cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释

适配人群成本管理负责人，成本核算员，成本体系内审员使用场景成本目标达成，成本过程合规，成本水平改进
制定目的想看看成本目标达没达成，查查成本流程对不对，找找能省哪儿钱。
适用范围管做成本的人，管成本怎么算、怎么花、怎么控。
职责分工财务部牵头定方法，各部门自己测数据，内审组每季度看一遍记录。
禁止行为不准跳过统计直接报数，不准用旧模板填新成本，不准漏记实际发生额。
检查与监督每月5号前交监测表，财务部10号前核对，错一次口头提醒，错两次写说明，三次扣绩效分。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:监视和测量要求

8监视和测量要求

8.1总则

标准条文

组织应策划并实施以下方面所需的监视和测量过程:

a)证实成本目标的实现情况和实现的结果;

b)证实成本管理体系、成本发生过程和成本水平的符合性;

c)成本管理体系、成本发生过程和成本水平的持续改进。

这应包括对统计和会计在内的适用方法及其应用程度的确定。

目的和意图

监视和测量是对成本管理体系过程、成本发生过程和成本水平所达到的结果进行监视和测量的过程。因此，应通过监视和测量来发现成本管理体系过程、成本发生过程和成本水平未满足要求的问题，为成本改进提供正确输入，以保持预期的过程能力，最终确保成本水平的符合性。

本要素条款给出了监视和测量控制的总体要求。

理解要点

●组织应策划并实施以下方面所需的监视和测量过程:

a)证实成本目标(预期成本水平)的实现情况和实现的结果;

符合性主要是指成本管理应符合成本管理体系标准;成本发生过程应符合流程和作业标准、成本动量标准、资源预算;成本水平应符合成本计划和成本目标。

●这应包括对统计和会计在内的适用方法及其应用程度的确定。将统计核算用于监视和测量主要是研究成本水平规律性的认识和趋势性的发展，包括实物量和价值量;将会计核算用于监视和测量主要是研究成本水平的价值量是否符合会计准则和满足政府的要求。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款应指导以下要素条款:

――8.2成本发生过程的监视和测量;

――8.3成本水平的监视和测量;

――8.4成本管理体系审核。

cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理体系策划标准解释

适配人群成本管理者，体系负责人，成本核算员使用场景体系建立，体系运行，体系变更
制定目的怕成本管不好，目标达不成。想让每步都提前想清楚，别干着干着就乱套了。
适用范围所有碰成本的人，做预算、算账、审核、改体系的活儿。
职责分工老总拍板，成本负责人带着干，各部门头儿盯自己块儿，审核员查有没有按策划来。
禁止行为不能不写清楚怎么干就开工；改体系时不能漏掉关联环节；记录写了就得留着，不能丢。
检查与监督先写明白策划方案，月底前交上来；部门自查，内审每半年查一次；没做到就补方案，再不行就重训；执行情况要进月度例会讲。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系策划

标准条文

组织应对成本管理体系的建立、实施、保持和持续改进进行策划，以满足4.1的要求和确保6.3.2的实现。

组织在对成本管理体系的变更进行策划和实施时，应保持成本管理体系的完整性和协调性。

由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

策划是研究如何完成某项活动或达到某一目标的具体的构想过程。任何活动或工作未达到预期的结果，均与策划相关，可能都是因策划不够造成的。因此，策划活动是管理最重要的环节之一，应引起管理者的高度重视。本要素条款规定了对成本管理体系进行策划的总体要求。

理解要点

●成本策划(cca2101:____标准第2.6.9条)是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分，其内容含盖了成本管理与控制的所有方面，目的就是满足要求以及实现组织的成本目标。本要素条款是对成本管理体系策划的控制。

●对成本管理体系策划，组织应规定和落实职责和权限，通常情况下从组织的最高管理者、成本管理体系负责人到各职能部门的领导和管理者以及组织所有的成本管理人员、体系审核人员和成本核算人员都应赋有成本策划的职责;对成本策划的结果一般要求组织应形成文件;对成本策划结果的实施或执行情况，组织应进行必要的监视和测量，当发现未满足成本策划的结果时，组织应采取适当的纠正措施，并实施成本改进。

