安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标（优选10篇）

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标

一、安全生产、文明施工责任制度

<1>;;; 项目经理安全生产、文明施工责任制

项目经理是工程项目的第一责任人，对本工程项目的安全生产、文明施工负全面责任。

认真贯彻执行劳动保护和安全生产、文明施工各项方针、政策、法规、法令和规章制度以及上级机关颁发的安全生产、文明施工工作条例和规定，结合本单位的具体情况，制订贯彻实施细则和组织机构，建立和健全各项安全生产、文明施工工作岗位责任制，并检查执行情况。

坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产、文明施工工作摆在日常工作的首位，定期研究和解决安全和生产中存在的问题。

对职工进行安全和遵章守纪的教育，督促各职能部门做好本职范围内的安全工作。

主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

<2>;;; 项目技术负责人安全生产、文明施工责任制

项目主管安全生产的副经理对本工程项目的安全生产、文明施工负主要责任。

认真贯彻执行劳动保护和安全生产、文明施工各项方针、政策、法规、法令和规章制度。协助项目经理做好各项安全生产、文明施工工作，在管生产的同时，必须管安全、文明施工，在布置检查、总结生产工作的同时布置检查、总结安全、文明施工工作。对安全生产、文明施工工作负直接责任。

定期召开工地的安全、生产文明施工工作会议，当生产和进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。

经常组织各种安全生产教育活动，支持和配合治安队员搞好各项安全工作。

发生重大伤亡事故或重大未遂事故时，要保护现场和立即上报，并配合调查组人员进行调查。

<3>;;; 项目质安员安全生产、文明施工责任制

对本工程项目安全生产负直接责任，负责日常安全生产、文明施工检查、监督、管理工作。

经常深入施工现场，对作业层、段进行检查，对发现的问题及时责令作业班组或落实整改处理，遇有特别险情，有权指令先行停止施工，命令有关人员撤出危险区段，并迅速报告领导，妥善处理。

认真做好安全生产、文明施工的定期或不定期的检查和记录工作，如质安日记、检查评分表、隐患整改通知单、模板与脚手架验收等，并督促各作业班组做好班前活动与记录工作，并有关的安全记录资料定期归资料员整理归档。

认真落实执行国家各项安全生产文明施工方针、政策、规定和制度。掌握安全动态，并经常向工程项目部与质安科领导汇报工作。

组织职工学习安全操作规程和制度，配合施工员与班组长，做好对进场工人及变换工种工人的安全技术交底、培训、教育工作。

发生重大安全事故时，应迅速抢救伤员和国家财产，组织保护现场，参加事故调查分析。

<4>;;; 项目施工员安全生产、文明施工责任制

对分管班组的安全生产、文明施工负责，不违章指挥，制止冒险作业，在班组布置施工任务的同时对班组长进行安全技术交底。

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标：安全生产、文明施工

为认真落实安全生产方针，确保与施工相关的人员、机械及其相关活动得到有序管理，特制定本管理办法。

一、人员管理

1、所有参与本项目施工的人员，在进场后一周内，须按项目部制定的《施工人员登记表》进行登记，在经所属施工队伍管理者或管理者代表签字确认后报项目部备案。登记表格式附后。

2、参与本项目施工的人员，须持有身份证，并准确填报。无身份证者，须持有居住地派出所开具的身份证明文件。施工人员身份证明文件须报项目管理部门复印备案。

3、参与本项目施工的作业人员，须按其操作项目分批接受项目部组织的安全教育培训。

4、场内作业人员参加安全生产培训教育记录，将作为施工人员劳动薪酬发放的重要依据。对未参加安全教育者，项目部将此人视同为非本项目参建人员。

5、施工过程中人员出入场变动情况，应及时报项目部相关管理部门备案。

二、安全生产管理制度

一）、基本准则

6、坚决贯彻执行党和国家的安全生产方针，牢固树立“生产必须安全，安全促进生产”的观念。

7、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，真正做到从上到下，从管理人员到职工各有职责，责任明确。

8、切实加强对安全生产工作的指导，成立安全生产领导小组，安全生产实行定期和不定期检查制。

9、所有施工操作人员，一定要经过“三级安全教育”方可上岗工作。特殊工种要定期学习培训，在考核合格后方可独立操作。

10、严禁非本机操作人员擅自开动各种机械和驾驶车辆，机动车驾驶员要遵守交通规则，并持证驾驶，在起步及穿越道路前须“一慢二看三通过”，以免发生交通事故。

11、架设电线、电缆必须符合《建筑施工临时用电安全技术规程》（jgj46-____）的有关规定，电器设备和线路绝缘要良好，电线不得与金属、广播线、电话线绑扎在一起，设备的壳体应有良好的接地或接零。严禁非专业人员拆装一切电气设备、线路，以免发生意外事故。

12、焊工要经过培训并取得操作证方可独立操作，非焊工禁止操作电焊设备。焊工的作业项目必须与其所持操作证件的准操项目相符合。

13、乙炔瓶与氧气瓶在高温天气需要有防暴晒措施。在一般情况下，氧气瓶与乙炔瓶之间距离不得小于5米，气瓶与明火或其他巨热源之间的相互距离不得小于10米。

14、电焊（割）、气焊（割）作业必须提前填写动火证，在获得批准后方可进行相关作业，并按要求安排专人监护作业。一级动火证须提前七天申请，有效时间为一天；二级动火证须提前四天申请，有效时间为三天；三级动火证须提前三天申请，有效时间为七天。详细规定见《×级动火许可证》回执。

15、起重设备必须定期进行检查、维修和保养，磨耗值超标或发现有断股的钢丝绳以及变形的吊钩、吊环等严禁使用并必须及时更新，严禁带“病”作业。作业时其起重臂的水平夹角、吊件与周边电力线缆、构件、构筑物的垂直及水平方向的安全距离必须符合其使用说明书规定，并必须符合《施工现场临时用电安全技术标准》（jgj46-____）、《建筑机械使用安全技术规程》（jgj33-____）的规定.

16、按规定正确穿戴和使用劳保用品，进入现场必须戴好安全帽，并系好下颚带。严禁赤膊、赤脚、穿凉鞋、拖鞋、高跟鞋进入施工现场，确保人身安全，防止发生事故。

17、严格遵守各种安全操作规程，严禁酒后作业。

18、机械设备不准“带病”动转，动转时不准做清理、维修和保养工作。修理机电设备时，首先应切断电源，并在电源开关处挂上“不准合闸”的醒目标志，以免发生事故。

19、吊运物体设备时严禁有人在吊件下作业或行走。吊运安装物件时要有专人统一指挥。

20、施工操作时必须集中思想，不准打闹取笑，要相互照应，不准盲目蛮干，冒险作业。

21、施工现场要设有安全、禁区的明显标志或围护，坑、洞、孔口处除必须设置围护外，夜间还必须设置红灯示警。

22、坚持文明生产，现场材料、管件的堆放要牢固、整齐有序，对施工过程中产生的边角料或洒遗物要及时进行清理，保证道路坚实畅通。

23、实行安全技术交底制度，在工程施工技术交底的同时必须进行书面的安全技术交底。

二）、安全例会制度

24、各班组每周召开一次安全例会，要求全体作业人员参加。

25、安全例会的主要内容：

24.1传达、学习、贯彻上级安全会议、文件精神。

24.2分析、总结上阶段安全生产情况，研究布置下阶段安全生产计划。

24.3分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。

24.4研究生产中安全管理工作的薄弱环节，制定落实整改措施，修改、完善各项安全规章制度。

26、对开展的各类安全生产竞赛及安全创优活动进行部署，并组织实施和总结、表彰。

27、根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理。

三）、安全生产检查制度

28、安全检查目的

安全生产检查是项目部劳动保护工作的重要内容之一，是广泛动员和组织职工搞好安全生产工作的一种有效方法，是贯彻执行安全生产方针的一种基本形式，是发现生产活动安全隐患的一种重要方法。其目的在于了解项目部各部门的安全管理情况，发现施工现场物的不安全因素（人或物的不安全状态、不安全环境、不安全行为），以便采取措施，及时纠正，防止事故的发生。组织安全检查，引导职工寻查不安全因素、危险源、制定预防措施，进行安全教育，提高职工的安全防范意识；职工自己动手消除不安全因素，实际上也是做好安全生产的重要性过程之一。安全检查同时是推动单位做好劳动保护工作的重要方法，是一项技术性较强而又非常细致的工作，事前必须要周密地做好准备工作，按计划、按要求切切实实地认真检查，并做好检查记录和检查总结，讲究实效。

