某项目部安全管理监理核查要点
| 适配人群 | 专业监理工程师，专职安全员，施工班组长 | 使用场景 | 工程开工前，基坑支护作业，塔吊安装 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕工地出事，想让大家干活时多留心安全，少出意外，让项目顺顺利利做完。 | ||
| 适用范围 | 管施工方、项目部、班组长和工人，管安全责任、目标、方案、交底、检查、教育这些事。 | ||
| 职责分工 | 专业监理工程师牵头查，施工方自己落实，安全员天天盯，项目经理兜底，公司半年查一次。 | ||
| 禁止行为 | 不签安全责任书不行，没安全操作规程不行，不交底就开工不行，不戴证上岗不行，隐患不改不行。 | ||
| 检查与监督 | 监理每周看现场，施工方每月自查，问题三天内要整改，没改就停工，再犯就通报，记录全得留着。 | ||
项目部安全管理监理核查要点
i.督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。
(一)安全生产责任制监理核查要点
1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。
4、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
(二)目标管理监理核查要点
1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。
3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。
(三)施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点
1、核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
2、本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。
3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。
5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
(四)分部(分项)工程安全技术交底核查要点
1、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。
3、此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。
(五)安全检查监理督促要点
1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。
2、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。
(六)安全教育核查要点
1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
2、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司(15学时)、项目部(15学时)、班组(20学时)的"三级"安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。
3、安全教育内容必须具体，有针对性。
4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。
5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。
6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
(七)班前安全活动核查要点
1、施工现场应建立班组前安全活动制度。
2、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。
3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。
(八)特种作业持证上岗核查要点
1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。
4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。
(九)工伤事故处理核查要点
1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。
2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按"四不放过"(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。
(十)施工标志核查要点
1、施工现场应有安全标志布置平面图。
2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。
3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
4、各种安全标志应符合国家《安全标志》(gb2894-82)的规定，制作美观、统一。
某项目部安全管理监理核查要点：施工项目部
| 适配人群 | 监理工程师，专职安全员，项目班组长 | 使用场景 | 电网建设，基坑支护，脚手架搭设 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地老出事，想让大家干活时多留心安全。把责任分清楚，别等出了事才着急。 | ||
| 适用范围 | 管施工队、项目部、班组长和工人。管签责任书、做交底、查隐患、搞培训这些事。 | ||
| 职责分工 | 公司安全部牵头，项目部经理执行，安全员天天盯着。公司半年考一次项目部，项目部每季度考管理人员和班组长。 | ||
| 禁止行为 | 不能没责任书就开工，不能没交底就干活，不能让无证的人碰特种设备，不能不按方案改施工。 | ||
| 检查与监督 | 每月查工地，查到问题写清谁改、啥时候改完、怎么改。没按时改的要通报，再不改就停工。检查记录都得签字留底，公司和项目部都要存档。 | ||
1.安全生产责任制监理检查要点
1) 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
2) 总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
3) 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册，需张挂的按工种分别张挂。
4) 设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
5) 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
2.目标管理监理检查要点
1) 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
2) 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。
3) 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、安全工作措施和考核及奖惩内容。
3.施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理检查要点
1) 检查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
2) 本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、物料提升机、卸料平台等是否编制专项的安全施工组织设计。
3) 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
4) 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。
5) 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
4.分部（分项）工程安全技术交底检查要点
1) 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
