cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释
| 适配人群 | 成本管理专员,体系内审员,标准管理员 | 使用场景 | 标准引用,版本更新,体系修订 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕大家用错标准版本,搞混术语和团队要求,让成本管理有统一依据。 | ||
| 适用范围 | 所有用cca2102:2008的人,管术语解释和团队配置两块内容。 | ||
| 职责分工 | 体系负责人盯版本更新,执行人查用哪个版术语和团队标准,内审员每半年看一遍有没有漏跟新。 | ||
| 禁止行为 | 不能拿过期的cca2101:2008去套用,不能把cca2103旧版当新版使,不能不确认引用标准是否最新。 | ||
| 检查与监督 | 执行人每月核对一次引用标准官网公告,填登记表;部门主管每季抽查,没填或填错扣绩效分;下月起执行,首月宽限提醒。 | ||
cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:引用标准
标准条文
下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准发布时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,采用本标准的各方应识别和使用下列标准的最新版本:
a)cca2101:____《成本管理体系术语》;
b)cca2103《成本管理团队要求》。
目的和意图
明确了cca2102:____《成本管理体系要求》标准条文引用的来源。
理解要点
●cca2102:____标准中引用了cca2101:____《成本管理体系术语》和cca2103《成本管理团队要求》标准,构成了标准的条文。
●cca2102:____标准在发布时所引用的上述两个标准的版本是有效的,所有的标准都有可能被修订,当上述两个引用标准被修订时组织应采用最新版本。
●凡是注明年代版本号的引用标准(如:cca2101:____),当引用标准修改后则不适用于cca2102:____标准,cca2102:____标准将进行相应的修改和更新。
●凡是不注明年代版本号的引用标准(如:cca2103),其修改后仍适用于cca2102:____标准。
cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释:cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本放行控制
| 适配人群 | 授权审批人,成本管控员,采购执行人 | 使用场景 | 成本审批,紧急借款,原材料出库 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕乱花钱,想让每笔支出都有理有据。管住钱怎么花、花多少、谁点头、啥时候花。 | ||
| 适用范围 | 管所有花钱的人和事,包括自己花钱和收供应商的钱。 | ||
| 职责分工 | 财务牵头定规矩,各部门领导签字放行,内审组不定期查记录,经理盯着执行。 | ||
| 禁止行为 | 没审批就付款不行,没检验就收供应商货不行,超预算不批也不行,紧急或破例放行必须补手续。 | ||
| 检查与监督 | 先写《成本放行的规定》,9月底前培训完,每月查一次记录,缺签字或漏登记要重走流程,三次出错通报批评。 | ||
7.4成本放行控制
标准条文
为控制成本发生的合理性,组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程,并对这些过程实施有效的控制,组织应确保:
a)成本放行的职责和权限得到规定和履行;
b)确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序;
c)紧急放行或例外放行得到有效识别和控制;
d)接收供方成本的放行得到有效识别和控制;
e)成本放行的时机和条件得到识别和确定。
作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。
注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。
注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。
目的和意图
成本放行是资源消耗的许可过程,是控制成本发生合理性的重要手段,是控制成本发生过程的关键要素。本要素条款规定了对成本放行的控制要求。
理解要点
●成本放行(cca2101:____标准第2.9.2条)是指对资源进入一个过程的下一阶段的许可。“许可”应是由组织授权的人员做出的书面许可。
●成本放行的目的就是为了控制成本发生的合理性。这种合理性表现在成本应不应该发生应该发生多少应该由谁来发生应该何时发生应该在何地发生
●为控制成本发生的合理性,组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程,并对这些过程实施有效的控制,组织应确保:
成本放行由得到组织授权的人员进行,这些人员应具备认识和理解所消耗资源必要性的能力。
组织应制定《成本放行的规定》对成本放行的准则、方式和方法以及评审和批准的程序进行规定,并按规定实施放行,以确保成本放行过程在受控状态下进行。
――紧急放行(cca2101:____标准第2.9.3条)是指紧急情况下的成本放行。如紧急情况下的借款、原材料出库等。
