煤矿安全管理人员题库（优选10篇）

煤矿安全管理人员题库

一、判断题

1.井上、下接触爆炸材料的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。()

2.检查电雷管的工作，必须在爆炸材料贮存硐室外设有安全设施的专用房间内进行。()

3.炮眼深度小于0.6m时，可以装药、爆破。()

4.爆炸材料新产品，经国家授权的检验机构检验合格，并取得煤矿矿用产品安全标志后，方可在井下试用。()

5.井下爆破作业，必须使用煤矿许用炸药和毫秒延期电雷管。()

6.同一工作面不得使用2种以上不同品种的炸药。()

7.煤矿井下在采掘工作面爆破作业，必须使用煤矿许用瞬发电雷管或秒延期电雷管。()

8.使用煤矿许用毫秒延期电雷管时，最后一段的延期时间不得超过150ms。()

9.不同厂家生产的或不同品种的电雷管，可以掺混使用。()

10.在掘进工作面应全断面一次起爆，不能全断面一次起爆的必须采取安全措施。()

11.在采煤工作而，可一次装药，分组起爆。()

12.在一个采煤工作面严禁使用2台发爆器同时进行爆破。()

13.炸药和电雷管必须由爆破工亲自运送，其他人员不得运送。()

14.在交接班、人员上下井的时间内，严禁携带爆炸材料人员沿井筒上下。()

15.井下爆炸材料库应包括库房、发放硐室和通向库房的巷道。()

16.井下爆炸材料库，贮存爆炸材料库房两端的通道与库房连接处必须设置齿形阻波墙。()

17.井下爆炸材料库的最大贮存量，不得超过该矿井5天的炸药需要量和10天的电雷管需要量。()

18.井下爆炸材料库的炸药和电雷管必须分开贮存。()

19.井下爆炸材料库可以在贮存爆炸材料的硐室或壁槽内装灯。()

20.在井筒内运送爆炸材料时，应遵守电雷管和炸药必须分开运送的规定。()

21.在井筒内运送爆炸材料时，必须事先通知绞车司机和井上、下把钩工。()

22.爆炸材料必须由井下爆炸材料库管员或经过专门训练的专人护送。()

23.可以用刮板输送机、带式输送机等运输爆炸材料。()

24.电雷管必须由爆破工或在爆破工监护下由其他人员运送。()

25.井下爆破工作必须由专职爆破工或现场班(组)长担任。()

26.爆破作业必须执行“一炮三检制”。即采掘工作面装药前、爆破前和爆破后，爆破工、班组长和瓦斯检查员都必须在现场，由瓦斯检查员检查瓦斯，爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1%时，不准装药、爆破;爆破后瓦斯浓度达到1%时，必须立即处理;并不准用电钻打眼。()

27.爆破作业必须编制爆破作业说明书，爆破工必须依照说明书进行爆破作业。()

28.采煤工作面炮眼布置图必须标明采煤工作面的高度和打眼范围。()

29.井下爆破作业，在无瓦斯、煤尘爆炸危险的采掘工作面，可以使用非煤矿许用炸药和非煤矿许用电雷管。()

30.炸药的主要特征其一即炸药是能发生自身燃烧和爆炸反应的物质。()

31.热分解的速度主要取决于环境温度，温度越低热分解速度越快。()

32.燃烧是炸药在热源或火焰作用下引起的化学反应过程。所以存储炸药要特别考虑到热分解，注意改善通风条件，防止炸药在封闭条件下燃烧。()

33.炸药的感度是指炸药在外界起爆能的作用下发生爆炸的难易程度。()

34.炸药的热感度是指炸药在热能作用下发生起爆的难易程度。()

35.殉爆是指一个药包的爆炸可以激发相隔一定距离处的另一药包爆炸的现象。()

36.炸药如果爆炸不完全，不仅爆破效果差，而且在含瓦斯、煤尘条件下，可能引起爆炸事故。()

37.在水中加入一定浓度的酸性溶液进行洒水;防止爆炸后有毒气体的溢出是非常有效的。()

38.如果炸药发生爆燃，不仅使炸药能量得不到充分利用，而且对安全极为不利。()

39.炸药爆炸气体产物的瞬间温度可达1800℃~3000℃，超过了瓦斯、煤尘的发火温度。()

40.我国煤矿许用炸药的安全性分为三级。()

41.乳化炸药和水胶炸药可以同库储存。()

42.爆破器材保管员要仔细检查爆破器材受湿、受热或分解变质的情况。()

43.电雷管起爆法是利用电能首先引起电雷管爆炸，然后再引起引药爆炸的方法。()

44.非电雷管起爆法(简称非电起爆法)可分为导爆索起爆法、导爆管起爆法和导火索起爆法。()

45.导火索起爆法操作简便易行，能抗静电，成本低。()

46.检查雷管电阻要在有防护的专门场所内进行不得离储存炸药和起爆药包的地方太近。()

47.检查电雷管电阻的专门场所内，存放雷管量不能超过200发。()

48.用电雷管起爆法，在有瓦斯和煤尘爆炸危险的矿井中进行爆破时，通电时间往往要加以限制，一般不超过5ms。()

49.爆破工必须携带爆破合格证和班组长签章的爆破工作指示单到爆破器材库领取爆破材料。()

50.未经导通编号的电雷管可以发放使用。()

51.爆破工在清退爆破器材时，爆破工与库管员要当面点清，做到帐、物相符。()

52.无论地面还是井下运输，雷管和导火索都不可以一同运输。()

53.炸药可以存放在井口房内一段时间。()

54.炸药，按其化学成分构成分类，可以分为单质炸药、双质炸药和混合炸药3种类型。()

55.被筒炸药具有较高的安全性能和威力大的特点。()

56.煤矿铵梯炸药必须严格按照矿井瓦斯的安全等级来选用。()

57.有水和瓦斯的工作面，必须选择抗水型炸药。()

58.井下严禁使用火雷管、导火索和导爆管。()

59.普通型毫秒电雷管可广泛用于各类爆破工程中，可以用于煤矿井下爆破作业。()

60.在爆破施工中，杂散电流、静电感度、雷管、射频感应电等均可引起电爆网路中雷管早爆。()

61.爆破母线连接脚线、检查线路和通电工作，可以由爆破工和班组长共同操作完成。()

62.爆破时，通电后出现未爆炸的现象，即为全网路拒爆。()

63.在有瓦斯或煤尘爆炸危险的采掘工作面，应采用毫秒爆破。()

二、单选题

1.煤矿井下采掘工作面爆破，不得使用()或普通导爆索，严禁使用火雷管。

a.导爆管 b.秒延期电雷管 c.毫秒延期电雷管

2.井下爆炸材料库应采用硐室式或()。

a.套间式 b.壁槽式 c.躲避硐式

3.井下爆炸材料库房距井筒、井底车场、主要运输巷道、主要硐室以及影响全矿井或大部分采区通风的风门的法线距离:硐室式不得小于()m，壁槽式不得小于60m。

a.80 b.100 c.120

4.爆炸材料发放硐室的贮存量不得超过()天的供应量，其中炸药量不得400kg。

a.3 b.2 c.1

5.在井筒内运送爆炸材料时，罐笼升降速度应遵守下列规定:运送硝化甘油类炸药或电雷管时，不得超过()m/s;运送其他类爆炸材料时，不得超过4m/s。

a.1 b.2 c.3

6.井下用机车运送爆炸材料时，行驶速度不得超过()m/s。

a.2 b.4 c.6

7.爆炸材料必须装在耐压和抗撞冲、()、防静电的非金属容器内。

a.防火 b.防盗 c.防震

8.井下爆炸材料库的布置必须符合“库房与外部巷道之间，必须用()条互成直角的连通巷道相连。

9.爆炸材料库的最大贮存量，不得超过该矿井3天的炸药需要量和()天的电雷管需要量。

a.10 b.5 c.3

10.井下爆炸材料发放硐室内，炸药和电雷管必须分开贮存，并用不小于()mm厚的砖墙或混凝土墙隔开。

a.220 b.240 c.260

11.井筒内运送爆炸材料时，运送硝化甘油类炸药或电雷管时，罐笼内只准堆放一层爆炸材料箱，不得滑动。运送其他类炸药时爆炸材料箱的高度不得超过罐笼高度的()。

a.1/2 b.1/3 c.2/3

12.井下用钢丝绳牵引的车辆运送爆炸材料时，运行速度不得超过()m/s。

13.携带爆炸材料上、下井时，在每层罐笼内搭乘的携带爆炸材料的人员不得超过()人，其他人员不得同罐上下。

a.2 b.4 c.5

14.低瓦斯矿井的煤层采掘工作面、半煤岩掘进工作面必须使用安全等级不低于()级的煤矿许用炸药。

a.一 b.二 c.三

15.在高瓦斯矿井和有煤(岩)与瓦斯突出危险的采掘工作面的实体煤中，为增加煤体裂隙、松动煤体而进行的()m以上的深孔预裂控制爆破，可使用二级煤矿许用炸药，但必须制定安全措施。

a.5 b.8 c.10

16.炮眼深度超过1m时，封泥长度不得小于()。

a.0.3m b.0.5m c.眼深的1/2

17.光面爆破时.周边光爆炮眼应用炮泥封实，且封泥长度不得小于()m。

a.0.3 b.0.5 c.1.0

18.用爆破处理卡在溜煤(矸)眼中的煤、矸时，每次爆破只准使用1个煤矿许用电雷管，最大装药量下得超过()g。

a.150 b.300 c.450

19.在爆破地点20m以内，有矿车，未清除的煤、矸或其他物体堵塞巷道断面()以上时，严禁装药、爆破。

a.l/2 b.1/3 c.2/3

20.爆破时爆破母线与电缆、电线、信号线应分别挂在巷道的两侧。如果必须挂在同一侧，爆破母线必须挂在电缆的下方，并应保持()m以上的距离。

a.0.2 b.0.3 c.0.5

21.爆破工到起爆命令后，必须先发出爆破警号，至少再等()s，方可起爆。

a.5 b.10 c.15

22.通电以后拒爆时，爆破工必须光取下把手或钥匙，并将爆破母线从电源上摘下，扭结成短路，再等一定时间(使用延期由雷管时，至少等()s，才可沿线路检处，找出拒爆原因。

