尾矿库勘查设计管理制度

适配人群尾矿库建设单位，安全环保管理人员，勘察设计单位使用场景尾矿库建设，安全评价实施，勘察设计施工
制度目标管住尾矿库建的时候不出事，让设计施工都按安全规矩来。
职责分工总经理要配人配钱；副总和总工批方案；安环部管安全制度和隐患整改；机电部管勘察设计施工；选矿厂天天检查做记录。
核心条款建设必须和主工程同步设计施工投用；每阶段都要做安全评价；勘察设计施工监理都得有资质；改设计要原单位同意。
执行要求所有环节留记录，隐蔽工程分段验，资料全归档永久保存；安环部查落实，机电部盯质量，选矿厂天天看坝；出问题马上停，报给公司。

第一章总则

第一条 目的:为了加强尾矿库建设的安全管理，确保公司尾矿库建设符合有关安全法规、标准、技术规范的要求，特制定本制度。

第二条 适用范围:本制度适用于公司尾矿库建设、勘查、设计、施工、验收、评价等。

第三条 职能职责:

1.总经理指定或设立相应的机构负责实施对尾矿库建设安全的管理，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库建设安全管理工作，保证必需的安全资金。

2.主管副总经理、总工程师负责尾矿库建设和重大改造项目方案的审批，督促检查尾矿库日常技术管理工作。

3.安全环保部负责尾矿库建设和重大改造项目建设的安全管理，制定尾矿库安全生产管理规章制度并检查执行情况;组织落实尾矿库安全隐患治理工作，组织尾矿库安全管理人员的培训工作。

4.机电动力部负责尾矿库建设和重大改造项目建设的勘察、设计、施工验收管理工作。

5.选矿厂(车间)负责尾矿库的日常安全检查和观测工作，并及时作好记录。

第二章工作内容及要求

第一条 建设项目的“三同时”要求

1.尾矿库的建设应严格与公司主体工程同时进行设计、同时施工、同期投入生产和使用。

第二条 建设项目安全评价的要求

1.尾矿库在可行性研究阶段，应当进行安全预评价，辨识与分析其潜在的危险、有害因素，预测其发生事故的可能性及严重性，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议;尾矿库在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价，检查其安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，审查确定尾矿库建设与安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性;尾矿库运行期间及闭库前应进行安全现状评价，查看其运行情况、排洪设施完好程度等，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。尾矿库安全评价前期应进行现场考察，察看地形地貌、不良地质现象、人文地理、周边环境等。安全评价单位应具有尾矿库评价资质，承担四级、五级尾矿库安全评价的单位应具有乙级(含)以上资质;承担三级以上尾矿库安全评价的单位应具有甲级资质。

第三条 勘察、设计、施工及施工监理资质审核

1.尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理应当由具有相应、有效的资质单位承担，设计单位应按尾矿库设计规范进行设计，对其安全设施设计负责;施工单位应当按照经批准的尾矿库施工图组织施工，并对工程施工质量负责;监理单位代表业主对尾矿库工程施工质量进行监督检查。矿在尾矿库勘察、设计、施工及施工监理招投标过程中，严格审核相关单位的资质条件与信誉度。

第四条 尾矿库勘察、设计、施工单位的任务、职责和权力及资源分配

1.机电动力部协助矿分管领导进行勘察单位资质审核、安全环保部负责勘察单位现场作业的安全管理。勘察单位应具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质，承担四级、五级尾矿库勘查的单位应具有乙级(含)以上资质，承担三级及以上尾矿库勘查的单位应具有甲级资质。

2.尾矿库工程地质与水文地质勘察应符合有关国家及行业标准要求，查明影响尾矿库及各构筑物安全性的不利因素，为设计提供筑坝材料及地基土层的物理力学指标。必要时，须对地质条件不良地段提出工程治理措施的建议。从地质条件方面论证所选尾矿库库址的可选性。