――例外放行(cca2101:____标准第2.9.4条)是指非正常情况下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行标准第2.9.5条)是指打破惯例的成本放行(如员工提前借领工资、原材料未经检验就接收或使用等)。破格放行(cca2101:____标准第2.9.6条)是指超出规定范围的成本放行(如超出动量标准、资源预算或标准成本的成本放行等)。
成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是组织成本的一部分,成本具有传递性,所以组织应对接收供方的成本进行识别和控制。
●作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。
●成本放行分类
成本放行正常放行
紧急放行
例外放行破格放行
破例放行
与其他要素条款间的相互关系
成本放行控制是以下要素条款实施的重要保证:
――4.7.2运行要求;
――6.3.3成本计划;
――7.2流程和作业控制;
――7.3资源预算控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制。
cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释:cca2102:2008《成本管理体系要求》提高成本因素改进标准解释
| 适配人群 | 成本工程师,最高管理者,成本管理人员 | 使用场景 | 成本设计,成本发生,成本管理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 想把成本压低点,别老往上跑。让花的钱更合理,稳住不乱跳。 | ||
| 适用范围 | 管所有干活的人,盯设计、花钱、管体系这些事。 | ||
| 职责分工 | 最高管理者点头认账,成本工程师写方案,部门负责人动手干,内审员定期查漏。 | ||
| 禁止行为 | 不能漏掉浪费源和浪费,不能光看表面不挖根,不能认了成本就不管合不合理。 | ||
| 检查与监督 | 每月开成本分析会找问题,方案要写清楚谁干啥、啥时候干完,没落实就扣绩效,季度检查补漏洞,记录全留着备查。 | ||
cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:提高成本因素改进
9.3.3提高成本因素改进
标准条文
组织应在成本设计、成本发生和成本管理体系过程中,持续、全面、系统和充分地识别并确定提高成本因素,并采取有效的成本改进方案消除这些提高成本因素,以持续改进成本水平的合理性和稳定性。
组织应建立、实施和保持文件化的程序,并规定提高成本因素控制的职责和权限以及过程要求,以确保提高成本因素得到识别、确定、核算、风险评价、报告、调查、处置和消除。
组织在确定提高成本因素时,最高管理者应确保认可成本的合理性。
组织在建立成本目标时,应考虑这些提高成本因素所带来的风险和控制的程度及其效果(见6.3.2)。
提高成本因素包括成本事件和不合格,但对不合格的控制组织应按8.6的要求进行。
为消除提高成本因素所策划和实施的成本改进方案应是文件化的,并确定:
a)预期的结果;
b)为实现预期所赋予的有关职能和各层次的职责和权限;
c)为实现预期所采取的改进措施、方法和时间表;
d)成本改进方案实施情况的跟踪、检查和责任的追究。
成本改进方案在实施前应得到评审和批准,以确保方案的有效性和适宜性。必要时,应针对组织的活动、产品、服务、项目或运行条件的变化对成本改进方案进行修改或更新。
提高成本因素识别、确定、风险评价和改进方案实施的记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
组织成本管理的核心就是把成本降到尽可能低的水平并保持已降低的成本水平。降低和保持成本水平的过程就是消除提高成本因素和发挥成本优势的过程。识别和确定提高成本因素和成本优势是这些过程的前提和依据。本要素条款给出了提高成本因素改进的方法和要求。
理解要点
●提高成本因素(cca2101:____标准第2.2.1条)是提高成本的原因和条件。提高成本因素包括浪费源(提高成本的原因)和浪费(提高成本的条件)。
●浪费(cca2101:____标准第2.2.2条)是指资源的非预期使用或使用和控制不当或没有节制(控制)或这些情况的组合。在没有数量基准的情况下,识别和确定浪费,与人的认识程度相关。浪费与系统状态相关,如汽车燃料的浪费可能与汽车本身的状态相关。浪费在过程中产生,如设计、采购、生产、安装、销售、服务等过程。
●浪费源(cca2101:____标准第2.2.3条)是浪费的发生源。发生源是指产生浪费的根源,一般存在于组织的场所、设备、装备、活动、事件、人员的意识和行为等方面。
●浪费和浪费源是同时存在的,有浪费就有浪费源;反之,有浪费源就会产生浪费。所以,组织应同时对这两方面进行识别、确定、分析和控制。
●提高成本因素可能来自组织内部(如浪费行为),也可能来自组织外部(如供方提供产品的紧急涨价)。
●造成提高成本的原因和条件有人的因素(如因管理不善而导致的提高成本因素),也有物的因素(如因机器设备能力不足而导致的提高成本因素)。人的因素通常被称为主观因素,物的因素通常被称为客观因素。对提高成本因素的性质,人们认识的角度或目的不同,其所属的类别也就不同。提高成本因素的类别一般有:
内部因素/外部因素;
主观因素/客观因素;
人的因素/物的因素;
重要因素/一般因素;
定性因素/定量因素;
现存因素/潜在因素;
长期因素/短期因素;
一次性因素/经常性因素;
直接因素/间接因素;
固定因素/变动因素;
人为因素/自然因素;
预期因素/非预期因素;
连续性因素/非连续性因素;