●成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。成本管理体系策划对一个组织来讲是有效实施和运行成本管理体系的前提和基础，也是起决定性作用的活动之一。

●组织对成本管理体系进行策划要满足4.1总要求和6.3.2成本目标的要求，也就是说组织要围绕着4.1总要求和6.3.2成本目标的实现过程进行成本管理体系策划，以实现成本目标和成本管理体系过程达到预期的结果。

●一个组织的成本管理体系也会由于各种原因(如顾客和市场情况发生变化等)而导致变更，对这种变更应进行策划，在策划时组织应规定与变更有关的运作过程和相互之间的关系，以确保组织在实施成本管理体系变更时不会出现成本管理体系不完整、不适宜或相互矛盾的情况。如原材料定额进行了变更，但没有对预算进行相应的变更，这就属于典型的没有对体系变更进行策划，而导致成本管理体系的不适宜或不完整。因此，组织在对成本管理体系的变更进行策划时应考虑到体系的适宜性和完整性。

●成本管理体系策划的内容一般包括:

――如何制定和实现成本战略的策划;

――如何制定和实现成本方针和目标的策划;

――如何满足“总要求”的策划;

――如何规定各部门和各类人员职责和权限的策划;

――成本发生过程的策划

――控制成本发生过程和成本管理活动所需的准则和方法的策划(包括管理技术);

――如何编写和执行成本管理体系文件的策划;

――如何设计成本管理体系记录表格的策划;

――如何实施培训并确保其有效性的策划;

――如何识别、确定和消除提高成本因素的策划;

――如何识别、确定和发挥成本优势的策划;

――如何制定和实施成本改进方案的策划;

――如何控制成本风险的策划;

――如何开展运行活动保证成本管理体系有效运行和实施的策划;

――如何实施成本审核、检查和核算的策划;

――如何进行持续改进的策划;

――如何对不符合或潜在不符合采取纠正或预防措施的策划;

――如何建立成本否决和成本激励机制的策划;

――如何实施业绩评价的策划。

(不限于此)

●策划应采用系统性的思维，策划必须在活动前或活动过程中进行，策划的结果一般应形成文件。

与其他要素条款间的相互关系

成本管理体系策划是成本管理体系所有要素条款有效实施的前提保证，也是重要的输入过程。

cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》分析和改进要求标准解释

适配人群成本管理岗，成本分析员，财务管控者使用场景成本控制，本量利分析，成本动因
制定目的成本老是降不下来，想靠分析找问题、改流程、让钱花得更值。
适用范围所有花钱的部门和环节，比如采购、生产、报销这些事。
职责分工财务部牵头搭架子，各部门自己填数据，管理者定期看报告、拍板改哪块。
禁止行为不准漏报成本数据，不准瞎改原始单据，不准拖着不分析上月账。
检查与监督每月5号前交分析表，财务抽查核对，超期扣绩效分，三次没交要重学流程。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:分析和改进要求

9分析和改进要求

9.1总则

标准条文

组织应策划并实施分析和改进的过程，以持续改进成本水平、成本发生过程和成本管理体系的有效性。

目的和意图

一个组织的成本管理体系应建立有效的自我完善和自我改进机制，以便能够及时获得有关成本水平和成本管理体系业绩的信息，通过分析和评价这些信息，找出问题的原因和发展趋势，为成本管理体系和成本水平的持续改进提供输入，确保成本管理体系和成本水平持续地满足要求，为组织和顾客创造更高的价值。本要素条款给出了成本管理体系分析和改进的总体要求。

理解要点

●组织应策划并实施分析和改进的过程，其中包括成本管理体系的分析和改进(如成本管理体系不符合原因分析和改进、成本目标实现情况的分析和改进等)和成本水平的分析和改进(如本-量-利分析、成本动量和差异分析、敏感分析等)。