3.在用的上游法尾矿堆积坝的勘察应执行《岩土工程勘察规范》，为坝体稳定性分析提供坝体土层分布及各土层的物理力学性能等基础资料。

4.机电动力部协助矿分管领导进行设计单位资质审核。设计单位应具有金属非金属矿山工程设计资质，承担四级、五级尾矿库设计的单位应具有乙级(含)以上资质，承担三级及以上尾矿库设计的单位应具有甲级资质。

5.尾矿库安全设施的设计应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。安全设施设计应当包括主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。

6.尾矿库库址的选择以筑(堆)坝工程量小，形成的库容大和避免不良的工程、水文地质条件为原则，并结合筑坝材料来源、施工条件与排水构筑物的布置等因素综合考虑确定。

7.尾矿库工程设计应当包括安全专篇。安全专篇应当对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

8.尾矿库建设项目安全设施设计经审查合格后，方可组织施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查，不得施工。

9.安全环保部负责施工单位现场作业的安全管理，机电动力部负责尾矿库工程招投标、施工及施工监理单位资格审核、工程施工过程监督、质量检查与施工资料整理。承担尾矿库施工建设的单位应具有矿山或水利工程资质，监理单位应具有矿山工程监理资质。承担四级、五级尾矿库监理的单位应具有乙级(含)以上资质，施工单位应具有总承包三级(含)以上资质或专业承包一、二级。承担三级及以上尾矿库施工的单位应具有总承包一级或特级资质，监理单位应具有甲级资质。

10.尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，做好施工记录，确保工程质量。施工所用材料、设备和构件，应符合设计要求和产品标准。

11.尾矿设施施工应做好施工组织设计，合理安排施工顺序，并征得建设单位同意。施工时应对工地原有控制点进行复查和校核，补充不足部分，建立地面测量控制网。

12.施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可;对设计进行重大修改的，应当由原设计单位重新设计，并报尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

13.施工单位在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告建设单位。

14.尾矿设施施工中应建立技术档案。工程验收时，应具备施工原始记录、各种试验记录、隐蔽工程记录和质量检查记录等资料。隐蔽工程必须经分段验收合格后，方可进行下一阶段施工。

15.尾矿库初期坝、排洪设施、观测设施等安全设施的施工及验收可参照《尾矿设施施工及验收规程》和其他有关规程进行。

16.对已批准的尾矿库安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意。

17.建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。

18.保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。

19.针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。

20.建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。

21.公司安排护坝人员培训，护坝人员取得特种作业人员操作资格证书后，方可上岗作业。

22.按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》申请领取尾矿库安全生产许可证。

第五条 流程衔接

1.尾矿库库址选择后由勘察单位进行实地勘探，勘察单位提交勘察报告给设计单位，设计单位进行可行性研究论证并编制可行性研究报告，评价单位实施安全预评价，设计单位进行尾矿库初步设计，初步设计经安全监管部门审查合格后进行施工图设计，施工单位根据施工图设计进行施工，监理单位监督检查施工过程及工程质量;工程完工后，公司安环部组织设计、施工、监理等单位进行验收，并报当地安监部门备案后试运行，评价单位实施安全验收评价，公司形成验收资料，报安全监管部门申请竣工验收，验收合格后尾矿库即正式投入使用。

第六条 尾矿库工程验收程序

1工程接近完工时，施工单位向公司提交交工通知书，并整理好下列交工资料和技术文件;

1)交工工程的施工说明和自检记录;

2)工程竣工图、隐蔽工程记录和照片;

3)建(构)筑物的各种试验、检验、施工测量和竣工测量成果;

4)材料、成品、构件和设备的合格证(质量检测检验报告);

5)质量事故处理资料;

6)设计变更通知书，合理化建议和材料代用资料;

2.矿组织施工、监理、设计等单位人员组成交工验收机构，进行工程验收，其职责为:

1)制定交工验收工作计划;

2)鉴定工程质量;

3)检查和验收交工技术资料;

4)处理交工验收中的有关问题;

