计划生育母婴保健技术服务管理制度（优选7篇）

计划生育母婴保健技术服务管理制度

计划生育门诊工作制度

1、工作人员要坚守岗位，热情接待群众，关心体贴就诊者，工作人员要举止庄重、衣帽整洁、态度和蔼、文明礼貌，服务语言和服务行为要规范，积极宣传计划生育法律法规、政策和避孕节育、优生优育科普知识。

2、门诊各科室内外环境应每天清扫，定期消毒，保持清洁整齐，不断改善候诊环境，保持良好的就诊秩序。

3、建立健全门诊登记制度，凡来就诊者均按门诊登记册项目完整、准确地填写，字迹清楚，并签全名。

4、对就诊者要详细询问病情，认真细致的检查，诊断处理恰当，用药科学合理。对需要住院手术和治疗者，由门诊医生开具住院手续。

5、认真、及时、全面、规范地书写技术服务各种文书。

6、对门诊手术者，应观察2小时，交代注意事项，若无异常情况，方可离开医院，对重症、急症、体温超过38摄氏度的服务对象应优先安排就诊。

7、严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染。

8、男医师对女服务对象进行妇科检查时，必须有第三者在场。

计划生育手术室工作制度

1、严格执行《计划生育手术常规》及《消毒技术规范》，室内布局合理、整洁。

2、手术室内除必需用品，不得存放其它物品，各种器械专人保管，定期消毒。

3、手术室应备有氧气，抢救药品齐全，有专人负责，定期组织检查，不得外借。

4、受术者排尿后进入手术室查对姓名、术前三问（末次月经、末次分娩、末次手术），三查（子宫、附件、化验单），术后三查（绒毛及胚囊、出血量、受术者情况）。

5、每日清扫室内，空气消毒。每三月对手术室空气进行一次细菌培养监测并记录。

6、术后记录登记表册填写完整、准确、专人保管。

7、手术后留观一小时，告诉注意事项、进行避孕指导。

受术者知情同意签字制度

1、凡需施行人工流产、安取环术、引产术等手术要详细告知手术的适应症、并发症及相关注意事项。

2、必须在受术者理解、明白需施行手术的过程可能发生的风险，在积极配合下签手术、麻醉同意书方可施术。

3、医护人员告知病情及手术配合相关要求时，态度和蔼，语言通俗易懂，杜绝“冷、硬、简单”。

高危节育手术范围

1、《计划生育手术常规》中所规定的各种禁忌症，经治疗者。

2、半年内有终止妊娠史，一年内有2次人流史或连续3年均有终止妊娠史者。

3、剖宫产术后1年内，哺乳期，限用甾体类避孕药失败者。

4、生殖道畸形或盆腔包块者。

5、既往有子宫穿孔、胎盘粘连、大出血、子宫或阴道破裂修补术，子宫肌瘤切除术者。

6、子宫位置高度前倾、前屈、后倾或宫颈显露困难者。

7、脊柱畸形、骨盆病变、下肢病变截石卧位困难者。

8、宫内节育器异位、变形、嵌顿、断裂、带环妊娠或绝经1年以上者。

9、严重的器质病变、出血性疾病以及外科成形术后者。

10、年龄≤20岁或≥50岁。

高危手术管理制度

高危手术管理是对有高危因素的特殊管理，对有高危因素者给予最好的计划生育手术服务。

1、门诊高危筛查，文书标上高危标志，填写高危因素。

2、术前向家属说明手术难度及后果，消除受术者顾虑，并签写知情同意书。

3、作为重点手术，安排充足手术时间。

4、必须由有经验的医师承担手术。

5、充分考虑手术的困难，必要时进行术前会诊讨论，采取预防措施。

6、术后观察2小时以上，检查无异常方可离院。

7、术后向受术者宣传避孕知情选择知识，指导落实节育措施。

8、疑难高危手术应在二级以上医疗机构，妇幼保健机构、计划生育技术服务机构进行，必要时住院手术。

9、术后观察2小时，检查无异常方可离去。

10、术后落实节育措施。

并发症评审制度

1、质量证实按照卫生部“节育手术并发症诊断标准”进行。

2、疑难严重的节育并发症鉴定由单位提出，填写申请表，经区市级以上计划生育技术指导组会诊确定，其它单位及个人出具的诊断证明均无效。市计划生育技术指导组的技术鉴定为计划生育手术并发症的终结鉴定。

3、经区市级以上计划生育技术指导组做出“计划生育并发症”诊断后，应由所在区县或市卫生行政机关指定的医疗单位，由专人负责治疗，建立完整病例，制定治疗方案，定期复查。

4、对计划生育并发症病人，应热情服务，认真负责，不滥用药物，不开人情方，不出具没有临床指征的病休、诊断证明。

5、对计划生育死亡病人，因计划生育手术引起的计划生育手术并发症及死亡病例，按照计划生育死亡评审制度开展市、区（县）、院三级评审，每季度填报“计划生育手术并发症死亡评审记录”，不断提高计划生育技术质量。

差错事故登记报告讨论制度

1、建立差错事故登记制度，对所发生的差错事故应定期讨论，总结经验并有记录。

2、发生严重差错或医疗事故后应立即组织挽救，并报告医务科、院领导、对重大事故，应做好善后工作。凡隐瞒不报者，后果由本人负责。

3、对已发生的事故根据医疗事故鉴定委员会的鉴定结论给予严肃处理。

妇科门诊消毒隔离制度

1、医护人员必须定期接受消毒灭菌技术培训，严格执行消毒灭菌标准，严格遵守无菌操作规程。

2、手术区域布局、流程合理，分区明确，标识清楚；每日清洁、消毒，保持环境清洁。

3、医护人员进入室内严格执行无菌技术操作规程。对每位病人操作前要洗手或手消毒。

4、无菌物品如窥器、棉签、棉球、纱布等物品，应在有效期内使用，启封使用不得超过24小时。

5、使用合格的一次性无菌医疗用品，使用后及时进行无害化处理，不行随意丢弃。

6、无菌物品标识规范、清楚，存放在无菌物品存放柜或无菌物品容器内。未经灭菌物品不可与无菌物品混放。重复使用的消毒液盛装容器每周灭菌2次，同时更换消毒剂。

7、使用无菌手术包时应查对名称、灭菌日期及指示剂、指示剂未达标或消毒过期等不符合无菌标准的严禁使用。

8、每周定期或不定期对室内的空气、环境物体表面实施一次的消毒灭菌工作。并详细记录完整消毒记录和质量检查记录。

9、医务人员在诊治传染病病人时，做好个人防护。被污染器械、器具和物品做到无害化处理。

门诊计划生育登记制度

1、认真贯彻执行受术者等知情同意签字制度，抢救、会诊、转诊登记制度，差错事故报告、登记、讨论制度，定期消毒及登记制度，病历文书书写和各种登记制度。

2、门诊医疗文书必须按要求规范书写、内容详实、完整、首页应将服务对象的姓名、性别、年龄、职业、地址、联系电话等项填写清楚。

3、各种抢救登记及时，时间记录到分钟、内容客观、真实、认真总结评估，积累经验，提高抢救的成功率。

4、转诊、会诊登记要求记录转诊、会诊原因、病史摘要。转诊单位等，由科主任提出报院部批准方可转诊，会诊由科主任组织。

5、严格差错事故督察报告登记制度，奖惩过硬，事故认真组织讨论，总结教训，杜绝再次发生类似错误，否则加倍递增处罚。

6、严格清洁、消毒及登记制度，空气物品表面及各种器械按标准要求定期消毒并记录，如无记录的制度未贯彻执行按医院规章给予处罚。

计划生育死亡病例报告制度

1、发生计划生育手术疑难或重症病人应积极抢救，必要时转诊相关医院救治。

2、对计划生育手术质量问题应及时登记，填报“计划生育手术质量监测登记表”和“过录卡”，不得隐瞒或涂改记录，并积极消除不良后果，12小时上报妇幼保健院。

3、死亡病例应立即上报县妇幼保健院，并在48小时内报市妇幼保健机构。

4、专人负责计划生育手术并发症的登记，专案管理，及时汇总，上报市计划生育技术研究指导所。

5、严重并发症及死亡病例，在本单位病例讨论的基础上接受区县、市两级评审，在评审前20日将病例资料上报妇幼保健院。

计划生育并发症及死亡病例评审制度

2、疑难严重的节育并发症鉴定由单位提出，填写申请表，经县级以上计划生育技术指导组会诊确定，其它单位及个人出具的诊断证明均无效。市计划生育技术指导组的技术鉴定为计划生育手术并发症的终结鉴定。

3、经区县级以上计划生育技术指导组做出“计划生育并发症”诊断后，应由所在区县或市卫生行政机关指定的医疗单位，由专人负责治疗，建立完整病例，制定治疗方案，定期复查。