●分析和改进的目的就是为了持续改进成本管理体系的有效性，从而改善不期望的成本水平和保持期望的成本水平。

与其他要素条款间的相互关系

本条款为成本管理体系所有要素条款的实施提出了分析和改进的总体要求。

cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》成本运行要求标准解释

适配人群成本管控岗，成本工程师，成本分析师使用场景成本核算，成本分析，成本改进
制定目的怕成本乱跑，没规矩就偏目标，想让每笔钱都盯得住、管得牢、能改进。
适用范围管所有花钱干活的人，管预算、核算、流程、供方、风险这些事。
职责分工老板定方向，财务部写文件盯执行，内审组半年查一次，部门老大天天看着别出错。
禁止行为没文件就干成本活不行，不测不分析不改不行，成本数据造假绝对不行。
检查与监督财务部三个月内出操作手册，每月核对台账，季度考核打分，漏做扣绩效，连续两次不合格要重学。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本运行要求

标准条文

组织应依据成本管理体系文件、成本水平要求文件和成本发生过程控制文件的要求实施和运行成本管理体系，识别和确定与策划、控制、保持和改进有关的活动，确保这些活动通过以下方式在规定的条件下进行:

a)由于缺乏文件化的要求而导致偏离成本战略方针、成本目标、成本计划、成本动量标准和成本改进方案的运行情况，组织应建立、实施和保持相应的文件，并在文件中规定运行的要求;

b)在成本管理体系的运行过程中，实施必要的监视、测量(见8)、分析和改进(见9)。

目的和意图

体系许多问题是在运行过程中发现的，这些问题通常都是因为缺乏文件要求或要求不够所造成的。运行控制的目的就是能够发现问题，改善体系立法，确保运行活动始终处于受控状态。本要素条款规定了成本管理体系运行控制的要求。

理解要点

●组织应根据成本战略方针、目标、成本改进方案、成本动量标准、标准成本、资源预算和成本计划，识别和确定以下两个方面的运行活动，为控制这些活动的有效实施提供依据。

――与成本发生过程控制和改进成本发生过程有关的活动，如流程和作业的控制、成本放行控制、供方成本控制、成本风险控制、成本分析和提高成本因素的改进等活动;

――与保持和改善成本水平有关的活动，如产品成本设计、成本计划、成本核算和成本分析等活动。

●为了确保已识别和确定的成本管理体系运行活动在受控的状态下有效进行，组织应对这些活动进行以下方面的策划:

――如何实现成本战略方针和成本目标

――如何对提高成本因素(包括来自组织外部的因素和成本事件)和成本风险进行控制

――如何通过成本改进方案、成本动量标准、标准成本、资源预算和成本计划的实施来达到控制成本的目的

――哪些提高成本因素或活动的失控是由于缺乏文件或文件化的程序所造成的

――如何建立和保持运行控制所需的程序

――如何保持已降低的成本水平

(不限于此)

●组织应依据成本管理体系文件、成本水平要求文件和成本发生过程控制文件的要求实施和运行成本管理体系，识别和确定与策划、控制、保持和改进有关的活动，确保这些活动通过以下方式在规定的条件下进行:

a)由于缺乏文件化的要求(是指成本管理活动活动没有依据或缺少约束条件)而导致偏离成本战略方针、成本目标、成本计划、成本动量标准和成本改进方案的运行情况，组织应建立、实施和保持相应的文件，并在文件中规定或补充规定运行的要求;

b)在成本管理体系的运行过程中，实施必要的监视、测量(如查、考核、体系审核、业绩评价和成本核算等)、分析和改进(如过程分析、动量分析、环境分析、提高成本因素改进、预防和纠正措施和持续改进等)。

与其他要素条款间的相互关系

运行控制涉及所有要素条款，是体系所有要素有效运行的保证。

cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》术语和定义标准解释

适配人群成本工程师，项目成本师，服务定价岗使用场景成本管理，项目成本，服务定价
制定目的怕大家对词儿理解不一样，统一说法，让成本管理时有共同语言。
适用范围所有做成本管理的人，管术语怎么叫、啥意思。
职责分工标准起草组定解释，各部门按统一说法用，质量部抽查用得对不对。
禁止行为不能自己乱改术语意思，不能把“产品”只当实物，不能跳过cca2101和cca2103去编定义。
检查与监督从发文日起全公司照着用，质量部每季度查记录，发现乱用要重学，两次不改换人干。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:术语和定义

标准条文

本标准采用了cca2101:____《成本管理体系术语》、cca2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。