5)签署交工验收证书;

6)做好交工验收阶段工作总结。

3.工程验收可按以下程序进行:

(1)中间验收:按各分项工程竣工的先后依次进行验收。对于隐蔽工程应进行分段验收，前一段未经验收，不得开始下一段施工。

1)坝基和岸坡开挖及处理，齿槽开挖和清基;

2)坝体内永久性构筑物;

3)坝体;

(2)观测设施。

1)交工验收:在全部工程完工后进行。验收时应进行下列工作:

2)审查第1条所列文件，并听取关于设计和施工情况的汇报;

3)复测坝顶标高及坝的内、外坡坡比;

4)检查竣工工程和隐蔽工程的质量，并作出结论;

5)对工程的遗留问题，提出处理意见并规定完成的期限，施工单位应认真处理，按期完成;

6)验收后，提出验收报告，并将本款第1条所列文件作为附件。

第六条 资料、图纸及施工纪录的保存

1.公司对勘察、设计、施工、施工监理及评价、竣工验收过程中形成的相关记录、资料、图纸及时归档、永久保存，指定专人保管，建立相关的借阅登记制度。矿长办公室(档案室)应妥善保存地形测量、工程地质及水文地质勘察，施工及竣工验收、监理、安全预评价及验收安全评价、审批等文件、图纸和有关资料原本。生产技术部、安全环保部、等有关部室应妥善保存各自责任范围内的设计文件和图纸。部分日常管理工作中需要经常查阅的文件、资料可以进行复印。

第三章法律法规和相关文件

第一条《中华人民共和国安全生产法》

第二条《中华人民共和国矿山安全法》

第三条《中华人民共和国矿山安全法实施办法》

第四条《甘肃省安全生产条例》

第五条《金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南》

第六条《尾矿设施施工及验收规程》

第七条《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》

第八条《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》

尾矿库勘查设计管理制度：尾矿库应急管理响应

适配人群尾矿库负责人，应急管理组长，安委会成员使用场景尾矿库溃坝，洪水漫顶，泥石流冲击
制度目标防止尾矿库出大事，保护人命和环境，减少损失。
职责分工总经理当组长，副总当副组长，尾矿库负责人和中层是成员。安委会管日常。
核心条款定清楚哪些算紧急事件，比如洪水、地震、水位超高、坝体滑动等。
执行要求每年搞演练，培训全员，配齐铲车水泵等设备，办公室贴电话，现场有疏散提示。

一、管理部门

公司设立应急管理小组，公司总经理任应急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小组成员。安委会负责日常管理工作

二、紧急事件

1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重大经济损失及环境破坏的突发事件。

2、紧急事件的认定应考虑:

(1)法律法规与其他要求。

(2)以往事故、事件和紧急状态。

(3)依据风险确定潜在的紧急事件。

3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的影响。

4、确定紧急事件时应考虑下列情况:

(1)自然灾害:洪水;泥石流;地震。

(2)库区异常:外来尾矿、废水;周围采矿作业;库内采、选尾矿。

(3)运行管理异常:水位超过警戒线;排洪设施损毁;排洪系统堵塞;坝体深层滑动。

三、应急预案编写要求

1、应急预案的编制应当符合下列基本要求:

(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

(2)结合公司、尾矿库安全生产实际情况。

(3)结合公司、尾矿库的应急事件分析情况。

(4)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。

(5)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。

(6)有明确的应急保障措施，并能满足公司及尾矿库的应急工作要求。

(7)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

(8)预案内容与相关应急预案相互衔接。

2、公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(aq/t9002-____)(以下简称导则)，结合本单位可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

(1)综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

(2)专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

(3)现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

四、紧急事件组织准备

公司成立应急事件指挥部负责紧急事件的整体指挥，组成应急事件抢险、救护、后勤、善后、调查等小组具体实施应急事件的应对。

五、应急装置配置要求

根据尾矿库洪水、泥石流、地震、外来尾矿、废水、周围采矿作业、库内采选尾矿、水位超过警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等紧急事件的具体情况分别配备铲装运输车辆、渣桨泵、水泵、医疗器械、挖掘工具、通讯器材等应急抢险、救援、救灾装置。

