安全生产许可证的监督管理（优选10篇）

安全生产许可证的监督管理

县级以上人民政府建设主管部门应当加强对建筑施工企业安全生产许可证的监督管理。建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否有安全生产许可证进行审查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。

跨省从事建筑施工活动的建筑施工企业有违反本规定行为的，由工程所在地的省级人民政府建设主管部门将建筑施工企业在本地区的违法事实、处理结果和处理建议抄告原安全生产许可证颁发管理机关。

建筑施工企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受建设主管部门的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关发现企业不再具备安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。

安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：

(1) 安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；

(2) 超越法定职权颁发安全生产许可证的；

(3) 违反法定程序颁发安全生产许可证的；

(4) 对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；

(5) 依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。

依照前款规定撤销安全生产许可证，建筑施工企业的合法权益受到损害的，建设主管部门应当依法给予赔偿。

安全生产许可证颁发管理机关应当建立、健全安全生产许可证档案管理制度，定期向社会公布企业取得安全生产许可证的情况，每年向同级安全生产监督管理部门通报建筑施工企业安全生产许可证颁发和管理情况。

建设主管部门工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受建筑施工企业的财物，不得谋取其他利益。

任何单位或者个人对违反本规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

安全生产许可证的监督管理：机电科内务管理员安全生产责任制

1、负责机电科的档案、文件管理，做到清晰化、系统化、整洁化。

2、制定各类安全技术措施及审批上报。

3、保持科室环境卫生，几净窗明，各种资料存放井然有序。

4、建立、健全、完善各种规章制度及井下机电设备隐患排查工作和各种图纸资料的绘制存档。

5、负责编制机电安全管理制度、岗位责任制，组织编制审核机电设备有关安全措施，并检查贯彻执行情况。

6、参加机电验收、检查和事故分析、追查处理并做好记录，写出报告。

7、负责所有文件收发，并组织学习相关内容。

8、负责组织建立机电设备、供电系统等有关技术资料、图纸存档工作，负责机电事故的统计工作，并做好记录存档。

9、负责各类措施、稿件的编写、打印、发放工作。

安全生产许可证的监督管理：一通三防技术管理与安全生产

1 概述

众所周知，加强技术创新，加快技术进步，是新形势下实施科教兴煤战略的重要内容，是改善煤炭行业面貌的系统工程。煤炭生产企业 “安全第一，预防为主，综合治理”，加强技术管理则又是实现煤矿安全生产的前提。煤矿事故，特别是重大恶性事故的发生，有相当一部分是由于技术管理不到位或出现漏洞而造成的。因为技术管理具有超前性，规划性和指导性的特点，因此，加强技术管理，提高技术管理水平是实现安全生产的前提。

要做到煤矿安全生产，就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。因为煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中。涉及到煤矿生产的方方面面和各个环节，而煤矿生产的过程又十分复杂，环节众多。因此。我们必须把技术管理看成是煤矿安全生产的重要组成部分，渗透到煤矿生产管理的全过程，指导煤矿生产管理工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应，避免因某一环节发生问题而打乱正常生产秩序甚至酿成大祸。

矿井开拓，开采设计的合理与否，直接关系到煤矿的安全生产。矿井的开拓和开采设计是对巷道布置，采区的划分，生产工艺流程，设备造型以及安全技术措施的制定等都要有总体规划和安排，为了满足矿井开拓，开采部署合理化的需要，在设计时就必须对地质勘探，巷道布置力求简单，各系统的设施和设备能力首先要经济实用，全矿性的防治事故措施要得力，上述都必须要有技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，最终制定出最佳方案。一座矿井的开拓设计，甚至一个采区的开采设计，关系到整个矿井的寿命和效益的好坏，所以技术管理是在制定开拓、开采设计时的作用就显得尤为重要。

