分为"a级检查"、"b级检查"和"c级检查"三种，a、b级检查事先必须制定年度检查计划，为保证查岗情况的真实性，须对制定的检查计划设立相应的保密范围。

a."a级检查"系对全公司范围内的检查，计划时间的安排由品质管理部于每年12月31日前制定并报管理者代表审批，由管理处经理及以上人员担任查岗人员，计划保密范围至总经理、管理者代表及品质管理部，由品质管理部于计划实施前24小时内，通知查岗人员(原则上应与被查岗部门无关)，由管理者代表监督执行。

"a级检查"须保证每年不少于六次。

b."b级检查"是以各管理处为单位的内部检查，计划由各管理处经理于每年12月31日前制定并报品质管理部审批。

由部门主管及以上人员担任查岗人员，计划保密范围至总经理、管理者代表、品质管理部及管理处经理，由管理处经理于计划实施前24小时内通知查岗人员，由品质管理部监督执行。

"b级检查"每月进行一次。

c."c级检查"系无计划、不定时、临时性的突击检查，通常在特殊情况下进行，由品质管理部或各管理处经理临时决定检查范围、查岗人员和查岗时间的组织安排。

4.5.4 若检查计划在实施过程中因人员变动或其它原因需改变时，由原计划编制部门负责调度、安排。

4.5.5 查岗必须包括以下内容:a.护管员夜间工作状况:包括精神状态、反应灵敏度、安全意识等。

b.通信设备使用情况:包括各类通讯设备的使用状况，紧急状态下的通讯使用是否具备合理性等。

c.护管员装备配戴情况:包括护管员的应急装备能否于紧急状态下正常使用等。

d.交接班记录:包括检查各类质量记录的填写是否齐全、清晰，格式是否规范，有无乱撕、写、画等现象。

4.5.6 查岗人员须据实填写《夜间查岗情况登记表》，并由接受检查的当值人员签字确认。

查岗人员应将填好的表格于检查后的第一个工作日交还发表部门(人)。

4.5.7 检查结果的处理:a.品质管理部须对a级检查的结果进行全公司范围的通报，并负责监督有关部门采取纠正和预防措施。

b.各管理处经理须对b级检查的结果进行管理处内部通报，并监督纠正预防措施的实施情况。

检查结果和通报于部门备案保存。

c.由品质管理部组织的c级检查结果处理方式同a级检查;

由管理处经理组织的c级检查结果处理方式同b级检查。

4.6护管员政治业务学习和军训

4.6.1 护管员要具有强烈的安全服务意识，严格执行安全责任制，时时处处注意做好治安消防工作。

4.6.2 护管员必须忠诚、积极，好学上进，乐于奉献，机智勇敢，热爱本职工作。

4.6.3 每周两次军事训练，保持旺盛的斗志和良好的精神状态。

4.6.4 各管理处要对护管员进行每周不少于一次的在职培训。

5.质量记录和表格《紧急集合情况记录表》《治安、消防安全巡查记录表》《护管员巡查记录表》《消防演习情况记录表》《夜间查岗情况登记表》

项目安全管理前期准备工作：浅论建筑施工项目安全

我国经过三十年的改革开放，国民经济得到迅猛的发展，人民生活水平有了极大的提高。新一届中央领导提出“以人为本”，创建和谐社会，倡导安全发展，把安全生产工作放在首要位置，使我国的安全生产形势有所好转。

但是，列为三大高危行业之一的建筑业，安全生产事故还是屡有发生。建筑业是国民经济的支柱产业，在国民经济中有着重要的地位和作用。可是，建筑业属于劳动密集型企业，从事施工一线工人主要是农民工，他们文化水平低，缺乏安全知识，违章作业现象比较严重，易发生伤害事故。

我国各级政府非常重视安全生产工作，制定了一系列安全生产方面的法律、法规、条例和标准。特别是北京作为全国首善之区，对建筑施工安全管理更加严格，对发生安全事故的企业采取期限停止招投标，企业安全生产工作已上升的到事关企业生死存亡的大事。

我从事安全管理工作多年，根据管理经验来谈谈建筑施工安全管理工作。

1.建筑企业内外部环境

随着改革深化，建筑企业已走入市场，国家基建投资不断加大，住房建设不断发展，使得建筑企业数量不断增加。建筑施工工艺也逐步向机械化、专业化方面发展。建筑企业的组织机构，实行公司、项目部两级管理模式，公司设有安全管理部门，负责公司的安全管理工作，项目经理部和施工专业队设有专职安全员负责项目安全管理工作。