生产场所的显著位置张贴紧急疏散提示，尾矿库办公室设有紧急联系电话。

六、应急事件演习要求

公司每年根据尾矿库应急事件演练计划进行应急事件的演练，包括综合演练、桌面演练等方式。

七、外部支援

公司确定可能参与应急响应的外部机构，并与其签订协议。

外部支援的有效性包括沟通畅通、支援及时、人员与设备类型与数量充分、支援人员胜任、支援设备有效。

八、应急培训

1、安委会负责应急救援培训管理工作。

2、公司对全体员工进行应急培训。

通过培训使其了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。培训中应进行安全事故预防、避险、自救和互救知识的教育，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

3、对应急人员提供完成应急工作所需知识和技能的培训。应急知识和技能培训应包括下列内容:

(1)应急知识培训;

(2)撤离方法;

(3)急救方法;

(4)响应时间演练;

(5)模拟演习。

尾矿库勘查设计管理制度：a尾矿库变化

适配人群安委会成员，安全科长，风险评价员使用场景尾矿库运营，坝体维护，排洪设施
制度目标管住各种变化带来的风险。比如法律改了、人换了、环境变了，都可能出事。要提前发现，早点处理。
职责分工安委会总负责，指定专人干这事。安全科长收报告，组织评估。风险评价小组做分析。安全科人员要培训。
核心条款发现变化马上报科长。科长叫风险小组评估。必须查危险源、风险等级、怎么监测、怎么控制。重点关注工艺、坝体、排洪、排渗、监测、应急、设备这些。
执行要求专人每季度查一次变化。发现变化立刻报，当天就得启动评估。评估结果写进《变化管理记录表》。安委会监督落实，检查记录是否齐全。

一、概述

1、变化指人员、机构、作业条件、环境的改变。如:

(1)法律法规与其他要求引起的变化;

(2)人员引起的变化;

(3)机构引起的变化;

(4)相关方引起的变化;

(5)周围环境引起的变化;

(6)尾矿库上下游工程引起的变化;

(7)周围地质条件引起的变化。

2、变化可发生在不同阶段，如可研阶段、设计阶段、生产运行阶段等。

二、管理部门

1、安委会负责变化管理，安委会指定专人负责此项工作，每季度做一次变化跟踪调查。

2、对安全科负责变化管理的人员应进行培训。

三、变化管理

1、安委会负责变化管理的人员对变化信息应及时扑捉，一旦发现变化，立即报告科长。

2、安全科长应通知风险评价小组，对变化进行风险分析及评估。

3、变化风险评估应得出下列结果:

(1)危险源;(2)风险及其分级;(3)风险监测措施;(4)风险控制措施。

4、变化管理应侧重考虑下列事项，并制定对策措施。

(1)工艺流程的要求;(2)坝体结构的安全;(3)排洪设施;(4)排渗设施;(5)监测设施;(6)应急要求的变动;(7)设施和设备的使用及使用期限。

四、相关记录

尾矿库勘查设计管理制度：尾矿库防震与抗震

适配人群尾矿库运行员，坝体安全工程师，应急指挥员使用场景地震预警期，上游工程风险，坝体浸润线调控
制度目标防尾矿库地震出事，保坝体稳，护下游人安全。
职责分工安全部盯风险，工程部做加固，调度组管水位，现场班天天巡。
核心条款坝脚要压土，坡太陡得削，坝体要密实，水位必须降，震前快撤人。
执行要求一有震兆马上停产，水位立刻往下调，预案秒启动，人和设备全待命，检查修复不过夜，每月至少练一次应急。