a.5 b.10 c.15

23.处理拒爆时，必须在距拒爆炮眼()m以外另打与拒爆炮眼平行的新炮眼，重新装药起爆。

a.0.2 b.0.3 c.0.5

24.爆炸材料库和爆炸材料发放硐室附近()m范围内，严禁爆破。

a.10 b.20 c.30

25.震动爆破工作面，必须具有独立、可靠、畅通的回风系统，爆破时回风系统内必须切断电源，严禁人员作业和通过。在其进风侧的巷道中;必须设置()道坚固的反向风门。

a.1 b.2 c.3

26.揭穿或揭开煤层后，在石门附近()m范围内掘进煤巷时，必须加强支护。

a.30 b.20 c.10

27.煤矿井下远距离爆破时，回风系统必须停电撤人。爆破后，进入工作面检查的时间应措施中规定，但不得小于()min。

a.10 b.20 c.30

28.在多水平生产的矿井内、井下爆炸材料库距爆破工作地点超过()km的矿井内、井下无爆炸材料库的矿井内可设立爆炸材料发放硐室。

a.1.0 b.1.5 c.2.5

29.井下用机车运送爆炸材料时，炸药和电雷管不得在同一列车内运输。如用同一列车运输，装有炸药与装有电雷管的车辆之间，以及装有炸药或电雷管的车辆与机车之间，必须用空车分别隔开，隔开长度不得小于()m。

a.15 b.30 c.45

30.炸药爆炸的三要素:1.放出大量的热能;2.反应速度快;3.()。

a.生成大量的气体 b.凝聚大量的能量 c.必须借用外界的力量

31.炸药的静电感度包括两个方面:一是炸药()时产生静电的难易程度;二是在静电火花的作用下炸药发生爆炸的难易程度。

a.碰撞 b.摔碰 c.摩擦

32.炸药外壳越坚固，质量()，约束条件越好越有利于阻止或减弱有膨胀引起的侧向扩散的影响，炸药爆炸就越充分。

a.适中 b.越大 c.越小

33.爆破器材的销毁方法有爆炸法、()和溶解法。

a.化学法 b.焚烧法 c.掩埋法

34.在使用电雷管起爆时，一定要注意电雷管的最大安全电流和()。

a.最小发火电流 b.最大发火电流 c.最小安全电流

35.导爆管起爆法()有瓦斯、矿尘爆炸危险的矿井。

a.不能用于 b.可用于 c.可选择的用于

36.所使用的同批同一网络康铜丝雷管电阻值差不得超过0.3ω，镍铬丝雷管的电阻值差不得超过()ω。

a.0.5 b.0.8 c.1.0

37.爆破母线与起爆电源或起爆器连接之前，应当测量全线路的()。

a.电阻值 b.总电阻值 c.各分路电阻值

38.工作面有两个或两个以上自由面时，在煤层中最小抵抗线不得小于()m，在岩层中最小抵抗线不得小于0.3m。

a.0.8 b.0.6 c.0.5

39.各矿对()必须实行统一管理、发放，必须定期校验各项性能参数，不符合规定的严禁使用。

a.发爆器 b.雷管导通仪 c.电雷管测试仪

40.《爆破安全规程》对矿山巷道规定的最大允许质点震动速度为:围岩不稳定，有良好支护的，其速度为()cm/s。

a.30 b.20 c.10

41.飞石安全距离的控制一般要高于空气冲击波的防护，经验表明，飞石安全距离不应小于()m。

a.50 b.80 c.100

42.减少井巷爆破飞石的措施包括:积极推广();恰当选择毫秒延期;严格控制装药量等。

a.斜眼掏槽 b.直眼掏槽 c.混合掏槽

43.处理拒爆、残爆时，因连线不良造成的拒爆，()起爆。

a.可重新连线 b.不可以重新连线 c.必须用发爆器

44.爆破工必须携带爆破合格证和()的爆破工作指示单到爆破材料库领取爆破材料。a.班组长签章 b.区(队)长签章 c.爆炸器材管理办公室签章

45.爆破工必须在爆破材料库的发放硐室领取爆破材料，不得携带()进入库内。

a.发爆器 b.瓦斯便携仪 c.矿灯

46.爆破材料雷管和导火索()一同运输。

a.可以 b.不可以 c.必须加装保护设施

47.携带爆炸材料上下井时，在每层罐笼内搭乘的携带爆炸材料的人员不得超过()人，其他人员不得同罐上下。

a.1 b.2 c.4

48.()用刮板输送机、带式输送机运输炸药。

a.严禁 b.可以 c.不可以

49.为了防止爆破材料散落丢失、被盗，爆破作业人员领到爆破材料后，应()送到爆破作业地点，不得转给他人，禁止乱丢、乱放。

a.有专人护送 b.可以停留一定时间 c.直接

50.由于管理不当，贮存条件不好或贮存时间过长，致使爆破材料安全性能不合格或失效变质时，必须()销毁。

a.及时 b.请示上级同意后 c.满足一定数量后

51.炸毁或烧毁爆破材料，必须在专用空场内进行。销毁场地应尽量选择在有天然屏障的隐蔽地方。场地周围()m范围内，要清除树木杂草与可燃物。

a.10 b.20 c.50

52.对硝铵铁类炸药、黑火药、导火索等失去爆炸性能的爆破材料，可以用()的方法处理。

a.烧毁 b.炸毁 c.化学处理

53.处理瞎炮时应严格做到()。

a.不得解除放炮警戒 b.从炮眼中拽出引药，拉出雷管 c.拆除联线

54.我国目前所使用的矿用炸药都属于()炸药。

a.混合 b.单质 c.双质

55.煤矿许用炸药的安全等级是指在特定条件下，()对瓦斯煤尘的引爆能力而言的。

a.炸药 b.炸药爆炸时 c.炸药爆炸后

56.高瓦斯矿井、低瓦斯矿井的高瓦斯区域，必须使用安全等级不低于()级的煤矿许用炸药。

a.二 b.三 c.四

57.常用的煤矿许用水胶炸药有一、()级。

a.二 b.三 c.四

58.含水超过()%的煤矿铵梯炸药不得使用。

a.0.1 b.0.3 c.0.5

59.水胶炸药的爆炸性能随温度降低而下降，0℃以下有可能出现()。

a.残爆或拒爆 b.残爆和爆燃 c.爆燃和拒爆

60.国产煤矿(安全)许用型毫秒延期电雷管3段的脚线的颜色为()，延期时间为50±10ms。

a.灰红色 b.灰黄色 c.灰蓝色

三、多选题

1.所有爆破人员，包括()、装药人员，必须熟悉爆炸材料性能和本规程规定。

a.班(组)长 b.爆破人员 c.送药人员 d.护送人员

2.突出仪层的掘进工作面在掘进上山时不应用仅()等措施。

a.松动爆破 b.深孔爆破 c.水力疏松 d.水力冲孔

3.爆炸分()几种类型。

a.物理爆炸 b.化学爆炸 c.核爆炸 d.质子爆炸

4.炸药发生爆炸，即炸药爆炸的三要素，()。

a.放出大量的热能 b.反应速度快 c.反应完全 d.生成大量的气体

5.炸药的反应形式一般可分为()和爆轰形式。

a.热分解 b.聚能 c.燃烧 d.爆炸

6.炸药生产过程和运输储存时要特别注意控制周围的()等条件。

a.粉尘 b.温度 c.湿度 d.压力

7.工业炸药常用的起爆能有()形式。

a.有热能 b.机械能 c.爆炸能 d.光能

8.炸药起爆能的机械感度主要包括()。

a.爆轰感度 b.冲击感度 c.摩擦感度 d.热感度

9.炸药的静电感度包括()。

a.一是炸药摩擦时产生静电的难易程度 b.二是在静电火花的作用下炸药发生爆炸的难易程度

c.三是在外界称电的作用下炸药发生爆炸的难易程度 d.炸药自身的物理性能

10.爆炸反应的实质是炸药中所含()等元素之间的化学反应，生成较为稳定的化合物。

a.氧 b.碳 c.氢 d.氮

11.减少或消除炸药爆炸时有毒气体危害的措施，要正确选择工业炸药的配方、()。

a.要正确使用炸药 b.要有足够的封泥长度 c.要加强洒水 d.加强通风

12.影响炸药稳定传播的要素是()。

a.炮孔直径 b.炮孔成形质量 c.装药直径 d.装药条件

13.爆破器材包括各种炸药、()、非电导爆系统、起爆药和爆破剂都称为爆破器材。

a.雷管 b.导火索 c.导爆管 d.导爆索

14.严禁将爆破器材分发给()。

a.民营企业 b.集体企业 c.承包户 d.个人保存

15.硝铵类炸药与()可以同库储存。

a.梯恩梯 b.水胶炸药 c.乳化炸药 d.浆状炸药

16.爆破器材保管工作是防止爆破器材受()影响和与其他物品作用而引起的变质和炸药本身分解等引起的燃烧或爆炸以及被盗等等。

a.温度 b.湿度 c.氧含量 d.静电

17.由于()，致使爆破器材安全性能不合格或失效变质时，必须及时销毁。

a.管理不当 b.储存条件不好 c.储存时间过长 d.超过保质期

18.掏槽方式可分为()。

a.斜眼掏槽 b.直眼掏槽 c.菱形掏槽 d.混合掏槽

19.要使炸药爆炸变为现实，需要从外部给以一定的能量，促使炸药爆炸。这些外界能量有()、雷管起爆能等多种类型。

a.热能 b.磨擦能 c.撞击能 d.燃烧

20.炸药爆炸后通常可产生()等有资气体，有时还可能产生h2s和so2。这些气体对人体十分有害，吸入较多的炮烟、可能会引起中毒。

a.co b.co2 c.no d.no2

21.爆破作业说明书中的炮眼布置图必须标明采煤工作面的高度和打眼范或掘进工作面的巷道断面尺寸，以及炮眼的()及炮眼编号。

a.位置 b.个数 c.深度 d.角度

22.下列哪种不符合作业规程规定时不准装药爆破。

a.安全设施不齐全 b.支护不齐全 c.支架有损坏 d.伞檐超过规定

23.在高瓦斯矿井和有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面的实煤体中，为增加()而进行的10m以上的深孔预裂控制爆破，可使用二级煤矿许用炸药，但必须制定安全措施，报矿总工程师批准。