外部环境，建筑市场是卖方市场，竞争激烈，迫使施工单位互相攀比，竟相压价。在这种环境下，增加企业的安全生产费用投入困难很大。

2.事故的主要原因

安全事故的主要原因有三条：一是人的不安全行为；二是物不安全状态；三是管理不到位。从事故案例可以看到高处坠落和物体打击占事故总数的60%以上，事故的主要原因是人的不安全行为，西西工程的坍塌事故是物不安全状态造成的，所有事故的发生都与管理缺陷有关。有的事故是三个诱因同时出现，有的只有一个诱因，怎样消除造成事故的原因，是安全管理的重点。

3.安全生产的突出矛盾和对策

建筑施工中的安全生产矛盾很多，突出矛盾就有以下几项：

3.1作业人员素质与从事高危行业的差距

建筑业有如：产品固定、人员流动、露天施工、立体交叉作业多等特点，反映施工危险性大，工作条件差，不安全因数多。可是，从事建筑施工的主要是农民工，缺乏必要的安全知识和自我防护技能，对安全生产的法律、法规、标准知道甚少，违章作业现象严重。如何使他们在建筑施工高危领域作业不出事故，是安全管理工作的难题。

政府非常重视这个问题，近年来市建委对农民工教育出台了一系列措施，发放教育材料、落实实名制和采取农民工夜校方式。近期又下发了《关于加强农民工安全教育培训考核管理的通知》，采用《作业人员安全教育培训考核试卷》统一组织考核。建筑企业，特别是劳务队伍和农民工自身把这项工作重视起来，认真进行下去，通过日积月累的教育培训，农民工的安全知识会增加，自我保护意识会增强，安全事故就会大量减少。

3.2低价中标与安全投入

由于建筑市场是卖方市场，竞争激烈，竟相压价。在这种环境下要增加安全生产费用投入困难很大。建筑施工是把图纸上的线条变成实物，安全措施是临时的，业主关心的是工程质量，政府规定安全措施费用按比例提取，可是企业让利只能挤占这部分费用。

政府现阶段已把业主和监理列入施工安全责任范围，产生了好效果。这里并不是在推脱施工方责任，安全措施费用需要监理认可，甲方付款，没有他们任何安全责任，事情不太好办。

我国安全生产管理体制是：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”，突出了“企业负责”，明确了企业在安全生产管理中的主体职责。安全工作已不在是企业的职能工作，在国家提出创建和谐社会，倡导安全发展的环境下，因为投入不足，管理不善发生的重大恶性安全事故，政府会使这种企业无法生存。所以，在竞争激烈的环境下，作为建筑企业一切必要的安全生产投入，不管克服多大的困难也要满足需求。

3.3安全人员与业务要求的差距

现在的安全人员存在着“三低一高”现象，就是：学历低、职称低、待遇低和年岁高。随着新技术、新材料、新工艺的大量采用，建筑设计面向高大新颖发展，现有的安全人员能否适应现阶段的工作要求是可想而知的。集团招了几届安全专业的本科生，可从事安全工作所剩不多。这是一对矛盾，待遇低学历高不愿干，普遍学历低、能力低又使企业无法提高安全人员待遇。随着全社会对安全重视程度提高，安全作为关系企业生存的职业，势必会得到企业的重视。我祝愿不久的将来“三低一高”的现象，会被“三高一低”取代，就是：学历高、职称高、待遇高和年岁低。同时，现有的安全人员也应勤奋学习，做到学历低不代表水平低，职称低不代表能力低，用我们的实力争取相应的待遇，提升企业安全管理水平，使施工不出安全错误。

项目安全管理前期准备工作：建筑工程项目安全

1 项目经理是整个项目安全管理的第一责任人，严格按照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。

2 专业责任工程师要对分包方进行检查，认真作好分部分项工程安全技术交底工作，被交底人要签字认可。

3 在施工过程中对薄弱部位环节要予以重点控制，特别是大型施工设备如塔吊和外用电梯等，从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督，凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用。

4 防护设备的变动必须经安全总监批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完成后按原标准恢复，所有书面资料由安全总监管理。

5 对安全生产设施进行必要的合理的投入，重要劳动防护用品必须到认定定点厂家购买产品。

6 分析安全难点，确定安全管理难点。在每个施工阶段开始之前，对该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点和事故隐患，确定管理点和预控措施。