2) 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。
3) 此安全技术交底必须以书面形式进行，交底人与被交底人双方必须履行签字手续。
5.安全检查监理督促要点
1) 施工企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。
2) 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检单位必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
3) 按照《电网建设工程施工安全基准风险指南》要求，跟踪施工单位各项安全控制措施的落实情况。
4) 按照《电网建设安全施工作业票》要求，检查施工单位进场作业票。
5) 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。
6.安全教育培训检查要点
1) 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
2) 现场职工安全教育培训。新进场工人须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。
3) 安全教育内容必须具体，有针对性。
4) 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，其中变换工种的进行新工种的安全教育。
5) 专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
6) 进场作业人员应持进网作业证，方能进场作业。
7.班前安全活动检查要点
1) 施工现场应建立班组前安全活动制度。
2) 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。
3) 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。
8.特种作业持证上岗检查要点
1) 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工操作制度，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
2) 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
3) 特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。
9.季节性施工监理控制要点
1. 夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作；
现场排水系统应整修畅通，必要时应筑防汛堤。
2. 各种高层建筑及高架施工机具的避雷装置均应在雷雨季前进行
全面检查，并进行接地电阻测定。
3. 台风和汛期到来之前，施工现场及生活区的临建设施及高架机
械均应进行维修和加固，防汛器材应及早准备。
4. 暴雨、台风、汛期后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电
源线路等进行检查并及时维修加固。有严重险情的应立即排除。
5. 机电设备及配电系统应按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测
定。
6. 夏季应根据施工特点和气温情况适当调整作息时间。露天作业
集中的地方，应搭设休息凉棚；特殊高温作业地点，应采取防暑降温措施。
10.保健急救检查要点
1) 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。
2) 施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。
3) 施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。
11.工伤事故处理检查要点
1) 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。
2) 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。
12.综合治理检查要点
1) 施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件的发生。
2) 施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，加强精神文明建设。
某项目部安全管理监理核查要点：
| 适配人群 | 总监办人员，项目经理，安全员 | 使用场景 | 桥梁施工，小型构造物，跨海公路 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地桥多路长点散，监理难管怕出事，想让质量好、不出安全事故。 | ||
| 适用范围 | 管lhsy-lq4、lq5、lq6三个标段的施工安全和工程质量。 | ||
| 职责分工 | 孙春权组长牵头，凌士友朱忠权副组长配合，王刚他们几个成员日常盯现场，总监办全程监督。 | ||
| 禁止行为 | 不签安全合同不准开工，没证不能干特种活，不交底不能动土，安全员不在岗不行。 | ||
| 检查与监督 | 每月查一次，问题写通知限期改，不改就罚钱扣工资，季度打分发红牌或通报，年底总评，记录全留档。 | ||
根据《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)及业主质量安全管理实施相关规定要求，结合临海高等级公路射阳段lhsy-lq4、lq5、lq6标桥梁、小型构造物较多，且全线里程近30km，作业点比较分散，给我部监理工作带来一定困难，为了加强工程质量安全工作的有效管理，预防、杜绝实体工程质量与安全事故的发生，按照现有建设工程实际情况，现制定lhsy-jl1标总监办工程质量安全管理监理实施细则如下:
一、安全生产责任制方面
1、我总监办将根据“管生产必须管安全”“安全第一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定监理职能部门在生产活动中应负的安全检查职责并有文字说明。安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网，简明扼要、有针对性和可行性。
2、监理组认真贯彻落实安全生产责任制，总监对监理各种项目负责人员采取安全生产责任制规定检查和考核办法，考核办法直接经济奖罚挂勾，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况在当月工薪见效，同时建有记录。
3、我总监办监督lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部与分承包单位或劳务分包单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。针对临海高等级公路射阳段三个标段现场工地由分承包单位或劳务分包单位施工时，总包单位(四川星星建设集团有限公司、中铁十四局集团有限公司、南京东部路桥有限公司项目经理部)在签订分包合同的同时要签订安全生产合同(协议)，签订合同前总监办监督要求三个项目标经理部要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分承包单位或劳务分包单位的资质应与工程要求相符，在安全合同中要有明确总包单位各自的安全职责，lhsy-lq4、lq5、lq6标经理部各分包单位的安全由总承包单位负责、服从总承包单位对分包单位施工现场的安全管理。分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。
4、总监办监督要求lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部对工程项目的各工种，如:路基、建桥工程实际情况及《建筑安装工人安全技术操作规程》制定安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。并把安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，施工现场要求悬挂安全技术操作规程在操作岗位前，以供操作工人学习.