循环性因素/非循环性因素;
技术性因素/非技术性因素;
系统性因素/非系统性因素;
区域性因素/非区域性因素;
季节性因素/非季节性因素;
可确定因素/不可确定因素;
可追溯因素/不可追溯因素;
可控制因素/不可控制因素;
可发展因素/不可发展因素。
(不限于此)
理解上述分类有助于管理者:
提高对成本因素性质的认识和理解;
开阔视野,确保提高成本因素得到全面、系统、充分和准确地识别和确定;
评价提高成本因素所带来的风险程度(见3.5.6风险评价);
制定和实施《成本控制方案》,以消除或减少提高成本因素;
提高成本意识,更新成本理念。
●组织识别和确定提高成本因素应:
持续。作为活动应定期开展,持续地识别和确定。
全面。识别的范围应全面,不留盲区或死角。
系统。识别和确定组织所有过程中的提高成本因素。
充分。在持续、全面和系统的基础上,尽可能地找出提高成本因素。
●识别和确定提高成本因素可以从以下几个方面进行:
经营决策;
人力、物力、财力、信息、技术、方法、时间和空间等资源;
产品实现、服务提供、管理与控制、后勤保障等过程;
质量、安全、环境、财务、市场等现状;
经营模式、运作方式、管理制度等机制;
整个供应链和价值链;
所采用的成本管理方法和时机;
沟通的有效性(包括:内部沟通和外部沟通)。
●识别和确定提高成本因素可以通过以下方式进行:
现场勘察;
专题访谈;
散发调查表;
成本分析会;
头脑风暴法;
合理化建议;
数据分析(如:比较分析、动态分析等);
内部审核;
活动检查;
成本管理小组活动;
管理评审;
专家诊断。
●组织应在成本设计、成本发生和成本管理体系过程中,持续、全面、系统和充分地识别并确定提高成本因素,并
采取有效的成本改进方案消除这些提高成本因素,以持续改进成本水平的合理性和稳定性。组织识别和确定提高成本因素的方法应:
具有有效性。可以确保提高成本因素和成本优势得到识别和确定,并满足持续、全面、系统和充分的要求;
具有科学性。能够在识别和确定过程中去伪存真;
具有针对性。能够针对提高成本因素和成本优势的范围和性质进行识别和确定;
具有时效性。能够确保识别和确定的时效性;
具有主动性。是主动的而不是被动的。
●组织应建立、实施和保持文件化的程序,并规定提高成本因素控制的职责和权限以及过程要求,以确保提高成本因素得到识别、确定、核算、风险评价、报告、调查、处置和消除。
●组织在确定提高成本因素时,最高管理者应确保认可成本的合理性。成本具有认可和不认可的特性。认可成本(cca2101:____标准第2.2.4条)是指管理者最终认为应该发生的成本。不认可成本(cca2101:____标准第2.2.5条)是指管理者最终认为不应该发生的成本。这种“认为”是对成本合理性的认识和判定,这种认识和判定体现在成本应不应该发生如果应该发生,那么应该发生多少应该由谁来发生应该何时发生应该在何地发生等方面,并受管理者认识程度的影响。“最终认为”是指发生成本以后的最终认可或不认可。组织在确定提高成本因素时应考虑成本的认可和不认可状态,认可成本不一定是合理的成本,不认可的成本一定是提高成本因素。一旦成本被认可,最高管理者应确保认可成本的合理性和适宜性,防止认可成本给组织带来风险。
●组织在建立成本目标时,应考虑这些提高成本因素所带来的风险和控制的程度及其效果(见6.3.2)。提高成本因素的存在影响组织的成本水平,组织应评价这些影响所带来的风险程度。组织在制定成本目标时应考虑这些风险和对这些风险进行控制的程度及效果,也就是说成本目标中应包括消除提高成本因素的目标。
●成本风险(cca2101:____标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。“带来的风险”有两个特性:一是可能性,是指所带来的风险的概率;二是严重性,是指所带来的风险和后果的严重程度。风险就是这两个方面的总体反映。组织提高成本的情况是经常的、多方面的。所以,成本风险也是经常的存在的,也是多方面的。
●风险评价(cca2101:____标准第2.3.4条)是指评估风险程度以及确定成本风险是否可容许的过程。风险评价的目的就是充分认识风险程度和组织承受风险的能力,并通过权�来确定风险是否可容许,以便采取纠正或预防措施来消除降低现存的或潜在的成本风险。风险评价主要应针对提高成本情况的发生所带来的危险和后果的可能性和严重性进行。其主要包括以下两个方面的内容:一是对风险进行分析评估,确定其大小或严重程度。二是将风险与成本要求进行比较,判定其是否可以接受。
●提高成本因素的存在,能影响组织的成本水平和成本目标的实现,组织应对这些影响所产生风险的程度进行评价,为制定和实施《成本改进方案》提供必要的输入,以确保控制、消除或降低成本风险和实现成本目标。
●提高成本因素的性质不同,所产生的风险程度也就不同,组织在设置风险级别时应考虑并确定经常性浪费和一次性浪费的严重程度,并对提高成本因素所浪费或损失的严重程度进行风险分级和排序。风险级别的设置组织应按其自身的实际情况和需要进行规定。严重程度是指浪费或损失影响组织成本水平和成本目标实现的程度,对严重程度的评价和判定取决于管理者的认识程度。
●提高成本因素包括成本事件和不合格,但对不合格的控制组织应按8.6的要求进行。成本事件(cca2101:____标准第2.条)是指导致或可能导致提高成本的重大情况。何为重大情况组织可根据自身的实际情况做出规定,如重大决策失误、大量资金沉淀、人身伤亡安全事故、环境事故、劳资纠纷、原材料紧急涨价和自然灾害等。成本事件的发生有的是人为的(如重大决策失误),有的是自然的(如自然灾害);有的来自于组织内部(如人身伤亡安全事故),有的来自组织外部(如原材料紧急涨价);有的是可预见的(如人身伤亡安全事故),有的是不可预见的(如有些自然灾害或战争)。认识这些性质有助于管理者识别和预防成本事件的发生。成本事件本身是提高成本因素,当某些提高成本因素被管理者认为或判定为重大的提高成本情况时,这些提高成本因素应上升为成本事件来进行控制。