一、震前应注意库区岸坡的稳定性，防止滑坡破坏尾矿设施。

二、上游建有尾矿库、排土场或水库等工程设施的尾矿库，应了解上游所建工程的稳定情况，必要时应采取防范措施避免造成更大损失。

三、尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行加固处理。提高尾矿坝抗震稳定性可采取以下措施：

1、在下游坡坡脚增设土石料压坡；

2、对堆积坡进行削坡；

3、对坝体进行加密处理；

4、降低库内水位或增设排渗设施，降低坝体浸润线。

四、接上级指示或有地震前兆时，立即停止生产并采取各种措施降低库水位；迅速启动应急预案，及时撤离下游或受溃库影响的周边人员及设备；救援人员及物资设备处于临战状态，随时准备投入救灾抢险工作。

五、震后应进行认真检查，对被破坏的设施及时修复。

尾矿库勘查设计管理制度：a尾矿库防震抗震

适配人群尾矿库管理员，地质安全员，应急指挥员使用场景地震预警，震前防范，震后检查
制度目标防尾矿库地震出事，保坝子不塌，护下游人安全，减震时损失。
职责分工安全部盯整体，技术部算坝稳不稳，运行班天天查水位，班组负责清沟排渗。
核心条款坝脚要压土石，坡太陡就削掉点，坝体要密实，水位必须降下来，有前兆马上停干。
执行要求平时每月练一次应急，水位每天记三回，加固工程半年内做完，检查记录本不能丢，领导不定期翻看签字。

一、震前应注意库区岸坡的稳定性，防止滑坡破坏尾矿设施。

二、上游建有尾矿库、排土场或水库等工程设施的尾矿库，应了解上游所建工程的稳定情况，必要时应采取防范措施避免造成更大损失。

三、尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，必须进行加固处理。提高尾矿坝抗震稳定性可采取以下措施:

1、在下游坡坡脚增设土石料压坡;

2、对堆积坡进行削坡;

3、对坝体进行加密处理;

4、降低库内水位或增设排渗设施，降低坝体浸润线。

四、接上级指示或有地震前兆时，立即停止生产并采取各种措施降低库水位;迅速启动应急预案，及时撤离下游或受溃库影响的周边人员及设备;救援人员及物资设备处于临战状态，随时准备投入救灾抢险工作。

五、震后应进行认真检查，对被破坏的设施及时修复。

尾矿库勘查设计管理制度：尾矿库纠正预防措施

适配人群安全科人员，安委会成员，责任部门负责人使用场景安全检查，事故调查，风险评价
制度目标管住安全问题不反复出现，让整改真落地，别老出同样毛病。
职责分工安委会牵头管这事，安全科专人干具体活，责任单位动手改，三方一起盯效果。
核心条款发现问题要分析原因，定措施、分责任、卡时间，预防也要做，不能光救火。
执行要求发通知书→责任部门填表反馈→安委会派人验收→没做完就再发通知继续跟，直到做完为止。

一、管理部门

1、安委会负责纠正和预防措施的管理，安全科指定专人负责纠正和预防措施的制定(含安全科制定措施、责任单位制定措施、安全科和责任单位协商共同制定措施)、追踪。即首先对不符合项制定相关措施并发出通知，要求责任单位采取措施消除不符合项。然后对相关责任单位的纠正与预防措施的有效实施进行跟踪验证。

2、安委会每年组织一次纠正和预防措施的评估，评估内容为:产生不符合项的原因、纠正和预防措施实施的有效性、纠正和预防措施实施后还存在的问题、对存在问题跟踪解决的措施、相关规章制度的更新及修订。

二、纠正和预防措施

1、纠正措施:为消除已发现的问题或其它不期望情况的原因所采取的措施

2、预防措施:为消除潜在的问题或其它潜在不期望情况的原因所采取的措施。

3、对培训程序评估、变化管理流程、检查系统、职业卫生监测、事故调查、风险评价、系统评价出现的问题(如程序、流程不顺畅;检测、检验出现较大异常;评价中发现存在共性的问题等)提出纠正要求和预防措施。