29、安全检查的内容

29.1检查寻找生产现场的不安全的物质状态。即检查劳动条件、生产设备是否符合安全要求。如：检查机具设备的安全运行和保修情况；机电设备的防护装置；电气、锅炉、受压容器的完好情况；易燃、易爆、剧毒物品的储存、运输和使用情况；个人防护用品的使用和标准是否符合安全的要求；以及工作场所的通风、照明等。

29.2检查安全教育工作。查职工的安全生产思想教育，安全生产知识教育，以及特殊作业工种人员专业安全技术的培训；查特殊工种操作证、上岗证。

29.3检查生产作业场所和施工工地。查现场管理，寻找不安全因素，如检查工棚设置是否安全、可靠、合理，材料堆放是否整齐，用电是否规范，道路是否畅通；消防器材数量是否充足。要求消防器材分布合理、取用方便、可靠有效。

29.4检查职工有无不安全行为。如违章操作、违章项目、酒后作业、无证操作等。

30、安全检查的方式。安全检查的方式大致分为四种：定期检查、突击检查、连续检查和特种检查。

30.1定期检查即列入计划，每隔一定时间进行一次检查的叫定期检查。这种检查应是全面的综合安全检查，如有些设备（起重机械、消防设备等）都应按照规定期限进行检查。

30.2突击检查，是无固定时间间隔的检查。可以根据已发生事故，进行排队、分析的结果决定突击检查，如某工区（部门）或某工地的事故次数、经济损失超出指标，通过检查可以发现问题，从而解决问题。重要节假日和重要活动前也可以突击检查。

30.3连续检查，就是对某些设备的运行进行长时间的观察和检查。对某种设备的运行情况、工人的操作情况、使用防护品的情况，进行连续测试检查。以便及时发现问题，及时纠正，以防发展成严重问题和事故。

30.4特种检查。由于新设备的安装，新工艺的采用，新建房的使用，往往会带来新的危险因素，因此，需要进行特种检查。

31、安全检查结果处理

31.1安全检查情况要认真记录，做好台帐，并综合评定被检查单位的安全状况，作为安全惩罚的依据之一。

31.2安全检查中发现的先进事迹，好人好事以及有效的安全管理新经验、新办法等要及时总结、宣传、推广。

四）、安全生产教育培训制度

安全生产教育是提高职工安全操作技术水平，增强职工安全意识，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高职工队伍素质，搞好安全文明施工的重要手段，各级领导和全体职工都应十分重视安全教育工作，因此有必要制定安全教育制度。

32、安全教育的内容

32.1思想政治教育

主要是通过安全生产方针、政策和法规的宣传教育，奠定思想基础，提高职工对安全生产重要意义的认识。要注意安全教育的成效、教育的重点应放在强化职工安全意识的思想教育上，不论科学多么进步，装置、设备、机械的安全性能多么完善，操作的都是人。因此，强化职工安全意识是劳动保护宣传教育的第一任务。

32.2劳动纪律教育

进行劳动纪律教育，使职工懂得严格执行劳动纪律和规章制度是实现安全生产、文明生产的基本保证，是提高劳动生产率的重要条件。实践证明，单位纪律严明，职工遵章守纪，就会减少和避免事故。否则，就容易发生事故。

32.3安全技术知识教育

安全技术知识是生产技术知识的组成部分。安全技术知识用于生产技术中，对职工教育培训时，必须把两者结合起来进行。

安全技术教育包括：本单位生产过程中的不安全因素及其规律性，安全防护基本知识和防尘、防气体中毒的综合措施，岗位工人安全操作规程（包括特殊工种），消防知识，工伤事故急救方法和报告程序。

32.4法制法规和安全规章制度教育

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动保护法》等具有法律效力，必须严格遵守，学习国务院各部委颁发的《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规程》、《建筑施工特种作业人员管理规定》、《建筑机械使用安全技术规程》等。

32.5典型事例教育

安全生产的先进经验和典型事故案例教育，是学习推广先进经验，取长补短的好办法。不论是本单位还是外单位在安全工作中创造的好经验，都值得学习借鉴。

33、安全教育的形式和要求

33.1三级教育

是指公司教育、项目部教育和班组教育，是企业单位安全生产教育制度的基本形式，教育的主要对象是新工人、学徒工、临时工、合同工和代培实习人员。这些人员由于缺乏生产技术和安全操作知识，容易造成工伤事故，因此，对他们逐级进行严格的安全教育，是十分重要的。

项目部安全教育由安全质量管理部门进行，教育的主要内容：国家有关安全生产法令和规定，本单位安全生产的一般状况和规章制度，特殊危险部位的介绍，一般机械、电气的安全常识和预防事故的基本知识等。

工区教育是上述人员在分配工地时所进行的第二安全教育，由工区及专职安全人员负责，采取直接上课、谈话、实地参观等形式进行，主要内容是本工区的生产工艺流程、设备情况、安全生产组织形式、危险区域、有害有毒作业注意事项、安全生产规章制度、经验教训、先进事例、典型事故分析等。

班组安全教育是上述人员到了岗位，开始工作之前，由班组长进行的安全生产教育。班组是生产活动的基础，是发生事故的源点。因此，班组安全教育是不可缺少的重要一环，内容力求生动具体，包括班组安全生产概括，工作性质和职责范围，岗位工种的工作性质，机具设备的安全操作方法，各种安全防护设施的性能和作用、工作地点的环境卫生及尘、毒源、危险机具件、危险物品的控制方法，以及个人防护用品的作用和使用方法。

33.2经常性的安全教育

经常性安全教育应贯穿于生产活动中。进行经常性的安全教育，通常采用安全会议、班前班后、座谈会、录像、宣传画、事故现场分析会等多种方法，广泛地对职工进行安全教育，主要内容为传达上级有关指示、通报、文件，学习安全知识和操作规程，总结、整改事故隐患等。

33.3特种工种人员进行专门培训

根据国家规定，电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械操作、爆破作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、建筑登高架设作业等属特种作业。

特殊作业人员须应具备以下条件：年满十八周岁，具有初中毕业以上文化程度，身体健康，无妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷。

对从事特殊工种作业的人员，除进行三级安全教育外，还必须经过专业安全技术培训和操作技能训练，须经有关部门考试合格后发证，凭证操作。

33.4凡离开原生产岗位一个月以上者，在复工时必须由班组进行安全教育，离开六个月以内者，由工区（分队）和班组进行二级安全教育，离开六个月以上者，由安全部门进行三级安全教育。

33.5工人改换工种（岗位）时，必须由接收部门负责进行新工种的安全技术和操作规程的教育，如变换工种为特殊工种，则应按该工种的要求进行专门的安全技术知识培训，经考试合格领取到操作证后方能进行该工种的作业。

五）、登高作业安全制度

34、登高作业人员必须身体健康，患有高血压、严重心脏病、精神病、癫痫病、深度近视（500度以上）的人员以及经医生检查，认为不适宜高空作业的人员，一律不准登高作业。“十不登”制度即：

