风险工点干部带班管理制度

适配人群项目经理,工区经理,安全总监使用场景高风险隧道,跨高速公路桥梁,跨既有铁路
制度目标管住高风险工地的安全问题,不让出事,让施工稳稳当当
职责分工项目经理带头,总工副经理安全总监一起盯,工区也设小组,大家轮流去现场带班
核心条款领导必须到工点,跟工人同上下班,查隐患、盯重点、叫停违章,险情立刻撤人
执行要求每天带班要签字确认,班前班后开会,记好带班记录,问题闭环整改,每月考核打分罚钱

第一章、总则

一、编制依据

为规范中铁十七局西成客专项目部所管辖铁路建设工程风险工点管理工作,依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔____〕23 号)、铁道部《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》(铁安监〔____〕168 号)、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》(铁建设〔____〕162 号)、《关于进一步加强铁路建设施工安全生产工作的通知》(铁建设〔____〕171号)、西成客专公司等有关规定,制订本办法。

二、定义

本办法所规定的风险带班工点范围主要包括:极高、高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程,地质灾害及其它ⅲ、ⅳ风险工点等。

三、原则

施工安全带班管理应遵循“全面兼顾,重点防范,带班在工点,解决在现场”的原则,将风险始终处于可控状态,确保沪西成客专工程建设安全有序可控。

第二章、风险工地带班管理组织机构

一、项目部风险工点带班管理组织机构

项目经理部成立以项目经理为组长,总工、副经理、安全总监为副组长,相关部门负责人及部员为组员的风险工点带班领导小组,其人员及职责如下:

组 长:

副 组 长:

组 员:

二、各工区风险工点带班管理组织机构

各工区成立以分部经理为组长,工区总工、副经理、安全总监为副组长,相关部门负责人及部员为组员的风险工点带班领导小组。

三、领导小组职责

1、基本掌握所带班工点的风险源情况,熟知风险对策措施,

了解残余风险类型及处理原则,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面掌握当班各工作面的安全生产状况;

2、参加作业班组的班前分工会,提示当日作业重要安全质

量注意事项,

3、全面巡视检查各关键岗位标准化作业执行情况,对重点

部位检查巡视要求签字确认作业人员在岗在位情况及应急备品携带数量

4、及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违

纪行为,严禁违章指挥。

5、遇有险情时,立即下达停工撤人命令,组织涉险区人员

及时有序撤离到安全点,并及时向有关领导或部门报告。

6、参加班组完工会,总结本班次安全生产情况,对作业过

程中的安全质量问题明确整改要求。

第三章、人员分工及带班范围

一、人员分工

建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度。极高风险工点由项目部主要负责人包保,项目部班子成员、部门负责人和工区班子成员轮流带班作业;高风险工点由项目部干部和工区部门负责人带班作业,高风险隧道还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度;ⅲ、ⅳ级风险工点由作业队领导或架子队主要负责人(必须为本单位正式职工)实施跟班制度。

二、带班范围

带班作业范围:隧道工程风险评价为风险等级极高和高的段落及前后顺接段落,超前地质预报或施工过程中发现异常段落;桥梁、路基工程参照隧道等级执行,重点控制跨高速公路、省国道交叉跨越、跨既有铁路地段,高墩桥、深水桥和特殊结构桥区域等;其它ⅲ、ⅳ级风险工点。

第四章、风险工点带班的主要内容

一、掌握本班次主要施工内容,施工生产进度要求,设计要

求、技术方案措施的落实情况;

二、班组作业里程范围、本班次重点卡控环节,班组执行安

全生产制度措施情况和特殊工种人员持证上岗情况;

三、制止“三违”现象,排查安全隐患,督促隐患的整改,

检查机电设备完好状况,及时消除设备隐患和缺陷;

四、安全技术交底工作落实情况等,并将上一班存在问题整

改落实情况及本班次发生的问题及时向下一班交接清楚。

五、 带班领导及时向高风险工点包保领导汇报施工情况,及时与工点负责人沟通,接受包保领导指导安排,以确保安全、质量、进度和环水保目标的实现。

六、带班领导要督促被安全隐患治理挂牌督办单位整改责任人对问题整改落实,实行问题闭环管理,确保施工安全。

七、带班领导干部,带班期间比照上岗职工管理,必须严格遵守各项规章制度,坚持标准化作业,确保施工安全,为现场职工做出表率。

八、带班作业领导干部,要深入了解现场作业和安全管理实际情况,及时发现问题并提出督促整改意见,坚持“两同时、三不放过”,“两同时”即与工人同上班同下班,“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过;充分利用作业间休时间与一线职工谈心交流,深入掌握一线职工真实想法和存在的实际困难,帮助解决现场实际问题;要深入思考管理上存在的问题,为改进管理、正确决策提供有益参考。