5、对计划生育死亡病人，因计划生育手术引起的计划生育手术并发症及死亡病例，按照计划生育死亡评审制度开展市、区（县）、院三级评审，不断提高计划生育技术质量。

质量评审标准：

1、可避免违反《节育手术常规》，超越手术范围、无证施术或明显诊断处理不当者。

2、创造条件可能避免限于设备技术及受术者自身条件未能避免，经努力或争取创造条件有可能避免者。

3、根据目前所达到的设备技术水平及术者的自身条件，无法避免者。

计划生育随访服务制度

一、随访内容及时间

1、放置宫内节育器随访

随访时间：手术当年，术后第1个月、3个月、6个月、12个月各一次；以后每年1次。

随访内容：通过询问，主要了解有无出血过多、经期延长、盆腔感染、节育器脱落或带器妊娠等情况，宣传术后注意事项，及时帮助处理解决出现的问题。

（1）询问月经是否正常，月经周期与月经量有无变化，有无点滴出血，出血持续时间及次数。

（2）询问有无腰痛与腹痛，与月经周期有无关系。

（3）询问白带有无变化，包括白带的量、色、性状及气味有无异常。

（4）告知事项：及时查环查孕，注意发现节育环是否脱落或带器妊娠。

2、人工流产、取环术后随访

随访时间：术后1周以内、术后1个月各1次，以后则根据对象不同情况进行随访。

随访内容：一般状况、月经情况，注意有无残留及其他并发症；指导其选择避孕方法，及时落实可靠的避孕措施，防止再次意外妊娠。对取环后安排生育的对象，要宣传生育政策和生殖健康知识，怀孕后则按孕期随访要求进行随访。

二、随访要求

随访中，要指导落实避孕措施，帮助对象解决问题，加强人性化、个性化服务，提高管理与服务水平。

1、随访形式主要以面对面为主，结合实际，利用电话、网络等手段。

2、随访工作要进行完整、规范、真实的记录。记录内容包括：随访地点（或方式）、随访对象、随访项目和内容、发现的情况和处理意见、受访者的需求等。

3、有特殊情况，要及时随访。随访中发现有异常情况的，应及时作出处理，并将有关情况及时上报人口计生部门。

技术考核制度

为贯彻执行《医疗保健机构计划生育技术服务管理办法》确保院内技术人员获得“计划生育技术服务人员合格证”，对正在计划生育技术服务岗位，从事工作一年以上的执业医师和执业助理医师进行技术考核。

考核方法：

1、理论考核：理论考核合格后方可参加相应项目的操作考核。

2、操作考核。

考核内容：

1、《常用计划生育技术常规》

2、第七版妇产科学教科书有关计划生育基础知识和相关技术内容及有关法规、规章，其中法律法规为必考项目。

考核项目：

1、宫内节育器置、取术，人工流产术

2、药物流产术

3、中期引产术、女性绝育术

4、男性绝育术。

考核评估：

1、对考核不合格的技术人员暂停计划生育技术服务。待培训合格后再度考核至合格后，方可上岗。

2、将考核成绩列入院内工作绩效考核的内容。

3、将考核材料投入个人技术档案，存档。

计划生育药具不良反应监测制度

避孕药具是健康人使用、使用人数众多、使用时间长、政府采购免费发放的特殊产品。所以为群众提供安全、及时、有效的避孕节育措施，是计划生育服务工作的重要任务。特制定避孕药具不良反应监测报告制度：

1、计划生育药具不良反应主要是指合格药具在正常用法用量下出现的与用药目的无关的或意外的有害反应，主要包括副作用、毒性作用、后遗效应、变态反应、继发反应、特异性遗传素质等。

2、各级计划生育药具管理部门必须严格监测本单位调入、调出、库存药具的不良反应发生情况。一经发现可疑不良反应，需进行详细记录、调查，按附表要求填写并按规定报告。

3、当发现严重、罕见或新的不良反应病例以及在外地使用药具发生不良反应后来本地就诊的病例，应先经医护人员就诊和处理，并在15个工作日内向县计划生育药具管理部门报告。

4、计划生育药具不良反应的报告必须由县计生药具管理部门指定专人负责，主要负责不良反应信息的收集、上报和反馈等工作。负责人必须恪守职责，及时、准确地收集上报有关信息，对玩忽职守者要追究责任。

计划生育服务机构b超室管理制度

1、b超室实行定岗、定人、定责管理，其他人员一律不得从事b超诊断工作。

2、b超操作员必须经过专业培训，政治思想好，法制观念强，技术操作熟练。

3、进行b超操作时必须有两名医务人员在场，检查结果必须经参加检查的两名医务人员签字。

4、申请b超检查必须持b超检查申请单和本人身份证，经b超医生审验确认身份、检查目的后方可进行b超检查。

5、加强b超检查登记报告管理。b超操作员要详细登记检查对象的基本信息，包括姓名、年龄、单位、地址、身份证、检查结果，并及时提交环孕情报告，以便及时掌握育龄妇女的孕情和及时更新育龄妇女信息。

6、严禁运用b超进行非医学需要的胎儿性别签定。

7、爱护设备，保持b超室整洁；严格遵守操作规程，杜绝医疗差错和事故；认真执行医疗设备、器械管理制度，定期保养、维修，并定期对设备进行检测；强化安全意识，注重安全，离开机器时切断电源。

8、对违反规定使用b超的，视其情节轻重给予批评教育、纪律处分，直到追究法律责任。

计划生育母婴保健技术服务管理制度：区人口计划生育局机关管理工作

区人口计生局干部职工守则

为全面适应计划生育新形势的要求，进一步增强干部职工的事业心和责任感，维护正常的工作秩序，营造健康向上的工作氛围，保持良好的工作状态，确保各项工作任务的圆满完成，经局长办公会议研究决定，制定本守则。

一、*思想

(一)认真学习*理论，牢记党的宗旨、努力实践“****”重要思想，树立正确的世界观、价值观、人生观;

(二)认真学习国家、省关于计划生育工作的方针政策、法律法规以及有关的人口理论，并能在实际工作中自觉贯彻执行。

二、业务学习

(一)爱岗敬业，刻苦钻研业务知识，不断增强业务素质。

(二)具备与所从事岗位相适应的专业知识和业务技能，并不断自检、自省、自警、自勉。

三、工作态度

(一)严肃认真，实事求是，坚持原则，不徇私情，依法行政。

(二)工作踏实，积极肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困难，勇于承担艰巨任务，注重提高工作效率，切实保证工作质量。

(三)吃苦在前，享受在后，工作面前讲奉献，利益面前讲风格。

(四)忠于职守，克己奉公，廉洁自律，清清白白做人，实实在在做事。

四、组织纪律

(一)严格遵守国家的法律法规，严格执行单位的规章制度。

(二)服从组织分配，听从领导安排，自觉树立集体和全局观念，注重个人言行，主动维护整体形象，切忌我行我素，各行其事。

(三)严格纪律，不迟到，不早退，不旷工，不消级怠工。工作场合不打闹嬉戏，工作时间不串岗，不做与工作无关的事情。

(四)工作时间不饮酒，非工作时间不过量饮酒，杜绝酗酒闹事，打架斗殴等现象。

五、道德修养

(一)礼貌待人，文明服务，使用文明服务用语，养成良好的职业道德习惯。

(二)敢于承担责任，不回避问题和矛盾，不谎报工作成绩，不瞒报工作失误。

(三)敢于抵制歪风邪气，敢于同一切不良行为作斗争，不搞自由主义，不搞小团体，不拉帮结派，不做不利于工作和团结的事情。

(四)树立良好的社会道德风尚，不造谣，不传谣，不信谣，不搬弄是非，不无中生有，避免因个人不规言行给他人和单位造成损害。

(五)自觉维护工作秩序和生活环境，不随地吐痰，不乱扔垃圾。

(十八)尊重科学、尊重知识，养成自觉学习的良好习惯。

以上守则供全体干部职工自觉遵守。如有违反者或按本守则的要求长期不适应者，按以下规定处理:

停止工作，集中时间学习本守则和有关规章制度，写出书面检查，期间停发工资。严重者，视情给予相应的党纪、政纪处分。

本守则自二oo五年五月十日起执行。

附:与本守则相配套的九项制度。

考勤及请销假制度

一、实行上午和下午到办公室2次点名的考勤办法。规定上班时间前10分钟内为签到时间，过期为迟到，每迟到1次扣款1元。30分钟未到为旷工，每旷工上班1次扣款10元(含早退)，连续旷工3次以上者扣发当月考勤奖。正常工作期间由办公室随时抽查考勤情况，并每月公布考勤情况。

二、正常双休日值班每人每天按正常上班发考勤奖，国家法定节假日因工作需要坚持上班者参照有关规定核发加班费。

三、实行请销假制度。因病、因事要请假，半天以内由科、室负责人批准。半天以内经科、室负责人同意后报分管领导批准，1天及以上者，由局长批准，班子成员因事请假由局长批准。未经批准，擅自离岗者，视为旷工。请假期满及时上班，并向批准领导及时销假。