34.1患有心脏病、精神病、癫痫病、深度近视等症不登高。

34.2迷雾、大雪、雷或六级以上大风不登高。

34.3没有安全帽、安全带不登高。

34.4夜间没有足够照明不登高。

34.5饮酒，精神不振或经医生证明不宜登高的不登高。

34.6脚手架，脚手板，梯子没有防滑措施或不牢固不登高。

34.7穿了硬底皮鞋或携带笨重工具不登高。

34.8高处作业顶部没有固定防滑措施不登高。

34.9设备和构件之间没有安全板，高压线旁没有遮拦不登高。

34.10石棉瓦，油毡屋面上无脚手架不登高。

六）、安全防火制度

火给人类做出了巨大的贡献，然而火灾也一直给人类带来严重危害，一旦发生火灾不仅造成物质财富的损失，同时也威胁着人们的生命安全。因此，我们要坚决贯彻执行我国全民消防 “以防为主，以消为辅”方针，开展群众性的防火工作，采取有效措施，杜绝一切火灾事故的发生。

35.1加强领导，发动群众做好预防工作。

35.1.1各级领导要有专人负责消防工作，将消防工作纳入企业管理以保证消防措施的贯彻执行。

35.1.2建立健全各项规章制度，根据生产特点，发动群众制定和落实相应的消防制度、公约及必要的操作规程，并严格检查落实情况。

35.1.3深入进行安全思想教育，普及消防知识，教育职工发扬主人翁精神，人人关心消防工作。

35.1.4开展防火大检查，及时消除火灾隐患，认真总结经验教训。

35.1.5加强防火重点要害部位的保卫工作，重点检查，发现隐患及时整改，如发生火灾，要狠抓事故“四不放过”。

35.2加强对易燃、易爆物品的管理：

35.2.1要加强对易燃、易爆物品的储藏、运输、使用的管理，易燃品不准到处乱放、乱用、乱倒，指定地点，存放限额，确定专人负责。

35.2.2施工现场上的易燃废物，要在当天及时消除。

35.2.3有易燃气体的工作房和仓库内，必须有通风设备，使其不达到爆炸浓度。

35.2.4易燃、易爆物品作业场所和仓库所有电器、电源装置、照明开关等都符合防爆要求。

35.2.5易燃、易爆品仓库和作业场等禁火区，应明显标志，标出警戒线，建立“严禁烟火、禁止吸烟”等警告牌子。

35.3管好火源：

35.3.1进入易燃、易爆场所，不准携带火柴、打火机等火种。

35.3.2仓库、宿舍等严禁使用电炉取暖，不得使用热得快烧水。

35.3.3焊割作业要选择安全地点，清除周围的易燃杂物，以防引起火灾。

35.3.4易燃、易爆场所和库房，防止摩擦、冲击等发热和发生火花而起火，应使用铜、钼等有色金属制造的工具，不准穿带钉子的鞋进入这些场所。

35.3.5搬运盛装易燃、易爆品的金属容器时，不要在地上抛掷拖拉，防止发生危险。

35.3.6灯泡距可燃物要远一些，通常要求不得小于500mm，防止灯泡发热引起火灾。

35.3.7电气设备应定期检修，发现可能引起火花、短路、发热及电气绝缘损坏、接触电阻过大等情况，应立即修换；所有易生静电的设备，管线必须有良好的接地装置。

35.4在工作房、库房、易燃、易爆场所等，都应按规定配备有效的消防灭火器。

七）、工伤事故报告制度

为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，保护职工的身心健康和人身安全，减少伤亡事故发生，特制定本制度。

36.1工伤事故的报告程序要严格按照“生产安全事故报告和调查处理条例”执行。

36.2发生工伤或死亡事故立即向上级和有关部门口头或用电话报告，不得超过1小时。

36.3认真搞好事故调查处理工作。

36.3.1凡发生死亡事故，由项目经理部领导组织有关部门人员亲临现场，进行认真调查处理，于事故发生后20日内将调查报告书报当地劳动公司、工会。

36.3.2凡发生重伤事故：由施工单位领导组织有关人员亲临现场，进行调查处理，于事故发生后20日内将调查报告书报公司当地劳动公司、工会等有关部门各2份。

36.3.3凡发生轻伤事故，由班组长组织调查分析，填写事故登记书。

36.3.4事故发生后应立即保护现场，尽快组织调查组，按“四查”要求进行调查（查思想、查领导、查制度、查纪律）。

36.3.5事故发生的经过情况调查准确。

36.3.6事故原因要分析细，责任要分析明。

36.3.7对责任者处理要严肃。

36.3.8调查报告及处分决定必须归档，调查成员要签字。

八）、临时用工安全管理制度

37.1临时用工是指为施工需要而招用的季节性临时工人。

37.2确因养护、施工需要，使用一年以上的临时工，必须按国家法律、法规和政策规定，签订劳动合同，确定合法劳动关系。

37.3招用临时工必须年满18周岁以上，50周岁以下，身体健康、无妨碍本岗位工作的疾病和生理缺陷、工作认真、服从分工、短时间内就能胜任本岗位工作。

37.4特种作业岗位或技术性较强岗位确需招用的临时工，必须持有本人有效技术证书和有效操作证，并经安全、人事部门考核审定后方可录用。特别是驾驶人员，驾龄不到三年或发生过事故者禁止招用

37.5临时工必须凭本人身份证、就业证（卡）、人口暂住证等证件由人事部门办理临时用工协议和安全协议，加强管理，建立临时工管理台帐。

37.6招用的临时工，必须进行三级安全教育后方可上岗作业；特殊工种则应进行专业安全知识培训教育后方可上岗，同时做好台账记录工作。

37.7根据生产岗位的实际需要，对临时工应按国家规定，提供劳动安全条件，配发必要的劳动保护用品。

九）、生产班组长的安全责任

38.1对所负责的施工项目的安全生产负直接责任，禁止违章、冒险作业。

38.2对所管的施工现场安全的一切安全防护措施的完整、齐全、有效、是否符合安全要求负有责任。

38.3认真执行国家安全方针、政策、法令、规程、制度和上级批准的施工组织设计、施工方案，施工组织设计在执行中如需要修改经原编制审批单位批准。

38.4在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须及时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要作好针对性的书面安全技术交底，遇到生产技术与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

38.5组织学习安全操作规程，并检查执行情况，教育工人正确使用劳保用品。

38.6发生重大伤亡事故，重大未遂事故要保护现场，并立即上报。

38.7有权拒绝不科学、不安全的生产指令。

十）、职工安全责任

39.1牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛活动，接受安全教育。

39.2认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产各项制度。

39.3正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，监守岗位，不随便开动他人操作的机械、电器设备，不得无证进行特种作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

39.4随时检查工作岗位的环境和使用的工具材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具有维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

39.5发现事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生，促进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。

39.6有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣押合理意见，遇到严重人身危害而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告上级有关部门。

39.7发扬团结友爱精神，在遵守制度等方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和机具，做到正确使用。

十一）、违规处罚

40.1对没有造成事故的一般性违章违规现象，每人每次罚款50元；

40.2对导致险性事故的违章违规作业者，每人每次罚款100～200元；对作业班组罚款500～1000元；

40.3对由于违规违章作业受到业主、监理单位批评及处罚者，其所属班组除全额承担业主、监理单位的罚款外，还须接受项目部的安全管理罚款。

40.4对造成事故者，视其事故后果的严重程度，除对事故责任人200～500元罚款；对责任班组罚款1000～2000元。同时，责任人还将承担相关的民事赔偿或刑事责任。

本管理办法自施工班组负责人签收之日起生效。

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标：项目部安全生产、文明施工

第一节 一般规定

1.工程项目部经理为本工程项目安全生产的第一责任人，对本工程项目的安全生产负全面责任。

2.工程项目部应针对施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素，对施工现场的危险源进行辨识、评价。对影响职工安全和健康的生活设施问题，进行相应的安全控制。

3.项目安全控制宜遵循下列程序：

1）确定施工安全目标；

2）编制项目安全保证计划；

根据评价出的危险源制定控制计划、编制项目安康目标及管理方案。

3）项目安全计划实施；

4）项目安全保证计划验证；

定期对目标管理方案的落实情况进行监督、检查，以保证计划顺利实施。

5）持续改进；

6）兑现合同承诺。

4.施工现场应成立安全生产管理组织，定期召开安全会议，分析、评价安全生产状况，提出改进措施，加强安全动态管理。

5.在进行平面图设计时，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。

第二节 封闭管理

1.执行集团公司《vi形象手册》的有关要求.