九、现场带班实施紧急撤人避险制度。现场带班人员发现安全事故隐患,应当及时督促整改;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。赋予现场生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的法律责任。

十、各工区按本文要求的相关条件,认真组织班子成员和部门负责人学习铁建设〔____〕162、〔____〕171号等文件精神,对西成客专公司公布的风险工点,按照岗位条件及风险工点等级类别,确定包保和带班人员,并以单位文件上报建设指挥部初审;经建设指挥部审查合格报公司审批,经公司审批同意的包保和带班人员。各单位需在风险工点挂牌公示,接受群众监督。

十一、 带班人员做好带班记录(见附表2),上一班的带班人员要在工作面向接班的带班人员详细说明工作面安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。

第五章、罚则

1、严格按照项目部《安全生产管理办法》文件执行。

2、对项目部每月对各单位干部带班执行情况进行考核,对未按要求进行带班的,给予相关责任人处以经济处罚(项目部带班领导2000元,工区带班领导1000元,作业队带班领导500元)。

3、对未按带班管理办法执行,导致现场发生较大安全、质量问题的,给予该单位月度安全质量综合考评扣5分处罚。

4、对未按带班管理办法执行,导致现场发生安全、质量问题的,确保当月安全、质量考评资格。

第六章、附则

一、本办法未尽事宜,按国家、地方、行业、铁道部及西成客专公司相关规定执行。

二、本办法由项目安质部负责解释,自公布之日起执行。

风险工点干部带班管理制度:风险工点干部带班

适配人群项目班子成员,工区负责人,技术管理人员使用场景隧道施工,桥梁跨越,边坡作业
制度目标管住高风险工地的安全问题,不让出事,让施工稳稳当当。
职责分工项目经理带头,总工副经理安全总监一起盯,工区也设小组,大家轮流去现场带班。
核心条款极高风险点领导必须包保,带班要查隐患、盯违章、能叫停、会撤人,签字确认在岗情况。
执行要求每天班前班后开会,巡视要留记录,问题要交接清楚,发现险情马上停工撤人,记录本要写实。

第一章、总则

一、编制依据 为规范中铁十七局西成客专项目部所管辖铁路建设工程风险工点管理工作,依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔____〕2 3. 号)、铁道部《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》(铁安监〔____〕16

8 号)、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》(铁建设〔____〕16 2 号)、《关于进一步加强铁路建设施工安全生产工作的通知》(铁建设〔____〕171号)、西成客专公司等有关规定,制订本办法。

二、定义 本办法所规定的风险带班工点范围主要包括:极高、高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程,地质灾害及其它ⅲ、ⅳ风险工点等。

三、原则 施工安全带班管理应遵循“全面兼顾,重点防范,带班在工点,解决在现场”的原则,将风险始终处于可控状态,确保沪西成客专工程建设安全有序可控。

第二章、风险工地带班管理组织机构

一、项目部风险工点带班管理组织机构 项目经理部成立以项目经理为组长,总工、副经理、安全总监为副组长,相关部门负责人及部员为组员的风险工点带班领导小组,其人员及职责如下: 组 长: 副 组 长: 组 员:

二、各工区风险工点带班管理组织机构 各工区成立以分部经理为组长,工区总工、副经理、安全总监为副组长,相关部门负责人及部员为组员的风险工点带班领导小组。

三、领导小组职责

1、基本掌握所带班工点的风险源情况,熟知风险对策措施, 了解残余风险类型及处理原则,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面掌握当班各工作面的安全生产状况;2、参加作业班组的班前分工会,提示当日作业重要安全质 量注意事项, 3、全面巡视检查各关键岗位标准化作业执行情况,对重点 部位检查巡视要求签字确认作业人员在岗在位情况及应急备品携带数量