煤矿井下生产过程中，本身就受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然 灾害的制约，在生产过程中，采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会造成故障和事故，甚至可以酿成大祸，严重危及职工的安全，只有通过不断查处事故隐患，明确安全上的工作重点，有针对性地采取合理措施，才能确保煤矿安全生产。众所周知，煤矿生产隐患与事故是密切相关的，那么预防事故的重点就是消灭隐患，如果对小的隐患或一般的隐患重视不够，治理不及时，不彻底，也可能使小的隐患上升为重大隐患直至造成事故。煤矿在开采过程中，水、火、瓦斯、煤尘、顶板问题始终伴随着矿井的开采，因此对这些长期性隐患要加强基础工作，建立健全规章制度，完善监测手段，实施防治措施，使其不出现危险状态。如果在开采过程中，对出现的局部瓦斯超限，开掘工作面接近含水层，采煤工作面顶板初次来压和周斯来压以及过断层等这些短期隐患，应明确责任，制定临时措施，加强管理，使其尽快消除。所以说，煤矿短期性隐患又是技术管理的重点，不仅要有定期分析，还要尽可能做到定量分析，根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态。

2 一通三防技术管理

近年来，煤矿瓦斯事故频繁发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，惨痛的教训说明：“一通三防”技术管理工作决不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就会酿成大祸，安全生产就没有保证，更重要的是会给国家和人民的生命财产造成无法弥补的损失，因此，要想把握安全生产的主动权，就必须把“一通三防”工作作为安全工作的重点，狠抓“一通一防”技术管理工作，坚决控制瓦斯、煤尘等重特大事故的发生。因此要搞好“一通三防”技术管理工作就应做好以下几点：

（1）、建立健全各级领导及各业务部门的“一通三防”管理工作的责任制，明确责任，狠抓落实，实行齐抓共管协同作战。坚持“先抽后掘、监测监控、以风定掘”的瓦斯治理十二字方针，构建“通风可靠、抽掘达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系。从设计、培训、装备、管理入手，齐抓共管，综合治理。做到人员到位、装备到位、材料到位、职责到位、工作到位、落实到位。人人必须树立“瓦斯超限就是事故，电气设备失爆就是事故”的理念，全面提升煤矿瓦斯煤尘的抗灾能力，杜绝瓦斯煤尘事故，保证施工安全，牢固构筑高标准的“一通三防”管理体系。

（2）、高度重视矿井通风技术管理工作提高矿井防治瓦斯、粉尘和防灭火工作，在具体工作中，要加强通风系统的管理，调整改造不合理的通风系统优化通风系统，管好用好通风设施，建立和完善矿井通风管理制度，做到合理供风、配风。同时要教育广大员工爱护好通风防尘防灭火设施，杜绝人为的破坏，确保矿井通风系统的合理、稳定、可靠。

（3）、加大“一通三防”安措资金的投入，配齐通风防尘防灭火设施，也就是说在“一通三防”设施的资金使用上，该花的钱，坚决一分不少，以确保通风、防尘防灭火设施安全可靠，做到万无一失。

要想实现煤矿安全生产，必须依靠科技进步，改进采煤工艺，大力推广新技术，新工艺，新设备，新材料，提高广大员工的综合素质，努力改善井下的工作环境，大家都知道，煤矿安全状况不好，除受地质和开采的特殊条件制约外。很大程度上是由于装备和工艺落后，安全技术管理人员素质和员工的综合素质不高而造成的。因此依靠科技进步来加强技术管理是实现煤矿安全生产的最大动力。但推广新技术应因地制宜，做好可行性研究和技术论证工作，不要盲目行事，另外还要有足够的资金投入来保证，对改善安全条件的新技术和新设备应予以充分重视。如果重视不够，新技术和新设备不能减少隐患反而会增加隐患。

煤矿安全生产的大量事实证明，加强对生产技术的领导。明确责任分工，建立以总工程师技术负责人为首的技术责任制的技术体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制，没有一个完善的技术管理机构，技术管理就必然带有随意性，也必然会给煤矿安全生产带来隐患。

技术管理同样应坚持以人为本，为了适应安全生产的需要，各部门一定要从生活上关心工程技术人员，工作上帮助支持工程技术人员，工资、待遇上倾斜工程技术人员，充分把工程技术人员的积极性创造性调动起来，使他们全身心地投入到煤矿安全生产建设中去，发挥聪明才智。