2.城区主要路段的施工现场周围必须连续设置高度不低于2.5m的围挡：一般路段的施工现场周围连续设置高度不低于1.8m的围挡。围挡材料采用硬质材料，做到坚固、平稳、整洁、美观。

3.施工现场进出口应设置大门，门头设置企业标志，并设置灯箱或霓虹灯，夜间要保证亮起来。

4.施工现场应制定门卫管理制度，进出口设置警卫室，由专职门卫人员值班。

5.施工现场的大门进口处应设置“七牌两图”，适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报和安全标语。

七牌：

1）工程概况牌；

2）安全生产纪律牌；

3）三清六好牌；

4）文明施工管理牌；

5）十项安全技术措施牌；

6）工地消防管理牌；

7）进入工地必须佩戴安全帽提示牌。

两图：

1）施工现场总平面图；

2）施工现场安全标志布置平面图。

6.施工现场管理人员和作业人员上岗时应整齐佩戴企业统一制作的工作卡。

7.施工现场应针对作业条件在危险部位规范、整齐地悬挂统一内容和式样的安全标志牌。

第三节 施工场地

1.执行集团公司质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件之《污染物控制程序》，对施工扬尘、废水、废弃物、运输遗洒、光污染等进行有效控制。

2.城区主要路段建筑面积在8000㎡以上或工期一年以上的工程，施工现场的道路、钢筋加工场地、木加工场地、混凝土搅拌场地、砂石料堆放场地，应采用混凝土硬化地面。其它工程的施工现场可采用其它方式进行地面硬化，保证平整坚实，无浮土，不积水。

3.施工现场宜有循环干道。道路上不得堆放构件、材料，保持经常畅通。施工现场门口处，应设运输车辆冲洗设施，保证不带泥上路。

4.施工现场的道路、作业场地、脚手架和塔吊等基础应设排水设施，形成排水网络，保证排水畅通。并设沉淀池，施工废水及雨水经过沉淀后方可排入城市排水系统。

第四节 材料堆放

1.施工现场的工具、构件、材料，应按照施工总平面图规定的位置分类、分规格、整齐、稳固放置。材料堆置高度应符合表4.4.1的规定。

料堆置高度表4.4.1

材料名称

堆高限度(m)

说明

钢筋(直筋)

1.2

露天堆置

钢筋(盘筋)

1

铸铁管

露天堆置。在两排管中间应加垫，侧边设立柱，以防滚落。

原木

2

成材

3

露天堆置。每0.5m高度加横木。

水呢

1.5

库存。堆放在高0.3m以上的垫空板架上。

砌块

耐火砖

1.8

棚内堆置

器材箱、筒

横卧3层、立放2层

横卧

袋装材料

堆卸时应搭设可靠的踏板

2.施工现场堆放的工具、构件、材料应挂定型化的标牌，标牌上注明其名称、品种、规格、生产厂家、进场日期等。

3.作业区及建筑物楼层内，每道工序、分项工程、分部工程完成后，建筑材料、构件、工具及时清捡规整：建筑垃圾及时清扫集中运走，做到工完场清，因故不能及时运走的，应分类型集中堆放整齐，并标明名称、品种。

4.施工现场拆除下来的模板、支撑、脚手架料、垂直提升设备等杆件和施工余料，应及时分类运往规定地点堆放，不能马上运走的应堆放整齐。

5.易燃易爆及有毒有害物品必须设专人管理，由专门仓库分类存放，严禁混放和露天存放。

第五节 临时设施

1.施工现场应设置生产性临时设施、物资储存设施、办公和生活临时建筑。生活区、办公区应与施工区有明显的分界，并设置坚固美观的导向牌。

2.施工现场临时设施应按照施工总平面图设置，避开取土、弃土场地。

3.施工现场所有临时设施均应进行设计，竣工后应进行验收，验收合格方准使用，使用中应定期进行检查、维修。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

4.临时建筑物与在建工程的最小安全距离应符合表5.5.1的规定。

临时建筑物与在建工程的最小安全距离表5.5.1

在建工程高度

4m以下

5-15m

15-30m

30m以上

最小安全距离

2m

3m

4m

5m

因场地狭窄，不能达到上述要求的，应采取有效的安全防护措施.

5.施工现场的仓库应采用非燃材料搭建，用于存放易燃易爆及有毒有害物品的仓库，应与其他仓库保持一定距离，并加设安全标志。

各类仓库应保持良好通风，符合用电和防火规定。

6.施工现场的员工宿舍禁止设置在尚未竣工的建筑物内或地下室。

7.施工现场的宿舍应符合以下规定：

1）室内高度不低于2.6m，墙面应刷白，室内和门前地面采用水泥砂浆或不低于水泥砂浆标准的其它材料硬化。

2）应坚固、美观、通风、保温、干燥，符合防火的有关规定。

3）每间宿舍居住人数不超过15人。应设单人床或上下双层床，每人床铺面积不少于2m2，生活用具放置整齐。

4）宿舍内应有卫生、防火、治安制度，防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬措施。保持宿舍周围环境的卫生和安全。

5）宿舍用电必须安全。灯具高度不低于2.4m，低于2.4m时采用安全电压。

8.施工现场食堂应符合以下要求：

1）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持有健康证。

2）食堂室内高度不低于2.8m，设透气窗，墙面抹灰刷白，地面抹水泥砂浆，灶台镶贴瓷砖。市区内工程大灶必须使用燃气、燃油灶具。设置隔油池及设污水排放设施，并有防尘、防蝇、防鼠措施。

3）生、熟食必须分开放置；严禁食用无证、无照商贩的食品；每天应对餐具进行消毒。

4）食堂距厕所、垃圾场所和其他有害物质的场所不少于30m，或设置有效隔离措施。

5）食堂应建立卫生责任制度，责任到人。

9.施工现场应设置水冲式厕所，并符合下列要求：

1）地面应抹水泥砂浆，便池镶贴瓷砖。

2）设纱窗、纱门，门口醒目标明“男厕所”、“女厕所”字样。

3）高层建筑应隔层设置临时厕所。严禁随地大小便。

10.有人员住宿的施工现场宜设立满足职工洗浴的淋浴室。

11.施工现场应设饮水处，保证职工喝到符合卫生要求的开水。

12.施工现场应设置吸烟室。严禁随地吸烟。

13.生活垃圾应分类存放，袋装或盛放在带盖的容器内，不得与施工垃圾混放，并及时清运。

第六节 现场防火

1.执行集团公司质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件之《消防管理工作程序》及《应急准备与响应控制程序》。

2.施工现场应当建立消防安全责任制度，设立消防领导小组，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志，在集团公司各级编制的应急预案中体现有关消防方面的内容。