●为消除提高成本因素所策划和实施的成本改进方案应是文件化的,并确定:
●成本改进方案(cca2101:____标准第2.8.5条)是指为消除提高成本因素和发挥成本优势所采取的措施的文件。其目的就是消除提高成本因素和发挥成本优势,以保证成本目标的实现。成本改进方案是成本策划的结果,应针对提高成本因素和成本优势逐一制定。
●组织在策划和制定成本改进方案时应综合考虑提高成本因素和成本优势的性质;提高成本因素的风险程度和成本优势的利益程度;成本方针和目标的要求;法律法规和其他要求;对生产和服务提供过程的影响程度;人员素质情况和履行控制职责的难度;改进方案的可行性、有效性和时机;持续改进活动;实施和实现成本改进方案所需资源的提供。
●成本改进方案在实施前应得到评审和批准,以确保方案的有效性和适宜性。必要时,应针对组织的活动、产品、服务、项目或运行条件的变化对成本改进方案进行修改或更新。
●提高成本因素识别、确定、风险评价和改进方案实施的记录应予以保持(见4.3.4)。
● 成本控制方案和纠正措施的区别(见下表)
成本改进方案和纠正措施的区别
成本改进方案
纠正措施
概念
活动时机
目的
对象
依据
工作重点
活动
活动时间
结果
逻辑关系
执行人员
为消除提高成本因素和发挥成本优势所采取的措施。
识别和确定提高成本因素和成本优势之后
消除或减少提高成本因素和发挥成本优势
提高成本因素和成本优势
提高成本因素和成本优势报告或清单
改善成本水平。主要是处置
改善成本水平(降低成本)
较长
降低成本
成本改进方案包含纠正措施
成本工程师和管理人员
为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。
不合格发生之后
消除实际不合格原因,防止不合格的再发生
实际不合格原因
不合格报告
改善成本管理水平。主要是分析原因
改善管理水平
较短
不再发生不合格
纠正措施不包含成本改进方案
责任人员和管理人员
与其他要素条款间的相互关系
cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释:cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:成本发生过程控制要求
| 适配人群 | 成本策划人员,成本放行人员,成本风控人员 | 使用场景 | 设计成本管控,采购成本管控,生产成本管控 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 成本在过程中发生,控制过程才能管住成本水平。想让每个环节花的钱都合理、有依据、不乱来。 | ||
| 适用范围 | 管所有花钱的环节,比如设计、采购、生产、销售、人力、管理、财务这些事。 | ||
| 职责分工 | 牵头人是成本管理部门,执行人是各业务部门,监督人是内审小组。牵头人定标准,执行人照做,监督人查落实。 | ||
| 禁止行为 | 没标准不准开工,没预算不准花钱,没流程不准操作,没放行不准结算,风险没预警不准继续。 | ||
| 检查与监督 | 先学标准再执行,每月自查 季度抽查,9月底前完成首轮检查。没做到的要补材料,两次不改要通报。 | ||
7.1总则
标准条文
组织应对成本发生过程进行控制,确保成本发生过程在受控的条件下进行。适用时,受控条件应包括:
a)获得成本动量标准;
b)获得流程标准和作业标准;
c)依据动量标准的资源预算;
d)实施成本放行控制(见7.4);
e)实施成本风险控制(见7.5);
f)实施监视和测量(见8.2)。
目的和意图
成本在过程中发生,所以控制过程是控制成本水平的根本。本要素条款给出了成本发生过程控制的总体要求。
理解要点
●过程(cca2101:____标准第2.5.1条)是一组将输入转化为输出的相互关联和相互作用的活动。成本发生过程的控制包括了所有成本发生的所有过程,这些过程是直接影响成本水平的过程,概括起来主要包括设计成本、采购成本、生产成本、销售成本、人力资源成本、管理成本、财务成本、后勤保障成本、项目成本等发生过程的控制(不限于此)。
●不同组织在发生成本时应考虑采用适合自身特点的控制手段,以确保成本发生过程得到有效控制。组织应对成本发生过程的控制进行策划,并按策划的结果对成本发生过程进行控制,确保成本发生过程在受控的条件下进行。适用时,受控条件应包括:
a)获得成本动量标准(见6.4);
成本动量标准是成本发生的数量依据,有关部门、单位或人员应得到这个标准,并按标准对成本发生过程进行控制。
b)获得流程标准和作业标准(见7.2.2);
成本动量是在流程和作业的过程中发生的,流程和作业直接影响成本动量标准的实现。因此,组织应制定流程和作业标准,并确保有关部门、单位或人员得到和执行这个标准,以保证成本动量标准的执行。
c)依据动量标准的资源预算(见7.3);
资源预算(cca2101:____标准第2.8.12条)是指规定资源(2.1.2)配置数量和方式的文件。成本动量标准是单位产品、过程和项目消耗资源的标准,组织应将这个标准转换成资源总量消耗标准――资源预算,并按资源预算配置资源,以确保成本发生过程的合法性和合理性。
组织应按成本动量标准、流程和作业标准和资源预算实施成本放行控制。
成本风险(cca2101:____标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。组织的成本发生过程在缺少上述控制依据或不按上述控制依据实施控制的情况下,可能存在提高成本因素,包括成本事件和紧急情况。因此,组织应识别、确定和控制成本风险,包括建立和实施成本预警系统。