本标准中所出现的术语“产品”，也可指“项目”和“服务”。

目的和意图

明确了cca2102:____《成本管理体系要求》标准中术语和定义的来源和惟一解释途径。

理解要点

●cca2102:____标准采用了cca2101:____《成本管理体系术语》和cca2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。

●从产品(cca2101:____标准第2.5.2条)定义来看，过程的结果就是产品。产品可分为硬件、软件、流程性材料和服务或它们的组合，由此可见“服务”和“项目”属于“产品”的范畴。cca2102:____标准中的术语“产品”也可指“服务”和“项目”。

cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理体系总体要求标准解释

适配人群成本管理负责人，成本工程师，财务控制专员使用场景成本策划，成本设计，成本动量管理
制定目的怕成本乱跑，想把花钱过程管住，让每笔钱花得明白、花得合理，最后成本能稳住不乱涨。
适用范围管所有花钱的部门和人，管从打算花钱到实际花钱的全过程。
职责分工老总牵头定方向，财务部具体干活，审计组盯着看有没有跑偏，每月查一次。
禁止行为没计划不能花钱，没审批不能付款，成本目标定了不能随便改，花了钱不记账不行。
检查与监督先写清楚流程和表格，9月前培训完所有人，财务每月核对账目，漏记或错记要补上重做，三次出错要谈话。检查由审计组负责，月底前交报告。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系总体要求

4.1总要求

标准条文

组织应按本标准的要求建立、实施和保持文件化的成本管理体系，并持续改进其有效性，以确保成本发生过程和成本水平满足要求。

组织应:

a)规划成本战略和战略实现过程;

b)制定成本目标;

c)充分识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用;

d)识别并提供必需的资源和信息，以支持成本管理体系的有效运行;

e)在成本发生前实施预先控制，策划、设计和确定应发生的成本水平，以明确成本水平要求，为成本的合理发生提供依据;

f)确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法;

g)确保成本发生过程得到有效的控制，以保证成本策划输出结果和成本动量要求的有效性;

h)监视、测量和分析成本发生过程满足要求的能力，充分识别和确定提高成本因素，为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入;

i)采用必要的措施和方案，以实现成本管理和成本水平的持续改进。

组织应按本标准的要求管理这些过程。

目的和意图

本要素条款给出了建立文件化的成本管理体系，并实施和保持成本管理体系以及持续改进其有效性的总体思路和总体要求。

理解要点

●组织应中的“应”是“必须”的意思，具有强制性语言色彩，用“应”提出的要求是必须满足和符合的要求，如果不符合，将视为不合格。

●组织应按本标准中的要求:

――建立成本管理体系并形成文件(建立文件化的管理体系);

――实施成本管理体系;

――保持成本管理体系;

――持续改进成本管理体系的有效性。

●组织只有系统地对为满足成本水平要求和成本发生过程要求所需的成本管理体系活动和活动之间的相互关系以及相互作用进行识别和管理，才能使成本管理活动达到预期的结果，满足预期的成本管理和成本水平要求。本要素条款明确了成本管理体系所需活动的范围，组织必须做到以下几点:

a)规划成本战略和战略实现的过程;

――成本战略(cca2101:____第2.14.5条)是指在成本和成本管理管理的战略。成本战略是组织竞争战略中关键的战略，为组织的成本管理提出了长期的思考、要求和远景。

――成本战略规划(cca2101:____第2.14.7条)是指对如何实现成本战略的总体策划和安排。成本战略实现规划的具体要求见cca2102:____标准第5.3条。

――成本目标(cca2101:____第2.6.7条)是指在成本方面所追求的目的。

――成本目标的具体要求见cca2102:____标准第6.3.2条。

――成本发生的过程是成本控制的基本着眼点，预期的成本水平是成本发生过程有效控制保证出来的，控制成本发生过程的前提是识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用，包括这些过程顺序和活动的接口。

――对成本发生过程的识别和确定应是充分的，这种充分性取决于组织对成本发生过程的定义和范围的认识。

――为确保组织的成本发生过程和预期的成本水平得到有效地控制，组织应投入必需的资源和信息，以支持成本管理体系的有效运行。

――投入哪些资源投入多少资源何时投入这些资源组织应充分地进行识别、确定和确保提供。

――在投入资源的过程中组织应考虑为控制成本所带来的成本的合理性和必要性。

――成本控制越往前移越有意义。所以，组织在投入资源以前就应对成本实施预先控制。成本预先控制的活动通常包括:产品成本设计和成本策划。

――通过成本预先控制的活动所产生的成本合理发生的依据和明确成本水平要求的文件通常包括:成本目标、成本计划和成本动量标准。

――成本预先控制的具体要求见cca2102:____标准第6条。

――为使成本发生过程得到有效控制，并实现预期的成本目标或结果，组织必须确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法。