5、总监办监督要求lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部施工现场配备专职安全人员，安全员必须要持证上岗，每天要进行施工现场的检查巡视，发现有违章，违纪行为应立即予以整改，并进行下发内部通知惩处和现场学习安全教育，技术交底由违纪，违章的分承包单位或劳务分包单位的负责人签字，以次确保临海高等级公路射阳段工程安全文明，顺利竣工。
二、 目标管理方面
1、总监办监督要求lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部根据临海高等级公路射阳段建设工程实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。
2、对制定的安全管理目标，总监办检查lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部应根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部以下的劳务分包单位和分承包单位，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。
3、总监办监督要求lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部要对分解到个人及各级分包部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，考核合格是否直接经济奖罚挂勾，并建立奖惩台帐记录在案。
三、 施工组织设计方面
1、lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计进行上报总监办和建设指挥部审批。
2、施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续，其中层高达到4.5米的模板支撑方案、开挖深度达到2米的、箱涵基础、水中主墩钢围堰等施工方案须送总监办、建设指挥部及专家座谈审批。
3、对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、水下施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。
4、安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，要体现全面性，不能顾此失彼。当施工情况有变化时，安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效。
5、安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况，并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。
四、 分部(分项)工程安全技术交底方面
1、安全技术交底工作在正式作业前进行，项目经理部交底人不但要口头讲解，同时要有书面文字材料，书面交底材料内容要全面并有针对性。安全技术交底应根据工程进度分阶段进行。项目监理机构、项目经理部、施工班组三方各留一份。
2、安全技术交底主要包括两方面的内容:一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充;二是要将施工场所、环境(如高压电、地下管线)、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明，保证操作者的人身安全。多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底。
3、安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，交底人和被交底人要履行签字手续，不能流于形式。
五、 安全检查方面
1、项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度，明确安全防护重点和危险岗位，有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定。检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。
2、安全检查时，应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行。每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录。各级的检查记录要妥善收集整理入册，完工后归档。
3、安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查。凡不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。