组织在对成本发生过程进行控制的过程中应实施必要的监视和测量,以使这些过程不偏离控制依据。
与其他要素条款间的相互关系
成本发生过程控制是一下要素条款的重要输入:
――7.2.2流程和作业标准;
――7.2.3成本动量装置控制;
――7.3资源预算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本风险控制;
――7.6供方成本控制。
cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释:cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理体系审核标准解释
| 适配人群 | 成本审核员,成本体系专员,内审主管 | 使用场景 | 成本体系审核,内部管理审计,成本绩效验证 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 市场太卷了,成本漏得厉害,必须堵住漏洞。想靠审核揪出问题,让成本管理真能用起来,帮公司多赚点。 | ||
| 适用范围 | 管所有做成本管理的人和事,比如成本核算、分析、控制这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 最高管理者定方向,内审员具体查,部门老大改问题,质量部盯着改完没。 | ||
| 禁止行为 | 不能自己查自己,不能随便编记录,不能拖着不改问题,不能跳过重要区域不审。 | ||
| 检查与监督 | 每年至少审一次,内审员按计划去查,查完一周内出报告,问题两周内要整改,没改就再催,再不改报给老总。 | ||
cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本管理体系审核
8.4成本管理体系审核
标准条文
组织应建立、实施和保持文件化的程序和审核方案,并按策划的时间间隔对成本管理体系进行审核,以确定成本管理体系活动是否:
a)符合策划的安排和本标准的要求;
b)得到了有效实施和保持;
c)有效地满足了成本战略方针和目标的要求;
d)有效地满足了管理者要求。
组织应对审核方案进行策划,包括日程安排,并考虑拟审核的过程、区域的状况和重要性以及以往审核的结果。审核方案应规定审核的准则、范围、频次和方法。
审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观和公正。如果可能,审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。
策划和实施审核以及报告结果的记录应予保持(见4.3.4)。
负责受审区域的管理者应确保及时采取措施,以消除审核所发现的不合格及其原因。跟踪活动应包括对所采取措施的验证和验证结果的报告(见9.3.2)。
注:“无直接责任的人员”并不意味着必须来自组织的外部。
目的和意图
高度竞争性市场环境迫使组织必须堵塞所有成本的漏损,以最具竞争性的价格、用优质的产品或服务来赢得顾客,追求更大的利益。成本管理体系正是为此提供了一种有效的模式。成本管理体系内部审核是实现成本方针和目标的一个极其重要的管理手段,它是对成本管理体系进行的正式的独立的检查和评价,其目的就是评价成本管理体系满足要求的程度(判定成本手册和其他成本管理体系文件是否有效、能否按成本管理体系标准运行以及体系对实现成本方针和目标是否适宜)以便发现问题,采取纠正措施,持续改进成本管理体系的有效性。本要素条款给出了成本管理体系审核的控制要求。
理解要点
●审核(cca2101:____标准第2.12.1条)是指为获得审核证据并对其进行客观的评价,以确定满足审核准则的程度所进行的系统的独立的并形成文件的过程。审核是对成本管理体系符合性进行评价的过程,也是组织自我改进的重要机制。聪明的组织管理人员将利用内部审核不但来衡量和改进其成本活动,同时还延伸到了组织的其他经营活动。
●组织应编制、实施和保持《内部审核控制程序》和审核方案,并按策划的时间间隔对成本管理体系进行审核,以确定成本管理体系活动是否:
●《内部审核控制程序》的内容应包括:
――审核方案的策划(包括:确定审核的频次、目的、范围、依据等;对其策划的依据应考虑所审核的活动和区域的状况和重要程度以及以往审核的结果等因素);
――审核的准备(包括:组成审核组、编制审核计划、编制检查表、通知受审核部门约定审核时间等);
――审核的实施(包括:召开首/末次会议、审核的方法、现场审核、编制不符合报告和审核报告并确保审核的独立性等);
――应记录审核结果;
――向最高管理者报告审核结果(作为管理评审输入的一部分);
――对审核中发现的问题,负责受审区域的管理者应确保及时采取纠正措施,以消除已发现的不符合及其产生的原因;
――跟踪活动(包括:对所采取纠正措施的验证结果的报告)。
●审核方案(c标准第2.12.2条)是指针对特定时期所策划的,并具有特定目的的一组(一次或多次)审核。在某种场合审核方案也被称为“审核计划”。组织应对审核方案进行策划,包括日程安排,并考虑拟审核的过程、区域的状况和重要性以及以往审核的结果。审核方案应规定审核的准则、范围、频次和方法。
●审核员(cca2101:____标准第2.12.7条)是指有能力实施审核的人员。审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观和公正。组织拟实施审核的审核员应具备一定的审核能力,审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行,审核员不应审核自己的工作。