a.煤体裂隙 b.释放瓦斯 c.抽放瓦斯 d.松动煤体

24.爆炸材料箱必须放存()的地点。

a.顶板完好 b.支架完整 c.避开机械设备 d.避开电气设备

25.炮眼应用水炮泥封堵，水炮泥外剩余的炮眼部分应用()的松散材料制成的炮泥封实。

a.黏土炮泥 b.不燃性 c.可塑性 d.混合

26.爆破前，班(组)长必须亲自布置专入在警戒线和可能进入爆破地点的所有道路上担任警戒工作。警戒人员必须在有掩护的安全地点进行警戒。警戒线处应设置、()等标志。-

a.警戒牌 b.警戒网 c.栏杆 d.拉绳

27.爆破后，待工作面的炮烟被吹散，爆破工、瓦斯检查工和班(组)长必须首先巡视爆破地点，检查()、顶板、支架、拒爆、残爆等情况。

a.通风 b.一氧化碳 c.瓦斯 d.煤尘

28.爆破有害效应是指爆破产生的()。

a.地震波 b.冲击波 c.飞石 d.气体

29.铵梯炸药受潮或超过保质期发生硬化若不能用手揉松不准在井下使用，因为炸药硬化后容易造成()，并产生残暴和爆燃，以至拒爆，引起瓦斯煤尘爆炸。

a.爆轰性能降低 b.感度差 c.反应不完全 d.传爆不好

30.造成炸药、雷管早爆的主要原因有杂散电流导入雷管或雷管、炸药受到()。

a.机械撞击 b.挤压 c.摩擦 d.爆破器具保管不当

31.采取减少或消除间隙效应的措施有:不准装()。

a.盖药 b.垫药 c.空气柱装药 d.两个引药

32.放空炮其主要原因是充填炮眼的()。

a.炮泥质量不好 b.炮眼的间距过大 c.炮眼的直径过大 d.炮眼方向与最小抵抗线方向重合

参考答案

一、判断题

1.√ 2.× 3.× 4.√ 5.× 6.× 7.× 8.× 9.× 10.√ 11.× 12.√ 13.× 14.√ 15.× 16.√ 17.× 18.√ 19.× 20.√ 21.√ 22.× 23.× 24.√ 25.× 26.√ 27.√ 28.√ 29.× 30.√ 31.× 32.√ 33.√ 34.× 35.√ 36.√ 37.× 38.√ 39.√ 40.× 41.× 42.√ 43.× 44.√ 45.√ 46.√ 47.× 48.× 49.√ 50.× 51.√ 52.× 53.× 54.× 55.× 56.√ 57.× 58.× 59.× 60.√ 61.× 62.√ 63.√

二、单选题

1.a 2.b 3.b 4.c 5.b 6.a 7.c 8.c 9.a 10.b 11.c 12.b 13.b 14.b 15.c 16.b 17.a 18.c 19.b 20.b 21.a 22.c 23.b 24.c 25.b 26.a 27.c 28.c 29.b 30.a 31.c 32.b 33.b 34.a 35.a 36.b 37.b 38.c 39.a 40.c 41.c 42.b 43.a 44.a 45.c 46.a 47.c 48.a 49.c 50.a 51.c 52.a 53.a 54.a 55.b 56.b 57.b 58.c 59.a 60.c

三、多选题

1.bc 2.acd 3.abc 4.abd 5.acd 6.bcd 7.abc 8.bc 9.ab 10.abcd 11.acd 12.cd 13.abd 14.cd 15.abcd 16.abd 17.abcd 18.abd 19.abc 20.abcd 21.abcd 22.abcd 23.ad 24.abcd 25.abc 26.acd 27.abc28.abc 29.abd 30.abcd 31.abd 32.abd

煤矿安全管理人员题库：煤矿

党中央、国务院非常重视煤矿安全生产工作，近年来采取了一系列重大举措，特别是对煤矿进行了专项整治。一些地方政 府和各地工会也作了一定努力，采取了一些措施。但煤炭行业目前依然是我国生产安全事故多发的重点行业。

据不完全统计：今年5月1日至25日，各地煤矿发生伤亡事故144起，370人死亡和失踪，平均每天发生事故5.76起，死亡和失踪14.8人。煤矿大小事故接连不断，不仅给许多矿工和他们的家庭造成痛苦，也给社会带来不稳定因素。究其原因，主要是煤矿安全生产的管理工作严不起来，落实不下去，突出表现在以下几个方面：

重效益轻安全

当前，煤炭热销，价格上涨，巨大的经济利益驱使各类煤矿纷纷不顾安全生产条件突击生产。一些国有大矿和通过验收的小煤矿存在超能力突击生产的现象；一些小矿主为牟取暴利，不惜对抗国家法律法规，铤而走险，冒险蛮干。去年黑龙江省鸡西矿务局“6·20”特大瓦斯爆炸事故和今年安徽省淮北矿业集团芦岭煤矿“5·13”特大瓦斯爆炸事故的主要原因有一些相似之处：同样是高瓦斯矿井；同样是“一通三防”措施不落实；同样存在大量违章作业；同样不吸取类似事故的教训。这些相同性质的事故不断发生，说明在有些国有企业经营管理者的头脑中，“安全第一”的思想已经被经济利益占据了。

一些地方特别是以煤炭为支柱产业的地方政府和主管部门，没有正确处理好经济发展和安全生产的关系，对各类煤矿往往看经济效益重，看安全效果轻；看发展政绩多，看安全业绩少。黑龙江省方正县宝兴乡全乡只有宝兴煤矿一个企业。多年来，乡政府对该煤矿实行“以包代管”，安全生产监督管理极为薄弱，乡主管领导对煤矿情况毫不知情，对国家有关法律、法规、有关安全生产工作的大政方针、工作部署等知之甚少。更为严重的是，有的领导干部利用手中的权力，为矿主提供保护伞，包庇、纵容他们的违法行为，许多小煤矿事故背后都有丑恶的腐败问题。

隐患整改不落实

一些国有煤矿企业，特别是老企业和困难企业，安全投入严重不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力下降，“一通三防”隐患严重。今年6月份，国务院安全生产检查组在检查发生“2·24”特大事故的贵州省木冲沟煤矿时，发现经过3个月的停产整顿，该矿在质量标准化管理和技术管理方面仍存在差距，采煤工作面局部瓦斯浓度不稳定且有超限现象，胶带运输机综合保护不全，防尘设施不完整等问题。而小煤矿由于生产技术和装备水平落后、采煤方法原始、舍不得投入、从业人员素质低、缺乏专业技术人员等原因，事故隐患从建矿开始就大量存在。

专项整治不严格

一些地方和单位对煤矿安全整治的艰巨性、持久性认识不足，产生了松劲厌倦情绪。有的擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改。在小煤矿专项整治验收中，有的验收工作人员渎职、失职，造成验收工作走过场，致使专项整治的效果大打折扣。发生“3·22”事故的山西孝义的孟南庄煤矿去年两次都通过了当地的整治验收，但事故调查组发现，按照验收标准规定，在回采工作面通风系统必须设置的通风风桥、风门等设施，在现场根本不存在，仅有一道风筒布的风帘，根本无法形成独立通风系统，造成了现场串联通风，风流短路，工作面处于微压差状态。当前，煤炭仍是我国无可替代的主要能源，煤矿安全生产情况影响着全国的安全生产形势，我们要像抓防治非典那样，抓好煤矿安全生产工作，各项工作必须“严起来、落下去、常抓不懈”。

严起来

各级政府和主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的路线、方针、政策；要制定严密的安全生产责任制，严格按照责任制的规定考核工作、追究责任；对失职、渎职的，特别是对弄虚作假，隐瞒事故的要从快、从重处理，对腐败问题诱发的安全生产事故更要严厉惩处；小煤矿专项整治验收一定要严格把关，必须坚持“谁验收，谁负责”的制度；所有煤矿必须严格执行“安全第一，预防为主”的方针；加强管理，严惩“三违”现象。各级工会和煤矿产业工会，尤其是重点产煤省份的工会，必须采取措施充实力量，建立工会劳动保护责任制，强调工会主要领导是群众劳动保护监督检查工作第一责任人；要加强经常性监督检查工作，特别要加强对小煤矿的监督检查，对严重违反劳动安全卫生法律法规，不具备基本安全生产条件，严重危害劳动者安全健康的小煤矿，要建议政府主管部门责令其立即停产或关闭。

落下去

要切实加强对煤矿的管理工作，注意研究分析突出问题和主要矛盾，将事后调查处理转变为事前预防监督；要加强基础工作，把各项安全生产的规范、指标、措施等落实到每个井口；要加强安全生产检查，注重明查暗访，了解实际情况，同时，要对检查出来的问题、隐患的处理情况进行核查、跟踪。