4、及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违 纪行为,严禁违章指挥。

5、遇有险情时,立即下达停工撤人命令,组织涉险区人员 及时有序撤离到安全点,并及时向有关领导或部门报告。

6、参加班组完工会,总结本班次安全生产情况,对作业过 程中的安全质量问题明确整改要求。

第三章、人员分工及带班范围

一、人员分工 建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度。

极高风险工点由项目部主要负责人包保,项目部班子成员、部门负责人和工区班子成员轮流带班作业;

高风险工点由项目部干部和工区部门负责人带班作业,高风险隧道还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度;

ⅲ、ⅳ级风险工点由作业队领导或架子队主要负责人(必须为本单位正式职工)实施跟班制度。

二、带班范围 带班作业范围:隧道工程风险评价为风险等级极高和高的段落及前后顺接段落,超前地质预报或施工过程中发现异常段落;

桥梁、路基工程参照隧道等级执行,重点控制跨高速公路、省国道交叉跨越、跨既有铁路地段,高墩桥、深水桥和特殊结构桥区域等;

其它ⅲ、ⅳ级风险工点。

第四章、风险工点带班的主要内容

一、掌握本班次主要施工内容,施工生产进度要求,设计要 求、技术方案措施的落实情况;

二、班组作业里程范围、本班次重点卡控环节,班组执行安 全生产制度措施情况和特殊工种人员持证上岗情况;

三、制止“三违”现象,排查安全隐患,督促隐患的整改, 检查机电设备完好状况,及时消除设备隐患和缺陷;

四、安全技术交底工作落实情况等,并将上一班存在问题整 改落实情况及本班次发生的问题及时向下一班交接清楚。

五、 带班领导及时向高风险工点包保领导汇报施工情况,及时与工点负责人沟通,接受包保领导指导安排,以确保安全、质量、进度和环水保目标的实现。

六、带班领导要督促被安全隐患治理挂牌督办单位整改责任人对问题整改落实,实行问题闭环管理,确保施工安全。

七、带班领导干部,带班期间比照上岗职工管理,必须严格遵守各项规章制度,坚持标准化作业,确保施工安全,为现场职工做出表率。

八、带班作业领导干部,要深入了解现场作业和安全管理实际情况,及时发现问题并提出督促整改意见,坚持“两同时、三不放过”,“两同时”即与工人同上班同下班,“三不放过”即隐患和不安全行为不放过、对安全隐患找不出原因不放过、安全隐患得不到处理不放过;

充分利用作业间休时间与一线职工谈心交流,深入掌握一线职工真实想法和存在的实际困难,帮助解决现场实际问题;

要深入思考管理上存在的问题,为改进管理、正确决策提供有益参考。

九、现场带班实施紧急撤人避险制度。

现场带班人员发现安全事故隐患,应当及时督促整改;

对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。

赋予现场生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

因撤离不及时导致人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的法律责任。

十、各工区按本文要求的相关条件,认真组织班子成员和部门负责人学习铁建设〔____〕162、〔____〕171号等文件精神,对西成客专公司公布的风险工点,按照岗位条件及风险工点等级类别,确定包保和带班人员,并以单位文件上报建设指挥部初审;

经建设指挥部审查合格报公司审批,经公司审批同意的包保和带班人员。

各单位需在风险工点挂牌公示,接受群众监督。

十一、 带班人员做好带班记录(见附表2),上一班的带班人员要在工作面向接班的带班人员详细说明工作面安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等。

第五章、罚则

1、严格按照项目部《安全生产管理办法》文件执行。

2、对项目部每月对各单位干部带班执行情况进行考核,对未按要求进行带班的,给予相关责任人处以经济处罚(项目部带班领导____元,工区带班领导1000元,作业队带班领导500元)。

3、对未按带班管理办法执行,导致现场发生较大安全、质量问题的,给予该单位月度安全质量综合考评扣5分处罚。

4、对未按带班管理办法执行,导致现场发生安全、质量问题的,确保当月安全、质量考评资格。

第六章、附则

一、本办法未尽事宜,按国家、地方、行业、铁道部及西成客专公司相关规定执行。

二、本办法由项目安质部负责解释,自公布之日起执行。

风险工点干部带班管理制度:高风险工点风险

适配人群包片领导,专业工程师,安质管理人员使用场景隧道施工,高风险工点,铁路建设
制度目标管住铁路工地的高风险地方,防止出大事,让施工更安全些。
职责分工安质部牵头管台账,项目部配专人盯现场,领导要包片检查,工程师要保点巡查。
核心条款高风险工点必须编细则、做方案、搞交底、培训人,动态调整措施。
执行要求方案要审批才准干,交底要讲清楚,培训不合格不能上岗,检查要留记录,问题当天报。