7 安全教育程序：

8 安全教育

一般安全教育包括：入场三级安全教育、转场教育、变换工种教育、特种作业人员教育、经常性安全教育、现场安全活动、班前安全讲话等。

项目的各项一般安全教育由安全总监统一组织、指导，各分包单位有关人员配合完成，并留存教育记录。

8.1 入场三级安全教育：

新工人入场必须进行项目总包单位、项目分包单位、作业班组三级安全教育并做好记录，经总包单位安全部考试合格、登记备案后，方准上岗作业。

20教育时间：总包级安全教育累计为16小时，分包级安全教育累计为16小时，班组级安全教育累计为8小时。教育内容：

8.1.1 总包级教育内容：

新工人入场安全教育的意义和必要性；

建筑施工的特点及其给劳动者安全带来的不利因素；

国家、行业、地方及企业当前的安全生产形势；

安全生产法规及安全知识教育（如：《中华人民共和国宪法》第42条；《中华人民共和国刑法》第113条、114条、115条、187条；《国务院关于加强安全生产工作的通知》（国务院发（1993）50号）；《辽宁省劳动保护规定》（辽宁省人民政府令第41号）第6条、8条、10条、11条、19条、21条；《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》第5条、9条、10条、11条、21条；国务院发布的《建筑安装工程安全技术规程》有关内容；公司有关安全生产的规章制度和办法；事故发生规律及典型事故案例；事故预防的基本知识；事故急救措施等）。

8.1.2 分包级教育内容：

国家、部委有关安全生产的标准；

当地有关部门的各项安全生产标准；

在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；

施工用化学产品的用途、防毒知识、防火及防煤气中毒知识等。

8.1.3 班组级教育内容

工程项目中工人的安全生产责任制；

本工程项目易发生事故的部位及劳动保护用品的使用要求；

本班组生产工作概况、工作性质及范围；

本工种的安全操作规程；

个人从事工作的性质及必要的安全知识。

8.2 转场安全教育

从本公司其他工程项目转入本工程项目进行施工作业时，必须接受总包单位组织的至少8小时的转场安全教育，并做好记录，经总包质量安全组考核合格、登记备案后上岗。

教育内容：

8.2.1 本工程项目安全生产状况及施工条件；

8.2.2 施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；

8.2.3 本工程项目的安全管理体系、规定及制度。

8.3 变换工种安全教育

凡改变工种或调换工作岗位的工人必须接受总包单位组织的变换工种安全教育，做好记录。变换工种安全教育时间不得少于4小时，经总包安全部考核合格、登记备案后方准上岗。

8.3.1 新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；

8.3.2 新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；

8.3.3 新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；

8.3.4 新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；

8.3.5 新工作岗位个人防护用品的使用和保管。

8.4 特种作业安全教育

从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考核合格取得操作证后方可独立作业，并按特种作业人员有关管理办法按要求进行年审，同时进入现场作业时应将有效的操作证复印件交总包质量安全组登记备案。

项目总包单位对从事特种作业的人员要进行经常性的安全教育，并做好记录，频率为每月一次，每次不得少于4小时。

8.4.1 特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。

8.4.2 特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。

8.4.3 本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。

8.5 经常性安全教育

工程项目出现以下几种情况时，应对施工人员进行适时安全生产教育，做好记录，时间不少于2小时：

8.5.1 因故无法完全执行安全操作规程；

8.5.2 实施重大和季节性安全技术措施；

8.5.3 更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；

8.5.4 发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；

8.5.5 节前、假后及执行特殊施工任务；

8.5.6 出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。

8.6 现场安全活动

项目各分包单位每周一开始工作前应对全体在岗工人采取适当形式开展至少1小时的安全生产及法制教育活动，并做好记录。

现场安全活动的内容：

8.6.1 上一周安全生产形势、存在的问题及对策；

8.6.2 最新安全生产信息；

8.6.3 重大和季节性安全技术措施；

8.6.4 本周安全生产工作的重点、难点和危险点；

8.6.5 本周安全生产工作目标和要求。

8.7 班前安全讲话

各作业班组长于每班工作开始前（包括夜间作业）必须对本组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底，并做好记录。

班前安全活动交底内容包括：

8.7.1 本班组安全生产须知；

8.7.2 本班工作中的危险点和应采取的对策；

8.7.3 一般工作中存在的安全问题和应采取的对策。

8.8 组织安全活动：

9 安全检查

检查内容检查形式参加人员考核备注

分包安全管理定期安全总监月考核记录检查分包单位自检记录

外脚手架定期安全总监、责任工程师、分包相关人员周考核记录

三宝、四口防护定期安全总监、

分包相关人员周考核记录

施工用电定期安全总监、

分包相关人员周考核记录分包单位日检

垂直运输机械定期安全总监、

作业人员的行为和施工作业层日检责任工程师、

分包相关人员日检记录现场指令

限期整改

施工机具日检分包相关人员日检记录责任工程师检查分包自检记录

现场搅拌站定期安全总监、

项目安全管理前期准备工作：工程项目安全文明

1、不发生重伤以上工伤事故;

2、因工负伤率年低于1%;

3、不发生机械设备、火灾、爆炸事故，杜绝触电事故;

4、安全岗位、特种作业及三级安全教育面均达98%;

5、本工程拟创合肥市安全文明"示范工地";

6、安全检查合格率:

(1)项目部自检合格优良率为85%;

(2)公司自检合格优良率为80%;

(3)市站自检合格优良率为75%。