四、因公出差或请假，不参加点名须报办公室登记存档。

五、实行考勤评比制度。每月张榜公布当月考勤情况，年终汇总，根据出勤率作为评选先进个人的重要依据。

六、严禁工作时间聊天串岗、聊天。

学习制度

一、全体干部职工要加强自身建设，积极参加单位组织的*、业务学习，以适应做好本职工作的要求。

二、单位学习计划由分管机关工作的局长与办公室负责编拟，报党支部研究批准后实施。各科室学习计划根据各自的业务特点自行编拟，并组织实施。

三、每周五下午组织全体干部职工集中学习1次。各科室组织好讨论。

四、单位组织集中学习或各科室组织的学习与讨论要严格考勤，凡无故不参加者，按《考勤及请销假制度》的有关规定处理。

五、在不影响正常工作的前提下，要坚持自学，每周自学时间不少于4小时。

六、每个干部职工都要建立*学习和业务学习笔记，每月月底由分管机关工作的局长定期组织检查。

文档管理制度

一、严格登记手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延传。

二、传阅要及时，传阅过程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，经领导批准后，按程序借阅。

三、传阅文件要由专人负责，按规定范围逐人传阅并签名，不得擅自扩大传阅范围。

四、对传阅的文件，收回后要认真清理、核对，保证无少篇缺页。传阅完毕后，及时存档

五、凡上级或其他部门来文，根据文件的性质、内容与要求，附写文件传阅单，经签批后，再送有关人员阅办。

六、各科室人员参加上级会议时带回的文件材料一律交办公室统一阅办。

七、机要文件要注意保密、保存;本局文件经办公室统一编号、登记、上报、下发，并及时将底稿、正文及有关材料整理归档。

八、文秘人员应按照上级有关部门的要求，及时做好年度立卷工作。

安 全 保 卫 制 度

一、全体干部职工要强化安全防范意识，共同做好内勤工作，确保单位利益不受侵犯。

二、实行值班制度。局机关干部职工要严格按照值班要求，认真做好值班期间的安全保卫工作，同时要完成领导交办的其他紧急性工作任务。值班期间，实行全天24小时值班，杜绝空岗、串岗现象的发生。值班结束后，要做好值班本交接工作，上一班必须将值班所发生的事书写清楚，在第二天八点前交接转下一班。值班期间，带班领导负责处理本班所发生的一切突发性事件。对值班期间出现问题，严格追究值班人员责任。

三、值班人员和安全保卫人员要做好门岗值勤和来人询查工作。值班期间遇有来人，要问清来因，做好登记方准进入楼内，发现可疑人员及时向领导汇报。如遇损害单位利益、危害单位安全不法分子或破坏现象，要敢于挺身而出与之斗争。

四、夜间禁止在在院内存放外来车辆，严禁在办公室存放现金、自行车及其他贵重物品，防止不安全因素的发生。下班后，要人走闭灯关门上锁，凡是没有关窗、锁门、闭灯的，一经发现罚款20元。

五、建立严格的责任制，因值班人员及安全保卫人员工作失职，造成单位利益受损时，将视情节分别追究直接责任人和值班领导的责任。发生重大问题，造成严重影响的，分别追究分管领导和直接责任人的经济和*责任。

党风廉政建设制度

一、全体党员干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和爱民意识，多为群众办实事、办好事，坚决把好事办好，把实事办实。

二、坚决反对官僚主义，想群众之所想，做群众之所需，对来局办理各项业务的单位或个人，全体工作人员都要在法律规定的范围内认真做好接待和协调，落实好首问责任制。

三、对群众反映的问题和政策咨询，能答复的要及时答复，不能答复的要指定有关科室或人员作出答复，涉及敏感问题，尽量把矛盾解决在萌芽状态，坚决防止因工作方法不当造成矛盾激化而出现越级*，影响社会稳定。

四、坚持实事求是，办事量力而行，说实话，办实事，求实效，反对弄虚作假搞形式主义。

五、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费，单位与单位之间及单位内部不准用公款互相宴请、互送礼品。严禁假公济私，化公为私。

六、艰苦朴素，反对讲排场、摆阔气。下乡镇指导、检查工作时，严禁吃、拿、卡、要。不许以任何理由向乡镇摊派物品、推销商品，一经查实严肃处理。

七、勤俭节约，反对奢侈浪费。严格执行禁酒令，工作日中午一律不准喝酒，各科室到乡镇联系工作时，原则上不在乡镇就餐，确因工作需要在乡镇就餐的，一律在食堂吃工作便餐。

八、严格执行招待标准和招待标准审批制度。涉及上级领导来局机关检查需要就餐的，原则上在局食堂就餐，确需外出就餐的，经局长批准后，到制定餐馆就餐。乡镇来局机关办事需要就餐的，经汇报分管领导同意后，由办公室通知局食堂按照规定标准就餐。招待费实行单位主要负责人和负责接待的领导、办公室共同审查签批，且使用规范票据。

九、廉洁奉公，忠于职守。不谋取不正当利益，不准索取管理服务对象的钱物，不准接受宴请等。

十、带头树新风，移风易俗。不准利用家庭成员婚丧嫁娶等机会大操大办，更不准借机敛财，严禁参与任何形式的*和封建迷信活动。

以上制度要求局机关所有干部职工认真履行，并以身示范，如违反本规定，依照有关规定处理。

财务管理制度

一、认真执行各项财经法规，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大使用效益。

二、严格财务审批制度，实行局长、办公室、经办人审批签字。局内一切费用支出、货款划拨必须经局长批准、办公室和经办人签字后，方可支付。未经签批而私自办理报销、划拨手续的，财务人员停职追回。由此造成的经济损失，由有关财会人员和当事人共同承担。

三、实行当周报账制。每周的单据于周一由局长签字报销，确实不能签字时，另行通知

四、日常办公用品统一由办公室购置，购置时，先写申请，报局长批准后方可购买。对于大宗固定资产的购置，须经局长或局长办公会议审批。购买时，需两人以上参加，一人负责，私自购置的不予报销。

五、财产由办公室负责登记，造册存档。实行领用签字的管理办法，做到购进有入库单，领出有支出凭证。各科室领取办公用品，科长领取并签字。使用中，要做到人人爱护公物，谁损害谁赔偿，谁丢失谁赔偿。

六、各科、室、站因工作或会议，需要打印、复印的各种材料、文件、报表，原则上由各科室自行打印。因情况特殊确需外出打印的，由分管机关的副局长审批，由办公室出据打印凭证并登记后到指定打印部打印。不按上述程序办理，私自随意打印者，费用自理。

七、各种会议，食宿等费用支出，必须经局长，分管局长签批后方可安排，凡未经批准擅自安排的费用自理。

八、必要的业务招待，要本着“节约、适度、从俭”的原则，由办公室统一出据派餐单，经局长、分管局长批准并按规定标准安排。本局安排的各种报表、例会及各乡镇计生办工作人员来局请示、汇报工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐(原则上每人每餐控制在十元以内)。未经批准擅自安排的不予报销。

九、因公出差，需在外地食宿者，用餐费每人每天控制在30元以内，住宿费控制在60元以内(特殊情况除外)。

十、各级举办的业务学习、培训班，经局长同意后，方可参加。学习期间的培训费、食宿费，按上级业务部门的要求和财务部门有关规定报销，车船费报销往返一次。

十一、对外使用的收支凭证一律由财务科负责，其它任何科室无权收支现金。严禁借支、挪用公款。因工作需要临时借款的，必须填写借款凭证、注明结帐还款日期，经局长审批签字后，财会人员方可借付。对私自挪借公款的，除限期追回外，给予财会人员纪律处分。造成经济损失的，由有关财会人员和当事人共同承担。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

十二、财会人员坚持日清月结，每月报表必须于下月5日前向局长提供。

十三、群众监督。财务人员应做到帐目清楚，手续完备，日清月结，现金收付准确无误，并自觉接受群众监督。干部职工对一切不明白的收支事项可以通过正当渠道提出，经领导批准，由财务科解释，保证经费的正确使用。

驾驶员及车辆管理制度

一、驾驶员及车辆由办公室统一管理。

二、车辆实行统一派车制度，司机接不到办公室的通知不得擅自出车(如遇特殊情况，可经领导批准直接出车，事后通知办公室)。局领导去省、市和其他县(市、区)开会、学习或下乡由办公室安排车辆。其他人员去省、市和其他县(市、区)开会、学习、下乡需要用车时，应提前一天向分管领导申请，由办公室统一安排。区内原则上不派车，特殊情况除外。司机不按指定路线行驶或执行非领导交派任务的，期间发生事故，一切费用和后果均有司机自负。

三、车辆实行定点加油。所有车辆一律凭所购买的加油卡到指定加油站加油，长途加油例外(300公里以上)，否则，油款一律不予报销。

四、司机每天提前做好出车前的准备工作，迟到或领导安排出车而不能及时出发的扣发当天考勤费。下班后及节假日期间，要将车辆锁好入库，坚决杜绝私自将车辆开出。否则，期间造成的一切后果，均由司机自负。