3 结论

总之，“一通三防”是煤矿安全生产的重要前提。只有把安全放在首位，健全各项规章制度，合理加大安全投入，重视技术管理，才能从根本上解决煤矿事故的发生。在实施科技兴煤战略的新形势下，煤矿安全管理体制和安全监察体制也在进行改革，要实现煤矿安全生产的根本好转，稳定煤矿安全生产的良好局面，必须大力加强安全技术管理工作，只有这样，才能促进煤矿安全生产的健康发展 。

安全生产许可证的监督管理：经济管理处安全生产责任制

① 在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排；

② 在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证；

③ 坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工；

④ 在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。

安全生产许可证的监督管理：含腐蚀气井安全生产管理要求

鉴于腐蚀所带来的严重危害，在生产过程中，特别是在气田开发生产过程中不能掉以轻心，要做好充分的准备工作，尤其是对于h2s的防护，已有一系列国家标准和行业标准，对其做了较为明确的规定及要求。

(1) 含腐蚀介质天然气井的设计要求

① 总体要求:

a. 根据含硫气井的开采设计和生产过程中应遵守的基本准则。适用于含有水和硫化氢且天然气总压大于或等于0.448mpa和天然气中硫化氢分压大于或等于0.000345的含硫气井。

b. 在开采含硫天然气的过程中，设计中对防腐措施的要求应给予充分考虑。为保证油气输送过程中的安全，可考虑在油气出口处安装脱硫装置。

c. 对含硫化氢气井的设计，要着重考虑到安全和应急预案。含硫气体造成硫化物应力腐蚀开裂的问题应引起高度的重视，进行设计时必须牢记硫化氢的剧毒性，对涉及含硫气体设备的设计和操作所推荐的安全程序和设备，必须严格遵循。

② 采气井口装置的选择。采气井口装置应采用抗硫采气井口装置，按气井压力大小选用符合《石油井口装置、额定工作压力与公称通径系列》规定型号的采气井口装置，确定适宜的产品规格、等级，以满足在恶劣的环境中能够可靠使用。

对于含h2s气井井口装置的材质选择，可以根据表5-4-1进行选择。

表5-4-1 采油(气)井口装置主要零件材料选择

材料类别

允许氯化物含量

允许co2腐蚀分压/mpa

允许h2s腐蚀分压/mpa

本体、盖和法兰

闸板、阀座、阀杆、顶丝和悬挂器本体

aa

<10000ppm

<0.04823mpa

<0.0003443mpa

碳钢、低合金钢或不锈钢

碳钢或低合金钢

bb

<0.207mpa

不锈钢

dd

<0.0207mpa

ee

<20000ppm

ff

>;;0.207mpa

hh

<200000ppm

>;;o.207mpa

>;;0.0207mpa

抗腐蚀合金

采气井口装置总成技术性能应符合国家和行业相关技术规范的要求，所选用的设备应经由“国家油气井口设备质量监督检验测试中心”检验，并取得生产许可证的厂家提供。

③ 阀门的选择:

a. 井场阀门应采用平板阀。

b. 新井在完井时可考虑设置井下安全阀。集气管线的首端(井场内)可考虑设置高低压安全切断阀。

e. 集气管线的末端(集气站内)可考虑设置止回阀。

d. 所选用阀门应根据接触环境的腐蚀程度，采用相应的耐腐蚀合金材料制作。在实际生产中复合不锈钢采气树在存在腐蚀问题的气田已得到应用。

④ 压力容器材质的选择。压力容器材质的选择应满足《天然气地面设施抗硫化物应力开裂金属材料要求》等技术规范的要求，避免氢蚀危害造成容器开裂。

⑤ 集气管线材质的选择。直接与硫化氢气体接触的集气管材的选择也应充分考虑腐蚀的影响，对材质、焊接及处理要严格执行有关技术标准的要求。

⑥ 仪表及其他零件金属材料的选择。凡是与硫化氢介质接触的仪表及其他零件的金属材质均应按防硫腐蚀的要求进行选择。

(2) 安装准则

① 焊接。对于含硫气井集气管线与管件焊接应按《控制钢制设备焊缝硬度与防止硫化物应力开裂做法》要求进行，避免焊接后的残余应力使焊缝产生开裂。

② 放空管线的安装。对于含硫气井放空管线应采用抗硫管材，不键随意冷弯曲，并按设计要求固定。

③ 安全阀的安装。高低压安全切断阀安装完毕后，其工作压力应根据油压设置在适当的范围内。

④ 缓蚀剂注入装置的安装。含酸性腐蚀气井井场应设置缓蚀剂注入装置，安装位置应方便缓蚀剂的加注。

⑤ 零部件的更换。采气井口装置总成各零部件损坏时，不得采用焊接方式修补，应更换新的零部件。新购设备或零部件的材料、牌号、机械性能及抗硫性能应与原装置或零部件的性能一致，且应有质量保证书。