4、对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的(安全)整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，(安全)整改通知应有整改回复单。
六、 安全教育方面
1、项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。
2、新入工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。三级教育的内容、时间及考核结果都要记录入卡。
3、工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作，进行教育和考核应有记录资料。
4、项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。
5、企业安全人员每年培训时间不少于40学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。
6、项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。
七、 班前安全活动方面
1、班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。
2、班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。
3、项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容:小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和汲取教训。
八、 特种作业持证上岗方面
1、 按照规定特种作业工种包括:架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定的有效期时，应进行复试，否则便视为无证上岗。
2、 特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码，年限，有专人管理加强监督。
九、 工伤事故处理方面
1、工伤事故处理要坚持“四不放过”的原则。施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记，并根据工伤事故不同的性质、程度，分别按国务院1991年75号令《企业职工伤亡事故报告和处理决定》、国务院19*34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》、建设部19*3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》及劳动部1991年《工伤事故及调查处理》等法规文件的有关要求向有关部门汇报。
2、发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤和险肇事故时，应把工地自己组织调查情况和汲取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故，按上级有关调查处理规定程序进行登记。
3、严禁违反安全生产规定，违章指挥，违章作业。凡能制止违章作业，避免重大事故者，应给予表扬、奖励。凡违反规章制度者应及时处理，记录在案。
4、按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写《建设系统伤亡事故月报表》，按月向上级主管部门上报。
十、 安全标志方面
1、 施工现场应针对作业条件悬挂符合gb2894-1996《安全标志》的安全色标，并应绘制施工现场安全标志布置总平面图。安全标志布置总平面图应有绘制人签名，并经项目经理审批。
2、各标应有专人管理，作业条件变化或安全色标损坏时，应及时更换。安全色标应针对作业危险部位标挂，不可全部并挂流于形式。
十一、质量安全检查考核方面
为认真贯彻上级领导有关指示精神，质量安全竞赛活动按照月度检查、季度考评、年终评审的办法进行，我监理部将根据竞赛内容，组织开展针对工程建设不同阶段、不同节点的月度质量、安全、现场管理以及创优质工程的检查工作，年底综合考核评定成绩。
1、月度检查。我监理部按照竞赛内容每月底进行自查，以质量安全整改通知形式下发项目单位，并上报县临海高等级公路建设管理办公室;
2、季度考评。每季度末，业主、总监办对lhsy-lq4、lq5、lq6标项目经理部认真严格按照月度检查、考核内容进行打分，对在建参赛工程建设项目部组织开展竞赛活动情况进行综合季度考评、检查、打分，对表现突出的建议业主授红牌予以表扬及现金奖励，对于第一名的单位授流动红旗予以表扬;对未达到进度、安全、质量、现场管理标准的现象，督促限期整改;对进度严重滞后、质量安全隐患突出、不文明施工行为，给予通报批评与资金处罚。
十二、总监办成立质量安全竞赛活动领导小组
组 长:孙春权
副组长:凌士友、朱忠权
成 员:王 刚、朱 赤、胥学民、周荣忠、陈友军
盐城市交通工程咨询监理有限责任公司
临海高等级公路射阳段lhsy-jl1标总监办____年9月 11日
某项目部安全管理监理核查要点：