4、纠正和预防行动应确定责任人员、行动步骤、时间要求、实施结果的跟踪要求。

三、纠正和预防措施管理

1、纠正和预防措施通知书

安委会根据检查、评审、评价等的反馈发现需要进行纠正和预防措施时，下发纠正和预防措施通知书，纠正和预防措施通知书中提出存在的问题、原因分析、纠正与预防措施、整改要求等项内容，下发给实施的责任部门。

2、纠正措施执行情况的反馈

实施的责任部门实施纠正措施后，部门负责人应填写纠正和预防措施记录表，并返回给安全科。

3、纠正和预防措施效果的跟踪

安委会派专人对纠正措施的实施结果进行检验验收，并填写跟踪记录。

4、没有按计划执行的纠正和预防措施或因各种原因不能完成的项目，应在纠正和预防措施记录表中注明，由安全科继续下发跟进的纠正和预防措施通知书、纠正和预防措施记录表，实施下一轮循环跟踪，直至纠正和预防措施全部落实为止。

四、记录和归档

纠正和预防措施的通知、实施、检验、跟踪过程的记录应及时归档长期保存。

五、相关记录

1、《纠正、预防措施通知书》

2、《纠正、预防措施实施、跟踪、验证记录表》

尾矿库勘查设计管理制度：尾矿库变化

适配人群安委会成员，安全科长，风险评价员使用场景尾矿库运行，坝体安全监测，排洪设施维护
制度目标管住各种变化带来的风险。比如法规变、人变、环境变、工程变。不让这些变出安全问题。
职责分工安委会总负责。指定专人干这事。安全科长盯紧。风险评价小组做评估。每季度查一次变化。
核心条款发现变化马上报科长。科长叫风险小组来分析。要找出危险源、风险等级、怎么监测、怎么控制。
执行要求变化信息要快抓快报。风险评估结果必须写进记录表。对策措施得落实到工艺、坝体、排洪、排渗、监测、应急、设备上。跟踪检查每季度一次。

一、概述

1、变化指人员、机构、作业条件、环境的改变。如：

（1）法律法规与其他要求引起的变化；

（2）人员引起的变化；

（3）机构引起的变化；

（4）相关方引起的变化；

（5）周围环境引起的变化；

（6）尾矿库上下游工程引起的变化；

（7）周围地质条件引起的变化。

2、变化可发生在不同阶段，如可研阶段、设计阶段、生产运行阶段等。

二、管理部门

1、安委会负责变化管理，安委会指定专人负责此项工作，每季度做一次变化跟踪调查。

2、对安全科负责变化管理的人员应进行培训。

三、变化管理

1、安委会负责变化管理的人员对变化信息应及时扑捉，一旦发现变化，立即报告科长。

2、安全科长应通知风险评价小组，对变化进行风险分析及评估。

3、变化风险评估应得出下列结果：

（1）危险源；（2）风险及其分级；（3）风险监测措施；（4）风险控制措施。

4、变化管理应侧重考虑下列事项，并制定对策措施。

（1）工艺流程的要求；（2）坝体结构的安全；（3）排洪设施；（4）排渗设施；（5）监测设施；（6）应急要求的变动；（7）设施和设备的使用及使用期限。

四、相关记录

尾矿库勘查设计管理制度：尾矿库应急管理及响应

适配人群尾矿库负责人，应急指挥人员，抢险作业员使用场景尾矿库溃坝，洪水漫顶，泥石流侵袭
制度目标防止尾矿库出事伤人、赔钱、污染环境。提前想到可能出啥问题，准备好怎么应对。
职责分工总经理当组长，副总当副组长，尾矿库负责人和中层是组员。安委会管日常，指挥部管现场指挥。
核心条款定好哪些算紧急事件，比如洪水、地震、水位超警戒线、坝体滑动。要写预案，分综合、专项、现场三类。
执行要求每年必须搞演练，有综合演也有桌面演。全员都要培训，学怎么跑、怎么救、怎么用设备。办公室贴疏散图，挂紧急电话。