(3) 生产操作技术要求

① 采气井口装置阀门的配置及编号如图5-4-1所示。

② 采气井口装置的操作。闸阀只能作截流用，其闸板只能为全开或全关，不能处于半开半关位置。图中的1号、2号、3号闸阀，在生产状态下应全开，其余各阀门根据生产情况开关。维修时要关闭相应的1号、2号、3号闸阀、1号、2号、3号闸阀每半年活动保养一次。角式节流阀只能作调节压力和流量用，不能作关闭和密封用。生产时，介质流入方向垂直于阀杆方向。

③ 井口缓蚀剂和加注井口缓蚀剂的操作要求:

a. 油管、套管和采气井口装置的内壁防腐主要是通过加注腐蚀剂来实现的。

b. 缓蚀剂的选用和替换要慎重，要有完善的质保体系。含酸性腐蚀气井油管、套管、采气井口装置以及集气管线的内壁防腐有应加注缓蚀剂，每次加注缓蚀剂都应有完整的记录。

c. 缓蚀剂的加注可按连续加注或间歇加注两种方式进行。

d. 通过套管环形空间向井内第一次加注缓蚀剂时应进行预膜处理，使油管、套管、采气井口装置以及集气管线被保护的金属面上形成保护膜，其加注量严格按要求进行。

④ 采气井口装置、地面管线、设备应定期涂漆防腐。各阀门(包括井场的高低压切断阀)应定期加注黄油、密封脂。

安全生产许可证的监督管理：劳资科工资管理员安全生产责任制

1、认真贯彻执行党的安全生产方针，遵守国家有关安全法律、法规和各项规章制度，牢固树立“安全第一”的思想。

2、积极参加矿井各项安全活动，做好自主保安和业务保安工作。

3、保证矿井安全生产，力求在自己的岗位上做到：

（1）根据上级政策规定，结合矿井实际，及时制定职工调整工资实施方案，并认真组织实施。

（2）按上级规定及时办理各类人员易岗易薪和工资审批工作，做到坚持原则，严格把关；

（3）定期对工资、资金，各类津贴，补贴和各类假期工资的支付进行监督检查，发现问题，及时处理；

（4）合理使用上级下达的工资计划指标。

安全生产许可证的监督管理：调度室主任安全生产应急管理责任制

1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和规章，在主管副总经理领导下，对调度室的业务保安全面负责。

2、负责建立健全调度室的安全生产责任制和各项安全管理制度，并督促落实。

3、经常深入基层，深入井下，了解生产情况，掌握安全生产动态，及时指导帮助基层解决安全生产中存在的问题。

4、掌握矿井水平、采区、采掘工作面接替情况，配合生产处搞好采掘衔接，保证安全生产。

5、负责组织落实夏季“三防”、冬季“四防”工作。

6、负责矿井生产、电力调配、物质设备等方面的合理调配工作。

7、负责抓好调度安全质量标准化工作，实现规划目标。

8、发生重大事故时，立即向矿领导汇报，及时组织指挥抢救并按规定向上级主管部门汇报。

安全生产许可证的监督管理：墨菲定律与安全生产管理

从墨菲定律看安全管理的警示职能

一、正确认识墨菲定律

对待这个定律，安全管理者存在着两种截然不同的态度：一种是消极的态度，认为既然差错是不可避免的，事故迟早会发生，那么，管理者就难有作为；另一种是积极的态度，认为差错虽不可避免，事故迟早要发生的，那么安全管理者就不能有丝毫放松的思想，要时刻提高警觉，防止事故发生，保证安全。正确的思维方式是后者。根据墨菲定律可得到如下两点启示：