五、坚守工作岗位，有事要请假，严禁无事到其他办公室聊天。

六、司机在执行任务期间，杜绝饮酒，杜绝酒后驾车。违者一次罚款三十元，期间若发生不良后果，司机承担全部责任。

七、司机要坚持“保修并重”、“预防为主”和“保养重于维修”的原则，要有计划地安排好自己车辆的保修工作，禁止该修不修和以修代保、只修不保的错误做法。因使用不当或不按制度规定保养车辆而支出维修、罚款等一切费用由司机本人承担。所有维修项目要先打报告，500元以上的维修需报局长办公会批准，500元以下的维修经办公室审核备案，局长批准，按指定的时间、地点进行修理，办公室统一结算。

八、司机应对本人所驾驶车辆认真负责，精心爱护，并经常保持车辆整洁、卫生。

九、禁止非驾驶人员驾驶车辆。驾驶员私自让其他人驾驶车辆，或私自出车，如发现一次，对非驾驶人员和该车驾驶员各罚款50元，若发生不良后果由驾驶员和当事人共同承担。

十、驾驶员要自觉遵守规章管理制度，严禁私自出车。一经发现私自出车罚款50元，造成不良影响或责任事故者除批评教育外，一切后果由个人承担。

十一、减少私人用车，严禁打着公事旗号办私事用车。特殊情况由主要领导和分管领导安排。

会 议 接 待制 度

一、本系统召开会议，本着精简实效原则，尽量压缩会议，开短会、开小会。

二、本局安排的会议，由办公室负责会议事务。各科室召开各自业务会议，经分管负责人同意，由所在科室负责会议事务，安排会议室并打扫卫生。

三、外出参加会议，报销来往车票，一天以上的另行请示汇

四、凡是局本身召开的会议一律不招待。 特殊情况，需经局长批准。

五、市计生委科室来人，由对口分管局长和科室科长陪同。

六、上级举办的培训班按会议通知交纳费用。凡旅游性质的培

训班一律不参加。

卫 生 管 理 制 度

一、成立由分管机关工作的领导和各科室站负责人参加的卫生管理领导小组，全面负责机关卫生安全管理工作。

二、每周一进行一次全院大扫除，办公楼卫生由各卫生区域责任人于星期一至星期五下午定时清扫。厕所及院内卫生由门卫工作人员负责，保持院内环境和厕所经常清洁卫生。

三、搞好办公室的卫生，始终保持室内整洁，办公用品摆放整齐有序。

四、每个同志都要自觉遵守公共卫生制度，做到不随地吐痰，不乱扔废纸、果皮、烟头、不乱倒垃圾，如发现随地吐痰、乱扔烟头及垃圾者，令其当场清理，重犯者大会点名批评。

五、实行定期检查和随时抽查相结合的卫生监督检查制定，检查成绩列入年度考核。

计划生育母婴保健技术服务管理制度：区人口和计划生育局机关管理工作

区人口计生局干部职工守则

为全面适应计划生育新形势的要求，进一步增强干部职工的事业心和责任感，维护正常的工作秩序，营造健康向上的工作氛围，保持良好的工作状态，确保各项工作任务的圆满完成，经局长办公会议研究决定，制定本守则。

一、政治思想

（一）认真学习邓小平理论，牢记党的宗旨、努力实践“****”重要思想，树立正确的世界观、价值观、人生观；

（二）认真学习国家、省关于计划生育工作的方针政策、法律法规以及有关的人口理论，并能在实际工作中自觉贯彻执行。

二、业务学习

（一）爱岗敬业，刻苦钻研业务知识，不断增强业务素质。

（二）具备与所从事岗位相适应的专业知识和业务技能，并不断自检、自省、自警、自勉。

三、工作态度

（一）严肃认真，实事求是，坚持原则，不徇私情，依法行政。

（二）工作踏实，积极肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困难，勇于承担艰巨任务，注重提高工作效率，切实保证工作质量。

（三）吃苦在前，享受在后，工作面前讲奉献，利益面前讲风格。

（四）忠于职守，克己奉公，廉洁自律，清清白白做人，实实在在做事。

四、组织纪律

（一）严格遵守国家的法律法规，严格执行单位的规章制度。

（二）服从组织分配，听从领导安排，自觉树立集体和全局观念，注重个人言行，主动维护整体形象，切忌我行我素，各行其事。

（三）严格纪律，不迟到，不早退，不旷工，不消级怠工。工作场合不打闹嬉戏，工作时间不串岗，不做与工作无关的事情。

（四）工作时间不饮酒，非工作时间不过量饮酒，杜绝酗酒闹事，打架斗殴等现象。

五、道德修养

（一）礼貌待人，文明服务，使用文明服务用语，养成良好的职业道德习惯。

（二）敢于承担责任，不回避问题和矛盾，不谎报工作成绩，不瞒报工作失误。

（三）敢于抵制歪风邪气，敢于同一切不良行为作斗争，不搞自由主义，不搞小团体，不拉帮结派，不做不利于工作和团结的事情。

（四）树立良好的社会道德风尚，不造谣，不传谣，不信谣，不搬弄是非，不无中生有，避免因个人不规言行给他人和单位造成损害。

（五）自觉维护工作秩序和生活环境，不随地吐痰，不乱扔垃圾。

（十八）尊重科学、尊重知识，养成自觉学习的良好习惯。

以上守则供全体干部职工自觉遵守。如有违反者或按本守则的要求长期不适应者，按以下规定处理：

停止工作，集中时间学习本守则和有关规章制度，写出书面检查，期间停发工资。严重者，视情给予相应的党纪、政纪处分。

本守则自二oo五年五月十日起执行。

附：与本守则相配套的九项制度。

考勤及请销假制度

一、实行上午和下午到办公室2次点名的考勤办法。规定上班时间前10分钟内为签到时间，过期为迟到，每迟到1次扣款1元。30分钟未到为旷工，每旷工上班1次扣款10元（含早退），连续旷工3次以上者扣发当月考勤奖。正常工作期间由办公室随时抽查考勤情况，并每月公布考勤情况。

二、正常双休日值班每人每天按正常上班发考勤奖，国家法定节假日因工作需要坚持上班者参照有关规定核发加班费。

三、实行请销假制度。因病、因事要请假，半天以内由科、室负责人批准。半天以内经科、室负责人同意后报分管领导批准，1天及以上者，由局长批准，班子成员因事请假由局长批准。未经批准，擅自离岗者，视为旷工。请假期满及时上班，并向批准领导及时销假。

四、因公出差或请假，不参加点名须报办公室登记存档。

五、实行考勤评比制度。每月张榜公布当月考勤情况，年终汇总，根据出勤率作为评选先进个人的重要依据。

六、严禁工作时间聊天串岗、聊天。

学 习 制 度

一、全体干部职工要加强自身建设，积极参加单位组织的政治、业务学习，以适应做好本职工作的要求。

二、单位学习计划由分管机关工作的局长与办公室负责编拟，报党支部研究批准后实施。各科室学习计划根据各自的业务特点自行编拟，并组织实施。

三、每周五下午组织全体干部职工集中学习1次。各科室组织好讨论。

四、单位组织集中学习或各科室组织的学习与讨论要严格考勤，凡无故不参加者，按《考勤及请销假制度》的有关规定处理。

五、在不影响正常工作的前提下，要坚持自学，每周自学时间不少于4小时。

六、每个干部

职工都要建立政治学习和业务学习笔记，每月月底由分管机关工作的局长定期组织检查。

文 档 管 理 制 度

一、严格登记手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延传。

二、传阅要及时，传阅过程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，经领导批准后，按程序借阅。

三、传阅文件要由专人负责，按规定范围逐人传阅并签名，不得擅自扩大传阅范围。

四、对传阅的文件，收回后要认真清理、核对，保证无少篇缺页。传阅完毕后，及时存档

五、凡上级或其他部门来文，根据文件的性质、内容与要求，附写文件传阅单，经签批后，再送有关人员阅办。

六、各科室人员参加上级会议时带回的文件材料一律交办公室统一阅办。

七、机要文件要注意保密、保存；本局文件经办公室统一编号、登记、上报、下发，并及时将底稿、正文及有关材料整理归档。

八、文秘人员应按照上级有关部门的要求，及时做好年度立卷工作。

安 全 保 卫 制 度

一、全体干部职工要强化安全防范意识，共同做好内勤工作，确保单位利益不受侵犯。

二、实行值班制度。局机关干部职工要严格按照值班要求，认真做好值班期间的安全保卫工作，同时要完成领导交办的其他紧急性工作任务。值班期间，实行全天24小时值班，杜绝空岗、串岗现象的发生。值班结束后，要做好值班本交接工作，上一班必须将值班所发生的事书写清楚，在第二天八点前交接转下一班。值班期间，带班领导负责处理本班所发生的一切突发性事件。对值班期间出现问题，严格追究值班人员责任。

三、值班人员和安全保卫人员要做好门岗值勤和来人询查工作。值班期间遇有来人，要问清来因，做好登记方准进入楼内，发现可疑人员及时向领导汇报。如遇损害单位利益、危害单位安全不法分子或破坏现象，要敢于挺身而出与之斗争。

四、夜间禁止在在院内存放外来车辆，严禁在办公室存放现金、自行车及其他贵重物品，防止不安全因素的发生。下班后，要人走闭灯关门上锁，凡是没有关窗、锁门、闭灯的，一经发现罚款20元。