●策划和实施审核以及报告结果的记录(如审核方案策划的结果、审核计划、现场审核记录、不符合项报告和审核报告等)应予保持。
●负责受审区域的管理者应确保及时采取措施,以消除审核所发现的不合格及其原因。审核员应对纠正措施的实施情况和结果进行跟踪验证,并保持验证的证据。
●审核和检查的区别(见下表)
审核和检查的区别
审核
检查
目的
对象
执行人员
依据文件
活动开展
结果反馈
保持成本管理体系有效运行
成本管理体系过程
审核人员
成本管理手册、程序文件、成本改进方案
按计划开展活动
成本管理体系负责人、最高管理者
降低或保持成本水平
成本发生过程
管理人员
计划、资源预算、动量标准、作业标准
日常工作
总会计师、成本总监、成本经理
与其他要素条款间的相互关系
审核涉及所有要素条款,是对所有体系要素条款实施的符合性进行判定的过程,并为以下要素条款的实施提供重要输入:
――8.6不合格控制;
――9.3.2预防和纠正措施;
――9.3.3提高成本因素改进;
――9.4成本业绩评价;
――9.5成本否决和激励。
cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释:cca2102:2008《成本管理体系要求》分析和改进要求标准解释
| 适配人群 | 成本管理岗,成本分析员,财务管控者 | 使用场景 | 成本控制,本量利分析,成本动因 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 成本老是降不下来,想靠分析找问题、改流程、让钱花得更值。 | ||
| 适用范围 | 所有花钱的部门和环节,比如采购、生产、报销这些事。 | ||
| 职责分工 | 财务部牵头搭架子,各部门自己填数据,管理者定期看报告、拍板改哪块。 | ||
| 禁止行为 | 不准漏报成本数据,不准瞎改原始单据,不准拖着不分析上月账。 | ||
| 检查与监督 | 每月5号前交分析表,财务抽查核对,超期扣绩效分,三次没交要重学流程。 | ||
cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:分析和改进要求
9分析和改进要求
9.1总则
标准条文
组织应策划并实施分析和改进的过程,以持续改进成本水平、成本发生过程和成本管理体系的有效性。
目的和意图
一个组织的成本管理体系应建立有效的自我完善和自我改进机制,以便能够及时获得有关成本水平和成本管理体系业绩的信息,通过分析和评价这些信息,找出问题的原因和发展趋势,为成本管理体系和成本水平的持续改进提供输入,确保成本管理体系和成本水平持续地满足要求,为组织和顾客创造更高的价值。本要素条款给出了成本管理体系分析和改进的总体要求。
理解要点
●组织应策划并实施分析和改进的过程,其中包括成本管理体系的分析和改进(如成本管理体系不符合原因分析和改进、成本目标实现情况的分析和改进等)和成本水平的分析和改进(如本-量-利分析、成本动量和差异分析、敏感分析等)。
●分析和改进的目的就是为了持续改进成本管理体系的有效性,从而改善不期望的成本水平和保持期望的成本水平。
与其他要素条款间的相互关系
本条款为成本管理体系所有要素条款的实施提出了分析和改进的总体要求。
cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释:cca2102:2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释
| 适配人群 | 成本管理负责人,成本核算员,成本体系内审员 | 使用场景 | 成本目标达成,成本过程合规,成本水平改进 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 想看看成本目标达没达成,查查成本流程对不对,找找能省哪儿钱。 | ||
| 适用范围 | 管做成本的人,管成本怎么算、怎么花、怎么控。 | ||
| 职责分工 | 财务部牵头定方法,各部门自己测数据,内审组每季度看一遍记录。 | ||
| 禁止行为 | 不准跳过统计直接报数,不准用旧模板填新成本,不准漏记实际发生额。 | ||
| 检查与监督 | 每月5号前交监测表,财务部10号前核对,错一次口头提醒,错两次写说明,三次扣绩效分。 | ||
cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:监视和测量要求
8监视和测量要求
8.1总则
标准条文
组织应策划并实施以下方面所需的监视和测量过程:
a)证实成本目标的实现情况和实现的结果;
b)证实成本管理体系、成本发生过程和成本水平的符合性;
c)成本管理体系、成本发生过程和成本水平的持续改进。
这应包括对统计和会计在内的适用方法及其应用程度的确定。
目的和意图
监视和测量是对成本管理体系过程、成本发生过程和成本水平所达到的结果进行监视和测量的过程。因此,应通过监视和测量来发现成本管理体系过程、成本发生过程和成本水平未满足要求的问题,为成本改进提供正确输入,以保持预期的过程能力,最终确保成本水平的符合性。
本要素条款给出了监视和测量控制的总体要求。
理解要点
●组织应策划并实施以下方面所需的监视和测量过程:
a)证实成本目标(预期成本水平)的实现情况和实现的结果;
符合性主要是指成本管理应符合成本管理体系标准;成本发生过程应符合流程和作业标准、成本动量标准、资源预算;成本水平应符合成本计划和成本目标。
●这应包括对统计和会计在内的适用方法及其应用程度的确定。将统计核算用于监视和测量主要是研究成本水平规律性的认识和趋势性的发展,包括实物量和价值量;将会计核算用于监视和测量主要是研究成本水平的价值量是否符合会计准则和满足政府的要求。