为进一步加强工程安全风险管理,推进安全风险标准化管理,有效规避和控制安全风险,确保铁路工程建设安全,结合工程特点,有效控制高风险工点风险。

铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度,参照铁路隧道风险等级确定标准,分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。风险等级定性为高度风险和极高度风险的工点,统称为高风险工点。规避极高度风险,采取措施减少高度风险,通过风险识别、风险评价、风险控制等,降低和减少风险灾害及风险损失。

一、风险管理体系

成立高风险工点风险管理领导小组:

二、风险管理机制

根据风险评估结果、地质条件、施工条件等,对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析,逐条细化风险控制措施,并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后,纳入实施性施工组织设计。

风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件,风险管理机构及职责划分,人员安全、培训、现场警示、标识规划,设备器具及材料准备,现场设施布置,作业指导书清单,监控、监测及预警方案,应急预案及演练安排,过程及追溯性记录文件格式和要求等。

明确项目部风险管理部门,配备专职安全风险管理人员,配置专用风险监测设备,对工程风险实施有效监测和管理。

按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案,专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工程师审查,高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。施工单位按批准的专项施工方案组织施工,并派专职安全风险管理人员现场监督。

按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准,组建专业作业队和专业作业班组,配置相应机械设备,严格按专项施工方案组织实施。

将有关风险控制措施、工作要求、工作标准,向作业队进行详细的技术交底,向施工作业班组、作业人员进行详细说明,并全程监督作业人员严格按照作业指导书作业标准施工。

对参与高风险工点施工的人员(含架子队)进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训,未经教育培训或培训考核不合格的人员,不得上岗作业。

风险控制工作实行动态管理,已评估并有防范措施的工程风险发生变化时,立即建议建设单位组识设计、监理四方研究,确定风险等级,调整风险控制措施。对施工中未发现未纳入设计的重大潜在风险,立即建议建设单位组识设计、监理四方研究,确定风险等级,补充风险控制措施。

安质部负责项目风险管理工作,建立健全的高风险工点管理台帐。对高风险工点实施阶段的风险控制实施监督。

三、责任部门和人员的风险管理责任考核

对高风险工点实行领导包片、专业工程师保点的安全包保管理形式。高风险工点实行项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度并建立必要台账。

包保工作要求:

1、包片领导每个月检查包片工点不少于二次;

2、包点专业工程师,每周检查工点不少于一次;并将检查情况报安质部。

3、根据工点施工进展的实际情况,可灵活调整包保点的人员;

4、极高度风险工点实行项目部领导安全包保制度。

包保人员,在风险安全保保管理中落实不到位者,按照如下办法进行考核:

未按要求进行检查次数的,每少1次,考核月度绩效奖2﹪;未及时上报检查情况的,考核月度绩效奖1﹪;包保点发生一般及以上质量、安全事故的,考核月度绩效奖50﹪-100﹪。

对各分部考核:

分部在风险工点发生一般及以上事故时,除按项目部安全质量考核外,每件另外考核分部5000~30000元。

检查受到项目部内部通报批评的,每次每项罚款300元。受到郑西公司通报批评或处罚的,每次每项罚款1000元。受到其它上级部门(铁道部、质监站等)通报批评或处罚的,每次每项罚款5000元

每次检查后,项目部考核小组对当次各分部扣分情况进行汇总,分析当次扣分原因,并进行整改,各分部自行计算的罚款数目,经领导小组组长签字后,下发到各分部,每月在各分部的激励约束费中扣除。

对于扣除来的罚款,60%做为项目部奖励基金,40%做为个人奖励基金。在年终对各分部各次的总分统计汇总,以平均分值按高到低排出一二三名,其中第一名奖励项目基金的50%,第二名奖励项目基金的30%,第三名奖励项目基金的20%。个人基金则用以奖励项目部及各分部中的优秀安质管理人员。