五、建立严格的责任制，因值班人员及安全保卫人员工作失职，造成单位利益受损时，将视情节分别追究直接责任人和值班领导的责任。发生重大问题，造成严重影响的，分别追究分管领导和直接责任人的经济和政治责任。

党风廉政建设制度

一、全体党员干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和爱民意识，多为群众办实事、办好事，坚决把好事办好，把实事办实。

二、坚决反对官僚主义，想群众之所想，做群众之所需，对来局办理各项业务的单位或个人，全体工作人员都要在法律规定的范围内认真做好接待和协调，落实好首问责任制。

三、对群众反映的问题和政策咨询，能答复的要及时答复，不能答复的要指定有关科室或人员作出答复，涉及敏感问题，尽量把矛盾解决在萌芽状态，坚决防止因工作方法不当造成矛盾激化而出现越级上访，影响社会稳定。

四、坚持实事求是，办事量力而行，说实话，办实事，求实效，反对弄虚作假搞形式主义。

五、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费，单位与单位之间及单位内部不准用公款互相宴请、互送礼品。严禁假公济私，化公为私。

六、艰苦朴素，反对讲排场、摆阔气。下乡镇指导、检查工作时，严禁吃、拿、卡、要。不许以任何理由向乡镇摊派物品、推销商品，一经查实严肃处理。

七、勤俭节约，反对奢侈浪费。严格执行禁酒令，工作日中午一律不准喝酒，各科室到乡镇联系工作时，原则上不在乡镇就餐，确因工作需要在乡镇就餐的，一律在食堂吃工作便餐。

八、严格执行招待标准和招待标准审批制度。涉及上级领导来局机关检查需要就餐的，原则上在局食堂就餐，确需外出就餐的，经局长批准后，到制定餐馆就餐。乡镇来局机关办事需要就餐的，经汇报分管领导同意后，由办公室通知局食堂按照规定标准就餐。招待费实行单位主要负责人和负责接待的领导、办公室共同审查签批，且使用规范票据。

九、廉洁奉公，忠于职守。不谋取不正当利益，不准索取管理服务对象的钱物，不准接受宴请等。

十、带头树新风，移风易俗。不准利用家庭成员婚丧嫁娶等机会大操大办，更不准借机敛财，严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动。

以上制度要求局机关所有干部职工认真履行，并以身示范，如违反本规定，依照有关规定处理。

财务管理制度

一、认真执行各项财经法规，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大使用效益。

二、严格财务审批制度，实行局长、办公室、经办人审批签字。局内一切费用支出、货款划拨必须经局长批准、办公室和经办人签字后，方可支付。未经签批而私自办理报销、划拨手续的，财务人员停职追回。由此造成的经济损失，由有关财会人员和当事人共同承担。

三、实行当周报账制。每周的单据于周一由局长签字报销，确实不能签字时，另行通知

四、日常办公用品统一由办公室购置，购置时，先写申请，报局长批准后方可购买。对于大宗固定资产的购置，须经局长或局长办公会议审批。购买时，需两人以上参加，一人负责，私自购置的不予报销。

五、财产由办公室负责登记，造册存档。实行领用签字的管理办法，做到购进有入库单，领出有支出凭证。各科室领取办公用品，科长领取并签字。使用中，要做到人人爱护公物，谁损害谁赔偿，谁丢失谁赔偿。

六、各科、室、站因工作或会议，需要打印、复印的各种材料、文件、报表，原则上由各科室自行打印。因情况特殊确需外出打印的，由分管机关的副局长审批，由办公室出据打印凭证并登记后到指定打印部打印。不按上述程序办理，私自随意打印者，费用自理。

七、各种会议，食宿等费用支出，必须经局长，分管局长签批后方可安排，凡未经批准擅自安排的费用自理。

八、必要的业务招待，要本着“节约、适度、从俭”的原则，由办公室统一出据派餐单，经局长、分管局长批准并按规定标准安排。本局安排的各种报表、例会及各乡镇计生办工作人员来局请示、汇报工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原则上每人每餐控制在十元以内）。未经批准擅自安排的不予报销。

九、因公出差，需在外地食宿者，用餐费每人每天控制在30元以内，住宿费控制在60元以内（特殊情况除外）。

十、各级举办的业务学习、培训班，经局长同意后，方可参加。学习期间的培训费、食宿费，按上级业务部门的要求和财务部门有关规定报销，车船费报销往返一次。

十一、对外使用的收支凭证一律由财务科负责，其它任何科室无权收支现金。严禁借支、挪用公款。因工作需要临时借款的，必须填写借款凭证、注明结帐还款日期，经局长审批签字后，财会人员方可借付。对私自挪借公款的，除限期追回外，给予财会人员纪律处分。造成经济损失的，由有关财会人员和当事人共同承担。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

十二、财会人员坚持日清月结，每月报表必须于下月5日前向局长提供。

十三、群众监督。财务人员应做到帐目清楚，手续完备，日清月结，现金收付准确无误，并自觉接受群众监督。干部职工对一切不明白的收支事项可以通过正当渠道提出，经领导批准，由财务科解释，保证经费的正确使用。

驾驶员及车辆管理制度

一、驾驶员及车辆由办公室统一管理。

二、车辆实行统一派车制度，司机接不到办公室的通知不得擅自出车（如遇特殊情况，可经领导批准直接出车，事后通知办公室）。局领导去省、市和其他县（市、区）开会、学习或下乡由办公室安排车辆。其他人员去省、市和其他县（市、区）开会、学习、下乡需要用车时，应提前一天向分管领导申请，由办公室统一安排。区内原则上不派车，特殊情况除外。司机不按指定路线行驶或执行非领导交派任务的，期间发生事故，一切费用和后果均有司机自负。

三、车辆实行定点加油。所有车辆一律凭所购买的加油卡到指定加油站加油，长途加油例外（300公里以上），否则，油款一律不予报销。

四、司机每天提前做好出车前的准备工作，迟到或领导安排出车而不能及时出发的扣发当天考勤费。下班后及节假日期间，要将车辆锁好入库，坚决杜绝私自将车辆开出。否则，期间造成的一切后果，均由司机自负。

五、坚守工作岗位，有事要请假，严禁无事到其他办公室聊天。

六、司机在执行任务期间，杜绝饮酒，杜绝酒后驾车。违者一次罚款三十元，期间若发生不良后果，司机承担全部责任。

七、司机要坚持“保修并重”、“预防为主”和“保养重于维修”的原则，要有计划地安排好自己车辆的保修工作，禁止该修不修和以修代保、只修不保的错误做法。因使用不当或不按制度规定保养车辆而支出维修、罚款等一切费用由司机本人承担。所有维修项目要先打报告，500元以上的维修需报局长办公会批准，500元以下的维修经办公室审核备案，局长批准，按指定的时间、地点进行修理，办公室统一结算。

八、司机应对本人所驾驶车辆认真负责，精心爱护，并经常保持车辆整洁、卫生。

九、禁止非驾驶人员驾驶车辆。驾驶员私自让其他人驾驶车辆，或私自出车，如发现一次，对非驾驶人员和该车驾驶员各罚款50元，若发生不良后果由驾驶员和当事人共同承担。

十、驾驶员要自觉遵守规章管理制度，严禁私自出车。一经发现私自出车罚款50元，造成不良影响或责任事故者除批评教育外，一切后果由个人承担。

十一、减少私人用车，严禁打着公事旗号办私事用车。特殊情况由主要领导和分管领导安排。

n

bsp；

会 议 接 待制 度

一、本系统召开会议，本着精简实效原则，尽量压缩会议，开短会、开小会。

二、本局安排的会议，由办公室负责会议事务。各科室召开各自业务会议，经分管负责人同意，由所在科室负责会议事务，安排会议室并打扫卫生。

三、外出参加会议，报销来往车票，一天以上的另行请示汇

四、凡是局本身召开的会议一律不招待。 特殊情况，需经局长批准。

五、市计生委科室来人，由对口分管局长和科室科长陪同。

六、上级举办的培训班按会议通知交纳费用。凡旅游性质的培

训班一律不参加。

卫 生 管 理 制 度

一、成立由分管机关工作的领导和各科室站负责人参加的卫生管理领导小组，全面负责机关卫生安全管理工作。

二、每周一进行一次全院大扫除，办公楼卫生由各卫生区域责任人于星期一至星期五下午定时清扫。厕所及院内卫生由门卫工作人员负责，保持院内环境和厕所经常清洁卫生。

三、搞好办公室的卫生，始终保持室内整洁，办公用品摆放整齐有序。

四、每个同志都要自觉遵守公共卫生制度，做到不随地吐痰，不乱扔废纸、果皮、烟头、不乱倒垃圾，如发现随地吐痰、乱扔烟头及垃圾者，令其当场清理，重犯者大会点名批评。

五、实行定期检查和随时抽查相结合的卫生监督检查制定，检查成绩列入年度考核。

计划生育母婴保健技术服务管理制度：人口和计划生育局机关管理工作

区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃

区人口计生局干部职工守则

为全面适应计划生育新形势的要求，进一步增强干部职工的事业心和责任感，维护正常的工作秩序，营造健康向上的工作氛围，保持良好的工作状态，确保各项工作任务的圆满完成，经局长办公会议研究决定，制定本守则。