煤矿企业要逐级落实安全生产责任制，把责任层层分解，落实到每一个采区、班组，落实到每一个生产作业点，落实到每一名职工；要加强对矿工的宣传教育，使他们真正理解掌握国家有关劳动安全卫生的法律、法规和企业的安全生产规章制度，知道这些用鲜血和生命换来的行为准则是自身安全的保障，要使他们知道自己的权利和义务，增强遵章守纪的自觉性，提高自我保护的意识和技能，使他们知道为了保障自己和大家的安全，谁都有权反对、抵制、制止“三违”行为，在工作中做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。

常抓不懈

煤矿安全生产工作是一项系统工程，要把它作为一项日常工作，常抓不懈。安全生产状况的好坏，综合反映一个地区、部门和单位的管理水平，涉及到方方面面和各个环节，哪一方面、哪一环节出了问题，都可能酿成大祸。安全生产状况的稳定与好转，不能靠临时查一查、突击抓一抓，需要长期持久、扎实不懈的工作，才能取得成效。政府应该能够根据煤炭市场形势变化，调控煤矿的盈利水平，采用灵活长效的多种干预手段，通过政策调控，使矿主将一部分利润用于煤矿的安全投入，以加强安全生产的基础建设。

各级工会和煤矿产业工会要以党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神为指导，将煤矿安全生产工作纳入日常工作的议事日程，要组织开展好“安康杯”竞赛等形式的群众性安全生产活动，将其纳入技术创新、技术比武、劳动竞赛、班组建设等工作中，互相渗透、互相影响、互相促进、共同提高。为维护广大矿工的生命安全和身体健康，切实履行好法律赋予工会的职责。

煤矿安全管理人员题库：小议煤矿

当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心而开展的，通过各级部门，企事业单位的共同努力，安全生产才展现出良好的局面，有效的减少各类事故的发生，建立良好的生产环境，则安全生产在发展市场经济中是一个不可忽视的重要条件。因此，抓好安全工作意义重于人，在开展这项工作时不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针，而且在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系。

一、安全与生产的关系

在安全与生产关系上，有些人把它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们不是对立的双方，安全生产互相依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辨证法，用对立统一的观点来观察，分析事物和现象。既要安全与生产存在着本质的必然联系。又要承认安全与生产之间存在着区别。正确理解与掌握安全生产的辨证关系。反对形而上学，只见局部，不见整体观点，杜绝把安全与生产割裂开来与片面的孤立思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位，全过程中去。

二、安全与效益的关系

就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是全部工作的目的和归宿，但在具体的生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊的要求，煤矿的效益对安全有特殊的要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的关系如何，必须会影响到企业的效益，企业发生事故或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。

此外，由于伤亡事故的影响，职工的人心不稳定，出勤难以保证，生产难以进行，这已是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但以应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就提高了。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严重，因此必须深化企业改革，转变经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤炭企业的两项根本任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保证效益，以效益促安全，不能顾此失彼，已不能厚此薄彼。

三、偶然与必然的关系

在安全生产中，常有人以偶然两个字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以偶然事故来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同的结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必然规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但最终“三违 隐患=事故”的结果。无论追查那起死亡事故，都能找到发生事故的必然根源。看似偶然的，其实是必然的。安全工作不同于其它工作。它来不得半点马虎和粗心大意，要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狼抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

四、突击与持久的关系

安全生产涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中时间，集中精力突击完成，在一段时间内形成高潮，同时，还有注意日常巩固，避免一阵风，走过场行为。这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。在安全生产实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展，如每年5月开展的全国安全生产活动周，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中兵力，打好突击战。在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的。关键是要处理好突击与持久的关系。为什么事故安全教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因只重视社会突击战，忽视持久战。很多煤矿往往文件一致，上下号召，声势浩大，敷衍了事。安全教育是一项基础工作，仅靠“突击”一下是不能解决问题的，它需要持久战的思想，从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核制度，惟有如此，才能搞好这项工作。在生产中，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久适当运用到安全生产活动中。

五、硬件与软件的关系

安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好安全生产的同时，我们以要注意抓好软件建设，深化安全管理，狠抓职工培训，促进职工队伍安全素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。但已必须看到，同样的设备，同样的条件上，同在一矿生产，有些班队平安无事，有些班队发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明，硬件仅仅是搞好安全生产的基础，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重原则。

煤矿安全管理人员题库：煤矿

煤炭是国民经济和社会发展的基础。煤炭在我国一次能源生产和消费结构中始终占70%左右。预测到____年煤炭占60%左右，2050年将占50％以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。2000年全国煤炭总量为9.9亿吨，____年11.0亿吨，____年煤炭产量尽管达到了13.9 亿吨，仍不能满足需求。当前，快速增长的经济，对煤炭工业发展提出了更高的要求。为此，必须确保煤炭工业持续、稳定、健康地发展。我国煤矿生产环境条件复杂，与其它行业相比，煤矿安全尤为重要。

1、我国煤矿安全现状分析

我国95%的煤矿是地下作业，煤层赋存条件复杂多变，瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板灾害事故频繁发生。特别是近十多年来，开采深度和强度的加大导致开采条件更趋复杂，重大动力灾害呈现日益加剧的趋势。

据统计，____年，全国煤矿发生事故3585起、死亡6149人。____年发生的河南大平煤矿、陕西陈家山煤矿和辽宁孙家湾煤矿的特大瓦斯爆炸事故，死亡人数更高达148人、166人和210人。2000年我国煤矿百万吨死亡率与国外主要产煤国家相比，是美国的132倍、澳大利亚的231倍和印度的18 倍。煤矿事故死亡人数多于世界所有采煤国家煤矿死亡人数的总和。由此可见，我国煤矿安全状况与国外产煤国相比，形势十分严峻。

2、煤矿安全生产管理中存在的问题及原因分析

分析这些事故的原因表明：与管理措施不到位或缺乏有效管理措施有关的事故占事故总起数的48.7%，占死亡人数的48.1%，而特大事故则都与管理不善有关。每年由此造成的死亡人数超过3000人，经济损失超百亿元。同时，煤矿重大动力灾害的威胁还极大地限制了矿井生产能力，导致矿井机械化装备的效能只能发挥60-70%，降低了生产效率，每年经济损失达数百亿元。

造成我国煤矿安全状况差的原因，除我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重、装备不良、科技水平低等因素外，在煤矿安全管理方面存在以下几个方面的原因：

2.1现行煤矿安全监察体系、监察方式不能从政府层面实施有效监管，大量煤矿事故被隐瞒，难以确保煤矿安全生产。

我国煤炭工业安全监管的基本机构是国家煤矿安全监察局及其下属的各省(自治区、直辖市)的煤矿安全监察局， 各级监察局的人员编制属中央垂直管理。煤矿安全监管实行国家煤矿安全监察局与所在省(自治区、直辖市) 政府双重领导、以国家煤矿安全监察局为主的管理体制，强化了代表国家的自上而下的煤矿安全监察体系。这种体系构架与发达国家成熟的煤矿安全监察体系基本相似，也为煤矿安全监察工作走上法制化、规范化、专业化轨道奠定了体制保障。在这一体系下，我国煤矿安全生产状况也出现了很大改观。但目前我国煤矿安全事故仍然不断出现，而且呈现乡镇煤矿最高， 国有地方煤矿次之， 国有重点煤矿最低的特点，煤矿安全生产形势依然严峻。现有的监察、监督方式仍有许多方面的不足：

（1）在现行煤矿安全监察体系下，要完成国家对煤矿安全生产的监察任务，目前煤矿安全监察机构人员配置远远不够。

（2）目前的监察方式无法实现危险源的动态系统监控

（3）现有的垂直安全监察体系导致大量煤矿事故被隐瞒不报

2.2煤矿开采生产技术落后，特别是安全管理技术落后。

在煤炭开采技术方面，虽然国有重点煤矿与世界煤炭开采技术差距不是很大，甚至一些技术走在世界前列，但是我们的综合技术是有差距的。尤其重要的是，在我国数量庞大的乡镇煤矿中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工艺方式生产出来的。这不仅造成资源严重浪费，而且加大从业人员劳动强度，造成更多的安全隐患。

在煤矿经营管理上，以美国为代表的发达国家的煤矿管理模式先进、高效，这缘于美国管理层面的基本技术、管理方法是成熟的。激烈的市场竞争、多元化的企业结构、高新技术的广泛应用、法治的传统，使美国煤炭企业形成独特的管理模式、管理风格和企业文化，机构精干，权力分散，生产经营以成本管理为核心，安全管理实行严格的逐级负责制，把安全贯彻到一切工作中。而纵观中国煤矿安全生产管理，个体、集体煤矿基本停留在人民公社时期的生产队管理上，国有重点煤矿大部分还在延续上世纪八十年代总承包制，可以说层层承包是大部分煤矿的选择。由于受煤炭经济长期不景气影响，在国内能赶上美国煤矿管理的煤炭企业很少。

2.3煤矿生产过程缺乏对人的因素的重视，加剧了煤矿事故的发生机率。

国内外大量的调查统计表明，由人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70 %以上。美国工程师海因里希经过大量的研究，认为存在着88∶10∶2 规律，即在100 起事故中，有88 起纯属人为引起的，有10 起是人和物的不安全状态造成的，只有2 起是人难以预防的，即所谓“天灾”。同样，煤炭行业80 %以上的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的。

我国国有煤矿从业人员每天工作时间大都在10—14小时之间，其它煤矿的从业人员工作时间还会更长。长期超时从事高强度的劳作，势必会降低从业人员的风险意识，加大了误操作的概率，增加了事故机率。