――成本发生过程控制所需的准则通常包括:流程和作业标准、成本放行的准则、选择和评价供方的准则以及成本改进方案等。

――成本管理体系有效运行所需的准则通常包括:成本管理手册、各种控制程序、各种规定和各种活动计划等。

――组织的成本发生过程只有在受控的条件下进行，才能确保成本发生过程得到有效的控制。受控条件见cca2102:____标准第7.1条。

――对成本发生过程的控制结果，组织必须满足成本策划的输出和成本动量要求。

――成本动量(cca2101:____第2.7.5条)是指决定和驱动某种过程资源消耗水平的可变量。

――通过对过程能力和业绩的监视、测量和监视、测量所获结果的分析，充分识别和确定提高成本因素，为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入。

――提高成本因素(cca2101:____第2.2.1条)是指提高成本的原因或条件。提高成本因素包括不合格。

――组织对已经确定的提高成本因素，必须制定成本改进方案或采取措施持续改进成本发生过程和成本水平，并保持已改进的成本水平。

――组织除持续改进成本发生过程和成本水平外，还应通过对成本管理体系业绩的监视、测量和监视、测量所获得结

果的分析，并根据分析的结果对成本管理体系活动的不合格采取必要的措施(如纠正和预防措施)，以实现成本管理体系的持续改进。

●组织应按本标准的要求对这些成本管理体系所需的过程进行管理。这些成管理体系所需的过程包括:成本战略、管理活动、资源提供、成本设计、成本发生、监视和测量、分析和改进有关的过程。

成本管理体系要求提供的证据

成本管理体系要求提供的有关证据(见cca指南)。

与其他要素条款间的相互关系

cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》不合格控制标准解释

适配人群成本工程师，内审员，成本主管使用场景成本审核，成本分析，成本改进
制定目的成本老出错，得有人盯着改。不让问题堆着，让成本更准、过程更稳、体系更靠谱。
适用范围管所有做成本的人和事。比如记账、预算、流程执行，只要跟钱有关的都算。
职责分工质量部牵头查问题，各部门自己改，内审员定期看改没改。老大最后签字确认。
禁止行为不准瞒着不报不合格，不准拖着不改，不准删记录，不准跳过调查直接处理。
检查与监督发现不合格当天登记，3天内调查完，7天内整改完。没按时交报告扣绩效，复查还错要重学流程。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:不合格控制

8.6不合格控制

标准条文

组织应对监视和测量结果以及成本管理体系审核结果所判定的不合格进行识别和控制，并采取必要的纠正措施消除这些不合格及其原因(见9.3.2)，以确保成本水平、成本发生过程和成本管理体系的持续符合性。

组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

调查、报告和处理不合格是成本管理体系持续改进的具体体现，目的就是通过识别和消除不合格，增强成本管理体系的有效性和成本发生过程及成本水平的符合性。本要素条款给出了对事件和不符合进行控制的要求。

理解要点

●不符合(cca2101:____标准第2.13.2条)也称“不合格”，是指未满足要求。“要求”可能来自许多方面，就成本而言除了组织内部对成本或成本管理提出要求以外，其他相关方(如顾客、政府的税务机关等)可能也要提出要求。若组织满足了这些要求就是符合(合格);未满足这些要求就是不符合(不合格)。如组织未满足其内部的成本管理手册、程序文件、各种规章制度、规定、规程、标准、预算、计划以及方针、目标等要求，均属于不符合。“不符合”按其严重程度可分为:一般不符合和严重不符合;按其性质又可分为:体系性不符合、实施性不符合和效果性不符合。

●不符合包括成本管理体系不符合(如未满足《成本管理手册》或《程序文件》的要求等)、成本发生过程不符合(如未满足作业标准等过程要求)和成本水平不符合(如未满足成本目标、成本计划或标准成本的要求等)。组织应对这两种不符合进行有效的识别和控制。