3.建筑施工高度超过30m时，应设置专用的消防管道、器具和专用水源，并随层设置消防阀门。立管直径不小于50mm，设加压泵和泵房。

4.施工现场应建立动火审批制度。凡在危险区域进行明火作业，必须经有关部门批准。作业时，应设专人监护，作业后，必须确认无火源危险时方可离开。

第七节 保健急救

1.执行集团公司质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件之《应急准备与响应控制程序》，编制《应急预案》。

2.大型施工现场应设医务室，由专职医生值班。一般施工现场应配备保健药箱和一般常用药品，并由医生巡回医疗。施工现场均应配备急救器材和经过培训的急救人员。

3.施工现场应建立职工登记制度，对职工的姓名、性别、年龄、家庭住址、来源地、健康状况、联系方式、身份证号码等进行登记造册，并每天进行人员清点。

4.施工现场应经常开展卫生防病宣传教育，增加职工的卫生防病知识。

第八节 综合治理

1.施工现场生活区应建立职工活动室，并加强管理，保证职工的学习和娱乐。

2.施工现场应建立治安保卫制度，将责任分解到人，并采取有效的防范措施。

3.施工现场应建立施工不扰民的措施，有责任人管理和检查。

4.施工现场应针对施工工艺采取防尘和防噪音措施，并定期对施工现场的噪声进行监测，填写记录.在允许的施工时间之外必须施工时，应由当地市环保部门批准。

5.施工现场不得焚烧有毒、有害物质和随意抛撒建筑垃圾。

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标：安全生产、文明施工、综合管理奖罚

第一章 总则

第一条:为贯彻执行“国家安全生产法”《国家安全生产管理条例》对安全生产作出的有关规定，树立以人为本的高度安全生产管理原则，加强对施工班组，分包单位的安全生产管理，预防各类事故在本工地发生，且做好本工地安全生产、文明施工工作，以消除事故安全隐患的需要，使安全生产、文明施工工作，形成规范化、标准化，特制定本规定。

第二条:本规定适用于单位及项目所属的管理人员、各工种、各班组员工及分包单位。

第二章组织和任务

第三条:本规定由项目部，公司安全生产领导小组，文明施工的领导小组、安全、质量等机构进行实施。

第四条:主要任务

1.根据有关国家和有关部门颁发的有关法律、法规、条例和技术措施操作规程对安全生产、文明施工进行监督调查。

2.督促下属班组，分包单位责任加强安全管理，落实安全技术措施，遵守操作规程。

3.安全生产管理人员应深入现场调查安全生产管理情况，对安全生产、文明施工做出贡献，成绩突出的班组、分包单位、个人有权提出奖惩，对存在的事故隐患，有权签发事故隐患处理意见书，并限期整改，发现危及人身安全的紧急情况，有权责令停止作业，并通知该单位即处理。

4.对违反安全生产、文明施工规定的班组和个人有权提出行政处分和经济处罚，对特别严重的把惩处的意见提交给有关部门处理。

第五条:检查频次

1.生产班组每天根据工程进度及作业情况在班前由班组安全员或值班人员进行安全检查，在施工中发现问题及时采取措施解决。

2.安全员每天进行不定时巡查并有纪录和整改解决措施。

2.项目部每周对工地进行检查，帮助班组解决问题，项目经理每周带队进行检查。

第三章 安全生产

第六条:安全生产，文明施工检查人员在项目部所属的各班组、工种，施工现场生活设施进行检查工作，有关人员不得进行拒绝，并提供检查工作的一切方便。

第七条:安全生产、文明施工检查人员的权限和职责

1.宣传“安全生产法”、安全生产管理条例和安全生产的方针、政策和各项法规对违反各项规程、制度、条例不听劝阻，继续违章的班组、分包队伍、个人有权给予经济处罚。

2.检查施工现场等作业场所，了解职工健康和劳动卫生情况。

3.发现施工现场存在安全隐患的，要签发安全隐患处理意见书，并督促(按时按期)整改。

4.随时向领导和上级机关反映安全生产情况，汇报监督工作情况。

第八条:检查人员应努力学习，不断提高自已的政策和业务水平，坚持原则，实事求是认真履行职责、行使职权、工作成绩好的要给予奖励，玩忽职守、徇私舞弊、不严格执行规定，履行职责的应严肃处理，造成责任事故的依法追究。

第九条:凡阻止安全生产、文明施工检查人员正常工作，无理取闹，进行漫骂，人身攻击者应严肃处理。

第四章经济处罚和奖励

第十条:凡在安全生产文明施工工作中成绩突出，具有下列条件之一的和个人给予500-20000元的奖励

1.安全设施，安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进及理论建议，并取得有关部门认可。

2.在施工中及消除重大隐患，防止和避免了重大伤亡事故的发生的。

3.敢于坚持原则，切实制止违章指挥，违章作业，为维护安全生产法律做出贡献的。

第十一条:对因违反安全生产规章制度，导致发生工伤事故的班组责任者，除责令改正外，并给予经济处罚。

1.发生工伤事故罚款1000-2000元。

2.发生重大事故处罚由主管部门实施处理，公司按其建议实施。

3.按上述一、二两项罚款的同时，对主要责任和有关班组领导人，视情况轻重给予一定的纪律处分(或追究刑事责任)并可处1000-2000元的罚款。

4.对施工现场各类违章者，经安全检查人员查实后，根据罚款细则开出违章罚款后，由财务部门转帐扣罚，从工程(资)款中直接扣除。

5.罚款汇总后由公司安全部门统一掌握使用其中的50%用于安全管理和先进奖励，50%由安全部门提出具休办法由项目部实施。

6.本罚款细则是对一般违章违规行为处罚，对情节严重，造成了严重后果的或二项以上重复违章，可给予加倍处罚或加并交政府部门处理，对未列入本罚款细则的违章行为，可给予参照其他处理细则。

7.公司级检查罚款额度可在此基础上提升3~5倍。情节严重恶劣的不在此限(如纯属滋事、打架斗殴、损害公司声誉和资质等行为);如为公司对分包罚款则罚款对象直接为分包负责人，额度为公司级(即细则的3~5倍)，罚款金额直接从工程款扣除。

第十二条 罚款细则如下:

序号

违章罚款内容

罚款对象

罚款金额

一、安全生产责任制方面

1-1

班组或分包单位不指定安全生产责任人，分包安全责任人无证或失效。

分包单位、班组长

5000

1-2

施工组织设计中未编制安全技术措施

技术员

500

1-3

不执行施工组织设计中规定的安全技术措施一次发现

工地负责人

2000

1-4

擅自无理变更安全技术措施

施工员

1000

1-5

工序不进行安全技术交底

施工员、技术员

1-6

不认真执行安全上岗，讲评检查记录(上海市为班组安全文明检查记录表)

班组

1-7

强令工人冒险违章作业

指挥者

1-8

接到上级发出的安全隐患通知单逾期不改或整改不力且不回复的

工地负责人、班组长

2000/每条

1-9

发现重大事故苗子不及时向上级汇报

1-10

发生工伤事故对公司隐瞒不报

1-11

安全检查不认真，对问题无登记，不发整改通知单

安全员、施工员

1-12

采用新技术、新设备，不制定相应安全技术措施

1-13

班组每天不组织工人进行班前活动

班组长

1-14

不按规定网上申报(包括月评)被总包、监理或业主向公司投诉

2000/次

1-15

不按公司规定上报危险源、安全隐患及安全措施费等报表

1000/次

1-16

无书面安全生产责任制

1-17

对指定专业分包无签订安全协议书，内容清包无安全指标

1-18

各级部门未执行责任制，无责任制考核记录的

为执行者

1-19

未进行三级安全教育上岗

工地负责人、安全员、班组长

1-20

发生重大事故苗子和工伤事故不认真执行“四不放过”