通过对我国煤矿安全生产现状及存在问题的分析，我们可以看出开展（1）煤矿安全措施的人性化研究；（2）煤矿安全生产设备的可用性研究；（3）煤矿生产重大灾害的预防（警）管理支撑体系研究，开发相关安全管理技术与方法，刻不容缓。

3、实现煤矿安全生产的建议

3.1应用信息技术，对危险源进行远程、实时监测和预警，改变目前对危险源的单纯的人工监察方式

在煤矿开采现场，使用传感技术，对危险源进行实时的动态数据采集，将数据结果通过internet网络传输到国家局、省局和办事处，在国家局、省局和办事处安装运行远程终端软件，可以对各煤炭企业的危险源进行远程实时监控，并实现自动预警。

3.2 应用信息生物识别技术，建立煤矿入井人员安全监测管理信息系统，改变目前的事故报告体制，事故隐瞒不报现象

在各种基于生物特征的身份识别技术中，虹膜识别具有精度高、对使用者侵犯性小、适用人群广等特点，而且由于没有传统意义上隐私权的担心，虹膜识别技术更容易获得用户的接受和青睐。目前在国际上虹膜技术已在各行各业以各种形式推广应用，也给使用者带来了看得见和看不见的种种社会效益和经济效益，而且这种趋势正在以较快速度递增。因此，通过建立煤矿入井人员检测生物识别技术系统，建立安全管理信息系统，能较好地解决入井人员上下井唯一的识别问题，并使煤矿事故监测可以做到无漏报无隐瞒，有利于加大执法力度，规范执法行为。

根据国家煤矿安全监察管理体制层次，通过internet网络连接，在国家局、省局和办事处安装运行远程终端软件，便可构成如附图所示的国家级煤炭生产人员安全监测多级管理网络系统。

3.3使煤矿安全检查方式从单纯的外部监察，转变为企业内在素质、观念和能力的提升，实现煤炭生产的本质安全

（1）实行煤炭行业各类从业人员准入制。

煤炭行业实现安全生产的关键在于人，实行煤炭行业各类从业人员的准入制，重点对煤炭行业一线从业人员进行基本技能、安全观念、最长工作时间、最低薪酬等进行核准监察，是实现煤炭行业生产本质安全的根本措施。

(2)应用先进技术改造落后生产方式，实现人、机和环境协调。

随着煤炭科学技术的不断发展，我国综采设备性能得到相当程度的改善，其可靠性大大提高，然而综采设备可靠性的提高却没有带来矿井产量、经济效益的同步增长，同种型号设备的生产效率与国外相比相差较大，这主要是影响采矿系统人、机、环境系统可靠性的另外两个重要因素——环境系统的可靠性和人的作业可靠性没有提高，从而影响到整个系统的可靠性。因此，改善工作面环境，提高人的作业可靠性对于提高整个综采系统的可靠性至关重要。另外从设备角度应加强对机器设备的设计管理，显示装置的信号适合人的心理、生理特征，以减少因信息传递混乱而引起的人为失误；控制装置要操作简便、省力；显示器、控制器的布局要合理；安全防护装置、人体防护用品要安全可靠；有缺陷的工具要及时修理或更换，实现本质安全生产。

(3) 引入新的健康和安全标识、指引体系，推广先进的pdca管理方法，提高企业应对紧急事故的能力。

通过贯彻持续改进的管理思想，使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切实执行，将被动管理过程标准化、规范化、程序化、人性化，充分调动全员积极性，主动参与安全管理过程，从而提升煤矿安全管理水平。

(4) 在煤炭行业引入hse（健康、安全、环保）管理体系。

hse是石油勘探开发论坛组织最早提出，将实施健康安全与环境管理的组织、职责、做法、程序、过程和资源等要素，通过先进科学系统的运行模式有机融合在一起，建成一个动态管理体系。在煤炭行业引入hse的思想理论与方法，制定全国统一的《煤炭行业健康安全与环境管理体系》、《煤炭行业健康安全与环境管理规范》、《煤炭行业健康安全与环境管理实施程序编制指南》，在全行业加强hse的理念和方法培训，逐步在各个煤矿企业推行hse标准认证，建立hse动态管理体系，以人为本，持续改进，不断提升企业健康安全及环境管理能力，提高工人和管理人员应对安全问题和处理紧急事故的能力，促进煤炭产业协调可持续发展。

4、结语

安全生产模式研究是煤炭企业管理的重要组成部分，是实现煤矿安全生产的重要保障，也是一项复杂的系统工程。

煤矿安全管理人员题库：综述：美国通过立法加强煤矿

美国是世界主要产煤大国之一，该国通过立法加强煤矿安全管理，使国内煤矿安全状况得到改善。

去年，美国产煤11.2亿多短吨(1短吨合0.907公吨)，国内消费10亿多短吨，生产和消

费量均占世界的五分之一左右。同时，随着煤矿生产技术的提高，美国矿工人数逐年下降，目前仅有10多万人，人均年产煤近万吨，而美国煤矿的严重伤亡事故则相对较少。

美国煤矿业也是经历了一个从事故多发到加强立法和管理、最终进入安全状况明显改善的过程。美国煤矿生产事故多发期是在生产技术和管理都比较落后的19世纪后期和20世纪初期。当时，美国每年有数千人死于煤矿事故。最严重的是1907 年，死亡总人数3242人，其中发生在主要产煤州西弗吉尼亚的一起煤矿爆炸事故，死亡362人，创美国历史之最。严重的煤矿事故频频发生促使美国国会和政府采取坚决措施加强安全管理。1910年美国设立了矿业局。其基本任务是制定安全标准、监督生产、加强检查、调查处理事故和进行安全生产方面的研究。1913年成立的劳工部，安全生产管理也是其主要职责之一。

围绕煤矿生产美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越严格，其中最重要的是1977年制定的联邦矿业安全和健康法，对所有矿业生产进行了全面和严格的规定。原来的矿业局改为矿山安全和卫生署，转由劳工部管辖，由劳工部助理部长担任署长。这一法律的出台标志着美国煤矿业生产从此走上事故低发率的新阶段。

1977年的矿业安全和健康法要求矿山安全和卫生署对所有地下煤矿每年至少进行4次安全检查，露天煤矿至少每年检查两次。一旦发现问题有关部门就将依法进行处罚直至关闭矿井。此外，矿工组织也主动参加各种安全卫生计划活动，对矿主不符合安全和健康规定的行动提出意见直至向执法部门报告要求惩处。安全标准的提高为安全生产和减少伤亡奠定了法律基础。

同时，美国煤矿安全部门注重执法，矿主也注重按照安全操作规程办事，从而改善了煤矿的生产安全。美国煤矿安全部门对唯利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉。针对不会导致重大人员伤亡的一般性违反规定行为，政府督察员每次每项罚款可达5.5万美元。曾经违反规定并承诺改正、但不守信用的矿主则将被加重处罚。

可能引起伤亡事故和危害矿工健康的严重违规行为将被追究刑事责任。对于此类行为，即使未造成严重后果，政府督察人员在进行初步调查后也将交由司法部门起诉审判。严重违法或违法程度虽轻但导致人员伤亡的个人和公司，罚款将分别达 25万美元和50万美元。

分析事故原因、让所有人引以为鉴也是减少事故和伤亡的重要和有效的手段。美国矿山安全和卫生署对每次事故的原因都要进行全面的调查分析，然后公布详细情况，并就如何避免类似事故发生提出建议，因特网上也可以看到有关的事故情况介绍和示意图以及如何防止类似事故发生的办法。

美国加强煤矿安全立法、执法和各种教育工作对减少煤矿事故起到了积极作用。20世纪五六十年代，美国煤矿事故死亡人数每年仍高达2000人左右。70年代后期联邦矿业安全和健康法实施后死亡人数则下降到1000人以下。1993 年后的煤矿事故年死亡人数降至50人以下。1976年以来，美国一次死亡5人以上的严重煤矿事故仅有13起，平均两年发生一起。

煤矿安全管理人员题库：煤矿

减少安全生产事故，关键是要落实安全责任主体，现在好多煤矿，往往制定的安全技术措施不少，可执行上却大大折扣，没有达到预期的效果，其中很重要的一个原因是安全责任主体不明确。下面有几种安全管理策略，供大家参考：

１、实行安全包保制度。掘进副总、掘进矿长包保掘进队；采煤副总和采煤矿长包保采煤区队；机电副总和机电矿长、通风副总和通风矿长包保对应的直接分管单位；其它同样，这样做的好处是领导责任主体明确，面对的单位范围较少，也就有了更多的精力去管理。现在多数煤矿按照专业类别去给管理层分工，业务管理上相互交叉，职责不明，也造成一个基层单位的多头管理，会不会出现三个和尚没水喝的局面。在当前职工文化技术素质不高的现状下，绝对不能采取纯粹的“领导就是领导”，只领导到下属，至于下属的下属，就不是自己的事了，这种官本位的思想，是绝对要不得的。

２、强化安检部门的职责。安检员的职责落实，一直是困扰矿井安全的难题，始终没有很好的落实到位，部分安检人员和矿级领导，就像猫和老鼠一样，老是在捉迷藏，面对安检人员业务技术素质不高、职业责任心也不高的现状，安检队伍能起的作用也大大折扣。既然设立了安检员，为什么现场安全隐患还是那么多，现场违章的情况依然存在，其中的原因，一是安全责任心不强，不少人可以说没有安全责任心。二是业务技术素质太低或者知识面太窄，看不到危险就在眼前。三是基层区队是得罪不起他们的，找个空气质量好的地方，睡上一觉或者闲谝一段，区队――安检人员，这不是两全其美吗？难怪好多安检人员，都成了出了名的“杠头”专家了。这几种情况绝不是个别现象，看来，他们也是在凭运气了，万一自己跟班出了问题，就自认倒霉吧。这个问题的解决，可以将现场存在的安全隐患及违章现象与安检人员挂钩，由矿级领导牵头，不定期组织巡回检查，这一敲山震虎的做法，不妨试试。