| 适配人群 | 安全监管人员，矿山负责人，特种设备管理员 | 使用场景 | 矿井安全管理，非煤矿山监管，安全设施检查 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前出过事故，怕再出事，想让大家干活时多留心安全，少出意外，把隐患早点揪出来。 | ||
| 适用范围 | 管各矿、煤业公司、地面厂和非煤矿山，管安全检查、许可证、设备、培训、事故处理这些事。 | ||
| 职责分工 | 安监部牵头干，各矿和厂里的人执行，集团领导盯着看，出了问题追具体人。 | ||
| 禁止行为 | 不准越界挖煤，不准用不合格设备，不准瞒报事故，不准不培训就上岗，不准挪用安全资金。 | ||
| 检查与监督 | 每月查一次现场，每季度评一次分，年底总考核，没做到的扣奖金，严重就调岗，检查结果公示在内网。 | ||
1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，对国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程在集团公司的贯彻执行情况进行监督检查，负责集团公司安全综合管理工作。
2、负责组织编制集团公司安全生产责任制和安全管理制度并适时组织修订。
3、负责集团公司各矿、煤业公司、地面生产厂(处、公司)及非煤矿山安全生产监督检查。
4、依法对威胁集团公司矿井安全的各类越层越界小煤矿进行监控和查处。
5、负责集团公司各矿、煤业公司、地面生产厂(处、公司)的质量标准化检查评定。
6、负责集团公司特种设备和危险化学品的安全监督管理工作。
7、负责集团公司各矿、煤业公司安全生产许可证的年检及认证工作。
8、负责集团公司矿井灾害预防处理计划和安全技术措施资金使用计划的编制和审定工作。
9、参与重大安全技术措施、主要工程设计的审查和安全科技的推广应用。
10、参与集团公司以及各二级单位安全重点工程的竣工验收。
11、参与组织煤矿企业负责人和特殊工种人员的培训、考核和认证;监督检查各二级单位干部、职工的安全培训工作。
12、负责组织集团公司安全事故的调查处理，负责各类伤亡事故和非伤亡事故的统计上报。
13、负责集团公司安全工作的评比考核工作。
14、参与重大安全隐患治理方案、措施的编制与审查，并监督其落实情况。
15、监督检查安全设施、设备、仪器、仪表的使用情况和安全重点工程的进度、质量情况。
某项目部安全管理监理核查要点：
| 适配人群 | 项目经理，专职安全员，特种作业人员 | 使用场景 | 项目施工管理，危大工程实施，安全技术交底 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕工地出事，想让大家干活前先想安全，把责任分清楚，检查有依据，事故少一点。 | ||
| 适用范围 | 管项目经理、安全员、工人，管交底、检查、教育、方案这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头抓，安全员天天盯，公司安全部每月查，监理也看签字。 | ||
| 禁止行为 | 没交底不能开工，没方案不能动土，无证不能上岗，隐患不改不能继续干。 | ||
| 检查与监督 | 每月查一次记录本，现场翻资料看签字，月底汇总问题，超三天不改就停工，再犯扣奖金。 | ||
安全管理监督抽查要点
序号
监督检查内容
监督检查要求
1
安全生产责任制
(1)项目各岗位安全生产责任制的建立情况，(2)履行责任制交底签字手续; (3)制定对责任制的考核奖惩制度或办法;(4)有考核记录。
2
安全操作规程
(1)项目部制定各工种或各分部(项)工程安全技术操作规程; (2)操作规程在作业部位进行悬挂。
3
目标管理
(1)制定伤亡事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现目标; (2)并对目标进行有效分解。
4
施工组织设计
(1)在施工组织设计中有针对工程特点的安全技术措施; (2)对专业性强、危险性大的工程项目编制专项施工方案; (3)编制应急救援预案; (4)履行编制、审核、批准的程序，并经总监理工程师签字认可。
5
安全技术交底
(1)作业人员进场综合安全技术交底; (2)在施工方案的基础上进行安全技术交底(分部分项工程安全技术交底); (3)对操作者的安全注意事项进行安全技术交底。
6
安全检查
(1)制定定期安全检查制度; (2)按定期安全检查制度的时间和内容进行安全检查并进行记录; (3)对检查出的隐患进行有效整改，并记录。
7
安全教育
(1)建立三级安全教育卡，并按现场人员名册填写; (2)经常性安全教育内容; (3)变换工种安全教育内容。
8
班组活动
分班组的安全活动记录。
9
持证上岗
(1)项目经理、安全员持安全生产知识考核合格证情况，安全员的配备符合要求; (2)特种作业人员名册及与之对应的上岗证复印件，特种作业人员无过期情况。
10
工伤事故
建立工伤事故档案，填写《伤亡事故月报表》，发生伤亡事故的现场按规定上报。
11
安全标志
(1)绘制安全标志平面布置图; (2)履行审批手续; (3)按平面布置图布置安全标志。