工地负责人

2000

1-21

对工伤处理不及时，造成企业信誉损失及扣分的，直接由公司接受处理，不得异议，并处罚款。

项目负责人

3000-20000

1-22

在建工程的建筑物内禁止住人

施工员、项目负责人

500-1000

二、违反安全生产六大纪律方面

2-23

进入施工现场不戴安全帽管理人员/班组长(顶)

违章者

2000元/顶

2-24

进入施工场地不戴安全帽 生产工人(顶)

违章者

500元/顶

2-25

进入施工现场戴安全帽而未扣帽带(顶)(管理人员、班组长)

违章者

500元/顶

2-26

2米以上高空作业，悬空作业带了安全带，而不扣牢，不生根

违章者

2000元/人

2-27

2米以上高空作业，悬空作业无安全设施而不佩戴安全带

违章者

5000元/人

2-28

高空作业，向上或向下乱抛材料和工具等物

违章者

1000元/人

2-29

操作人员在无安全措施情况下，在脚手架外面操作者

违章者

2000元/人

2-30

非操作人员(无上岗证)乱弄乱开机电设备

违章者/指挥者

1000

2-31

非电气专业人员(无证人员)擅自乱接电话线和装电灯

违章者

1000

2-32

吊装区域内非工作人员站在把干下方作业

违章者

3000

三、高空作业方面

3-33

高空作业穿高跟鞋或穿拖鞋

违章者

1000

3-34

架子上、起重工上高空穿皮鞋或硬底易滑的鞋

违章者

500

3-35

竹扶梯无防滑措施或缺挡、腐竹仍使用

安全员、班组长

2000

3-36

人字梯、移动脚手架无保险措施

操作者、班组长

500

3-37

翻爬脚手架及临边防护架(人/次)

违章者

500

3-38

翻爬井架(人/次)

违章者

1000

3-39

井架吊篮任意上下乘人

违章者

2000人

3-40

任意拆除安全防护措施(包括临边、动口、拉结)

指挥人、违章人

500人

四、脚手架搭设和使用方面

4-41

脚手架搭设未经验收合格挂牌而使用

安全员/工地负责人

2000

4-42

脚手架无登高设施(无其它安全措施)

架子班组/工地负责人

1000

4-43

钢管脚手架无踢脚板、不设四排隔离

架子班组

1000

4-44

脚手架上堆积超载而不听劝

班组长

1000

4-45

任意拆除脚手架的拉节

班组长/违章人

2000

4-46

任意拆除扶手栏杆踢脚笆网

违章人

1000

4-47

任意拆卸安全网、竹片(或因工作后不张挂密实)

班组长

1000

4-48

热天在脚手架上午睡或乘凉

违章人

500

4-49

搭设脚手架不平整，地基不压实，马虎搭设导致沉降倾斜

班组长

3000

4-50

钢管高层脚手架不敷设接地避雷措施

电工/工地负责人

1000

五、电器设施方面

6-51

夜间施工无电工，安全员(班组安全员)

工地负责人

3000

6-52

夜间值班电工擅自离开工作岗位

电工

1000

6-53

电工操作不穿绝缘鞋

电工

500

6-54

用木片、竹片取代杆头插入插座者

违章人

1000

6-55

不按规定使用闸刀开关熔丝者

违章人

500

6-56

随地乱拖电线，无架空造成水浸、受压、车碾

违章人/班组长

500

6-57

闸刀开关损坏，不及时更换及无防护罩

电工

500

6-58

使用碘钨灯，太阳灯取暖(每盏)

违章人

500

6-59

私烧电炉、电饭煲违反用电规定(每只)

违章人

500

6-60

私自使用煤气灶

违章人

500

6-61

施工现场附近(临边、下方)有高压线无防护措施

工地负责人

3000

6-62

施工用电设备无专用防护棚、机械设备无专用配电箱

工地负责人/电工

2000

6-63

机具设备未实行一机、一闸、一箱、一漏和三级配电、两级保护的

电工/责任人

2000

6-64

接地、接零线路布置不符合46-____临电规范要求的

电工

500

七、机械设备方面

7-65

起重机械超负荷使用

指挥人/操作人

3000

7-66

任意拆除机械设施上安全防护装置

违章人

2000

7-67

定机、定岗位擅自离开工作岗位致使无人员操作

违章人

1000

7-68

机械操作工开机时看报子、做零活、吃零食

操作工人

500

7-69

无证操作机械

班组长/违章人

1000

7-70

非操作人员玩弄电梯，井架等机械设施

操作工/指挥人

500

7-71

长物起吊时用单头一点吊并没用卸扣及螺栓固定牢固

操作工/指挥人

2000

7-72

起重机械的保险限位损坏仍在使用

工地负责人/操作工人

1000

7-73

酒后操作机械

违章人/班组长

5000

7-74

机械带病运转而发生故障

违章人/班组长

1000

7-75

非木工人员擅自操作木工机械

违章人

500

7-76

操作一、二类手持电动工具，无绝缘措施

违章人

1000

7-77

在机械不断电继续运转情况下维修保养

违章人

1000

八、防火保卫方面

8-78

未建立消防安全管理制度并未交底(项目管理人员以及班组长)的

3000

8-79

无消防设施的或已失效

1000~5000

8-80

动火作业随意移动动火地点

班组长/违章人/指挥人

1000

8-81

无证动火作业和无证操作

班组长/操作人

2000

8-82

在禁火区域动火

违章人

2000

8-83

作业人员违反“十不烧”规定

违章人

500

8-84

在危险品储存间和仓库抽烟或切割作业

违章人

1000

8-85

任意拆除移动工地防火措施

违章人

1000

8-86

任意玩弄消防器材

责任人/违章人

500

8-87

在宿舍自行烧煮(使用热的快、电饭煲、电炉等)

违章人/班组长

500

8-88

在宿舍内私拉乱接电线

违章人/班组长

500

8-89

盗用工地材料(不足以政府部门立案)

违章人

2000或按协议

8-90

气割作业，氧气、乙炔不按规定距离放置

违章人

500

8-91

出工地大门不接受门卫检查而发生争执斗殴的，情节严重的，移送当地司法部门处理

班组长/违章人

1000~5000

九、社会综合治理方面

9-92

擅自招外地民工管理无方，发生打架斗殴/次

班组长/责任人

2000-20000

9-93

酗酒闹事，打架斗殴

班组长/责任人

2000-20000

9-94

因工作生产发生矛盾口角而动手打架的

班组长/责任人

1000

9-95

为争抢劳动工具而发生吵架斗殴的

班组长/责任人

1000

9-96

为争抢人货电梯、塔吊纠集人员聚众打斗的(除赔偿损失外)

班组长/责任人

2000-20000

9-97

在工地集体宿舍内进行赌博和变向赌博的人，男女混宿的

班组长/责任人

1000

9-98

在宿舍内聚众看黄色录像的人/次

违章人

500

9-99

私留外客住宿且发生偷盗，查明细留宿人所致

违章人

2000

9-100

职工吃里爬外，将追究法律责任外赔偿损失

违章人

1000-20000

9-101

在施工现场大小便的，在楼上往下小便的造成损害他人利益的另加赔偿

违章人

500~2000

9-102

在宿舍上往下倒水，倒在他人生上的(除赔礼道歉外)

违章人

300-1000

十、劳务管理方面

10-103

有一人未签订相关劳务合同、三级安全教育、安全承诺书等手续而进入现场施工的

班组长、安全员、施工员、资料员

500/人

10-104

劳务工人无理取闹，中途无故停工(罢工的)

班组长

3000-5000/次

10-105

务工人员不积极配合管理人员工作的(登记、造册等)

班组长

1500

10-106

班组长、管理人员怂恿民工聚众闹事、打架斗殴的

班组长/违章人

5000-20000

10-107

因劳务纠纷造成民工集体*，对公司造成名誉和形象损失的，由公司直接接手处理，处理结果不得异议。

班组长/责任人

2000-20000

十一、文明施工及其它方面

11-108

使用未满18周岁工人每人/每次

班组长

1000

11-109

以不安全行为在生产岗位上嬉闹肇事(除赔偿全部损失外)