３、强化区队跟班干部的安全责任意识。采掘区队的班长，大多是有强烈的上进心，能够带领当班人员完成生产任务，这就使个别区队跟干部有了松口气的借口，他们可以晚下早上，下井可以少操点心，少跑点路。但采掘区队的班长，往往更重视生产任务的完成，这就使当班安全管理出现了空档，班长更重视生产任务，跟班区队长又放松了生产过程中的安全管理。所以说，强化区队跟班区队长的安全责任意识教育，迫在眉睫。

４、充分发挥技术参谋的作用。在个别生产单位，存在副区队长比技术员官大的现象，年轻一点的技术员，唯唯诺诺，缺乏独立思考问题的能力。特别是安全技术措施的制定，可以说是纯粹的抄写规程，没有根据现场的条件，编制切实可行的措施，而我们的审批部门，也就习惯了这种方式方法，一批了之，写的绝对没有错。向工人贯彻学习时，也是应付差事，念得滔滔不绝，而我们的工人，听得一头雾水，最后，一签了之。解决这一问题，矿技术老总必须严格把关，将不按现场条件写的规程或措施，坚决打回去重写，并追究科室审批人员的责任，同时到作业现场，查看、询问工人掌握措施的程度，相信，这类想象也就越来越少了。

总的来说，煤矿安全管理，是来不得半点虚假的，每一项安全制度、措施、规范的落实，都必须是实实在在的，之所以还出问题，是因为我们的工作，虚的还是太多，实得还是太少。时代要求我们，学习实践科学发展观，我们必须在学好科学发展观的基础上，用科学的态度、先进的管理理念，审视我们的管理方法，你会发现许多问题，你会从此体会到管理的微妙和乐趣，我们的企业也会因为你的改变而越来越先进，越来越充满希望。

煤矿安全管理人员题库：煤矿

胡锦涛___在党的十七大报告中提出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”；“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。这对搞好煤矿企业的安全生产工作指明了方向，具有非常重要的现实指导意义。科学发展观第一要义是发展，其中安全发展是基础，没有安全什么都无从谈起；科学发展观核心是以人为本，首先是以人的生命为本；基本要求是全面协调可持续，就是要做到节约发展、清洁发展、安全发展、持续发展；根本方法是统筹兼顾，就是要处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。新形势下如何贯彻落实科学发展观，破解“严不起来、落实不下去”的难点问题，实现企业的安全发展，是摆在煤炭企业各级管理人员面前亟待思考和解决的一个重要课题。下面，结合工作实际，就此谈一些粗浅的认识。

一、安全生产管理“严不起来、落实不下去”的具体表现

近年来，各煤炭企业认真贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持安全装备、管理、培训、教育并重的原则，加大安全投入，强化安全管理，建立了安全生产的长效机制，全国、全省煤炭行业的百万吨死亡率、事故总量和伤亡人数逐年下降，重特大事故逐年减少，安全生产工作呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，我们同时也必须清醒地看到，一些零敲碎打的安全事故还时有发生，重特大事故在煤炭企业仍然不能杜绝，给国家和企业造成了极其不良的政治影响和重大的经济损失，对职工家庭造成了毁灭性的打击。这充分说明了煤矿企业在安全工作中依然存在着管理不严不细、工作落实不力等突出问题。具体表现在：

一是思想认识不到位。部分管理人员安全法律意识不强，没有牢固树立“安全责任重于泰山，职工生命高于一切”的思想，存在着“井下条件差，事故不可避免”的模糊认识，重生产、轻安全，先生产，后安全，对安全说起来重要，干起来次要，忙起来不要；同时对安全工作的复杂性、长期性、艰巨性认识不足，一些安全基础较好、安全周期较长的煤炭企业容易产生盲目乐观、骄傲自满、松懈麻痹的思想。例如今年发生“2.22”特别重大瓦斯爆炸事故的山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿和发生“5.30”特别重大煤与瓦斯突出事故的重庆市松藻煤电有限公司同华煤矿，都曾是安全生产的标杆矿，安全周期都比较长，由此从思想上放松了警惕，在工作上放松了管理，出现了通风管理不到位、瓦斯治理不彻底、现场管理不严格、安全措施不落实等重大安全隐患，最终导致了事故的发生。

二是部分管理人员执行力不强。基层的部分科队管理人员综合素质偏低，对待上级的工作安排，不能很好的理解，不能与本单位的工作实际有机结合，机械套用，照抄照搬，很难将工作落到实处；工作作风飘浮，习惯于浮在面上，遥控指挥，“以会议落实会议、以文件落实文件”，深入实际，深入井下现场少，对基层及井下现场的情况掌握不清，发现问题少，解决问题少；个别干部存在老好人思想，怕得罪人，对待违章的人和事睁一只眼闭一只眼，得过且过，使安全管理的制度、规定、措施在井下现场不能得到很好的贯彻落实，使安全隐患不能得到及时整改，形成了“上有政策，下有对策”、“上面急、中间疲、下面凉”、“干惯了、看惯了、习惯了”、“你说你的，我干我的”的恶性循环，为事故的发生埋下了潜在的隐患。

三是职工业务技能素质偏低。煤炭企业，特别是老矿区采掘一线主要是农民协议工。这部分人文化程度、业务素质普遍偏低，自律意识较差，存在短期行为，井下采场条件好了，效益好了，出勤率就高，差了就上花班，到周边小煤窑打工，导致职工队伍不稳定，招了跑，跑了招，整体素质下滑。加之，井下地质条件复杂，机械化程度不高，职工劳动强度大、工作时间长，虽然企业大会小会反复强调安全，不断加大安全督查工作力度，但是在井下现场，个别职工往往存在“井下不违章、活就没法干”等错误认识和侥幸、麻痹、偷懒、图省事等心理，将按章作业、安全生产抛到脑后，习惯性“三违”屡禁不止，很难避免事故的出现。

四是责任追究力度不够。近年来，煤矿企业在安全管理方面都制定了较为完善的工作制度，出台了严格的考核奖罚办法，明确了各级干部的安全管理责任，层层签订了目标管理责任书，立下了安全军令状。但是在考核追究的过程中失之于软，失之于宽，没有充分体现制度的刚性。对查出的安全隐患、发生的安全事故处罚较重，但对严抓细管预防事故奖励较少，从一定意义上讲，没有充分发挥好安全奖罚的激励作用

五是安全管理工作超前性、系统性和科学性不强。煤炭企业安全生产经营工作头绪多、任务重、压力大，部分企业没有正确处理好安全工作与其他工作的关系，没有从全局出发系统思考安全工作，没有很好的把握、运用安全工作规律，存在着“站点不高、思路不清、头痛医头、脚疼医脚”的问题，使安全管理工作处于较低水平，没有步入良性运行轨道，在安全监管和事故防范上力度不够，往往是同一类型的事故时常发生。

六是未形成齐抓共管的工作合力。近年来，煤炭企业党政工团围绕安全生产工作创造性地开展了党员身边无事故、三网互动、安康杯竞赛等一系列形式多样的活动，做了大量的工作，取得了实实在在的效果。但是，在工作运行中还存在着载体过多，基层不堪重负，部门“各吹各的号，各唱各的调”，相互推诿扯皮、协作配合不好等问题，使很多工作很难达到预期效果。

二、存在问题的原因分析

存在这些问题的原因是多方面的，有主观原因，也有客观原因；有外部原因，也有内部原因；有历史原因，也有现实原因，概括地说，有以下几个方面：

首先，管理和工程技术人员及熟练技术工人极为短缺。部分老企业由于井下地质条件差、灾害严重、机械化程度低，用人多、包袱重、产量低，发展速度慢、经济效益差、干部职工收入与先进企业相比差距较大等原因，留不住人才，吸引不来人才，管理和工程技术人员及技术工人大量流失，青黄不接的问题已经非常突出。例如在有些企业在基层想找一个素质过硬的区队长、技术员都十分困难。这是造成管理人员和职工队伍不稳定、整体素质下滑、管理水平不高的一个重要原因。

其次，安全教育培训的针对性、实效性不强。煤矿企业对安全教育培训抓得都比较紧，新工上岗前要进行为期一至两个月的脱产培训，考核合格后方可持证上岗。每年还要分期、分批组织管理人员和各工种人员的脱产培训，但由于培训教育方式不新不活，职工参与热情不高，加之井下生产忙学习时间有限、学习培训考核不严不细，奖罚力度不够，造成学习时紧时松，效果不理想，使干部职工从思想深处对安全工作重视不够，业务技能素质提升很慢。

再次，基层负担重，疲于应付。煤炭企业的各项工作部署最终都要通过基层区队来落实，工作效果最终都要通过基层区队来体现，“上面千条线、下面一根针”。近年来，上级组织对安全管理、生产经营、安全文化建设等工作抓得越来越严、越来越细、越来越实，会议文件较多，基层负担过重，很多工作被动应付，流于形式。只有尽可能精简、压缩会议、文件，整合载体，突出重点，安排工作尽可能增强科学性、操作性，真正为基层减负，才能使基层轻装上阵，集中精力抓好工作落实。

上述问题虽然在少数煤炭企业不同程度地存在，是支流，不是主流，但是煤炭行业属高危行业，个别环节、个别岗位一旦出现疏忽失误就有可能酿成大事故。因此，必须从细节入手狠下决心解决安全工作执行力差的问题。