说明: 对检查过程中发现以下问题应下发整改通知书:
(1)项目经理、专职安全管理人员无证上岗或配备不全;
(2)特种作业人员无证上岗或持证过期;
(3)《建设工程安全生产管理条例》规定的危险性较大工程无专项施工方案及无应急救援预案的项目。
某项目部安全管理监理核查要点：砂轮机
| 适配人群 | 设备点检员，磨削操作工，机械维修工 | 使用场景 | 砂轮机点检，砂轮更换作业，磨削设备维保 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕砂轮飞出来伤人，想让机器安安全全干活，大家平平安安上班。 | ||
| 适用范围 | 管所有用砂轮机的人，管防护罩、砂轮安装、机器摆放、托架、接地、使用这些事。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头查，操作工自己天天看，安全员每月翻记录，车间主任盯着改。 | ||
| 禁止行为 | 防护罩开口超90°不行，砂轮没垫好不能装，托架翘起来不准用，接地标志糊了要重贴。 | ||
| 检查与监督 | 每天开机前自己瞄三眼，班组长抽10%查，月底交检查表，漏查一次扣5分，整改超3天罚20元。 | ||
检查项目
检查要点
检查结果
检查依据
1
防护罩
防护罩开口角度应不大于90°，而在砂轮安装轴水平面上方的开口角度应不大于65°
是□ 否□
jb 8799—1998《砂轮机安全防护技术条件》标准的4.2.1和gb 13960.5-____《可移式电动工具的安全 第二部分：台式砂轮机的专用要求》标准19.4.101.2
如果需要使用砂轮安装轴水平面以下砂轮部分加工时，防护罩开口角度可以增大到125°，而在砂轮安装轴水平面的上方，防护罩开口角度仍应不大于65°
2
砂轮安装
砂轮和卡盘之间应衬以柔性材料(如石棉橡胶板等)制成的衬垫，并符合gb4674—84中3.3.3的规定，其厚度为1～1.5 mm；衬垫应将砂轮卡盘接触面全部覆盖，其直径应大于卡盘直径2mm。
jb 8799—1998标准的4.2.3（e）和gb 13960.5-____标准3.107要求
砂轮卡盘外侧面与砂轮防护罩开口边缘之间的间距一般应不大于15 mm
jb 8799—1998标准的4.2.1（c）要求
砂轮安装轴端螺纹旋向应与砂轮旋转方向相反。
jb 8799—1998标准的4.2.3（g）要求
新安装的砂轮应先以工作速度进行空运转。空运转时间为：直径≥400毫米 空运转时间大于5分钟
直径<400毫米 空运转时间大于2分钟
gb 4674-____《磨削机械安全规程》标准的4.7条要求:
3
砂轮机安装
砂轮机一般应设置专用砂轮机房，不得安装在正对着附近设备、操作人员或经常有人过往的地方。如因条件限制，则应在砂轮机正面装设不低于1.8m高度的防护档板。
gb 4674-____《磨削机械安全规程》标准的5.11条要求
4
工件托架
砂轮机应配有支承加工件的托架。工件托架应坚固和易于调节，当砂轮磨损时，工件托架应能调整、并使工件托架和砂轮圆周表面的最大间隙仍可保持在2mm以内。工件托架只能向下倾斜，禁止能上翘
jb 8799—1998标准的4.2.3（e）和gb 13960.5-____标准19.1.101.4要求
5
接地
接地装置处应有清晰、永久固定的接地标记，外部保护导线的端子应使用字母标志pe来指明
jb 8799—1998标准的4.3.4（c）要求
6
使用
台式砂轮机应设计有护目屏，用来防止微颗粒溅向操作人员眼和脸部
gb 13960.5-____标准19.1.103.1要求
操作者应戴上防护眼镜；严禁使用损坏的或钝的砂轮；
jb 8799—1998标准的5.2（a、b）要求：
砂轮应在有效期内使用，树脂和橡胶结合剂砂轮存贮一年后必须再经回转试验，合格者方可使用
gb 4674-____《磨削机械安全规程》标准的5.3条要求
某项目部安全管理监理核查要点：班组
| 适配人群 | 班组长，安全员，一线操作工 | 使用场景 | 班组作业，班前会议，隐患排查 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前出过不少事故，都是因为不守规矩。 想让大家干活时多留心，少出事，平平安安。 不是吓唬人，是真怕再有人受伤。 | ||
| 适用范围 | 所有一线干活的职工，班组长、安全员都算在内。 管日常操作、班前会、隐患排查、培训上岗这些事。 | ||
| 职责分工 | 班长带头讲安全、盯现场；安全员查漏洞、记问题； 每个工人自己管好手里的活，互相提醒别冒险。 车间主任不定期抽查，发现松懈就点名。 | ||
| 禁止行为 | 设备有毛病不能硬开；没培训完不能上手； 责任没分到人不能开工；三检少一次不能干； 违章指挥必须当场拒绝。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会说安全，每周检查记录本，每月评一次。 安全员月底收表，缺一次扣当月安全分。 连续两月不合格，调岗重新学。 | ||
三大纪律
1.一切行动不违章。安全规章是企业通过长期生产实践而形成的制度，也是对多次事故教训的总结。实践证明，只要在工作中严格遵守安全操作规章，许多事故就可以避免。因此，每个职工都要自觉遵守安全规章，规范生产中的一切行动。