一、政治思想

(一)认真学习*理论，牢记党的宗旨、努力实践“****”重要思想，树立正确的世界观、价值观、人生观;

(二)认真学习国家、省关于计划生育工作的方针政策、法律法规以及有关的人口理论，并能在实际工作中自觉贯彻执行。

二、业务学习

(一)爱岗敬业，刻苦钻研业务知识，不断增强业务素质。

(二)具备与所从事岗位相适应的专业知识和业务技能，并不断自检、自省、自警、自勉。

三、工作态度

(一)严肃认真，实事求是，坚持原则，不徇私情，依法行政。

(二)工作踏实，积极肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困难，勇于承担艰巨任务，注重提高工作效率，切实保证工作质量。

(三)吃苦在前，享受在后，工作面前讲奉献，利益面前讲风格。

(四)忠于职守，克己奉公，廉洁自律，清清白白做人，实实在在做事。

四、组织纪律

(一)严格遵守国家的法律法规，严格执行单位的规章制度。

(二)服从组织分配，听从领导安排，自觉树立集体和全局观念，注重个人言行，主动维护整体形象，切忌我行我素，各行其事。

(三)严格纪律，不迟到，不早退，不旷工，不消级怠工。工作场合不打闹嬉戏，工作时间不串岗，不做与工作无关的事情。

(四)工作时间不饮酒，非工作时间不过量饮酒，杜绝酗酒闹事，打架斗殴等现象。

五、道德修养

(一)礼貌待人，文明服务，使用文明服务用语，养成良好的职业道德习惯。

(二)敢于承担责任，不回避问题和矛盾，不谎报工作成绩，不瞒报工作失误。

(三)敢于抵制歪风邪气，敢于同一切不良行为作斗争，不搞自由主义，不搞小团体，不拉帮结派，不做不利于工作和团结的事情。

(四)树立良好的社会道德风尚，不造谣，不传谣，不信谣，不搬弄是非，不无中生有，避免因个人不规言行给他人和单位造成损害。

(五)自觉维护工作秩序和生活环境，不随地吐痰，不乱扔垃圾。

(十八)尊重科学、尊重知识，养成自觉学习的良好习惯。

以上守则供全体干部职工自觉遵守。如有违反者或按本守则的要求长期不适应者，按以下规定处理:

停止工作，集中时间学习本守则和有关规章制度，写出书面检查，期间停发工资。严重者，视情给予相应的党纪、政纪处分。

本守则自二oo五年五月十日起执行。

附:与本守则相配套的九项制度。

考勤及请销假制度

一、实行上午和下午到办公室2次点名的考勤办法。规定上班时间前10分钟内为签到时间，过期为迟到，每迟到1次扣款1元。30分钟未到为旷工，每旷工上班1次扣款10元(含早退)，连续旷工3次以上者扣发当月考勤奖。正常工作期间由办公室随时抽查考勤情况，并每月公布考勤情况。

二、正常双休日值班每人每天按正常上班发考勤奖，国家法定节假日因工作需要坚持上班者参照有关规定核发加班费。

三、实行请销假制度。因病、因事要请假，半天以内由科、室负责人批准。半天以内经科、室负责人同意后报分管领导批准，1天及以上者，由局长批准，班子成员因事请假由局长批准。未经批准，擅自离岗者，视为旷工。请假期满及时上班，并向批准领导及时销假。

四、因公出差或请假，不参加点名须报办公室登记存档。

五、实行考勤评比制度。每月张榜公布当月考勤情况，年终汇总，根据出勤率作为评选先进个人的重要依据。

六、严禁工作时间聊天串岗、聊天。

学习制度

一、全体干部职工要加强自身建设，积极参加单位组织的政治、业务学习，以适应做好本职工作的要求。

二、单位学习计划由分管机关工作的局长与办公室负责编拟，报党支部研究批准后实施。各科室学习计划根据各自的业务特点自行编拟，并组织实施。

三、每周五下午组织全体干部职工集中学习1次。各科室组织好讨论。

四、单位组织集中学习或各科室组织的学习与讨论要严格考勤，凡无故不参加者，按《考勤及请销假制度》的有关规定处理。

五、在不影响正常工作的前提下，要坚持自学，每周自学时间不少于4小时。

六、每个干部职工都要建立政治学习和业务学习笔记，每月月底由分管机关工作的局长定期组织检查。

文档管理制度

一、严格登记手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延传。

二、传阅要及时，传阅过程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，经领导批准后，按程序借阅。

三、传阅文件要由专人负责，按规定范围逐人传阅并签名，不得擅自扩大传阅范围。

四、对传阅的文件，收回后要认真清理、核对，保证无少篇缺页。传阅完毕后，及时存档

五、凡上级或其他部门来文，根据文件的性质、内容与要求，附写文件传阅单，经签批后，再送有关人员阅办。

六、各科室人员参加上级会议时带回的文件材料一律交办公室统一阅办。

七、机要文件要注意保密、保存;本局文件经办公室统一编号、登记、上报、下发，并及时将底稿、正文及有关材料整理归档。

八、文秘人员应按照上级有关部门的要求，及时做好年度立卷工作。

安 全 保 卫 制 度

一、全体干部职工要强化安全防范意识，共同做好内勤工作，确保单位利益不受侵犯。

二、实行值班制度。局机关干部职工要严格按照值班要求，认真做好值班期间的安全保卫工作，同时要完成领导交办的其他紧急性工作任务。值班期间，实行全天24小时值班，杜绝空岗、串岗现象的发生。值班结束后，要做好值班本交接工作，上一班必须将值班所发生的事书写清楚，在第二天八点前交接转下一班。值班期间，带班领导负责处理本班所发生的一切突发性事件。对值班期间出现问题，严格追究值班人员责任。

三、值班人员和安全保卫人员要做好门岗值勤和来人询查工作。值班期间遇有来人，要问清来因，做好登记方准进入楼内，发现可疑人员及时向领导汇报。如遇损害单位利益、危害单位安全不法分子或破坏现象，要敢于挺身而出与之斗争。

四、夜间禁止在在院内存放外来车辆，严禁在办公室存放现金、自行车及其他贵重物品，防止不安全因素的发生。下班后，要人走闭灯关门上锁，凡是没有关窗、锁门、闭灯的，一经发现罚款20元。

五、建立严格的责任制，因值班人员及安全保卫人员工作失职，造成单位利益受损时，将视情节分别追究直接责任人和值班领导的责任。发生重大问题，造成严重影响的，分别追究分管领导和直接责任人的经济和政治责任。

党风廉政建设制度

一、全体党员干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和爱民意识，多为群众办实事、办好事，坚决把好事办好，把实事办实。

二、坚决反对官僚主义，想群众之所想，做群众之所需，对来局办理各项业务的单位或个人，全体工作人员都要在法律规定的范围内认真做好接待和协调，落实好首问责任制。

三、对群众反映的问题和政策咨询，能答复的要及时答复，不能答复的要指定有关科室或人员作出答复，涉及敏感问题，尽量把矛盾解决在萌芽状态，坚决防止因工作方法不当造成矛盾激化而出现越级*，影响社会稳定。

四、坚持实事求是，办事量力而行，说实话，办实事，求实效，反对弄虚作假搞形式主义。

五、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费，单位与单位之间及单位内部不准用公款互相宴请、互送礼品。严禁假公济私，化公为私。

六、艰苦朴素，反对讲排场、摆阔气。下乡镇指导、检查工作时，严禁吃、拿、卡、要。不许以任何理由向乡镇摊派物品、推销商品，一经查实严肃处理。

七、勤俭节约，反对奢侈浪费。严格执行禁酒令，工作日中午一律不准喝酒，各科室到乡镇联系工作时，原则上不在乡镇就餐，确因工作需要在乡镇就餐的，一律在食堂吃工作便餐。

八、严格执行招待标准和招待标准审批制度。涉及上级领导来局机关检查需要就餐的，原则上在局食堂就餐，确需外出就餐的，经局长批准后，到制定餐馆就餐。乡镇来局机关办事需要就餐的，经汇报分管领导同意后，由办公室通知局食堂按照规定标准就餐。招待费实行单位主要负责人和负责接待的领导、办公室共同审查签批，且使用规范票据。

九、廉洁奉公，忠于职守。不谋取不正当利益，不准索取管理服务对象的钱物，不准接受宴请等。

十、带头树新风，移风易俗。不准利用家庭成员婚丧嫁娶等机会大操大办，更不准借机敛财，严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动。

以上制度要求局机关所有干部职工认真履行，并以身示范，如违反本规定，依照有关规定处理。

财务管理制度

一、认真执行各项财经法规，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大使用效益。

二、严格财务审批制度，实行局长、办公室、经办人审批签字。局内一切费用支出、货款划拨必须经局长批准、办公室和经办人签字后，方可支付。未经签批而私自办理报销、划拨手续的，财务人员停职追回。由此造成的经济损失，由有关财会人员和当事人共同承担。