违章人

1000

11-110

怂恿他人以不安全行为进行打赌取乐(除赔偿外)

违章人

2000

11-111

油漆工使用喷涂不戴防护眼镜

违章人

500

11-112

使用喷枪产生尘烟，施工不戴防护眼镜

违章人

500

11-113

玻璃安装工在无做好安全措施而进行操作，

违章人

1000

11-114

吊装无专人指挥

责任人

500

11-115

现场预置埋件、建筑垃圾，各责任班组未做好落手清工作的以每次检查为准

班组长/施工员

300~1000

11-116

未经项目部主要领导批准和带家属留宿工地的人/次(以检查为准)

违章人

1000/天

11-117

人为造成材料浪费，不采取积极措施，不回收利用

班组长

500-1000

11-118

由班组原因未自觉办理有关证件(按情节轻重罚款)

班组长

1000-3000

11-119

夜间睡觉、白天上班无人而开长明灯，随意浪费用水，不关水龙头

责任人

500

11-120

随地乱丢垃圾，生活用水，剩菜剩饭，宿舍不整理不整洁，不卫生，无清扫责任人(以每次检查为准)

班组长/责任人

500

11-121

私拆公共设施(如灯泡、活动房及宿舍其他劳动工具等)

班组长/责任人

1000

11-122

无理辱骂甲方、监理和管理人员，不服从管理人员指挥者，且动手殴打者(出赔礼道歉和经济损失外)

班组长/责任人

2000-20000

11-123

施工现场在建工程住人

班组长/责任人

1000~20000

注:试行期间，表中罚款对象为违章者的由违章施工队或分包单位作为处罚对象，罚款对象为项目管理人员的则进入公司考核依据。

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标：工程项目安全生产文明施工管理奖罚

工程项目安全生产管理制度:文明施工管理奖罚

管理文件:文明施工管理奖罚制度

1.施工现场按各班施工段划分卫生区，对于各班组施工段内发现随地大便者，罚款班组200元。

2.建筑垃圾要求当班集中送走，对于高处乱抛建筑物(垃圾)者，一经发现处罚100元罚款。

3.当班所用的机具、工具、收工后要求及时清洗干净，并集中放置指定的地点，如有违反，每次罚款100元。

4.搅拌好的砂浆、砼等混合物凝结材料要求当班用完，如有剩余，一经发现，每一灰桶罚款50元。

5.其它建筑材料在使用过程中，人为因素造成的浪费，将处以所浪费价格的五倍罚款。

6.每天收工后，要求当班将施工现场清理干净，对不清理干净的施工班组，每次罚款100元。

7.施工现场及工作时，不准打闹、斗殴、赌博、盗窃行为，违者罚款50元。

8.施工场所不准打赤膊光体，(特别情况经工地管理人员同意外)佩戴好工作卡，违者罚款20元。

9.不在施工场地到处乱图乱画乱写，做好工程成品保护，违者罚款100元。

10.建筑材料按指定地点堆放整齐，对乱堆乱放的班组罚款100元。

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标：建筑施工现场安全生产

建筑施工现场安全生产管理制度范本

(1)建筑工地成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组和施工现场轮流安全值班制，落实安全责任制。施工管理人员必须执行分部分项安全技术交底和班前安全交底及注意事项。

(2)施工现场必须按照施工组织设计平面布置图，对道路、临时用电线路布置、仓库、加工车间作业场地、主要机械设备、办公地点、生活设施合理安排，布局应符合安全要求。现场必须设置安全宣传标语牌、安全警示牌。

(3)按照施工组织设计平面布置，做到现场材料、构件堆放整齐稳固，堆放不得超过限定高度。严禁靠近防护棚、建筑物墙壁堆放。对油漆及有害物品，应存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库，做到现场文明整洁。

(4)组织职工管理人员和工人学习安全生产有关规章制度，班组每周一为安全活动日。利用黑板报等形式宣传安全知识，提高职工安全生产自身保护意识，自觉遵守安全生产规章制度，新工人进场，要进行安全生产教育。

(5)施工现场临时用电，必须按《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-____)安全技术规范，做到三级配电，两级保护，一机一闸一漏，照明用低压的确定，并有检查验收记录。

(6)对于脚手下架搭设、塔式起重机、井架的安装必须有方案并经检查验收，合格后方可使用，对安全网拉设、"四口"、"五临边"防护设施完成后，经项目部检查验收，合格方可使用，并经常检查维修，确保安全有效。

(7)施工管理人员应经常深入现场，注意和关心所施工区域内的安全生产和工人遵章守纪情况发现违章及纠正。专职安全员要深入现场检查，发现问题及时处理，并组织定期检查，查制度的落实，查设备完好，查安全设施，查操作行为，查安全"三宝"使用，查现场文明施工，做到防患于未然。

(8)做好安全防火工作。对易燃易爆物品做到分库存放，通风良好。对配电室、木工车间、仓库、施工作业层、生活区域设消防灭火器，专人保管使用，并挂设警示牌。

(9)特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工，特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标：施工现场安全生产

一、组织机构

以项目经理为首，由项目副经理、专业安全工程师，各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。

二、安全生产责任制

1、项目经理:全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场安全。

2、项目副经理:直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。

3、项目总工:制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实解决施工过程中不安全的技术问题。

4、安全员:监督检查施工全过程的安全生产，纠正违章，排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。

5、机电负责人:保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。

6、施工工长(专业工程师):负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。

三、安全管理制度

1、编制安全生产技术措施制度

2、安全技术交底制

3、特殊工种职工实行持证上岗制度

对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、安装工、涂装工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。

4、安全检查制度

5、安全验收制度

6、安全生产合同制度

7、事故处理“四不放过制度”

四、安全教育

安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。

1、安全教育的特点

①安全教育的全员性:是企业所有人员上岗前先决条件，任何人不得例外。

②安全教育的长期性:安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。

③安全教育的专业性:安全生产管理性与技术性结合，使安全教育有专业性。

2、安全教育的内容

类 别安全教育的主要性内容

安全思想教育 安全生产的思想基础 尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育

安全知识教育 安全生产的重点内容 施工生产一般流程;环境、区域概况介绍，安全生产一般注意事项;企业内外典型事故案例简介与分析;工种岗位安全生产知识。

安全技术教育安全生产技术、安全技术操作规程。

安全法制教育 安全生产的必备知识 安全生产法规和责任制度，法律上有关条文;安全生产规章制度;摘要介绍受处分的先例安全纪律教育职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度。

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标：工程施工安全生产与

安全生产事关稳定大局，是构建和谐社会的重要基础，也是每一个工程项目施工企业的一项重要的工作。公路工程施工涉及专业面广、技术要求高，影响因素多。如何保障工程项目安全生产，防止和减少各类安全事故的发生，本文将从以下几个方面表述笔者的看法。

一、公路工程施工安全管理

公路工程安全生产管理是以保证公路工程项目建成以后以及施工过程中以安全为目的的标准化、科学化的管理。而公路施工过程的安全管理尤其重要，其基本任务是发现、分析和控制工程施工过程中的危险、有害因素，建立安全管理系统，制定相应的安全管理制度，对企业内部实施安全监督、检查，对各类人员进行安全知识的培训和教育，防止发生事故和职业病，避免、减少有关损失。

公路工程施工安全管理的特点是由公路工程产品特点、技术特点和施工特点决定的。产品特点包括:公路工程产品的固定性、体形庞大、多样性、易损性、社会性。技术特点包括:线长点多、工种复杂、形式多样、特种作业多、作业技术含量低。施工特点包括:施工流动性大，作业场所不可能永久固定。施工受自然环境和外界干扰的影响大。因此，以上特点决定了公路工程施工安全管理必须建立健全安全生产管理体系，安全生产规章制度具体细致，安全管理要注重协调性。