认识之一：不能忽视小概率危险事件

由于小概率事件在一次实验或活动中发生的可能性很小，因此，就给人们一种错误的理解，即在一次活动中不会发生。与事实相反，正是由于这种错觉，麻痹了人们的安全意识，加大了事故发生的可能性，其结果是事故可能频繁发生。譬如，中国运载火箭每个零件的可靠度均在0.9999以上，即发生故障的可能性均在万分之一以下，可是在1996、1997两年中却频繁地出现发射失败，虽然原因是复杂的，但这不能不说明小概率事件也会常发生的客观事实。纵观无数的大小事故原因，可以得出结论：“认为小概率事件不会发生”是导致侥幸心理和麻痹大意思想的根本原因。墨菲定律正是从强调小概率事件的重要性的角度明确指出：虽然危险事件发生的概率很小，但在一次实验（或活动）中，仍可能发生，因此，不能忽视，必须引起高度重视。

认识之二：墨菲定律是安全管理过程中的长鸣警钟

安全管理的目标是杜绝事故的发生，而事故是一种不经常发生和不希望有的意外事件，这些意外事件发生的概率一般比较小，就是人们所称的小概率事件。由于这些小概率事件在大多数情况下不发生，所以，往往被人们忽视，产生侥幸心理和麻痹大意思想，这恰恰是事故发生的主观原因。墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。要想保证安全，必须从现在做起，从我做起，采取积极的预防方法、手段和措施，消除人们不希望有的和意外的事件。

二、发挥警示职能，提高安全管理水平

安全管理的警示职能是指在人们从事生产劳动和有关活动之前将危及安全的危险因素和发生事故的可能性找出来，告诫有关人员注意并引起操作人员的重视，从而确保其活动处于安全状态的一种管理活动。由墨菲定律揭示的两点启示可以看出，它是安全管理的一项重要职能，对于提高安全管理水平具有重要的现实意义。在安全管理中，警示职能将发挥如下作用：

1) 警示职能是安全管理中预防控制职能得以发挥的先决条件

任何管理，都具有控制职能。由于不安全状态具有突发性的特点，使安全管理不得不在人们活动之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故发生。这说明安全管理控制职能的实质内核是预防，坚持预防为主是安全管理的一条重要原则。墨菲定律指出：只要客观上存在危险，那么危险迟早会变成为不安全的现实状态。所以，预防和控制的前提是要预知人们活动领域里固有的或潜在的危险，并告诫人们预防什么，并如何去控制。

2) 发挥警示职能，有利于强化安全意识

安全管理的警示职能具有警示、警告之意，它要求人们不仅要重视发生频率高、危险性大的危险事件，而且要重视小概率事件；在思想上不仅要消除麻痹大意思想，而且要克服侥幸心理，使有关人员的安全意识时刻不能放松，这正是安全管理的一项重要任务。

3) 发挥警示职能，变被动管理为主动管理

传统安全管理是被动的安全管理，是在人们活动中采取安全措施或事故发生后，通过总结教训，进行“亡羊补牢”式的管理。当今，科学技术迅猛发展，市场经济导致个别人员的价值取向、行为方式不断变化，新的危险不断出现，发生事故的诱因增多，而传统安全管理模式已难于适应当前情况。为此，要求人们不仅要重视已有的危险，还要主动地去识别新的危险，变事后管理为事前与事后管理相结合，变被动管理为主动管理，牢牢掌握安全管理的主动权。

4) 发挥警示职能，提高全员参加安全管理的自觉性

安全状态如何，是各级各类人员活动行为的综合反映，个体的不安全行为往往祸及全体，即“100-1=0”。因此，安全管理不仅仅是领导者的事，更与全体人员的参与密切相关。根据心理学原理，调动全体人员参加安全管理积极性的途径通常有两条：①激励：即调动积极性的正诱因，如奖励、改善工作环境等正面刺激；②形成压力：即调动积极性的负诱因，如惩罚、警告等负面刺激。对于安全问题，负面刺激比正面刺激更重要，这是因为安全是人类生存的基本需要，如果安全，则被认为是正常的；若不安全，一旦发生事故会更加引起人们的高度重视。因此，不安全比安全更能引起人们的注意。墨菲定律正是从此意义上揭示了在安全问题上要时刻提高警惕，人人都必须关注安全问题的科学道理。这对于提高全员参加安全管理的自觉性，将产生积极的影响。