与其他要素条款间的相互关系
本要素条款应指导以下要素条款:
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3成本水平的监视和测量;
――8.4成本管理体系审核。
cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释:cca2102:2008《成本管理体系要求》标准官方解释:产品成本设计输出
| 适配人群 | 成本工程师,成本策划师,成本核算员 | 使用场景 | 成本设计,成本核算,成本验证 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕成本算不准,影响后面定价和利润。要让每步成本都有依据,不乱来。 | ||
| 适用范围 | 管做产品成本设计的人,管输出的标准、单位成本、过程方案这些文件。 | ||
| 职责分工 | 成本设计师出结果,财务部核算验证,主管领导签字批准,质量部查记录有没有漏。 | ||
| 禁止行为 | 没评审完不能发,没确认达标不能用,核算少了不能算数,记录丢了不行。 | ||
| 检查与监督 | 输出前必须评审 核算 验证 批准,三天内完成,缺一环就打回重做,没签字就停用,检查由质量部每月抽五份看。 | ||
6.2.4产品成本设计输出
标准条文
组织的产品成本设计输出应确保满足产品成本设计输入的要求,这些输出应包括:
a)成本动量标准(见6.4);
b)标准单位产品成本;
c)满足成本动量标准要求的产品实现过程方案;
d)成本动量监视和测量的准则和方法(见8.2)。
组织应依据产品成本设计策划的安排,确保上述输出的结果得到评审、核算和验证并确认其满足产品成本设计输入要求的能力。
设计输出确认应在输出结果实施之前完成。
由评审、验证、核算和确认所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
目的和意图
产品成本设计输出是产品成本设计的结果,这个结果是成本形成的依据,同时也是成本发生过程控制的依据。因此,组织应对产品成本设计输出进行控制,以确保这些设计输出的充分性、适宜性和有效性。本要素条款给出了产品成本设计输出的控制要求。
理解要点
●组织的产品成本设计输出应能对照产品成本设计输入的要求进行验证,并确保满足产品成本设计输入的要求,这些输出应包括:
●组织应依据产品成本设计策划的安排,确保上述输出的结果得到评审、核算和验证并确认其满足产品成本设计输入要求的能力。
●组织应对产品成本设计输出的成本动量标准通过成本核算(见8.3.2)的方式转化为标准单位产品成本,这种转化应按现行会计准则将实物量的成本动量计算为价值量的单位产品成本。
●当设计输出的标准单位产品成本经过核算验证未满足设计输入要求时(未满足预期的单位产品成本目标时),组织应采取有效措施,包括更改设计或重新设计,以满足要求。如果因目标过高无法完成设计时,应修改产品成本目标。
●设计输出确认应在输出结果实施之前完成。设计输出通常以文件形式表达,其确认的方式是在发布前得到有关授权人员的审查批准。
●由评审、验证、核算和确认所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。
与其他要素条款间的相互关系
产品成本设计输出产生一下要素条款的依据:
――6.3.3成本计划;
――6.4成本动量标准;
――8.2成本发生过程的监视和测量;
――8.3成本水平的监视和测量。
cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释:cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理手册标准解释
| 适配人群 | 成本体系负责人,体系内审员,管理代表 | 使用场景 | 体系建立,过程识别,文件控制 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 成本管理要有个总纲领,让大家知道体系怎么搭、过程咋联动,别各干各的乱套了。 | ||
| 适用范围 | 所有做成本管理的人,管手册编制、实施、保持这三件事。 | ||
| 职责分工 | 管理者代表牵头写手册,各部门按分工执行,内审员定期查手册有没有照着做。 | ||
| 禁止行为 | 删减标准要求必须写清为啥删、删哪条;过程关系不描述清楚不行;程序细节不能塞进手册里。 | ||
| 检查与监督 | 三个月内编完手册,管理者代表初审,管代终批;每年内审检查一次,没更新或错漏就整改;连续两次不合格要重学条款。 | ||
cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:成本管理手册
标准条文
组织应编制、实施和保持成本管理手册,成本管理手册包括:
a)成本管理体系范围,包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述;
b)成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述;
c)对成本管理体系程序文件的引用。
注:由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此,手册中可引用程序文件,但不应包括程序的具体细节。
目的和意图
本条款对成本管理手册的内容提出了要求。其目的就是要求组织在成本管理手册中阐明成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用。