二、公路工程施工安全生产的主要控制措施

(一)加强安全文化建设，强化安全意识，实现安全观念规范化

提高全员安全素质，建立并完善安全管理的思想意识体系。现代化安全管理理念认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。“预防为主”是现代化安全管理的基本原则。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，事故都应当可以预防。

(二)建立健全公路工程施工安全管理组织体系，明确安全生产的责任人

安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。制定安全保障技术与管理方案，完善公路施工企业的安全管理组织机构和人员配置，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行，各项安全生产责任制能落实到人。明确各级部门负责人为安全生产第一责任人，坚持管生产必须管安全的责任制原则。

三)建立完善的安全管理制度

1.依据施工企业的自身特点，应建立《安全生产管理总则》等指导性安全管理文件，制定《安全生产责任制》。

2.明确各级人员的安全生产岗位责任制，对日常安全管理工作，应建立相应的《安全检查制度》、《安全监督制度》、《安全技术交底制度》、《安全生产奖惩制度》、《有毒有害作业管理制度》、《劳保用品管理制度》、《厂内交通运输安全管理条例》等管理制度。

3.对工伤事故应建立《伤亡事故管理制度》、《伤亡事故责任者处理规定》、《职业病报告处理制度》等制度。

4.在安全教育培训方面，应建立《安全培训教育制度》、《三级安全教育制度》、《日常安全教育和考核制度》和《临时性安全教育》等制度等等。

(四) 施工人员的安全生产培训与教育考核

在建立了各类安全生产管理制度和安全操作规程，落实机构和人员安全生产责任制后，安全管理措施所要涉及的内容是各类人员的安全教育和安全培训。公路施工单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员，都必须接受相应的安全教育和培训。

对作业人员要加强职业培训、教育，使作业人员具有高度的安全责任心，并且要熟悉相应的业务，有熟练的操作技能，具备有关物料、设备、设施、防止工艺参数变动及泄漏等的危险、危害知识和应急处理能力，在紧急情况下能采取正确的应急方法，事故发生时有自救、互救能力。

(五)安全管理的监督与日常检查

安全管理坚持动态管理的原则，安全管理措施的动态表现就是监督与检查。通过监督检查，保证本单位各层面的安全教育和培训能正常有效地进行，保证本单位安全生产投入的有效实施，保证本单位安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。

三、结论

公路工程施工的安全管理是一项系统工程，涉及到企业的方方面面，需要全体员工的共同努力，只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理，就一定能做好安全生产工作。

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标：建筑工程施工安全生产管理领导小组工作

1、原则上每月召开一次安全工作例会或根据具体情况随时召开会议。

2、项目经理安全生产第一责任人，负责组建安全生产领导小组，安全生产领导小组负责安全生产具体工作，由项目经理挂帅，经常性进行安全教育、检查、评比，切实做到抓生产必须管安全。

3、建立安全保证体系，健全安全生产各项规章制度和管理网络，组织编制安全保证计划，制定管理目标和措施，按要素分解管理职能，明确各岗位安全管理职责，落实各级安全生产责任制，做到横向到边，纵向到底，使全体职工人人讲安全、懂安全、抓安全。

4、教育全体职工牢固树立“安全第一、预防为主”的正确指导思想，经常利用会议、板报、宣传栏等多种形式对职工进行安全法规、意识、技能和操作规定教育，使广大职工进一步认识安全生产的重要性和安全事故的危害性，以安全促进生产，安全带动效益。

5、安全工程师是本管辖范围内的安全责任人，必须做好安全技术交底工作，确保做到谁安排生产，谁负责安全交底。每一作业层面或每一道工序必须进行一次安全交底，班组长接受交底后必须传达到每一名工人，并做好班前安全活动记录，保证做到工前交底、工中检查、工后总结，把一切事故隐患消灭在初始的萌芽状态。

6、制定定期检查制度，明确安全检查内容，加强安全生产检查力度。查思想意识、查制度落实、查安全设施、查机电设备、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用，对查出的安全隐患，按“ 四不放过 ”要求落实整改，对整改不到位，严格按项目部《奖罚细则》实施处罚。

7、坚持事故“四不放过”的原则，发生事故必须及时上报，对举报重大安全隐患者予以奖励，对违反安全规章制度和操作规程的人和事要及时教育处罚，对造成后果的要追究其当事人的责任，对予造成特别严重后果的，应及时上报司法部门追究其刑事责任。

8、杜绝违章指挥和违章作业，严格执行方案先行的原则，专项方案须经总工程师或工程处技术负责人审批后方可投入实施。

9、及时收集、编制、整理各项安全资料，接受上级有关部门的检查验收，保证安全生产的顺利进行。

10、积极完成上级单位下达的创建目标和任务，完善安全保证体系，确保安保体系的有效运行，努力创建标化工地文明工地。

安全生产、文明施工责任制度及项目安全管理目标：桥梁施工安全生产管理目标

为认真贯御执行中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》jcj59--99.针对我工程实际状况，为了优质、高速、安全、文明、低耗地完成本工程建设任务，特制本定安全管理目标。

1、伤亡控制指标

1.1.死亡事故为零;

1.2.重伤事故为1‰;

1.3.轻伤事故频率不超过10‰。

2措施:

2.1. 贯彻项目经理是本项目安全生产第一责任者的原则，死亡控制指标由本项目经理***负责监督指导.其他项目管理人员积极配合，确保实施。

2.2.本指标为否定指标，为把指标控制到最低点，必须坚持安全生产"五同时"，定期召开安全生产会议.解决安全中的重大问题。

23.做好书面安全技术交底，并履行人人签字手续。

2.4.组织定期安全检查.落实隐患整改，防止重大伤亡事故。

2.5.搞好新工人变换工种安全教育及项目管理人员的年度培训考核工作。

2.6.落实好项目各类人员，各部门及工种的安全生产责任制。

3、安全达标:

3.1. 施工现场安全生产达标优秀率(95分以上，大于30%，良好率85分以上，大于60%，不合格率为零)。

3.2.特种作业时，人员持证上岗率达到百分之百。

3.3.新工人教育达百分之百。

3.4.用电设施、漏电保护器安装率达百分之百。

3.5.起重设备、施工机具安全防护装置，安装和检查验收率达到百分之百。

3.6.安全防护"三宝"利用率达百分之百。

4措施:

为达到以上标准.以上各条由下列人员进行监督检查。

5.1:由项目负责安排生产的同志负责日常监督检查。

5.2、3.3.3:由项目专职安全员同志负责日常监督检查。

5.4:由本项目电气负责人同志负责监督检查、整改。

5.5:由本项目设备负责人同志负责监督检查、整改。

5.6:由安全员、各班班长负责监督检查。

6.文明施工目标

1.沿工地四周连续设置坚固、稳定、整洁美观的现场围档。

2.施工现场各种标牌、标志达标率百分之百。

4.3.现场工人住宿安全卫生合格率达百分之百。

4.材料堆放整齐率达百分之百。

5.生活设施专人负责率达到百分之百。

6.现场防火器材配置合理，动火审批手续齐全。

7措施:

7.1. 文明施工目标由项目经理派专人负责管理工作，主要负责人为董淑存。

7.2.各班班长必须各尽所能，名负其责。

7.3.每月进行文明施工安全大检查。

7.4.力争创(省、市、县、区)文明施工优良现场。

8、奖罚措施:

年终全面实现各项指标，同时完成施工必保产值目标，给予项目管理人员、班组长、安全技术人员2000元的奖励，没有完成指标将给予1000元的处罚。