安全生产许可证的监督管理：施工企业总体及年度安全生产管理目标

、建筑施工企业总体及年度安全管理目标：

1）根据《建筑法》《安全生产法》和《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及《建设工程安全生产管理条例》的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，强化安全生产管理，制定本制度。

2 ）管理目标

1、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。

2、职工因工伤控制指标。（按公司对项目部及有关单位签订的年度安全管理目标责任状）。

3、现场安全达标率目标。（合格率100%；优良率60%）

4、创建文明工地目标。

3）主要措施：

1、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。

2 、各项目部要制定年度安全管理目标并制定具体措施，确保目标实现。

3、项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全负责目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓、有人管，实现目标管理。工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三消灭、二控制、一创建。施工安全管理控制对象主要以施工活动中的人力，物力和环境为对象。抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故，在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。

4、施工管理人员要按规定进行培训，持证上岗。

5、做好伤亡事故的统计报告工作。

6、施工安全目标管理控制的程序：提出目标-----控制措施-----组织实施-----监督检查-----改进措施-----考核评价-----奖罚。

二、安全事故控制指标，安全生产及文明施工管理目标：

（1）安全事故控制主要措施：

1、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求，根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；

2、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；

3、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入，作为考核内容之一；

4、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；

5、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；

6、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。

（2）现场文明施工管理制度：

一、施工现场要有施工标志，安全标牌和安全语口号；

二、根据现场的具体情况，挂好安全网和安全隔离装置，以防高空落物伤人；

三、进入施工现场的人员都必须按规定戴好安全帽、穿戴好个人防护用品；

四、脚手架（包括卸料平台）必须符合标准；

五、施工现场的机械、设备和物件应保持整洁；

六、施工人员要文明施工、要有礼貌、讲文明，不准打架斗殴和争吵骂人；

七、遵守建设单位的有关规章制度；

八、做好施工现场“四口”的安全防护；

九、尽可能保证道路的畅通；

十、电气设备和电气线路要有良好的接零保护。电源线要完好无裸露；

十一、施工现场要做好防火防爆工作，易燃、易爆工作，易燃易爆物品不宜放在有火花的作业现场；

十二、认真接受上级有关部门和公司内部人员的各项检查。

（3)安全管理目标分解到各层管理及相关部门和岗位：

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。

一、三级教育：

1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。

2、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。

3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。内容有：本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。

4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。内容有：岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。

5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。

二、特殊工种教育：

从事电工、起重、电气焊、高空作业、脚手架作业等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。

三、日常教育：

1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。

2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术示范表演等。

3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。内容有：

a、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。

b、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。

c、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。

d、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。

e、交流推广先进的安全操作经验，进行技术示范表演。

f、开展反事故斗争，进行事故演习。

g、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。

h、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。

i、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。

四、安全考试：

1、员工每年度进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。

2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。

3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。

（4）安全生产指标考核方法：

1、实行逐级考试办法，公司接受上级考核；公司所属项目部、有关单位接受公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。

2、各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。

3、考核结果作为年终经济兑现和评定先进、实行奖罚的主要依据之一。比如：

（一）、 凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰、记功、发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。

1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、规定在安全生产工作中取得显著成绩的。

2、在劳动保护安全生产方面有较大发明，技术改进或者提出重大合理化建议的。

3、防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。

（二）、 创优争先、在文明施工中做出显著成绩，获得省级文明工地称号的，公司给予成本补贴奖励，实行补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。

1、违章作业或违章指挥造成事故的。

2、玩忽职守、违反安全生产责任制，造成事故的。

3、发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。

4、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的。

5、发生事故后，不积极抢救、不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。

（三）、 经济处罚的规定

一、施工（生产）设施缺少防护设施及存在事故安全隐患。

1、生产、施工设备、设施、没有安全防护设施或防护有重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任和随意确定、拆毁安全防护设施的责任者罚款100～200元。