三、 煤炭企业实现安全发展的对策

㈠深化安全文化建设，筑牢安全思想大堤

文化具有教育、渗透、激励等功能，可以弥补制度、行政管理上的不足，潜移默化地规范职工的思想和行为，形成共同的安全观，增强职工对企业的归属感和认同感，是企业安全生产的治本之策。因此，煤炭企业要着力打造具有个性特色的安全文化。一是要强化安全宣传教育，着力解决“严不起来，落实不下去”的思想认识问题。通过举办以安全文化为主题的文艺晚会、进行班前安全宣讲、举办事故案例展览、在广播、电视上开设专题节目、在企业主要街道路口、工业广场及办公场所张贴安全宣传标语等多种方式，大力宣传安全发展的科学理念、企业文化、安全文化理念，安全法律法规、安全工作的目的意义、目标措施，使广大干部职工深刻认识安全工作的极端重要性、形势的严峻性及思想麻痹、放松管理的严重危害性，牢固树立“安全为天，以人为本，规章至尊，本质安全”、“安全高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”和“安全来自长期警惕、事故源于瞬间麻痹”等理念。二是推行全员准军事化训练。从队列训练、规范班前会、按时上下班、文明用语、着装等环节抓起，抠住细节，坚持不懈，由强制到熟知，由熟知到自觉，由自觉到文化。三是在地面和井下各工作岗位推行“手指口述”操作演练。在编写好各岗位“手指口述”操作要领、要求职工牢记于心的同时，按要领在各工作岗位全面推行，并通过选树典型、召开观摩会、座谈会等方式，不断把安全文化引向深入。通过开展安全文化建设，用先进科学的安全理念武装干部职工，用美好的目标愿景激励干部职工，用完善的规章制度规范干部职工，促使干部职工解放思想换脑筋，重新认识人生的意义、生命的价值，变被动接受管理为自我觉悟，自我约束，变“要我安全”为“我要安全”。

㈡加强业务培训，提升队伍整体素质

制约安全生产的两大因素是物的不安全状态和人的不安全行为。前者是物的因素，可以通过加大安全投入，改善工作环境解决。后者是人的因素，人是安全工作的主体，要杜绝人的不安全行为，加强培训，提高素质至关重要。因此，一是建议国家对灾害严重、基础薄弱的煤炭企业减免税收，给予一定的扶持政策，帮助企业加大安全投入，大力实施采掘机械化，加快发展，使企业用待遇、机制、环境留住人才，吸引人才。二是在严把招工入口关的同时，创新用工机制，通过试用对素质较高、工作出色的农民协议工直接转为全民合同工，以稳定职工队伍。三是建立培训的长效机制。结合本企业的实际，制定出科学合理、操作性强的干部职工年度培训计划，有的放矢地抓好培训。在这方面要突出三个重点：即突出管理和工程技术人员的素质培训，全面提高各级干部的安全管理水平；突出班组长的业务培训，使班组长全面掌握专业知识、管理技能，有效地搞好现场安全管理；突出职工队伍的技能培训，重点加强工人应知应会教育和强制性安全轮训，提高职工的自保、互保技能，努力培养既有理论知识又有实践操作经验的技术型职工队伍。在坚持脱产培训与业余培训相结合、走出去与请进来相结合、学习理论与岗位练兵相结合等传统培训方式的同时，可以积极探索职工喜闻乐见的新的培训方法，不断增强培训的针对性和实效性。对培训还要实行目标管理、量化考核。要明确规定管理人员、班组长、职工每月、每季度、每年学习培训的目标任务，将学习情况与个人工资奖金分配、提拔任用挂钩，严格考核，对优秀者重奖、重用，对不合格者不仅要重罚，还要进行补课，达不到要求不能上岗，真正将培训规划落到实处，充分调动干部职工学业务、学技术的自觉性和积极性，建设较高素质的干部和职工队伍，为提升安全工作执行力奠定人才基础。

㈢创新工作思路，提升安全管理水平

在安全科学的理论研究中，有一条被称作是“事故法则”的“海恩法则”，即每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。也就是说，任何的严重事故都不是偶然的，几乎所有的灾难都是多个事故隐患和安全漏洞的叠加。煤矿企业普遍摊子较大、生产环节复杂、井下作业人员多，怎样才能做到防患于未然呢？必须强化安全现场管理。一是要站在安全发展的战略高度，思考和谋划企业的安全工作，把握安全工作的特点和规律，针对安全生产的薄弱环节，逐步建立起符合科学发展观要求、适合企业特点，以安全生产责任制为中心，以人员素质、物质环境、安全管理、安全重点工作为主要内容的安全制度体系，努力实现安全管理的目标化、制度化、精细化、科学化。二是安全工作是一项持续性、长期性的工作，在工作千头万绪的情况下，各级管理人员都要创新安全管理思路。在抓好日常工作的同时，从全局出发抓住主要矛盾，一段时间明确一个工作重点、突出抓好一件事、解决好一个问题。每解决一个问题，都要吸取教训，举一反三，堵塞漏洞，力争使同一个问题短期内不会再次出现。三是企业安全生产责任不落实的问题要害在监管。要在最大程度上避免事故，更为重要的是安全生产监管。因此，要从预防做起，从源头抓起，扎实开展安全生产专项治理行动，加大隐患排查治理力度，变事故追究为隐患追究，做到把苗头当隐患处理、把隐患当事故处理，标本兼治，重在治本。没有发现问题是失职，发现问题没有解决问题是渎职。对此要进行严抓、严制。四是要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，整合、简化安全工作载体，将“千条线捻成一股绳”，心往一处想，劲往一处使，形成党政工团齐抓共管安全工作的强大合力。五是要充分发挥干部的模范带头作用。管理人员要坚持“能力在一线检验、办法在一线研究、措施在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、形象在一线树立”的一线工作法，深入一线，深入现场，加强安全基础管理，狠抓安全质量标准化和职工操作规范化。要严格标准，严格检查，严格考核，严格奖罚，要出实招、干实事、求实效，下猛药、出重拳集中整治形式主义、工作不深入、重眼前、轻长远、临时抱佛脚、以罚代管、以罚代教、有法不依、有章不循、违章蛮干等“顽疾”。

㈣强化问责制，提升安全生产执行力

一是明确目标责任。在制定安全生产目标时进行反复调研论证，充分考虑各种因素，做到切合实际，科学合理。目标确定后，将目标责任层层分解到科室、区队、班组、个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，做到事事有人抓、有人管、有考核、有落实。二是成立工作督查组，不定期深入基层，深入井下现场督查重点工作落实、干部跟班带班、安全制度措施落实等情况。对于发现的问题，分析原因、找准症结，及时通报和处理，对带有普遍性的问题集中整治。三是强化责任追究。不仅要对违纪违规、发生安全事故的管理人员实行问责，而且要对工作推诿扯皮、作风拖拉、工作落实不力、不作为、慢作为的管理人员，予以问责，“亮相让其丢面子、罚款让其丢票子、免职让其丢位子”；对习惯性“三违”人员要进行教育处罚，还要追究其所在单位领导的管理责任，切实增强管理人员的事业心和忧患意识，促使其以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感认认真真地抓好工作落实。

总而言之，煤炭企业的安全生产工作是一项复杂的系统工程，是一个动态的过程，只有起点，没有终点。只有牢固树立以人为本的科学发展观，创新工作思路，创新工作机制，提高思想认识，提高业务素质，齐抓共管，形成合力，持之以恒，常抓不懈，才能提升企业的安全管理水平，从根本上解决安全工作“严不起来，落实不下去”的难点问题，实现企业的安全、持续、协调发展。

煤矿安全管理人员题库：煤矿

员工有以下违反安全管理规定情形的，一律予以解除劳动合同。

1、瓦斯超限作业。

2、擅自高定监控断电值或缩小断电范围。

3、害怕瓦斯超限影响生产，把瓦斯探头放在风筒口的、糊探头或用其它东西包住瓦斯探头的。

4、随意打开栅栏或密闭进入盲巷；一风吹排放瓦斯。

5、防突人员弄虚作假或不按设计、措施要求进行施工和预测预报，虚报检测数据。

6、瓦检员空班漏检、假检或弄虚作假。

7、擅自改变缩短放炮距离；未执行“三人联锁”和“一炮三检”的放炮制度。

8、用矿车顶撞风门或故意破坏通风设施。

9、“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效。

10、采掘地点超允掘、允采作业。

11、地面瓦斯抽放房、风机房和井下无措施烧焊及使用明火；携带点火物品下井。

12、锚杆（锚索）支护擅自改变支护参数。

13、斜井绞车提升未使用安全门、阻车器；扒、蹬、跳矿车或箕斗，乘坐皮带。

14、带电检修电器设备或机械设备和安全设施。

15、偷盗、埋藏火工产品。

16、偷盗井下安全生产器材；故意破坏生产设备或安全生产设施。

17、无特殊工种操作资格证，擅自进行特殊工作操作。

18、维修地点不严格按安全技术措施进行作业的。

19、安检员不蹲守作业地点和区域、有睡觉行为或工作严重失职造成事故的。

20、违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为，造成他人重伤的。

二0一0年九月五日

煤矿安全管理人员题库：要从煤矿

煤矿安全管理是天字号工程，煤炭企业的各级领导认真贯彻安全第一的方针，正确处理改革与安全、安全与效益的关系，在工作中倾注了巨大的热情和精力，广大职工搞好安全生产的自觉性也不断提高。现在各级政府的领导、各煤炭企业集团及煤矿的领导对安全的重视程度是空前的，那么为什么上上下下都在抓安全，事故仍然接连不断？这个问题不能不引起人们的深思。

我们认为，在安全状况日益改善的同时，在煤矿的管理的实践中仍然存在着一些误区。因此，煤矿安全管理，必须坚持以科学发展观为指导，从根本上解决好企业安全工作的价值排序，并以此作为管理准则，坚持持久，持之以恒地贯穿到安全管理的全过程。根据笔者的研究分析，当前在各级管理者和广大员工中应当从以下五个误区中走出来。