理解要点
●成本管理手册的结构、详略程度和格式的编排与组织的类型、规模及产品或过程的复杂程度及组织的文化和风格有关。
●组织应编制成本管理手册,并实施和保持成本管理手册所规定的成本管理体系。成本管理手册包括:
组织所编制的成本管理手册原则上应覆盖本标准所要求的全部内容,当本标准要求在某些内容方面不适合组织的实际情况时,组织可以进行相应的删减,但必须在手册中注明任何删减的细节与合理性。
组织应对识别和建立的成本管理体系的过程以及这些过程之间的相互关系和相互作用给予描述。这是组织对本标准的4.1总要求的具体体现。
成本管理手册可以引用本标准要求的和组织的成本管理体系所要求的形成文件的程序。由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此,手册中可引用程序文件,但不应包括程序的具体细节。
●成本管理手册是文件应按4.3.3文件控制条款的要求予以控制。
与其他要素条款间的相互关系
除删减的内容外成本管理手册覆盖了成本管理体系的全部要素,并对这些要素条款均有指导意义。
cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释:cca2102:2008《成本管理体系要求》范围标准解释
| 适配人群 | 成本管理负责人,成本体系搭建者,成本控制执行者 | 使用场景 | 成本体系建设,成本过程管控,成本战略落地 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 想让成本管理不乱来,少走弯路,省点管理力气,让花钱有章法,资源别浪费,成本还能越管越低。 | ||
| 适用范围 | 所有要管成本的单位,管怎么算钱、省钱、控钱的事儿。 | ||
| 职责分工 | 老总带头定方向,财务部具体干,各部门配合执行,内审组定期查有没有照做。 | ||
| 禁止行为 | 不准乱改成本数据,不准跳过审批就花钱,不准不记录成本过程,不准忽视成本目标硬干。 | ||
| 检查与监督 | 按标准写制度、培训员工、试运行三个月,财务每月查记录,没做到就补课重做,半年后正式考核。 | ||
cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:范围
1.1总则
标准条文
成本管理体系是成本管理方面的系统。本标准为实施成本管理的组织规定了成本管理体系要求,以明确成本管理的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行机制,其目的就是:
a)为组织建立、实施和保持科学、有效的成本管理体系提供依据、方法和途径,以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程,降低管理成本的成本;
b)规范成本管理过程和行为,使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序地展开,消除成本管理的随意性和盲目性;
c)使组织的成本发生过程在受控的状态下进行,确保资源的合理使用和利用以及成本水平满足要求并追求卓越;
d)通过成本管理体系的有效运行和持续改进,提升组织的成本管理和成本竞争能力,保证组织成本战略和成本目标的实现。
目的和意图
明确了cca2102:____《成本管理体系要求》标准的使用对象和目的。
理解要点
●cca2102:____标准的使用对象是需要实施成本管理的组织。
●成本管理体系(cca2101:____标准第2.6.5条)是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系,是组织在成本管理方面相互关联和相互作用的一组要素所构成的系统。
●成本具有系统性,由成本控制和成本保证构成的成本管理是个系统问题,系统问题就要系统的解决,cca2102:____标准给出了成本管理的系统解决之道,规定了成本管理体系的具体要求,这些要求明确了成本管理体系的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行的机制。
●cca2102:____标准规定的成本管理体系要求是成本管理体系先进性和科学性的总结和体现。依据这个标准进行成本管理可以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程,降低管理成本的成本。
●需要实施成本管理的组织可以依据cca2102:____标准的要求建立、实施和保持科学有效的成本管理体系,规范成本管理过程和行为,使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序的展开,消除成本管理的随意性和盲目性,提高体系运行的效率和效果。
●结果是由控制过程得来的,好的结果需要有好的过程来保证,没有过程的结果不存在。组织在成本水平方面的预期结果的实现需要有效地控制成本发生的过程来保证。cca2102:____标准明确了成本发生过程的受控条件和要求,组织满足了这些要求就能够使成本发生过程在受控的状态下进行,实现成本发生过程的有效控制,以确保资源的合理使用和利用,以及成本水平满足要求并不断追求卓越。
●cca2102:____标准明确了成本管理体系的有效运行和持续改进的要求,组织满足了这些要求就可以提升自身的成本控制和成本保证能力,并最终实现成本目标,形成成本战略和低成本模式,旨在提高组织的成本竞争力。
●成本管理原则见《成本管理原则》指南。
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