2.安全生产天天讲。提高职工安全意识是一个长期的过程，只有天天讲，才能不断提高大家的安全意识，时刻绷紧安全这根弦。特别是作为“兵头将尾”的班长，就是要有“婆婆嘴”，要充分利用班前会和各种机会讲安全，使每个职工在工作中做到警钟长鸣。安全生产贵在持之以恒，而且不能时紧时松，要坚持养成教育。
3.预防措施要到位。班组安全管理，预防措施要放在首位，要认真落实安全生产“预防为主，综合治理”的方针，将安全生产的各项预防措施紧抓不放，落实到位。通过事前预防和事前控制，将班组生产中的隐患消灭在萌芽状态。
八项注意
1.隐患未排除不操作（作业）。在日常工作中，很多事故都是由于作业人员在隐患未排除或抱有侥幸心理的情况下作业而发生的。俗话说：“不怕一万，就怕万一”。班组在组织生产的过程中要坚持做到设备隐患未排除不操作（作业），坚决不让设备带“病”工作。对于违章指挥、违章作业要敢于说“不”。
2.未进行安全培训不上岗。近年来，随着用工制度的改革，职工队伍结构发生了较大变化，职工的流动性也随之加大。面对这一新情况，无论班组或个人要坚持未培训不上岗，特别是对临时工，安全知识教育不能“临时”而要“扎实”。
3.安全责任未落实不生产。安全责任层层落实、层层把关，要落实到每个环节、每个岗位、每个自然人。班组的安全管理也应坚持这一制度，除班长、安全员肩负安全的管理责任外，每个职工都应肩负本岗位的安全责任，只有真正有人管，人人有责任，才能做到安全生产，实践证明是安全管理行之有效的好办法。
4.安全检查未进行不作业。安全检查可及时纠正违章，发现隐患。在班组安全检查中，要认真履行“三检制”，即职工自检，上下工序间互检，班长安全员巡检。未做到“三检” 不进行作业。
5.安全考核要严格。安全考核是确保各项安全制度落实的手段，有些班组在安全考核时碍于情面，力度不大，效果不明显。班组安全考核不能心太软，而应重奖重罚。只有严管理严考核，才是真正对每个职工负责。
6.安全制度要健全不放松。家有家规，国有国法，班组的安全管理同样要有章可循。因此，班组要结合实际建立健全安全管理制度，使班组的安全管理规范化、制度化。
7.事故处理要“四不放过”。班组在生产中发生的事故包括未遂事故，都要按照“四不放过”的原则进行处理，即当事人未受到教育不放过，责任人未受到处理不放过，事故原因未找到不放过，预防措施未落实不放过。
8.安全活动不停步。目前生产班组开展的安全日活动要以此为契机，充分调动每个职工的积极性，扎扎实实在班组开展这一活动，真正做到安全活动未开展不停步。
某项目部安全管理监理核查要点：隧道施工
| 适配人群 | 隧道工程师，施工技术员，监理工程师 | 使用场景 | 隧道施工，围岩监测，超前预报 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 隧道施工危险大，怕出事，想让安全质量稳一点，大家干活心里有底。 | ||
| 适用范围 | 施工单位、监理单位，管开挖、支护、量测、预报这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 施工单位编方案做检查，监理盯现场复核结果，业主收报告管协调。 | ||
| 禁止行为 | 不报方案就开工，不量测就继续挖，不预报就进不良地质段，支护拖太久。 | ||
| 检查与监督 | 方案要提前报，量测每天记，预报必须进计划，支护距离卡死，没做到停工整改，监理每周查一次，月底通报。 | ||
为加强隧道施工安全质量控制，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）的精神，在认真执行《公路隧道施工技术规范》（jtg f60-____）、《公路隧道施工技术细则》（jtg/t f60-____）和《公路工程施工安全技术规程》（jtj076-95）的基础上，强调下列事项：
1、完善专项施工方案编审。隧道开挖和初期支护为高危险性项目，施工前施工单位要按高危险性分部工程的要求完成安全专项施工方案的编审，并向我站书面报告。
2、加强施工过程的监控量测。量测方案根据危险性较大项目安全专项施工方案的程序报批；坚持每次开挖后对开挖工作面进行观察，及时绘制开挖工作面地质素描图，填写开挖工作面地质状况纪录表和施工阶段围岩级别判定卡（见附件）；对已支护地段的观察每天进行一次，主要观察围岩、喷射混凝土、锚杆和钢架等的工作情况；监理单位隧道工程师及时对量测结果进行复核。观察中发现围岩条件恶化时，立即报告业主，采取相应处理措施。
3、加强超前地质预报。不良地质地段应进行超前地质预报，在前期地质勘察成果的基础上，进一步查明掌子面前方一定范围的地质条件，进而预测前方的不良地质以及隐伏的重大地质问题，地质预测预报应作为必备工序纳入施工组织设计。
4、初期支护及时跟进。初期支护必须及时跟进，初喷混凝土必须在开挖面清理后第一时间完成，锚杆、挂网、钢架、复喷等初期支护工序施工全部完成距掌子面的距离，对ⅳ级以下围岩不得超过一个开挖循环的长度，ⅲ级以上围岩在保证安全的情况下可以放宽到10米；每个循环开挖前，上个循环的初期支护质量必须经过自检和监理抽检，质量达到合格。