2、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计、施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款100元。

3、存有重大事故隐患，逾期不解决的对工地负责人罚款300～500元。

4、存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消息的，对工地负责人罚款100～200元。

5、对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未按提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200～1000元罚款，并扣罚月工资的10～30%。

6、被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。

二、现场管理及检查

1、职工进入施工现场赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋、女工不戴工作帽、高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款20元；项目经理及管理人员罚款50元；一次发现工地有10人违纪，处罚工地主要负责人200元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人另处罚款100～300元，分包队伍等同。

2、特种作业人员无证上岗者罚款200元，不持证上岗者罚款50元。

3、塔吊、施工电梯、提升机、脚手架、安全网等的拆、装无资质、无方案、无安全技术交底，上述设备、设施投放使用前未经验收和办理验收手续，对项目部处以100-2000元罚款。

4、对于违章指挥者，视情节轻重罚款50～200元，对于违章操作者视情节轻重罚款20～100元。

5、对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款50～200元。

6、对施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人100～1000元。

7、公司内部检查对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》中合格等级的工地，处以工地负责人100～200元罚款。

8、市级以上部门检查，对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》中合格等级工地，处以工地负责人500～1000元罚款，受到通报批评的工地对负责人加倍处罚。

9、在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料混乱或严重缺少的工地负责人罚款50～200元。

10、违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。

三、工伤事故

1、单位发生轻伤事故，每轻伤一人罚款200～500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10～30%，免发当月奖金。

2、单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000～5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20～30%，不足部分由承包组或项目部（处）支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣发月工资的10～30%，并免发1～3月职务岗位津贴和奖金。

3、单位发生死亡事故，毎死亡一人罚款5000～10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20～30%，不足部分由承包组或项目部（处）支付；扣发事故责任者本人月工资的10～30%，并免发1～6月职务岗位津贴和奖金。

4、单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。

5、发生事故拖延报告，隐瞒不报、谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款200～1000元，情节严重的提交司法机关依法追究法律责任。

四、设备事故和隐患

1、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50～500元罚款。

2、对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1～10%罚款（不少于100元）。

3、发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5～10%的罚款。

五、火灾事故及隐患

1、火灾隐患

○1火灾隐患要求限期整改，逾期不改者每项按50元处罚责任人员。

○2重大隐患要求限期消除，逾期不改者对责任人员处以100～500元罚款。

○3违反消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。

2、火灾

○1对于火灾损失折款不足百元责任者处以10元罚款，并给与批评教育。

○2对于火灾损失100～5000元的责任者处以直接经济损失10%的罚款。

○3对于直接经济损失5000元以上万元以下的火灾事故责任者，处以直接损失20%的罚款。

④对于直接经济损失万元以上的火灾事故责任者，报公安机关依法惩处。

⑤对于不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生以火灾的责任者，要加倍处罚。

⑥消防器材、设备因管理不善和挪作他用的责任，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。

○7对造成既有人身伤亡又有经济损失的事故责任者按本条有关规定合并处罚。

（1） 对有下列情节之一的单位，单位责任人及有关责任者加倍罚款。

1、对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。

2、对于违章指挥造成事故者。

3、发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。

4、单位发生伤亡事故，不认真吸取教训采取措施，在一年内又重复发生类似事故。

5、接到“停工通知书”后，逾期不解决而发生的伤亡事故。

（2） 因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。

安全生产许可证的监督管理：调度室副主任安全生产应急管理责任制

1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规和规章，在调度室主任领导下，对调度室的业务保安负责。

2、协助主任建立健全调度室的安全生产责任制和各项安全管理制度，并督促落实。

3、经常深入基层，深入井下，了解生产情况，掌握安全生产动态，及时指导帮助基层解决安全生产中存在的问题。

4、掌握矿井水平、采区、采掘工作面接替情况，配合生产部搞好采掘衔接，保证安全生产。

5、协助主任组织落实夏季“三防”、冬季“四防”工作。

6、协助主任搞好矿井生产、电力调配、物质设备等方面的合理调配工作。

7、协助主任抓好调度安全质量标准化工作，实现规划目标。

8、发生重大事故时，协助主任参加事故指挥抢救工作。