●不符合的处置属于纠正活动。纠正(cca2101:____标准第2.13.3条)是指为消除已发现的不符合所采取的措施。纠正是把不符合改正过来。对于不符合必须进行纠正，但纠正只能针对的是问题的现象，不能解决问题的根源，这样就不能保证不符合不再发生。要想彻底消除不符合，使其不再发生，就必须分析产生不符合的原因，并针对原因采取纠正措施，以消除不符合的原因。所以，在通常情况下可将纠正和纠正措施(见3.9.2)一起实施。

●组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

●评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持(见4.3.4)。

●不合格和提高成本因素的区别(见下表)

不合格和提高成本因素的区别

不合格

提高成本因素

定义

逻辑关系

消除手段

改进时间

改进职责

未满足要求

不合格是提高成本因素

纠正措施

较短

责任者

提高成本的原因和条件

提高成本因素不是不合格

成本改进方案

较长

管理者、成本工程师

与其他要素条款间的相互关系

●不符合是审核和业绩评价的输出。

●不符合是成本风险控制、成本分析、预防和纠正措施、提高成本因素改进的输入。

cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本发生过程控制要求

适配人群成本策划人员，成本放行人员，成本风控人员使用场景设计成本管控，采购成本管控，生产成本管控
制定目的成本在过程中发生，控制过程才能管住成本水平。想让每个环节花的钱都合理、有依据、不乱来。
适用范围管所有花钱的环节，比如设计、采购、生产、销售、人力、管理、财务这些事。
职责分工牵头人是成本管理部门，执行人是各业务部门，监督人是内审小组。牵头人定标准，执行人照做，监督人查落实。
禁止行为没标准不准开工，没预算不准花钱，没流程不准操作，没放行不准结算，风险没预警不准继续。
检查与监督先学标准再执行，每月自查 季度抽查，9月底前完成首轮检查。没做到的要补材料，两次不改要通报。

7.1总则

标准条文

组织应对成本发生过程进行控制，确保成本发生过程在受控的条件下进行。适用时，受控条件应包括:

a)获得成本动量标准;

b)获得流程标准和作业标准;

c)依据动量标准的资源预算;

d)实施成本放行控制(见7.4);

e)实施成本风险控制(见7.5);

f)实施监视和测量(见8.2)。

目的和意图

成本在过程中发生，所以控制过程是控制成本水平的根本。本要素条款给出了成本发生过程控制的总体要求。

理解要点

●过程(cca2101:____标准第2.5.1条)是一组将输入转化为输出的相互关联和相互作用的活动。成本发生过程的控制包括了所有成本发生的所有过程，这些过程是直接影响成本水平的过程，概括起来主要包括设计成本、采购成本、生产成本、销售成本、人力资源成本、管理成本、财务成本、后勤保障成本、项目成本等发生过程的控制(不限于此)。

●不同组织在发生成本时应考虑采用适合自身特点的控制手段，以确保成本发生过程得到有效控制。组织应对成本发生过程的控制进行策划，并按策划的结果对成本发生过程进行控制，确保成本发生过程在受控的条件下进行。适用时，受控条件应包括:

a)获得成本动量标准(见6.4);

成本动量标准是成本发生的数量依据，有关部门、单位或人员应得到这个标准，并按标准对成本发生过程进行控制。

b)获得流程标准和作业标准(见7.2.2);

成本动量是在流程和作业的过程中发生的，流程和作业直接影响成本动量标准的实现。因此，组织应制定流程和作业标准，并确保有关部门、单位或人员得到和执行这个标准，以保证成本动量标准的执行。

c)依据动量标准的资源预算(见7.3);

资源预算(cca2101:____标准第2.8.12条)是指规定资源(2.1.2)配置数量和方式的文件。成本动量标准是单位产品、过程和项目消耗资源的标准，组织应将这个标准转换成资源总量消耗标准――资源预算，并按资源预算配置资源，以确保成本发生过程的合法性和合理性。