三、实行当周报账制。每周的单据于周一由局长签字报销，确实不能签字时，另行通知

四、日常办公用品统一由办公室购置，购置时，先写申请，报局长批准后方可购买。对于大宗固定资产的购置，须经局长或局长办公会议审批。购买时，需两人以上参加，一人负责，私自购置的不予报销。

五、财产由办公室负责登记，造册存档。实行领用签字的管理办法，做到购进有入库单，领出有支出凭证。各科室领取办公用品，科长领取并签字。使用中，要做到人人爱护公物，谁损害谁赔偿，谁丢失谁赔偿。

六、各科、室、站因工作或会议，需要打印、复印的各种材料、文件、报表，原则上由各科室自行打印。因情况特殊确需外出打印的，由分管机关的副局长审批，由办公室出据打印凭证并登记后到指定打印部打印。不按上述程序办理，私自随意打印者，费用自理。

七、各种会议，食宿等费用支出，必须经局长，分管局长签批后方可安排，凡未经批准擅自安排的费用自理。

八、必要的业务招待，要本着“节约、适度、从俭”的原则，由办公室统一出据派餐单，经局长、分管局长批准并按规定标准安排。本局安排的各种报表、例会及各乡镇计生办工作人员来局请示、汇报工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐(原则上每人每餐控制在十元以内)。未经批准擅自安排的不予报销。

九、因公出差，需在外地食宿者，用餐费每人每天控制在30元以内，住宿费控制在60元以内(特殊情况除外)。

十、各级举办的业务学习、培训班，经局长同意后，方可参加。学习期间的培训费、食宿费，按上级业务部门的要求和财务部门有关规定报销，车船费报销往返一次。

十一、对外使用的收支凭证一律由财务科负责，其它任何科室无权收支现金。严禁借支、挪用公款。因工作需要临时借款的，必须填写借款凭证、注明结帐还款日期，经局长审批签字后，财会人员方可借付。对私自挪借公款的，除限期追回外，给予财会人员纪律处分。造成经济损失的，由有关财会人员和当事人共同承担。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

十二、财会人员坚持日清月结，每月报表必须于下月5日前向局长提供。

十三、群众监督。财务人员应做到帐目清楚，手续完备，日清月结，现金收付准确无误，并自觉接受群众监督。干部职工对一切不明白的收支事项可以通过正当渠道提出，经领导批准，由财务科解释，保证经费的正确使用。

驾驶员及车辆管理制度

一、驾驶员及车辆由办公室统一管理。

二、车辆实行统一派车制度，司机接不到办公室的通知不得擅自出车(如遇特殊情况，可经领导批准直接出车，事后通知办公室)。局领导去省、市和其他县(市、区)开会、学习或下乡由办公室安排车辆。其他人员去省、市和其他县(市、区)开会、学习、下乡需要用车时，应提前一天向分管领导申请，由办公室统一安排。区内原则上不派车，特殊情况除外。司机不按指定路线行驶或执行非领导交派任务的，期间发生事故，一切费用和后果均有司机自负。

三、车辆实行定点加油。所有车辆一律凭所购买的加油卡到指定加油站加油，长途加油例外(300公里以上)，否则，油款一律不予报销。

四、司机每天提前做好出车前的准备工作，迟到或领导安排出车而不能及时出发的扣发当天考勤费。下班后及节假日期间，要将车辆锁好入库，坚决杜绝私自将车辆开出。否则，期间造成的一切后果，均由司机自负。

五、坚守工作岗位，有事要请假，严禁无事到其他办公室聊天。

六、司机在执行任务期间，杜绝饮酒，杜绝酒后驾车。违者一次罚款三十元，期间若发生不良后果，司机承担全部责任。

七、司机要坚持“保修并重”、“预防为主”和“保养重于维修”的原则，要有计划地安排好自己车辆的保修工作，禁止该修不修和以修代保、只修不保的错误做法。因使用不当或不按制度规定保养车辆而支出维修、罚款等一切费用由司机本人承担。所有维修项目要先打报告，500元以上的维修需报局长办公会批准，500元以下的维修经办公室审核备案，局长批准，按指定的时间、地点进行修理，办公室统一结算。

八、司机应对本人所驾驶车辆认真负责，精心爱护，并经常保持车辆整洁、卫生。

九、禁止非驾驶人员驾驶车辆。驾驶员私自让其他人驾驶车辆，或私自出车，如发现一次，对非驾驶人员和该车驾驶员各罚款50元，若发生不良后果由驾驶员和当事人共同承担。

十、驾驶员要自觉遵守规章管理制度，严禁私自出车。一经发现私自出车罚款50元，造成不良影响或责任事故者除批评教育外，一切后果由个人承担。

十一、减少私人用车，严禁打着公事旗号办私事用车。特殊情况由主要领导和分管领导安排。

会 议 接 待制 度

一、本系统召开会议，本着精简实效原则，尽量压缩会议，开短会、开小会。

二、本局安排的会议，由办公室负责会议事务。各科室召开各自业务会议，经分管负责人同意，由所在科室负责会议事务，安排会议室并打扫卫生。

三、外出参加会议，报销来往车票，一天以上的另行请示汇

四、凡是局本身召开的会议一律不招待。 特殊情况，需经局长批准。

五、市计生委科室来人，由对口分管局长和科室科长陪同。

六、上级举办的培训班按会议通知交纳费用。凡旅游性质的培

训班一律不参加。

[1][2] 下一页

区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃

卫 生 管 理 制 度

一、成立由分管机关工作的领导和各科室站负责人参加的卫生管理领导小组，全面负责机关卫生安全管理工作。

二、每周一进行一次全院大扫除，办公楼卫生由各卫生区域责任人于星期一至星期五下午定时清扫。厕所及院内卫生由门卫工作人员负责，保持院内环境和厕所经常清洁卫生。

三、搞好办公室的卫生，始终保持室内整洁，办公用品摆放整齐有序。

四、每个同志都要自觉遵守公共卫生制度，做到不随地吐痰，不乱扔废纸、果皮、烟头、不乱倒垃圾，如发现随地吐痰、乱扔烟头及垃圾者，令其当场清理，重犯者大会点名批评。

五、实行定期检查和随时抽查相结合的卫生监督检查制定，检查成绩列入年度考核。

计划生育母婴保健技术服务管理制度：干部计划生育目标管理责任

为了进一步明确每位干部的计生工作责任目标，增强工作责任心，调动工作积极性，促进我区计划生育工作水平的提高，特制定本办法。

一、全体干部计生工作主要职责

㈠片长职责

1、片长主持全片工作，副片长协助片长工作。

2、对本片计生负责，从严把好审批关、办证关、考核关。

3、将计生工作摆上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周时间抓计生工作。

4、负责牵头组织攻克计生钉子户。

㈡驻村干部职责

1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，文秘资源网对本村计划生育工作负责，承担完成年度人口计划生育责任和县里下达的各项责任指标;

2、通过多种形式和途径，动员和教育广大党员干部和群众实行计划生育，引导群众走少生、快富、文明奔小康之路。

3、全面掌握所驻村的村情、民情、家情、孕情，重点摸清孕情，从严控制计划外生育，严格把好所驻村计划生育工作的有关申报、审查关;

4、负责帮助所驻村健全计生协会组织，会同村干部和协会会员对广大育龄人员开展计划生育政策、人口知识、优生优育等方面的宣传教育和服务工作。

5、认真做好计生记录，每周驻村干部汇报会上，将计生工作作为一项重要内容向班子汇报。

二、计划生育工作质量指标考核(15分)

1、密切联系群众，全面掌握全村育龄妇女的生、孕、育的情况，走访重点服务对象和管理对象(孕环检对象、18周岁以上未婚男女青年)走访率达85%以上，每低一个百分点扣0.5分(以书面记录为准)。(4分)

2、积极做好计生宣传工作，使85%的育龄夫妇掌握计生科普知识，90%的家庭有一份计生宣传资料。(2分)

3、认真做好所驻村年度人口计划的调查摸底工作，会同计生专干科学地编报所驻村年度人口计划。并督促村委会张榜公布，接受群众监督，发现问题及时报告，并采取相应对策。(3分)

4、指导帮助村级计生服务员做好计生台帐，要求底细清，情况明，帐册表清楚、齐全、填写规范、逻辑相符、无漏人。(2分)

5、把好生育审批关，错批一例扣2分(含倒扣)(以驻村干部签字为准)。(2分)

6、生育证发放率和生育合同签订率达100%，每低一个百分点扣0.5分。(2分)

7、及时报告本辖区范围同居住外地的未婚先孕、未婚先育、计划外怀孕，实施片内“一盘棋”管理，及时报告一例奖2分。

三、人口与计划生育管理责任指标考核(85分)

1、计生率92%，每下降一个百分点扣2分，扣完为止;每升一个百分点奖2分，奖到10分为止。(10分)

2、坚决杜绝计划外生育，总人口在1000以上的村，每出1 例扣5分;600—1000人的村每出1 例扣10人;600人以下的村每出1例扣15分(含倒扣)。(15分)