一、管理部门

公司设立应急管理小组，公司总经理任应急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小组成员。安委会负责日常管理工作

二、紧急事件

1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重大经济损失及环境破坏的突发事件。

2、紧急事件的认定应考虑：

（1）法律法规与其他要求。

（2）以往事故、事件和紧急状态。

（3）依据风险确定潜在的紧急事件。

3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的影响。

4、确定紧急事件时应考虑下列情况：

（1）自然灾害：洪水；泥石流；地震。

（2）库区异常：外来尾矿、废水；周围采矿作业；库内采、选尾矿。

（3）运行管理异常：水位超过警戒线；排洪设施损毁；排洪系统堵塞；坝体深层滑动。

三、应急预案编写要求

1、应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

（2）结合公司、尾矿库安全生产实际情况。

（3）结合公司、尾矿库的应急事件分析情况。

（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。

（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。

（6）有明确的应急保障措施，并能满足公司及尾矿库的应急工作要求。

（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

（8）预案内容与相关应急预案相互衔接。

2、公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-____）(以下简称导则)，结合本单位可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（1）综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

（2）专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

（3）现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

四、紧急事件组织准备

公司成立应急事件指挥部负责紧急事件的整体指挥，组成应急事件抢险、救护、后勤、善后、调查等小组具体实施应急事件的应对。

五、应急装置配置要求

根据尾矿库洪水、泥石流、地震、外来尾矿、废水、周围采矿作业、库内采选尾矿、水位超过警戒线、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝体深层滑动等紧急事件的具体情况分别配备铲装运输车辆、渣桨泵、水泵、医疗器械、挖掘工具、通讯器材等应急抢险、救援、救灾装置。

生产场所的显著位置张贴紧急疏散提示，尾矿库办公室设有紧急联系电话。

六、应急事件演习要求

公司每年根据尾矿库应急事件演练计划进行应急事件的演练，包括综合演练、桌面演练等方式。

七、外部支援

公司确定可能参与应急响应的外部机构，并与其签订协议。

外部支援的有效性包括沟通畅通、支援及时、人员与设备类型与数量充分、支援人员胜任、支援设备有效。

八、应急培训

1、安委会负责应急救援培训管理工作。

2、公司对全体员工进行应急培训。

通过培训使其了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。培训中应进行安全事故预防、避险、自救和互救知识的教育，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

3、对应急人员提供完成应急工作所需知识和技能的培训。应急知识和技能培训应包括下列内容：

（1）应急知识培训；

（2）撤离方法；

（3）急救方法；

（4）响应时间演练；

（5）模拟演习。

尾矿库勘查设计管理制度：尾矿库电力线路与照明

适配人群水电巡检员，防汛值班员，库区电工使用场景库区运维，防汛巡查，夜班作业
制度目标防止库区线路乱搭乱接，避免漏电起火，保障夜间巡查和汛期照明安全。
职责分工安全部门负责检查线路敷设；电工负责日常维护；值班人员发现隐患立即上报。
核心条款线路要整齐敷设，禁用裸导线；临时线用防水胶质电缆；架设高度不低于2.2米；汛期必须配强光探照灯。
执行要求新装线路须经安全部门验收；每月巡检一次并记录；汛前一周完成照明测试；电工每天早班后查看线路状态；值班员每两小时巡查照明是否正常。

一、电力线路

1、库区内的电力线路，按安全规程要求敷设整齐，无乱搭乱接现象。

2、位置固定的动力与照明线路，应采用绝缘良好的导线固定在磁瓶上，严禁使用裸导线。

3、临时动力与照明线，应使用防水与绝缘性能良好的胶质电缆。

4、电力线路架设高度不得低于2.2m。

二、照明

1、库区坝体应设照明，照明应满足夜班巡查需要。

2、汛期应设强光照明（探照灯等），照明区应覆盖坝体、道路、排洪设施、集水区及排洪设施泄水口。