组织应按成本动量标准、流程和作业标准和资源预算实施成本放行控制。

成本风险(cca2101:____标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。组织的成本发生过程在缺少上述控制依据或不按上述控制依据实施控制的情况下，可能存在提高成本因素，包括成本事件和紧急情况。因此，组织应识别、确定和控制成本风险，包括建立和实施成本预警系统。

组织在对成本发生过程进行控制的过程中应实施必要的监视和测量，以使这些过程不偏离控制依据。

与其他要素条款间的相互关系

成本发生过程控制是一下要素条款的重要输入:

――7.2.2流程和作业标准;

――7.2.3成本动量装置控制;

――7.3资源预算控制;

――7.4成本放行控制;

――7.5成本风险控制;

――7.6供方成本控制。

cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》成本管理体系运行标准解释

适配人群成本管理负责人，成本控制专员，体系运行主管使用场景成本控制，成本保证，体系运行
制定目的怕成本乱跑，想让每笔钱都清清楚楚，花得明白，省得浪费。
适用范围管所有花钱的人和事，比如采购、生产、报销这些环节。
职责分工财务部牵头盯进度，各部门自己管好手头的事，内审组半年查一次账本。
禁止行为不准绕过审批直接付款，不准用白条报账，不准改原始单据数字。
检查与监督每月5号前交上月成本表，财务抽查20%单据，超3次出错要重学流程，下季度再补考不过调岗。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本管理体系运行

4.7.1总则

标准条文

组织应按成本管理体系策划(见4.6)输出的结果，持续有效地实施和运行成本管理体系，以确保成本管理体系活动和成本发生过程在受控的状态下进行(见4.7.2和7.1)。

目的和意图

本要素条款规定了成本管理体系运行的总体要求。

理解要点

●组织应按成本管理体系策划(见4.6)输出的结果，持续有效地实施和运行成本管理体系，并对成本管理体系运行实施控制。

●组织成本战略方针和成本目标的实现是通过其成本管理体系运行的有效性来保证的。因此，组织应对其成本管理体系运行的有效性予以控制。成本管理体系运行控制主要体现在以下两个方面:

――识别和确定与成本控制和成本保证有关的活动;

――对这些活动应进行策划，并确保这些活动处于受控状态(在规定的条件下进行)。

●成本控制(cca2101:____标准第2.6.10条)是成本管理的一部分，致力于满足成本要求。

●成本保证(cca2101:____标准第2.6.13条)是成本管理的一部分，致力于提供满足成本要求的信任。

与其他要素条款间的相互关系

成本管理体系运行涉及所有要素条款，是体系所有要素有效运行的保证。

cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本目标

适配人群最高管理者，成本职能负责人，业务单元负责人使用场景成本战略落地，成本体系评审，目标利润倒推
制定目的公司想把成本管得更清楚，让每个人都知道该省哪儿、怎么省，避免乱花钱，让钱花得值。
适用范围所有部门和岗位都要定成本目标，管收入、支出、单个产品花多少钱、怎么越做越便宜。
职责分工总经理带头定总目标，各部门老大拆解到自己团队，财务部盯着数据准不准，管理层每季度看有没有跑偏。
禁止行为目标不能拍脑袋定，不能光写不改，不能和公司大方向对不上，不能只写总数不写具体数字。
检查与监督各部门下个月底前交目标表，财务核对后汇总报管理层，没按时交的要补，数据造假的重新做，每季度复盘调一次。

6.3.2成本目标

标准条文

最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立并保持文件化的成本目标。

组织文件化的成本目标应包括计划期内的:

a)成本战略目标;

b)成本管理目标;

c)总成本水平目标;

d)单位产品或项目成本水平目标;

e)成本动量目标;

f)成本水平改进的目标。

成本目标应是量化的和可测量的，并与成本战略方针保持一致。在持续适宜性方面应得到评审、批准和更新(见4.3.3)。

目的和意图

成本目标是成本战略方针的具体体现、落实和展开，也是评价成本管理体系有效性的重要判定指标。本要素条款给出了制定成本目标的要求。

理解要点

●成本目标(cca2101:____标准第2.6.7条)是组织在成本方面所追求的目的。是组织在成本方面、在一定时期内所要努力达到的某一水平的成本指标。组织总成本的目标若按目标利润的口径进行制定(倒推法)，就被称之为“目标成本”。即:目标成本 = 目标收入