3、计划外怀孕率2.5%，不达标不得分。(2分)

4、当年二孩结扎率90%，每低一个百分点扣2分。(10分)

5、一孩累计放环率80%，每低一个百分点扣2分。(4分)

6、决定书发放率100%，不达标不得分。(2分)

7、计划外生育征收金额兑现率93%，每低一个百分点扣2分。(8分)

8、查孕查环率上下半年98%，每低一个百分点扣2分。(10分)

9、早育占当年出生:0，不达标不得分。(5分)

10、非政策性多孩占出生:0，不达标不得分。(5分) 11、大月份引产占当年出生:0，不达标不得分。(2分)

12、引产占补救措施10%以内，不达标不得分。(2分)

13、科普知识普及率0%以上，不达标不得分。(5分)

14、流动人员办验证率90%以上，每低一个百分点扣1分。(5分)

四、奖惩措施

1、年终考核按考核得分计奖，总分在95分以上的驻村干部奖600元;总分在90分以上的奖500元;总分在85分以上的奖400元;总分在80分以上的奖300元;总分在75分以上奖200元;总分在75分以下不得奖。

2、名次奖励:按县年度考核，列全县考核1—5名的，各驻村干部(不包括计生工作人员)奖300元;列全县考核6—15名的，各驻村干部(不包括计生工作人员)奖200元;列全县考核16—20名的，各驻村干部(不包括计生工作人员)奖100元;列全县考核21—25名的不奖不罚。

3、年终考核总分在90分以上，且达到合格村标准奖200元，并授予计划生育先进工作者称号。同时作为评优秀公务员，县级先进工作者的主要依据。

4、主任、处长实行与一般干部捆绑奖罚制。主任按平均数上浮20%奖罚，正副片长按平均数上浮15%奖罚。

五、惩罚措施

1、计生率在92%以下的村。片长知情并采取措施不力的，正副片长各罚50元。

2、有下列情况之一的驻村干部不得评为本年度先进工作者。

⑴本村有计划外生育;

⑵考核成绩列新区倒数三名;

⑶全片50%以上的村出现计划外生育的，该片正副处长不得评为本年度先进工作者。

3、为减少当年人口出生漏报，从**年统计年度开始，对瞒报漏报人口出生严重的驻村干部进行责任跟踪追究，如发现某年人口出生漏报超过15%的村，对当时的驻村干部(包括正副片长)实行追踪否决:

⑴因某年度瞒报漏报或本人严重失职，造成管委会当年被县黄牌警告的，原驻村干部实行易地交流;

⑵已提升、调离的有关责任人员，建议按县有关规定处理;

⑶所获取的先进称号和各种奖励予以撤消，奖金如数退回。

⑷如发现**年9月31日出生漏报的，按原制度执行。

5、名次惩罚:按县年度考核成绩列全县26—29名的，每位驻村干部(不含计生工作人员)罚100元;按年度考核列全县倒数4名的，每位驻村干部罚200元。

6、对新调任的驻村干部，原驻村干部做好计生交接工作。新驻村干部在三个月内摸清该村计生底细，发现出生漏报或瞒报对象，及时报告管委会，由管委会负责追究原驻村干部的责任，否则，逾期由新到任的驻村干部负责。

7、凡办理计生证明时，由于驻村干部审核不严而造成错办后果的，每例给予罚款500元。

六、后勤干部考核

后勤干部职工按驻村干部的平均数奖罚。

七、考核办法

本责任制考核采取平时工作记录检查、县组织阶段性检查和年终考核结果三方面结合，对干部进行综合评分。

八、本办法自公布之日起实施。

计划生育母婴保健技术服务管理制度：医院行政工作制度-计划生育

实行计划生育是我国的一项基本国策，按照市委、市政府及计划生育部门的有关要求，为进一步加强我院计划生育管理工作，结合我院实际情况，特作如下规定:

一、晚婚晚育

1、女满23周岁，男满25周岁登记结婚为晚婚。双方均属于晚婚者，按国家规定的休婚假18天，婚假3天内不扣工资及绩效，3天以上按实际休假天数扣绩效工资。

2、已婚职工女满24周岁，男满26周岁生育第一胎者为晚育，符合晚育条件的职工应将结婚证、户口簿原件交到医院办公室计划生育管理人员查验，并留复印件留存方可办理《生殖保健服务证》。

3、晚育者除国家规定的产假90天外，还增加产假30天，并给予男方护理假10天。难产、双生另增15天，产假期间工资照发，按实际休假天数扣绩效工资。

4、有不满一周岁婴儿的女职工，单位在规定劳动时间内给予其两次哺乳(含人工喂养)时间，每次30分钟。

二、一对夫妻生育一个子女

国家工作人员、事业单位和各类企业职工接受节育手术的，凭计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的证明，可按下列规定休假，假期工资、奖金照发，福利待遇不变:

1、放置宫内节育器的，休假3日，7日内不安排重体力劳动;

2、取宫内节育器的，休假1日;

3、结扎输精管的，休假7日;

4、结扎输卵管的，休假21日;

5、怀孕不满3个月施行计划生育补救措施的，休假25日;怀孕3个月以上施行计划生育补救措施的，休假42日;

6、生育一个子女后不再生育，经夫妻双方申请，可发给《独生子女光荣证》，凭证享受奖励和优待;

7、自领证之月起，每月发给儿童保健费(独生子女费)8元，发至其独生子女满14周岁止。夫妻双方均有工作单位的，儿童保健费由双方单位各发50%。

8、根据赣市五院【____】29号文规定并结合医保政策，在本院工作满一年的女职工生育计划内一孩，可享受生育补贴。补贴标准及申报程序按文件执行。

三、生育第二胎

有下列情况之一的，由夫妻双方申请，经区县以上计划生育委员会批准，照顾再生育一个子女:

1、双方均为独生子女，只生育一个子女的;

2、双方均为少数民族，只生育一个子女的;

3、再婚夫妻，一方未生育过，另一方只生育一个子女的;

4、婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的;

5、第-个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;

6、二等乙级以上的残疾军人，五级以上的因公(工)致残人员，只生育一个子女的。

四、优生和节育措施

1、经指定的区、县级以上的医疗机构确诊，夫妻一方患有医学认为不应当生育的疾病，禁止生育，已怀孕的，必须终止妊娠，引产休假1个月。

2、在确定怀孕3个月内办理《生殖保健服务证》，即由双方单位及所在社居委、街道办事处签署意见后方可办理。未办证的育龄夫妻，应当采取可靠的避孕节育措施，禁止计划外生育，计划生育等有关部门应提供安全、有效的避孕药具。

3、已婚育龄女职工，应采取长效节育措施，要求一胎上环，给予假期3天。带环怀孕、产后因避孕失败，首次人流，休假7天，按公假处理，费用报销。第二次人流作病假处理，手术费及药费自理(均凭医院诊断书办理)。

4、生育一胎后42天放环，超过42天不宜放环的要有市计划生育服务站出具的暂不宜或不宜放环证明，并采取适宜的避孕措施。

5、本院49周岁以下已婚育龄妇女(包括本院职工子女无单位、配偶也无工作单位、户口在本院)，每年进行一次环孕检，必须按规定时间孕检并将孕检证明交院办公室(计生办)保存备查。

五、对调入人员的规定

调人我院的已婚男、女育龄职工，其中已生育一孩并已领取独生子女光荣证的同志必须携带计划生育奖惩决定及其执行情况等证明，到院办公室(计生办)备案。

六、对请长假人员的规定

对请长假、停薪留职的女职工在办理手续前需做一次环孕检、落实一项长效节育措施、签订一份计划生育管理合同。请长假、停薪留职的男职工需签订计划生育管理合同。

七、对单位出租房、店面人员的规定

总务科负责管理承租店面人员的计划生育管理工作，按要求督促已婚育龄妇女参加环孕检，签订计划生育合同。

八、对辞职职工的规定

办理辞职手续时，一并到医院办公室(计生办)办理计划生育关系转移手续。

计划生育母婴保健技术服务管理制度：某乡镇村级人口与计划生育

乡镇村级人口与计划生育管理制度

为促进村级人口与计划生育工作，提高办事透明度，加强监督，使广大群众自觉落实计生措施，按照有关规定制定本制度。

一、村委会在镇人民政府的指导下，严格执行《xx省人口与计划生育条例》，组织落实本村的人口与计划生育管理工作。

二、实行计划生育公开制度，将人口出生情况、安排政策内二孩情况、征收社会抚养费情况、独生子女办证情况、应查未查对象名单、应落实未落实计划生育措施对象名单cnfla版权所有、村干部计生情况、计生政策等内容每月张榜公布，接受上级主管部门和群众的监督。

三、落实计划生育奖励制度。本省农业户口中，男性年满60周岁，女性年满55周岁的下列人员，按每人每月80元的标准发展广东省农村部分计划生育家庭奖励金：(1)只生育(含收养、抱养)一个子女的农村居民；(2)纯生二女的农村居民；(3)婚后没有生育的农村居民。