一、在企业发展的宗旨上，要从以“物本崇拜”的误区，走向“人本至上”的新思维。社会、物质、环境、制度、科技、体制，还有人的发展，在煤矿企业究竟那一个更重要呢有人说，煤矿企业物质的精良，技术的精湛，既能够降低事故率，又能够保证职工的安全，这话似乎没有错。但是，不是有了好的制度，有了好的技术，有了好的体制，就能够自然而然地降低事故风险。因为，这些层面的东西都是由人来把握的。如果人的理念、行为素养还远没有达到那个层面上，人的技能素质没有及时跟上，现代化的制度、技术、体制也起不到预期的作用，达不到预期的目标。

我们在建设现代化新型煤炭企业的过程中，有些管理者和企业领导者认为，只要管理上实现了设备现代化、信息化以及数字化，基本上就能够解决安全问题了，这是很大的误区。

现代管理的实践证明，一切硬件管理统称“物本管理”再先进的设备，再先进的物质和技术，它永远是被人所控制的，永远不能是物控制人。数字化是现代化管理水平的最新标志，国内外的好多企业都实现了数字化管理，但是它代替不了人的自觉性、创造性和主动性。科技水平再高，制度再完备，只能让人按照规范标准去操作，但不能使人达到优秀，更不能使人达到卓越。优秀和卓越是超过一般规范之上的一种自觉。这种自觉是靠以人为本的理念作支撑的。比如，日本好多企业并不把生产好的产品完全寄托在先进的设备上。他们有这么一个理念上道工序是下道工序的义务服务员.下道工序是上道工序的义务检验员。日本人说，我们优良的产品，是一道道工序的人文配合生产出来的，而不是靠最后一道工序检查出来的。他们强调的是人，而不只是设备，好的设备要寄托在人身上。

二、企业发展的目的要从“利润崇拜”的误区，走向“生命至上”的新境界。企业发展究竟为了什么同仁堂能够生存到现在，传承的文化当中有五条。其中一条叫“同修仁德，养生济世”的经营哲学。这八个字传达了企业生存的终极价值和对社会大众的人文关怀。他们用这八个字告诉员工：咱们企业既能看病也能生产药，利润和企业的物质收入只是企业服务社会的一种回报，我们经营的目的不只是为了利润，利润之上的更高目的是通过看病卖药自觉修炼对广大人民群众的仁义道德，是为了广大人民的身心健康。

他们把社会利益、人的生命放在第一位，把利润放在了第二位。而煤矿企业却有些管理者急功近利，以人的生命和健康为代价追求一时的发展，结果适得其反。日本经营之神松下幸之助上个世纪四五十年代说过一段话。别人问他：“你这个企业是生产什么的？”他说：“我这个企业是生产人才的。”“难道这是所学校？你不是生产电器的吗？”他说：“生产电器只是一个中间过程。”“那你这个企业最后追求什么呀？”他说：“我追求大家的信誉、追求客户的满意。”又问：“难道你不追求利润吗？”他说：“利润是大家幸福和顾客满意之后的副产品。”这是一种思想境界。松下幸之助知道他为的是什么，他为的人，这些人就在他眼前。他把他的员工保护好了、提升高了，每个员工都会发自内心地为企业努力工作，这个企业不就好了吗？所以煤矿安全生产应该大力倡导这种管理境界。

三、在煤矿安全管理的方式上应该从“经验崇拜”的误区，走向“标准至上”“法规至尊”的新轨道。如果我国的企业和西方发达国家的企业做优劣比较就不难发现，西方发达国家经历过近百年的工业化时期，这个工业化时期使他们各行各业的基础、管理、制度、人员的素质都较为成熟。而我们国家的企业尤其是煤矿企业，缺乏长时间的大工业化历练，各方面的基础都比较薄弱。因此，我们的管理规范化性不强，往往习惯凭着主观经验去管理，而经验化的管理又不适合飞速发展的现代市场经济，所以应该迅速改变经验型、粗放式的管理模式。立足规范至上，法规之尊，按照每一时、每一人、每一事、每一处、每一物的“5e”原则和“6s”行为规范，实施精细、精确、精准、精益的严格管理。实现人人、事事、时时、处处有标准，做到工作讲标准，管理靠规范。

四、在安全管理的决策上应该从“权力崇拜”的误区，走向“科学至上”的新坦途。所谓权力至上，主要体现在官僚主义、长官意志的管理方式上，安全管理应该按科学规范办事。国有煤矿目前还存在这个现象，即有客观的历史因素还有主观因素。比如，应接不暇的地毯式检查，长官意志、居高临下的以罚代管现象比比皆是。天灾是不可控的，矿难大多是人祸，人祸是可以避免的，但是我们有些人祸没有避免。标本兼治最根本的办法还是要坚持以科学发展观为指导，在煤矿安全文化建设上作文章，在塑造本质型安全人上下功夫，在建设本质型安全环境上下力气，在安全管理的关重要决策上，讲求科学规律，而不是权力至上。

五、在安全管理的方法措施上应该从“急、浮、粗”的误区，走向“理性、扎实、精细”管理的新阶段。科学有效的方法和措施决定着安全管理的效果。然而，在现实工作中仍然存在着方法简单，作风飘浮，措施不力等问题。一是急功近利，摆不正安全与生产、安全与效益、安全与人的健康的关系；二是急于求成，仅仅靠出台一两条制度、措施解决问题，头痛医头脚痛医脚，抓不到问题的根本；三是沉不下去，作风飘浮，不深入研究具体问题，做表面文章惯于发号司令，以致会议经常强调，文件发了不少，执行落实无方，只给下面下任务，压担子，不给下面创造条件，解决难题。

这种“急、浮、粗”的管理方法，必然导致同类事故重复发生，悲剧重演。因此，从上到下，都应当迅速从安全管理方法的误区中走出来，迈向“理性、扎实、精细”的新阶段。

所谓“理性、扎实、精细”，就是以人为本，尊重科学，讲求规律，以文化育人。就是着眼于从安全发展战略、安全指导思想、政策机制、目标导向、管理模式等一系列问题上进行全新的定位。在工作方式上必须突破原有的定式，从习惯于以“事”和“物”为中心抓安全，转变到以“人”为中心上来，以规范“人的行为”为核心上来，把“理念引领、行为养成、环境保障”系统地摆到煤矿安全生产的突出位置上来。

强调人的价值观念在安全生产中的地位，强调安全理念与行为准则对安全生产的决定性影响，通过提高人的安全素养，从源头上、基础上、本质上解决安全问题。就是要以煤矿生产作业现场为重点，以工序流程为主线，把每个操作环节都按照操作规程、安全规程和文明行为规范的要求进行具体分解，构建起了一套“全员无一人例外、全方位无一处缺漏、全过程无一时疏忽、工序化无一环节错过”的精细化管理和规范化操作标准体系，做到时时、事事、处处有标准，人人讲规范，才能实现煤矿安全发展与和谐发展。

煤矿安全管理人员题库：煤矿

煤矿安全工作的极端重要性和艰巨性，决定了处在生产一线的安全员，必须要具有敢碰钉子的工作作风，钉是钉、铆是铆，敢于坚持原则，才能保证安全制度执行到位，安全措施落实到位，安全管理水平上升。有些安全员在抓安全工作时不真抓实干，态度不坚决，作风不果断，不敢抓，不敢管，不敢严格要求，依人行事，怕得罪人，这样却难以打开安全管理工作局面。因此，笔者认为，要提高安全员自身的安全管理水平，必须做到“五忌”。

一忌“滥竽充数”。有的安全员在其位，不履其职，不是为了提高自己的管理水平和业务知识的学习，而是一心想混个一官半职，收入多多，产生一种自我满足的逆反心理。但作为安全员，应具有“老黄牛”的精神，在安全管理中做到追求一流的工作成绩，竭尽全力深入班组抓细节，从而达到工作严、精、细的标准，促进安全生产。

二忌“掩耳盗铃”。有的安全员在遇到事故或隐患时，不及时向上级领导报告，怕挨批、怕领导说自己无能、怕罚款，故意隐瞒不报。把安全事故或隐患盲目处理，无方案、无措施。然而，这些存在的突出问题，有些是能短时消除的，有些就有着深厚的根源和复杂的深层问题，这种“掩耳盗铃”的做法是带来更多突出问题的连锁反应。

三忌“护短媚下”。在班组有的员工分明违了章，理应受到处罚教育，可有的安全员怕承担责任，便放弃原则，从小集体利益出发，不仅不予以支持，反而还常常当着这些人的面为他们说情辩护;或当着领导的面表示赞成，一转身见到违章违纪者，又说领导如何处理得不对，假装替员工鸣冤叫屈，使员工不能正确认识自己的错误，助长员工的抵触情绪.像这种护短，看似爱护的作法，实则是害了他们，也增加了班组安全管理难度。

四忌“亡羊补牢”。作为安全员安全生产工作要做到超前预防，像防汛一样“只准水不来，不准我不备”。这就要求安全员必须树立积极主动的预防思想，常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦。“亡羊补牢”只能扩大事态，待事故发生后再积极主动想办法、出主意，企业安全和谐发展就是一句空话。

五忌“恃宠而骄”。安全员身处一线，跟班运转。实践经验丰富，动手能力强，为领导所倚重，而有的安全员因此恃宠而骄，只能表扬，不能批评；只能一味地去奉承，不能说长论短。于是便产生一种自我满足的逆反心理，但作为安全员，应该时时刻刻接受班组长和员工更严格的要求，只有这样，安全员在安全管理时，才更有资格，更有说服力。