5、强化初期支护质量。除钢架地段之外，其它地段喷混凝土后锚杆头要求外露，随时接受监管部门的检测，二衬前再将外露部分切除；喷射混凝土原材料符合规范要求，适当掺加外加剂和速凝剂，要求初凝不大于5min，终凝不大于10min。
某项目部安全管理监理核查要点：复采
| 适配人群 | 复采队员工，残采队员工，地质技术人员 | 使用场景 | 复采作业，残采作业，老空积水 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 复采残采区老空积水多、浮煤易自燃，危险大。 想让回收率高点，又不让工人出事。 怕乱管出事故，得立个规矩压住风险。 | ||
| 适用范围 | 管复采队、残采队所有人。 管招人、用料、画图、支护、密闭这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 矿里领导牵头，地质科画图，保安工盯密闭。 大矿统一管队伍，服务公司不能插手。 班组长带人干活，安全员天天查。 | ||
| 禁止行为 | 不准用淘汰的设备和支护材料。 不准让服务公司代管队伍。 不准没图纸就开工，不准密闭拖拉。 | ||
| 检查与监督 | 先培训再上岗，图纸不齐不能动土。 矿里每月查两次，材料不合格当场换。 没按图施工扣当月奖金，三次重罚。 月底交检查表，漏交队长写说明。 | ||
时下，有的矿在减员提效中，将富裕人员组建成复采队或残采队。此举对提高煤炭资源回收率及安排下岗职工无疑是可取的。但鉴于复采或残采区的特殊情况，如复采区内留有浮煤易自燃、老空内易积水等，安全隐患较多。所以，应强化对复采及残采区的管理。
一是从大矿各采掘队抽调技术熟练工人、班组长，作为组建复采队的基础，再将经过培训合格的富裕人员充实到复采队或残采队中去，以保证职工素质能适应复采、残采的要求。
二是所组成的复采或残采队应归大矿管理，不得委托下属劳动服务公司领导，以便在管理上做到五个统一：即统一设计，统一审批措施，统一业务保安，统一质量标准，统一奖惩制度。
三是进入复采或残采区前，由矿地质部门根据回采资料，核实煤厚及储量，弄清老巷及煤柱分布位置，以及积水情况等，绘制成采掘施工平面图，以便有针对性地制定施工措施。
四是复采或残采区所用的支护材料及机电设备必须符合安全生产要求，不得使用大矿淘汰下来的材料及设备。否则将削弱其抗灾能力，留下事故隐患。
五是复采或残采区使用的特殊工种人员：如保安工、放炮员、瓦斯检查员、绞车司机、安全检查员由大矿统一管理，确保安全生产。
六是复采或残采队的干部应参加大矿召开的生产及安全例会，使安全上的问题能及时得到解决。
七是复采或残采工作面采完后，由大矿保安工及时保质保量进行密闭，以保障其他生产区域的安全。
某项目部安全管理监理核查要点：井下电气设备检修、停送电作业的现场
| 适配人群 | 井下电钳工，高压操作员，机电班组长 | 使用场景 | 井下检修，高压操作，设备搬迁 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 防止井下电出事，保大家平安干活，减少停电误工。 | ||
| 适用范围 | 所有碰电气设备的人，修、搬、开、关、保养都算。 | ||
| 职责分工 | 队长盯安全，电工动手干，安监员天天查，班组长收票签字。 | ||
| 禁止行为 | 不准带电修设备，不准漏油不处理，不准用铁丝铜丝代保险，不准乱挂接地线。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前检查工具和票，班长现场盯，月底交记录，漏查一次扣分，没票不许干。 | ||
(1)执行工作票制度和制定安全措施。工作票的签发人、工作负责人、操作人有不同的安全责任制。
(2)检修和搬迁井下电气设备时应停电；检修时用经过试验合格的验电器验电，确认无电后再在三相上挂装接地线。
(3)部分停电作业，应设置下标牌，然后合闸送电。
(4)高压线路倒闸操作时，实行操作制度和监护制度；操作人员填写操作票；操作票中写明被操作设备的线路编号及操作顺序；不准带负荷拉开隔离开关。
(5)操作时，有两人执行，一人操作，一人监护；操作中执行监护制度，操作人员使用试验合格的绝缘工具，戴绝缘手套，穿绝缘，靴或站在绝缘台上。
(6)各种安全保护装置必须按时检验；保护整定合格；记录填写认真。
(7)大型机电设备安装试运转或胶带道、绞车道、双层作业有措施。
(8)各种机电设备转动部分按时保养。
(9)多种在用电气设备、缆绳有标牌且标牌与实际相符。
(10)定期检查绞车保护装置和主要通风机反风设施动作是否失灵。
(11)对故障未排除的供电线路不得强行送电。
(12)局部通风机有安全防护装置。
(13)各种入井管线、接地装置要定期检验。
(14)局部通风机实行“三专两闭锁”。
(15)操作高压电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴或站在绝缘台上。
(16)带油的电气设备溢油或漏油时，立即处理。
(17)在井下不得擅自打开电气设备进行修理。
(18)井下供电设备不得有“鸡爪子”、“羊尾巴”、明接头。
(19)不得用铜、铝、铁丝等代替熔断器中的熔件。